1.

- Introduccin

Nos encontramos inmersos en una situacin econmica y social
extremadamente grave. Transcurridos cinco aos desde que estallar la crisis
financiera internacional, la situacin dista mucho de ir por buen camino, y en
nuestro entorno, mes a mes, venimos conociendo datos cada vez ms
preocupantes sobre la pobreza, la precariedad y el paro que padecemos.

La sangrante crisis que actualmente vivimos difiere en gran medida de las
que hemos sufrido en otras dcadas: ahora, tratan de arrebatarnos los logros
conseguidos en el mbito de los derechos fundamentales y el derecho a una
vida digna, logros conseguidos gracias al esfuerzo realizado durante aos por la
ciudadana.

Aquellos que protagonizan este violento ataque, los poderes financieros
econmicos constituidos a nivel mundial durante las ltimas dcadas, se han
instalado en los rganos de poder de la Unin Europea y los estados miembros
para secuestrar la democracia de la vieja Europa, con la ayuda de sus viejos
amigos del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

El comportamiento de esos grupos no es algo nuevo, pero, en esta
ocasin, ante la mayor crisis del capitalismo provocada por la burbuja financiera,
se despojan de sus caretas y no dudan en saltarse todas las normas bsicas de la
democracia para convertir a las y los ciudadanos de la periferia de Europa en
meros esclavos de sus fondos monetarios.

Muestra de todo ello son los golpes de estado perpetrados en diversos
gobiernos y estados como Grecia, Italia, Espaa, Portugal o Francia: cambios de
presidencia sin ningn tipo de proceso electoral, modificacin de la constitucin
de la noche a la maana, por decreto y sin consulta previa... En definitiva,
asistimos a la aplicacin de una serie de drsticas medidas neoliberales
mediante la imposicin. Todo ello, de cara a garantizar que se siga pagando la
deuda pblica contrada por los distintos estados, en manos de unos pocos
bancos europeos.

Y qu han hecho los lderes polticos de esos estados perifricos de
Europa? En su mayor parte, se han limitado a aplaudir las duras medidas ya
mencionadas y han procedido a aplicarlas engaando a la ciudadana, con la
esperanza de poder recibir unas migajas.

Por otra parte, quienes han entendido que pese a sus esfuerzo no
lograrn engaar a la ciudadana en lo referente a la aplicacin de dichas
medidas, en lugar de denunciar la falta de legitimidad de esa imposicin, han
dado la espalda a la ciudadana y tratan de hacernos creer que no tenemos otra
salida, confiando en que llegaran tiempos mejores. Pero no habr tiempos
mejores si no nos revelamos contra las medidas procedentes de la Troika; si
seguimos por este camino, lo nico que veremos en los prximos aos y dcadas
ser cmo se enriquecen los ricos y cmo se empobrecen los pobres. Y para ello,
nos irn arrebatando todos los derechos laborales y sociales conquistados
durante aos mediante la lucha de la clase trabajadora.

La obsesin por favorecer las polticas que nos ha abocado a la crisis
actual tiene un nico objetivo: perpetuar este cruel sistema econmico y social
como sea, prolongar la llamada crisis durante mucho tiempo y continuar
promoviendo medidas beneficiosas para unos pocos y nefastas para la mayora.

En este contexto, queda ms patente que nunca qu es lo que Euskal
Herria necesita: la soberana econmica y social. Y para que esa soberana sea
utilizada de manera acorde a las necesidades y demandas de la ciudadana, ser
imprescindible construir unas instituciones pblicas basadas en la democracia
directa y participativa.

Va la poltica de Urkullu en esa direccin? Al contrario. Si bien se ha
abstenido de aplaudir pblicamente cada paso dado por el gobierno espaol,
sabedor de que no le ser nada fcil justificar semejante actitud ante la
ciudadana vasca, se dedica a aplicar religiosamente cada uno de los recortes y
ataques dirigidos contra los derechos de las y los ciudadanos. Y provoca con ello
unas terribles consecuencias que se reflejan en el nivel de pobreza y el nmero
de personas desempleadas. Una y otra vez se empean en aparentar normalidad
y vendernos la idea de la recuperacin pero el incremento de la pobreza y las
diferencias sociales van en aumento irremediablemente.

