La economa desde la izquierda (I)

Coyuntura y ciclo
Claudio Katz
Rebelin
La economa argentina transita por un peligroso desfiladero de alta inflacin, deman
da de dlares, desplome de reservas y dficit fiscal solventado con emisin. Estos des
equilibrios despiertan recuerdos de las repetidas debacles que sufri el pas, pero
hasta ahora el nivel de endeudamiento privado, el grado de solvencia de los banc
os y los precios de las exportaciones se mantienen estabilizados. Incluso estn ll
egando fondos internacionales para adquirir empresas, en un clima de euforia bur
stil con los grandes negocios de los prximos aos.
Esta disparidad de escenarios convive con el giro poltico que introdujo la derrot
a electoral del kircherismo. El ocaso del proyecto reeleccionista ha reducido la
autoridad presidencial y varios gobernadores e intendentes se disputan la suces
in. Cristina opt por un cambio de gabinete, entreg la cabeza de Moreno y le otorg ma
ndo al cacique justicialista Capitanich para timonear la llegada al 2015. El gob
ierno se propone aguantar durante dos aos las agudas tensiones de la economa para
traspasarle el ajuste a su sucesor.
Pero el establishment no acepta ese gradualismo. Exige una gran devaluacin inmedi
ata, severos recortes del gasto social y un brutal achatamiento de los salarios.
Plantea estas exigencias con mensajes de advertencia para que Cristina termine b
ien su mandato. El termmetro de esta pulseada es el comportamiento de las reservas
. Al ritmo actual de desplome la estrategia del gobierno no es viable.
Los poderosos temen la respuesta popular. Saben por experiencia que la accin masi
va de los trabajadores puede doblegar cualquier variante de atropello. El import
ante avance logrado por una parte de la izquierda en las ltimas elecciones incorp
ora, adems, un nuevo elemento a esa resistencia. Ese sector tendr un indito espacio
para actuar en el parlamento, las legislaturas provinciales y los medios de com
unicacin.
El nuevo contexto involucra tambin a otras vertientes radicalizadas que participa
n en los sindicatos y movimientos sociales, en un momento de viraje en la concie
ncia popular. Hay gran receptividad para propuestas de toda la izquierda. Pero e
stos planteos requieren un acertado diagnstico de la situacin econmica y una batera
de argumentos contra las justificaciones derechistas u oficiales del ajuste.
Por qu faltan dlares?
La corrida hacia el dlar es la arista ms explosiva de la coyuntura actual. En dos
aos la cotizacin oficial de la divisa salt de 4 a 6 pesos y ya supera los 10 en el
mercado paralelo. El gobierno ha intentado contrarrestar esta demanda vendiendo
reservas, pero gener una hemorragia que reduce peligrosamente el respaldo de los
pesos en circulacin. Durante el 2013 ao se esfumaron 11.000 millones de dlares del
Banco Central y los 32.000 millones restantes slo cubren cinco meses de importaci
ones.
Los exportadores retienen las ventas a la espera de un tipo de cambio ms elevado
y el desesperado blanqueo que lanz el gobierno para atraer capitales de cualquier
origen, no dio ningn resultado. Los acaudalados mantienen sus fortunas en el ext
erior, aguardando mayores concesiones para mover su dinero. Esta presin por una m
ega-devaluacin acenta los temores de la clase media y el consiguiente acaparamient
o de divisas, en un pas con gran tenencia de billetes norteamericanos (1300 por p
ersona frente a 6 en Brasil).
Kicillof ha negado un incremento drstico del tipo de cambio. Se propone acelerar
el ritmo actual de mini-devaluaciones (30% anual), dejando abierta la posibilida
d de un desdoblamiento. En un escenario turbulento esa medida consolidara la drsti
ca desvalorizacin del peso. Ya existe de hecho un men de precios diferenciados del
dlar que tiende a converger hacia arriba, como ocurra en los aos 70 u 80.
Los neoliberales atribuyen este descalabro a la instauracin del cepo. Consideran qu
e el desptico intervencionismo gubernamental desat la reaccin natural de los mercado
s [2].
