Ley de Adicciones (Ref-7-May-09)

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H. CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATN

LEY DE PREVENCIN DE LAS
ADICCIONES Y EL CONSUMO
ABUSIVO DE BEBIDAS
ALCOHLICAS Y TABACO
DEL ESTADO
ltima Reforma 7-Mayo-2009
SECRETARA GENERAL DEL PODER LEGISLATIVO
UNIDAD DE SERVICIOS TCNICO-LEGISLATIVOS
LEY DE PREVENCIN DE LAS ADICCIONES Y EL CONSUMO
ABUSIVO DE BEBIDAS ALCOHLICAS Y TABACO DEL ESTADO
H. Congreso del Estado de Yucatn
Secretara General del Poder Legislativo
Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos
ltima Reforma en el D.O. 07-Mayo-09
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ABUSIVO DE BEBIDAS ALCOHLICAS
Y TABACO DEL ESTADO
NDICE
ARTS.
TTULO PRIMERO.- DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I.- OBJETO Y NATURALEZA 1-6
CAPTULO II.- DE LOS SUJETOS 7-18
TTULO SEGUNDO.- DE LA PREVENCIN Y TRATAMIENTO
CAPTULO I.- DISPOSICIONES COMUNES 1926
CAPTULO II.- DEL CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOTRPICAS 27-29
CAPTULO III.- DEL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHLICAS 30-32
CAPTULO IV.- DEL CONSUMO DE TABACO 33-41
CAPTULO V.- DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE TRATAMIENTO 42-52
TTULO TERCERO.- DEL RGANO CONSULTIVO
CAPTULO I.- DISPOSICIONES PARTICULARES 53-54
CAPTULO II.- DEL CONSEJO DE PREVENCIN DE ADICCIONES 55-67
TTULO CUARTO.- DEL RGIMEN SANCIONATORIO
CAPTULO I.- DE LAS INFRACIIONES Y SANCIONES 68-73
CAPTULO II.- DE LA RESPONSBILIDAD SOLIDARIA 74-75
CAPTULO III.- DE LA APLICACIN DE LAS SANCIONES 76-80
CAPTULO VI.- PROCEDIMIENTO PARA LA SUSPENSIN DEL A
LICENCIA DE CONDUCIR 81-84
TRANSITORIOS 4
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DECRETO NMERO 766
Publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado
el 8 de junio de 2007
CIUDADANO PATRICIO JOS PATRN LAVIADA, Gobernador del
Estado de Yucatn, a sus habitantes hago saber:
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Yucatn, conforme a lo
dispuesto en el Artculo 30 Fraccin V de la Constitucin Poltica; 97, 150
y 156 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, ambas del Estado de
Yucatn, emite la siguiente;
LEY DE PREVENCIN DE LAS ADICCIONES Y EL CONSUMO ABUSIVO
DE BEBIDAS ALCOHLICAS Y TABACO DEL ESTADO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
Objeto y Naturaleza
Artculo 1.- Esta Ley es de orden pblico e inters social. Sus disposiciones
son de observancia general en el territorio del Estado, siendo su objeto:
I.- Coadyuvar en la prevencin y combate de las adicciones con el fin de
inhibir la comisin de infracciones y delitos relacionados con estas sustancias;
II.- Preservar el derecho a la sana convivencia familiar, desarrollo armnico
de sus integrantes y el de esparcimiento saludable de los jvenes;
III.- Propiciar la coordinacin entre las distintas entidades y organismos
competentes, pblicos y privados, para el desarrollo e implementacin de
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programas de prevencin, mediante el empleo de elementos didcticos
propios, en funcin del grupo social objetivo;
IV.- Implementar medidas y acciones que tiendan a prevenir, concienciar,
reducir, erradicar y medir el consumo de sustancias que daen, deterioren y
pongan en riesgo la salud, la calidad y las expectativas de vida de las
personas;
V.- Propiciar el acceso de los habitantes del Estado con problemas de
adiccin a los servicios de atencin, tratamiento y rehabilitacin especializados;
VI.- Fomentar en las familias, centros educativos, unidades econmicas y
organizaciones sociales, la corresponsabilidad social como valor fundamental
en la prevencin y atencin de las adicciones;
VII.- Establecer las directrices para el funcionamiento de los establecimientos
destinados a la rehabilitacin y el tratamiento de las personas con problemas
de adiccin;
VIII.- Sealar los lineamientos que el Gobierno del Estado y los Municipios
realicen en materia de prevencin, tratamiento y control de las adicciones,
conforme a los propios del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
IX.- Garantizar en los centros educativos del Estado, un ambiente libre de
adicciones mediante la realizacin de acciones colectivas y autogestivas para
la deteccin y prevencin del consumo de drogas, bebidas alcohlicas y tabaco
entre los educandos;
X.- Proteger la salud de los no fumadores de los efectos por la inhalacin
involuntaria del humo ambiental por la combustin de tabaco, y
XI.- Establecer mecanismos y acciones tendientes a prevenir y disminuir las
consecuencias generadas en la salud de la poblacin, derivadas de la
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inhalacin involuntaria del humo ambiental generado por la combustin de
tabaco o de cualquier otra sustancia neurotxica en cualquier de sus formas.
Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende por adiccin, el
conjunto de fenmenos del comportamiento cognoscitivos y fisiolgicos, que se
desarrollan luego del consumo repetido de una sustancia psicoactiva; y por
Consejo Estatal, al Consejo Estatal de Prevencin de Adicciones.
Artculo 3.- Se entiende por sustancia psicoactiva, psicotrpica o droga, la que
altera algunas funciones mentales y fsicas, que al ser consumida
peridicamente, produce su adiccin.
Artculo 4.- El Estado y los Municipios implementarn acciones y programas
de prevencin de las adicciones, conforme a los objetivos y metas que
anualmente se establecen en el marco del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica, y coadyuvarn subsidiariamente con los organismos u organizaciones
sociales y privadas que persigan el mismo objeto de esta Ley. Dichas acciones
y programas sern complementarios de los existentes en los mbitos nacional
e internacional.Las acciones y programas de prevencin y tratamiento de las
adicciones, tendrn como principios rectores para su diseo y ejecucin, la
integralidad, sustentabilidad, transversalidad, corresponsabilidad, subsidiaridad,
direccionalidad y eficacia.
Artculo 5.- Para los fines de esta Ley, son sustancias adictivas:
I.- Las bebidas alcohlicas;
II.- El tabaco;
III.- Los estupefacientes, las drogas mayores y menores, la marihuana,
psicotrpicos, cidos, solventes, y
IV.- En general cualquier otra sustancia capaz de producir efectos adictivos
en el organismo humano, de conformidad con la legislacin aplicable.
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Artculo 6.- Esta Ley reconoce como sectores sociales vulnerables al consumo
de sustancias adictivas, a:
I.- Los nios;
II.- Los adolescentes;
III.- Los jvenes;
IV.- Los trabajadores del campo y la ciudad, y
V.- Las mujeres en gestacin y lactancia.
CAPTULO II
De los Sujetos
Artculo 7.- La aplicacin de esta Ley, corresponde a:
I.- El Ejecutivo del Estado;
II.- La Secretara de Salud;
III.- La Secretara de Educacin;
IV.- La Secretara de Proteccin y Vialidad;
V.- El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia;
VI.- La Procuradura General de Justicia del Estado;
VII.- Las Dependencias, Entidades y Organismos de la Administracin Pblica
Estatal, en los asuntos de su competencia conforme a lo dispuesto en esta Ley;
VIII.- os Ayuntamientos, dentro del mbito de su competencia y en los trminos
de los convenios que suscriban con el Ejecutivo del Estado, y
IX.- las autoridades municipales de Proteccin y Seguridad Pblica.
Las facultades y obligaciones otorgadas al Ejecutivo del Estado, as como a las
Dependencias, Entidades y Organismos de la Administracin Pblica Estatal,
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sern ejercidas en lo conducente por sus Titulares o en quienes estos
determinen.
Artculo 8.- Las acciones y programas que realicen el Gobierno del Estado y
los Municipios, adems de lo dispuesto en los acuerdos del Consejo Nacional
de Seguridad Pblica y el Convenio de Coordinacin respectiva, en materia de
prevencin de las adicciones, narcomenudeo, rehabilitacin de adictos a
drogas, y de acciones conjuntas en la investigacin y persecucin del delito de
narcomenudeo; se sujetar a lo siguiente:
I.- El fomento de una cultura para la prevencin y autoproteccin ante las
drogas y adicciones;
II.- El combate de las causas que generan las adicciones, mediante el
conocimiento sistematizado de los factores de riesgo y proteccin;
III.- El desarrollo de un programa integral de fomento de valores sociales,
culturales y cvicos, mediante una labor permanente de corte formativa e
informativa;
IV.- La promocin de la participacin comunitaria y autogestiva, en la
prevencin de las causas y condiciones que inciden en el consumo de drogas,
bebidas alcohlicas y tabaco, y
V.- El tratamiento y rehabilitacin de los adictos, mediante el establecimiento
de centros especializados, pblicos y privados, conforme a las directrices de la
Norma Oficial Mexicana.
Artculo 9.- Corresponde al Ejecutivo del Estado y a las autoridades
municipales, promover la creacin de mecanismos para proteger a la
poblacin del consumo abusivo de bebidas alcohlicas, tabaco o de sustancias
psicotrpicas; para lo cual, ejercern las siguientes atribuciones:
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I.- Desarrollar estrategias, programas, medidas y acciones preventivas
orientadas al consumo, abuso y dependencia de drogas, tabaco o de bebidas
alcohlicas, de conformidad a lo dispuesto en los artculos 4 y 8 de esta Ley;
II.- Promover a travs de la Secretara de Educacin, la implementacin
en los centros educativos, de programas autogestivos con el fin de fomentar la
participacin de la comunidad escolar, en la deteccin de los factores de riesgo
en el consumo de drogas, tabaco y bebidas alcohlicas; conforme a los fines
previstos en esta Ley y la de Educacin del Estado;
III.- Promover la participacin de las instituciones pblicas y privadas en el
diseo, programacin, ejecucin y evaluacin de las acciones de naturaleza
preventiva y correctiva en el consumo, abuso y dependencia de drogas, tabaco
o bebidas alcohlicas;
IV.- Promover la formalizacin de acuerdos y convenios con las
agrupaciones empresariales o empresas fabricantes y distribuidoras de tabaco
y bebidas alcohlicas, as como con los anunciantes, agencias, medios de
publicidad y asociaciones de consumidores y usuarios, con el fin de prevenir y
combatir el consumo abusivo de tabaco y bebidas alcohlicas;
V.- Realizar campaas permanentes dirigidas a los conductores de
vehculos, para inhibir el uso y consumo de sustancias adictivas;
VI.- Elaborar el registro de datos de conductores de vehculos, que se
detecten bajo el influjo de bebidas alcohlicas o sustancias psicoactivas;
VII.- Fortalecer las estrategias de apoyo dirigidas a las familias en las que
alguno de sus integrantes, presente problemas de abuso y dependencia a las
drogas, el tabaco o bebidas alcohlicas;
VIII.- Apoyar a las organizaciones no gubernamentales, centros de
prevencin y establecimientos de rehabilitacin y tratamiento en las campaas
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que efecten, para reducir los hbitos al tabaco y bebidas alcohlicas, as
como la erradicacin del consumo de drogas, y
IX.- Las dems que seale esta y otras disposiciones.
