UNIVERSIDAD DE LA SALLE FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES FACULTAD DE ECONOMIA I CICLO 2014 22 DE ABRIL DE 2014 INFLACION Y ESTABILIDAD MACROECONOMICA 1. IMPLEMETANCIN DE LA INFLACIN OBJ ETIVO EN COLOMBIA: El esquema de inflacin objetivo comenz formalmente en Colombia en octubre del 2000. Su implementacin coincidi con el acuerdo econmico que suscribi el pas con el Fondo Monetario Internacional, a propsito de la fuerte recesin que atraves la economa colombiana en 1998 Y 1999. La nueva forma de conducir la poltica monetaria colombiana, caracterizada por la fijacin de metas puntuales de inflacin al inicio de cada ao, sustituy el mecanismo fundamentado en la base monetaria como objetivo intermedio de poltica. Una de las diferencias fundamentales entre este mecanismo (corredores monetarios) y el sistema actual de inflacin objetivo radica, de un lado, en la forma como se hace explcita la estrategia de reducir la inflacin, como sucedi en el 2001 y 2002, cuyas metas se establecieron en 8% y 6%, respectivamente, y, de otro lado, en la utilizacin de la tasa de inters como instrumento intermedio de la poltica monetaria. En este orden de ideas y bajo un nuevo escenario econmico, caracterizado por el bajo crecimiento, el mantenimiento de la inflacin en un dgito, la reduccin del dficit externo y el nuevo esquema de determinacin del tipo de cambio en Colombia, le dieron las condiciones para la puesta en marcha de la estrategia de inflacin objetivo. (Londoo, Mesa Callejas, & Rhenals M, 2005). La consolidacin de la Inflacin objetivo en Colombia trajo consigo cambios importantes para la Poltica Monetaria del pas teniendo en cuenta que la modificacin de la tasa de inters se convirti en una herramienta fundamental para expandir o contraer el estado monetario del pas dependiendo de la situacin en la que ste se encuentre. Por otro lado, bajo este sistema monetario se dieron aspectos de inflacin explicita, es decir, una inflacin meta que se da a conocer a los colombianos mediante el informe que realiza la Junta Directiva del Banco de la Repblica (JDBR) para que tanto las empresas como los individuos creen expectativas de inflacin y de acuerdo a estas se comporte la inversin empresarial, el consumo de los hogares, la demanda y otros factores. El modelo de inflacin objetivo plantea que las autoridades no deben centrar su atencin en el control de los agregados y la oferta monetaria, sino ms bien imponerse una meta de inflacin (Crdenas S, 2013). 2. LA POLITICA MONETARIA EN COLOMBIA Y OBJ ETIVOS:
La poltica monetaria en Colombia se rige por un esquema de Inflacin Objetivo. Sus objetivos son: Mantener una tasa de inflacin baja y estable. Alcanzar un crecimiento del producto acorde con la capacidad potencial de la economa. (Banrep, 2013) 3. HORIZONTE E IMPLEMENTACIN:
La Junta Directiva del Banco de la Repblica (JDBR) define metas cuantitativas de inflacin para el ao en curso y el siguiente. Tasa de inflacin alrededor de 3% en el largo plazo. La medida de inflacin que se tiene en cuenta es la variacin anual del ndice de precios al consumidor (IPC). (Banrep, 2013) 4. PROCESO DE TOMA DE DECISIONES: Las decisiones de poltica monetaria se toman teniendo en cuenta el estado actual de la economa y las perspectivas a futuro de sta, as como del pronstico de inflacin frente a las metas. Si se llega a incurrir en desviaciones de la meta de inflacin, y que estas no se deban a choques externos, la JDBR puede llegar a modificar la poltica cambiando las tasas de inters de intervencin (de las operaciones de liquidez de corto plazo del Banco de la Repblica). Esto quiere decir, que cambiar las condiciones de poltica monetaria del pas para evitar una inflacin descontrolada. Si los pronsticos indican que la inflacin estar por encima de la meta fijada, la autoridad debe tener la capacidad para subir la tasa de inters y con ello reducir la demanda en la economa. (Crdenas S, 2013).