Euskal Herria y, en este caso, la CAV necesita dotarse de recursos propios
para poder decidir y establecer sus propias polticas econmicas propias, para
comenzar a concretar y desarrollar qu modelo social y econmico queremos
para nuestro pueblo. Sin embargo, el actual marco nos niega esos recursos y se
hace necesario hacer frente a esa situacin. Con prioridad y urgencia, con el
objetivo de mantener el empleo y que no avance la destruccin del mismo y por
otra parte, para garantizar que no sea desmantelado el sistema pblico y social
(educacin, sanidad, servicios sociales...)

Necesitamos la soberana econmica y social. Y la necesitamos, cmo no
poda ser de otra manera, para comenzar a dar pasos en una direccin que nos
lleve a un modelo social y econmico alternativo: que tenga en cuenta a las
personas, que promueva una relacin equilibrada con el medioambiente y
basado en la solidaridad y la justicia social. Con ese objetivo hemos elaborado
una serie de propuestas concretas que desarrollamos a continuacin:
Propuestas para dotarnos de las herramientas necesarias para llevar a
cabo nuestras polticas propias.
Propuestas que favorezcan decisiones unilaterales para llevar a cabo
nuestras propias polticas.
Propuestas para marcar la transicin hacia el nuevo modelo social y
econmico que tratamos de construir de abajo a arriba.
Propuestas concretas con las que demostrar que dando una serie de
pasos concretos es posible la transicin hacia un modelo basado en el
respeto por la naturaleza, la igualdad entre hombres y mujeres, la
equidad y, en general, la justicia social y la creacin de empleo digno.

2.-Desarrollo local

El desarrollo de un territorio debe responder a las necesidades y demandas de
la ciudadana de dicho territorio. En esa medida, la economa es un pilar fundamental
de dicho desarrollo y, al mismo tiempo, es necesario que la economa atienda al
desarrollo integral del mismo. As, si bien somos conscientes del violento efecto que el
actual capitalismo neoliberal patriarcal provoca en nuestras vidas o, quizs,
precisamente porque somos conscientes de ello, necesitamos liberar las fuerzas de la
sociedad local organizada, comenzar a debatir y acordar nuestro futuro colectivo.

Para ello, partiendo de que cada territorio debe disponer de los medios y las
herramientas para avanzar hacia sus objetivos, se hace patente la necesidad de que el
Gobierno Vasco y el resto de administraciones pblicas fomenten la autonoma de
cada territorio y la colaboracin entre ellos.

Ofrecer los medios y herramientas necesarios para la definicin de estrategias
locales. Cuando hablamos de herramientas, nos referimos principalmente a la
formacin y asesora, no slo en contenidos sectoriales, sino tambin relativas
a los procedimientos, que en numerosas ocasiones tendemos a dejar a un lado.
Respecto a este ltimo punto, debemos profundizar en el dilogo entre
diferentes y la bsqueda de acuerdos y la apertura de espacios para la
colaboracin. Para ello, es necesario disear y ofertar un programa de
formacin y asesora para tcnicos y representantes de los agentes econmicos
y sociales que trabajan en el marco del desarrollo local.

Una vez definidas esas estrategias, habr que ofrecer los medios para
impulsarlas y llevarlas a cabo, tanto para cubrir las necesidades que se planteen
en proyectos puntuales, como para poner en marcha los procedimientos para
la cohesin. En este sentido, necesitamos un plan de financiacin para
proyectos cuyo objetivo consiste en el desarrollo local, respondiendo a las
demandas realizadas por las distintas mancomunidades y agencias de
desarrollo.

El desarrollo local no puede convertirse en una bandera que cambie cada
cuatro aos, junto con la legislatura, sino una filosofa de trabajo, por lo que es
fundamental que las distintas administraciones garanticen la continuidad del
trabajo que se realiza en este campo, tratando llegar a amplios consensos con
los agentes locales. En ese sentido, junto al plan de financiacin antes
mencionado, proponemos adoptar un compromiso presupuestario que
abarque, como mnimo, los prximos ocho aos.