Pero olvidan que el control sobre las divisas fue instaurado en forma defensiva,
repitiendo la reaccin que tuvieron incontables gobiernos, para detener presiones
devaluatorias que siempre desembocaron en mayor inflacin y recesin. Como Argentin
a no fabrica los dlares que utiliza para solventar sus compras externas, necesita
algn tipo de regulacin cuando las divisas comienzan a escasear.
Ese manejo no introduce sofocantes torturas (cepo), sino simples contrapesos del me
rcado libre que manejan los bancos y los exportadores. No viola las leyes de la n
aturaleza, ni vulnera los principios de una economa sana. Ha fallado desde el 201
1 por la evidente incapacidad del gobierno para aplicarlo seriamente. El control
fue introducido en forma tarda y es manejado con total arbitrariedad.
En lugar de penalizar a los especuladores, los funcionarios toleran la apropiacin
bancaria de los dlares y luego se desesperan por la desaparicin de esos billetes.
Un solo dato ilustra esta actitud: entre julio del 2007 y octubre del 2011 se p
ermiti el libre giro al exterior de 80.000 millones de dlares por pagos de deudas
y remisin de utilidades.
Esa aceptacin explica tambin el enorme despilfarro de dlares con el turismo durante
el ltimo ao. El gobierno aval este derroche para congraciarse con una clase media
que igualmente le da la espalda. Pero se ha llegado a un lmite infranqueable. La
economa necesita urgentemente divisas para cubrir dos desbalances de gran porte:
el dficit energtico y el rojo comercial de la industria. El primer bache aumenta a
un ritmo explosivo y el segundo crece ms rpido que el nivel de actividad.
Del desendudamiemto al reendeudamiento
Para buscar las ansiadas divisas el gobierno busca retomar el endeudamiento exte
rno. Lorenzino fue confirmado en el nuevo equipo ministerial como gestor de esos
crditos en Europa. Lo que nadie transparenta son los pesados compromisos que asu
mir el pas.
Estas obligaciones llegarn con la decisin oficial de pagar las sentencias que emit
i el tribunal del Banco Mundial (CIADI), a favor de cinco empresas afectadas por
la pesificacin que sucedi a la convertibilidad. Al aceptar esas demandas se habili
tan los reclamos de otras 30 compaas litigantes y las peticiones de los viejos acr
eedores del Club de Paris (9600 millones).
El sometimiento al CIADI fue acompaado por la tercera reapertura del canje, que e
l Parlamento aprob para ofrecer un nuevo acuerdo a los fondos buitres. Estos fina
ncistas adquirieron por moneditas las acreencias argentinas desvalorizadas y aho
ra demandan su pago integro en los tribunales de Nueva York. Los jueces de esa j
urisdiccin avalaron el reclamo y emitieron un ultimtum de pago.
Cristina se neg varias veces a convalidar esa estafa, pero ltimamente acepta el ch
antaje. El Fondo Gramercy -especializado en amansar fortunas mediante la adquisi
cin y reventa de pasivos pendientes de cobro- est tramitando el convenio. Ya inter
medi en la reapertura del segundo canje, utilizando informacin privilegiada que le
habra suministrado Boudou. Busca un acuerdo con la intencin de convertirse en el
agente financiero del pas cuando Argentina retorne a los mercados internacionales.
Por el simple arreglo de estos litigios pendientes, la deuda externa aumentar un
20% (de 198.000 a 237.500 millones de dlares). Adems, retornara la custodia del FMI
sobre las finanzas argentinas. El Club de Paris ha condicionado cualquier conve
nio a esa auditora y el gobierno ya dio el primer paso, al aceptar la supervisin d
el Fondo en la elaboracin un nuevo ndice de precios.
El pas tiene tcnicos altamente capacitados para recomponer el INDEC y no necesita
auxilios de Washington. En lugar de transparentar las estadsticas, el FMI actuar c
omo lobista de los bancos, para inducir ndices que favorezcan el cobro de bonos i
ndexados por CER o los pagos por cupn de crecimiento del PBI.