5. COMUNICACIN Y TRANSPARENCIA: Las decisiones de poltica monetaria se anuncian una vez concluida la reunin mensual de la Junta Directiva del Banco de la Repblica (JDBR) mediante un comunicado de prensa que se publica inmediatamente en la pgina electrnica del Banco de la Repblica (Banrep, 2013). Mediante la comunicacin de los informes de inflacin busca tener una transparencia por parte de Junta Directiva del Banco de la Repblica (JDBR) y por ende que haya conocimiento y credibilidad por parte de los agentes econmicos ante la poltica monetaria del pas. Los informes que realiza la JDBR sobre inflacin tienen como objetivo: Comunicar al pblico la visin de la JDBR y de la Gerencia tcnica del Banco acerca de la evolucin reciente y esperada de la inflacin y de los factores que la determinan a corto y a mediano plazos. Explicar las implicaciones de los anteriores factores para el manejo de la poltica monetaria dentro del esquema de meta de inflacin. Explicar el contexto y el anlisis que sustentaron las decisiones de la poltica monetaria durante el trimestre. Proveer informacin que contribuya a la formacin de expectativas de los agentes econmicos sobre la trayectoria futura de la inflacin y del crecimiento del producto.
6. INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC): Es el promedio ponderado de los precios de una canasta de bienes y servicios consumida por un individuo representativo, denominada la canasta familiar o canasta bsica. En el caso colombiano es calculado mensualmente por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE). (Crdenas S, 2013). La tasa de inflacin es el cambio porcentual del IPC, es por esto que este indicador es conocido como la medida ms utilizada para calcular el nivel de precios en la economa colombiana. Sin embargo, existen otros ndices como el deflactor del PIB (el cual incluye los precios de todos los bienes y servicios de la economa) y el ndice de Precios al Productor (incluye los precios de los bienes requeridos para producir otros bienes tales como las materias primas). GRFICO 1. INFLACIN EN COLOMBIA. MEDICIN A PARTIR DEL IPC. FUENTE: Grfico tomado de Introduccin a la Economa Colombiana. Mauricio Crdenas. 3Ed. Pg. 273. 7. LOS MODELOS DE PREDICCIN DE LA INFLACIN (Crdenas, 2013) (Samuelson & Nordhaus, 2010) El principal reto del equipo tcnico del Banco de la Repblica es desarrollar modelos que permitan entender los determinantes de la inflacin y predecir su comportamiento futuro. Existen muchas clases de modelos. Los ms simples son aquellos que predicen la inflacin a partir, de su comportamiento pasado. Estos modelos se denominan ARIMA porque combinan un componente autorregresivo con promedios mviles de los errores. Aunque pueden producir buenas proyecciones, su mayor desventaja es que no incluyen variables como la cantidad de dinero o las tasas de inters, lo cual los hace poco tiles para el diseo de la poltica monetaria. A mediados de los aos noventa se desarrollaron modelos con variables monetarias y de ciclo econmico (la diferencia entre PIB potencial y PIB observado o el nivel de utilizacin de la capacidad productiva). Tambin se desarrollaron nuevas medidas de inflacin bsica y se incorporaron datos de clima en los modelos que predicen la inflacin de alimentos. Una tercera familia de modelos se ha desarrollado despus de la adopcin del modelo de inflacin objetivo. Estos modelos son bastante detallados y completos, pues captan los determinantes de la oferta y la demanda agregada para economas abiertas, lo cual exige hacer explcito el impacto de la tasa de cambio sobre la inflacin. La totalidad de los modelos de prediccin de la inflacin es utilizada por la Junta Directiva del emisor para la toma de decisiones de poltica monetaria.
