Tomo 4-1 Proyecto Educativo Institucional

PROYECTO
EDUCATIVO
INSTITUCIONAL
TOMO 4 - 1
PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Publicacin de la Polica Nacional de Colombia
Direccin Nacional de Escuelas
Presidente de la Repblica
Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
Ministro de Defensa Nacional
Doctor RODRIGO RIVERA SALAZAR
Director General Polica Nacional
Mayor General SCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO
Subdirector General
Mayor General RAFAEL PARRA GARZN
Director de Seguridad Ciudadana
Mayor General ORLANDO PEZ BARN
Inspector General
Brigadier General JOS ROBERTO LEN RIAO
Presentacin
Introduccin
FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIN POLICIAL
1.1 Formulacin estratgica de la educacin policial
Misin de la Polica Nacional
Visin de la Polica Nacional
Misin de la Direccin Nacional de Escuelas
Meta grande y ambiciosa de la Direccin Nacional de Escuelas
Objetivos de la poltica educativa
Principios educativos
Lneas de accin
1.2 Concepcin de la educacin policial
1.3 Enfoque humanista de la educacin policial
1.4 Potenciacin del conocimiento
1.5 Hacia un concepto de formacin integral
POLTICAS Y FUNCIONES ESENCIALES DE LA EDUCACIN POLICIAL
2.1 Polticas y estrategias de la educacin policial
2.1.1 Polticas y estrategias acadmicas
2.1.2 Polticas y estrategias de investigacin
2.1.3 Polticas y estrategias de proyeccin social
2.1.4 Poltica y estrategias de bienestar
2.1.5 Poltica y estrategias de autoevaluacin
2.1.6 Poltica y estrategias administrativas
2.2 Funciones esenciales de la educacin policial
Contenido
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GESTIN ACADMICA
3.1 Fundamentos de la gestin acadmica
3.2 El currculo. Eje esencial de la gestin acadmica
3.3 Fuentes del currculo
3.4 Caractersticas del currculo
3.5 Gestin del currculo
3.6 Gestin acadmica e internacionalizacin
MODELO PEDAGGICO POLICIAL
CON ENFOQUE EDUCATIVO POR COMPETENCIAS
4.1 Aplicacin del modelo de gestin del talento humano en la
educacin policial
4.2 Modelo pedaggico y enfoque educativo por competencias
4.3 Modelo pedaggico institucional, aplicado a la formacin en Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario en la Polica Nacional
GESTIN ADMINISTRATIVA
5.1 Generalidades
5.2 El sistema de gestin integral y la poltica educativa
5.3 Gerencia educativa por procesos
5.4 Poltica educativa y gestin de la calidad
5.5 Sistema de informacin para la gestin acadmica
Bibliografa
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Proyecto Educativo Institucional
Presentacin
La institucin universitaria policial, presenta a la comunidad nacional e internacional,
una sntesis de su proyecto educativo, no slo como un documento escrito sino como un
proceso en permanente construccin, producto de la participacin colectiva y refexiva
de sus integrantes, el cual propone un horizonte de calidad y orienta sus esfuerzos al
desarrollo de lneas de accin, para lograr que la Polica Nacional sea una organizacin
ms efectiva y cercana a la comunidad.
El espritu que orienta el Proyecto Educativo Institucional (P.E.I.) o Sistema Educativo Po-
licial (S.E.P.), es el de dinamizar la potenciacin del conocimiento y la formacin integral,
desde una concepcin humanista, en coherencia con una sociedad cambiante, diversa
y compleja, que exige resultados en trminos de convivencia ciudadana.
En tal sentido, los lineamientos de poltica educativa integran el P.E.I. o S.E.P., como mar-
co orientador que permite generar doctrina en el campo de la educacin y avanzar en el
desarrollo de innovaciones pedaggicas que impulsen el desarrollo humano e integral
del personal de la Polica Nacional.
Desde esta perspectiva, se defne el Proyecto Educativo Institucional o Sistema Educati-
vo Policial, como el conjunto de componentes interrelacionados que permiten disear,
desarrollar y evaluar el proceso educativo, con sentido pedaggico, en coherencia con
la misin institucional y las polticas de los Ministerios de Defensa y de Educacin Na-
cional.
Queda a consideracin de los interesados, este material de consulta, que sintetiza la
esencia de la educacin policial y deber actualizarse peridicamente de acuerdo con
los avances cientfcos y tecnolgicos, adems de los cambios del entorno que exigen
anticiparse a lo que suceder en el futuro.
Mayor General
SCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO
Director General Polica Nacional
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Introduccin
La educacin policial est orientada a potenciar el conocimiento desde una visin inte-
gral, teniendo en cuenta que ste, constituye la mayor fortaleza en la gestin humana
de las organizaciones. Una de las necesidades ms destacadas en la realidad de las ins-
tituciones, es la construccin de conocimiento y la formacin de sus integrantes, para
garantizar su actuacin en un contexto de cambio rpido y continuo, enmarcado por las
condiciones de globalizacin.
En este orden de ideas, el proyecto tiene como propsito general, garantizar el cumpli-
miento de la misin institucional y de los principios educativos, de tal manera que se
formen profesionales de polica humanos, competentes e integrales, que contribuyan
efectivamente a la convivencia ciudadana.
En el contexto universitario, la suma de los planteamientos presentados en este docu-
mento, conforman el Proyecto Educativo Institucional (P.E.I.) y en el mbito institucional,
se identifca bajo la denominacin de Sistema Educativo Policial (S.E.P.), el cual permite
expresar el tipo de polica que se desea formar, la institucin que se quiere lograr y el
pas en el que se aspira vivir.
Este documento, permite actualizar algunos de los planteamientos propuestos en la pu-
blicacin Poltica Estratgica Educativa. Sistema Educativo Policial Tomo IV, divulgado
en el ao 2007, en respuesta a las reformas y avances institucionales, as como a las
nuevas polticas del Ministerio de Defensa y de Educacin Nacional; su estructura se or-
ganiz en cinco captulos, as: captulo 1: Fundamentos de la educacin policial, captulo
2: Polticas y funciones esenciales de la educacin policial, captulo 3: Gestin acadmi-
ca, captulo 4: Modelo pedaggico policial con enfoque educativo por competencias y
captulo 5: Gestin administrativa.
Finalmente, la institucin universitaria de la Polica Nacional en su condicin de ente
rector de la Poltica Educativa Institucional, est integrada por una comunidad de aca-
dmica vinculada al mismo propsito formativo, a travs de una gestin de calidad, que
le permita contribuir a su crecimiento y transformacin, proyectando su vocacin con
un servicio efectivo y cercano a la comunidad.
Brigadier General
EDGAR ORLANDO VALE MOSQUERA
Director Nacional de Escuelas
CAPTULO
FUNDAMENTOS
DE LA
EDUCACIN
POLICIAL
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Fundamentos de la educacin policial
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1.1. FORMULACIN ESTRATGICA DE LA
EDUCACIN POLICIAL
Misin de la Polica Nacional
Nuestra institucin universitaria, hace parte integral de la Polica Nacional de Colombia;
en tal sentido su labor educativa responde al cumplimiento de la misin institucional,
la cual se encuentra defnida en el artculo 218 de la Constitucin Poltica de Colombia,
que referencia lo siguiente: La Polica Nacional es un cuerpo armado permanente de
naturaleza civil, a cargo de la Nacin, cuyo fn primordial es el mantenimiento de las
condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas, y para
asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.
Con fundamento en esta misin, la Polica Nacional se proyecta a futuro y expresa su
deber ser, en la siguiente visin institucional:
Visin de la Polica Nacional
Al ao 2019, la Polica Nacional habr hecho una contribucin de excepcional valor en
la convivencia y seguridad ciudadana para la construccin de un pas prspero y en paz,
soportada en el humanismo, la corresponsabilidad y el trabajo cercano a la comunidad.
La Direccin Nacional de Escuelas como institucin universitaria de la Polica Nacional
y con el propsito de aportar al desarrollo de la misin y visin institucional, plantea su
misin en los siguientes trminos:
Misin de la Direccin Nacional de Escuelas
Direccionar la formacin integral del talento humano de la Polica Nacional, a travs del
Proyecto Educativo Institucional, en cumplimiento de las funciones de docencia, inves-
tigacin y proyeccin social, con el fn de contribuir a la satisfaccin de las necesidades
de seguridad y convivencia ciudadana.
Meta grande y ambiciosa de la Direccin Nacional de Escuelas (MEGA)
En el 2014 la Direccin Nacional de Escuelas ser reconocida como universidad policial,
cuyo proyecto educativo estar centrado en la transformacin integral de seres huma-
nos, con las competencias para desarrollar la profesin policial. Sus egresados sern el
eje para la renovacin institucional y la armona social, a partir de su capacidad de contri-
buir a la convivencia bajo parmetros de efectividad, respeto y cercana a la comunidad.
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Objetivo General de la Poltica Educativa
Potenciar el conocimiento y las competencias adems de promover la formacin in-
tegral de los policas, a la luz de un pensamiento humanista, mediante procesos de
enseanza - aprendizaje, investigacin y proyeccin social; de esta manera, podrn res-
ponder de forma tica, creativa y crtica a las exigencias de la comunidad, promoviendo
la solidaridad, la igualdad, la justicia, la equidad y el respeto por los valores humanos,
para que estn en condiciones de aportar soluciones que permitan asegurar a los habi-
tantes de Colombia, su convivencia en paz.
Objetivos Especfcos de la Poltica Educativa

Desarrollar los principios que sirven de marco de referencia a la educacin poli-
cial, en cumplimiento de las funciones de las instituciones de educacin superior:
docencia, investigacin y proyeccin social.
Posicionar la educacin policial como un proceso de potenciacin del conocimiento,
en el contexto de la formacin integral, con una visin humanista, para formar profe-
sionales competentes y ticos que respondan a las exigencias de la comunidad.
Defnir el marco de accin de las polticas educativas que orientan la accin for-
mativa, en aspectos relacionados con lo acadmico, investigativo, administrativo,
de autoevaluacin, de proyeccin social y bienestar.
Principios educativos
Los principios, son los elementos articuladores que se formulan con el propsito de
unifcar lneas de accin en el campo educativo; son los componentes que imprimen un
sello de identidad a la gestin acadmica de la institucin; por ello, la educacin policial
se fundamentada en los siguientes principios:
Calidad
Se presenta en la medida en que se logre el nivel de excelencia que debe caracterizar
la gestin educativa en la institucin, para lo cual se requiere el esfuerzo conjunto de
todos los actores que la integran. Est sustentada en una cultura de la autoevalua-
cin, en la cual se promueve la revisin y actualizacin permanente de los programas
acadmicos, de tal manera que respondan a las exigencias de la Polica Nacional y del
pas.
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Pertinencia
Las necesidades de formacin, actualizacin, entrenamiento y capacitacin, que sur-
gen del da a da en el desempeo policial, son el insumo constante para retroalimentar
los procesos educativos, y el factor bsico para reestructurar y crear programas. En tal
sentido, la pertinencia para la gestin acadmica consiste en precisar y prever el con-
junto de aspectos curriculares que intervienen en el proceso de aprendizaje, de tal ma-
nera que est perfectamente alineado con la funcin de polica, es decir, que responda
a sus requerimientos.
Desarrollo proyectivo
Implica preparar a la institucin para los retos del futuro, mediante los avances cient-
fcos, tecnolgicos y de infraestructura, que le permitan responder, de manera opor-
tuna y efectiva, a las exigencias de la dinmica social. Para ello, se ha implementado
un proceso de modernizacin de la Polica, lo sufcientemente fexible para asumir los
cambios permanentes del entorno, y as adoptar y generar la tecnologa requerida para
su avance y desarrollo.
Grfco No. 2. Principios educativos
Principios
Calidad
Pertinencia
Desarrollo
proyectivo
Participacin
Cobertura
PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN POLICIAL
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Participacin
La participacin de la comunidad educativa (docentes, estudiantes, personal adminis-
trativo y padres de familia) es un principio fundamental, por cuanto la toma de decisio-
nes debe ser el producto de un esfuerzo colectivo. De esta forma, la gestin acadmica
ser el resultado de lo que se desea lograr.