Artculo 10.- Corresponden al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara
de Salud, las siguientes facultades y obligaciones:
I.- Establecer las polticas, acciones, medidas y lineamientos de carcter
general y particular, para la prevencin, atencin y tratamiento de las
adicciones, en coordinacin con las autoridades federales y la legislacin
aplicable;
II.- Formular en coordinacin con la Secretaria General de Salud y el
Consejo Estatal para la Prevencin de Adicciones, el Programa Estatal de
Prevencin de Adicciones, como el instrumento programtico y estratgico de
carcter sexenal, que contendr metas y objetivos de carcter anual, cuyo
objeto fundamental consiste en abatir el consumo excesivo de bebidas
alcohlicas, tabaco y erradicar en la poblacin, la adiccin a
cualquier sustancia psico-activa;
III.- Fomentar una cultura de la corresponsabilidad social en la prevencin de
las adicciones y el desarrollo de actividades sanitarias, educativas, sociales,
culturales, deportivas y recreativas, que contribuyan a la salud mental y fsica
de la poblacin;
IV.- Convocar a los sectores pblico, social y privado de la entidad, a
participar en forma coordinada en la bsqueda de soluciones para inhibir y en
su caso, erradicar el consumo de sustancias capaces de generar adiccin o
dependencia;
V.- Realizar en forma permanente, un sistema de encuestas y sondeos de
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opinin sobre el consumo de alcohol, tabaco, estupefacientes y otras
sustancias adictivas entre los diferentes sectores sociales, con el apoyo del
Consejo Estatal de Prevencin de Adicciones;
VI.- Supervisar permanentemente los avances del Programa Estatal de
Prevencin de Adicciones;
VII.- Celebrar convenios en materia de prevencin y tratamiento de las
adicciones con la Federacin, otras entidades federativas, los municipios y los
organismos nacionales e internacionales;
VIII.- Presidir, en forma honoraria, el Consejo Estatal de Prevencin de
Adicciones;
IX.- Promover que todos los servidores pblicos, los legisladores,
magistrados y jueces, incluyendo a los de orden municipal, se hagan el
antidoping al ocupar o ser ratificados en sus cargos. Particularmente los que se
desempeen en los cuerpos de proteccin y seguridad pblicos;
X.- Disponer las medidas necesarias para la correcta aplicacin de esta Ley,
y
XI.- Las dems que le confieran otros ordenamientos legales aplicables en la
materia.
Artculo 11.- Para los efectos de este ordenamiento, la Secretara de Salud
tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I.- Cumplir con los lineamientos, medidas y acciones que dicte el Titular del
Ejecutivo, en materia de prevencin de adicciones;
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II.- Coordinar con las Dependencias, Entidades y Organismos de la
Administracin Pblica Estatal, Nacional e Internacional, el diseo y la
ejecucin de programas y campaas especficas para la preservacin de la
salud pblica;
III.- Instrumentar mecanismos para la adecuada prestacin de los servicios
de orientacin, atencin y tratamiento a las personas con problemas de
adiccin;
IV.- Llevar a cabo programas o acciones encaminadas a la prevencin,
combate y tratamiento del abuso del consumo de bebidas alcohlicas y en su
caso, la rehabilitacin de los alcohlicos;
V.- Emitir las directrices de los programas preventivos, modelos de
tratamiento, de rehabilitacin y medicin, que debern implementar los
establecimientos as como evaluar sus resultados;
VI.- Promover la formacin y capacitacin de recursos humanos
especializados para la prevencin, tratamiento, atencin de las adicciones y su
evolucin;
VII.- Autorizar, registrar y vigilar el funcionamiento de los establecimientos
pblicos y privados de rehabilitacin y tratamiento de las adicciones;
VIII.- Proporcionar asistencia tcnica y apoyo financiero a los establecimientos
de rehabilitacin y tratamiento privados y sociales, con base en los
lineamientos que fije el Ejecutivo del Estado conforme a la disponibilidad
presupuestal;
IX.- Ordenar y realizar en su caso, las visitas de inspeccin o verificacin a
dichos establecimientos y aplicar las medidas de seguridad, de conformidad
con lo establecido en esta Ley;
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X.- Aplicar los procedimientos y las sanciones administrativas que
correspondan, por el incumplimiento de las disposiciones contenidas en esta
Ley y la de Salud del Estado;
XI.- Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin con las dems
instituciones pblicas o privadas, con el fin de atender el objeto de esta Ley;
XII.- Realizar actividades en materia de investigacin cientfica por el
consumo, abuso y dependencia de sustancias psicotrpicas o psicoactivas.
Para este fin podr celebrar acuerdos de colaboracin con los centros de
estudios superiores, las universidades u organismos de investigacin;
XIII.- Llevar a cabo, en coordinacin con el Consejo Estatal de Prevencin de
Adicciones, los programas o acciones encaminadas a la prevencin, combate y
tratamiento del consumo, abuso y dependencia de sustancias psicotrpicas o
psicoactivas, as como su seguimiento y evaluacin;
XIV.- Coordinar la imparticin de los tratamientos para inhibir el abuso en el
consumo del alcohol, cuando se hubiere decretado como sancin por la
comisin de infracciones;
XV.- Vigilar y supervisar la integracin del Registro a que hace referencia la
fraccin VI del artculo 9, y la realizacin coordinada de las acciones para la
deteccin de sustancias alcohlicas o psicoactivas, en los conductores de
vehculos;
XVI.-Establecer peridicamente con la opinin del Consejo Estatal de
Prevencin de Adicciones, las medidas y restricciones a la publicidad y venta
de bebidas alcohlicas y tabaco, en las distintas instalaciones y centros
recreativos y deportivos. Dicha publicidad ser de conformidad a lo dispuesto
en la Ley General de Salud y no podr ser proporcionalmente mayor, a otra de
naturaleza diversa;
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XVII.- Restringir el expendio y consumo de bebidas alcohlicas y tabaco, en las
distintas instalaciones recreativas y deportivas, o con motivo de la realizacin
de festejos populares tradicionales; para tal fin tomar en consideracin la
opinin del Consejo Estatal y en su caso, de las respectivas autoridades
municipales;
XVIII.-Supervisar el tratamiento ordenado por las autoridades jurisdiccionales,
cuando se hubiere establecido como sancin, por la comisin de delitos o
infracciones a las leyes, y
XIX.-Las dems que se establezcan en la presente Ley y las disposiciones
normativas aplicables.
Artculo 12.- Son facultades y obligaciones de la Secretara de Educacin:
I.- Participar en el diseo y aplicacin de los programas de educacin para
la prevencin de la salud, con el propsito de generar en los educandos, el
desarrollo de competencias sociales y aptitudes de resistencia y rechazo a las
adicciones;
II.- Hacer efectiva la garanta de ambientes escolares sin adicciones, en
coordinacin con las autoridades de Salud, de Seguridad Pblica y Procuracin
de Justicia;
III.- Promover, fomentar e incentivar la participacin del personal docente, de
los padres de familia y los educandos en la implementacin, aplicacin,
ejecucin y desarrollo de los programas y acciones que se establecen en las
fracciones que anteceden;
IV.- Incorporar a los contenidos de los programas educativos, acciones
especficas de orientacin, con el fin de prevenir el consumo de sustancias
adictivas entre la poblacin escolar;
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V.- Participar en el diseo de programas de investigacin cientfica y
tecnolgica, que contribuyan a la prevencin del consumo de sustancias
adictivas, en coordinacin con instituciones de investigacin y de educacin
superior;
VI.- Promover acciones de antidoping entre los adolescentes y jvenes, con
el apoyo de la Secretara de Salud;
VII.- Promover la colaboracin y participacin de la sociedad de padres de
familia en la instrumentacin de acciones comunitarias y autogestivas, para la
formacin de una cultura de la prevencin de las adicciones;
VIII.- Las acciones formativas e informativas tendrn como finalidad preparar a
los educandos para que desde el seno familiar y en su mbito vecinal,
identifiquen y denuncien la problemtica de las adicciones y aprendan a
manejar la influencia negativa que dicho fenmeno social genera en su salud e
integridad;
IX.- Promover la colaboracin de los padres de familia con el Consejo Estatal
de Prevencin de Adicciones, en la ejecucin de los distintos programas y
medidas formativas e informativas para el desarrollo de recursos psico-sociales
de resistencia y Rechazo a las drogas;
X.- Las autoridades escolares promovern que el Programa Estatal de
Prevencin de Adicciones, contemple las actividades extraescolares, que
complementen la formacin de los educandos en el desarrollo de habilidades
de resistencia y rechazo al consumo de drogas, a efecto de contribuir a la
reduccin de las condiciones que influyen en la poblacin infantil y juvenil, y
XI.- Las dems que le confieran esta Ley, otros ordenamientos legales
aplicables o el Titular del Ejecutivo.
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Artculo 13.- El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia en
coordinacin con las diversas autoridades, sujetos de esta Ley, implementar
campaas dirigidas a prevenir el consumo de sustancias psicoactivas o
psicotrpicas, particularmente a los grupos vulnerables.
Para los fines dispuestos en esta Ley, corresponde a dicho organismo lo
siguiente:
I.- Instrumentar acciones y estrategias que tiendan a prevenir el consumo
de sustancias psicoactivas, alcohlicas y tabaco entre las mujeres,
particularmente las que se encuentren en estado de gestacin o lactancia;
II.- Participar en la difusin de la corresponsabilidad social como valor
fundamental en los programas y acciones para prevenir el consumo de
sustancias adictivas;
III.- Disear en coordinacin con la Secretara de Salud, los mecanismos
para la asistencia social a las personas con problemas de adicciones;
IV.- Implementar programas especficos que concienticen, orienten y
prevengan a la poblacin, de los efectos y consecuencias del consumo de
sustancias adictivas, en el entorno familiar;
V.- Proporcionar asistencia y orientacin especializados a los familiares de
personas con problemas de adicciones;
VI.- Participar con las Secretaras de Salud y de Educacin, en el diseo de
programas de educacin para la salud, con la finalidad de fomentar en los
padres y tutores, el desarrollo de habilidades psico-sociales, para el manejo y
rechazo de las adicciones, y para inhibir el consumo temprano de alcohol y
tabaco, y
VII.- Las dems que le confieran esta Ley, otros ordenamientos legales
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Artculo 14.- Los padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad o tengan
a su cargo la custodia de un menor o de una persona incapaz, estn obligados
a:
I.- Orientarlos y educarlos sobre los efectos y consecuencias por el
consumo de sustancias psicotrpicas;
II.- Proporcionarles los elementos y recursos psico-sociales con el fin de
desarrollar habilidades y aptitudes entre los menores a su cuidado, de
resistencia y rechazo a las drogas;
III.- Vigilar las conductas de sus hijos o pupilos, con el fin de prevenir, o en su
caso, detectar el consumo de sustancias psicoactivas o psicotrpicas;
IV.- Tomar las medidas necesarias para que sus descendientes menores,
personas con discapacidad mental o los que tuviere a su cuidado, que fueren
consumidores de sustancias psicotrpicas se sometan al tratamiento y
programa de rehabilitacin correspondiente;
V.- Colaborar con las autoridades e instituciones educativas, cuando se
detecte en el menor a su cuidado, el consumo de sustancias psicoactivas o
psicotrpicas, y
VI.- Participar, conjuntamente con los menores o personas con discapacidad
mental, en los tratamientos o medidas disciplinarias que se le impongan, por
consumir sustancias psicoactivas o psicotrpicas.