8. DECISIONES DE POLTICA MONETARIA:
Una meta de inflacin anunciada por las autoridades econmicas, aunque en la prctica se trabaja con pronsticos de inflacin debido a los rezagos con que opera la poltica monetaria. Una evaluacin de las condiciones de la economa, es decir, de las tendencias y perspectivas de la inflacin, el desempleo y el producto, con el fin de identificar posibles dilemas de poltica en la implementacin del esquema. El seguimiento de la base monetaria con respecto a sus valores de referencia, previamente definidos por la Junta Directiva del Banco de la Repblica, de modo que se puedan tomar las acciones de poltica monetaria necesarias para lograr el cumplimiento de la meta de inflacin.
9. TASA DE INFLACIN AO 2005 2014p: GRFICO 1. TASA DE INFLACION AOS 2005 2014p.
FUENTE: Datos DANE. Elaboracin propia. Se evidencia en el Grfico 1 que la inflacin tuvo un aumento en el ao 2008 debido a la crisis econmica enfrentada por Estados Unidos y que influy en el pas provocando una reduccin en las tasas de inters y por ende un aumento en los precios, adems de esto se evidencia que en el ao 2009 la inflacin disminuy en el ao 2009 gracias a que hubo un aumento en las tasas de inters y as mismo una reduccin en los precios (inflacin menor). En el ao 2010 la inflacin comenz a tener una volatilidad entre 1.94% y el 3.17% hasta el 2013. Por otro lado, en lo corrido del ao 2014 (hasta el mes de Marzo) se presenta una inflacin de 1.12%. ANALISIS DE INFLACION INFORMES BANCO DE LA REPUBLICA 2005 (Banco de la Repblica, 2005) Para el ao 2005 la inflacin se mantuvo en el rango de 4,85 % dentro de las perspectivas de inflacin. El desempeo de la economa fue favorable y las relaciones internaciones las ptimas para mantener dentro de los rangos establecidos por el banco de la republica Las condiciones externas continuaron siendo favorables para la economa colombiana: los socios comerciales crecieron a un buen ritmo, los trminos de intercambio permanecieron 4.85 4.48 5.69 7.67 2.00 3.17 3.73 2.44 1.94 1.12 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TASA DE INFLACIN (2005-2014p) INFLACIN en niveles altos, y la liquidez internacional mantuvo los coeficientes de riesgo-pas en niveles bajos.
2006 (Banco de la Repblica, 2006) Para este periodo la inflacin se ubic en el rango de 4,48 principalmente por el menor incremento en los precios de alimentos perecederos y de los bienes transables. En el caso de los transables la reduccin obedeci a un ajuste de tarifas en los servicios de telefona de larga distancia. .
2007 (Banco de la Repblica, 2007) La inflacin para el ao 2007 se ubic en rango superiores al esperado y proyectado por el banco de la repblica, los precios de los alimentos y el comportamiento internacional provocaron un efecto en el desempeo de la economa la inflacin de alimentos, la cual mantuvo tasas de crecimiento muy superiores al rango, meta de inflacin durante todo el ao pasado, y que culmin en 8,51%, fue el rubro que ms contribuy a la aceleracin de la inflacin en 2007. La menor oferta de alimentos por factores climticos (fenmenos de El Nio y de La Nia), el fuerte aumento de la demanda de Venezuela por nuestros alimentos y los altos y notoriamente crecientes precios internacionales de algunos comoditas, explican parte del incremento en el precio de los alimentos. La fortaleza de la demanda tambin pudo haber sido en parte la causante para que el rubro de comidas fuera del hogar presentara un crecimiento anual de precios 2008 (Banco de la Repblica, 2008) Para este periodo la inflacin se ubic en el rango de 7,67 % superando por segundo ao consecutivo la expectativa de inflacin aumentos significativos en los precios internacionales del petrleo y de otros productos bsicos, tendencia que se revirti especialmente en el ltimo trimestre del ao. Esta situacin, adems de generar presiones alcistas en los precios internos de los alimentos y combustibles, mantuvo elevadas las expectativas de inflacin de los agentes y afect el crecimiento econmico del pas. Acompaado de la crisis internacional, lo cual ocasiono