V Encontro Nacional da Anppas

4,5 e 6 de junho de 2008

Braslia - DF Brasil
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Segregao espacial e desigualdade social fatores
determinantes da insustentabilidade do ambiente
urbano
Klemens Laschefski (FAPEMG/PUC-Minas)
Gegrafo, Doutor, Pesquisador no Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais
klemens.laschefski@gmx.net
Resumo
H ainda pouca clareza sobre sobre a noo do "Desenvolvimento sustentvel" e as formas
de sua implementao, sobretudo em questes urbanas. A principal hiptese deste trabalho
de que as estruturas espaciais so extremamente relevantes para a sustentabilidade do
estilo da vida nas sociedades modernas. A distribuio das localidades nas quais as
diversas funes sociais so exercidas (trabalho, educao, compras) determina as
margens das aes dos indivduos. A pesquisa em Belo Horizonte, Minas Gerais, uma das
principais centros urbano-industriais no Brasil, aponta as contradies em relao ao modo
de vida e sustentabilidade de grupos sociais diferenciadas. Os grupos sociais de renda
elevada mostram-se bem informados sobre questes ambientais, contudo eles escolhem
um modo de vida altamente insustentvel tanto em relao ao consumo dos recursos e do
espao quanto organizao espacial do seu cotidiano. Em comparao, o modo de vida
dos grupos inferiores pode ser considerado ambientalmente mais sustentvel, apesar dos
fatores externos que limitam a sua atuao no cotidiano. Entretanto, a configurao espacial
no permite que esses grupos diminuam o raio de atuao para exercer as suas funes
sociais. Concluimos que o caminho para uma sociedade sustentvel depende de uma
mudana profunda nos fundamentos conceituais do planejamento urbano. O maior desafio
neste contexto a superao da segregao espacial da sociedade moderna como uma
das principais determinantes da insustentabilidade do ambiente urbano.
Palavras-chave
Sustentabilidade urbana, organizao do espao, justia ambiental
Introduo
H mais de trs dcadas so discutidas as conseqncias do "desenvolvimento" no contexto da
modernizao industrial, acompanhada por graves problemas ambientais e sociais. Um exemplo
Belo Horizonte: uma cidade que cresceu em menos de 100 anos, transformando-se de uma
pequena cidade interiorana em uma metrpole com mais de 2,5 milhes de habitantes,
apresentando alta importncia para a economia do pas. Este desenvolvimento diretamente
ligado ao processo de industrializao com base na minerao, na metalurgia, na siderurgia e na
fabricao de mquinas, de automveis e demais indstrias pesadas. As conseqncias
negativas so visveis: poluio do ar e das guas, urbanizao descontrolada, favelizao e
violncia, problemas com o lixo, trnsito catico etc. - problemas que apontam a
insustentabilidade dos atuais processos de urbanizao.
A questo urbana - sem dvida um dos maiores desafios na busca de sustentabilidade. At
ento, muitos projetos enquadrados no conceito do desenvolvimento sustentvel se concentram
primordialmente em assuntos como o tratamento do lixo, da gua, do ar, problemas do esgoto e
da sade, educao ambiental dos cidados e das empresas, proteo da natureza, questes do
consumo, melhoramento do transporte pblico, dentre outras. Mas ainda falta um melhor
entendimento sobre as causas estruturais de uma sociedade industrializada, cujo modo de vida e
a sua organizao espacial resulta em efeitos no-sustentveis.
Este o ponto da partida deste trabalho
1
, cuja hiptese bsica que o modo da ocupao
espacial reflete a organizao social de diversas sociedades, e, assim, uma determinante
estrutural para o estilo de vida. A distribuio das localidades nas quais as diversas funes
sociais so exercidas (lugares de trabalho, alimentao, educao, compras, recreio etc.)
determina as margens das aes dos indivduos, e assim as possibilidades para adotar um estilo
de vida "sustentvel". Conseqntemente, a pesquisa aqui apresentada tem como objetivo
analisar sistematicamente alguns bairros representativos das diversas unidades socioespaciais na
cidade de Belo Horizonte tendo em vista a sustentabilidade social e ambiental a partir de uma
perspectiva geogrfica.
Parmetros para avaliar a sustentabilidade no espao geogrfico
O conceito "desenvolvimento" atravs da industrializao, freqentemente entendido como a
liberalizao das atividades humanas, particularmente do capitalismo, dos constrangimentos
ecolgicos (Goldblatt, 1996:29). Neste sentido, o "desenvolvimento" mudou profundamente a
interao das sociedades com os ecossistemas. Contudo, hoje existe uma certa unanimidade no
reconhecimento de que as sociedades "desenvolvidos" chegaram, ao contrrio do que se
esperava, aos seus limites ecolgicos.
1
Este trabalho um desdobramento da pesquisa "A sustentabilidade geogrfica de condomnios no Eixo Sul da regio metropolitana
de Belo Horizonte financiado pelo CNPq, Processo No. 304239/2003-8. Trata-se de um sub-projeto da pesquisa "A expanso
metropolitana em Belo Horizonte: dinmicas e especificidades no Eixo Sul" desenvolvido sob a coordenao da Profa. Heloisa Moura
de Costa, no GC/UFMG (fevereiro/2002), com participao de outros institutos da UFMG (CEDEPLAR, FAFCH) e da PUC/MG.
Segundo o PNUD (1994), 20% da populao mundial consumem 80% dos recursos enquanto os
outros 80% da populao somente tm acesso a 20% dos recursos. Tendo em vista estes
nmeros, ALTVATER (1999:15) afirma que a organizao justa do "espao ambiental,
ultrapassando os limites nacionais, necessita uma reestruturao do "espao da democracia em
nvel global. O autor refere-se a uma abordagem para quantificar o sobreconsumo do "Norte"
(OPSCHOOR 1992) as custas do "Sul'". A ONG Amigos da Terra calculou para Holanda, em
1993, que o "espao ambiental
2
daquele pas aproximadamente quinze vezes maior do que seu
prprio territrio (Buitenkamp et al, 1993). Esta "dvida ecolgica (MARTNEZ-ALER, 1997: 216)
dos pases ricos pode ser vista como um contrapeso dvida econmica dos pases pobres.
Conseqentemente, para alcanar a eqidade na distribuio dos recursos naturais em nvel
global, so necessrias mudanas profundas na reproduo das sociedades modernas.
Nesse sentido, pode-se afirmar que o processo do "desenvolvimento acompanhado por uma
perda de sustentabilidade, sobretudo, em relao dinmica da ocupao do espao. Os
sistemas de regulao das sociedades pr-industriais visaram a manuteno da
"sustentabilidade do uso da terra, adaptado aos ritmos naturais que permitem a regenerao
permanente dos produtos tirados dos ecossistemas, como por exemplo, atravs de sistemas de
rotao ou de extrativismo. A populao geralmente viveu em assentamentos pequenos e
dispersos. Os produtos para suas necessidades so acessveis em distncias relativamente
curtas. As sociedades modernas, contudo, concentram-se em centros urbano-industriais
interligados pelas redes de transporte e das tecnologias de informao, enquanto as suas
relaes com natureza so cada vez mais alienadas. O uso da terra apresenta-se como um
mosaico de paisagens uniformes, cada uma destinada produo de mercadorias especificas,
como reas para a agroindstria, minerao, manejo florestal ou produo de energia
(hidreltricas) etc. Os ritmos e ciclos da natureza so substitudos por insumos tcnicos, como
adubo e mquinas na agricultura, dentro dos limites da tecnologia disponvel. O resultado a
"monoculturao ambiental e social do espao, com efeitos no sustentveis. Tendo em vista a
ideologia da acumulao do capital e o crescimento econmico ilimitado, na sociedade moderna a
tendncia a eterna expanso do consumo dos recursos naturais e do espao.
Com base nessas idias o autor desenvolveu parmetros para avaliar a sustentabilidade de
processos espaciais a partir de vrios conceitos para o desenvolvimento sustentvel, como por
exemplo, o espao ambiental e a pegada ecolgica (OPSCHOOR 1992, LOSKE et al 1996,
WACKERNAGEL/REES 1996), a desmaterializao da economia (WEZSCKER 1997,
BNSWANGER 1998, CALVACANT 1998 etc.) e demais propostas discutidas durante a dcada
dos anos 90 (ver tabela 1).
2
O espao ambiental definido como a quantidade de energia, recursos no renovveis, gua, madeira e rea
cultivada com produtos agrcolas.