La creacin de un Observatorio Territorial sobre estrategias locales, para
garantizar la colaboracin y coordinacin de todas ellas y su seguimiento.

La creacin de planes de empleo locales, basados en las estrategias locales, en
lugar de los planes de empleo carentes de fundamento que conocemos
actualmente. A travs de dichos planes, podremos considerar todo un amplio
espectro de necesidades y caractersticas locales para ofrecer medidas eficaces
con las que afrontar los desequilibrios entre las distintas comarcas y zonas.

Para garantizar el carcter integral de todas ellas, deberemos tener en cuenta
la transversalidad de la lnea de trabajo y crear una mesa que rena a distintos
departamentos del Gobierno Vaso.

La citada mesa tendr como objetivo, entre otros, ofrecer una serie de
herramientas que ayuden a marcar prioridades respecto a las estrategias
locales y concretar los programas adecuados a las mismas, como por ejemplo:
Sistemas de evaluacin y mejora tecnolgica de las empresas locales
Lneas de produccin de energa y consumo eficiente de energa de
procedencia renovable.
Anlisis del papel que actualmente juegan las mujeres en el mbito del
desarrollo local y adopcin de medidas acordes a las conclusiones del
mismo.
Medidas tendentes a establecer la soberana alimentaria
Herramientas que posibiliten la superacin de las dificultades y
garanticen la autonoma financiera.
Medidas para profundizar en la economa social transformadora
Fomento de circuitos econmicos locales
Desarrollar polticas para la ordenacin del territorio con una
perspectiva de anlisis comarcal que afecten a la alimentacin,
transporte, vivienda, zonas industriales, energa y territorio
Recursos para incluir la innovacin social en las estrategias locales.

Puesta en marcha de planes para el fomento de distintos objetos de estudio
relacionados con el desarrollo local; estudio de los distintos tipos de empresa
atendiendo no slo a su propiedad sino al modelo de gobernanza; estudio de
los nuevos indicadores que reflejen las necesidades de la ciudadana vasca;
estudio de las herramientas que permitan avanzar en el camino de la
participacin y empoderamiento de la ciudadana y, en general, todo tipo de
estudios relacionados con las innovaciones exigidas en cada momento por las
estrategias locales.

Creacin de una mesa entre las agencias de desarrollo local de la CAV, las
diputaciones y el Gobierno Vasco, a travs de la cual intercambiar sus
estrategias y debatir y decidir de manera conjunta.

Impulsar, mediante la citada mesa los proyectos de colaboracin que se vienen
desarrollando en distintas comarcas de Nafarroa e Ipar Euskal Herria con los
procesos y experiencias de desarrollo local.

El Gobierno Vasco promover convenios comarcales que busquen estrechar las
relaciones entre las agencias de desarrollo local o mancomunidades y los
centros educativos, para desarrollar una formacin profesional y una
colaboracin acordes con las necesidades locales.

La creacin de un espacio estable de formacin sobre desarrollo local, para dar
a conocer los estudios realizados as como los distintos proyectos y procesos
tanto locales como internacionales que se estn llevando a cabo a las personas
que trabajan en este mbito y a la sociedad en general.

3.- Soberana alimentaria.

Propuestas generales para la pesca, la agricultura, la ganadera y la poltica forestal

Creacin de una mesa interdepartamental del Gobierno Vasco para tratar las
cuestiones referentes al primer sector. Siendo imprescindible la participacin
de diferentes departamentos para el desarrollo de polticas integrales y tratar
los aspectos siguientes: el desarrollo y la competitividad de la economa, las
polticas de empleo y polticas sociales, educacin, salud y medio ambiente y
poltica territorial.

Estructurar un plan integral de pesca, agricultura y ganadera teniendo en
cuenta los principios de la soberana alimentaria y el conjunto de Euskal Herria.

La puesta en marcha de un observatorio pblico de precios de la cadena de
produccin, una condicin que deber cumplir imprescindiblemente toda la
cadena. As, el establecimiento del doble etiquetado que muestre los precios
de origen y de destino en las etiquetas.