El giro hacia el re-endeudamiento tambin incluye gratificaciones a los grupos loc
ales. Los bonos ofrecidos a los exportadores de cereales por 1000 millones de dla
res se suscribiran cerrando los ojos ante viejas denuncias de fraude fiscal. Un p
rivilegio semejante tendran las empresas petroleras eximidas de pagar el impuesto
al cheque. Ambos sectores podran liquidar las divisas a un tipo de cambio ms prxim
o a la cotizacin del dlar paralelo.
Es evidente que el re-endeudamiento en marcha choca con el proclamado des-endeud
amiento de la ltima dcada. Pero el gobierno ya tiene mucha experiencia en la impro
visacin de justificaciones. Elogiaba la presencia de REPSOL antes de nacionalizar
la y convocaba a poner un traje a raya a los evasores antes de disponer el blanq
ueo.
Ahora buscan crditos externos luego de varios aos de cancelacin suicida de deuda. H
an exhibido como un gran logro ese traspaso de fondos a los acreedores y present
aron el consiguiente desplome de las reservas como un acto de soberana financiera.
Los oficialistas afirman que a partir del canje los pasivos totales del estado d
eclinaron de 166% al 45% del PBI (2003-2012) [3] . Pero olvidan mencionar el dra
mtico costo social previo que tuvo ese recorte y restringen la comparacin al peor
momento de la crisis. Ocultan el sostenido incremento posterior de la deuda, que
ha elevado el pasivo total a 200.000 millones de dlares.
Los economistas K tambin silencian las elevadsimas tasas que ofrecen los nuevos bo
nos del estado y los increbles pagos que leg el ponderado canje. Slo el famoso cupn-P
BI obliga a desembolsar 3000 millones de dlares adicionales, cada vez que el creci
miento supera el 3,2% anual. Los optimistas dibujos que hizo el INDEC del nivel
de actividad tienen esa paradjica consecuencia.
En los hechos, el estado se financia con los fondos sustrados del Banco Central y
del ANSES. Como este ltimo organismo acumula un 60% de su activo en ttulos pblicos
, nunca tiene plata para pagar lo que demandan los jubilados. Tampoco salda la d
euda contrada con 500.000 retirados por la sub-liquidacin de haberes. La Corte exi
gi esa cancelacin pero el gobierno la desconoce, argumentando que necesita el dine
ro para proteger los ahorros del sistema. En nombre de ese resguardo, la mayora de
los ancianos no cobrar en vida lo que les corresponde.
Dficit por ausencia de reforma fiscal
Como cierta solvencia de las cuentas pblicas es la condicin de cualquier pedido de
crdito, el re-endeudamiento vendr acompaado de un ajuste fiscal. El supervit primar
io se extingui hace rato y el dficit se aproxima al 3% del PBI.
El gobierno ensayar una reduccin moderada de este bache hasta el fin de su mandato
. El presupuesto dibujado que aprob Parlamente le asegura el control del ejercici
o, pero no la financiacin del agujero fiscal. Logr prorrogar la emergencia econmica
y la recaudacin de impuestos no coparticipables, pero es inocultable el deterior
o de las cuentas pblicas.
Este desbalance afecta duramente a las provincias, que ya destinan la mitad de s
us presupuestos al pago de salarios. Afrontan una continuado des-financiamiento
como consecuencia de la tajada perdida en la coparticipacin federal. Ese ingreso
se redujo del 50,6% (1993) al 32,7% (2011) del total. Cuando el Ejecutivo cuesti
ona la ineficiencia de los gobernadores, oculta la catarata de gastos sin financ
iacin genuina que impera en su administracin.
Kicillof intentar algunos recortes para calmar las presiones del establishment. S
eguramente retomar el programa de la sintona fina que Cristina abandon luego de la tr
agedia de Once. Este plan incluye podas en los subsidios al transporte y la ener
ga que encarecern los servicios.