Tabela 1 Parmetros para a sustentibilidade de sistemas de ao geogrficos
Parmetro sustentvel No-sustentvel
Uso da terra natural: sem uso
quase - natural: uso sem mudanas na
estrutura do ecossistema natural
(extrativismo, recreao etc.)
semi - natural: manipulao de
ecossistemas para fins de certos
produtos, reduo da biodiversidade
(manejo de florestas naturais, sistemas
agroflorestais, agricultura orgnica etc.)
semi-artificial:
Uso da terra com espcies
exticas e uso de insumos
como agrotxicos,
Biodiversidade bastante
reduzida (monoculturas,
produo agrcola industrial)
artificial:
transformao completa da
natureza (minerao,
construes urbanas, infra-
estrutura do transporte)
Capacidade da reproduo auto-suficiente: as necessidades de uma
determinada sociedade podem ser
satisfeitas com a rea disponvel
(depende dos valores bsicos da
sociedade)
dependente: a satisfao das
necessidades de uma
determinada sociedade
altamente dependente de
insumos externos de outros
sistemas geogrficos de
objetos e aes.
Consumo de recursos e do
espao
estvel: as exigncias de recursos e de
espao ficam estveis em relao ao nvel
populacional
expansivo: tendncia ao
aumento do consumo dos
recursos e do espao
Organizao espacial descentralizado: uso da terra pouco
especializada (diversificada), baixa
tendncia em concentrao da populao
centralizada: uso da terra
especializada e separada para
determinados produtos, forte
tendncia na concentrao da
populao em reas urbanas
Sistema de transporte distncias curtas:
extensivo: baixo consumo de materiais e
energia (p. e. barcos, cavalos).
natural: p. e. rios, estradas de terra
distncias longas:
intensivo: alto consumo de
materiais e energia (p. e.
caminhes, carros)
artificial: p. e. hidrovias,
estradas
Poluio do meio ambiente
(determinantes espaciais para
emisses e lixo)
baixo: poucos focos de emisso,
localidades da produo e consumo
pouco distantes (menos embalagens
necessrias e poucos gases poluentes),
muitos fontes de energia limpa
alto: muitos focos de emisso,
produo com alto consumo
de materiais, localidades da
produo e do consumo
distantes (muitas embalagens
(lixo) e emisses de gases
poluentes), energia vem de
fontes no renovveis
Justia ambiental (equilbrio
da distribuio e do acesso
aos recursos disponveis)
equilibrado: poucas diferenas entre os
indivduos com respeito distribuio e ao
acesso aos recursos
desequilibrado: grandes
diferenas entre os indivduos
com respeito distribuio e
ao acesso de recursos
Fonte: Laschefski, 2002, traduo prpria
Com estes parmetros, no se busca afirmar uma "volta" das sociedades industriais aos moldes
pr-industriais, mas inspirao para a construo de parmetros em direo a um futuro
planejado com vistas sustentabilidade. importante destacar que estes parmetros se
influenciam mutuamente, as vezes at se contrariando. Por exemplo, no podemos esperar que o
espao seja totalmente usado dentro do critrio natural, pois isto contraria qualquer atividade
humana transformadora da natureza. Mas podemos avaliar em qual grau as atividades humanas
so inseridas nos ciclos da reproduo natural e como so as tendncias do uso no futuro. Assim,
uma anlise da sustentabilidade geogrfica precisa sempre ser conduzida numa perspectiva
dialtica. Estes parmetros no devem ser confundidos com indicadores ou critrios fixos. So
sistmicos e dependem entre eles. Assim, devem ser aplicados para descrever a ,direo" de
processos no contexto de desenvolvimentos no espao. Como diversos processos espaciais
podem produzir resultados contraditrios em relao a sustentabilidade, estes parmetros
necessitam uma analise regional cujos resultados sero interpretados de forma dialtica (para
mais detalhes ver LASCHEFSK , 2002, p. 97 116).
! sustentabilidade geogrfica de bairros diferenciados em "elo #ori$onte
A seguir, com base nos parmetros de sustentabilidade propostos, sero discutidos os resultados
de uma pesquisa emprica conduzida em 10 bairros em Belo Horizonte com charactersticas
sociais diferenciadas. Nestes foram aplicadas questionrios que abrangem aspectos espaciais
(reas, distncias) em relao aos locais das funes sociais como exposto acima, assim, como
perguntas sobre a conscientizao e comportamento relativo a questes ambientais e sociais
(interesse na temtica ambiental, fontes de informao, participao em iniciativas grupos e
ONGs, consumo "ecologicamente correto, demandas s instituies pblicos). Os bairros
analisados so apresentados no mapa a seguir:
%ocalidades de Pes&uisa em relao ' estrutura socioespacial de "elo #ori$onte
Localidades dos moradores entrevistados em Belo Horizonte em relao estrutura socioespacial (exceto Retiro das
Pedras e Alphaville): 1.) Betnia/Regio Oeste 2.) Bom Jesus/Regio Noroeste, 3.) Cidade industrial (Municpio Contagem), 4.) Dona
Clara/Regio Pampulha, 5.) Eymard/Regio Nordeste, 6.) Horto florestal, 7.) Nova Suissa/Regio Oeste, 8.) Padre Eustquio/Regio
Noroeste, 9.) Pedro /Regio Noroeste, 10.) Ouro Preto/Regio Pampulha, 11.) So Jos/So Luiz/Regio Pampulha 12.) Seis Pistas
(Municpio Nova Lima).
Observao: Faltam os condomnios Retiro das Pedras e Alphaville Lagoa dos ingleses.
Base do mapa: Fundao Joo Pinheiro, cit p. TEXERA, et al, 2003; modificado pelo autor, 2006.
A base da classificao dos bairros foram os critrios para as categorias sociocupacionais do
BGE (MENDONA, 2006)
3
. Os resultados obtidos sero apresentados a seguir.
%oteamentos fechados
Nas ltimas dcadas pode-se observar uma crescente tendncia de movimentos urbanos-rurais
de famlias da classe mdia e alta, que procuram sossego e segurana em reas distantes das
zonas urbanizadas, onde os problemas sociais e ambientais so cada vez mais sentidos como
uma ameaa para a vida pessoal. Entendemos que esta tendncias de segregao espacial de
determinados grupos sociais e uma consequncia da insustentabilidade urbano, contudo, gerando
novas contradies respeito. Desta forma justifica-se a apresentao destes "bairros como
categoria distinta no contexto desta pesquisa. No caso da Regio Metropolitana de Belo Horizonte
o alvo de tais grupos e uma regio no sul da cidade, o denominado Eixo SUL, acessvel pela BR
040. Os primeiros condomnios j surgiram nos anos 1950, como o Retiro das Pedras, analizado
aqui. O segundo condomnio pesquisado e o Alphaville Lagoa dos nglses, inaugurado em
1999. Pode-se observar que as motivaes de morar em condomnios mudaram ao longo do
tempo. Os antigos condminos procuraram lugares de recreao prximos natureza, muitas
vezes apenas para os finais de semana. Alguns moradores, criados no interior, procuraram um
ambiente rural para escapar da vida urbana, at mesmo desenvolvendo o cultivo de hortas. Com
a crescente perda da qualidade de vida no centro de Belo Horizonte, tais moradores transferiram
a sua residncia permanente para o condomnio. As edificaes de tais moradores so
geralmente menores do que as dos novos moradores, por um lado, porque a renda familiar
menor, e, por outro lado, por causa da concepo das casas como chcaras para os finais de
semana. Entre os novos condomnos, com renda maior, prevalecem como motivaes a busca de
segurana e a representao de um certo status social. Trata-se de funcionrios de alto nvel de
empresas multinacionais, empresrios ou profissionais no setor tercirio superior. A renda salarial
das famlias de, pelo menos, R$ 12.000,00, superando na maioria dos casos R$ 15.000,00
(opo maior no questionrio). As edificaes ocupam freqentemente uma parte maior dos lotes,
em que raramente encontram-se hortas.
Ao contrrio das imagens dos condomnios divulgadas pelos empreendedores como
"ecologicamente corretos h pouca conscincia ambiental, sobretudo, entre os moradores mais
3
Segundo MENDONA (2006) a estruturao socioespacial na RMBH baseada na classificao a seguir:
(rupo Superior 20% da populao ocupada, constitudo pelos tipos
Superior: concentrao das categorias grandes empregadores e dirigentes
Mdio-superior: profissionais de nvel superior e ocupaes artsticas, de superviso e tcnicas
(rupo )*dio 28% da populao ocupada, constitudo pelos tipos
Mdio: ocupaes artsticas, de escritrio, de superviso, tcnicas, mdias de sade e educao, trabalhadores do comrcio
Mdio-baixo: ocupaes de escritrio, trabalhadores da indstria, servios auxiliares e comrcio
(rupo +perrio-popular 41% da populao ocupada, constitudo pelos tipos
Operrio: trabalhadores da indstria moderna, servios auxiliares, construo civil, servios no-especializados
Operrio-popular: maior densidade de trabalhadores da indstria tradicional, maior representao de trabalhadores do
tercirio
Popular: construo civil, servios no qualificados, trabalhadores domsticos
(rupo !gr,cola 11% da populao ocupada, constitudo pelos tipos
Popular-operrio-agrcola: alta densidade de trabalhadores agrcolas (2,74), mas tambm de trabalhadores da construo
civil e trabalho domstico
Agrcola-popular: altamente agrcola, com densidade alta em servios auxiliares, construo civil e trabalho domstico
recentes. Este fato reflete-se no somente em relao aos prprios depoimentos, mas tambm
pelos bens adquiridos. Observa-se, por exemplo, um grande nmero de gocarts para as crianas,
que so altamente poluentes. Aproximadamente 10 % das casas so equipadas com
aquecedores solares. Contudo, muitos moradores se mostram dispostos a comprar produtos com
selos que atestam a sua produo ecolgica e socialmente correta, alm de alimentos oriundos
da agricultura orgnica.