Espacios colectivos y pblicos de transformacin para revitalizar la pequea
produccin y la pesca selectiva, y fomentar la coordinacin entre esos espacios,
para poder lograr a continuacin la comercializacin y la autosuficiencia
econmica.

En cuanto a la compra pblica de los alimentos, transformar las normativas
sobre los alimentos de los comedores de escuelas, hospitales y residencias,
dando prioridad a los productos autctonos y fomentar proyectos colectivos
de catering a nivel comarcal. Adems, establecer el protocolo para fomentar el
uso de productos locales en todas las iniciativas de las administraciones.

Introducir la agroecologa y la pesca selectiva en todos los niveles de
aprendizaje de la agricultura y la pesca, en la formacin de las y los agricultores
y el personal tcnico. Por otro lado, integrar los estudios de acuicultura en los
estudios del mbito de la pesca y desarrollar las posibilidades de produccin y
transformacin del pescado y su venta.

Fomentar diversos mbitos de investigacin: un uso ms efectivo de los
recursos locales, biodiversidad y la cantidad de masa pisccola, semillas y
variedades autctonas, conocimiento de la naturaleza y de sus ciclos,
agroecologa, pesca selectiva y tcnicas de acuicultura, condiciones y tcnicas
para mejorar la calidad, procesos de transformacin o posibilidades de mejorar
las condiciones de vida del primer sector... As, utilizar los recursos con que
cuentan tanto las instituciones como las empresas pblicas para llevar adelante
investigaciones consensuadas en colaboracin con el sector y que uno de los
objetivos principales de las investigaciones sea hacer llegar y difundir los
beneficios y las conclusiones al mximo nmero posible de agricultores y
pescadores.

Por lo que respecta a la proteccin del mar y la tierra, se tomarn medidas
rigurosas para acabar con la contaminacin de las mismas, conformando
medidas y recursos efectivos contra los vertidos de sustancias contaminantes
con sus correspondientes multas lo suficientemente disuasorias como para que
dichos vertidos no sigan siendo rentables.

Propuestas concretas en el mbito de la pesca

1. Establecer zonas martimas protegidas y periodos de prohibicin, para
garantizar el futuro de nuestros puertos, asegurar la supervivencia de la pesca
tradicional y los pequeos pesqueros, y salvaguardar tanto los recursos
martimos como la calidad del agua. De cara a lograr dicho objetivo, abrir
nuevas vas que nos proporcione la facultad de defender nuestros intereses en
Europa.

2. Para hacer frente a la disminucin de los recursos marinos, basarnos en un
modelo de pesca responsable a la hora de repartir las cuotas provenientes de
Europa y garantizar una utilizacin eficiente de las cuotas. Para ello, aplicar la
poltica de Descartes Cero y utilizar herramientas selectivas, para poder llevar
todas las capturas a puerto y destinarlas al consumo.

3. Proponemos concretar un modelo de pesca para Euskal Herria, y crear una
mesa de coordinacin de la pesca a nivel de Euskal Herria, para avanzar en una
gestin integral de la pesca. En dicha mesa participaran, entre otros, las
cofradas, las OOPPs, las administraciones pblicas competentes y relevantes
en este mbito, los agentes sociales y sindicales, las y los expertos en la
materia

4. Proponemos tambin un convenio laboral para la pesca de bajura de cara a
garantizar unas condiciones de trabajo y de vida dignas a los pescadores. Para
ello, se garantizar la colaboracin de las administraciones pblicas que
actuarn como avalistas u intermediarias, entre otros aspectos, en los casos
que los armadores necesiten crdito para garantizar el sueldo fijo mensual de
las y los trabajadores.

5. En el mundo de la pesca, las mujeres disponen de escasas posibilidades y deben
hacer frente a duras condiciones laborales. Ante ello, apostamos por cambiar
esta situacin para situar a las mujeres el mbito legal que les corresponde
como profesionales del sector, de cara a garantizarles los mismos derechos,
obligaciones y posibilidades que los hombres.

