Ministerio

de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables
Cuadernos sobre N 8
Poblaciones Vulnerables 2013
VOLUNTARIADO
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DOCUMENTO PBLICO
Agradecemos su lectura y comentarios.
Ana Jara Velsquez, Ministra de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
Julio Andrs Rojas Julca, Viceministro de Poblaciones
Vulnerables.
VOLUNTARIOS DESEAN UNA NUEVA ONU
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables -
MIMP con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo - PNUD y la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo - AECID,
han impulsado el proyecto Soy Voluntari@: Voluntariado
juvenil y universitario en estrategias de lucha contra la
pobreza y apoyo al proceso de descentralizacin. En este
Cuaderno encontrar algunos de los resultados que llevan
a la Institucionalizacin de un servicio de voluntariado que
promueve el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio, es decir el mayor fortalecimiento de la relacin
Estado - Poblacin.
El voluntariado juvenil ha contribuido con
aportes para el diseo de un Sistema Nacional, el
fortalecimiento de la direccin de Benefcencias
Pblicas y Voluntariado, elaboracin de una
propuesta de un Plan Nacional, actualmente
en proceso de validacin, y asistencia tcnica a
gobiernos regionales y locales. A largo de dos aos
se han generado espacios tcnicos de dilogo y el
fortalecimiento de la Red Per
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I. PRESENTACIN
Por un voluntariado abierto, oportunidad para los mejores estudiantes
universitarios.
II. ANTECEDENTES Y OBJETIVOS
Una agenda social innovadora para la globalizacin.
III. MARCO JURIDICO Y ORGANIZACIN
No persigue el lucro, busca el bienestar de los dems.
IV. ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCIN
Ha movilizado a sus miembros en varios programas y proyectos sociales del
Estado Peruano.
V. AVANCES, LOGROS NACIONALES Y REGIONALES
El Proyecto Soy Voluntario, desde la ONU, es la primera experiencia en
Amrica Latina.
VI. METAS Y PROYECCIONES
La institucionalizacin es esencial para complementar los campos de accin
del voluntariado
VII. RECOMENDACIONES
El MIMP, ente rector del Voluntariado, toma en cuenta algunas referencias en
el mbito de la Descentralizacin del Estado.
VIII. EPILOGO: LA VIDA DIGNA CONVOCA A TODOS
CONTENIDOS
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Presentacin
VOLUNTARIADO, POR UN SISTEMA
NACIONAL
En el Congreso de la Repblica, miembros
del Voluntariado Juvenil y Universitario
plantearon una mayor atencin a las
estrategias de lucha contra la pobreza y apoyo
al desarrollo local.
Este planteamiento expresado durante
la celebracin del Da Internacional del
Voluntariado, incluye una reforma de las
Naciones Unidas, no solo desde su sede en
Nueva York sino en la mayor inclusin
de voluntarios en las decisiones de la
organizacin, entre otros puntos de los
desafos del Milenio.
La demanda surge del balance de un proyecto
realizado por el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables MIMP 2010 - 2013
con el apoyo del PNUD y su Programa de
Voluntarios UNV.
El apoyo internacional a la descentralizacin
empez en Ica, regin azotada por un
terremoto del 2007, con voluntarios de
Dinamarca y Espaa, quienes instalaron una
ofcina en la formalizacin de la propiedad
urbana para facilitar la reconstruccin
de las ciudades afectadas. Ms de diez
voluntarios internacionales acompaaron
a las comunidades vctimas del desastre,
capacitando en sus asuntos legales de
propiedad de viviendas y construccin
antissmica.
El voluntariado juvenil ha contribuido
con aportes para el diseo de un Sistema
Nacional, el fortalecimiento de la Direccin
de Benefcencias Pblicas y Voluntariado,
elaboracin de una propuesta de un Plan
Nacional, actualmente en proceso de
validacin, y asistencia tcnica a gobiernos
regionales y locales. A largo de estos dos aos
se han generado espacios tcnicos de dilogo
y el fortalecimiento de la Red Per.
Estos avances y otros indican que el
Voluntariado se ha convertido en un
movimiento de institucionalizacin en el pas,
que fortalece las propuestas para una gran
reforma de las Naciones Unidas.
Tales cifras revelan el alto valor econmico y
social del trabajo voluntario, porque se basa en
la solidaridad y el apoyo mutuo que moviliza
de la exclusin a la inclusin. El voluntariado
forma lderes juveniles y los convierte en
agentes de cambio.
La Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo AECID,
reconoce los avances del programa del
voluntariado y acaba de renovar con el Per
el Protocolo de Cooperacin por otros cinco
aos ms, no obstante la profunda crisis que
sufre Espaa y casi todos los pases de la
Unin Europea.
Lo importante es que este voluntariado sea
abierto, profundamente democrtico para
dar oportunidad a los mejores estudiantes
universitarios de las provincias y distritos
a incorporarse a la funcin pblica, porque
es estos jvenes estn ms vinculados a su
realidad y requieren de ingresos permanentes.
Julio Andrs Rojas Julca
Viceministro de Poblaciones Vulnerables
El Informe de Desarrollo
Humano de la ONU, 1995,
seal que pese a las
restricciones informativas
la estimacin del trabajo no
remunerado, ascenda a un
70% de PBI; y de ese valor
el 80% corresponda al de
las mujeres. En el Per se
puede cuantifcar el aporte
econmico del voluntariado
en 1% del PBI nacional.
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ANTECEDENTES Y OBJETIVOS
Ante esto, y por el surgimiento y la presin
de diferentes movimientos antiglobalizacin
o altermundistas que celebraron cumbres
paralelas, va calando la idea de que para
combatir la pobreza y la desigualdad las
actuaciones deban ser globales y muy
diferentes a las dominantes durante la
dcada de los 90. Si bien las propuestas ms
conocidas de estos movimientos (tasa Tobin,
condonacin de la deuda externa, supresin
del FMI y el Banco Mundial, libre circulacin
de personas) nunca han llegado a
implantarse; es indudable el efecto persuasivo
que tuvieron en cuanto al establecimiento de
la agenda social de la globalizacin o los
llamados Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Varios pases de Amrica Latina no tienen Ley
de Voluntariado o una entidad estatal que se
ocupe de este tema.
El respaldo jurdico garantiza que el
Voluntariado facilita el acceso al mercado
del trabajo y convierte a sus integrantes en
sujetos de cambio de sus comunidades.
Lo dicho constituye una plataforma para que
la ONU se democratice an ms y sea el fel
refejo del sentir de los pobladores de Amrica
Latina que an superviven en condiciones
precarias, sin desconocer los pasos y aportes
de los Estados Nacionales como el Per y
nuestros pases vecinos.
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Propsitos
Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Lograr la enseanza primaria universal.
Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer.
Reducir la mortalidad infantil.
Mejorar la salud materna.
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Garantizar el sustento del medio ambiente.
Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
Cercanos Al ao 2015, fecha en la que deberan haberse cumplido diferentes compromisos
en base a unos indicadores establecidos por las Naciones Unidas, podemos hacer un balance
sobre el cumplimiento o no de los mismos. A la luz de los resultados se puede decir que existen
avances muy sustanciales en algunos pases.
Sin embargo, sigue habiendo una falta de fnanciacin muy importante, cuestin que se agrava
con la crisis econmica actual.
Algunos de los datos ms destacables son: Que la pobreza extrema y la indigencia se han
reducido considerablemente en los ltimos aos, disminucin atribuible en gran medida al
empeo de China.
Sin embargo, segn datos del Banco Mundial; el nmero total de pobres se mantiene estable y
las desigualdades han aumentado. Pero, ms all de estos datos y de los propios indicadores,
habra que preguntarse acerca de la utilidad de los propios objetivos, partiendo de la base de
que constituyeron, sin duda, un paso adelante en el compromiso de la lucha contra la pobreza
por el propio hecho de ser planteados. Las crisis estructurales como la actual determinan la
necesidad de nuevas formas de ver el mundo.
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QUE ES EL PROYECTO SOY VOLUNTARI@
Desde junio de 2011 el proyecto Soy Voluntari@ ha contribuido con la institucionalizacin
del voluntariado trabajando estrechamente con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, ente rector de voluntariado en el Per.
Algunos logros:
-Aportes para el diseo del Sistema Nacional de Voluntariado. Fortalecimiento de la Direccin
de Benefcencias Pblicas y Voluntariado. - Propuesta de Plan Nacional de Voluntariado 2013
2017, brindando asistencia tcnica en materia de voluntariado a Gobiernos Regionales y
Locales. Creacin y posicionamiento de la marca Soy Voluntari@ a nivel nacional, entre
otros aportes.
Existe un escenario favorable para continuar con la institucionalizacin del voluntariado en el
pas. El Estado ha asumido su rectora en esta materia a nivel nacional, articulando con los
Gobiernos Regionales desde las Gerencias de Desarrollo Social.