Os locais de trabalho e de educao dos moradores so geralmente em Belo Horizonte,
raramente em Nova Lima, cuja sede municipal mais prxima. Alm disso, os locais para as
compras encontram-se preferencialmente em Belo Horizonte, com exceo de produtos de
consumo dirio, tais como po, verduras, etc, e materiais de construo e jardinagem, os quais
so obtidos em bairros mais prximos.
As casas ocupam a maior parte dos lotes. As reas verdes nos mesmos so caracterizadas por
jardins ornamentais, compostos por espcies exticas ou nativas que foram escolhidas,
primordialmente, a partir de aspectos estticos, menos a partir da sua funo ecolgica. A
produo de alimentos restringe-se a pequenas quantidades de condimentos, ervas medicinais,
chs, entre outros, para o consumo prprio. Cada famlia possui pelo menos trs carros. Alm
disso, um nmero expressivo de moradores tem motos que so utilizados para o lazer (trilhas nos
arredores) nos fins de semana. Da mesma forma so usadas as bicicletas por jovens ou adultos.
Elas quase nunca so utilizadas como meio de locomoo, exceto para visitar um vizinho ou dar
umas "voltinhas dentro do prprio condomnio, sobretudo, quando se trata de crianas.
A maioria das funes sociais como trabalho, compras, educao (ensino mdio e superior) e
lazer (sobretudo atividades culturais como shows, teatro, cinema) realizada em Belo Horizonte
ou em outros centros urbanos na RMBH (Contagem e Nova Lima). O centro comercial e as
instituies de ensino localizadas dentro do condomnio mostram-se insuficientes em relao s
necessidades dos moradores. Apenas as possibilidades para o ensino infantil e fundamental
mostram-se adequadas para as famlias. Os locais de ensino superior se encontram,
freqentemente, em cidades distantes (Rio de Janeiro, So Paulo) ou mesmo no exterior.
Decorrente da externalizao das funes sociais os moradores se direcionam, pelo menos,
quatro a cinco vezes de carro a Belo Horizonte ou aos outros centros urbanos da RMBH. Apenas
em situaes excepcionais utilizado o nibus. Desta forma, o raio de locomoo para exercer as
funes sociais do cotidiano abrange entre 30 a 70 km.
Em cada domicilio h, pelo menos, um funcionrio fixo para servios domsticos e dois a trs
diaristas (jardineiros, babs e faxineiras), em alguns casos h motoristas. Os funcionrios
terceirizados chegam ao condomnio por meio de nibus. Tais nmeros indicam o grande nmero
de movimentos pendulares dirios no caso de plena ocupao dos lotes.
Em resumo, o perfil dos moradores corresponde aos residentes recentes caracterizados em
relao ao Retiro das Pedras. Os moradores no opinaram sobre a gesto ambiental no
condomnio. Cabe lembrar que muitos aspectos ambientais, tais como tratamento de esgoto e a
coleta seletiva de lixo j foram includos na concepo urbanstica ecologicamente correta, como
destacaram os empreendedores. Existe tambm uma associao de moradores que realiza
atividades ecolgicas e sociais.
"airros urbanos com predominncia do grupo superior
Ao contrrio dos loteamentos fechados, que surgiram primordialmente como empreendimentos
privados, entendemos os bairros urbanos como resultado de prozessos urbanos "organicos com
interferencia do planejamento por intituies pblicos. Os bairros Seis Pistas e So Jos/So Luis
foram escolhidos como exemplos de reas do grupo superior (ver Mapa 1), que refletem
processos da urbanizao em pocas diferentes, baseado no planejamento das referidas
prefeituras.
O Bairro Seis Pistas, da cidade de Nova Lima, encontra-se no Vale do Sereno e a Vila da Serra,
localizada na Serra do Curral, na proximidade da Zona Sul de Belo Horizonte. Trata-se de uma
regio de expanso urbana recente cujo planejamento j foi altamente influenciado pelos
princpios do "empreendedorismo urbano com caractersticas atribudas pelo setor imobilirio aos
chamados condomnios fechados no municpio de Nova Lima. Neste contexto, a prefeitura de
Nova Lima promove, em relao ao bairro Seis Pistas, uma imagem de cidade assentada na
qualidade de vida, no desenvolvimento econmico e na preservao ambiental. Por ser
implementada numa regio montanhosa - que pouco tempo atrs foi considerada de difcil acesso
e inapropriada para loteamentos destacam-se a proximidade de amplas reas verdes que
pertencem a APA-Sul.
Contudo, enquanto os condomnios servem primordialmente para fins residenciais, o bairro Seis
Pistas j foi planejado com funes abrangentes de servios avanados nas mais diversas reas,
tais como consultoria empresarial, tcnica e ambiental, assessoria jurdica, estabelecimentos de
ensino superior, servios biomdicos e qumicos. O propsito constituir um plo de servios
especializados de amplitude metropolitana ou mesmo nacional e internacional, destacando a sua
centralidade urbana em tempos de globalizao.
As caractersticas econmicas e residenciais do bairro so destinadas ao grupo superior, fato que
se afirma tambm pelos shopping centers de alto padro na sua proximidade, dando continuao
ao bairro Belvedere na zona Sul de Belo Horizonte.
Os bairros So Jos e So Luiz so localizados na rea Sul da Regio Pampulha, ao norte de
Belo Horizonte, caracterizada pela proximidade ao complexo arquitetnico da Lagoa da
Pampulha, planejado por Oscar Niemeyer nos anos 40 para a camada superior da sociedade.
Destacam-se na regio o campus da UFMG e da UEMG, com grandes instituies do ensino
superior, e o Minero e o Minerinho para eventos esportivos. Os bairros apresentam
estabelecimentos de comrcio e servios diversificados que atendem tambm clientes de outros
bairros distantes, configurando assim uma certa centralidade na regio da Pampulha. A renda
familiar aproxima-se ao nvel dos bairros superiores na zona Sul de Belo Horizonte. O
parcelamento em lotes de mais de 1000 m
2
foi inicialmente destinado para a construo de casas.
Contudo, h uma presso sobre a prefeitura para mudar a legislao que restringiu a construo
de prdios, justificada com o aumento da criminalidade, mudanas no modo de vida e na
estrutura familiar. Neste contexto, vale ressaltar que se espera ainda a valorizao dos lotes com
a concluso das obras para a Linha Verde, um conjunto de avenidas que facilitar o acesso dos
bairros da zona Sul ao aeroporto internacional localizado 30 km ao norte do centro de Belo
Horizonte. Parcialmente, a construo de prdios j foi liberada com a conseqncia de muitas
novas construes de alto padro. Contudo, nem todas as construes tm o aval da prefeitura.
Os bairros Seis Pistas e So Jos, So Luiz, enfim, apresentam um nvel social semelhante,
contudo representam pocas diferentes do planejamento urbano. Uma parte do bairro So Jos,
prximo Av. Antnio Carlos foi, 30 anos atrs, destinada ao abrigo de funcionrios pblicos.
Contudo, hoje moram nesse conjunto habitacional estudantes universitrios porque os preos
dos alugueis so mais baratos. Esse conjunto hoje no bem visto por outros moradores ou pelo
mercado imobilirio que argumenta que os lotes prximos perdem valor.
Em relao s entrevistas, pode-se identificar semelhanas aos moradores dos condomnios
fechados. As reas verdes nos lotes so primordialmente utilizadas como jardins, mas
diferentemente do que ocorre nos condomnios pesquisados, pode-se encontrar com mais
freqencia hortas para a produo de hortalias e verduras para o consumo prprio. De modo
geral, os bairros se apresentam bem arborizados e tm - pelo menos na sua proximidade -
acesso a parques ou reas de lazer (Serra do Curral, Lagoa da Pampulha). O setor de comrcio
e servios nos bairros pesquisados bastante diversificado e oferece os produtos do cotidiano
para atender as demandas dos grupos superiores. H supermercados com um amplo sortimento
de produtos importados e vinhos. Tambm h possibilidades para a compra de produtos
orgnicos. Contudo, observa-se no bairro So Jose/So Luis a tendncia do deslocamento
freqente de cerca 20 km para a zona Sul de Belo Horizonte (Savassi, BH-Shopping), em que h
uma maior oferta de produtos especializados. Nos Bairros So Jos e So Luiz as ruas internas,
que so de pedra, e assim permitem maior infiltrao de gua. Este calamento resultado de
uma luta da Pr-Civitas (associao de moradores) e outros moradores, que explicitam a
importncia desse tipo de calamento para diminuir a velocidade dos carros. O esgoto coletado
de forma centralizada (rede), embora no se tenha notcia se ou no tratado antes de ser
lanado aos rios. De modo geral, os bairros pesquisados oferecem mais infraestrutura para
exercer as funes sociais na sua proximidade do que os condomnios. No caso das Seis Pistas
mostrou-se que os moradores realizaram as principais atividades cotidianas no prprio bairro ou
na zona sul de Belo Horizonte, isto devido o fato de que o local de moradia foi escolhido por
causa das oportunidades de trabalhos para o nvel superior e o fcil acesso aos bairros Belvedere
e Savassi e ao centro de Belo Horizonte.