Cobertura
Este principio, hace referencia a la posibilidad de ampliar y facilitar el acceso perma-
nente de los integrantes de la institucin, a los procesos educativos, en cualquier cir-
cunstancia de tiempo, modo y lugar. La fnalidad es la de fortalecer la profesionalizacin
policial y, de esta manera, contar con talento humano formado y actualizado para pres-
tar un servicio efectivo, oportuno y cercano a la comunidad. Como respuesta a este
principio se propone la alternativa de la educacin a distancia con herramientas vir-
tuales, de tal forma que se establezca una relacin entre conocimiento y conectividad,
mediante la utilizacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Los anteriores principios educativos se cumplen a travs de los siguientes procesos:
Formacin
La formacin corresponde al primer momento educativo que se desarrolla al ingresar
por primera vez, a una escuela de polica. En tal sentido, el futuro profesional de polica
desarrolla integralmente sus potencialidades intelectuales, fsicas y psicoafectivas, con
el fn de responder adecuadamente a las exigencias institucionales, del pas y del entor-
no en general. Este momento permite que los educandos asuman, como propios, los
principios y valores de la organizacin a la cual pertenecen; es decir, le dan identidad a
la institucin. Todo proceso formativo debe constituirse en un aprendizaje innovador
y sistemtico de experiencias planifcadas, con una intencionalidad: transformar el ser
humano; de esta manera se contribuye a cualifcar su desempeo.
Actualizacin
Es el proceso de profundizacin en un campo policial especfco, con el fn de fortalecer
las competencias y garantizar un adecuado desempeo laboral. La actualizacin com-
prende los programas acadmicos (especializacin, maestra o de educacin para el
trabajo y el desarrollo humano) que se realizan como requisito para ascenso, los cuales
dan continuidad al momento inicial de formacin.
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Entrenamiento
Es el proceso mediante el cual se desarrollan habilidades y destrezas a travs de la
prctica constante, para garantizar el desempeo competente en una tarea especfca,
modalidad o especialidad del servicio. Se refere a la potenciacin de conocimientos,
habilidades y destrezas, relacionadas con aptitudes que representan utilidad en un rol
o tarea, y cuya estrategia predominante es la prctica. Comprende programas acadmi-
cos de pregrado, postgrado a nivel de especializacin y maestra y de educacin para el
trabajo y el desarrollo humano.
Capacitacin
Hace referencia al proceso educativo orientado a mejorar el desempeo del personal
de la Polica Nacional, que ejerce funciones propias del cargo. Se lleva a cabo me-
diante programas acadmicos formales (pregrado y posgrado) y no formales o de
educacin para el trabajo y el desarrollo humano (cursos, diplomados, seminarios,
talleres, entre otros). Este proceso est dirigido tanto a personal uniformado como
no uniformado.
Investigacin
Su concepto se desarrolla ms adelante.
Lneas de Accin
Entre las lneas de actuacin previstas en el marco de la poltica educativa institucional,
se contemplan las siguientes:
El ejercicio de la autoridad basado en conductas ticas con un alto componen-
te de conocimiento profesional y especializado, debe convertirse en un modelo
de actuacin policial ejemplar.
La educacin policial debe responder al principio de calidad, mediante procesos
de autoevaluacin permanente, orientados a la acreditacin de programas aca-
dmicos y a la certifcacin de calidad en la gestin.
La pertinencia educativa exige revisin y actualizacin permanente de los pro-
cesos acadmicos, de acuerdo con los avances cientfcos y tecnolgicos, adems
de los problemas del entorno local y global.
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Estimular una cultura de la autoevaluacin como estrategia organizacional para
irradiar calidad en la gestin de la poltica educativa.
Las lecciones aprendidas como componente pedaggico signifcativo para el
desarrollo de la formacin policial.
La educacin integral implica propender por el desarrollo de las dimensiones
del ser humano: cognitiva, fsica, social, comunicativa, tica, ldica, espiritual y
laboral.
La interaccin permanente entre los mbitos educativo y operativo, como ele-
mentos relevantes para cumplir los principios de calidad y pertinencia educativa.
La educacin continua y permanente sern ejes esenciales de un proyecto de
profesionalizacin policial para el servicio
La educacin humanista debe propender por un ambiente en el cual se fomenta
el respeto, la justicia, la equidad y la solidaridad, como valores esenciales de la
convivencia, para contribuir a la construccin de un proyecto de humanidad, con
responsabilidad social.
El respeto por los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario,
est vinculado de manera indisoluble a la educacin policial. Es eje transversal
del currculo que sustenta el enfoque humanista de la formacin, para contribuir
con la fnalidad de la Polica Nacional: la convivencia.
El desarrollo proyectivo como principio de la educacin policial, implica antici-
parse al futuro y de manera propositiva, a las exigencias de la dinmica institucio-
nal y social.
La participacin de la comunidad educativa es una condicin indispensable
para construir, de manera colectiva, una concepcin renovada y prospectiva de
la educacin policial.
El desarrollo de una cultura digital y virtual para el aprendizaje autnomo, ser
una tarea permanente para la educacin policial.
La educacin en la institucin, constituye un proceso de formacin para la vida
policial, con proyeccin a la realizacin personal.
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La cobertura exige diversifcar las estrategias, para llegar de manera continua a
todos los integrantes de la institucin, a travs de la utilizacin de nuevas tecno-
logas de la informacin y la comunicacin.
La conectividad educativa es una oportunidad de potenciar el conocimiento de
manera pertinente y oportuna, es decir, combinar tecnologa, conocimiento y
aprendizaje, con el objetivo de agregar valor a los procesos institucionales.
Estimular de manera permanente los espacios formales e informales de aprendi-
zaje, como elemento esencial para la gestin y acceso al conocimiento.
Establecer redes virtuales de informacin, internet intranet, como estrategias
para fortalecer el conocimiento y la conectividad, con el fn de ofrecer a la po-
blacin policial, instrumentos permanentes de informacin para el aprendizaje
continuo.
Estimular el uso del sistema internet e intranet, as como el concepto de polica
digital, de manera masiva en mbitos individuales y al interior de las unidades
policiales.
Los elementos planteados anteriormente constituyen el marco estratgico, bajo el cual
se disea y desarrolla la poltica educativa que fundamenta la formulacin del Proyecto
Educativo Institucional.
1.2. CONCEPCIN DE LA EDUCACIN POLICIAL
La Polica Nacional a travs de la Direccin Nacional de Escuelas, como una institucin
universitaria que lidera la poltica educativa, plantea un enfoque que responde a las ne-
cesidades de la institucin y del pas, con el fn de aportar mejores hombres y mujeres
a la funcin de polica, mediante procesos de formacin integral del talento humano.
La concepcin de la educacin policial, se comprende a partir de tres pilares funda-
mentales, relacionados con la potenciacin del conocimiento, el enfoque humanista y
la formacin integral, mediante los momentos educativos de formacin, actualizacin,
entrenamiento y capacitacin, con los que se pretende avanzar hacia un proyecto de
profesionalizacin, profundizacin y conocimiento permanente de la ciencia policial,
articulado a un modelo pedaggico institucional con enfoque educativo por compe-
tencias. En este sentido, el Proyecto Educativo Institucional plantea un enfoque que
responde a las necesidades de la institucin y del pas, para aportar mejores hombres y
mujeres al servicio policial.
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1.3 ENFOQUE HUMANISTA DE LA EDUCACIN POLICIAL
A partir del direccionamiento policial basado en el humanismo, como lnea general de
poltica Institucional, se concibe la educacin policial como el proceso en el cual el estu-
diante es el centro de la accin pedaggica, que busca desarrollar en el ser humano su
capacidad de refexin, indagacin y razonamiento, en lugar de la repeticin mecnica
y exacta de los textos, dando espacio a la creatividad y a la imaginacin.
Desde esta perspectiva, se debe privilegiar el respeto a la dignidad humana, el ejercicio
de la libertad responsable, el liderazgo de infuencia positiva, la frme conviccin de
actuar con base en principios y valores, el respeto a la diversidad, la solidaridad, la tole-
rancia y la justicia, para garantizar en la convivencia cotidiana de las escuelas de polica,
un ambiente en el cual se observe coherencia entre lo que se piensa, se dice y se hace.
Este enfoque humanstico, deber aplicarse en el ejercicio de la labor policial, para pro-
yectar una funcin transparente y efectiva. En consecuencia, el papel del docente es
trascendental y debe fundamentarse en relaciones que permitan instaurar y extender
puentes de construccin humana. A partir de esta refexin, es importante retomar el
planteamiento de Maritain, cuando afrma que la tarea de la educacin no es dar forma
al hombre ideal platnico, sino formar a un hombre concreto, que pertenece a una na-
cin formada, a un ambiente social concreto y a una poca histrica concreta.
1

1 MARITAIN JACQUES. La educacin en la encrucijada. Captulo I Los objetivos de la Educacin. Chile. Editorial Andrs Bello. Derechos
para Amrica Latina. Ao 1993. Pg.10.
Grfco No. 1 Concepcin de la educacin policial
Concepcin
Educativa
Formacin
Integral
Enfoque
Humanista
Potenciacin del
Conocimiento
M
O
D
E
L
O
P
E
D
A
G
G
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C
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A
L
PILARES DE LA EDUCACIN POLICIAL
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21
Este enfoque humanista, pone de manifesto los retos que la sociedad plantea a la edu-
cacin; uno de ellos y quizs el ms complejo, tiene que ver con el plano protagonista
en el que ubica a la persona humana, donde la educacin debe atender al plano perso-
nal y social, es decir, ante un mundo diverso, debe formarse un hombre nuevo, capaz
de transformar la sociedad y buscar el bien comn para todos; por consiguiente, la
educacin es una posibilidad signifcativa de humanizacin.
Esta concepcin antropolgica y pedaggica de la educacin policial, contribuye a de-
terminar el tipo de hombre y mujer que se pretende formar y permite articular compo-
nentes relevantes de la dignidad humana en la formacin de un profesional de polica,
con un signifcado ms profundo y un propsito educativo que trascienda lo disciplinar
y profesional.
Desde estos argumentos, una visin humanstica pretende abordar el contexto educa-
tivo, a partir de la dignidad humana, en un entorno pedaggico que facilite la refexin
e indagacin, la sensibilidad social y la trascendencia en el proyecto de humanidad.
Para ampliar este panorama conceptual, es preciso retomar el sentido de la educacin,
en su objetivo de guiar al hombre en la construccin de su proyecto de vida, a partir
de una concepcin trascendente, para lo cual Maritain
2
propone dos (2) categoras: una
dimensin personal, relacionada con un fn primario la conquista de la libertad (en la
que exista ausencia de coercin y evidencia de autonoma y satisfaccin) y una dimen-
sin social, donde el bien comn implica integracin sociolgica de una conciencia
cvica, de virtudes polticas, sentido de ley y de libertad, la rectitud moral y la justicia
(responsabilidad, autoridad, liderazgo, equidad, verdad y bien comn).
La educacin humanista, debe propender por una sociedad en paz, basada en la justi-
cia individual y colectiva y la prevalencia de los principios democrticos de dignidad,
igualdad de derechos y deberes, adems del respeto mutuo de los hombres y mujeres,
para lograr un pas en donde todos entendamos que los principios y valores, son reglas
fundamentales de convivencia. Una educacin basada en el humanismo deber pro-
pender por formar un ser humano:
Capaz de comprometerse con el proyecto de humanidad de la comunidad a la
cual sirve.
Trascendente y consciente de su necesidad de superacin, para transformar el
medio.
2 Maritain citado por: LVAREZ Juan Jess. Una Filosofa verdaderamente humanista para una educacin personalista: La visin de
Jacques Maritain. Universidad de Alcal. Revista Comunicacin y Hombre. Ao 2007. Pg. 57.
22
Libre para elegir su propio destino, establecer su proyecto de vida y ser responsa-
ble de sus propias decisiones.