Artculo 15.- Son facultades y obligaciones de la Procuradura General de
Justicia del Estado:
I.- Implementar, desarrollar y operar conforme al Programa Nacional de
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Prevencin y Combate al Narcotrfico y la Frmaco-dependencia, las acciones
en contra de las adicciones al alcohol, el tabaco y dems sustancias
psicoactivas;
II.- Participar en forma permanente, en la evaluacin de los convenios de
coordinacin con la Federacin, otras entidades federativas y los municipios,
en materia de prevencin de las adicciones;
III.- Promover programas especiales de orientacin a las familias y jvenes
en particular, sobre los efectos y consecuencias sociales de las adicciones;
IV.- Celebrar convenios de colaboracin en materia de prevencin y atencin
de las adicciones, con la Procuradura General de la Repblica, las
procuraduras de las entidades federativas, y los municipios; as como suscribir
acuerdos de coordinacin para la persecucin y combate de la venta ilegal de
bebidas alcohlicas, expedicin y venta de estupefacientes, incluyendo el
narcomenudeo;
V.- Efectivar los proyectos y acciones dispuestos en el marco del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica;
VI.- Participar en la difusin de las acciones para prevenir el consumo de
sustancias psicoactivas e instrumentar programas de sensibilizacin sobre esta
materia;
VII.- Coadyuvar en la instrumentacin de campaas masivas y acciones
especficas, para prevenir y combatir el consumo excesivo de tabaco, alcohol y
la erradicacin del consumo y venta de sustancias psicoactivas;
VIII.- Colaborar con la Secretara de Salud, de Educacin, con el Sistema
Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia y el Consejo Estatal de
Prevencin de Adicciones, en las acciones que realicen de conformidad al
objeto de esta Ley, y
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IX.- Las dems que les confiere esta Ley, otros ordenamientos legales
Artculo 16.- Son facultades y obligaciones de los municipios:
I.-Celebrar convenios de coordinacin con las dependencias del Estado y
los organismos del sector social y privado, para el eficaz cumplimiento de esta
Ley;
II.- Realizar acciones que tiendan a la prevencin del consumo de
sustancias psicoactivas o psicotrpicas;
III.- Coadyuvar a travs de las corporaciones de trnsito, proteccin y
seguridad pblica municipales, con las autoridades de procuracin y seguridad
pblica federales, en la identificacin de los lugares y sitios de distribucin y
venta de sustancias psicotrpicas, para los efectos legales procedentes;
IV.- Informar peridicamente a la Secretara de Proteccin y Vialidad, y a la
Secretara de Salud en su caso, de aquellas infracciones de vialidad o trnsito
previstas en esta Ley;
V.- Integrar los Consejos Municipales en materia de prevencin de las
adicciones, y
VI.- Las dems que sealen otras disposiciones de carcter general.
Artculo 17.- Corresponde a las autoridades de Proteccin, Seguridad Pblica,
Trnsito y Vialidad en el Estado, para contribuir al cumplimiento del objeto de
esta Ley, realizar acciones para la deteccin del consumo de sustancias
alcohlicas o psicoactivas entre los conductores de vehculos en el Estado.
Dichas acciones se efectuarn conforme a los lineamientos previstos en la
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Norma Oficial respectiva, o en su caso a los criterios mdicos y tecnolgicos
generalmente aceptados; adems se efectuarn de comn acuerdo con las
distintas autoridades de trnsito y la asistencia del personal de la Comisin de
Derechos Humanos del Estado.
Artculo 18.- Las autoridades municipales apoyarn y colaborarn, en la
medida de sus posibilidades, con los organismos pblicos y privados, que
persigan los fines de esta Ley y sus acciones fueren congruentes con las que el
Estado realice.
TTULO SEGUNDO
DE LA PREVENCIN Y TRATAMIENTO
CAPTULO I
Disposiciones Comunes
Artculo 19.- Toda persona fsica o moral tendr la obligacin de hacer del
conocimiento de las autoridades, sujetos de esta Ley, los casos de personas
con problemas de adiccin, para efectos de proporcionarles la atencin que
requieran para su rehabilitacin.
Artculo 20.- Se entiende por prevencin de las adicciones, como el conjunto
de procesos dirigidos a promover, con la participacin de todos los actores
sociales, el desarrollo integral del ser humano, la familia y la comunidad, a
travs de la disminucin de los factores de riesgo y el fortalecimiento de los
factores de proteccin.
Artculo 21.- El Programa Estatal de Prevencin de Adicciones comprender a
la poblacin abierta, ubicar las zonas o sectores tanto urbanos, suburbanos o
rurales que se identifiquen como sitios de riesgo o generador de adicciones;
propiciar la participacin social y comunitaria en la deteccin de los factores
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de riesgo y de proteccin, e impulsar tambin acciones tendientes a prevenir,
reducir y evitar el consumo de sustancias psicotrpicas.
Dicho Programa ser permanente, sustentable y con una base formativa e
informativa; adems ser complementario del Programa Nacional y en funcin
de cada grupo o sector poblacional objetivo.
Artculo 22.- Con el fin de preservar la salud e integridad fsica de terceros,
queda estrictamente prohibido conducir vehculos a toda persona que se
encuentre bajo los efectos del alcohol o cualquier otra sustancia psicoactiva;
salvo excepciones debidamente justificadas.
Para determinar este estado de inconveniencia, las autoridades estatales y
municipales en coordinacin con la Comisin de Derechos Humanos del
Estado, emprendern medidas, incluyendo las de tipo mvil, para vigilar el
cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior. Los parmetros de
medicin de dicho estado, se sujetarn a lo dispuesto en la Norma Oficial
Mexicana y dems lineamientos tcnicos y cientficos.
Para los efectos de esta Ley debe entenderse como estado de inconveniencia
para conducir: la condicin fsica y mental ocasionada por la ingesta de
alcohol etlico que se presenta en una persona cuando su organismo
contiene 0.8 o ms grados de alcohol por litro de sangre y de ms de 0.0
grados de alcohol por litro de sangre tratndose de conductores de servicio
pblico de transporte; o en amboscasos, su equivalente en algn otro sistema
de medicin. Para el caso de la ingesta de sustancias psicotrpicas, los
parmetros de medicin se basarn conforme a los lineamientos
tcnicos y cientficos;
Artculo 23.- Las reas de seguridad pblica y procuracin de justicia
estatales, promovern acciones informativas y disuasivas para evitar el uso y
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abuso de sustancias prohibidas, con la finalidad de impedir que las personas se
causen a s mismas dao alguno o a terceros, por el consumo de las mismas.
Tambin efectuarn acciones orientadas a formar una cultura de la legalidad y
respeto al estado de derecho, que propicie un armnico orden social y
disminuya la incidencia de delitos por el consumo de sustancias psicotrpicas.
Artculo 24.- Las autoridades responsables de la expedicin y renovacin de la
licencia de conducir, debern hacer entrega al solicitante de la informacin,
por escrito, en la cual se sealen los efectos del consumo indebido o
abusivo de bebidas alcohlicas, las infracciones que se sealan en esta Ley y
en los dems ordenamientos de trnsito y las sanciones que en su caso
correspondan, as como cualquier informacin que tenga por objeto
concienciar a los conductores sobre los riesgos que se presentan al
manejar en estado de ebriedad o de inconveniencia para conducir.
Dicha autoridad deber mantener en su archivo un registro de las
infracciones de trnsito que se hubiere cometido en estado de ebriedad
o de inconveniencia para conducir, as como de las suspensiones de las
licencias de conducir.
Artculo 25.- El Programa Estatal del Deporte contemplar acciones
especficas y permanentes en las zonas identificadas como sitios de riesgo o
generadoras de adicciones, con el fin de encauzar a los grupos vulnerables en
el sano aprovechamiento del tiempo libre.
Artculo 26.- El Programa Estatal de Cultura comprender actividades que
contengan temas o mensajes que fomenten una cultura de prevencin de las
adicciones, a travs del manejo de la resistencia y rechazo al consumo de
drogas y con un enfoque preventivo en las zonas con poblacin de alto riesgo.
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CAPTULO II
Del Consumo de Sustancias Psicotrpicas
Artculo 27.- El Estado en coordinacin con el Consejo Estatal de Prevencin a
las Adicciones, coadyuvar en la ejecucin del Programa Nacional contra la
farmacodependencia que elabore la Secretara General de Salud y dems
acciones relacionadas.
Asimismo, el Estado participar en los proyectos y acciones en materia de
prevencin de las adicciones y del narcomenudeo, en los trminos y
condiciones previstas en los convenios de coordinacin que suscriba con el
Gobierno Federal.
Artculo 28.- El Estado, para inhibir y prevenir el consumo de substancias que
produzcan efectos psicoactivos en las personas, se ajustar a lo siguiente:
I.- Prohibir la venta a menores de edad y personas con discapacidad
mental, de sustancias susceptibles de inhalacin, solventes, frmacos y otros
qumicos considerados como txicos que puedan producir hbito o
dependencia;
II.- Promover y llevar a cabo campaas permanentes de informacin y
orientacin al pblico, para la prevencin de daos a la salud provocados por el
consumo de substancias psicoactivas;
III.- Establecer vigilancia y control en los establecimientos destinados al
expendio y uso de dichas sustancias, frmacos y solventes, para evitar el
empleo indebido de los mismos;
IV.- Determinar y ejercer medios de control en el expendio de sustancias
susceptibles de inhalacin, para prevenir su consumo por parte de menores de
edad y de personas con discapacidad mental, y
23
V.- Brindar la atencin mdica y especializada que requieran las personas
que consuman o hubieren consumido sustancias susceptibles de inhalacin y
otras drogas.
Artculo 29.- Para los efectos de esta Ley, se considerarn sustancias con
efectos psicoactivos, las que determinen la Secretara, tomando en
consideracin el riesgo que representan para la salud, conforme a lo dispuesto
por la Ley General de Salud y la Norma Oficial respectiva.
CAPTULO III
Del Consumo de Bebidas Alcohlicas
Artculo 30.- El Estado se coordinar con la Secretara General de Salud y el
Consejo de Salubridad General, para la ejecucin del programa contra el
alcoholismo y el abuso de bebidas alcohlicas, que comprender las acciones
siguientes:
I.- La prevencin, el tratamiento y la rehabilitacin de los alcohlicos;
II.- La educacin sobre los efectos del alcohol en la salud, en las relaciones
sociales y en las de tipo obrero-patronales, dirigidas especialmente a los
menores de edad, mujeres embarazadas, obreros y campesinos a travs de
esquemas individuales, sociales o de comunicacin masiva;
III.- La restriccin para el funcionamiento de nuevos establecimientos de
bebidas alcohlicas, de conformidad con el artculo 175 de la Ley de Salud del
Estado;
IV.- La estricta verificacin de que los establecimientos de bebidas
alcohlicas, se apeguen a lo dispuesto por esta Ley, la Ley de Salud del
Estado, la de Gobierno de los Municipios del Estado, su reglamento y dems
disposiciones aplicables, y
24
V.- La rigurosa prohibicin de expender o suministrar bebidas alcohlicas a
menores de edad.