Em relao s outras funes sociais, destaca-se nos bairros a proximidade a vrias instituies
de educao para todos os nveis. Os filhos da maioria dos entrevistados utilizam as
oportunidades de educao infantil e o ensino fundamental no prprio bairro. Contudo, alunos do
ensino mdio e superior procuram freqentemente outras instituies de ensino mais distantes.
H um nmero significativo de habitantes que trabalham no ou prximo do bairro. Porm, o
nmero maior tem que se deslocar ao centro de Belo Horizonte. Como nos condomnios a
existncia de moradias para a mo-de-obra pouco especializada empregada, tais como
funcionrios no comrcio, empregadas domsticas, jardineiros, porteiros, vigias entre outros,
limitada causando movimentos pendulares desses grupos entre o local de trabalho e os bairros da
moradia.
A maioria das famlias possui mais do que um carro, que o principal meio de transporte para
transitar pela cidade, mesmo que os bairros sejam bem servidos de linhas de nibus. O
transporte pblico apenas utilizado pelos adolescentes e os trabalhadores que vm diariamente
dos outros bairros. Nos bairros h pouqussimas atividades industriais, como focos de poluio. O
trnsito a fonte mais significativa de poluio. Ressalta-se a utilizao de aquecedores solares,
sobretudo, em apartamentos ou casas mais luxuosas, que contribuem para a diminuio de
energia eltrica e, assim, a poluio. Por outro lado, deve-se considerar o consumo elevado de
produtos eltricos e eletrnicos de ltima gerao nessa faixa de renda, o que contrabalana os
ganhos pelas tecnologias poupadoras de energia utilizadas nestes domiclios.
Observa-se a implementao de um aparato de segurana cada vez mais sofisticado (cercas
eltricas, cmeras e outros) e a contratao de servios de vigilncia (como policiamento de
bicicleta, nmero de telefone para segurana do bairro), similar aos condomnios fechados.
Contudo, no h possibilidades do fechamento absoluto desses lugares, embora em algumas
reas j tenha sido discutida a construo de entradas controladas nos bairros. Os perfis mais
populares no so bem vistos, como se observa, no caso de So Jos/So Luiz, nas
reclamaes que os moradores fazem das atividades do Mineiro e da Feira de Artesanato,
argumentando que atraem muitas pessoas e sujeira para o bairro.
A maioria dos entrevistados mostrou-se interessada em produtos com selos que atestam a
produo social e ecologicamente correta. Contudo, poucas pessoas os compram regularmente.
No bairro So Jos So Luis existe uma organizao de moradores que se engaja
esporadicamente em questes ambientais e sociais no prprio bairro. Apesar de contar com
poucos participantes, a associao j conseguiu a feira de produtos orgnicos e possui um jornal.
Porm, a maioria dos moradores que se mostraram interessados nesta temtica reduz seu
engajamento ao apoio de entidades ambientalistas. No h coleta seletiva de lixo pela prefeitura
nos bairros pesquisados. Contudo, alguns moradores fazem a separao e levam aos bairros
prximos. Alguns, ainda, entregam diretamente aos catadores, que coletam principalmente
alumnio, papel e plstico e garrafas de vidro.
Os principais problemas identificados pelos moradores em relao gesto ambiental no
municpio referem-se a falta da coleta seletiva do lixo, a poluio pelo trnsito, a poluio pontual
de algumas atividades econmicas (lixo e esgoto de restaurantes e de mecnicos, poluio
sonora, emisses de pequenas fbricas, entre outros) e o aumento da violncia. No caso das
Seis Pistas foi mencionado o crescimento descontrolado do bairro.
"airros com predominncia do grupo m*dio-alto
Os bairros Ouro Preto, Dona Clara, Horto Florestal, Padre Eustquio foram escolhidos como
tpicos para as localidades de residncias do segmento mdio alto. Os bairros Padre Eustquio e
Horto Florestal, localizados no anel pericentral, podem ser vistos como uma expanso do centro,
contudo, com uma expressiva funo residencial. No bairro Padre Eustquio h influncia da
PUC-Minas, localizada no Corao Eucarstico, um bairro vizinho. Em relao ao bairro Horto
Florestal cabe destacar o nstituto Agronmico, localizado numa ampla rea verde, que abriga o
Museu de Histria Natural e o Jardim Botnico da UFMG.
Os bairros Ouro Preto e Dona Clara so localizados na regio da Pampulha. A rea ao redor da
Lagoa da Pampulha, uma represa para fins de lazer, criada nos anos 40, foi primordialmente
destinada elite Belo Horizontina. Contudo, com a construo do aeroporto, a Cidade
Universitria, o Jardim Zoolgico e os estdios Minero e Minerinho, acelerou-se a urbanizao e
a diferenciao da regio. Os bairros Ouro Preto e Dona Clara so exemplos que surgiram nos
ltimos 30 anos decorrente desse processo. Ouro Preto caracterizado pela proximidade
UFMG, Lagoa da Pampulha e ao hipermercado Carrefour, que marca mais um incentivo para o
crescimento desse bairro. Dona Clara localizado perto do aeroporto da Pampulha entre as
avenidas Antnio Carlos e Cristiano Machado, as mais importantes conexes virias de Belo
Horizonte para o Aeroporto nternacional, que esto atualmente em obras para ampliao no
mbito do projeto Linha Verde.
A populao de todos os bairros primordialmente composta pela pequena burguesia, a elite
intelectual e a classe mdia. Porm, h tambm um nmero razovel da elite dirigente, ou seja,
do segmento superior, e do operariado do tercirio e do subproletrio. Porm, os segmentos do
operariado industrial e agrcola quase no so representados. As caracterrsticas comuns so a
presena de servios e do comrcio diversificado e o fcil acesso rede viria.
O tamanho dos lotes em torno de 500 m
2
. Muitas vezes, as casas ocupam a maior parte dos
lotes. O restante dos lotes - freqentemente quase inteiramente impermeabilizado utilizado
como vagas para automveis. A maioria das reas verdes, quando existentes, so utilizadas
como jardins. Raramente encontra-se a produo de alimentos.
De modo geral, h apenas um ou dois carros disponveis por famlia. Desta forma, os demais
membros familiares usam com maior freqncia o transporte pblico. O comportamento com
respeito s funes trabalho, lazer e compras similar ao do grupo anterior.
O acesso s reas verdes e de lazer varia muito entre os barros. Com exceo do Horto
Florestal, no h reas verdes de grande extenso nas reas pesquisadas. Contudo, alguns
moradores entrevistados no tinham conscincia sobre as possibilidades de lazer no prprio
bairro.
As famlias tm, em regra, apenas uma empregada domstica ou uma faxineira. Apenas em
situaes excepcionais so chamados servios adicionais de terceiros. Cabe destacar que as
moradias da mo-de-obra menos qualificada tambm ficam distantes dos bairros do grupo mdio.
Em relao a fontes de poluio ambiental, nota-se que o trnsito , como nos bairros superiores,
o maior problema. Existe uma rede de esgoto e h pouca produo industrial.
Os entrevistados no tinham conhecimento de associaes de moradores, embora havia a
mobilizao de grupos de moradores especficos como, por exemplo, em relao construo de
um supermercado no Bairro Ouro Preto. As respostas em relao s temticas ambientais e
sociais foram similares as do grupo anterior.
"airros com predominao do grupo m*dio
Os bairros Nova Suissa e Pedro so tambm localizados no pericentro de Belo Horizonte. O
bairro Nova Suissa cortado pela Avenida Amazonas que representa a conexo do centro com a
cidade industrial e o municpio de Contagem. Destaques so o CEFET e supermercados como
Carrefour e EPA.
O bairro Pedro est localizado na Avenida com o mesmo nome que liga a Avenida do Contorno
ao Anel Rodovirio. Na rea existe comrcio intenso, principalmente no ramo automotivo, com
diversas lojas de peas, servios e revenda de automveis.
A estrutura social composta por profissionais de nvel superior e de pequenos empregadores.