Provisto de capacidad de decisin, libertad y conciencia para elegir.
Capaz de decidir lo que quiere llegar a ser.
Comprometido con su crecimiento individual, como parte de la construccin
social.
En general la educacin humanista en la Institucin, tiene como misin esencial, la for-
macin de profesionales responsables, competentes, autnomos, justos, ticos, tole-
rantes, creativos, solidarios y lderes comprometidos con el servicio a la comunidad,
para desempearse con xito, en la bsqueda permanente de soluciones a los proble-
mas propios de la funcin de polica.
Promover una educacin basada en el humanismo, entraa una tarea eminentemen-
te tica. La educacin como propsito humano, deber desarrollar segn Morn
3
, los
siguientes aspectos: una tica comn: basada en los valores fundamentales de las anti-
guas civilizaciones, como el honor, el honor de s mismo, la fgura de s mismo, no actuar
de manera innoble; una tica ciudadana: la persona debe sentirse solidaria, cvica y res-
ponsable para con su comunidad, su patria y su nacin, y una tica del gnero humano,
la cual permite actuar para que la humanidad se convierta en verdadera humanidad y
encuentre pacfcamente su realizacin dentro de una gran comunidad, en este caso la
comunidad policial.
La educacin humanista, privilegia la prctica de principios y valores, es decir, exige un
componente axiolgico en el proceso de formacin. La educacin basada en el huma-
nismo, debe ensear no slo a los estudiantes, sino a la comunidad educativa en gene-
ral, el valor del esfuerzo y el placer de un trabajo bien hecho. Una educacin humanista,
cultiva en sus docentes la actitud de ejercer disciplina a partir del respeto, de liderar sin
sentirse protagonista nico, de exigir con rigor y sabidura, de advertir con juicio y dis-
cernimiento; de igual manera ensea no slo a vivir en comunidad, sino tambin a vivir
con reglas, para generar un espacio vital compartido, en el que todo y todos generen
aprendizaje.
Sin embargo, es evidente que este estilo de educacin, signifca descentramiento y des-
prendimiento de todo tipo de egocentrismo, en el que prime la posibilidad humana,
3 Morn Edgar. Los Siete Saberes Necesarios para la Educacin del Futuro. Monografa: La tica del Gnero Humano. Octubre de 2005.
Pg. 7.
1
23
como bien lo plantea Ricoeur: vivir moralmente, es vivir ticamente, tener una buena
vida, es vivir con y para el otro, dentro de un marco de instituciones justas
4
. Este con-
cepto, plantea la necesidad de percibir la esencia humana en el otro, sin negarla para
s, entendiendo que un buen ser humano ensea y aprende. Por ello, una de las vas
esenciales para el humanismo, es la educacin.
En sntesis, cada ser humano que llega a este mundo, le corresponde hacerse humano
y al hacerse humano, continuar el proyecto de humanidad en el que est inscrito. En
este sentido, el ser humano es un ser no terminado; es una permanente y continua ta-
rea por hacer para s mismo y de s mismo.
5

1.4 POTENCIACIN DEL CONOCIMIENTO
Concebir la educacin policial, como la posibilidad de potenciar el conocimiento, en el
marco de la formacin integral y humanstica, permite aportar profesionales compro-
metidos con la institucin y con el pas. Potenciar el conocimiento desde una poltica
institucional, signifca hacer de todo saber un aprendizaje humano, una prctica de
vida; este es el aprendizaje que permite al polica, educarse para enfrentar los desafos
de una sociedad globalizada, en la cual la informacin y los cambios tecnolgicos son
cada vez ms acelerados.
La potenciacin se entiende como la capacidad para elevar o multiplicar algo y el co-
nocimiento, como la capacidad para comprender y aprender. Estos dos trminos se
integran para generar la posibilidad de formar un mejor ser humano, mediante el desa-
rrollo de sus potencialidades y garantizar su adecuado desempeo en el campo laboral;
adems de potenciar el conocimiento, la educacin se entiende como la posibilidad de
formar profesionales de polica con un alto sentido de la responsabilidad social. En este
sentido, se exalta el verdadero valor humano de la educacin.
Este propsito implica desarrollar estrategias que contribuyen a la potenciacin del co-
nocimiento, para desarrollar en los profesionales de polica una cultura intelectual que
no consiste en una recepcin pasiva de un cmulo de informacin, sino en cultivar la
pasin por la lectura, la disciplina, el autoaprendizaje, la capacidad de observacin e in-
dagacin y la refexin crtica. Una de las caractersticas ms destacables en la realidad
de las instituciones, es la necesidad de construir conocimiento y la actuacin de sus in-
4 RICEOUR, Paul. Francs citado por Inger Enkvist. La Nueva Pedagoga y El Aprender a Ser Ciudadano. Ensayo Revista Educacin y
Educadores. Volumen 11. No. 2. Ao 2004. Pg. 251.
5 CAMPO, Rafael y RESTREPO, Mary Luz. Formacin integral, modalidad de educacin posibilitadora de lo humano. Facultad de Edu-
cacin. Pontifcia Universidad Javeriana Bogot 1999 Pg. 5.
24
tegrantes en un contexto de cambio rpido y continuo (tecnologas, sistemas, procesos,
productos, tendencias), enmarcado por las condiciones de globalizacin.
Potenciar el conocimiento en un entorno complejo y de difcil prediccin, es desarrollar
la capacidad de actuar ms all de la tradicin; es rescatar y valorar la diferencia, en un
momento histrico en el que todo es copiable y comprable, por lo que se hace difusa la
habilidad para agregar valor y transformar los procesos organizacionales.
En este contexto, y segn Martnez
6
, la potenciacin del conocimiento constituye una
poltica estratgica que se desarrolla a partir de tres (3) factores clave: las personas, la
tecnologa y la informacin. Estos factores facilitan el acceso a la sociedad del conoci-
miento, con altas probabilidades de competitividad. El conocimiento, implica entonces
aprendizaje.
Por ello, es necesario desarrollar un proceso educativo que facilite a los profesionales de
polica pensar la institucin en trminos transformadores, con una visin prospectiva
que permita disear escenarios futuros deseables para la organizacin. La educacin
policial deber proyectar lneas de accin que permitan al polica adoptar un pensa-
miento estratgico, crtico y analtico; es decir, prepararlo para asumir con autoridad
intelectual los retos del servicio.
Al respecto, Martnez
7
afrma que las organizaciones que permanecen son aquellas
que adoptan como visin estratgica la necesidad de actuar antes y mejor que los de-
ms. En ese sentido, el conocimiento se transforma en un aprendizaje continuo vital
para el funcionamiento sostenible de las organizaciones, que asumen la necesidad de
reinventarse cada da; concluye que la gestin del conocimiento es un tema estratgi-
co, que permitir cumplir con el objetivo ltimo de generacin o creacin de valor.
La oportunidad de potenciar el conocimiento en la educacin policial, radica en la
importancia que tiene para la institucin el proceso formativo, con su papel diverso,
particular y complejo, pero a la vez humano y transformador, en la creacin de conoci-
miento mediante actividades de estudio, investigacin y difusin del saber. En conse-
cuencia, la educacin policial debe despertar en los estudiantes, el deseo de aprender
y de satisfacer la natural necesidad de conocer, como indicaba Scrates a sus discpulos:
si eres amigo de aprender, sers un gran sabio
8
.
6 Martnez, Francisco, Pealver. Antonio. Salamanca, Joaqun. Gestin Estratgica del Conocimiento. Conocimiento, Estratega y Cre-
acin de Valor. Espaa. 2000. p.3
7 Ibid
8 ISCRATES, A Demnico, 18. En: ISCRATES, Discours. Les Belles Lettres.Stramiello, C. I.: Una educacin humanista hoy? Revista
Iberoamericana de Educacin No. 4 MANTOVANI, 1981, p. 21.
1
25
1.5 HACIA UN CONCEPTO DE FORMACIN INTEGRAL

La educacin policial como medio de la formacin integral
9
, implica facilitar los mo-
mentos y espacios para que hombres y mujeres desarrollen las diferentes dimensio-
nes de su ser y las proyecten como prctica de vida. Frente a esta responsabilidad, se
requiere comprender la magnitud y el signifcado de la formacin integral, como una
opcin fundamental que compromete el sentido y quehacer acadmico.
La Institucin entiende su compromiso educativo en el marco del desarrollo integral,
con el convencimiento de que al formar un mejor ser humano, este profesional de po-
lica estar en la capacidad de generar las condiciones de convivencia que la sociedad
requiere. Parte del supuesto de admitir personas abiertas a la innovacin, con una gran
creatividad, capaces de analizar y enfrentar situaciones complejas, ajustadas a la lega-
lidad, de desarrollar nuevas habilidades, generar relaciones interpersonales y ampliar
procesos de comunicacin y participacin colectiva; es entregar egresados con un va-
lor agregado que respondan a las exigencias de la funcin policial.
La Polica Nacional, prepara integralmente a la persona para que crezca continuamente
en su dimensin espiritual, fsica, intelectual y socio-afectiva y llegue a formar, con sus
experiencias, emociones e ideas, una unidad armnica que d muestras de su vocacin
de servicio y de su compromiso con la Institucin y con el pas. El desarrollo huma-
no integral, consiste en el conjunto de caractersticas biopsicosociales propias de toda
persona que se conjugan en la bsqueda del pleno bienestar y la autorrealizacin, de
9 POLICA NACIONAL. Escuela Nacional de Polica General Santander. Proyecto Educativo Institucional. Ao 2004.
Grfco No. 3 Dimensiones del desarrollo humano integral
Dimensiones
del desarrollo
humano
integral
Cognitiva
Corporal
o fsica
Social
tica Comunicativa
Ldica
Laboral
Espiritual
26
acuerdo con las posibilidades y limitaciones de ndole personal y del contexto social,
econmico, ambiental y jurdico en el cual vive.
Lo anterior implica que la propuesta educativa policial, aborde a cada persona que aspi-
ra a formarse, como un ser nico, en proceso de autorrealizacin, abierto a la experien-
cia y al aprendizaje continuo, para facilitarle y brindarle las oportunidades de orientar y
canalizar su desarrollo. Para abordar el desarrollo humano integral, es preciso enfocarlo
a travs de sus diferentes dimensiones, a saber
10
:
10 POLICA NACIONAL. Escuela Nacional de Polica General Santander. Proyecto Educativo Institucional 2004.
CAPTULO
POLTICAS Y
FUNCIONES
ESENCIALES
DE LA
EDUCACIN
POLICIAL
2
Polticas y Funciones esenciales de la educacin policial
2
29
2.1. POLTICAS Y ESTRATEGIAS EDUCATIVAS
Las polticas educativas constituyen el conjunto de criterios que permiten planear, de-
sarrollar y evaluar la labor educativa, con una visin prospectiva e innovadora; en con-
secuencia, son directrices que fundamentan la accin educativa y facilitan la toma de
decisiones. En este sentido, la institucin plantea las siguientes:
2.1.1. Polticas y estrategias acadmicas
Calidad educativa: da prioridad al mejoramiento continuo y a la consolidacin de la
calidad de los programas acadmicos.
Estrategias:
Generar la cultura de la calidad, mediante el desarrollo de procesos de acredi-
tacin para los programas acadmicos, as como la acreditacin y certifcacin
institucional.
Fortalecer la infraestructura y el material bibliogrfco de las bibliotecas que apo-
yan el desarrollo de la poltica educativa en la Polica Nacional.
Consolidar la calidad educativa, mediante una gestin por procesos que permita
obtener resultados efectivos.
Crear y aplicar el proceso de certifcacin de competencias laborales para la Poli-
ca Nacional, en los programas de formacin para el trabajo y el desarrollo huma-
no (no formales).
Pertinencia educativa: promueve programas acadmicos pertinentes, que respon-
dan a las necesidades de la sociedad y de la institucin.
Estrategias:
Realizar diagnsticos permanentes de la realidad nacional, en materia de convi-
vencia.
Evaluar peridicamente el desempeo de los egresados.