Los funcionarios presentarn el incremento de las tarifas como una penalidad limit
ada a los sectores enriquecidos. Pero el corte de subsidios para esas minoras ya
empez y no alcanza para equilibrar las cuentas del estado. Afirmarn que el ajuste
es equitativo, puesto que excluye a los beneficiarios de planes sociales. Pero ac
aso el grueso de la poblacin trabajadora constituye un sector privilegiado?
Los voceros oficiales se indignan con el alto costo de una garrafa en comparacin
a los servicios corrientes de gas y denuncian las altas tarifas vigentes en el i
nterior frente a la zona metropolitana. Pero podran resolver esa inequidad abarat
ando el primer tipo de precios. Con toda naturalidad suponen que el problema se
corrige ajustando hacia arriba. Utilizan el mismo argumento de los neoliberales
contra la gratuidad de la universidad pblica que no est poblada por pobres. Con esos
razonamientos, cualquier logro social es descalificado recordando las carencias
de los ms humildes.
Otra justificacin oficial resaltar el peligro de un padecimiento mayor. Afirmar que
el aumento de tarifas es inferior a lo exigido por la derecha. Es la misma retri
ca que se utiliza para denunciar la mega-devaluacin que exige el PRO (40%), ocult
ando las mini-devaluaciones en curso (30%).
Por su parte los neoliberales cuestionarn de palabra cualquier ajuste que haga el
kirchnerismo. Ya protestan contra la inaudita presin fiscal y exigen un fuerte rec
orte del gasto. El oficialismo responde sealando la dificultad para achicar los c
ostos del asistencialismo.
Pero ambos silencian la ausencia de la reforma impositiva progresiva que tantas
veces se prometi y nunca se implement. Esa carencia explica la falta de recursos q
ue afronta el fisco. El estado ha incrementado su presencia econmica sin modifica
r la estructura de recaudacin de los 90.
Por eso hay ms impuestos pagados por el grueso de la poblacin. El IVA contina ubica
do por encima de dos dgitos, mientras que los barrios cerrados y las grandes exte
nsiones rurales de la provincia de Buenos Aires tributan muy poco. El propio gob
ierno quiebra peridicamente la disciplina fiscal con blanqueos, que justifica con
los mismos argumentos de excepcin utilizados por todos sus antecesores.
Las causas de la inflacin
Es evidente que la inflacin es el problema ms acuciante de la economa. Ya se acumul
an seis aos con promedios que superan ampliamente la media global o latinoamerica
na. La aceleracin de los ltimos meses tiende a situarla por encima del 25% y a dif
erencia del 2008-09 los incrementos no decaen en las coyunturas recesivas.
El mamarracho del INDEC termin afectando la gestin cotidiana de las empresas, que
necesitan estadsticas crebles para evaluar la inversin y la rentabilidad. Los funci
onarios que reemplazan a Moreno han optado por reconocer las variaciones de preci
os, pero sin esclarecer cual es la tasa de inflacin reinante.
Con otro lenguaje y otros modales, el nuevo equipo econmico seguir intentado limit
ar la caresta, mediante acuerdos de precios con las grandes empresas. Estos conve
nios fracasaban al principio y ni siquiera llegaron a implementarse ltimamente. E
l convenio reciente con los supermercados fue una ficcin. Deba abarcar todos los b
ienes, pero se redujo a 500 marcas inferiores y termin en un festival de remarcac
iones. Los nicos ganadores fueron las grandes cadenas que han demolido al pequeo c
omercio y ya controlan el 50% de las ventas minoristas.
Kicillof ha sugerido que extender las negociaciones a una evaluacin de toda la cade
na de valor. Pero esta accin requerira por lo menos cierta disposicin a aplicar las
sanciones previstas por la ley de abastecimiento. Y este endurecimiento no sera c
ompatible con el giro amigable hacia los negocios que se est ensayando. Mientras se
define el nuevo esquema las empresas remarcan a toda velocidad.