As famlias desse grupo tm apenas um carro por famlia, que abrange de modo geral cinco a
seis pessoas adultas por domiclio, pois mais freqente neste grupo que os avs ou os filhos
adultos morem na mesma casa. Desta forma, cresce a dependncia do transporte pblico. Ao
contrrio dos grupos anteriores, foi mencionado pelos entrevistados o acesso ao transporte
pblico como um dos fatores mais importantes para a escolha do bairro para morar. Nenhuma
das famlias tinha funcionrios fixos, os servios regulares de terceiros concentram-se na faxina.
Esporadicamente so chamados jardineiros.
As compras so feitas tanto no prprio bairro quanto nos shoppings mais prximos ou no centro
de Belo Horizonte. As lojas e shoppings mais especializados da zona Sul so apenas procurados
quando no h possibilidade de adquirir os produtos desejados nos locais das compras
cotidianas. De modo geral, observou-se que h uma tendncia maior para atendimento das
atividades cotidianas no prprio bairro. Contudo, a falta de acesso a diversos servios prximo
aos locais de moradia obriga as pessoas a se deslocarem para fora do bairro. Cabe lembrar que
a renda familiar , em alguns casos, insuficiente para freqentar os shoppings mais sofisticados,
mesmo quando so localizados na vizinhana.
Os problemas ambientais mais destacados foram a falta e/ou o mal cuidado das reas verdes e a
poluio pelo trnsito. nteressante a constatao de antigos moradores de que o aumento do
trnsito resultou na perda da rua como espao pblico, que afeta, sobretudo as crianas, para as
quais no h locais alternativos para brincar. A segurana pblica foi considerada o problema
social mais grave. Em todos os bairros pesquisados houve aumento da violncia. Poucas
pessoas participam pessoalmente de atividades ambientais ou sociais.
"airros com predominao do grupo m*dio-bai-o
A Cidade ndustrial Coronel Juventino Dias abrange vrios bairros no municpio de Contagem.
Trata-se de uma continuao da tambm denominada Cidade ndustrial em Belo Horizonte. O
distrito foi criado em 1941 como um espao da modernizao econmica da Metrpole, dando
incio a ampliao sucessiva das reas industriais como o Centro das ndustrias de Contagem
(CNCO) e posteriormente o CNCO, CNQUNHO, e outras reas industriais nos bairros
vizinhos. A pesquisa concentrou-se especificamente nos bairros Amazonas, ndustrial ta, Jardim
ndustrial e ndustrial.
As principais vias de trnsito so a Avenida Alvarenga Peixoto que marca o limite entre os bairros
ndustriais ta e Amazonas, e que possui uma de suas extremidades conectadas por um retorno
BR-381 Rodovia Ferno Dias, e a Rua Tiradentes, via que marca o limite entre diversos
bairros, dentre eles os ta e Jardim ndustrial. Nesta e nas suas ruas transversais h uma
concentrao de servios e comrcio, com presena de supermercados e diversos tipos de lojas
com produtos para o consumo dirio, bancos, servios laboratoriais, escolas profissionalizantes,
um posto de sade e maternidade, entre outros. Destaca-se o ta Power Center na Cidade
industrial, um dos maiores da RMBH. O shopping foi instalado numa outrora fabrica de cimento. O
maior grupo socioocupacional nesta rea constitudo por trabalhadores do secundrio, na
maioria operrios qualificados, embora h tambm segmentos significativos dos grupos mdios e
populares, ou seja, trabalhadores manuais do setor de comrcio e servios, trabalhadores de
sobrevivncia e subproletrio.
De modo geral, as respostas das famlias entrevistadas neste grupo sobre a situao das
famlias, os padres de consumo, os locais para exercer as funes sociais cotidianas foram
similares aos do grupo anterior. Contudo, destacam-se algumas observaes:
Na rea h uma alta concentrao populacional, que se reflete no fato de que a maioria das
famlias vive em apartamentos de prdios sem acesso a reas verdes prprias. Contudo,
observou-se em vrios casos que as pequenas reas verdes que sobram nos lotes so utilizadas
como hortas comunitrias para a produo de legumes, verduras e hortalias.
Na maioria dos casos o local de trabalho do chefe da famlia era nas indstrias localizadas nas
proximidades das moradias. As emisses da ndustria, a falta de medidas mitigadoras dos efeitos
impactantes desta atividade e o trnsito pesado, com um grande nmero de veculos de carga,
foram mencionados como os principais problemas ambientais nesta regio. Tambm, h canais
em que corre o esgoto a cu aberto, que incomoda os moradores por causa do mau cheiro.
Outros problemas mencionados foram tambm, como no grupo anterior, a falta de cuidado com
os espaos pblicos, o lixo e a sujeira nas ruas. O comportamento em relao aos problemas
ambientais e sociais similar ao do grupo anterior.
"airros com predominao do grupo operrio popular
Os trs bairros Betnia, Bom Jesus e Eymard so localizados no anel pericentral. A estrutura
social primordialmente caracterizada, em Betnia, pelo grupo dos operrios industriais - devido
a sua proximidade Cidade industrial - e nos bairros Bom Jesus e Eymard, que so localizados
perto do Anel Rodovirio entre a regio da Pampulha e o Centro, por operrios do tercirio,
trabalhadores da construo civil, entre outros. Contudo, ainda h a presena do segmento de
profissionais superiores e pequenos empregadores, enquanto a elite dirigente est ausente na
hierarquia social. Na proximidade dos bairros oficiais h tambm loteamentos clandestinos.
O setor de comrcio e servios direcionado a uma clientela mais popular. Os bairros esto
relativamente distantes de grandes supermercados com produtos mais variados, tais como o
Carrefour ou lojas especializadas em produtos mais sofisticados. Contudo, em comparao com
os outros bairros pesquisados, h um nmero mais elevado de servios de manuteno como
sapateiros e concertos de eletrodomsticos.
Os lotes raramente ultrapassam 300 m2. De modo geral, os domiclios compartilham um maior
nmero de pessoas do que os outros grupos.
A dependncia de outros locais fora dos bairros para conduo das atividades cotidianas ainda
maior do que nos grupos mdio e mdio baixo. sto se refere, sobretudo, aos locais de trabalho e
de educao. Contudo, nem todas as famlias tm carros disponveis e muitos entrevistados
precisam tomar dois ou mais nibus para chegar aos locais de trabalho e de educao. Observa-
se que nos estabelecimentos de comrcio locais os preos dos produtos so mais altos do que
nos grandes supermercados mais distantes. Porm, os custos para o transporte no permitem
deslocamento para as compras nesses locais.
Os problemas ambientais so similares ou mais graves do que relatados pelos entrevistados do
grupo anterior. Contudo, em relao ao consumo ecologicamente correto mostrou-se uma maior
sensibilidade em relao balana energtica dos eletrodomsticos. Na esperana de reduzir os
custos ao longo prazo, os entrevistados mostram-se dispostos a pagar at 15% a mais para
aparelhos energeticamente eficientes.
.iscusso dos resultados
O objetivo desta pesquisa era avaliar, a partir de parmetros da sustentabilidade geogrfica, as
relaes espaciais dos moradores nos chamados condomnios fechados e outros bairros
constitudos por diferentes grupos sociais em Belo Horizonte e Contagem. A seguir, apresenta-se
uma breve interpretao dos resultados com base nos parmetros geogrficos desenvolvidos
pelo autor.
Como esperado, os lotes dos condomnios fechados, cujo tamanho alcana at 2000 m
2
, tm a
maior rea verde, seguido pelos bairros do grupo superior Seis Pistas e So Jos/So Luiz. Nos
bairros dos grupos inferiores mostrou-se que os lotes, do modo geral bem menores, so quase
totalmente ocupados pelas casas ou prdios e as vagas para os automveis. Contudo, enquanto
os lotes dos grupos superiores so primordialmente utilizados como jardins, formados a partir de
aspectos estticos, pode-se encontrar mais freqentemente nos bairros dos grupos mdio e
mdio baixo o aproveitamento das pequenas reas verdes como hortas. Desta forma, h um
melhor aproveitamento das reas e, assim, uma sustentabilidade maior quanto ao uso (Parmetro
1: Uso da terra). Contudo, como a percentagem de rea verde nos bairros inferiores - nos lotes
assim como nos espaos pblicos - muito pequena, h maiores riscos ambientais, pois a
impermeabilizao causa do deflvio acelerado e finalmente de enchentes e inundaes. Neste
aspecto, a sustentabilidade em termos ambientais e sociais menor do que nos bairros mais
nobres.