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ESTRATEGIAS Y LAS REGIONES
El Proyecto implic: Asistencia tcnica a Gobiernos Regionales de Tumbes, La Libertad,
Ica, Ayacucho, Junn, Piura y la Municipalidad Metropolitana de Lima, en materia de
institucionalizacin, gestin, articulacin y movilizacin del voluntariado.
Ha promovido la Sistematizacin de seis experiencias de voluntariado en Nanachikui Pachamama
(ReginAyacucho). UNIDAR (Regin Ica). CELCOS (ReginTumbes). Reinventando el Mundo
(Regin La Libertad). Ruwasunchis (Regin Lima) y Soy Lima (Lima Metropolitana).
Ha elaborado la Gua para la Sistematizacin de Iniciativas y Experiencias de Voluntariado.
Organizacin del Da Internacional del Voluntariado 2011 y 2012 en Lima y en las regiones de
intervencin del proyecto.
FOTO EQUIPO DE VOLUNTARIOS
El Voluntariado ha movilizado a sus miembros a favor de programas,
proyectosy /o servicios de carcter social del Estado. Por ejemplo al
Programa Nacional Vida Digna, al Programa de Tutoras del Gobierno
Regional de Ica, al Programa de Cultura de Paz y Prevencin de
Confictos del Gobierno Regional de La Libertad y al Programa de
Primera Infancia del Gobierno Regional de Piura.
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LNEAS DE ACCIN
Apoyo a la Institucionalizacin
Creacin de Soy Voluntari@: Propuesta de marca que posiciona y tiene como objetivo
representar al Voluntariado Peruano.
*Paquete de herramientas formativas en Voluntariado, con cursos de Formacin Bsica de
Voluntariado, Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado, Ciclo de Gestin
del Voluntariado y Fomento del Voluntariado.
Plataformas y redes virtuales actualizadas sobre el voluntariado en accin.
Proceso participativo de formulacin para la propuesta del Plan Nacional de Voluntariado.
Movilizacin de Voluntariado
Brinda asistencia tcnica en la formulacin de normativa y el diseo de Programas Regionales
de Voluntariado.
Promueve la participacin de los Gobiernos Regionales en la articulacin y movilizacin del
Voluntariado.
ARTICULACIN Y TRABAJO EN REDES
Genera espacios tcnicos de dilogo y
articulacin en temas como voluntariado
y activismo social, polticas nacionales
e internacionales de voluntariado,
voluntariado universitario, voluntariado
y gobiernos locales y voluntariado y
organizaciones sociales juveniles, entre
otros.
Facilita la participacin de Grupos Impulsores
en acciones de promocin, visibilidad y
reconocimiento del voluntariado.
Promovi la consolidacin de un grupo de
trabajo de voluntariado universitario que
debate y propone, junto con la Asamblea
Nacional de Rectores, acciones a favor del
voluntariado universitario.
Moviliza voluntarios y voluntarias en programas pilotos a favor de la
formalizacin de mineros ilegales, el programa de cultura de paz de
la Libertad, Tumbes Accesible, Estrategia Crecer Wari de Ayacucho,
Programa Regional de Tutoras en Ica, Sistema de Atencin Regional
de la Primera Infancia (SIREPI) de Piura, entre otros
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MARCO CONCEPTUAL.
LA LEY DEL VOLUNTARIADO
En mayo del ao 2004, se promulga la Ley
General del Voluntariado, Ley N28238, y su
correspondiente reglamentacin aprobada por
el Decreto Supremo N 008-2004-MIMDES.
Su objetivo: reconocer, facilitar y promover
la accin de los ciudadanos en servicios
voluntarios, declarndolo de inters nacional.
Comisin Nacional de Voluntariado
(CONVOL), creada a raz de la promulgacin
de la Ley General del Voluntariado (Artculo
13).
El voluntariado tiene cuatro caractersticas
fundamentales:
Se realiza por libre voluntad de eleccin.
No persigue ningn benefcio econmico ni
busca lucrar.
Busca el bienestar de los dems.
Labor o actividad realizada sin fnes de
lucro, en forma gratuita y sin vnculos ni
responsabilidades contractuales.
GESTIN Y MONITOREO
La institucionalizacin del voluntariado es
bsica para regularizar el accionar social de
este, contribuyendo a la mejora de condiciones
para que se realice el voluntariado.