La colaboracin en materia de regulacin sanitaria en los mbitos estatal y
municipal, se llevar a cabo a travs de los acuerdos de coordinacin que
celebre la Secretara de Salud del Estado con los Municipios.
Artculo 31.- Para las acciones contra el alcoholismo y el abuso de bebidas
alcohlicas, las autoridades sanitarias del Estado, en coordinacin con otras
dependencias y entidades pblicas, realizarn permanentemente actividades
de estudio e investigacin en los siguientes aspectos:
I.- Causas del alcoholismo y medidas para controlarlas;
II.- Efectos de la publicidad de las bebidas alcohlicas, su relacin con el
consumo de las mismas;
III.- Hbitos por consumo del alcohol en los diferentes grupos de poblacin, y
IV.- Consecuencias del abuso de bebidas alcohlicas en los mbitos familiar,
social, laboral y educativo.
Artculo 32.- Adems de lo dispuesto en la Ley de Salud del Estado, en
materia de regulacin sanitaria, son obligaciones de los propietarios de los
establecimientos que expenden bebidas alcohlicas para su consumo en el
mismo lugar, debern:
I.- Facilitar el servicio de transporte alternativo, a sus clientes, cuando
st os se encontr ar en en est ado i nconveni ente;
II.- Emplear mecanismos para verificar que las personas que consumen
bebidas alcohlicas en esos establecimientos son mayores de edad;
25
III.- Impartir capacitacin permanente a su personal, en materia de
prevencin de adicciones;
IV.- Contar con mecanismos de supervisin para evitar que se sirvan o
expendan bebidas alcohlicas a personas en evidente estado de
ebriedad;
V.- No expender bebidas adulteradas, alteradas, contaminadas o con una
mayor proporcin de alcohol que la permitida por la ley;
VI.- Cumpla con los horarios autorizados para la venta, expendio o
consumo de bebidas alcohlicas;
VII.- Coloque en lugar visible el horario autorizado de venta y consumo de
bebidas alcohlicas, as como mensajes que orienten y prevengan sobre el
abuso en el consumo de alcohol, y
VIII.- Fijar en lugares notorios de manera distinguible, mensajes que orienten
y prevengan sobre el abuso en el consumo de alcohol.
En las disposiciones establecidas en las fracciones de la IV a la VIII sern
obligatorias para los establecimientos que expendan bebidas alcohlicas en
general.
CAPTULO IV
Del Consumo de Tabaco
Artculo 32 Bis.- Para efectos de este Captulo, se entender por:
26
I.- Tabaco: La planta Nicotina Tabacum y sus sucedneos, en su forma
natural o modificada, en las diferentes presentaciones, y que se utilice para ser
fumada, chupada, mascada o utilizada como rap;
II.- Denuncia Ciudadana: La notificacin que cualquier ciudadano puede
realizar personalmente ante la autoridad competente o a travs de las lneas
telefnicas de acceso gratuito, respecto de cualquier accin u omisin que
derive en el incumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley, los
reglamentos que de ella emanen y dems disposiciones legales aplicables;
III.- Elemento de la marca: El uso de razones sociales, nombres
comerciales, marcas, emblemas, rbricas o cualquier tipo de seal visual o
auditiva, que identifique a los productos del tabaco;
IV.- Emisin: A la liberacin de cualquier sustancia o combinacin de
sustancias que se produce como resultado de la combustin de un producto de
tabaco;
V.- Espacio 100 % libre de humo de tabaco: rea fsica, pblica cerrada o
de transporte pblico en la que por razn de orden pblico e inters social, est
prohibido consumir o encender cualquier producto derivado del tabaco; misma
que deber contar con una sealizacin pblica y legible;
VI.- Humo de Tabaco de Segunda Mano: Se refiere a las emisiones de los
productos de tabaco originadas por encender o consumir cualquier producto del
tabaco y que afectan al no fumador, y
VII.- Promocin de la salud: Las acciones dirigidas a fomentar el desarrollo
de actitudes y conductas que favorezca estilos de vida saludables en la familia,
el trabajo y la comunidad.
27
Artculo 33.- La Secretara de Salud Estatal se coordinar con el Consejo
de Salubridad General, para la ejecucin del Programa Estatal Contra el
Tabaquismo, que comprender las acciones siguientes:
I.- Establecer los mecanismos para orientar, atender y detectar en forma
temprana, a fumadores que deseen abandonar el consumo, as como realizar
investigaciones sobre el origen de sus causas y consecuencias;
II.- Realizar campaas para disuadir y evitar el consumo de productos del
tabaco dirigidos principalmente a nias, nios, adolescentes y grupos en
situacin de vulnerabilidad, y que a su vez fomenten valores y conductas
positivas que favorezcan estilos de vida saludable en la familia, trabajo y
comunidad;
III.- Procurar la prevencin y el tratamiento de padecimiento originados por el
tabaquismo;
IV.- Fomentar la educacin sobre los efectos nocivos del tabaquismo en la
salud, a travs de programas individuales o colectivos, en especial a las
mujeres embarazadas, la familia, nias, nios y adolescentes, que orienten a
la poblacin a respetar los espacios 100% libres de humo de tabaco,
establecidos en esta ley y dems disposiciones aplicables;
V.- La elaboracin peridica de un programa de seguimiento y evaluacin de
metas y logros del Programa Estatal contra el Tabaquismo que incluyan al
menos las conductas relacionadas con el consumo de tabaco y su impacto en
la salud;
28
VI.- El diseo de programas, servicios de cesacin y opciones teraputicas
que ayuden a dejar de fumar; combinadas con consejera y otras
intervenciones;
VII.- Realizar en conjunto con el sector privado, campaas permanentes de
informacin, concientizacin y difusin para prevenir el uso y consumo de
tabaco;
VIII.- Efectuar visitas de verificacin de oficio o por denuncia ciudadana, a
los establecimientos, empresas y oficinas para cerciorarse del
cumplimiento de las disposiciones de esta Ley;
IX.- Disear el catlogo de letreros y/o sealamientos preventivos informativos
o restrictivos, que sern colocados al interior de los establecimientos, unidades
econmicas y oficinas de los rganos de gobierno, para prevenir el consumo de
tabaco y establecer las prohibiciones pertinentes;
X.- Conocer de las denuncias presentadas por los ciudadanos cuando en los
edificios, establecimientos mercantiles, mdicos, industriales y de enseanza,
no se establezcan reas para fumadores de uso comn, o habindolas no se
respete la prohibicin de fumar;
XI.- Capacitar a los inspectores de verificacin a que se refiere la fraccin VIII
de este artculo, a fin de que se encuentren en posibilidad de realizar las visitas
y actos de orientacin, educacin y vigilancia del cumplimiento de esta Ley, y
XII.- Las dems que le otorgue la Ley y otras disposiciones jurdicas
aplicables.
29
Los Ayuntamientos coadyuvarn en las anteriores acciones dentro de su
respectiva competencia.
Las visitas a que se refiere la fraccin VIII del presente artculo se realizarn
conforme a lo establece en la Ley de Salud del Estado.
Artculo 34.- Para poner en prctica las acciones del Programa Estatal Contra
el Tabaquismo, se tendrn en cuenta los aspectos siguientes:
I.- La generacin de la evidencia cientfica sobre las causas y consecuencias
del tabaquismo y sobre la evaluacin del programa;
II.- La incorporacin de programas escolares en la educacin bsica,
incluyendo temas relacionados con el cuidado de la salud y los que sealen los
efectos nocivos del tabaquismo;
III.- La vigilancia e intercambio de informacin, y
IV.- La cooperacin cientfica, tcnica, jurdica y prestacin de asesoramiento
especializado.
Artculo 35.- Para los efectos de esta Ley, sus reglamentos y dems
disposiciones aplicables, son facultades de la Secretara de Salud Estatal:
I.- Promover los espacios 100% libres de humo de tabaco y programas de
educacin para un medio ambiente libre de humo de tabaco;
II.- Promover la participacin de la sociedad civil en la ejecucin de
Programas Nacional y Estatal de Salud, y
30
III.- Proponer al Ejecutivo del Estado las polticas pblicas para el control del
tabaco y sus productos con base en evidencias cientficas y en determinacin
de riesgo sanitario.
Artculo 35 Bis.- Quien comercie, distribuya o suministre productos de tabaco
tendr las siguientes obligaciones:
I.- Contar con licencia sanitaria vigente de acuerdo con los requisitos que
establezca la Secretara de Salud Estatal;
II.- Exhibir dentro del establecimiento la licencia sanitaria correspondiente, y
III.- Anunciar permanentemente al interior del establecimiento, la prohibicin
de comerciar, distribuir o suministrar tabaco a nias, nios y adolescentes.
Artculo 36.- La aplicacin y vigilancia del cumplimiento de las previsiones de este
Captulo, compete al Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de
Salud y a los ayuntamientos, por quien stos designen.
Los titulares de los poderes pblicos, organismos y dems entidades de la
administracin pblica, y los propietarios o encargados de los establecimientos
referidos en esta ley, sern responsables del cumplimiento de sus disposiciones,
sin perjuicio de que cualquier persona podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica
para obtener dicho cumplimiento.
La fuerza pblica estar obligada a intervenir y prestar con eficiencia y prontitud
su auxilio para el cumplimiento de esta ley.
Artculo 36 Bis.- Son facultades de las autoridades responsables de la
Seguridad Pblica Estatal y Municipal dentro del mbito de sus competencias,
las siguientes:
31
I.- Poner a disposicin de las autoridades competentes en razn del territorio,
a las personas fsicas que hayan sido sorprendidas fumando tabaco en
cualquiera de sus presentaciones, en algn lugar prohibido, siempre que hayan
sido conminados a modificar su conducta y se hayan negado a hacerlo.
Para el caso de establecimientos mercantiles los elementos de seguridad
publica procedern a peticin del titular o encargados de los mismos, y
II.- Las dems que se dispongan en esta Ley y otras disposiciones en la
materia.
Artculo 37.- A quien comercie, distribuya o suministre productos de tabaco le
est prohibido:
I.- Exhibir productos del tabaco en los sitios y establecimientos no autorizados
para su comercio, venta, distribucin y suministro;
II.- Comerciar, distribuir, vender o exhibir cualquier producto del tabaco a
travs de distribuidores automticos o mquinas expendedoras, a excepcin
del caso en que stas se encuentren ubicadas en lugares de acceso exclusivo
para personas mayores de edad;
III.- Distribuir gratuitamente productos del tabaco al pblico en general;
IV.- Comerciar, distribuir, donar, regalar, vender y suministrar productos de
tabaco a nias, nios y adolescentes;
V.- Emplear a nias, nios y adolescentes en actividades de comercio,
produccin, distribucin, suministro y venta de estos productos;
32
VI.- Comerciar, vender, exhibir, promocionar, distribuir o producir cualquier
objeto que no sea un producto del tabaco, que contenga alguno de los
elementos de la marca o cualquier tipo de diseo o seal auditiva que lo
identifique con productos del tabaco, y
VII.- Vender cigarros o cigarrillos por unidad, en cajetillas menores a 14
unidades, o a travs de mquinas en lugares de acceso exclusivo para nias
nios y adolescentes.