Todos os bairros pesquisados fazem parte da rea de concentrao populacional no sistema
urbano-industrial e so, assim, dependentes de sistemas geogrficos fora dos limites formais dos
bairros e do municpio no que tange a manuteno da base material para sua reproduo,
sobretudo, em relao aos produtos agrcolas e matria prima para a produo industrial
(Parmetro 2, Capacidade da reproduo). Entretanto, h tambm diferenas em relao aos
locais das funes sociais exercidas no espao urbano, que necessitam de uma aplicao deste
parmetro de forma mais ampla para interpretar a diferenciao espacial das funes sociais no
espao urbano. As funes dos condomnios fechados, j desde a fase do planejamento, so
bastante reduzidas fins residenciais. O comrcio e os servios oferecidos no podem satisfazer
as demandas dos moradores e, ento, como conseqncia, quase todas as outras funes
sociais so exercidas nas cidades vizinhas. Os demais bairros pesquisados oferecem nos seus
limites os servios e comrcios bsicos necessrios para o cotidiano. Nos bairros superiores so
encontrados tambm servios mais especializados para este grupo de consumidores. Como
decorrncia, em princpio, o mercado de trabalho apresenta-se mais diversificado naqueles
bairros do que nos condomnios, incluindo at mesmo oportunidades para profissionais de nvel
superior. Contudo, a anlise dos questionrios mostra que os moradores de todos os bairros
esto se deslocando diariamente para outras regies da cidade, porm por razes diferentes.
Observa-se que os grupos superiores so relativamente independentes em relao aos locais de
trabalho, educao, lazer e compras. H pessoas que moram em condomnios fechados e
ultrapassam todos os dias uma distncia de 30 a 50 km para trabalhar, por exemplo, na UFMG,
regio da Pampulha, embora haja bairros prximos com um alto padro de vida. Por outro lado,
muitos moradores do Bairro So Jos/So Luiz se deslocam Zona Sul de Belo Horizonte para
fazer compras onde h maior concentrao de lojas e shopping centers com sortimentos de
produtos mais sofisticados e melhores ofertas culturais. Por outro lado, os estabelecimentos
comercias nos mesmos bairros atraem consumidores de outros bairros na regio da Pampulha.
Cabe lembrar que vrios entrevistados desconheceram as possibilidades de fazer compras ou de
lazer no prprio bairro e seus arredores.
O deslocamento dos grupos inferiores, ao contrrio, mais motivado por uma deficincia dos
bairros em relao s possibilidades para exercer as diversas funes sociais. O mercado de
trabalho muito limitado neste grupo devido s altas taxas de desemprego. A escolha de moradia
limitada pelas margens de renda, ou seja, so procurados locais em que os preos imobilirios
so mais baixos. Desde o incio o planejamento urbano previa uma segregao dos grupos
sociais e correspondeu ao desejo das elites quanto ao afastamento dos grupos inferiores. Tal fato
contribuiu para que as moradias da populao composta por mo-de-obra pouco qualificada,
localizada na periferia com exceo dos bairros planejados para os operrios industriais
prximos as indstrias ficassem distantes dos locais de trabalho como dos grupos superiores.
H empregadas domsticas residentes no bairro Vendo Nova, ao norte de Belo Horizonte, que
trabalham nos condomnios fechados em Nova Lima. As mudanas nas hierarquias sociais
durante as ltimas dcadas agravaram o problema (MENDONA, 2003), como mostrou bem a
resistncia dos moradores de So Jos em relao s moradias inicialmente planejadas pela
prefeitura para os funcionrios pblicos, que foram sucessivamente ocupados por estudantes.
A ausncia de determinados estabelecimentos comerciais e servios nos bairros tambm uma
causa do deslocamento para reas onde h uma grande densidade de lojas e servios mais
populares, com preferncia para o centro de Belo Horizonte. Elementos agravantes para a
realizao do cotidiano entre estes grupos so a falta de instituies de ensino, o descuido com
relao aos espaos pblicos e questes de segurana pblica que fazem com que os moradores
procurem outros locais fora do bairro. Contudo, o deslocamento freqentemente condicionado
disponibilidade dos meios de transporte, sobretudo do transporte pblico. Nos grupos de baixa
renda, o aumento do preo para o transporte pode significar a perda do emprego ou a desistncia
da educao, pois a renda familiar insuficiente para o pagamento das passagens ou do
combustvel.
Estas observaes mostram que, para avaliar a sustentabilidade a partir do parmetro 4
(organizao espacial), precisamos diferenciar entre a configurao do espao concreto e a
organizao espacial do cotidiano dos indivduos. Os bairros Seis Pistas e So Jos/So Luiz so
privilegiados em sua estrutura espacial, que permite, na teoria, a organizao das atividades
cotidianas em distncias relativamente curtas. Porm, na realidade, o raio de atuao dos
moradores abrange uma rea que inclu at a Zona Sul, aproximadamente 20 km distante dos
locais de moradia. Ao contrrio dos bairros inferiores, o transporte neste raio no sentido como
fator limitador para a organizao do cotidiano. Esta caracterstica ainda mais expressiva nos
moradores dos condomnios, para as quais as distncias de um raio de 30 a 40 km para os locais
de exerccio das funes sociais no so relevantes para a escolha do local de moradia. Desta
forma, a organizao espacial do cotidiano dos moradores do grupo superior em alto grau
desvinculada da configurao do espao concreto nos locais das suas residncias. Com respeito
aos grupos com baixa renda pode ser identificada uma relao inversa. A organizao do
cotidiano depende em alto grau do espao concreto, as distncias so resultado de uma
configurao espacial que no permite o exerccio das atividades dirias no prprio bairro,
sobretudo em relao ao trabalho. A baixa renda limita a livre escolha dos locais para o trabalho,
educao, compras e lazer. Tais grupos precisam calcular os custos do transporte em relao
aos benefcios que a atividade desejada oferece para eles. Cabe lembrar que os grupos de baixa
renda, de modo geral, no tm acesso a determinados estabelecimentos como clubes ou
shopping centers, comuns para os grupos superiores, entre outros, mesmo quando so
localizados na vizinhana. Observa-se que a organizao espacial do cotidiano desses grupos
altamente determinada por fatores externos que, alm da configurao espacial, depende da
renda e do posicionamento na hierarquia social, ou seja, a espacialidade e a desigualdade social
so intrinsecamente entrelaadas.
Podemos concluir que em relao configurao espacial os bairros dos grupos superiores
podem ser considerados mais sustentveis do que os bairros inferiores, mas, por outro lado, o
grupo de menor renda tem uma tendncia de organizar as atividades do seu cotidiano de forma
mais sustentvel do que os grupos superiores, porm limitada pela estrutura concreta do espao.
A organizao espacial em ambos os sentidos - em relao a sua configurao concreta e as
localidades das atividades cotidianas est diretamente ligada ao sistema de transporte
(Parmetro 5). evidente que, por princpio, o uso dos carros individuais menos sustentvel do
que o uso do transporte pblico. No entanto, neste contexto queremos destacar tambm o fato de
que os grupos superiores tm mais possibilidades de escolha dos locais de moradia para evitar o
trnsito, enquanto os moradores de baixa renda so, devido configurao atual das cidades, em
alto grau dependentes do transporte pblico. Ambos os condomnios pesquisados so atendidos
por linhas de nibus. Contudo, estes so utilizados primordialmente pelos funcionrios, os quais
no tm moradia nos condomnios. As famlias residentes tm, em mdia, pelo menos dois carros
disponveis para se deslocar. Quando consideramos que so planejados, no Eixo Sul, mais de 30
loteamentos desse tipo, pode-se esperar um aumento significativo do trnsito nos principais
acessos ao centro de Belo Horizonte, tornando o sistema de transporte insustentvel tanto do
ponto de vista da configurao do espao concreto quanto em relao ao comportamento dos
moradores, dando a preferncia aos meios de transporte individuais. O segundo aspecto refere-
se tambm aos grupos superiores nos bairros belohorizontinos.
Cabe lembrar que o setor de transportes participa com 53,75% do consumo total de petrleo no
Brasil e contribui com 49% da emisso total de CO2 no pas, considerando todas as fontes
energticas (EA, 2004, p. 427, ano de referrncia, 2002). O trnsito, como fonte de poluio
gasosa e sonora (parmetro 6), foi mencionado como principal problema ambiental na maioria
dos bairros pesquisados. Mesmo no condomnio Retiro das Pedras, assim como nos bairros dos
grupos mdios, alguns moradores apontaram o trnsito como problema, devido o aumento do
nmero dos veculos por domiclio nos ltimos anos. Apenas em Contagem os impactos das
indstrias so considerados como problemas ambientais equivalentes ao trnsito pesado naquela
rea. Cabe lembrar que nas reas centrais de Belo Horizonte os nibus contribuem
significativamente para a poluio sonora e a emisso de gases e partculas slidas, alm de
agravar os engarrafamentos. Tais fatos mostram que a poluio atravs dos veculos motorizados
no pode ser tratada apenas como questes da eficincia dos motores, da tecnologia da filtragem
dos gases, do fortalecimento do transporte pblico ou de combustveis alternativos, para citar
algumas propostas discutidas atualmente. Afinal, a atual tendncia de aumento dos veculos
motorizados nas ruas compensaria os ganhos tecnolgicos em relao as questes ambientais e
a substituio de combustveis fsseis por biodiesel no mudaria significativamente a situao
das emisses no local. Desta forma, uma estratgia para melhorar a sustentabilidade do trnsito
deve incluir um planejamento espacial para evitar longas distncias (modelo cidade compacta).