Comprometer a otras unidades de Polica en los procedimientos de diseo curri-
cular y evaluacin de egresados, as como en el desarrollo de las prcticas.
30
Generar procesos de actualizacin permanente, de los planes de estudio de los
diferentes programas acadmicos.
Crear programas acadmicos que respondan a las necesidades del pas y de la
institucin.
Desarrollo docente: fomenta el desarrollo del personal docente, como factor clave de
la calidad educativa.
Estrategias:
Vincular docentes de alto nivel acadmico, con amplio reconocimiento nacional
e internacional.
Desarrollar programas de capacitacin docente que respondan a las necesidades
de una docencia de alta calidad.
Disear e implementar mecanismos de promocin e incentivos, al desempeo y
produccin intelectual de los docentes.
Crear y desarrollar la carrera docente policial.
Potenciacin del conocimiento y formacin integral: potencia el conocimiento y fo-
menta la formacin integral de la comunidad educativa, bajo criterios de gestin
humana y calidad de vida.
Estrategias:
Desarrollar el modelo pedaggico con un enfoque basado en competencias, toman-
do como referente esencial el Modelo de Gestin Humana de la Polica Nacional.
Garantizar la formacin integral del polica y su profesionalizacin, mediante la
ejecucin de programas acadmicos con calidad, cobertura y pertinencia.
Promover programas de capacitacin a nivel nacional, dirigidos al personal uni-
formado y no uniformado, para mejorar su desempeo en los diferentes cargos.
Fomentar la formacin en principios y valores, adems del respeto por el Dere-
cho Internacional Humanitario y los Derechos Humanos, para generar una cultu-
ra de la legalidad como compromiso individual e institucional.
2
31
Programar actividades de extensin, y participar en eventos acadmicos que
permitan posicionar a la institucin desde sus logros, en los campos operativo,
administrativo y educativo.
Cobertura: optimiza los recursos educativos, de tal manera que, mediante una ges-
tin acadmica efectiva, se impacten todos los niveles de la poblacin policial.
Estrategias:
Descentralizar la educacin policial, de tal manera que llegue a todas las regiones
del pas.
Ampliar la capacidad instalada de las escuelas de Polica, y crear otras, de acuerdo
con las necesidades institucionales.
Conectividad: desarrolla una cultura basada en la utilizacin de las nuevas tecnolo-
gas de la informacin y la comunicacin, con programas a distancia y redes virtua-
les que faciliten el acceso masivo al conocimiento.
Estrategias:
Promover el diseo y desarrollo de programas acadmicos que integren la me-
todologa a distancia y las herramientas virtuales, bajo el concepto de polica
digital.

Gestionar la infraestructura tecnolgica adecuada, para optimizar los procesos
acadmicos a distancia y virtuales, de tal manera que se benefcie todo el perso-
nal de la institucin.
Desarrollar programas de capacitacin docente en diseo de ambientes y pro-
yectos virtuales, con el fn de fortalecer su participacin en la gestin de nuevas
alternativas metodolgicas, para la educacin policial.
Internacionalizacin educativa: promueve la internacionalizacin educativa, con el
propsito de proyectar la educacin policial hacia otras culturas e intercambiar ex-
periencias para fortalecer la institucin en sus mbitos operativo, administrativo y
educativo.
32
Estrategias:
Promover el intercambio de docentes y estudiantes, para la realizacin de activi-
dades conjuntas (programas de estudio e investigaciones), con instituciones de
otros pases.
Fomentar la evaluacin y acreditacin internacional, de los programas acadmi-
cos de la institucin.
Realizar referenciacin educativa a nivel internacional, para el intercambio de ex-
periencias y el fortalecimiento de la educacin policial.
Fortalecer la asistencia y cooperacin educativa mediante alianzas estratgicas y
convenios, en el mbito internacional.
Promover la formacin posgradual de los profesionales de polica en otros pases,
con el fn de fortalecer la gestin institucional.
Divulgar la oferta educativa de la Polica Nacional a nivel internacional, y ofrecer
asesora en diferentes campos de la funcin policial a otros cuerpos de Polica.
Promover el bilingismo para el fomento de la internacionalizacin educativa y
el fortalecimiento de la formacin policial.
2.1.2. Polticas y estrategias de investigacin
Fomento de la investigacin: institucionaliza y desarrolla actividades investigativas,
tecnolgicas y de innovacin, como parte de la cultura organizacional en la Polica
Nacional.
Estrategias:
Establecer el Sistema Institucional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Policial,
bajo el liderazgo de la Direccin Nacional de Escuelas.
Fomentar la cultura investigativa, tecnolgica y de innovacin, en la comunidad
educativa policial.
Gestionar la consecucin y asignacin de recursos, para dinamizar el Sistema de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin de la Polica Nacional.
2
33
Pertinencia institucional: orienta la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la inno-
vacin, en funcin de las necesidades institucionales y el servicio de polica.
Estrategias:
Seleccionar y asignar temticas de proyectos de investigacin y desarrollo tecno-
lgico e innovacin, que respondan a las necesidades del servicio policial.
Orientar las reas y lneas de investigacin, hacia el desarrollo de proyectos que
respondan a las necesidades y la prospectiva del servicio policial.
Dinamizar las alianzas y convenios existentes con instituciones pblicas y priva-
das, as como la realizacin de otros acuerdos que se consideren necesarios para
el desarrollo de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin policial.
Articulacin de la investigacin: integra la investigacin, el desarrollo tecnolgico
y la innovacin, como factores esenciales de la formacin policial y la proyeccin
social de la institucin.
Estrategias:
Fortalecer la investigacin, la tecnologa y la innovacin, a travs del desarrollo
de asignaturas acadmicas relacionadas con las competencias del conocimiento
y la investigacin.
Socializar y aplicar los resultados y productos de la investigacin, el desarrollo
tecnolgico y la innovacin, mediante las publicaciones y el uso institucional de
tales desarrollos.
Propiedad intelectual: promueve la aplicacin de la normatividad sobre propiedad
intelectual vigente en Colombia, en el marco de la poltica institucional que sobre el
mismo tema establece el Ministerio de Defensa.
Estrategias:
Proteger los derechos de propiedad intelectual sobre los resultados y productos
de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, en la Polica Nacional.
Monitorear el estricto cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual,
segn las normas nacionales e internacionales vigentes.
34
Apoyar al personal, con el fn de facilitar los procesos de solicitud y registro de la
propiedad intelectual, de acuerdo con la normatividad vigente en el pas.
Otorgar estmulos al personal de la Polica Nacional, que obtenga registros de
propiedad intelectual.
Divulgacin de la investigacin: fomenta la produccin investigativa, tecnolgica y de
innovacin, de la comunidad educativa policial.
Estrategias:
Fomentar el compromiso de los docentes con el desarrollo de proyectos de in-
vestigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin.
Estimular la produccin intelectual de los docentes e investigadores, como resul-
tado de su gestin educativa, mediante artculos, ensayos, informes, desarrollo y
apropiacin de tecnologas fsicas y tecnologas sociales.
Generar espacios para la socializacin de resultados y productos de la investiga-
cin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin.
Evaluacin de la investigacin: hace seguimiento, control y evaluacin a los procesos,
procedimientos y resultados de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin.
Estrategias:
Medir la efcacia, efectividad y efciencia de los recursos y presupuestos inverti-
dos en investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin.
Verifcar la implementacin de los resultados de investigacin, desarrollo tecno-
lgico e innovacin en la funcin policial.
2.1.3. Polticas y estrategias de proyeccin social
Estrategias:
Desarrollar proyectos comunitarios conjuntos, que permitan establecer alianzas,
as como ensear y aplicar los conocimientos aprendidos.
2
35
Disear, desarrollar y evaluar programas de extensin, dirigidos a la comunidad
en general.
Vincular las prcticas acadmicas al desarrollo comunitario, con el fn de comple-
mentar la formacin profesional del polica.
Asesorar a otras instituciones del contexto nacional e internacional en el campo
acadmico, de acuerdo con el portafolio de servicios educativos.
Vincular a los egresados a programas de mantenimiento de competencias para
el desempeo, as como a procesos de evaluacin para la mejora continua de la
educacin policial.
2.1.4 Polticas y estrategias de bienestar
Desarrollo humano y calidad de vida: fomenta programas encaminados al bienestar
de la comunidad educativa policial.
Estrategias:
Desarrollar planes y programas de bienestar universitario (culturales, deportivos,
recreativos y de crecimiento personal), que obedezcan a un diagnstico de nece-
sidades de la comunidad educativa.
Implementar estrategias que promuevan ambientes educativos saludables y ca-
lidad de vida.
Apoyar el desarrollo de un ptimo clima laboral.
2.1.5 Polticas y estrategias de autoevaluacin
Cultura: fomenta la cultura de la autoevaluacin en la comunidad educativa policial.
Estrategias:
Generar la cultura de autoevaluacin, a travs de la defnicin de parmetros que
verifquen la gestin acadmica.
Desarrollar procesos de autoevaluacin en cada una de las unidades acadmicas
y administrativas de la institucin universitaria policial.
36
Formular, desarrollar y realizar seguimiento a los planes de mejoramiento.

Crear un sistema de evaluacin por competencias, con identidad institucional.
2.1.6 Polticas y estrategias administrativas
Transparencia y efectividad: fomenta la administracin adecuada del talento huma-
no, as como de los recursos presupuestales, logsticos y tcnicos, para desarrollar
una gestin educativa transparente y efectiva en la institucin.

Estrategias:
Fomento de la transparencia en la gestin, mediante la aplicacin de criterios de
austeridad, celeridad y transparencia, en el manejo de los recursos.
2.2. FUNCIONES ESENCIALES
DE LA EDUCACIN POLICIAL
La calidad de las instituciones educativas se refeja en el planteamiento claro de sus pol-
ticas y en la formulacin de sus funciones. Por ello, en la educacin policial se desarrollan
las funciones sustantivas o esenciales de docencia, investigacin y proyeccin social.
Estas funciones, consagradas en la ley de educacin superior, estn ntimamente vincu-
ladas entre s y no es viable prescindir de ninguna de ellas, por cuanto son parte esen-
cial del proceso educativo. A continuacin se describe cada una de stas:
La docencia
Se entiende la docencia como la prctica del profesor para posibilitar, con su gestin,
el perfeccionamiento de la persona en la integralidad de su proyecto de vida individual
y colectiva; se logra mediante procesos educativos formales y no formales (educacin
para el trabajo y el desarrollo humano), con la intencionalidad de formar un mejor ser
humano para la institucin y la sociedad. El docente asume el modelo pedaggico con
una visin humanista e integral y un enfoque basado en competencias. De esta ma-
nera, articula la teora con la prctica, promueve la continuidad entre los niveles edu-
cativos y entre stos y el mbito laboral y de convivencia, fomenta la construccin del
aprendizaje autnomo, orienta la formacin y el afanzamiento del proyecto tico de
vida, y busca el desarrollo de la vocacin de servicio, como base del crecimiento perso-
nal y del desarrollo social.
2
37
Se espera, entonces, trascender a un modelo de desempeo idneo a partir de las com-
petencias, en el marco del saber, el saber hacer y el ser, para superar una docencia to-
dava ceida a la enseanza tradicional, con escasa articulacin al mbito laboral y a las
tecnologas de la informacin y la comunicacin.
La investigacin
Es considerada como una actividad intelectual de bsqueda y confrontacin de los
conocimientos policiales, en los campos de los cuales se ocupa la institucin. En con-
secuencia, se privilegia la investigacin aplicada, en razn a la intencionalidad de dar
respuesta a problemas institucionales y a las exigencias de la funcin de polica. La
necesidad de contar con personas con capacidad de liderazgo indica la urgencia de
desarrollar procesos de investigacin formativa, basados en una pedagoga activa que
privilegia la construccin del conocimiento, y en donde los estudiantes asumen riesgos
intelectuales. La investigacin se integra al proceso educativo, con el fn de desarrollar
en el estudiante la capacidad para observar, describir y explicar la realidad social, eco-
nmica, ambiental, poltica y cultural. Este ejercicio acadmico le permite la generacin
de proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico, en benefcio de la institucin y
de la sociedad de la cual hace parte.
