Annexe 13

Mthode dvaluation des impacts

La prise en compte des effets environnementaux cumulatifs est faite sur la base
de linformation disponible et des effets sur lenvironnement prvisibles des
projets futurs. moins que des donnes prcises ne soient disponibles, les
effets environnementaux des projets autres que le projet principal sont estims
en fonction des effets habituels dcoulant de la ralisation de projets similaires.
Ltude des effets cumulatifs fait lobjet dune section particulire du rapport afin
que le lecteur puisse distinguer clairement les effets cumulatifs des effets directs
ou indirects du projet principal.





dattnuation indiques. L'importance globale des impacts rsiduels peut-tre
forte, moyenne, faible, trs faible ou indtermine. Si requis, des mesures
additionnelles pourraient ensuite tre proposes pour attnuer davantage ces
impacts rsiduels jusqu un niveau environnementalement acceptable. Par
ailleurs, des mesures de compensation pourraient sajouter au besoin. Celles-ci
pourraient notamment tre des mesures de bonification de certains impacts
positifs identifis en cours danalyse du projet.

2 VALUATION DES IMPACTS CUMULATIFS

La prise en considration des incidences environnementales cumulatives est
dsormais une composante essentielle de toute valuation environnementale
ralise en vertu de la Loi canadienne sur lvaluation environnementale ainsi
que de la Loi sur la qualit de lenvironnement. Cette dmarche consiste
examiner lincidence des effets lis au projet faisant lobjet de ltude
environnementale, en combinaison avec les effets des projets passs, en cours
ou raisonnablement prvisibles.

Les effets environnementaux cumulatifs peuvent tre dfinis comme les
changements subis par l'environnement en raison d'une action combine avec
d'autres actions humaines passes, prsentes et futures. Les actions humaines
comprennent la fois les projets et activits de nature anthropique (Hegmann et
al. 1999). Cette dfinition suggre que tout effet li un projet donn puisse
interfrer, dans le temps ou dans lespace, avec les effets dun autre projet
pass, en cours ou venir et ainsi engendrer des consquences directes ou
indirectes additionnelles sur lune ou lautre des CVE.

Afin de faciliter la prise en compte des effets cumulatifs potentiels du projet, il
faut sassurer que :

l'tendue de la zone d'tude est suffisamment vaste pour permettre
l'valuation des effets du projet principal sur les composantes valorises de
lenvironnement lorsqu'ils sont combins d'autres effets de projets ou
d'activits antrieurs, prsents ou futurs;
la description des composantes de lenvironnement intgre les incidences
environnementales passes;
les principaux projets de dveloppement imminents ou prvisibles
(rsidentiel, commercial, industriel et dinfrastructure) sont passs en revue
afin de considrer les incidences cumulatives pouvant en dcouler.

Les projets prvus susceptibles dinteragir avec le projet principal sont identifis
au cours des consultations ou des inventaires raliss dans le cadre de la
description du milieu. Il convient alors de rpertorier, sur la base de linformation
disponible, les effets environnementaux qui peuvent se combiner aux
consquences du projet principal pour crer des effets cumulatifs sur
lenvironnement.


Tableau 2. Grille de dtermination de limportance de leffet environnemental

Intensit tendue Dure Importance
Longue Trs forte
Moyenne Trs forte Rgionale
Courte Trs forte
Longue Trs forte
Moyenne Trs forte Locale
Courte Forte
Longue Trs forte
Moyenne Forte
Trs forte
Ponctuelle
Courte Forte
Longue Trs forte
Moyenne Forte Rgionale
Courte Forte
Longue Forte
Moyenne Forte Locale
Courte Moyenne
Longue Forte
Moyenne Moyenne
Forte
Ponctuelle
Courte Moyenne
Longue Forte
Moyenne Moyenne Rgionale
Courte Moyenne
Longue Moyenne
Moyenne Moyenne Locale
Courte Faible
Longue Moyenne
Moyenne Faible
Moyenne
Ponctuelle
Courte Faible
Longue Moyenne
Moyenne Faible Rgionale
Courte Faible
Longue Faible
Moyenne Faible Locale
Courte Trs faible
Longue Faible
Moyenne Trs faible
Faible
Ponctuelle
Courte Trs faible
Longue Trs faible
Moyenne Trs faible Rgionale
Courte Trs faible
Longue Trs faible
Moyenne Trs faible Locale
Courte Trs faible
Longue Trs faible
Moyenne Trs faible
Trs faible
Ponctuelle
Courte Trs faible

Forte Effets significatifs aux termes de la Loi canadienne sur lvaluation environnementale


Locale : ltendue est locale si un impact sur une composante est ressenti
sur une portion limite de la zone influence par le projet ou de
sa population;
Ponctuelle : ltendue de limpact est ponctuelle si un impact sur une
composante est ressenti dans un espace trs restreint ou par
quelques individus.