una disminucin en la demanda de productos exportados por Colombia y una desaceleracin del as remesas de los colombianos 2009 (Banco de la Repblica, 2009) Para el ao 2009 la inflacin se situ en el rango de 2,00 % muy por debajo de la proyectada, Las cifras de actividad econmica reflejaron la ausencia de presiones inflacionarias de demanda. Los niveles del PIB aumentaron en cada uno de los tres primeros trimestres. La lenta recuperacin de la demanda agregada estuvo acompaada de una baja utilizacin de la capacidad productiva del pas, hechos que contribuyeron conjuntamente a la reduccin de la inflacin en 2009. La baja inflacin se debi al as polticas pblicas y el lento dinamismo de la economa hacia su recuperacin 2010 (Banco de la Repblica, 2010) Se ubic en el 3,17 % el fenmeno de La Nia, junto con el incremento en los precios internacionales de algunos productos bsicos, impactaron los precios de los alimentos y de algunos bienes y servicios regulados, grupos que fueron los principales causantes de la aceleracin de la inflacin. La inflacin se ubic dentro del rango fijado por el banco de la republica entre el 2 % y 4% 2011 (Escobar, 2012) Se ubic en el rango de 3,73 % el crdito a los hogares incentivo el aumento en el consumo acompaado de polticas de inversin, con marcadas exceptivas hacia una recesin del circulo europeo, El consumo y la inversin siguen apoyados por un crdito que crece a tasas reales altas, especialmente el dirigido a los hogares.
2012 Se ubic en el 2,4 % por debajo del rango establecido por el banco de la repblica, la normalizacin en las condiciones climticas, los bajos precios de los alimentos tanto producticos en el interior como importados, acompaado de las condiciones de demanda y salariales as como la polticas europeas para mejorar sus condiciones financieras europeas que El consumo y la inversin siguen apoyados por un crdito que crece a tasas reales altas, especialmente el dirigido a los hogares. 2013 (Escobar, 2013) Se ubic en el 1,94 % los bajos precios de los alimentos , los precios de los combustibles fueron menores a los esperados al igual que una disminucin en las tarifas de los servicios pblicos ,en el contexto internacional se observa una recuperacin del a economa estadounidense con reduccin en sus niveles de desempleo los precios de los alimentos tendieron a disminuir gracias a una oferta de alimentos que aument, los precios de los combustibles fueron menores a los observados un ao atrs y los servicios pblicos presentaron bajos incrementos en sus tarifas. Adicionalmente, las presiones de demanda sobre los precios fueron escasas. Estos hechos explicaron en gran parte la desaceleracin observada en la inflacin.
10. SEGN BANCO DE LA REPBLICA:
GRAFICO 2. INFLACION, META DE INFLACION Y RANGO META 2008-2013.
FUENTE: Informe sobre inflacin, Banco de la Repblica. Manteniendo la inflacin objetivo, como poltica monetaria del Banco de la Repblica, se muestra en su Informe el comportamiento de la inflacin, tomando como referencia la meta y el rango de la meta de inflacin para cada ao para el periodo entre el ao 2008 y 2013. Se puede evidenciar una meta de inflacin para el ao 2008 del 5% y un rango de meta entre el 4.5% y el 5.5%, sin embargo la inflacin para ese ao fue de 7.67%, es decir que se hizo necesaria una poltica monetaria contractiva, en la cual las tasas de inters se incrementaron y as mismo la demanda de dinero se redujo provocando que la inflacin se redujera para el ao 2009 hasta 2% y teniendo como meta una inflacin de 3% y un rango de meta entre 2% y 4%. La meta de inflacin y el rango meta han permanecido para el Banco de la Repblica hasta la actualidad. Las acciones de poltica monetaria realizadas hasta el momento, tendientes a estimular la dinmica de la demanda agregada, deberan contribuir a que en 2014 el producto se acerque a su mxima capacidad, sin presiones importantes sobre los precios. Los pronsticos sugieren que en 2014 la inflacin anual promedio sera superior a la observada en 2013 y que continuar convergiendo a la meta de largo plazo (3%). (Banrep, 2013).