Propuestas concretas en el mbito de la agricultura y la ganadera

1. Para que las diputaciones sean capaces de impulsar un modelo ligado a la tierra
y de poner en marcha proyectos para la expansin de la agroecologa, el
Gobierno Vasco debe ofrecerles todas las herramientas que estn a su
disposicin: asesoramiento, Programa de Desarrollo Rural Sostenible,
subvenciones y recursos pblicos. De este modo, se impulsarn la
desintensificacin, la autonoma de los caseros y la diversificacin.

2. Impulsar sistemas de compraventa directo, as como los grupos de produccin
y consumo en todas las comarcas a travs de una planificacin, que reparta las
responsabilidades y los compromisos entre todos. Del mismo modo, mantener
los mercados locales (de pesca y agricultura) y abordar proyectos para su
revitalizacin, en colaboracin con las asociaciones de desarrollo rural y los
ayuntamientos.

3. Un modelo sostenible es fundamental para conseguir la igualdad de derechos
de las mujeres; por ello, se deben considerar a las mujeres agricultoras como
trabajadoras o profesionales del mundo agrcola, recogindolo en la legalidad,
para que puedan conseguir los medios, servicios y empleos del sector en
igualdad de condiciones.

4. Impulsar una entidad formada por diferentes administraciones, para hacer un
inventario de los suelos pblicos y de los suelos inactivos, para crear fondos de
suelo eficaces, para intermediar entre los que quieran abandonar la actividad y
los que quieran emprender alguna, o con el objetivo de hacer un seguimiento
de los caseros que quieran cesar en su actividad.

5. Planificar los recursos forestales, tanto de los recursos pblicos como de los
privados, a fin de recuperar la diversidad de especies forestales, bien con
objetivos econmicos bien con objetivos medioambientales o sociales; y
mediante la produccin forestal impulsar la ganadera extensiva y hacer
compatibles, creando sinergias entre s.

Propuestas concretas en materia de poltica forestal

1. Se debe impulsar una poltica forestal fundamentada en los ecosistemas y
especies autctonos, impulsando la caracterizacin tecnolgica de las especies
autctonas, abriendo nuevos campos de gestin e investigacin; sin dar la
espalda a lo que existe, diversificar el producto forestal, fomentando la
innovacin y la internacionalizacin.

2. Teniendo en cuenta la extensin y actividad econmica de nuestros bosques, se
deben crear y fomentar estudios tcnicos y superiores basados en en la
silvicultura, implantando tambin infraestructuras para la investigacin y
formacin de dichas materias.


4- Industria e innovacin

1. Siendo la financiacin el problema ms grave al que se enfrentan
actualmente la pequeas empresas y las cooperativas, el Gobierno Vasco
debe activar una lnea directa y real de endeudamiento flexible que les
garantice financiacin y avales suficientes. Para ofrecer dicha
financiacin se recurrir a Kutxabank y al BEI.

2. En un momento en el que se estn vendiendo o cerrando empresas,
hemos de crear un fondo estructural para realizar inversiones pblicas y
generar empleo, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes objetivos:
A la hora de definir una poltica industrial, adems de la
participacin de entidades financieras locales e instituciones, se
debe impulsar tambin la participacin de agentes sociales,
sindicales y econmicos.
Se deben tener en cuenta los planes estratgicos y los proyectos
de las Agencias de Desarrollo Local e impulsarlos mediante
inversiones pblicas.
En esta fase de transicin y teniendo en cuenta su influencia en el
sector o en la comarca (nmero de empleos considerable,
facturacin local, motor del sector o la comarca), poner en
marcha planes de choque para mantener empresas que puedan
estar en peligro, en vez de dejar que se hundan o se malvendan.
Optar por crear proyectos u empresas que puedan contar con
inversin pblica y privada, en los sectores que pueden ser
relevantes en un futuro (nanotecnologa, biotecnologa, sectores
de ingeniera con alto nivel de riesgo).
Disminuir el consumo energtico, respetar el medioambiente e
impulsar proyectos industriales que generen empleo verde.
Impulsar, de manera general, un tejido industrial amplio, diverso,
moderno y ecolgico.