La proyeccin social
La proyeccin social es la manera concreta, efcaz y responsable de aportar a la solucin
de los problemas de la comunidad y de esta forma participar en la transformacin de la
sociedad. Esta posibilidad de intercambiar los saberes con la comunidad se constituye
en fuente de convalidacin del conocimiento para la formacin profesional en la insti-
tucin. Las oportunidades de comunicacin e intercambio que realizan las institucio-
nes educativas con el medio, les permite aprender y comprender el saber aplicado en el
contexto, pero a su vez, validar socialmente el conocimiento para que ste se aplique,
utilice y generalice. En este sentido, la proyeccin social es una funcin esencial en el
entorno universitario.
La proyeccin social est encaminada al desarrollo de actividades de divulgacin cul-
tural, difusin cientfca y acadmica, adems de la vinculacin con el sector produc-
tivo, mediante la ejecucin de contratos de asesora y asistencia tcnica. Tambin, la
realizacin de actividades conjuntas, mediante la celebracin de convenios, acuerdos
y alianzas, en coherencia con la misin institucional, la proyeccin social y la bsqueda
de una mayor relacin del proceso educativo con el desarrollo regional y nacional. Esta
funcin de la educacin superior se deriva de la necesidad de mantener una fuida in-
teraccin con el entorno, es decir, con la comunidad, a travs de vnculos orientados a
38
proyectar una infuencia positiva en ella. Se concreta a travs de relaciones basadas en
la confanza, el apoyo y la cooperacin, con metodologas participativas que lleven al
cambio y a la transformacin social, en funcin del bienestar general, para el logro de
una cultura de convivencia.
Grfco No. 4. Funciones esenciales de la educacin policial
DOCENCIA
INVESTIGACIN
PROYECCIN
SOCIAL
FUNCIONES
ESENCIALES
INTERACCIN
PROFESOR - ESTUDIANTE
PRODUCCIN DE
NUEVOS CONOCIMIENTOS
INTEGRACIN CON EL ENTORNO
FUNCIONES ESENCIALES DE LA EDUCACIN POLICIAL
CAPTULO
GESTIN
ACADMICA
3
Gestin Acadmica
3
41
El proceso educativo tiene su fuente de organizacin en la gestin acadmica, la cual
gira en torno al currculo. Esta gestin se lleva a cabo mediante las etapas de planea-
cin, ejecucin, evaluacin (de programas, estudiantes, docentes, egresados, entre
otros) y retroalimentacin permanente.
3.1. FUNDAMENTOS DE LA GESTIN ACADMICA
Los procesos de gestin frente a una tarea tan particular como la educacin, exigen
un fundamento terico (conceptos, teoras) y contextual (entorno, contexto, prc-
tica, propsito de la institucin), a partir de las polticas institucionales. Adems,
estos fundamentos son esenciales para identificar el tipo de hombre y mujer que se
desea formar, y as desarrollar una gestin acadmica efectiva. En este sentido, se
plantean los siguientes interrogantes:
Cul es el fundamento de la funcin policial?
Su actividad est sustentada en la Constitucin Poltica de Colombia (artculo 218), el
cual establece que la Polica Nacional es un cuerpo armado, permanente, de naturaleza
civil, a cargo de la Nacin, cuyo fn primordial es mantener las condiciones necesarias
para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas y asegurar que los habitantes de
Colombia convivan en paz.
La actividad del polica es una profesin?
La Ley 62 del 12 de agosto de 1993, en el artculo 7, Profesionalismo, defne que la acti-
vidad policial es una profesin. Sus servidores debern recibir una formacin acadmi-
ca integral, de tal forma que se les permita una promocin profesional, cultural y social,
con acento en los Derechos Humanos, la instruccin tica, ecolgica, de liderazgo y de
servicio comunitario. As mismo, en los artculos 1, 2, 3, y 7 de esta misma ley, se defne
a la Polica Nacional, como la institucin encargada de proteger a todas las personas
en su vida, honra y bienes, para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas y la
proteccin de los derechos fundamentales, regida por la Constitucin Poltica y la Ley.
Qu es ser polica?
El polica es un profesional con principios y valores ticos, que presta un servicio pbli-
co, en cumplimiento de las funciones preventiva, educativa y social. Su fnalidad es la de
mantener las condiciones de convivencia, para el ejercicio de los derechos y libertades
constitucionales, en un estado social de derecho.
42
Cul es el polica que necesita el pas?
Se requiere un polica con competencias desarrolladas desde el saber, el saber hacer y
el ser; con una formacin integral y humanista, competente para responder a las ne-
cesidades institucionales y de la comunidad con oportunidad, efectividad y transpa-
rencia, en el marco del respeto de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional
Humanitario.
Cmo se forma un polica?
La formacin de un polica se lleva a cabo mediante programas de educacin, actualiza-
cin, entrenamiento y capacitacin. Dichos programas se desarrollan a travs planes de
estudio, estructurados en diversos campos (policial, jurdico, humanstico y administra-
tivo, entre otros), reas y asignaturas, que obedecen a la naturaleza del conocimiento o
del saber policial.
3.2. EL CURRCULO, EJE ESENCIAL EN LA GESTIN ACADMICA
Se defne currculo, en trminos generales, como el conjunto de procesos y recursos
mediante los cuales se logran los propsitos educativos. De manera especfca, se en-
tiende como el conjunto de polticas, planes de estudio, programas, metodologas, per-
fles, criterios evaluativos y dems procesos que contribuyan a la formacin humana e
integral, y al desarrollo y fortalecimiento de las competencias, mediante la consolida-
cin del modelo pedaggico institucional, y como producto del trabajo colectivo de la
comunidad acadmica. En este sentido, y teniendo en cuenta la concepcin educativa
de la Polica Nacional, el currculo se disea a partir de varios interrogantes, as:
Qu tipo de persona se pretende formar? Un polica integral y competente. Un
ciudadano ejemplar, comprometido con su profesin y con la comunidad.
Para qu tipo de sociedad? Para un pas con conficto interno, y en bsqueda de
la paz, en un estado social de derecho y democrtico.
Para qu? Para el logro de unos propsitos educativos, como respuesta a las
necesidades institucionales y del pas.
Cmo? Mediante programas acadmicos, planes de estudio, procesos, proce-
dimientos y un modelo pedaggico cuyo enfoque educativo es el desarrollo de
competencias.
Gestin Acadmica
3
43
Grfco No. 5 Fuentes del currculo
Con qu recursos? Con recursos tcnicos, tecnolgicos, logsticos y fnancieros,
y su capital ms importante: el talento humano.
Con quin? Con una comunidad educativa comprometida con la gestin acad-
mica y policial.
3.3. FUENTES DEL CURRCULO
Con fundamento en los anteriores planteamientos y teniendo en cuenta la concep-
cin educativa de la institucin, los fnes ms relevantes del currculo son: la trasmisin
de modelos culturales, la formacin a travs de la construccin del conocimiento y el
aporte a la construccin de un proyecto de humanidad conjunto, que privilegie el bien
comn.
1
En consecuencia, para disear el currculo y cumplir con estos fnes es indis-
pensable integrar las siguientes fuentes:
1 Ponente: J.A. Ibez-Martn: V seminario interuniversitario de teora de la educacin curriculum y educacin. Fundamentacin flos-
fca del curriculum. El problema del contenido del currculo: un primer acercamiento desde la Filosofa de la Educacin. Universidad
Autnoma de Barcelona. 1986.
Pedaggico
Eje distintivo de la ins-
titucin educativa.
Cmo ensear
Epistemolgico
Lgica interna
de la disciplina que
ensea.
Antropolgico
Tipo de hombre y
mujer que se pretende
formar
Sociolgico
En que contexto
ensear
Fuentes
del currculo
Filosfco
Justifca los fnes y
principios que orientan
la accin educativa.
Psicolgico
Como aprende el ser
humano - a quien se
ensea
44
3.4. CARACTERSTICAS DEL CURRCULO
Las caractersticas del currculo deben evidenciar la concepcin educativa de la insti-
tucin. Es por esto que se plantea una gestin curricular que impregne los espacios
educativos de estrategias de aprendizaje que permitan formar profesionales con los
conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes, requeridos para desempearse de
manera exitosa en el servicio policial. En este sentido, el currculo de la Polica Nacional,
comprende las siguientes caractersticas:
Flexible: La fexibilidad debe entenderse como un movimiento hacia la apertura,
la integracin y el fomento del trabajo interdisciplinario y la cooperacin intra e in-
terinstitucional
2
. El Ministerio de Educacin Nacional aprob el crdito acadmico,
como mecanismo de evaluacin de la calidad, transferencia estudiantil y coopera-
cin institucional. El crdito se defne como la unidad de medida del trabajo acad-
mico estudiantil, que permite calcular el nmero de horas semanales en promedio,
por perodo acadmico, dedicado por el estudiante a una actividad acadmica.
La distribucin curricular por crditos se inspir en el principio de la fexibilidad, al in-
troducir en los programas de formacin, cursos y actividades electivas u opcionales,
que se constituyan como parte del programa de formacin establecido por la institu-
cin. El sistema de crditos pretende fomentar la autonoma del estudiante para elegir
actividades formativas que respondan a sus intereses y motivaciones personales. Ade-
ms, fortalece la autorregulacin en el manejo del estudio independiente.
Integral: se entiende como la posibilidad de involucrar en el currculo todas aquellas
disciplinas que coadyuvan al enriquecimiento del saber, saber hacer y ser policial. En
2 Daz Villa, Mario. Hacia una poltica de fexibilidad curricular. ICFES, 2002. P. 120.
Grfco No. 6 Caractersticas del currculo
Flexible Integral Pertinente
Fundamentado
en
competencias
Transversal
Gestin Acadmica
3
45
este sentido, la estructura curricular debe integrar campos y reas del conocimiento
que las articulen y respondan a problemticas comunes, que permitan al estudiante
apropiarse de procesos cognitivos y actitudinales, para hacer frente a las exigencias
de su desempeo profesional.
Pertinente: las prcticas y experiencias educativas deben responder a las necesidades
y cambios del entorno y adems, preparar al futuro profesional de polica para trans-
formarlo. Desde esta perspectiva, el currculo es coherente con los avances cientfcos y
tcnicos y con las exigencias institucionales.
Fundamentado en competencias: teniendo en cuenta que se pretende formar po-
licas competentes, se requiere defnir las competencias que se deben desarrollar,
para que los egresados demuestren idoneidad en su desempeo profesional. El pro-
ceso de formacin policial por competencias, permite establecer coherencia entre lo
que se aprende y lo que se necesita para realizar una tarea o resolver un problema,
de manera efectiva, en el servicio.
Transversal: la naturaleza de la formacin policial integra competencias transver-
sales, que atraviesan o permean el proceso educativo. Estas competencias estn
descritas en el captulo relacionado con el modelo pedaggico.
3.5. GESTIN DEL CURRCULO
La gestin curricular es la columna vertebral del proceso educativo. En este proceso
participan directivos, docentes, estudiantes y egresados, para dar cumplimiento a los
objetivos propuestos en los diferentes programas acadmicos. La gestin curricular se
cumple mediante las etapas de diseo, desarrollo y evaluacin curricular, las cuales se
describen a continuacin.
Diseo curricular
Hace referencia al proceso de planeacin educativa, en el cual se defne el proyec-
to educativo institucional, el proyecto educativo de cada programa acadmico y el
proyecto de aula. Para referirse a este tema, es preciso tener en cuenta el proceso or-
ganizacional de la institucin, en el marco del Sistema de Gestin Integral, en el cual
las actividades, tareas y responsabilidades deben ser producto del trabajo colectivo.
En la institucin policial, la planeacin educativa comprende los siguientes niveles: for-
mulacin de la poltica estratgica educativa (Proyecto educativo), proyecto de progra-
ma acadmico y proyecto de aula, los cuales se explican a continuacin.