Artculo 38.- En ningn caso los ayuntamientos podrn otorgar permisos o
autorizaciones para la venta de cigarros o cigarrillos por medio de mquinas
expendedoras, cuando stas vayan a instalarse o se instalen en establecimientos
que no sean de acceso exclusivo para mayores de edad.
Los dueos y los encargados de establecimientos con acceso exclusivo para
mayores de edad, que obtengan y operen un permiso o autorizacin para la venta
de cigarros o cigarrillos mediante mquinas expendedoras, sern personal y, en
su caso, solidariamente responsables, por los daos a la salud y perjuicios en
general que se causen cuando induzcan, permitan o toleren, que menores de
edad obtengan cigarros o cigarrillos de las mquinas referidas.
Artculo 39.- Se prohbe a todas las personas fumar en:
I.- Todo lugar cerrado de acceso al pblico, en los que se podr destinar
lugares exclusivos para fumar de conformidad con lo establecido en el artculo
41 de la presente Ley;
II.- Centros de salud, hospitales y, en general, edificios pblicos;
33
III.- Vehculos utilizados en la prestacin del servicio pblico de transporte
colectivo de pasajeros;
IV.- Tiendas de autoservicio y reas de atencin al pblico de oficinas bancarias,
financieras, industriales, comerciales o de servicio, y
V.- Instituciones educativas, pblicas y privadas, de educacin inicial, jardines
de nios, educacin especial, primarias, secundarias, media superior y en los
espacios cerrados de las instituciones educativas de nivel superior.
El personal docente de las respectivas instituciones educativas, debern dar
aviso a elementos de seguridad publica estatales o municipales, para que
ponga a disposicin de la autoridad correspondiente, a la persona o personas
que incumplan con este captulo, siempre y cuando el infractor haya sido
conminado a modificar su conducta y haya hecho caso omiso al aviso.
Los alumnos, maestros, integrantes de las asociaciones de padres de familia
de las escuelas e instituciones educativas, sean pblicas o privadas, podrn
coadyuvar de manera individual o colectiva en la vigilancia del cumplimiento de
la prohibicin de fumar en las aulas, bibliotecas, auditorios y dems
instalaciones a las que deban acudir los alumnos, estableciendo las medidas
que estimen pertinentes.
Artculo 40.- En todos los espacios 100% libres de humo de tabaco, se
colocarn en un lugar visible letreros que indiquen claramente que es un
Espacio 100% libre de humo de tabaco, debindose incluir, un nmero
telefnico para la denuncia por incumplimiento a esta Ley, sus reglamentos y
dems disposiciones aplicables.
34
Los encargados de los establecimientos a que se refiere la fraccin I del
artculo anterior debern impedir la presencia de nias, nios y adolescentes,
solos o acompaados, en los espacios reservados para fumadores.
Artculo 41.- Las zonas habilitadas para fumar debern ubicarse en espacios
al aire libre, en espacios interiores aislados que dispongan de mecanismos
que eviten el traslado de partculas hacia los espacios 100% libres de humo de
tabaco y que no sea paso obligado para los no fumadores.
El propietario, administrador o responsable del rea 100% libre de humo de
tabaco, estar obligado a hacer respetar los espacios 100% libres de humo de
tabaco establecidos en los artculos anteriores, adems ser responsable
subsidiariamente con el infractor siempre que no lo haya conminado a modificar
su conducta o no haya dado aviso a la autoridad cuando el infractor haga caso
omiso al aviso.
La persona que consuma, mantenga o deje encendido cualquier producto del
tabaco en los espacios 100% libres de humo de tabaco, se har acreedor a las
sanciones que establece esta Ley.
Artculo 41 Bis.- La Secretara de Salud Estatal promover la participacin de
la sociedad civil en la prevencin del tabaquismo y el control de los productos
del tabaco a travs de las siguientes acciones:
I.- Promocin de los espacios 100% libres de humo de tabaco;
II.- Promocin de la salud comunitaria;
III.- Educacin para la salud;
35
IV.- Investigacin para la salud y generacin de la evidencia cientfica en
materia del control del tabaco;
V.- Difusin de las disposiciones legales en materia del control de los
productos del tabaco;
VI.- Coordinacin con los Consejos Estatales contra las adicciones, y
VII.- Las dems que se requieran en auxilio de aplicacin de esta Ley, as
como de la denuncia ciudadana.
Artculo 41 Ter.- Toda persona podr interponer una denuncia personalmente
ante la autoridad competente o a travs de las lneas telefnicas de acceso
gratuito, en caso de que observe el incumplimiento de una o ms de las
obligaciones establecidas en este captulo y dems disposiciones aplicables.
En las denuncias ciudadanas, la autoridad competente salvaguardar la
identidad e integridad del ciudadano denunciante.
Artculo 41 Quater.- La Secretara de Salud Estatal pondr en operacin una
lnea telefnica de acceso gratuito para que los ciudadanos puedan efectuar
denuncias, quejas y sugerencias sobre los espacios 100% libres de humo de
tabaco, as como por el incumplimiento de esta Ley y dems disposiciones
aplicables. Las instituciones pblicas y los Ayuntamientos debern difundir
dichos telfonos y en su caso, y en la medida de sus posibilidades,
proporcionar los medios para la realizacin de la denuncia ciudadana.
36
CAPTULO V
De los Establecimientos de Tratamiento
Artculo 42.- El Gobierno del Estado y los Gobiernos municipales, promovern
con la participacin del sector privado la creacin, establecimiento y operacin
de centros de tratamiento y rehabilitacin. Los sectores social y privado, para
prestar los servicios de tratamiento y rehabilitacin, debern tramitar la
autorizacin y el registro ante la Secretara de Salud; y en todo caso, ajustarse
a las dems disposiciones normativas en la materia.
Artculo 43.- Para la operacin y funcionamiento de un establecimiento de
tratamiento y rehabilitacin, adems de lo dispuesto en las Leyes de Salud, se
deber cumplir con lo siguiente:
I.- Disponer de un rea de cubculos funcionales para la atencin
individualizada;
II.- Las reas de tratamientos sern independientes de las de estancia;
III.- Contar con un responsable mdico, mismo que quedar acreditado ante
la Secretara de Salud;
IV.- Registro ante la Secretara de Salud, del personal de psicologa,
psiquiatra, trabajo social y dems profesiones afines;
V.- Presentar ante la Secretara de Salud, los modelos y programas de
tratamiento;
VI.- Contar con las medidas de higiene y las dems relacionadas para su
adecuado funcionamiento, de conformidad con las normas tcnicas que en
materia de salubridad general dicte la Secretara de Salud, y
37
VII.- Las dems que establezca esta Ley.
Artculo 44.- Los responsables de establecimientos de rehabilitacin y
tratamiento tendrn la obligacin de informar a la Secretara de Salud, de los
usuarios sujetos a rehabilitacin, comunicando mensualmente las
observaciones sobre los avances que presenten, de acuerdo con las
actividades y acciones de rehabilitacin implementadas.
Artculo 45.- Los establecimientos de tratamiento y rehabilitacin, pblicos o
privados, funcionarn con equipos mdicos multidisciplinarios y proporcionarn
a las personas con problemas de adiccin y a sus familiares, los servicios de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 47 de esta Ley.
Adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, a los mencionados especialistas
corresponde:
I.- Evaluar la problemtica de cada caso desde el punto de vista mdico,
psicolgico, familiar y social;
II.- Planificar el tratamiento, seguimiento y evaluacin de la atencin que se
proporcione a las personas con problemas de adiccin, de acuerdo a las
condiciones de cada paciente;
III.- Iniciar el tratamiento de rehabilitacin, previa valoracin y calificacin de
cada paciente;
IV.- Remitir hacia otras instituciones especializadas, los casos especficos
que no puedan ser tratados por stos, y
V.- Facilitar cuando sea procedente, el cuidado primario de los pacientes en
sus domicilios o lugares de residencia, a travs de la orientacin necesaria.
Artculo 46.- En todo establecimiento de carcter pblico, privado o social que
38
brinde servicios de atencin y tratamiento especializado, adems de lo
dispuesto en otros ordenamientos, se deber garantizar a los pacientes:
I.- Atencin y trato sin ningn tipo de discriminacin;
II.- Proporcionar la informacin exacta y oportuna sobre los servicios de
atencin y tratamiento que preste, y
III.- La confidencialidad en todo lo relacionado con su persona e identidad;
Artculo 47.- El tratamiento comprender los siguientes aspectos:
I.- Orientacin individual y familiar;
II.- Psicoterapia individual, grupal y familiar;
III.- Tratamiento psicofarmacolgico, y
IV.- Rehabilitacin mdica y psicolgica.
Artculo 48.- La atencin y rehabilitacin podrn brindarse en los
establecimientos que prestan servicios generales de salud o especializados:
I.- Servicios Generales de Salud, son los de atencin mdica no
especializada en adicciones y que pueden atender en forma general alguna
enfermedad que se relacionen con stas o que se clasifiquen como colaterales,
y
II.- Servicios Especializados de Atencin de las Adicciones, son aquellos
que proporcionan especficamente atencin a las personas con adiccin de
sustancias psicotrpicas y en su caso de sus complicaciones.
Para la adecuada prestacin de los servicios establecidos en este captulo, la
Secretara de Salud implementar, en coordinacin con el Consejo Estatal, los
39
modelos de atencin y tratamiento de las adicciones que al respecto
establezcan las normas oficiales mexicanas.
Artculo 49.- El servicio de rehabilitacin podr ser ambulatorio o con
internamiento, de acuerdo con el diagnstico mdico y la capacidad de los
propios establecimientos, conforme a los lineamientos dispuestos en este
ordenamiento y dems disposiciones relacionadas.
Ser requisito indispensable para la prestacin de los servicios previstos en
este captulo, contar con el consentimiento escrito de los destinatarios, sus
familiares, tutor o representante legal, en su caso.
Artculo 50.- El tratamiento y rehabilitacin en internamiento, se efectuar al
menos en las siguientes condiciones:
I.- La alimentacin que se suministre a los pacientes deber ser
balanceada;
II.- Se facilitar el contacto entre el paciente y su familia, cuando no afecte
el proceso de rehabilitacin;
III.- Se contar con reas especficas para los servicios de atencin
especializados;
IV.- Los dormitorios contarn con camas independientes, con secciones
separadas para hombres y mujeres;
V.- Cocina y comedor para la elaboracin y el consumo de alimentos;
VI.- rea de baos y sanitarios con secciones separadas para hombres y
mujeres;
VII.- Un registro digitalizado de control y seguimiento de expedientes
individualizados, y
40
VIII.- El personal procurar en todo momento, que los familiares de las
personas en tratamiento, se involucren y participen en las distintas etapas de la
rehabilitacin.