Atualmente acontece o contrrio: para enfrentar o aumento do trnsito motorizado est em
andamento a ampliao da rede viria, causando a deslocalizao e desapropriao de
moradores ao longo das principais avenidas (Projeto Linha Verde). A proliferao dos
condomnios fechados tambm contribui para este processo porque, embora caracterizada pela
funcionalidade reduzida para fins residenciais, esto localizados em reas distantes dos locais de
trabalho, compras e educao. Em decorrncia da construo do Alphaville Lagoa dos ngleses
foi reformada a BR 040 que liga este condomnio cidade de Belo Horizonte.
Uma estratgia alternativa seguiria do princpio de descentralizao de certas funcionalidades em
locais especficos, como por exemplo, a concentrao do comrcio e de ofertas culturais para os
grupos superiores na Zona Sul de Belo Horizonte. Nos bairros caracterizados pela atividade
industrial j so obervadas tendncias de descentralizao devido s conseqncias dos
processos de flexibilizao e reestruturao das instalaes da produo. A substituio de
grandes fbricas fordistas por unidades menores e automatizadas, freqentemente em outras
localidades, um grande desafio para o planejamento urbano. Particularmente em regies como
a RMBH, que desde a sua fundao foi desenhada como um centro de desenvolvimento
industrial, este processo acompanhado pelo aumento do desemprego de mo-de-obra no
qualificada.
De modo geral, em relao ao mercado de trabalho, verifica-se em Belo Horizonte a tendncia
mundial da diminuio do papel do setor secundrio e a crescente importncia do setor tercirio.
No mbito desta pesquisa, os exemplos para esse processo so o surgimento do bairro Seis
Pistas, com uma alta concentrao de servios superiores, e, no Distrito ndustrial, a substituio
de uma fbrica de cimento pelo centro comercial ta Power Center.
O processo de descentralizao das indstrias pode trazer benefcios com respeito diminuio
da presso ambiental decorrente dessa atividade nos antigos plos do desenvolvimento, como a
Cidade ndustrial. Quando inseridas num macroplanejamento, por um lado, podem ser
beneficiadas cidades mdias e pequenas. Por outro lado, abrem-se possibilidades para diminuir
os processos de metropolizao descontrolada.
Um exemplo para a estratgia de descentralizao nos outros setores a atual poltica do
governo federal para descentralizar o ensino superior atravs da criao de novos campus
universitrios em centros urbanos em regies como o Vale de Jequitinhonha. Cabe lembrar as
novas tecnologias de informao que podem contribuir para uma descentralizao no setor dos
servios superiores. A utilizao da internet para transaes bancrias, a elaborao e
preparao de artigos para jornais ou revistas, a troca de informaes entre pesquisadores, j faz
parte do cotidiano das pessoas envolvidas nesses setores.
Essas breves consideraes mostram como a questo da poluio e presso ambiental
(Parmetro 6) est vinculada com a organizao espacial (Parmetro 4) e o sistema de transporte
(Parmetro 5). H muitos processos em andamento que poderiam contribuir para o melhoria da
sustentabilidade nos espaos urbanos. Contudo, a descentralizao dos espaos urbanos, como
um dos aspectos mais importantes neste contexto, contradiz vises de planejamento baseadas
na imagem da metrpole ou da cidade globalmaterializada no espao como smbolo da
modernidade e do desenvolvimento.
Propostas para o aumento da sustentabilidade da atividade industrial promovem, alm da
descentralizao, estratgias de desmaterializao e de melhoramento da eficincia dos
processos produtivos (WEZSCKER, 1996) para diminuir a presso sobre os recursos naturais.
Outros conceitos promovem a desvinculao do crescimento econmico do eterno ciclo da
produo e circulao de novos produtos de curta durao. A produo industrial deve se
concentrar em produtos durveis e reciclveis, desenhados de forma modular que permitam a
atualizao de diversas partes (upgrade), o que j existe, em principio, na rea da computao.
Esta estratgia valorizaria o mercado de trabalho no setor de servios relacionados a consertos e
reciclagem. nteressante no mbito dessa pesquisa que nos bairros dos grupos mdio e mdio-
baixo h ainda a presena de sapateiros, costureiras e servios de consertos de
eletrodomsticos, entre outros, que raramente podem ser encontrados nos bairros dos grupos
superiores. Obviamente, ao adotar uma estratgia de desmaterializao dos processos
produtivos, seria necessrio a conscientizao dos grupos superiores para que aceitassem um
produto ,velho". Em Belo Horizonte, a ASMARE, uma associao dos catadores de lixo,
representa as primeiras iniciativas nessa direo ao promover produtos reciclados desenhados
por estilistas conhecidos para atrair a clientela superior.
O aspecto do consumo de produtos social e ecologicamente corretos tambm foi levantado nesta
pesquisa. O nmero dos questionrios aplicados no permite a anlise quantitativa em relao
aos diversos bairros. Contudo, em geral, os resultados confirmam tendncias apontadas numa
pesquisa conduzida em Belo Horizonte pelo autor em 2002 - utilizando as mesmas perguntas do
questionrio atual - sobre a aceitao de produtos com selos que atestam qualidades ambientais
ou sociais.Os grupos superiores so os mais interessados e esclarecidos sobre essa questo
(acima de 60%). Porm, quase a metade dos entrevistados nos grupos mdio e mdio-baixo
mostrou um forte interesse naqueles produtos. Entretanto, neste grupo havia tambm o maior
nmero de pessoas cticas quanto a idia do consumo social e ambientalmente consciente. As
motivaes foram: a desconfiana com respeito veracidade dos selos, a dificuldade de
encontra-los nas lojas e, finalmente, o argumento de que os consumidores no deveriam ser
responsabilizados pelos deveres do Estado, que teria a obrigao de garantir que todos os
produtos vendidos sejam produzidos em condies social e ambientalmente corretas. A atual
pesquisa revelou, como j dito acima, que mesmo nos grupos de baixa renda h interesse em
pagar mais para estes produtos, sobretudo em relao aos eletrodomsticos energeticamente
eficientes. Neste aspecto, podem ser identificados elementos ambientais e econmicos. Estes
produtos, a longo prazo, amortizam o custo mais alto na compra, devido o consumo reduzido de
energia. Os nmeros sobre as pessoas que realmente j compraram produtos social e
ambientalmente corretos mostram uma idia mais real sobre o comportamento dos entrevistados
no cotidiano. No total, apenas 1% a 2% dos entrevistados responderam positivamente a esta
pergunta.
No contexto da atual pesquisa, os produtos agrcolas receberam uma ateno especial. sto
porque, como dito anteriormente, pouqussimas reas verdes no espao urbano so utilizadas
para a produo de alimentos como verduras, hortalias, frutas ou condimentos. A maioria dos
moradores urbanos , e sempre ser, dependente da produo agrcola fora das cidades
construdas. O meio para estimular a agricultura sustentvel por estes moradores seria o
consumo de produtos regionais - preferencialmente oriundos da agricultura orgnica ou de
sistemas agroecolgicos - de pequenos produtores.
A pesquisa revelou que a maioria dos supermercados nos bairros superiores oferece produtos
orgnicos, contudo, freqentemente importados. Em alguns bairros, como em So Jos, h
semanalmente uma pequena feira organizada pela prefeitura, em que os prprios produtores da
regio vendem produtos orgnicos. Na regio da Pampulha existem tambm alguns produtores
que plantam primordialmente hortalias para a venda na vizinhana. O preo para os produtos
certificados at trs ou quatro vezes acima dos preos dos produtos convencionais. Nos bairros
inferiores raramente possvel achar produtos certificados. Todavia, h vendedores ambulantes
para os produtos produzidos na regio. No geral, tais resultados mostram que se trata de um
nicho de mercado para uma pequena parcela de consumidores dos grupos superiores. Assim,
no se pode esperar grandes impactos nas reas agrcolas, fato que coloca em questo
propostas que apostam em solues de mercado para estimular um modo de produo mais
sustentvel.
Em relao justia ambiental (Parmetro 7) j foram mencionados os fatores externos como a
configurao do espao, a renda e a posio na hierarquia social que limitam as possibilidades de
atuao cotidiana no espao. Alm disso, cabe mencionar:
A densidade populacional e, em conseqncia, a alta taxa de impermeabilizao dos lotes,
agravando o risco de enchentes nos bairros inferiores.
Limitaes no acesso a espaos pblicos e a deficincia do comrcio e servios nos
bairros, obrigando os moradores a se deslocarem para outras partes da cidade.