46
El proyecto educativo institucional (PEI), denominado Sistema Educativo Poli-
cial, corresponde a la formulacin de la poltica estratgica de la Polica Nacional,
en este campo. Es el horizonte flosfco que consagra los principios pedaggi-
cos, para hacer realidad la formacin integral del polica.
El proyecto educativo de programa (PEP), corresponde al proceso de diseo cu-
rricular, en el cual se identifca y defne la naturaleza, caractersticas, perfles, pla-
nes de estudio, contenidos, estrategias metodolgicas y sistemas de evaluacin,
de los programas acadmicos de la institucin. En este proyecto se da respuesta
a las siguientes preguntas: qu ensear, cundo ensear, cmo ensear, y qu,
cmo y cundo evaluar.
Este proyecto educativo de programa, se implementa en el aula de clase, a partir
del diseo de los contenidos, los cuales corresponden al proyecto de aula para
cada asignatura o mdulo, desarrollado por el docente, en su interaccin con el
estudiante. El proyecto de aula debe aportar en la construccin de conceptos
(componente conceptual), procedimientos (componente procedimental) y acti-
tudes (componente actitudinal). Estos son la base para reafrmar los procesos de
convivencia; es decir, los tipos de relacin y actitudes que se desea lograr en los
estudiantes. Adems, favorece el desarrollo y ejercicio de la autonoma; constitu-
ye una mediacin pedaggica intencional que genera aprendizaje. La planeacin
del trabajo en el aula implica dar respuesta a las siguientes preguntas: Para qu
se aprende? Qu se aprende? Cmo se aprende? Dnde y con qu? Cundo?
Cmo se aprendi y qu se aprendi?
Grfco No. 7 Etapas de la gestin curricular
Etapas de la
gestin curricular
Diseo
Desarrollo
Evaluacin
Gestin Acadmica
3
47
Grfco No. 8 Niveles de la planeacin educativa
Desarrollo curricular
3
Comprende el procedimiento de implementacin del currculo, teniendo en cuenta
el contexto (institucional, nacional e internacional), los actores (directivos, docentes,
estudiantes, egresados, y, en general, la comunidad educativa), los programas y los
procesos acadmicos (formacin, actualizacin, entrenamiento, capacitacin e investi-
gacin), con el fn de contribuir a la gestin del talento humano de la institucin.
Evaluacin curricular
4
En el procedimiento de la evaluacin curricular se valora la gestin, en relacin con la
participacin de los actores y la labor orientada al logro de los propsitos educativos.
Por lo tanto, es importante fomentar una cultura de la autoevaluacin, encaminada al
aseguramiento de la calidad y al mejoramiento continuo. En este sentido, se evalan
docentes, programas, egresados, estudiantes y dems aspectos que permitan fortale-
cer la educacin policial, a todo nivel.
Modelo de Autoevaluacin
Se entiende la autoevaluacin como una accin introspectiva que realiza la comunidad
3 POLICA NACIONAL Garca Mendoza, Deisy y Orozco O., Olga Beatriz. Doctrina Educativa para el Docente Policial. Polica Nacional de
Colombia. Bogot. Lneas Creativas Publicaciones, 2009. P. 34
4 Ibid.
PLANEACIN
EDUCATIVA
Proyecto
Educativo
Institucional
Proyecto
Educativo
de Programa
Proyecto
Educativo
de Aula
48
universitaria, en la cual se revisa a s misma en el cumplimiento de sus estndares de
calidad, frente al ideal de formacin y de institucin de educacin superior que se ha
planteado, en su misin. Como seguimiento a las polticas de gestin, utiliza los resul-
tados de su autoevaluacin en funcin del mejoramiento continuo, como experiencia
de aprendizaje para generar el conocimiento que requiere y para analizarlo en relacin
con el que otras instituciones de educacin superior, desarrollen.
La autoevaluacin, como bsqueda de la calidad y de la excelencia en el servicio edu-
cativo, es sin duda uno de los procesos ms signifcativos para alcanzar altos estnda-
res de competitividad. En este sentido, la calidad no se consigue por comparacin con
otros entes del mismo gnero, sino por la capacidad de responder a las necesidades
que como institucin, pretende satisfacer.
La autoevaluacin es una expresin de autonoma, responsabilidad, transparencia
y estilo de organizacin educativa, porque se realiza a partir del propio quehacer, de
las polticas, metas, planes y proyectos; el modelo de autoevaluacin planteado se ha
construido a partir de las polticas de mejoramiento de la calidad contenidas en el Plan
Estratgico Institucional, los lineamientos de los Ministerios de Defensa y Educacin
Nacional y del Consejo Nacional de Acreditacin.
3.6. GESTIN ACADMICA E INTERNACIONALIzACIN
El trmino globalizacin, se aplic inicialmente a la integracin de los sectores econ-
micos y fnancieros en todo el mundo, especfcamente a partir de los aos ochentas;
encontramos al respecto defniciones muy ilustrativas como la de Giddens, quien lo
plantea de la siguiente manera: La globalizacin es la intensifcacin de las relaciones
sociales mundiales que enlazan sitios distantes de forma tal que los sucesos locales
estn infuidos por acontecimientos que ocurren a muchos kilmetros de distancia y
viceversa.
5
A partir del anlisis de este tema, es importante comprender que la globali-
zacin y sus efectos, entre ellos, la internacionalizacin educativa, constituyen una gran
oportunidad para quienes estn preparados para asumir los desafos que entraa su
flosofa; pero tambin, puede constituirse en una amenaza, para quienes tienen limita-
ciones, especialmente relacionadas con el conocimiento y la tecnologa.
En este sentido, debemos prepararnos para asumir los retos que nos plantea la globali-
zacin, no solo desde su perspectiva comercial y tecnolgica, sino en cuanto a las nece-
5 GIDENS, Entomlinson. Educacin y educadores en el contexto de la globalizacin. Revista Iberoamericana de Educacin. Ao 1999.
Pg. 1.
Gestin Acadmica
3
49
sidades en materia educativa, que den respuesta a este reto integracionista y meditico
de la internacionalizacin. Este fenmeno en casi cualquier parte de la aldea global es
una realidad; el mercado de valores se encuentra globalizado y en el mismo sentido,
marchan, al decir de los tratadistas mundiales, las relaciones sociales, incluida en ellas,
la educacin.
La globalizacin, nos ofrece muchas y muy grandes oportunidades para alcanzar un de-
sarrollo verdaderamente mundial, pero en el entendido de que la mquina que jalona
esta integracin mundial, tiene que ver con los fnes y propsitos de la educacin como
eje del desarrollo, por su decidida y alta incidencia en los avances cientfcos, tecnolgi-
cos y como posibilidad en la generacin de conocimiento aplicable para atender las ne-
cesidades del contexto en todas sus dimensiones; por consiguiente, la elevacin en el
estndar de vida y la disminucin de la brecha social, van de la mano de la educacin,
pues sta contribuye a mejorar las condiciones para enfrentar el fenmeno mundial de
la globalizacin, los niveles en la calidad de vida de sus comunidades y su insercin ms
rpida y menos traumtica al mundo de la internacionalizacin.
Como lo indica el informe fnal del estudio Estado del Arte de la Internacionalizacin de
la Educacin Superior en Colombia, para la globalizacin, tienen lugar todas aquellas
actividades relacionadas con la internacionalizacin: Movilidad Acadmica (estudian-
tes, profesores y personal universitario), Actividades Conjuntas (programas de estudio,
investigaciones y proyectos), Evaluacin Internacional, Asistencia y Cooperacin (en
forma de becas, aportes o asistencia tcnica), Exportacin (ofreciendo programas pro-
pios en otros pases y recibiendo estudiantes extranjeros), Importacin (Desarrollando
programas de universidades extranjeras y recibiendo profesores extranjeros) de servi-
cios educativos y Currculo Internacional.
6

Las apreciaciones descritas anteriormente, indican que la globalizacin es un desafo
y realidad de la que ninguna institucin puede pretender abstraerse, donde la educa-
cin, debe ser la piedra angular sobre la que crezca este mundo globalizado, ofreciendo
las oportunidades de reivindicacin a todos sus integrantes, no solo en lo econmico
sino en lo social, para que sea precisamente la globalizacin, el eje que contribuya a
cerrar la brecha entre los pases desarrollados y en desarrollo.
En sntesis, la internacionalizacin como reto para la educacin superior, debe traer
consigo cambios signifcativos en cuanto a sus funciones y papel transformador y reno-
vador de las comunidades; como lo menciona Gmez Buenda: El siglo XXI es un siglo
que se caracteriza por: ser el de la racionalidad cientfco - tecnolgica, el de la sociedad
6 RODRIGUEZ PINTO, Carolina y CARDOSO ARANGO Ximena. Informe Final Estudio Estado del Arte de la Internacionalizacin de la
Educacin Superior en Colombia. ASCUN. 2007.
50
del conocimiento..O, para decirlo desde un principio, ser el siglo de la educacin.
7

En este contexto, es preciso anotar que generar una cultura de la internacionalizacin,
es un paso trascendental para insertarse no solo en el mundo laboral, sino en el mundo
del conocimiento y desarrollar habilidades ptimas para la convivencia; como lo afrma
Jane Knight, esta cultura signifca: establecer el ethos que promueva y mantenga el
desarrollo de las iniciativas y valores internacionales e interculturales.
8
7 GMEZ BUENDA, H. EDUCACIN. La Agenda del Siglo XXI. Hacia un Desarrollo Humano. Bogot: PNUD, citado por Isabel Cristina
Jaramillo. La Internacionalizacin de la Universidad Colombiana. ASCUN. 2004.P. 17.
8 KNIGHT, Jane citado por JARAMILLO ISABEL C. La Internacionalizacin de la Universidad Colombiana. Un Instrumento para el Cambio.
ASCUN. Bogot 2003.
CAPTULO
MODELO
PEDAGGICO
POLICIAL
CON ENFOQUE
EDUCATIVO POR
COMPETENCIAS
4
Modelo pedaggico policial con
enfoque educativo por competencias 4
53
La globalizacin ofrece posibilidades de progreso en cuanto a organizacin, efcacia,
productividad, difusin de los conocimientos y mejora del nivel de vida. Pero tambin
plantea desafos en el campo de la educacin, por cuanto para interactuar en un mun-
do interdependiente se requiere del desarrollo de nuevas y mejores competencias; si
esta tarea no se cumple desde proyectos educativos slidos, dejar marginados y sin
oportunidades de movilizacin a algunos sectores de la sociedad. Segn Rodrguez
1
, el
nuevo modelo de produccin, impulsado por la globalizacin y por el cambio cientfco
y tecnolgico, ha generado el paradigma educacin-trabajo, que implica el concepto
de competencia.
4.1. APLICACIN DEL MODELO DE GESTIN HUMANA
A LA EDUCACIN POLICIAL
El modelo de gestin del talento humano para la Polica Nacional, se orient hacia el de-
sarrollo de competencias, defnidas como el conjunto de conocimientos, habilidades,
motivaciones (intereses), valores y rasgos de personalidad, que le permiten al integran-
te de la institucin, ejecutar de manera exitosa la labor policial. En el marco del modelo
de gestin humana, fundamentado en competencias, se plantea el modelo pedaggi-
co policial, con el fn de articular los componentes y recursos que permiten el desarrollo
de los programas acadmicos, en coherencia con la poltica institucional. Desde esta
perspectiva, el modelo pedaggico policial est orientado a vincular el mundo educa-
tivo con el mbito laboral, mediante el desarrollo y fortalecimiento de las capacidades,
habilidades y actitudes de quien aprende, para lograr un profesional competente e in-
tegral, dispuesto a servir a la institucin y comprometido con la comunidad.
4.2. MODELO PEDAGGICO Y ENFOQUE EDUCATIVO
POR COMPETENCIAS

La tarea de educar requiere un eje articulador que identifque la esencia de las organi-
zaciones responsables de educar. El modelo pedaggico es el instrumento distintivo
de la institucin educativa. Para comprenderlo, construirlo e instaurarlo, se requiere de
elementos de participacin, autogestin, comunicacin, administracin y evaluacin.