Artculo 51.- La Secretara de Salud a solicitud del Consejo, podr efectuar
observaciones, o proceder a la clausura o suspensin de los establecimientos
mencionados cuando no cumplan con lo dispuesto en la presente Ley;
independientemente de las sanciones que disponga la normatividad aplicable,
conforme a las siguientes disposiciones:
I.- El personal de inspeccin levantar un acta circunstanciada que incluir
la irregularidad que se detecte en el desarrollo de la diligencia, concedindose
al interesado el derecho de audiencia, y
II.- Una vez que ha sido escuchado el interesado, se dictar la resolucin
correspondiente, misma que podr ser impugnada ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo.
Los responsables de los establecimientos de tratamiento y rehabilitacin, tienen
la obligacin de permitir el acceso a sus instalaciones al personal de la
Secretara de Salud y proporcionar la documentacin que se les requiera.
Artculo 52.- Adems de la clausura o suspensin del servicio que se preste,
se podrn aplicar sanciones econmicas en razn de la gravedad de la
infraccin hasta por un monto de cincuenta a quinientas veces el salario
mnimo, segn lo establecido en el artculo anterior.
41
TTULO TERCERO
DEL RGANO CONSULTIVO
CAPTULO I
Disposiciones Particulares
Artculo 53.- Para los efectos de esta Ley se entender por participacin social
al conjunto de procesos de integracin y coordinacin intersectorial en las
tareas relacionadas con la identificacin, solucin y medicin de la
problemtica asociada con el consumo de sustancias psicotrpicas. Dicha
participacin se basar en el principio de solidaridad o corresponsabilidad
social.
Artculo 54.- Para el mejor cumplimiento del artculo anterior, se promover la
participacin activa de los distintos sectores sociales, organismos,
asociaciones, agrupaciones e instituciones pblicas y privadas, relacionadas
con la prevencin y atencin de las adicciones, as como con los dems que
contribuyan a los fines de esta Ley.
CAPTULO II
Del Consejo de Prevencin de Adicciones
Artculo 55.- El Consejo Estatal de Prevencin de Adicciones, es el rgano de
carcter consultivo y de coordinacin intersectorial, que tiene como fin la
realizacin de tareas de fomento, apoyo normativo, colaboracin social y
evaluacin de las estrategias, mtodos y acciones que tiendan a detectar,
prevenir, atender, controlar y medir los impactos a la
salud por las adicciones. El Consejo coadyuvar con el sector pblico en las
distintas acciones, materia de esta Ley, conforme a los lineamientos del
Consejo Nacional contra las Adicciones.
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Artculo 56.- El Consejo ser un organismo desconcentrado de la Secretara
de Salud y gozar de autonoma tcnica, asimismo, contar con los recursos
presupuestales que le permita cumplir con los objetivos anuales del Programa
Estatal de Prevencin de Adicciones.
El Consejo podr recibir recursos de la iniciativa privada y del sector social, a
travs de la Secretara de Hacienda; tales recursos sern aplicados en las
acciones que motivaron dichas aportaciones, informando a la Secretara de
Salud y a la de Planeacin de su aplicacin.
Artculo 57.- Para el cumplimiento de su objeto, el Consejo tendr las
siguientes funciones:
I.- Definir criterios para la planeacin, aplicacin y desarrollo de modelos,
estrategias, medidas, acciones y materiales para la prevencin de adicciones;
II.- Establecer los mecanismos de concertacin, coordinacin y promocin
de estrategias, medidas y acciones entre las instancias que lo integran, y los
dems sectores sociales;
III.- Evaluar los avances y logros de las estrategias, medidas, acciones y
modelos de intervencin que apliquen los gobiernos estatal y municipales;
IV.- Fomentar una cultura de la corresponsabilidad social para la obtencin
de resultados satisfactorios en la prevencin y tratamiento de las adicciones;
V.- Fomentar la participacin comunitaria en la ejecucin y evaluacin de los
programas de prevencin, tratamiento y control de las adicciones;
VI.- Instrumentar acciones de prevencin especialmente orientadas a inhibir
la demanda del consumo de sustancias prohibidas y nocivas en los menores de
edad y dems grupos vulnerables;
43
VII.- Promover permanentemente un programa de prevencin contra las
adicciones y de orientacin formativa en las instituciones de educacin,
unidades econmicas, organismos empresariales y organizaciones sociales,
mediante talleres formativos e informativos;
VIII.- Disear y evaluar las polticas pblicas de prevencin y tratamiento de
adicciones;
IX.- Revisar y actualizar el contenido de las estrategias, medidas, acciones y
materiales que apliquen los distintos interventores en la prevencin y
tratamiento de las adicciones;
X.- Promover entre los sectores pblico, social y privado, la instalacin y
desarrollo de servicios de tratamiento y rehabilitacin de calidad a los adictos, a
fin de impulsar su reinsercin al mbito familiar y a la actividad econmica y
social;
XI.- Recibir y canalizar a las instituciones competentes las quejas y
sugerencias sobre la atencin que stas brinden a las personas con problemas
de adiccin;
XII.- Impulsar en los distintos sectores y grupos sociales, el fortalecimiento de
normas y valores que fortalezca el rechazo al consumo de drogas;
XIII.- Fomentar la unidad, la integracin y funcionalidad familiar como medio
fundamental para inhibir los factores de riesgo de las adicciones;
XIV.- Recomendar medidas de regulacin sanitaria a las autoridades de salud,
proteccin y seguridad pblicas;
XV.- Promover que en los distintos establecimientos se fije publicidad
tendiente a desalentar el consumo excesivo de bebidas alcohlicas y tabaco;
44
XVI.- Promover la captacin de recursos destinados al desarrollo de sus
actividades y de las acciones tendientes a estimular las capacidades fsicas,
mentales, sociales y culturales de la poblacin, en especial, de los nios,
jvenes y dems sectores con alto grado de vulnerabilidad;
XVII.- Promover que los medios de comunicacin contribuyan a la difusin de
mensajes, acciones de prevencin, disuasin, tratamiento y control de las
adicciones, para incidir en la disminucin de la oferta y la demanda de
substancias nocivas para la salud, y
XVIII.- Las dems que establezca el Consejo y que prevea la presente Ley.
Artculo 58.- El Consejo Estatal estar integrado por:
I.- Un presidente honorario, que ser el Gobernador del Estado;
II.- Un presidente ejecutivo, que ser el Titular de la Secretara de Salud;
III.- Los vocales, que sern:
a) El Titular de la Secretara de Educacin;
b) El Titular de la Secretara de Proteccin y Vialidad;
c) El Titular de la Procuradura General de Justicia del Estado;
d) El Titular del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la
Familia;
e) El Titular de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia;
f) El Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica;
g) El Titular del Instituto de la Juventud;
h) El Titular del Instituto de Equidad y Gnero;
i) El representante de las agrupaciones de Sociedades de Padres
de Familia;
j) Los representantes de las principales agrupaciones patronales y
obreras;
45
k) Los presidentes Municipales o comisionados de Salud de los
Municipios con alta incidencia de consumo;
l) Los representantes de las organizaciones sociales legalmente
constituidas, dedicadas a la prevencin, al tratamiento y la
atencin de las adicciones que sean convocados por el Titular del
Poder Ejecutivo;
m) Tres profesionistas de reconocido prestigio especializados en la
prevencin y el tratamiento de las adicciones, nombrados por este
Consejo, y
IV.- Un Secretario Tcnico.
El Presidente Ejecutivo del Consejo podr invitar a participar en el mismo, a
otros representantes de los dems poderes pblicos e instituciones u
organismos de reconocido prestigio en las ciencias de la salud, sociales y
afines; as como a las personas fsicas o morales, que por su experiencia
puedan auxiliar a la obtencin de los fines del Consejo.
Artculo 59.- Corresponden al presidente honorario, y en su caso al ejecutivo,
las siguientes funciones:
I.- Presidir y conducir las sesiones;
II.- Convocar a las sesiones del Consejo por conducto del secretario
tcnico;
III.- Autorizar el orden del da de cada sesin;
IV.- Vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados;
V.- Proponer al pleno, la integracin de las comisiones o grupos de trabajo
que estime necesarios para el eficaz cumplimiento de las funciones y
actividades del Consejo Estatal;
46
VI.- Designar al secretario tcnico, y
VII.- Las dems que le otorguen esta Ley, otros ordenamientos legales
aplicables, as como el pleno del Consejo Estatal.
Artculo 60.- Corresponden al Secretario Tcnico, las siguientes funciones:
I.- Formular el orden del da de cada sesin y someterlo a consideracin
del presidente;
II.- Verificar y comunicar al Presidente, la integracin del qurum legal;
III.- Redactar las actas que correspondan a cada sesin;
IV.- Llevar el registro y seguimiento de todos los acuerdos que tome el pleno
del Consejo;
V.- Informar al presidente del consejo sobre el cumplimiento de los acuerdos
del consejo;
VI.- Coordinar las actividades de las comisiones o grupos de trabajo que se
integren;
VII.- Llevar y organizar el archivo;
VIII.- Firmar junto con el presidente todos los acuerdos y resoluciones que se
emitan, y
IX.- Los dems que le confiera esta Ley o el Presidente del Consejo.
Artculo 61.- El Consejo Estatal sesionara al menos cuatro veces al ao y de
manera extraordinaria, cuando a juicio de su Presidente o de una tercera parte
de sus integrantes as lo soliciten, por la existencia de algn asunto de carcter
47
urgente.
Para la realizacin de las sesiones, se requiere la asistencia de la mitad ms
uno de sus integrantes, entre los cuales deber estar el presidente ejecutivo.
En los casos en los que no se cumpliera el supuesto establecido en el prrafo
que antecede, la sesin podr realizarse en fecha posterior, en un plazo no
mayor a diez das hbiles, contados a partir del da siguiente de aquel en que
debi celebrarse.
Artculo 62.- El Secretario Tcnico notificar la convocatoria o sesin, por
escrito y con tres das hbiles de anticipacin a los integrantes del Consejo, de
la convocatoria, misma que contendr el lugar, fecha y hora en que sta deber
celebrarse, as como el orden del da.
Artculo 63.- El Consejo Estatal integrar las comisiones o grupos de trabajo
necesarios, para el mejor cumplimiento de sus funciones; para tal efecto,
contarn con el apoyo de los especialistas relacionados con la prevencin,
atencin y tratamiento de las adicciones.
El nmero de las comisiones o grupos de trabajo a que se refiere el prrafo que
antecede, ser acordado por la mayora de los integrantes del Consejo Estatal.
Artculo 64.- El cargo de Consejero ser de carcter honorario, por lo que la
persona que lo ocupe, no recibir ningn tipo de remuneracin. Cuando se
trate de servidores pblicos, se entender que las funciones de Consejero o
Secretario Tcnico, sern inherentes a su cargo.
Artculo 65.- Cada consejero propietario nombrar a su respectivo suplente.
Los Consejeros suplentes asistirn a las sesiones del Consejo durante las
ausencias o faltas temporales del propietario.