11. ESTABILIZACIN DEL CICLO ECONOMICO
(Crdenas, 2013) La poltica monetaria, adems de abogar por una moneda sana, debe tratar de estabilizar el ciclo econmico. Es decir, en pocas de crisis se busca adoptar una poltica monetaria expansionista para reactivar la demanda agregada. En la prctica adoptar estas polticas que se denominan anticclicas, puede resultar muy complejo. La primera dificultad reside en que no siempre los objetivos de baja inflacin y estabilizacin del ciclo econmico son compatibles entre s.
La evidencia histrica sugiere que, por el contrario, en Colombia la poltica monetaria ha tendido a ser procclica. Es decir, ms que estabilizar el ciclo, lo ha amplificado. ste fue el caso durante las cuatro grandes crisis econmicas del siglo XX: la crisis de la Gran Depresin entre 1931 y 1932, la Segunda Guerra Mundial entre 1942 y 1944, la crisis de la deuda entre 1984 y 1985 y la crisis reciente de finales del siglo pasado entre 1999 y 2000. La razn es que, cuando las divisas son escasas como ocurri en las crisis mencionadas- las autoridades temen inyectarle una mayor cantidad de dinero a la economa para reactivar la demanda, como lo sugiere un manejo anticclico. Este temor est fundamentado en una preocupacin real: La mayor liquidez puede desviarse hacia una mayor demanda de dlares y no hacia el consumo y la inversin. La razn es que si hay escasez de divisas los agentes esperan una devaluacin, lo que la rentabilidad de invertir en dlares. Por ello compran dlares en vez de invertir domsticamente. Adems, durante las crisis no hay demanda por inversin porque las empresas trabajan con excesos de capacidad instalada.
12. BIBLIOGRAFA: Banco de la Repblica. (2005). Situacin Inflacionaria en Diciembre y sus Perspectivas. Obtenido de http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/diciembre_resumen _2.pdf Banco de la Repblica. (2006). Situacin Inflacionaria en Diciembre y sus Perspectivas. Obtenido de http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/diciembre_resumen _1.pdf Banco de la Repblica. (2007). Situacin Inflacionaria en Diciembre y sus Perspectivas. Obtenido de http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/resumen_diciembre .pdf Banco de la Repblica. (2008). Situacin Inflacionaria en Diciembre y sus Perspectivas. Obtenido de http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/res_dic_08.pdf Banco de la Repblica. (2009). Situacin Inflacionaria en Diciembre y sus Perspectivas. Obtenido de http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/diciembre_resumen .pdf Banco de la Repblica. (2010). Situacin Inflacionaria Diciembre y sus Perspectivas. Obtenido de http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/2010_diciembre_re sumen.pdf Banrep. (Diciembre de 2013). Banco de la Repblica. Recuperado el 3 de Abril de 2014, de Informe sobre Inflacin: http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/isi_dic_2013_0.pdf Crdenas S, M. (2013). Introduccin a la Economa Colombiana. Colombia: Alfaomega. Crdenas, M. (2013). Introduccin a la Economa Colombiana (3 ed.). (Fedesarrollo, & Alfaomega Colombia S.A., Edits.) Bogot. Escobar, J. D. (2012). Evolucin de la Situacin Inflacionaria y Decisiones de Poltica Monetaria. Banco de la Repblica. Obtenido de http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/risi_mar_2012.pdf Escobar, J. D. (2013). Evolucin de la Situacin Inflacionaria y Decisiones de Poltica Monetaria. Obtenido de http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/risi_dic_2013.pdf Londoo, C. M., Mesa Callejas, R. J., & Rhenals M, R. (2005). TEORA Y REALIDAD DE LOS ESQUEMAS DE INFLACiN OBJETIVO: APROXIMACIONES AL CASO COLOMBIANO. Recuperado el 11 de Abril de 2014, de Revistas Universidad Nacional de Colombia: http://www.revistas.unal.edu.co/index.php/ede/article/viewFile/23929/24591 Samuelson, P. A., & Nordhaus, W. D. (2010). Macroeconoma con aplicaciones a Latinoamrica. McGraw-Hill .