El contexto de las polticas pblicas del
voluntariado incluye la Organizacin de
Naciones Unidas (ONU): institucin que ha
empezado a trabajar el tema del voluntariado,
proponiendo parmetros, a manera de guas.
Programa de Voluntarios de las Naciones
Unidas (VNU): creado en 1970 por la Asamblea
General de la ONU. Recluta y administrar el
servicio de voluntarios califcados apoyando a
las Agencias de las Naciones Unidas.
Las Naciones Unidas defnen la juventud como
la edad que va entre los 15 a 24 aos y asciende
en 1995 a 1.030 millones de personas. O sea el
18% del total de la poblacin mundial.
De acuerdo a la I Encuesta Nacional de
Juventud (2011), la juventud peruana est
compuesta por el 27.5% de la poblacin, ms
de ocho millones de jvenes. Es decir, casi la
tercera parte del total de una poblacin total
estimada de 29 797 694.
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DEFINICIONES
Se puede decir que hay tantas defniciones de voluntariado como
voluntarias y voluntarios existen, aunque a continuacin ofrecemos
una serie de defniciones
En el Per, la Ley N 28238, Ley General del Voluntariado, defne al voluntariado
como: Labor o actividad realizada sin fnes de lucro, en forma gratuita y sin
vnculos ni responsabilidad contractual. El Voluntariado comprende actividades
de inters general para la poblacin, como: actividades asistenciales, de servicios
sociales, cvicas, de capacitacin, culturales, cientfcas, deportivas, sanitarias,
de cooperacin al desarrollo, de defensa del medio ambiente, de defensa de la
economa o de la investigacin, de desarrollo de la vida asociativa, de promocin
del voluntariado y otras de naturaleza anloga, tendientes al bien comn.
Esta misma ley seala que una voluntaria o un voluntario es toda: Persona natural
o jurdica (Organizacin de Voluntarios) sin fnes de lucro que realiza labores
propias del voluntariado, en instituciones pblicas o privadas, comunidades
campesinas y nativas, y rondas campesinas, entre otras.
Segn la Declaracin Universal sobre el Voluntariado de 2001: El voluntariado es
el pilar fundamental de la sociedad civil. Da vida a las ms nobles aspiraciones de
la humanidad - la bsqueda de la paz, libertad, oportunidad, seguridad, y justicia
para todas las personas.
En esta rea de globalizacin y de cambio continuo, el mundo se vuelve cada vez
ms pequeo, interdependiente y ms complejo. Ser voluntario, ya sea a travs
de la accin individual o grupal es el medio por el cual: - Los valores humanos de
comunidad, cuidado y servicio pueden sustentarse y fortalecerse.
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La descentralizacin
Institucionalizacin
como parte de la Reforma del Estado,
es una poltica pblica permanente cuyo
objetivo fundamental es el desarrollo
integral del pas.
es el proceso de transformacin de un
grupo, prctica o servicio, desde una
situacin informal e inorgnica hacia una
situacin altamente organizada, con una
prctica estable.
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Incidencia poltica
Articulacin y trabajo en red
Es la forma de infuir en las decisiones de
quienes desarrollan polticas de estado.
La Incidencia Poltica parte de una
motivacin tica y del conocimiento de un
tema determinado, como es en este caso, el
Voluntariado.
Soy Voluntari@ es una propuesta de
marca que posiciona y tiene como objetivo
representar al voluntariado peruano y la
Gua para el uso de la marca SoyVoluntari@.
El Voluntariado del MIMP busca generar
espacios tcnicos de dilogo y articulacin
en temas como voluntariado y activismo
social, principalmente desde el Estado. El
escenario que se plantea a nivel nacional,
como la discusin sobre el Servicio Militar y
la nueva Ley Universitaria.
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PRINCIPALES AVANCES Y DESAFIOS
El proceso de institucionalizacin del voluntariado en el Per muestra resultados tangibles, cuya
consolidacin depender fundamentalmente de la participacin organizada de la poblacin
benefciaria y el apoyo tcnico del Estado y las instituciones vinculadas al desarrollo sostenible.
El proyecto Soy Voluntari@ es la primera
experiencia en Amrica Latina, promovida
desde las Naciones Unidas, que se orienta a
este tema.
El balance es positivo: El Per
es uno de los pases lderes
en la institucionalizacin del
voluntariado en la regin
Latinoamrica.
El proyecto Soy Voluntari@ ha signifcado
dos aos de trabajo y persiste el compromiso
de darle sostenibilidad a los logros
generados. Destaca en los avances de la Red
Per Voluntario y la experiencia piloto de
movilizacin de voluntarias y voluntarios
universitarios al Programa Nacional Vida
Digna.