En consecuencia, ste debe ser ms que un fn, un medio, como lo menciona Mara C.
Pulido: El modelo pedaggico es el recurso terico, la aspiracin a conquistar algo; es
un medio, no un fn, para comprender los lineamientos teleolgicos, normativos, epis-
1 Rodrguez Zambrano, Hernando. El paradigma de las competencias hacia la educacin superior. Revista Facultad de Ciencias Econ-
micas. Vol. XV No. 1, junio 2007, p. 148
54
temolgicos, metodolgicos y estratgicos que fundamentan el proceso educativo de
la institucin. Es la gua y orientacin para la gestin educativa
2
.
Modelo pedaggico policial
El modelo pedaggico constituye el elemento articulador entre el docente, el estu-
diante, la institucin educativa, la comunidad, la cultura y el conocimiento. Por ello,
es a travs de la pedagoga que el docente trasciende su papel de educador y su
capacidad para infuenciar, con su actitud, el comportamiento positivo de los edu-
candos. En este sentido, el componente pedaggico posibilita pasar del acto de en-
sear, al conocimiento de la persona, del lenguaje que educa, de la comunidad que
lo rodea y lo esencial, de la capacidad de nutrir con nuevas alternativas la interaccin
docente-estudiante. Desde esta perspectiva, para lograr el propsito institucional
planteado en el Modelo de Gestin Humana fundamentado en Competencias, se
desarroll una propuesta educativa que permitiera garantizar su imple mentacin
en la Polica Nacional.
Por una parte, se asumi el modelo pedaggico constructivista, que supone privilegiar
el aprendizaje activo y autnomo, como estrategia para que el estudiante construya su
propio conocimiento. Por otra parte, se tom como referente el aprendizaje por inte-
raccin social, el cual plantea que la educacin es un proceso eminentemente social,
donde prevalece el aprendizaje colaborativo. Tambin se integr, como referente te-
rico al modelo, el aprendizaje signifcativo, en el cual el estudiante debe apropiarse de
los conocimientos, integrarlos a sus aprendizajes previos e incorporarlos a su estructura
mental, para ponerlos a disposicin del adecuado desempeo.
Enfoque educativo por competencias
El objetivo de aplicar un enfoque educativo por competencias, no es otro que el de
identifcar el ser, el saber y el saber hacer, requeridos para formar un polica compe-
tente e integral, de acuerdo con las necesidades sociales e institucionales. El enfoque
por competencias es til en el campo educativo porque al estudiante no se le exige
solamente que repita una informacin, sino que demuestre que est en capacidad de
utilizar esa informacin en el momento oportuno, para resolver un problema o realizar
una tarea. Desde lo laboral, competencia se defne como la posibilidad de formar al
individuo para el trabajo y para la vida. En este orden de ideas, la competencia implica
la integracin del ser (actitudes y valores), el saber (conocimientos) y el saber hacer (ha-
2 PULIDO. Mara Cristina. El proyecto Educativo Bogot. Editorial Magisterio. 2000. Pg. 6
55
bilidades y destrezas), para formar un profesional con capacidad para desempearse de
forma adecuada, y segn las exigencias institucionales y los requerimientos de pas. Las
competencias implican tres componentes:
El ser: comprende las actitudes, comportamientos, intereses y valores, el saber
relacionarse con los dems, al igual que la adaptabilidad, sociabilidad, autocon-
trol y seguridad en s mismo, permitiendo consolidar la dignidad, la autonoma y
la autoestima de las personas.
El saber: se relaciona con los conocimientos cientfcos, tecnolgicos, tcnicos y
de gestin, o conjunto de conocimientos generales y especfcos, tanto tericos
como prcticos de las distintas disciplinas.
El saber hacer: hace referencia a las habilidades y destrezas, fruto de la experien-
cia y del aprendizaje, as como a la aplicacin de mtodos o tcnicas en contextos
especfcos, para resolver problemas en situaciones inciertas e imprevistas.
En sntesis, aprender desde el saber, implica asimilar y construir conceptos, in-
tegrando las diferentes disciplinas. Aprender desde el saber hacer, requiere del
desarrollo de habilidades y destrezas. Aprender desde el ser involucra el inters,
Grfco No. 9 Componentes de las competencias
SER
SABER
SABER
HACER
Componente de convivencia
Cmo interacta el estudiante
en su entorno?
Componente conceptual
Qu conocimiento va a
construir el estudiante?
Componente prctico
Qu debe saber hacer
el estudiante?
56
motivacin y disposicin hacia el aprendizaje, adems de fortalecer valores. Estos
tres componentes se articulan con el acompaamiento permanente de la comuni-
dad educativa.

Competencias para la educacin policial
En el proceso educativo policial, se desarrollan competencias transversales, las cuales
fueron identifcadas a partir de las competencias genricas planteadas en el Modelo
de Gestin Humana. Constituyen las caractersticas distintivas que todo profesional de
polica, independiente de su grado, cargo y contexto de actuacin, deber demostrar
o evidenciar en su desempeo.
Como lo indica el Ministerio de Educacin Nacional, las competencias transversales
son las requeridas en un amplio campo de profesiones y ocupaciones, proporcionan
las herramientas que necesita un trabajador para analizar los problemas, evaluar las
estrategias que va a utilizar y aportar soluciones pertinentes en situaciones nuevas. Por
lo general, estn presentes en la mayora de las labores que se le presentan a un sujeto
en sus diversos campos profesionales.
3
De otro lado, las competencias transversales ayudan a las personas a adaptarse al con-
texto, pero sobre todo a transformarlo. Es decir, estas competencias por s mismas in-
cluyen la capacidad y disposicin de cambiar los contextos, sobre todo aquellos que
obstaculizan el desarrollo de las competencias; es justamente por eso, que se considera
urgente y vital este tipo de formacin.
No se puede pensar que la educacin es la nica herramienta que existe para erradicar
los problemas de violencia, corrupcin, inequidades y exclusin que vive nuestro pas,
pero tampoco se puede esperar transformar realmente nuestra sociedad, sin que desde
la formacin integral se genere este tipo de trabajo educativo.
4
Las competencias transversales de la educacin policial, son las siguientes:
3 Ministerio de Educacin Nacional. Sistema de aseguramiento de la calidad de la Educacin Superior. Revolucin Educativa Colombia
Aprende. Agosto de 2007. Pg. 15.
4 CHAUX, Enrique LLERAS, Juanita, VELSQUEZ. Ana Mara Compiladores Adaptado de Competencias ciudadanas: De los Estndares
al Aula: una propuesta de integracin a las reas acadmicas. Bogot: Ministerio de Educacin, Universidad de los Andes, Ediciones
Uniandes, 2004. Pg. 15-25.
57
Grfco No. 10 Competencias transversales de la educacin policial
tica para la convivencia: capacidad para desarrollar y afanzar actitudes y habilidades
sociales que posibiliten la prctica e interiorizacin de comportamientos, ligados a
una slida autonoma moral. Condicin humana que cultiva la tica y la necesidad
de vivir en comn, respetando reglas. Capacidad de interactuar para construir rela-
ciones sociales, fundamentadas en la solidaridad, la justicia, la equidad, la igualdad
y la verdad, como pilares esenciales para el desarrollo del individuo en sus mbitos
familiar, laboral y social. Integra los principios y valores institucionales, adems de
los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, en el marco de la
cultura de la legalidad.
Liderazgo*: capacidad de orientar y dirigir equipos de trabajo y grupos sociales, para
el logro de objetivos comunes, y la acertada toma de decisiones que generen impac-
to en los procesos propios del servicio policial.
Orientacin del servicio a la comunidad*: disposicin y compromiso permanente
para atender en forma efectiva los requerimientos de la comunidad, contribuyendo
a la convivencia.
Investigador social: capacidad para observar, describir y explicar la realidad social,
econmica, poltica y cultural, como herramienta para potenciar el servicio policial.
tica para la
convivencia
Liderazgo
Orientacin del servicio
a la comunidad
Investigador social
Generador y promotor
de seguridad
Relaciones
interpersonales
Adaptabilidad
Aprendizaje
continuo
Educador
Autorregulacin
Efectividad
en el servicio
Resolucin
de confictos
Habilidad
comunicativa
Condicin fsica
Trabajo
en equipo
58
Generador y promotor de seguridad: capacidad para disear, implementar y evaluar
planes, programas y estrategias de seguridad, orientados al bienestar de la comuni-
dad y la convivencia.
Relaciones interpersonales*: capacidad para interactuar y establecer vnculos con di-
ferentes personas y grupos, en diversos contextos.
Adaptabilidad*: capacidad para ajustarse a contextos sociales y laborales diversos,
de acuerdo con las necesidades y requerimientos del servicio policial.
Aprendizaje continuo*: capacidad para asimilar y construir constantemente conoci-
mientos, desarrollar habilidades, destrezas y actitudes que optimizan el desempeo
laboral.
Educador: capacidad para multiplicar conocimientos y experiencias, desde su sentir,
pensar y actuar, con el fn de fortalecer la imagen institucional, el saber policial y los
procesos de desarrollo comunitario.
Autorregulacin: habilidad para desarrollar, mantener y controlar actitudes, que le
permitan al polica comportarse como un ser integral, capaz de autogobernarse en
los mbitos familiar, laboral y social.
Efectividad en el servicio*: capacidad para orientar el desempeo policial al logro de
resultados productivos, de acuerdo con las metas establecidas.
Resolucin de confictos*: capacidad para intervenir de manera pacfca y equitativa
en situaciones que involucren posiciones contrarias.
Habilidad comunicativa: capacidad para comunicarse en forma oral y escrita, de ma-
nera lgica y precisa.
Condicin fsica*: capacidad para generar y mantener hbitos de cuidado fsico, ade-
ms de ambientes saludables, que le permitan responder a las exigencias del servi-
cio policial.
Trabajo en equipo*: capacidad de integracin, adaptacin y aceptacin de situacio-
nes que demanden resultados de trabajo colectivo, en relacin con un objetivo.
* Competencias genricas tomadas del Modelo de Gestin Humana de la Polica Nacional
59
Adems de las competencias genricas planteadas en el Modelo de Gestin Huma-
na y las competencias transversales descritas anteriormente, y como producto de una
gestin curricular pertinente, se identifcan las competencias globales, generales y es-
pecfcas. stas constituyen las competencias profesionales previstas para el proceso
educativo policial, que respondan a las exigencias de la institucin, de la comunidad
y de un entorno en permanente cambio. En la grfca se observa la clasifcacin de las
competencias para la formacin profesional policial.
4.3 MODELO PEDAGGICO INSTITUCIONAL, APLICADO
A LA FORMACIN EN DERECHOS HUMANOS Y
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
EN LA POLICA NACIONAL
A partir del lineamiento de poltica institucional, y con relacin al direccionamiento po-
licial basado en el humanismo, el modelo pedaggico institucional se aplica a la forma-
cin en Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario. Tambin se toma
como referente en este campo, la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario, establecida por el Ministerio de Defensa Nacional, en la cual
se plantean tres aspectos para su enseanza:
Grfco No. 11 Competencias para la educacin policial
COMPETENCIAS POLICIALES
LABORALES
GENRICAS
EDUCATIVAS
PROFESIONALES
TRANSVERSALES GLOBALES GENERALES ESPECFICAS
PROGRAMAS
ACADMICOS
MDULOS O
ASIGNATURAS
UNIDADES DE
APRENDIZAJE
MODELO EDUCATIVO CON ENFOQUE POR COMPETENCIAS
60
La diferenciacin: cada miembro de la Fuerza Pblica recibe la instruccin que re-
quiere su grado y su responsabilidad, teniendo en cuenta que el conocimiento del
marco de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, es parte
esencial de la responsabilidad del mando.
La aplicabilidad: la instruccin en Derechos Humanos y Derecho Internacional Hu-
manitario, es la ms adecuada a la prctica y se debe encontrar plena aplicacin en
el normal ejercicio de las actividades militares y policiales.