Algunos economistas del oficialismo reconocen la gravedad de la inflacin, pero ta
mbin resaltan la existencia de mecanismos de compensacin salarial, que preservan e
l poder de compra. Olvidan que ese paliativo es posterior e insuficiente, como l
o demuestra la actual exigencia sindical de un aguinaldo adicional y complementa
rio de la reapertura de las paritarias. Los trabajadores informales han quedado
muy desprotegidos, frente a una escala de precios que encarece la canasta alimen
ticia bsica por encima de la asignacin universal.
Al presentar la inflacin como un resultado de la puja distributiva, los economistas
K suponen que su impacto final es neutro para los trabajadores agremiados. Pero
omiten que los empresarios y los asalariados no participan en igualdad de condi
ciones en esa disputa. Los capitalistas aumentan primero los precios y los traba
jadores deben atenuar posteriormente ese impacto.
Esta inequidad se reforzar con la tendencia a inducir un techo de los salarios en
torno al 20%, en la negociacin de un Pacto Social. Estas conversaciones ya han c
omenzado con la burocracia sindical e implican instaurar una poltica antiinflacion
aria a costa de los salarios.
En esas tratativas se oculta la responsabilidad prioritaria de los capitalistas,
que remarcan para asegurar beneficios. El estado interviene en la regulacin de l
os precios, pero no en su formacin. Al difundir la creencia que Moreno fij discreci
onalmente esas valuaciones, los medios de comunicacin oscurecen quines han sido los
artfices de la caresta.
Los capitalistas recurren a la inflacin cuando enfrentan obstrucciones a la gener
acin corriente del lucro. Estos obstculos reaparecen peridicamente en la economa arg
entina bajo distintas modalidades. El reducido nivel de inversin frente a una dem
anda recompuesta determin inicialmente la actual oleada inflacionaria. La recuper
acin del nivel de actividad y el consumo no fue seguida desde el 2007 por la corr
espondiente renovacin de la maquinaria.
Ese cuello de botella se reforz con el manejo concentrado de numerosos sectores.
Un reciente estudio sobre el comportamiento de los principales grupos industrial
es, ilustra cmo la remarcacin permiti mantener la rentabilidad con baja inversin, un
a vez disipada la capacidad ociosa [4] .
Este retrato de la inflacin por oligopolio ha sido objetada por los intrpretes de de
la caresta por puja distributiva. Argumentan que en otros pases la misma concentrac
in del capital no se traduce en inflacin [5] . Pero tampoco la disputa social por
el ingreso genera all el mismo incremento de los precios. En otras economas desequ
ilibrios equivalentes desembocan en otro tipo de tensiones, porque el recurso in
flacionario no est tan incorporado al manejo de los negocios. Por simple experien
cia los capitalistas argentinos apelan a la remarcacin como primer reaseguro de s
us ganancias.
Los rebrotes inflacionarios obedecen, adems, a la preeminencia de una estructura
exportadora de alimentos, que encarece el consumo local al comps de la valorizacin
internacional. Para contrarrestar este efecto se instalaron hace dcadas las cues
tionadas retenciones. Cuando el pas venda trigo y carne el impacto de esa inflacin p
or exportaciones era muy visible. En la actualidad rige el mismo efecto a travs de
la apreciacin de la soja, que opera como referencia de rentabilidad mnima para cu
alquier otra actividad agropecuaria.
La inflacin se intensific adicionalmente en los ltimos dos aos por la decisin oficial
de sostener el consumo a travs de una intensa emisin. Este ritmo de creacin de mon
eda qued divorciado del respaldo en divisas y del volumen requerido para la produ
ccin. Por esta razn se acentu la depreciacin del peso. Los bancos receptan grandes m
asas de dinero que convierten en crditos, utilizados por la poblacin para proteger
sus ingresos multiplicando compras.
Los neoliberales despotrican contra esta emisin para culpabilizar al gobierno, os
cureciendo la responsabilidad primaria de los capitalistas. Promueven un corte a
brupto del abastecimiento monetario que deprimira la economa. Tambin aqu, Cristina b
usca una salida intermedia y eyect del gabinete a una responsable del empapelamie
nto reciente (Marc del Pont) [6].