Voluntariado Juvenil y Universitario en
estrategias de lucha contra la pobreza y
apoyo a la descentralizacin ha incidido en
el fortalecimiento de las capacidades tcnicas,
de programacin, gestin, evaluacin y
monitoreo, y rendimiento de cuentas de los
organismos estatales nacionales, regionales y
locales.
El Programa se inici en Julio del 2011 y
concluy en junio del 2013. El Voluntariado
ha participado en diferentes acciones orientas
a la Institucionalizacin de un servicio
de voluntariado juvenil y universitario en
lucha contra la pobreza y apoyo al proceso
de Descentralizacin mediante el diseo y
aplicacin inicial de instrumental tcnico.
El proyecto propone vincular al voluntariado
juvenil y universitario peruano con el proceso
de transferencia de capacidades a nivel
regional y local.
Perci Rojas, Jessica Oliveira, Julio Rojas Julca, Rebeca Arias, representante AECI: Promotores
del Voluntariado MIMP-ONU en Per
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El proyecto se ubic en el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES ente rector
del voluntariado segn la Ley General del Voluntariado Nro. 28238, y tom como referencia
algunas consideraciones refejadas en el Plan Anual de Transferencia Sectorial 2009 del
MIMDES en el mbito de la descentralizacin del Estado.
Asimismo, el proyecto propuso contar con la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la
Pobreza MCLCP como socio de la implementacin para lo cual propone frmar un convenio
de Cooperacin Interinstitucional que defna las responsabilidades de cada uno, se propone
tambin que bajo la coordinacin del MIMDES se establezca articulacin con la Asamblea
Nacional de Rectores y de otras instituciones que forman parte de CONVOL Comisin
Nacional de Voluntariado.
Ofrece a los jvenes la oportunidad de jugar un rol protagnico
en la aplicacin de las polticas de lucha contra la pobreza,
promoviendo su participacin ciudadana
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PRINCIPALES LOGROS
El establecimiento de una Direccin de
Voluntariado.
Impulsar la elaboracin y formulacin
participativa de la propuesta Plan Nacional
de Voluntariado.
Impulsar la revisin de la normativa del
voluntariado.
Promover el Voluntariado con Gobiernos
Regionales y Locales; permitiendo la
implementacin de programas de voluntariado
a nivel regional y local.
Celebracin del Da Internacional del
Voluntariado en 7 Regiones del Per, como
son: Lima, Ayacucho, Junn, La Libertad, Ica,
Tumbes y Piura, movilizando la participacin
de ms de 2,600 voluntarios y voluntarias
locales, en representacin de organizaciones
e instituciones de Sociedad Civil, Gobierno
Nacional, Regional y Local; as como del Sector
Privado y de la Cooperacin Internacional.
Programa de capacitacin presencial y
virtual implementado. Una plataforma
de comunicaciones en internet en
funcionamiento (Pgina web, aula virtual
y boletines). Registros Regionales de
Voluntariado instalados y en proceso de
implementacin. Dos campaas para la
promocin y movilizacin de voluntariado en
las zonas de intervencin implementadas.
Programas Regionales de Voluntariado
implementados y en funcionamiento.
Voluntarios Locales movilizados en el marco
de los programas de lucha contra la pobreza.
Se ha facilitado la participacin de Grupos
Impulsores en accin de promocin,
visibilizacin y reconocimiento del
voluntariado en las Regiones.
Primera transferencia de productos y
materiales a la Direccin de Benefcencias
Pblicas y Voluntariado, a travs de la
Direccin General de Familia y comunidad.
Inicio de la Experiencia Piloto Movilizacin
de jvenes voluntarios universitarios hacia
el Programa Nacional Vida Digna del MIMP
con la participacin de cuarenta voluntarios
universitarios de las carreras de Psicologa,
Sociologa, gerontologa y Trabajo Social.
Presentacin del Paquete de herramientas
formativas para el diseo y la implementacin
de programas e iniciativas de voluntariado.
Presentacin de avances y desafos en
el proceso de institucionalizacin del
voluntariado en Per.
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REGIONES Y GERENCIAS DE DESARROLLO
El voluntariado ha trabajado junto con los Gobiernos Regionales y las Gerencias de Desarrollo
Social en diversas regiones en alianzas con el MIMP, logrando ordenanzas que reconocen el
Voluntariado como una necesidad y como parte de un Sistema.