1.5 Dure de limpact

La dure de limpact sur une CVE correspond la dimension temporelle,
cest--dire la priode de temps pendant laquelle limpact laffectera. Ce critre
prend en compte le caractre dintermittence dun ou des impacts. La dure d'un
impact peut-tre longue, moyenne ou courte.

Longue : La dure est longue lorsqu'un impact est ressenti, de faon
continue ou discontinue sur une priode excdant 5 ans. Il s'agit
souvent d'un impact caractre permanent et irrversible.
Moyenne : La dure est moyenne lorsqu'un impact est ressenti de faon
temporaire, continue ou discontinue, en phase dexploitation,
cest--dire au-del de la fin de la phase de construction. Il s'agit
d'impacts se manifestant encore plusieurs mois aprs la fin des
travaux de construction, mais dont la dure est infrieure 5 ans.
Courte : La dure est courte lorsqu'un impact est ressenti de faon
temporaire, continue ou discontinue, pendant la phase de
construction ou durant quelques mois encore aprs le dbut de la
phase d'exploitation. Il s'agit d'impacts dont la dure varie entre
quelques jours et toute la dure de construction, y compris
quelques mois du dbut de lexploitation.

1.6 Importance de limpact

L'importance globale de limpact intgre les critres dintensit, dtendue, de
dure et de probabilit doccurrence. Les combinaisons utilises pour
dterminer le niveau dimportance de limpact sont prtablies. La relation entre
chacun de ces critres, tel que prsent au tableau 2, permet de porter un
jugement global sur limportance de l'impact selon cinq classes : trs forte, forte,
moyenne, faible et trs faible.

L'valuation de l'importance globale des impacts rsiduels sur la CVE est
ensuite effectue en tenant compte du degr dincertitude des valuations
prcdentes et de la mise en uvre intgrale de toutes les mesures


Indtermin : le degr de perturbation de la CVE ou la manire dont elle sera
perturbe est impossible dterminer ou prvoir. Dans cette
situation, lvaluation de leffet environnemental ne peut tre effectue
pour cette CVE et ainsi, limportance de limpact ne peut alors tre
dtermine pour linterrelation examine.

1.3 Intensit de limpact environnemental

L'intensit de limpact environnemental correspond limportance relative des
consquences attribuables laltration induite par une activit du projet sur une
CVE. L'intensit de l'impact fait ainsi rfrence au degr de perturbation d'une
composante environnementale du milieu caus par les modifications lies au
projet. Son valuation intgre la valeur environnementale globale de la CVE,
tant au plan de sa valeur cosystmique et socioconomique (dont la
combinaison est traduite par sa valeur globale), que de son degr de
perturbation.

L'intensit de limpact peut tre trs forte, forte, moyenne ou faible. Le tableau 1
indique les diffrentes combinaisons possibles.

Tableau 1. Grille de dtermination de lintensit de limpact environnemental

Valeur de la composante
Degr de perturbation
Grande Moyenne Faible
lev Trs forte Forte Moyenne
Moyen Forte Moyenne Faible
Faible Moyenne Faible Faible
(1)

(1) Il faut noter que l'intensit de l'effet correspondant la combinaison d'une valeur
environnementale et d'un degr de perturbation faible aurait pu tre qualifie de trs faible pour
respecter la logique de la grille. S'il n'en est pas ainsi, c'est pour limiter le nombre de combinaisons
possibles aux tapes ultrieures de l'valuation. Le biais ainsi introduit est ngligeable et va dans le
sens d'une surestimation de l'importance des effets.

1.4 tendue spatiale de limpact

L'tendue spatiale des impacts sur la composante correspond lenvergure ou
au rayonnement spatial des effets sur celle-ci, ainsi qu la proportion dune
population affecte. L'tendue spatiale des impacts peut tre rgionale, locale
ou ponctuelle.

Rgionale : ltendue est rgionale si un impact sur une composante est
ressenti dans un grand territoire englobant la zone du projet ou
affecte une grande portion de la population de ce territoire

de lamlioration de cette composante. Elle exprime aussi la volont populaire
ou politique de conserver lintgrit ou le caractre original de la composante
(protection tacite ou lgale). La valeur socioconomique peut-tre grande,
moyenne ou faible.