Tres etapas del modelo
Los desequilibrios en curso tienden a desacelerar el ritmo de actividad. Este ao
el crecimiento del PBI (prximo al 3%) ser semejante al resto de la regin. Hubo una
recuperacin frente al 2012 por la buena cosecha, los precios de la soja, la venta
de autos a Brasil y la expansin del consumo.
Pero todas las estimaciones para 2014 son ms modestas, en un marco de inflacin y d
evaluacin ms elevadas. El gobierno ensaya ms de lo mismo, esperando que esas variab
les no se disparen. Si recurre a un encarecimiento del crdito para evitar ese des
control, las perspectivas de estancamiento se afianzarn.
El principal freno del nivel de actividad proviene de la inversin. La creacin de p
uestos de trabajo se ha estancado y la tasa de desempleo se mantiene en torno al
7%, en un marco de alta informalidad laboral. Este contexto se ubica muy lejos
de la depresin del 2001, pero el modelo se ha quedado sin combustible.
Ya qued atrs el periodo de alto crecimiento, baja inflacin y creacin de puestos de t
rabajo (2003-2007). Tampoco prevalece la fase siguiente de sostenimiento del con
sumo, motorizado con la introduccin del ingreso universal y la estatizacin de las
AFJP (2008-2010). El intento ms reciente de mantener la demanda a travs del contro
l de cambios, la pesificacin y la emisin no ha dado resultado.
La negacin de los desequilibrios que propuso el ensueo del INDEC ya perdi adherente
s. Muy pocos se atreven a postular que la indigencia ha desaparecido y que la po
breza es inferior a Alemania. Pero varios economistas K todava suponen que se atr
aviesa por un transitorio escollo, al cabo de una dcada ganada. Con ese elogio elud
en indagar quines fueron los ganadores y perdedores sociales de ese perodo.
Omiten constatar que los grupos concentrados gozaron de un decenio muy favorable
. Las multinacionales giraron al exterior ms utilidades que durante el menemismo
y los agro-exportadores se enriquecieron con la valorizacin de la tierra. Entre e
l 2003 y el 2012 la hectrea en la zona ncleo salt de 3000 a 16.000 dlares. Tampoco r
ecuerdan los florecientes balances de los bancos y el acrecentamiento de las for
tunas personales de los poderosos, asociados o enemistados con Kirchnerismo.
Para los asalariados formales y el grueso de la clase media la dcada pasada fue t
an slo un perodo de moderada recuperacin. El salario formal acompa a la inflacin, corr
iendo atrs de los precios, con ingresos promedio de los ocupados que no llegan a
la mitad de la canasta familiar.
Finalmente para los sectores ms sumergidos la dcada transcurri con un alto nivel de
trabajo en negro y una magra compensacin asistencial. Estas desventuras padecier
on el 31% de los hogares con ingresos inferiores a la lnea de pobreza. Esta cara
del decenio tambin se verifica en la continuada expansin de la brecha social en la
educacin o la salud.
Las explicaciones del oficialismo
Muchos kirchneristas suelen atribuir los desajustes en curso a la crisis mundial
. Afirman que el modelo permiti contrarrestar el temblor global, pero sin neutral
izar todos sus efectos. Establecen comparaciones con Europa y remarcan las virtu
des del crecimiento nacional frente al resto de Sudamrica [7].
Pero la crisis iniciada en el 2008 impact de forma muy diferente a cada regin o pas
. Basta comparar la prosperidad de China con el derrumbe de Grecia para notar es
as disparidades. El contraste que se establece entre Argentina y Europa del Sur
no tiene sentido, puesto que nosotros atravesamos en el 2001 lo que ellos padece
n en la actualidad. Los ciclos de prosperidad y depresin global no estn sincroniza
dos.