Regin AYACUCHO
REGIN TUMBES
Ordenanza Regional de Voluntariado. Ordenanzas
locales de voluntariado en: HuancaSanco, Wari y
Carapo. Grupo impulsor de voluntariado conformado.
Encuentro de Jvenes Voluntarios Huancasanquinos
Ayacucho Directiva de Movilizacin de voluntarios
locales en la Municipalidad Distrital de Quinua.
Alianza con el Gobierno Regional y el Consejo Nacional
para la Integracin de la Persona con Discapacidad -
CONADIS. Grupo impulsor de voluntariado Tumbes con
un plan de trabajo elaborado. Diseo de la estrategia
de Movilizacin de Voluntariado dentro del programa
Tumbes Accesible.
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REGIN ICA
REGIN LA LIBERTAD
Ordenanza Regional de Voluntariado en proceso
de revisin por el Consejo Regional. Voluntarios
movilizados en el Programa Regional de Tutoras.
Grupo impulsor de voluntariado regional consolidado.
Encuentro Regional de Voluntariado. Encuentro de
Estudiantes Universitarios Voluntarios.
Ordenanza Regional de Voluntariado en proceso de
revisin en asesora legal. Movilizacin de voluntarios
en el proceso de formalizacin de mineros ilegales
y en programa de promocin de cultura de paz en
las escuelas. Grupo impulsor de Voluntariado.
Incorporacin del componente de voluntariado en el
Plan Institucional de Juventud del Gobierno.
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REGIN JUNN
REGIN PIURA
Movilizacin de Voluntariado a ferias y celebraciones
interinstitucionales a favor de la promocin de
voluntariado.
Reuniones tcnicas para la articulacin del
Voluntariado y Programas Sociales de la Regin.
Convenios interinstitucionales con la Universidad
Nacional de Piura y la Universidad San Pedro de
Piura.
Acciones de promocin y fortalecimiento de
organizaciones locales de voluntariado.
Movilizacin de voluntariado en la Estrategia
Regional de Primera Infancia.
Lanzamiento del Programa Regional de
Voluntariado.
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DESAFIOS DEL VOLUNTARIADO EN EL PER
Institucionalizacin de un servicio de voluntariado juvenil y universitario en lucha contra la
pobreza y apoyo al proceso de Descentralizacin mediante el diseo y aplicacin inicial de
instrumental tcnico, son propsitos complejos y fundamentales que reclaman apoyo tcnico.
Los programas sociales transferidos o en trasferencia y los cuerpos gerenciales en los gobiernos
locales requieren apoyo tcnico y apoyo en la implementacin. Demanda un esfuerzo mayor
para conseguir ms coordinacin de las acciones de las instituciones de lucha contra la pobreza
en los gobiernos locales.
SOY LIMA
Con la Municipalidad Metropolitana de Lima se han dado
pasos sustantivos en la sistematizacin y fortalecimiento
del programa de Voluntariado SOY LIMA.
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Cohesin y gestin de los confictos:
El voluntariado, ya sea a nivel estatal o
comunitario, puede ser muy efcaz a la hora de
conseguir que las personas eviten confictos
violentos y retome la senda de la convivencia
democrtica, con desarrollo humano y
seguridad.
Dentro de la gestin existen
programas para los siguientes mbitos:
-Voluntariado en la prevencin de
confictos. -Voluntariado durante
los confictos. -Voluntariado tras los
confictos. - El voluntariado es sinnimo
de promocin de la paz.
Desastres: Desde la prevencin hasta la
preparacin y la mitigacin, adems de
la respuesta y la recuperacin. La accin
voluntaria como respuesta ante los desastres
es quizs una de las expresiones ms claras de
los valores humanos que sustentan el impulso
de querer atender las necesidades de los
dems.
La dinmica del Voluntariado engloba
varios enfoques que al mismo tiempo son
transversales y complementarios:
ENFOQUE DE GNERO. Propone una
nueva perspectiva promoviendo la igualdad
entre mujeres y hombres, incluyendo a las
personas con orientacin sexual y de gnero
diversas. Reconocer que una relacin de
equidad entre gneros permite que todos y
todas realicen plenamente sus posibilidades
de desarrollo personal.
ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD.
Signifca reconocer el derecho a la
diversidad cultural, expresada en diferentes
racionalidades y perspectivas culturales;
reconocer sus diversas formas de organizacin,
sistemas de relacin, visiones del mundo; y
reconocer sus diferentes prcticas ancestrales;
favoreciendo en todo momento la convivencia
armnica y respetuosa entre estas culturas.
ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS.
Plantea construir relaciones sociales basadas
en el reconocimiento y respeto mutuo,
promoviendo el empoderamiento de las y
los ciudadanos para el ejercicio y reclamo
de sus derechos e incentivando el ejercicio
de la ciudadana y el involucramiento en el
desarrollo de la comunidad y de la sociedad.
Tener un enfoque de derechos humanos que
permite: Promover su universalidad, para
todas las personas sin distincin de etnia,
sexo, religin, poltica, orientacin sexual, etc.
ENFOQUES DE CIUDADANA. Considera
que la participacin ciudadana es el derecho
y la obligacin que tenemos de participar
libre y responsablemente en la vida pblica
de nuestra localidad, para la democracia y el
desarrollo humano equitativo local.
Tener estos enfoques nos permite:
-Ver a las personas, antes que nada, como
ciudadanos y ciudadanas (sujetos de
derechos).
ENFOQUE INTERGENERACIONAL: Este
enfoque apuesta una interaccin constructiva
entre generacional, reconociendo las
necesidades especfcas de cada grupo etario,
fortaleciendo al mismo tiempo una verdadera
solidaridad entre grupos y comunidades, sea
cual sea su edad.
Tener un enfoque intergeneracional nos
permite: - Aprovechar las experiencias, como
metodologa, para propiciar que los diferentes
grupos de edad se relacionen, se conozcan y se
respeten.
ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE:
se refere a la voluntad de mejorar la calidad
de vida de todas las personas, incluyendo a las
futuras generaciones, mediante la conciliacin
del crecimiento econmico, el desarrollo
social y la proteccin del medio ambiente
(UNESCO, 2005).
Tener un enfoque de desarrollo sostenible
nos permite: - Satisfacer las necesidades del
presente sin hipotecar las de las generaciones
venideras.
CAMPOS DE ACCIN
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LA INSTITUCIONALIZACIN
TIPOLOGA DEL VOLUNTARIADO
Es bsica para regularizar el accionar social de
este, contribuyendo a la mejora de condiciones
para que se realice el voluntariado.
Para que las entidades cuenten con
parmetros establecidos para reclutar a las
personas voluntaria.
Para que existan lineamientos que rijan el
accionar de las y los voluntarios, evitando as
una incoherencia en el objetivo fnal que la
accin voluntaria busca.
Para complementar los campos de accin
del voluntariado con las polticas pblicas
ya existentes, para lograr una oferta
programtica Integral, evitando as la
conformacin de intervenciones voluntarias
basadas nicamente en el asistencialismo.
LAS PERSONAS VOLUNTARIAS
Las personas voluntarias son el
recurso principal en los programas de
voluntariado. Su sostenibilidad depende
de asegurar su permanente motivndolos y
comprometindolos. Las organizaciones
deben dedicar tiempo y recursos para que
la participacin del personal voluntario sea
satisfactoria, sin olvidar nunca cul es la
misin de la entidad.
La mayora coincide en sealar las siguientes modalidades:
Voluntariado altruista: aquel en que el benefciario es necesariamente una persona o
comunidad distinta al de las voluntarias y los voluntarios.
Voluntariado de autoayuda: que implica el benefcio de personas y comunidades que incluyen
necesariamente a las voluntarias y los voluntarios.
Otras modalidades vinculadas a la participacin ciudadana, que incluiran campaas e
satisfactoria, sin olvidar nunca cul es la
misin de la entidad.
FOMENTAR LA CIUDADANIA
La principal caracterstica del voluntariado:
Fomenta la ciudadana. Cuando se involucra
con diversas problemticas y con diversos
benefciarios, los voluntarios y las voluntarias
ejercen su ciudadana e incentivan el ejercicio
de la ciudadana de los benefciarios.
Al motivar el ejercicio de la
ciudadana, el voluntariado
contribuye al desarrollo social,
econmico, poltico y cultural de
las comunidades
Los voluntarios y las voluntarias contribuyen
con: - El desarrollo social y econmico de su
localidad, su regin y/o su pas. - La estabilidad
de sus comunidades. El voluntariado brinda
la oportunidad de impulsar y ser parte de la
participacin ciudadana.
En resumen, la institucionalizacin del
voluntariado es bsica para regularizar el
accionar social de este, contribuyendo a la
mejora de condiciones para que se realice el
voluntariado.