Grande : la composante fait lobjet de mesures de protection lgales ou
rglementaires (espces menaces ou vulnrables, habitats
fauniques reconnus, parcs de conservation, etc.) ou savre
essentielle aux activits humaines (eau potable, sites
archologiques ou patrimoniaux classs, etc.) ou encore fait
lobjet dattentes leves en matire damlioration ou de
retombes positives ou de proccupations importantes en
matire de dgradation ou de consquences ngatives.
Moyenne : la composante prsente une valeur conomique, sociale et/ou
culturelle certaine, ou est utilise par une proportion significative
des populations concernes sans toutefois faire lobjet dune
protection lgale.
Faible : la composante est peu ou pas valorise ou utilise par les
populations concernes.

1.1.3 Valeur environnementale globale

La valeur environnementale globale intgre la fois la valeur cosystmique et
la valeur socioconomique dune CVE. Elle correspond la plus forte des
deux valeurs. Elle peut donc tre grande, moyenne ou faible.

1.2 Degr de perturbation de la CVE

Le degr de perturbation d'une CVE correspond lampleur des modifications
structurales et fonctionnelles quelle risque de subir. Il dpend de la sensibilit
de la CVE en regard des interventions proposes. Selon la nature des
modifications, celles-ci peuvent induire des effets positifs ou ngatifs, directs ou
indirects. Le degr de perturbation prend aussi en compte les effets cumulatifs,
synergiques ou diffrs qui, au-del de la simple relation de cause effet,
peuvent amplifier la perturbation dune composante lorsque le milieu est
particulirement sensible. Le degr de perturbation peut tre lev, moyen,
faible ou indtermin.

lev : leffet met en cause lintgrit environnementale de la CVE ou modifie
fortement et de faon irrversible cette composante ou son utilisation.
Moyen : leffet entrane une rduction ou une augmentation de la qualit ou de
lutilisation de la CVE, sans pour autant compromettre son intgrit.
Faible : leffet modifie de faon peu perceptible la qualit, lutilisation ou
lintgrit de la CVE.

Annexe 13. Mthodologie dvaluation des impacts

1 VALUATION DES IMPACTS

Lobjectif de lvaluation des impacts est didentifier et valuer de la manire la
plus objective et la plus prcise possible, limportance des impacts de toute
nature, engendrs par le projet, sur les composantes valorises de
lenvironnement (CVE), identifies pour les milieux physique, biologique et
humain. Limportance dun impact est fonction de lintensit de la perturbation
(elle-mme intgrant les notions de valeur de la CVE et du degr de
perturbation), de son tendue, de sa dure et de sa probabilit doccurrence.
Chacun de ces aspects est prsent ci-aprs. Tous les impacts, quelle que soit
leur importance, font lobjet dun effort optimal dlaboration de mesures
dattnuation.

1.1 Dtermination de la valeur dune CVE

1.1.1 Valeur cosystmique

La valeur cosystmique d'une CVE se dtermine uniquement pour les
composantes du milieu naturel. La valorisation dune CVE, tient compte de ses
qualits (sensibilit, intgrit, rsilience), de son rle et de sa fonction dans
lcosystme. Elle intgre des notions comme la reprsentativit, la rpartition,
la diversit, la prennit, la raret ou lunicit. Elle est tablie en faisant appel au
jugement de spcialistes, dont ceux chargs de ltude dimpact. La valeur
peut-tre grande, moyenne ou faible.

Grande : la composante prsente un rle cosystmique important, un
intrt majeur en termes de biodiversit, ainsi que des qualits
exceptionnelles dont la conservation et/ou la protection fait lobjet
dun consensus au sein de la communaut scientifique.
Moyenne : la composante prsente un fort intrt et des qualits reconnues
dont la conservation et la protection constituent un sujet de
proccupation, sans toutefois faire lobjet dun consensus.
Faible : la composante prsente un intrt et des qualits dont la
conservation et la protection font lobjet de peu de
proccupations.

1.1.2 Valeur socioconomique

La valeur socioconomique d'une CVE correspond son importance relative
attribue par les personnes directement affectes par le projet, la population
locale ou rgionale, les groupes dintrt, les gestionnaires, les spcialistes ou
toute autorit lgislative ou rglementaire. Cette valeur exprime lintrt et les
attentes de ces diverses parties en regard de lexploitation, de la protection ou