3. Poner en marcha un servicio tecnolgico de cuidado -e inteligencia-
tecnolgico, de cara a ofrecer respaldo tecnolgico a las cooperativas y
pequeas empresas.

4. Diseo de programas especificos sobre la investigacion, innovacion,
renovacion y aprendizaje en torno a las energias renovables y la eficiencia
energetica.

5. Con el fin de disminuir el gasto energetico del sector industrial, programa
destinado a desarrollar auditorias energeticas.

6. Impulsar convenios para abordar proyectos de colaboracin entre
universidades, agencias de desarrollo comarcal y parques tecnolgicos.

7. En el mbito de I+D+i, superar la situacin de confusin actual y efectuar
una labor de coordinacin -y planificacin- de las subvenciones que se
concedan. Del mismo modo y en el mismo sentido que el resto de los
pueblos europeos, aumentar las partidas de las subvenciones y garantizar
las inversiones necesarias en este mbito.

8. Implantar un sistema de supervisiones peridicas, para garantizar que se
cumplen los objetivos establecidos mediante las concesiones de
subvenciones pblicas.

9. Crear un nueva estructura entre instituciones y agentes, que impulse la
internacionalizacin de empresas y cooperativas de Euskal Herria, con los
siguientes objetivos:
Coordinar/multiplicar el trabajo que se hace de manera dispersa
en la actualidad.
Impulsar el comercio exterior. Incrementar las oportunidades de
empresas y cooperativas para vender en el exterior.
Impulsar y favorecer modos de relacin equitativos.
En el mercado exterior, favorecer las naciones que no vulneren los
derechos de los pueblos y las y los trabajadores.

10. De cara a impulsar un desarrollo industrial basado en nuestro territorio y
en las condiciones locales, se debe poner en marcha una verdadera
lnea de subvenciones para promover los planes estratgicos, los
proyectos y las actuaciones de las Agencias de Desarrollo Local.

11. Llegar a acuerdos con los agentes del sector, para impulsar actuaciones
con el objetivo de proteger e impulsar el cooperativismo y el sector de la
economa social.

12. Nuestra industria, en general, tiene un alto gasto energtico, algo que es
totalmente perjudicial para la viabilidad de las empresas y la
sostenibilidad medioambiental. Ante este panorama, proponemos
concretar iniciativas para apoyar planes de inversin en las empresas del
sector industrial e impulsar actuaciones de I+D+i en este mismo sentido.

13. Impulsar una poltica de residuos cero, y apoyar planes para impulsar la
implantacin por zonas de las infraestructuras necesarias para un
tratamiento adecuado tanto de residuos industriales como domsticos, y
la creacin de empleos verdes que ello conlleva.

5.- Pequeo comercio

1. En la medida en que la apuesta a favor de las grandes superficies ha
conllevado un ataque contra el pequeo comercio, denegar nuevas
licencias de los centros de grandes superficies.

2. Junto con las asociaciones de comerciantes, agencias de desarrollo y
Ayuntamientos, el Gobierno Vasco debe realizar un plan estratgico para
renovar y fomentar el comercio local, pudindose desarrollar las
propuestas concretas siguientes:
Formacin, profesionalizacin y cursos y subvenciones para la
inversin.
Aplicacin de nuevas tecnologas y cursos y subvenciones para
fomentar proyectos de venta directa.
En general, y dentro de la lgica de desarrollo local, respaldar
proyectos de innovacin, investigacin y desarrollo para el
pequeo comercio.
Fomentar y respaldar proyectos sociales y culturales que
promuevan las asociaciones de comerciantes.

3. Promover y fomentar el debate de las clusulas sociales para el pequeo
comercio y para el comercio en general. Poner en marcha un nuevo
programa de "calidad" basado en el respeto de las clusulas sociales.

4. Junto con los agentes que desarrollan su labor en este mbito, desarrollar
un programa especfico para ayudar a difundir las redes de comercio
justo.

6.- Servicios pblicos

6.1.- Sanidad.

1.- Garantizar un sistema sanitario pblico sostenible, eficiente, solidario e integral:
mantener y mejorar un sistema pblico, equitativo, universal de calidad centrado en las
personas (usuarias y trabajadoras).