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iniciativas de promocin que buscan provocar o impedir un cambio, acciones de incidencia
y/o cabildeo con fnes que pueden ir desde la consecucin de infraestructura adecuada hasta la
reivindicacin de derechos humanos o el cambio de mentalidades, etc.
LA MOVILIZACIN
La convocatoria de personas voluntarias implica principios bsicos como:
El nmero de personas voluntarias se ajusta a un nmero capaz de gestionar.
Toda la entidad debe participar activamente en la captacin.
Focalizar la captacin en personas motivadas.
Espacios:- Instituciones educativas y universitarias. Empresas. - Gremios y sindicatos.
- Organizaciones sociales de base. - Entidades gubernamentales.- Organizaciones no
gubernamentales o internacionales.- Federaciones, coordinadores o redes de voluntariado
locales. - Clubes, grupos especfcos, etc.- Contactos de la institucin. - Familiares y amigos de
la poblacin benefciaria y de los funcionarios de la entidad.
EPILOGOS
EL MENSAJE DE JUNIN
Los Gobierno Regionales han
contribuido al desarrollo del
Voluntariado, creando un previo
orden jurdico. El caso de la Regin
de Junn, sirva de referencia
La Ordenanza N 155-2012- del Gobierno
Junn, expedida el 11 de diciembre del 2012,
se sustenta en varios instrumentos jurdicos,
como la Constitucin Poltica del Per, la Ley
de Bases de la Descentralizacin Ley 27667-
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
sus modifcatorias y dems normas
complementarias.
Estos instrumentos legales precisan que son
personas jurdicas de derecho pblico interno
que gozan de autonoma poltica, econmica
y administrativa en los asuntos de su
competencia.
Los Gobiernos Regionales
tienen como fn el desarrollo
social e igualdad de
oportunidades de competencia
en concordancia con la poltica
del gobierno nacional, planes
sectoriales y los programas
correspondientes de los
gobiernos locales
En base a estos instrumentos jurdicos y
defniendo objetivos declara de inters
regional la labor voluntaria que realizan los
ciudadanos y ciudadanas.
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VIDA DIGNA CONVOCA A TODOS
Este Programa Nacional se crea por DS 006-
2012, MIMP. Tiene por fn: mejorar la calidad
de vida de las personas adultas mayores en
situacin de calle, en el marco de proteccin
de sus derechos con el propsito de contribuir
a su restitucin. Nace como respuesta a la
situacin de marginalidad del adulto mayor.
El voluntariado permite un
acercamiento y contribucin directa a
la implementacin de una poltica de
Estado a favor de las personas adultas
mayores
Las causas para que una persona llegue a la
situacin de calle son: la prdida de redes
familiares y sociales. Las situaciones de
violencia familiar. Abandono y expulsin
del mbito familiar, la prdida de trabajo.
La prdida de la vivienda. La migracin
Interna. La drogodependencia. Alcoholismo.
Enfermedades psiquitricas y otros problemas
de salud mental y la situacin de discapacidad.
Vida Digna brinda un servicio de atencin
integral especializada a personas adultas
mayores en situacin de calle, con alojamiento,
alimentacin completa, vestimenta y otros
servicios bsicos. Brinda los servicios en los
Centros de Atencin Residencial CARPAM,
con hospedera.
Tambin ofrece el servicio de articulacin,
informacin, acceso y restitucin de los
derechos de las personas adultas mayores en
coordinacin con los sectores e instituciones
pertinentes: como el derecho a la identidad,
salud, justicia y acceso a otros servicios y
programas del Estado.
En este Programa se cuenta con el aporte del
Voluntariado. Entre sus acciones se pueden
destacar:
-Apoyo en los CARPAM, a travs de actividades
socio recreativas y talleres de desarrollo de
capacidades.
-Apoyo al equipo de facilitadores quienes
acompaan el proceso de identifcacin de las
y los posibles benefciarios del Programa.
Se seleccionaron 10 voluntarios universitarios
de apoyo a los CARPAM. Y 30 voluntarios de
apoyo al equipo de facilitadores.
Esta experiencia constituye un tipo de
voluntariado especializado, ya que los
jvenes responden al perfl requerido por el
Programa, siendo en su mayora universitarios
de los ltimos ciclos. Las carreras que se han
seleccionado son: psicologa, sociologa,
gerontologa y trabajo social.
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Las nias, nios y adolescentes somos primero
Jr. Caman 616 - Lima 1 Per
Telfono: (511) 626 1600