Ciertamente el divorcio del mercado financiero internacional y la prioridad asig
nada al consumo, diferencian al modelo K de la apertura neoliberal imperante en
otros pases de Sudamrica. Pero el impacto de la crisis global ha sido limitado y s
emejante en ambos casos, dada la afluencia de divisas comn que gener la apreciacin
de las exportaciones. Para atribuir los desequilibrios de la economa argentina al
temblor externo hay que olvidarse de los precios rcord de la soja. La suma de in
gresos por agro-exportaciones durante la ltima dcada super en cinco veces al promed
io de los 90 y en diez veces la media de los 80.
Los entusiastas del modelo no registran los lmites que alcanz un esquema exclusiva
mente asentado en el empuje a la demanda. Inspirados en la heterodoxia keynesian
a supusieron que mediante el simple aliento del consumo, el capitalismo se desli
zara hacia un crculo virtuoso.
Pero lo que funcion en el 2003-07, perdi consistencia en el 2008-2010 y se ha torn
ado inviable desde el 2011. Un sistema econmico basado en el lucro no se asienta
slo en la demanda. Requiere altas ganancias que no emergen automticamente de la ex
pansin de las ventas. El empuje del consumo incrementa los beneficios en ciertas
coyunturas, pero obstruye la rentabilidad en otras circunstancias.
Los heterodoxos suelen cometer una ingenuidad simtrica al imaginario neoclsico, al
esperar grandes expansiones de la oferta productiva por el mero repunte de la d
emanda. Suponen una reaccin inviablemente positiva de los empresarios frente a es
a mejora, olvidando la gravitacin de otras variables como el riesgo o la rentabil
idad. Como idealizan al capitalismo no pueden percibir las contradicciones de es
te sistema.
Por eso apuestan a una nueva auto-correccin del modelo renovando la demanda. En l
os ltimos dos aos este aliento ha requerido incentivos inflacionarios, elevado gas
to pblico y una emisin superior al 30%. Los estmulos de este tipo solo gravitan con
intensidad cuando una depresin deja muchos recursos inutilizados.
La poltica anti-cclica del 2009 gener resultados de corto plazo por la preexistenci
a de un gran colchn de fondos pblicos y privados. Pero esos recursos se han disipa
do y el gobierno juega con fuego, al aceptar un alto nivel de inflacin como dato
permanente de la economa.
Kicillof intentar repetir una frmula ya desgastada. Pero esta gestin tiene muy poco
espacio para adoptar medidas progresistas. La etapa de nacionalizar las AFJP e
YPF qued atrs y ahora slo se intentar moderar el ajuste. Habr que ver cunto margen tie
ne para hacer malabarismos. Si las reservas siguen cayendo al ritmo de los ltimos
meses, el gobierno quedar encaonado entre espada y la pared y afrontar los dilemas
de todas las crisis precedentes.
Las fantasas neoliberales
Los neoliberales despotrican contra el estatismo kirchnerista. Afirman que este go
bierno nos ha hecho perder las oportunidades que aprovecharon nuestros vecinos. Pe
ro los elegidos para esta comparacin cambian cada semestre. Como ya se les pas la
euforia con las privatizaciones de Espaa o Irlanda, ahora elogian a Per o Chile, e
xhibiendo sesgados indicadores de crecimiento o inversin. Nunca hablan de la vuln
erabilidad financiera que afrontan todos los modelos abiertos al ingreso y salid
a de capitales especulativos. Tampoco mencionan la dramtica primarizacin que sufre
n las economas minero-exportadoras.
La derecha utiliza la amnesia colectiva para difundir el mito del endeudamiento
indoloro. Pondera a los pases que toman crdito internacional, ocultando las gravos
as consecuencias a la hora de cancelar los prstamos. Amrica Latina ha padecido num
erosas coyunturas internacionales de alta liquidez, que concluyeron en tormentos
as crisis de la deuda.
Toda la oposicin derechista augura una lluvia de dlares cuando se recupere la confi
anza en un buen gobierno. No dicen quin se embolsar esas divisas y cunto costar su re
pago. Este ensueo de divisas a cambio de nada, es muy semejante a la promesa de e
rradicar la inflacin con un acto de magia, cuando se normalice el INDEC. Auguran
el automtico declive de los precios por el simple sinceramiento de las estadsticas
, como si la enfermedad se curara utilizando un buen termmetro.