Exposio a riscos atravs da atividade industrial e do trnsito elevado.
Excluso do consumo de produtos ditos social e ambientalmente corretos por causa da
falta de oferta nos bairros inferiores e os elevados preos desses produtos.
O planejamento urbano e o mercado imobilirio que promove a segregao socioespacial,
beneficiando os grupos superiores ao reservar as reas com alta qualidade ambiental para
esta clientela.
A localizao da moradia em reas de risco de deslizamentos e com infraestrutura
deficiente (esgoto a cu aberto)
A questo do consumo dos recursos e do espao (Parmetro 2) merece ateno especial. At
ento foram discutidas apenas propostas que visam o melhoramento dos processos produtivos
ou da configurao espacial que contribuem para a utilizao mais eficiente dos recursos e do
espao. Desta forma, as medidas propostas so perfeitamente compatveis com a atual ideologia
do desenvolvimento baseada no crescimento econmico. Contudo, tais estratgias no
questionam o princpio da eterna acumulao de bens como valor simblico para a qualidade de
vida das sociedades modernas, sobretudo, no capitalismo (sociedade de consumo). Neste
contexto, segundo SACHS (2000), as medidas acima propostas - embora necessrias no
caminho para uma sociedade mais sustentvel - apenas podem adiar, mas no solucionar, o
agravamento dos problemas ambientais e sociais at o ponto em que o consumo atinja nveis que
subsumem os benefcios ambientais da "revoluo da eficincia. Esta problemtica foi chamada
pelo autor de o "calcanhar do Aquiles dos conceitos do desenvolvimento sustentvel baseados
na modernizao ecolgica, os quais no questionam o princpio do crescimento.
Conseqentemente, necessrio que as estratgias para melhorar a eficincia sejam
acompanhadas por uma revoluo da suficincia, em que se perguntaria "quanto de meio
ambiente o homem necessita (SCHMDT-BLEEK, 1994). Questiona-se, assim, o carter
expansivo da produo do espao na sociedade capitalista, englobando cada vez mais os
espaos das sociedades no inseridas neste sistema, assim como reas com uma natureza
intacta ou pouco transformada por aes antrpicas. A tendncia do aumento do "espao
ambiental (OPSCHOOR, 1993) para satisfazer as demandas da sociedade capitalista resulta
numa "dvida ecolgica (MARTNEZ-ALLER, 1998).
Em conseqncia, para tornar a sociedade moderna sustentvel em relao justia ambiental,
torna-se necessrio rever os padres de consumo, sobretudo dos grupos superiores. No mbito
desta pesquisa, apenas foram levantados dados sobre o tamanho dos lotes, das casas e dos
apartamentos em relao ao nmero de moradores e a quantidade de carros por domiclio. A
avaliao do espao disponvel para a moradia permite, em certo grau, avaliar desigualdades
sociais no nvel local e regional. Os automveis como produto de consumo tm uma posio
chave por vrias razes:1) j durante o processo de produo de um carro compacto so
produzidos, em mdia, 25 toneladas de resduos. 2) A produo incluia a minerao, a siderurgia,
a indstria petroqumica, a indstria de mquinas, e finalmente as montadoras e os geradores de
energia, hidreltricas, plantaes de eucalipto etc. Assim, a cadeia produtiva no somente uma
das mais complexas da sociedade industrial, mas tambm uma das ambientalmente menos
sustentveis. 3) As conseqncias espaciais dos meios de transportes individuais so as que
mais mudaram o perfil dos centros urbanos, sobretudo em relao concentrao de certas
funes. 4) No nvel individual, a utilizao de carros um das maiores fatores em relao ao
consumo de energia e a poluio. 5) E finalmente, o automvel tem uma grande importncia
como smbolo de "status, indicando a posio do dono na hierarquia social. Neste ltimo
contexto, tambm smbolo da "sociedade de consumo e a ,liberdade da mobilidade".
Desta forma, na questo da posse e da utilizao do carro que os indivduos podem
significativamente contribuir para a construo de uma sociedade sustentvel. Contudo, como j
foi dito, a configurao espacial, em grande parte desenhada pelos planejadores para a
mobilizao individualizada, tornou, em muitos casos, a posse de um carro uma necessidade.
Num primeiro momento, a pesquisa apenas confirmou o fato bvio, que os grupos superiores
possuem mais carros luxuosos do que os grupos inferiores. Contudo, interessantes so os
resultados quando correlacionados s informaes sobre a suposta conscincia ambiental,
sobretudo em relao aos condomnios no Eixo Sul, que so promovidos como "ecologicamente
corretos, ou prometem uma "vida sustentvel. Observou-se que h uma diferena entre os
moradores antigos no Retiro das Pedras e os recentes, sobretudo, nos novos projetos imobilirios
como o Alphaville. No Retiro das Pedras h ainda um pequeno nmero de moradores que
experimentaram modelos de vida alternativos, ou pelo menos procuram incorporar
comportamentos social e ecologicamente corretos no seu cotidiano. H iniciativas dos moradores
para criar um horto comunitrio, oferecendo emprego para moradores no bairro popular Jardim
Canad, localizado prximo ao condomnio, e atividades para combinar a coleta seletiva do lixo
com aes sociais. O tratamento do esgoto resultou de uma luta de um grupo de moradores.
Vrios entrevistados mostram uma certa forma de engajamento social e participam em ONGs ou
associaes, entre outros. No bairro So Jos/So Luiz a situao em relao ao engajamento
social similar, contudo no foram encontrados moradores que experimentam estilos de vida
alternativa. Os moradores no Alphaville mostram uma postura mais consumista. A coleta seletiva,
o tratamento do esgoto, a beleza da paisagem, assim como outras qualidades ambientais j
fazem parte do pacote na compra dos lotes. Embora o nvel de informaes sobre assuntos
ambientais e sociais seja mais elevado em comparao com outros grupos sociais, as atividades
pessoais reduzem-se a doaes a entidades ambientalistas ou sociais e, esporadicamente, ao
consumo de produtos ecolgicos. Os habitantes do bairro Seis Pistas tambm se encaixam neste
perfil.
/oncluso
H ainda pouca clareza sobre sobre a noo do "Desenvolvimento sustentvel" e as formas de
sua implementao, sobretudo em questes urbanas. A principal hiptese deste trabalho de que
as estruturas espaciais so extremamente relevantes para a sustentabilidade do estilo da vida
nas sociedades modernas. A distribuio das localidades nas quais as diversas funes sociais
so exercidas (trabalho, educao, compras) determina as margens das aes dos indivduos.
Com base nessas idas o autor desenvolveu parmetros para avaliar a sustentabilidade de
processos espaciais a partir de vrios conceitos para o desenvolvimento sustentvel. A partir
destes parmetros inovadores, foi conduzida uma anlise regional direcionada questo da
sustentabilidade a partir de tcnicas empricas que abrangem levantamentos de dados
populacionais, dos locais de trabalho, dos estabelecimentos de ensino e de comrcio, dos usos
dos terrenos, dentre outros. Tais questesforam discutidos a partir de exemplos de bairros com
estruturas socioespaciais diferenciadas de Belo Horizonte, um dos principais centros industriais
do Brasil, tendo em vista a sua sustentabilidade social e ambiental. Foram analisadas
loteamentos fechados (os chamados condomnios) e diversos bairros representativas para os
grupos superiores, mdios e operario popular.
Os resultados mostram que a questo ambiental nos grupos superiores mais relacionada
questo da qualidade de vida pessoal do que conscincia e responsabilidade coletiva. Embora
seja o grupo mais bem informado sobre questes ambientais, eles escolhem um modo de vida
altamente insustentvel tanto em relao ao consumo dos recursos e do espao quanto
organizao espacial do seu cotidiano, agravando assim os problemas urbanos. Em comparao,
o modo de vida dos grupos inferiores, mesmo menos informados sobre questes ambientais,
pode ser considerado ambientalmente mais sustentvel, apesar dos fatores externos que limitam
a sua atuao no cotidiano. Entretanto, a configurao espacial no permite que esses grupos
diminuam o raio de atuao para exercer as suas funes sociais.
Tais contradies mostram que polticas ambientais que visam primordialmente a conscientizao
dos indivduos e a educao ambiental como chaves para o desenvolvimento sustentvel so, no
mnimo, limitadas. O caminho de uma sociedade sustentvel depende de fortes incentivos dos
rgos pblicos e uma mudana profunda nos fundamentos conceituais no sistema regulatrio e
do planejamento, ou seja, um novo modo de produo do espao, que atualmente
intrinsecamente vinculado a um modelo de desenvolvimento que contradiz as questes bsicas
em relao a sustentabilidade. O maior desafio neste contexto a superao da segregao
espacial - ou seja, desigualdade social materializada - da sociedade moderna como uma das
principais determinantes da insustentabilidade do ambiente urbano.
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