Artculo 66.- El secretario tcnico deber contar con conocimientos
48
especializados en ciencias de la salud, adems ser de reconocida solvencia
moral.
Sin perjuicio de las atribuciones que le seala el artculo 60 de esta Ley, el
secretario tcnico asistir a todas las sesiones del Consejo Estatal con derecho
a voz pero sin voto.
Artculo 67.- El Consejo conocer de los informes, seguimiento y evaluacin
de los programas que lleven a cabo las distintas dependencias estatales y
municipales, relacionados con los objetivos previstos en este ordenamiento y el
respectivo programa estatal.
Adems promover la implementacin, seguimiento y evaluacin de los
programas de prevencin, modelos de tratamiento, acciones y mtodo de
evaluacin y control de las adicciones, a fin de medir la efectividad de los
resultados y su impacto social; as mismo, impulsar la investigacin y el
estudio con aspectos relacionados con las adicciones, para
entender su problemtica y establecer los modelos y acciones de intervencin y
solucin de las mismas.
TTULO CUARTO
DEL RGIMEN SANCIONATORIO
CAPTULO I
De las Infracciones y Sanciones
Artculo 68.- Para los efectos de esta Ley, se sancionar a quien o quienes
incurran en las siguientes conductas:
I.- Induzcan o inciten a nias, nios y adolescentes o personas con
discapacidad mental, por cualquier medio o forma, a consumir bebidas
alcohlicas o solventes inhalables;
49
II.- Proporcionen, faciliten o suministren bebidas alcohlicas o productos
elaborados con solventes inhalables a nias, nios y adolescentes o personas
con discapacidad mental;
III.- Publiciten, expendan o consuman bebidas alcohlicas y tabaco, en
contravencin de lo dispuesto en las fracciones XVIII y XIX del artculo 11 de
esta Ley;
IV.- Publiciten, expendan o consuman bebidas alcohlicas, en contravencin
de lo dispuesto en las fracciones XVI y XVII del artculo 11 de esta Ley;
V.- Publiciten, expendan o consuman bebidas alcohlicas y dems
sustancias psicotrpicas en instalaciones y edificios del Gobierno del Estado,
de los municipios u organismos autnomos;
VI.- Los servidores pblicos que se conduzcan en las acciones mviles de
deteccin de sustancias adictivas con prepotencia, maltrato o altere
dolosamente los resultados;
VII.- Los servidores pblicos que acten de manera negligente y omisa, en la
consecucin de los objetivos especficos del Programa Estatal de Prevencin
de Adicciones y en las acciones derivadas, as como quien falsifique sus
resultados;
VIII.- Proporcione un tratamiento incorrecto o suministre a los pacientes,
medicamentos o procedimientos teraputicos inadecuados;
IX.- Vulnere a travs de su divulgacin o entrega a terceros los datos e
informacin sobre el expediente clnico o teraputico de los pacientes en
tratamiento o rehabilitacin;
50
X.- Incumpla deliberadamente las disposiciones ordenadas en esta Ley, que
afecten gravemente el inters pblico y la salud de las personas;
XI.- Al padre o tutor responsable, que desatiendan el programa teraputico y
de rehabilitacin, establecido o determinado en favor de sus hijos, pupilos o
representados;
XII.- A los responsables de los establecimientos mercantiles o unidades
econmicas, que no cumplan con las restricciones de esta Ley, y
XIII.- Impedir u obstaculizar la realizacin de los actos que tengan por objeto
verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta ley.
XIV.- Obstaculizar bajo cualquier motivo las visitas de verificacin y la labor
de los inspectores;
Los propietarios de establecimientos de bebidas alcohlicas en general, que
incumplan con las disposiciones establecidas en el artculo 33 de esta ley,
sern sancionados conforme a la Ley de Salud del Estado.
Artculo 69.- Cuando de la infraccin resultaren hechos que pudieran constituir
un delito o faltas graves en perjuicio del bienestar de los hijos, pupilos o
representados; se har del conocimiento del Ministerio Pblico en forma
inmediata, o en su caso, de la Procuradura de la Defensa del Menor y la
Familia, para los efectos legales que correspondan.
Artculo 70.- Las infracciones a las disposiciones de esta Ley, previstas en el
artculo 68, se sancionarn conforme a lo dispuesto en los artculos siguientes,
dichas sanciones podrn consistir en:
I.- Amonestacin;
II.- Apercibimiento;
51
III.- Multa de entre veinte a quinientas veces el salario mnimo;
IV.- Suspensin de la licencia o permiso de conducir, por un perodo de entre
uno hasta 36 meses;
V.- Suspensin e inhabilitacin del ejercicio profesional, hasta por un
perodo no menor de dos meses ni mayor a dos aos;
VI.- Arresto hasta por treinta y seis horas;
VII.- Trabajos en favor de la comunidad, y
VIII.- Tratamiento rehabilitorio.
Artculo 71.- La imposicin de sanciones previstas en el artculo anterior, se
harn de conformidad al procedimiento dispuesto en el Captulo III del Ttulo
Dcimo Quinto de la Ley de Salud del Estado.
Artculo 72.- Corresponde a la Secretara de Salud la imposicin de sanciones
por la comisin u omisin de los supuestos previstos en las fracciones IV, VI,
IX, X, XII y XIII del artculo 68 de esta Ley, y que sern las siguientes:
I.- A quien o quienes incumplan lo dispuesto en la fraccin IV del artculo
68, se le impondr una multa de entre 20 a 200 veces el salario mnimo
vigente;
II.- A quien o quienes incumplan lo sealado en la fraccin VI del artculo
vigente, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal;
III.- A quien o quienes incumplan lo establecido en la fraccin IX del artculo
vigente, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal;
52
IV.- A quien o quienes incumplan lo establecido en la fraccin X del artculo
68, se le impondr de 12 a 36 horas de arresto.
En los casos dispuestos en las fracciones VI, IX y X del artculo 68 de
esta Ley, que de manera reincidente cometan las personas en el ejercicio de
una profesin u oficio, les sern suspendidos e inhabilitados del ejercicio de su
profesin u oficio de entre 6 a 24 meses, conforme al procedimiento
establecido en la Ley de Profesiones del Estado.
V.- Al padre o tutor responsable que incumpla lo previsto en la fraccin XII
del artculo 68, ser acreedor de una amonestacin con apercibimiento, en
caso de reincidencia dentro de un perodo de un ao, ser acreedor a la
realizacin de trabajos en favor de la comunidad.
Sern considerados en esta Ley como trabajos en favor de la comunidad,
los que se realicen para la prestacin de servicios no remunerados, en
instituciones pblicas, educativas o de asistencia social, o en instituciones
privadas asistenciales. Este trabajo se llevar a cabo hasta en 100 jornadas, en
horarios distintos al de las laborales que representen la fuente de ingresos para
la subsistencia del sujeto y de su familia, sin que pueda exceder a la jornada
extraordinaria que determine la Ley Laboral y bajo la orientacin y vigilancia de
la autoridad que la Secretara de Salud determine;
VI.- A quien o quienes incumplan lo establecido en la fraccin XIII del
artculo 68, se le impondr una multa de entre 20 y 250 veces el salario mnimo
vigente.
Artculo 73.- Corresponde a la Secretara de Salud y al juez calificador
municipal, y a falta de ste, al presidente municipal, de acuerdo al mbito de su
competencia, la imposicin de sanciones por la comisin u omisin de los
supuestos previstos en las fracciones V, VII, VIII, XI y XIV del artculo 68 de
53
esta Ley, que sern las siguientes:
I.- A quien o quienes incumplan lo establecido en la fraccin V del artculo
68, ser merecedor de amonestacin con apercibimiento, en caso de
reincidencia se le impondr de 12 hasta 36 horas de arresto;
II.- Al servidor pblico que incumpla lo dispuesto en la fraccin VII del
artculo 68, se le impondr de 12 hasta 36 horas de arresto;
III.- Al servidor pblico que incumpla lo sealado en la fraccin VIII del
artculo 68, ser acreedor de una amonestacin con apercibimiento, en caso de
reincidencia se le impondr una multa de entre 20 hasta 250 veces el salario
mnimo;
IV.- A quien o quienes incumplan lo establecido en la fraccin XI del artculo
68, se le impondr una multa de entre 100 y 500 veces el salario mnimo, y
V.- A quien o quienes incumplan lo sealado en la fraccin XIV del artculo
68, se le impondr una multa de entre 20 hasta 300 veces el salario mnimo, en
caso de reincidencia se le impondr como sancin la realizacin de trabajos a
favor de la comunidad.
CAPTULO II
De la Responsabilidad Solidaria
Artculo 74.- Ser solidariamente responsable por los daos que una
persona cause a terceros como consecuencia de la ingesta de bebidas
alcohlicas o bebidas que contengan alcohol en mayor proporcin a la
permitida por la ley, en el caso de que pueda demostrarse que era evidente
que sta se encontraba en estado de ebriedad o de inconveniencia, para
conducir en el momento en que sucedi alguna de las siguientes
acciones:
54
I.- La autoridad que teniendo la posibilidad de evitar que la persona
que hubiere causado el dao conduzca un vehculo en estado de
inconveniencia, no tome las medidas razonables para evitarlo;
II.- Quien hubiere fungido como intermediario o de otra forma hubiere
contribuido a que se le sirvieran o vendieran bebidas a un menor de edad o
incapaz, cuando este hubiere causado el dao, y
III.- Quien ejerza la patria potestad o tenga la custodia de un menor de
edad o incapaz se harn responsables directos de los daos que este cause,
en forma solidaria con las personas mencionadas en este artculo.
Artculo 75.- Los responsables solidarios antes referidos son pasivos y por lo
tanto solamente responden frente a los terceros afectados, ms no frente a
la persona que caus el dao, en los trminos del Captulo V, Ttulo Primero,
Libro Tercero del Cdigo Civil del Estado.
Se presumir que no existe responsabilidad solidaria en los trminos del
artculo anterior, para el dueo del establecimiento que acredite que cumple
con todos los siguientes requisitos:
I.- Facilite el servicio de transporte alternativo, por su propia cuenta, a
fin de trasladar a las personas que consuman bebidas alcohlicas en ese
establecimiento;
II.- Utilice mecanismos para verificar que las personas que consumen
bebidas alcohlicas en esos establecimientos son mayores de edad;
III.- Utilice mecanismos de supervisin para evitar que se sirvan o
expendan bebidas alcohlicas a personas en evidente estado de
ebriedad;
55
IV.- Imparta capacitacin a su personal a fin de evitar que sirvan o
expendan bebidas alcohlicas a personas menores de edad, personas con
discapacidad mental o en evidente estado de ebriedad, y en el conocimiento
de sta ley;
V.- No expenda o sirva bebidas adulteradas, alteradas, contaminadas o
con una mayor proporcin de alcohol que la permitida por la ley;
VI.- Cumpla con los horarios para el servicio de venta, expendio o
consumo de bebidas alcohlicas, y
VII.- Coloque en lugares visibles del establecimiento el horario autorizado de
venta y consumo de bebidas alcohlicas, as como mensajes que orienten y
revengan sobre el abuso en el consumo de alcohol.