Estas divagaciones se parecen tambin a la promesa de recomponer la solvencia fisc
al erradicando la corrupcin. La Alianza difunda la misma creencia durante el ocaso
del menemismo. Intentan crear la ilusin de un saneamiento capitalista de las cue
ntas pblicas sin recorte del gasto social. Es la forma de encubrir el ajuste y la
mega-devaluacin que promueven la UIA, ADEBA y la Mesa del Enlace.
El anti-chavismo es otro emblema de esa campaa. Presentan a Venezuela como el ant
icipo del desastre que padecer Argentina, si no alcanzan la presidencia en el 201
5. Pero esta confesin de afinidad con los golpistas que sabotean la economa caribea
, confirma el atropello que preparan contra las conquistas sociales.
Los neoliberales se proponen extirpar el populismo econmico y erradicar la perversa
intervencin del estado [8] . Pero olvidan el intenso estatismo que caracteriz a tod
os los gobiernos pro-mercado. El gasto pblico nunca se redujo significativamente
bajo esas administraciones. Tambin ellos utilizaron los recursos estatales para s
ubsidiar a los empresarios afines.
En el espectro derechista impera una ntida divisin del trabajo. Los economistas pr
oclaman la necesidad del ajuste que ocultan los polticos [9] . Ningn sucesor poten
cial de Cristina pregona cirugas del gasto social, despidos de empleados pblicos o
enfriamientos de la economa. Deben disimular hasta el 2015. Pero culpabilizando
al empleado estatal y presentando al receptor de un plan social como un parsito y
a comienzan a crear el clima propicio para nuevas agresiones contra el pueblo.

Resumen
La derrota del oficialismo y las exigencias capitalistas acentan los desequilibri
os de la economa. El precio del dlar se dispar por la ineficacia del control de cam
bios y no por el cepo. Al pagar sentencias del CIADI, reabrir el canje y confeccio
nar ndices junto al FMI se retoma un endeudamiento innecesario. Este giro irrumpe
luego de cancelar pasivos con reservas y desfinanciar al ANSES.
El ajuste fiscal del gobierno es una variante atenuada del gran recorte que exig
en los neoliberales. Se renunci a la reforma impositiva progresiva y ahora se pre
senta la baratura del transporte o el gas como un privilegio.
La inflacin ya no deriva slo de bajas inversiones, encarecimiento de exportaciones
y acciones de los oligopolios. Se acentu con la emisin. Como los acuerdos de prec
ios con las empresas han fallado, ahora se intenta imponer un techo salarial.
Los principales ganadores de la dcada pasada fueron los grupos concentrados. Pero
e l periodo de alto crecimiento y creacin de empleo qued atrs . La desaceleracin de
l nivel de actividad no se explica por l a crisis mundial. El continuado empuje
de la demanda ha chocado con exigencias de rentabilidad, que dejan poco espacio
para medidas progresistas.
La derecha no piensa recomponer la solvencia fiscal erradicando la corrupcin. Con
un gran despliegue de anti-chavismo prepara atropellos contra las conquistas so
ciales. En el nuevo escenario crecen las posibilidades de protagonismo de la izq
uierda.
Notas
Claudio Katz es Economista, Investigador, Profesor. Miembro del EDI (Economistas
de Izquierda). Su pgina web es: www.lahaine.org/katz
[2] Esta postura difunden economistas ortodoxos de gran predicamento meditico com
o: Melconian Carlos, Faltan dlares, sobran pesos... Y seguiremos as, La Nacin, 4-8-20
13. Ferreres Orlando, Cmo salir del camino de la decadencia, La Nacin, 5-7-2013.
[3] Heller Carlos, La deuda en un debate, www.lanacion.com.ar, 30/09/2013.
[4] Schorr Martn, Manzanelli Pablo, Inflacin oligoplica, w ww. pagina12 .com.ar, 24-3
-2013.
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