La transversalidad: las normas de estos derechos se integran en todos los niveles de
la instruccin (formacin y entrenamiento), el equipamiento (medios de combate),
la doctrina (manuales y reglamentos), y en el proceso de planeacin, conduccin,
control y evaluacin de las operaciones militares y policiales.
Con base en estos fundamentos, la Polica Nacional plantea los siguientes principios
para la formacin en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario:
Transversalidad: integracin de estos derechos en todos los espacios educativos, de
tal manera que exista coherencia entre el discurso y la accin.
nfasis en la prctica: promover la relacin entre la teora, su sentido y su aplicacin
real en el ejercicio de la funcin policial, a partir de situaciones cotidianas en el cam-
po familiar y laboral.
Integracin: educar para los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanita-
rio, debe partir de la aplicacin de principios y valores, es decir, no solamente hacer
nfasis en lo jurdico, sino tambin en sus connotaciones ticas.
CAPTULO
GESTIN
ADMINISTRATIVA
5
62
Gestin Administrativa
5
63
5.1. GENERALIDADES
La gestin administrativa refeja y recoge la flosofa que identifca la institucin univer-
sitaria policial y su articulacin con el pensamiento estratgico de la Polica Nacional;
este elemento de la gestin, est integrado a los desarrollos y logros institucionales en
relacin con el direccionamiento estratgico, la gestin por procesos y la gestin del
talento humano de la Polica Nacional, componentes desde los cuales la gerencia del
proceso educativo, se articula con los preceptos relacionados con la prestacin de un
servicio policial cercano a la comunidad y basado en resultados efectivos.
La institucin universitaria policial, es el ente rector que dirige la poltica educativa. Para
cumplir su misin formadora, est integrada por el Consejo Superior de Educacin Po-
licial, la Subdireccin, las Vicerrectoras, las Facultades y las Ofcinas Asesoras. De igual
forma, la integran las Escuelas de Polica, ubicadas en diferentes regiones del territorio
nacional, a travs de las cuales se desarrollan los programas acadmicos.
El Consejo Superior de Educacin Policial, como mximo rgano colegiado, es el res-
ponsable de asegurar la integracin, coherencia y funcionalidad del proceso educativo,
en el marco del desarrollo institucional. De igual manera, en su desarrollo estructural,
cuenta con una Subdireccin, la cual desarrolla la tarea fundamental de apoyar perma-
nentemente al Director, en las funciones de direccin, coordinacin y control, que exige
el cumplimiento de la poltica educativa.
Otra fortaleza organizacional, son sus ofcinas asesoras, que constituyen los ejes articu-
ladores entre la poltica institucional y la poltica educativa; en este sentido, son las en-
cargadas de asesorar al director en el desarrollo de proyectos y en la toma de decisiones
frente a actividades especfcas en contextos internos y externos, relacionados con la
gestin acadmica en todos sus niveles. Para el desarrollo de sus procesos misionales y
funciones esenciales como institucin universitaria, cuenta con las Vicerrectoras, cada
una responsable de un rea de gestin, as:
Acadmica: Coordina los programas acadmicos, a travs del Plan Educativo desarro-
llado por las Escuelas de Polica. Las facultades adscritas a la Vicerrectora Acadmi-
ca, agrupan programas segn los diferentes campos del conocimiento, relacionados
con el saber policial.
Investigacin: Gestiona la implementacin del Sistema de Ciencia y Tecnologa, a ni-
vel institucional.
64
Educacin Continuada: Coordina el desarrollo del Plan Institucional de Capacitacin,
con cobertura nacional, para el personal uniformado y no uniformado de la Polica
Nacional.
Proyeccin social: Promueve programas orientados al fomento de la interaccin
con la comunidad.
Administrativa: Gestiona los recursos necesarios para apoyar la labor educativa y ase-
sora a las Escuelas de Polica, en cuanto al desarrollo de los procesos administrativos.
De esta manera, la estructura de soporte, responsable del proceso educativo policial,
es coherente con las polticas de la Polica Nacional y con la naturaleza que identifca a
las instituciones de educacin superior.
5.2. EL SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL
Y LA POLTICA EDUCATIVA
En atencin al compromiso con un nuevo modelo de gestin pblica y en cumplimien-
to de los parmetros de funcionamiento para las entidades estatales, se promueve la
ejecucin de procesos encaminados a optimizar la prestacin del servicio, el control de
la gestin, el desarrollo organizacional y el cumplimiento de sus objetivos, en un con-
texto de calidad que permita la atencin y satisfaccin del ciudadano, como principal
propsito de la misin institucional. En relacin con lo anterior, el proyecto educativo
aqu formulado, acoge los componentes identifcados en el Sistema de Gestin Integral
de la Polica Nacional, relacionados con el direccionamiento estratgico, la gestin por
procesos, la gestin del talento humano, el control interno, la gestin de la calidad y el
desarrollo administrativo.
5.3. GERENCIA EDUCATIVA POR PROCESOS
La gerencia educativa por procesos se articula con el enfoque gerencial de la institu-
cin, denominado Sistema de Gestin Integral, el cual permite desarrollar una gestin
armnica y organizada, con el propsito de prestar un servicio policial de excelente
calidad. Los procesos facilitan establecer los pasos para organizar el trabajo cotidiano,
con fundamento en una visin holstica fundamentada en las grandes metas de la orga-
nizacin; este estilo de gestin permite identifcar, disear y estandarizar los procesos
que conducen al logro de la misin educativa, con el fn de impactar el contexto corpo-
rativo, aportar a la modernizacin de la institucin, evidenciar resultados efectivos en
5
65
el desempeo de sus integrantes y generar valor a los grandes retos que se ha trazado
la Polica Nacional.
En este sentido, es preciso identifcar cmo la gestin educativa se articula con el Mapa
de Procesos de la alta direccin, en respuesta a las necesidades que en materia de for-
macin, requiere el talento humano de la organizacin policial, evidenciando como
unos de sus principales propsitos, el de aportar a la gestin humana y calidad de vida
ptima de sus funcionarios y el de impactar desde el servicio educativo, el desempeo
efectivo de sus integrantes.
Grfco No. 12 Procesos para la educacin policial
Fuente: Ofcina de Planeacin Polica Nacional
En el contexto de la gerencia por procesos como uno de los componentes del Sistema
de Gestin Integral, el ente rector de la poltica educativa formul los procesos requeri-
dos para garantizar el cumplimiento de su misin; estos procesos se clasifcan as:
Gerenciales: corresponden a la direccin y permiten trazar el futuro deseado en tr-
minos de competitividad y sostenibilidad, para proyectar su capacidad de respuesta
a un contexto en el que su constante es el permanente cambio.
Misionales: comprometen el desarrollo misional de la poltica educativa, describen
su naturaleza y esencia dentro del contexto institucional, enmarcan su tarea diferen-
ciadora respecto al quehacer de otras direcciones y describen la particularidad de su
labor, en este caso la gestin educativa institucional.
Direccionamiento
Estratgico
Direccionamiento
del Sistema de
Gestin Integral
Integridad
Policial
Comunicacin
Pblica
Relaciones
Internacionales
Administracin del Talento Humano
Procesos Gerenciales
Procesos de Soporte
Administracin Tecnolgica
Logstica y Abastecimiento
Administracin Recursos Financieros
Accin Jurdica Gestin Documental
Procesos de Evaluacin y Mejora
Autoevaluacin Mejora Continua
N
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D
A
S
Procesos Misionales
FORMACIN,
ACTUALIZACIN
Y ENTRENAMIENTO
CAPACITACIN
INVESTIGACIN
CIENTFICA
66
De soporte: corresponden a los procesos que internamente permiten a la direccin
apoyar el cumplimiento de sus metas y servicios; indican la capacidad de suministro
y provisin de los recursos necesarios, para el cumplimiento de los objetivos estra-
tgicos.
De evaluacin y mejora: permiten a travs de la evaluacin y medicin, desarrollar
acciones preventivas y correctivas para mejorar de manera permanente la gestin
educativa.
Grfco No. 13 Procesos y procedimientos para la educacin policial
Fuente: Poltica Estratgica Educativa, Tomo IV 2007
PROCESO
GERENCIAL
PROCESOS
MISIONALES
PROCEDIMIENTOS
GESTIN DEL
TALENTO
HUMANO
FORMACIN,
ACTUALIZACIN Y
ENTRENAMIENTO
POLICIAL
Disear currculo
Seleccionar docentes
Desarollar currculo
Evaluar docentes
Evaluar currculo
Evaluar egresados
CAPACITACIN
Diagnosticar necesidades de capacitacin
Disear plan institucional de capacitacin
Suscribir convenios de capacitacin
Ejecutar plan institucional de capacitacin
Evaluar el impacto de la capacitacin
INVESTIGACIN
Formar en investigacin
Desarrollar investigacin
A partir de los procesos misionales para la gestin educativa policial, se identifcaron
sus correspondientes procedimientos, como se observa en el siguiente cuadro:
5.4. POLTICA EDUCATIVA Y GESTIN DE LA CALIDAD
La institucin universitaria policial, asumi el compromiso de implementar el sistema
de gestin de la calidad, en cumplimiento de uno de los principios del proyecto educa-
tivo institucional y en respuesta a la permanente demanda de talento humano integral
y competente para cumplir la funcin de polica. En consecuencia, para garantizar un
proceso educativo pertinente a las necesidades de la institucin y del pas, se pretende
alcanzar los siguientes objetivos de calidad:
5
67
Responder a las necesidades y expectativas tanto del cliente interno como
externo.
Liderar la educacin policial, mediante polticas que favorezcan la efectivi-
dad, eficacia y eficiencia del proceso educativo.
Elevar el nivel de participacin de los integrantes de la institucin, en la edu-
cacin policial.
Mantener y mejorar la gerencia educativa por procesos, de manera articulada
con el sistema de gestin integral de la institucin.
Articular de manera permanente, la gestin educativa con el proceso de ges-
tin del talento humano.
Consolidar los vnculos interinstitucionales a nivel nacional e internacional, a
travs de mecanismos de cooperacin y coordinacin.
Fortalecer el sistema de informacin educativa, mediante el registro de he-
chos y datos que faciliten la toma de decisiones.
5.5. SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA
GESTIN ACADMICA - SIGAC
En respuesta a los avances tecnolgicos en el campo educativo, la Ofcina de Telemtica
de la Direccin Nacional de Escuelas, cre un sistema de informacin gerencial, orien-
tado a administrar procesos acadmicos que se desarrollan en cada una de las Escuelas
de Polica, a nivel nacional. Este sistema se denomin Sistema de Informacin para la
Gestin Acadmica-SIGAC, el cual constituye una herramienta de soporte que facilita
las tareas orientadas a la administracin educativa, entre ellas: la toma de decisiones, la
administracin de los recursos acadmicos, el seguimiento, la evaluacin y la consulta
de informacin acadmica en lnea, a travs de la intranet institucional.
68
Grfco No. 14 Organizacin del SIGAC
Fuente: Poltica Estratgica Educativa, Tomo IV 2007
Programas Acadmicos
Docentes, Estudiantes
Asignaturas
Horarios
Registro de Notas
Control de Clases
Plan Institucional de
Capacitacin
Programacin,
Desarrollo y
Evaluacin de eventos
Proyectos de
Investigacin
Seguimiento Proyectos
de Investigacin
Evaluacin por
Competencias
SIGAC
Mdulo Acadmico
Mdulo Educacin
Continuada
Mdulo de
Investigacin
Mdulo de
Evaluacin
69
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Direccin y conceptualizacin
Brigadier General EDGAR ORLANDO VALE MOSQUERA
Director Nacional de Escuelas
Elaboracin y redaccin
Mayor JOHN ALEXANDER QUINTERO OVIEDO
Doctora DEYSI GARCA MENDOZA
Doctora OLGA BEATRIZ OROZCO OROZCO
ISBN 978-958-99565-0-2
Diagramacin e impresin
Grfcas Ducal Ltda.
AO 2010, Bogot D.C., Colombia

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