La presuncin que establece este artculo, no operar para el dueo del
establecimiento que hubiere cometido una infraccin, dentro de los seis meses
anteriores contados a la fecha en que se caus el dao, por actos
relacionados con el objeto de esta Ley o de los Reglamentos que regulen la
venta de bebidas alcohlicas en el municipio correspondiente.
Artculo 75-Bis.- Corresponde a la Secretara de Salud Estatal y al Juez
Calificador, y a falta de ste, al Presidente Municipal dentro del mbito de su
competencia, aplicar las sanciones correspondientes por las infracciones
cometidas a las disposiciones del Captulo Cuarto del Titulo Segundo de esta
Ley, conforme a lo dispuesto en este artculo, mismas que consistirn en:
I.- La clausura temporal o definitiva, parcial o total segn la gravedad de la
infraccin y las caractersticas de la actividad o establecimiento de acuerdo con
lo sealado en el artculo 310 de la Ley de Salud del Estado de Yucatn;
56
II.- Arresto hasta por 36 horas de acuerdo con lo estipulado en el artculo 312
de la Ley de Salud del Estado de Yucatn;
III.- Multa de 1 hasta 250 veces el salario mnimo general diario vigente en el
Estado de Yucatn, cuando se trate del incumplimiento de alguna de las
disposiciones contenidas en los artculos 40 y 41 ltimo prrafo de esta Ley;
IV.- Multa de 250 hasta 500 veces el salario mnimo general diario vigente en
el Estado de Yucatn, por el incumplimiento de alguna de las disposiciones
contenidas en los artculos 35 Bis, 37 fracciones I, II y III, 39, 41 primer y
segundo prrafo de esta Ley, y
V.- Multa de 500 hasta 1000 veces el salario mnimo general diario vigente en
el Estado de Yucatn, por el incumplimiento de alguna de las disposiciones
contenidas en los artculos 37 fracciones IV, V, VI y VII y 38 de esta Ley.
Para efectos de esta Ley se entender por reincidente, al infractor que
incumpla la misma disposicin de esta ley o sus reglamentos dos o ms veces
dentro del perodo de un ao, contado a partir de la fecha en que se le hubiere
notificado la sancin inmediata anterior. En caso de reincidencia se duplicar
el monto de la multa que corresponda.
Las cantidades recaudadas por la aplicacin de multas establecidas en esta
Ley, impuestas por la Secretara, sern destinadas al Programa Estatal contra
el Tabaquismo.
Estas sanciones se aplicarn independientemente de las sanciones civiles o
penales en que pudiesen incurrir los infractores de esta u otras leyes.
57
CAPTULO III
De la Aplicacin de las Sanciones
Artculo 76.- En la aplicacin de las sanciones enumeradas en el artculo 70,
se observarn las siguientes condiciones:
I.- La gravedad del hecho que la motiv;
II.- Los daos que hubiere producido o pueda producir la infraccin;
III.- Las condiciones sociales y econmicas del infractor, y
IV.- Si en la conducta del infractor existiere reincidencia.
Artculo 77.- Cuando la sancin consista en multa, sta ser considerada
como crdito fiscal, de conformidad con lo dispuesto por el Cdigo Fiscal del
Estado.
Artculo 78. - Cuando la sancin consista en arresto, a fin de que ste no
le sea aplicado, el infractor podr solicitar cubrir un servicio a la
comunidad de una hora por cada hora de arresto, debiendo acreditarlo
ante la autoridad competente, la cual determinar si lo concede o no,
tomando en cuenta las circunstancias particulares del caso. Las primeras
ocho horas de arresto no sern conmutables.
Cuando el infractor no cumpla con el tiempo de servicio comunitario impuesto
por la autoridad competente, deber cumplir con una hora de arresto por cada
hora de servicio no prestado, en los trminos del reglamento correspondiente.
Artculo 79.- Cuando la sancin consista en la imposicin de tratamiento, se
estar a lo dispuesto en la norma oficial mexicana que se hubiera expedido
para tal efecto.
58
Artculo 80.- La prescripcin para la aplicacin de las sanciones ser de
cinco aos y los trminos para la misma sern continuos y se contarn desde
el da en que se cometi la falta o infraccin administrativa si fuere
consumada, o desde que ces, si fuere continua.
CAPTULO IV
Procedimiento para la Suspensin de la Licencia de Conducir
Artculo 81.- A la Secretara de Proteccin y Vialidad, corresponde aplicar la
suspensin de la licencia o permiso de conducir, a quienes reincidan en el
perodo de un ao natural como conductores en estado inconveniente.
Artculo 82.- Las autoridades, al tener conocimiento de la comisin de
infracciones que tengan como sancin la suspensin de licencias, lo notificar
de inmediato a la autoridad competente para la expedicin y renovacin de
licencias de conducir, remitindole la documentacin en la que consten las
infracciones cometidas, debiendo retener provisionalmente la licencia de
conducir, as como tomar las dems medidas necesarias para evitar que la
persona contine conduciendo el vehculo en estado inconveniente.
Inmediatamente despus, la autoridad encargada de la expedicin y
renovacin de licencias de conducir, dentro de los siguientes cinco das
hbiles notificar al titular de la licencia a fin de que dentro del plazo de
quince das hbiles manifieste lo que a su derecho convenga, presente las
pruebas y genere los alegatos de su intencin.
Vencido el trmino para su defensa, la autoridad resolver en definitiva y lo
notificar dentro de los cinco das hbiles siguientes al titular de la licencia.
59
Artculo 83.- Una vez decretada la suspensin de la licencia de
conducir, la autoridad encargada de la expedicin y renovacin de las
licencias de conducir llevar el registro y el control de dichas sanciones,
as como del cumplimiento de las mismas, el cual deber tomarse en
cuenta para el caso de reincidencia.
Artculo 84.- La autoridad encargada de la expedicin y renovacin de las
licencias de conducir podr reactivar la licencia de conducir siempre y cuando
el infractor demuestre haber cumplido la sancin, o en su caso, solicite y
realice 20 horas de servicio en favor de la comunidad por cada mes que se
le haya decretado la suspensin de la licencia de conducir.
T R A N S I T O R I O S :
ARTCULO PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor a los sesenta das hbiles
siguientes al de su publicacin, en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de
Yucatn.
ARTCULO SEGUNDO.- El Consejo Estatal de Prevencin de Adicciones,
deber integrarse a los treinta das hbiles posteriores al inicio de la vigencia
del presente Decreto.
ARTCULO TERCERO.- Se concede un plazo de ciento veinte das hbiles
posteriores a la entrada en vigor de esta ley, a las autoridades administrativas
del Estado y los municipios, a revisar y en su caso actualizar, las disposiciones
reglamentarias relacionadas.
ARTCULO CUARTO.- El Ejecutivo Estatal, ejecutar las provisiones
presupuestales pertinentes, para que a partir del ao 2008, destine los recursos
presupuestales indispensables para iniciar los servicios especializados para el
tratamiento y rehabilitacin de los habitantes del Estado, con adiccin a las
drogas.
60
DADO EN LA SEDE DEL AULA MAGNA DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA
CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS
QUINCE DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS MIL SIETE.-
PRESIDENTA.- DIPUTADA.- ALICIA MAGALLY DEL SOCORRO CRUZ
NUCAMENDI.- SECRETARIA.- DIPUTADA.- LUCELY DEL PERPETUO
OCORRO ALPIZAR CARRILLO.- SECRETARIO.- DIPUTADO.- MARIO
ALEJANDRO CUEVAS MENA.
Y POR TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU
CONOCIMIENTO Y DEBIDO CUMPLIMIENTO.
DADO EN LA SEDE DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE
MRIDA, CAPITAL DEL ESTADO DE YUCATN, ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, A LOS DIECISEIS DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS
MIL SIETE.
( RBRICA )
C. PATRICIO JOS PATRN LAVIADA
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
( RBRICA )
ABOG. PEDRO FRANCISCO RIVAS GUTIRREZ
61
Decreto 195
Publicado en el Diario Oficial del Estado el 7 de Mayo de 2009
ARTCULO NICO.- Se adiciona el artculo 32 Bis, se reforman los artculos
33, 34 y 35, se adicionan los artculos 35 Bis y 36 Bis, se reforma el artculo 37,
se reforman los artculos 39, 40, 41, se adicionan los artculos 41 Bis, 41 Ter y
41 Quater, se reforman las fracciones I, II, IV, V y XIV del artculo 68 y se
adiciona el artculo 75 Bis, todos de la Ley de Prevencin de las Adicciones y el
Consumo Abusivo de Bebidas Alcohlicas y Tabaco en el Estado de Yucatn,
para quedar como siguen:
T R A N S I T O R I O S:
ARTCULO PRIMERO.- Este decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en
el Diario Oficial del Gobierno del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- El Poder Ejecutivo y los Ayuntamientos debern adecuar los
reglamentos y dems disposiciones jurdicas, de acuerdo a la competencia que les
corresponda en base a este Decreto, dentro de un plazo no mayor a 90 das naturales
contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE
MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS QUINCE DAS DEL MES DE
ABRIL DEL AO DOS MIL NUEVE.- PRESIDENTE DIPUTADO VCTOR MANUEL CH
TRUJEQUE.- SECRETARIO DIPUTADO JULIO EDGARDO GARRIDO ROJAS.-
SECRETARIA DIPUTADA DELTA RUB PREZ Y CASTAEDA.- RBRICAS.
Y, POR TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU CONOCIMIENTO
Y DEBIDO CUMPLIMIENTO.
EXPEDIDO EN LA SEDE DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE MRIDA,
YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS CUATRO DAS DEL MES DE MAYO
DEL AO DOS MIL NUEVE.
( RBRICA )
C. IVONNE ARACELLY ORTEGA PACHECO
GOBERNADORA DEL ESTADO
( RBRICA )
C. VCTOR MANUEL SNCHEZ LVAREZ
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
62
APNDICE
Listado de los decretos que derogaron, adicionaron o reformaron diversos
artculos de la Ley de Prevencin de las Adicciones y el Consumo Abusivo
de Bebidas Alcohlicas y Tabaco del Estado.
ARTICULO
No.
DECRETO No. FECHA DE PUBLICACIN EN EL
DIARIO OFICIAL DEL GOBIERNO
DEL ESTADO.
Ley de Prevencin de las
Adicciones y el Consumo
Abusivo de Bebidas
Alcohlicas y Tabaco del
Estado.
766 8/VI/2007
FE DE ERRATAS
Se adiciona el artculo 32 Bis,
se reforman los artculos 33,
34 y 35, se adicionan los
artculos 35 Bis y 36 Bis, se
reforma el artculo 37, se
reforman los artculos 39, 40,
41, se adicionan los artculos
41 Bis, 41 Ter y 41 Quater,
se reforman las fracciones I,
II, IV, V y XIV del artculo 68
y se adiciona el artculo 75
Bis, todos de la Ley de
Prevencin de las Adicciones
y el Consumo Abusivo de
Bebidas Alcohlicas y
Tabaco en el Estado de
Yucatn.
195 7/V/2009

Ley de Adicciones (Ref-7-May-09)

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