2.- Poner en marcha medidas que garanticen la atencin sanitaria integral a todas las
personas, independientemente de su situacin jurdico-administrativa.

3.- En defensa de los derechos de la ciudadana y las competencias autonmicas, poner
en marcha medidas jurdicas y polticas para suspender el copago de los medicamentos
la aplicacin del Decreto 16/2012, y crear un fondo de compensacin, para toda la
ciudadana, sin excepciones.

4.- Mantener la "plantilla", estructura y eje principal de Osakidetza. Con el objetivo de
poner fin a la destruccin de empleo que se est dando desde 2011, proponemos:

- Recuperar los 3.000 puestos de trabajo, y para garantizar la calidad de la atencin
sanitaria, ejecutar la convocatoria de oferta pblica de empleo. Dicha oferta contara
con los siguientes objetivos:

- Que los puestos de trabajo reales de Osakidetza vuelvan a la situacin de
2010.
- Sacar a la luz todos los puestos de trabajo de Osakidetza y proporcionarles un
carcter estructural.
- Garantizar la estabilidad de los puestos de trabajo.

5.- Planificar, basndose en comarcas, las infraestructuras y servicios para ofrecer un
servicio sanitario de calidad a la ciudadana. Dirigiendo, en todo momento, una
inversin pblica razonable, superando la va de los recortes y de las privatizaciones.
Centrada en la atencin primaria.

6.- Publificar la clnica Asuncin de Tolosa.

7.- Integrar el Oncolgico en el sistema pblico.

8.- Analizar los servicios con gestin privatizada, analizando un verdadero control y
seguimiento, con el objetivo de garantizar la calidad del servicio prestado.
Posteriormente, planificar la va hacia su publificacin. Mientras tanto, introducir las
clusulas sociales a los criterios de contratacin.

9.- Regularizar el sector del transporte sanitario, para garantizar el derecho a una
atencin y proteccin sanitaria de calidad. En ese sentido, promover el convenio
autonmico y activar medidas para su orientacin.

10.- Regular la organizacin y gestin de las listas de espera e impulsar el desarrollo
normativo para su normalizacin. Para ello, se tendrn en cuenta los siguientes
criterios y objetivos:
- Definir la organizacin y composicin de las listas de espera.
- Determinar los recursos para que la ciudadana tenga acceso a las listas de espera.
- Dirigir protocolos para reducir y agilizar las listas de espera.
- Reunir medios para el control y seguimiento de las listas de espera.
11.- Poner en marcha los turnos de tarde en los servicios quirrgicos de las
infraestructuras de Osakidetza, con el objetivo de poner fin a las listas de espera y
mejorar su eficiencia.
12.- Se pondrn en marcha planes eficientes para euskaldunizar los servicios sanitarios,
concretando los perodos de euskaldunizacin, en el marco de los presupuestos
pblicos, invirtiendo en lo necesario: historial clnico, Servicios de atencin (desde
pediatra).

6..2.-Educacin

Hacia un nuevo sistema pblico y ciudadano que garantice los derechos educativos de
la ciudadana y de Euskal Herria:

1. Reconociendo el valor educador del ciclo educativo de 0-3 aos y con el
objetivo de garantizar el derecho a su acceso, extender y reforzar la red de
las escuelas infantiles, ampliando el nmero de plazas, reduciendo los ratios
y aumentando los medios.

2. Renovar el mapa educativo, teniendo en cuenta el desarrollo local de las
comarcas y promoviendo las trayectorias educativas integrales.

3. Poner fin a los recortes y promover un sistema educativo inclusivo y
compensador.

4. Vuelta inmediata a la situacin anterior a los recortes impulsados:
sustituciones, servicios de apoyo, personas educadoras ayudantes,
formacin, material, becas, etc.

5. Junto con la renovacin del mapa educativo, garantizar la oferta de los
medios que cada centro educativo vea necesario, teniendo en cuenta la
igualdad de oportunidades, la equidad, el tratamiento de la diversidad y la
situacin socioeconmica y sociocultural de todos los alumnos, centros y
comarcas.

6. Hacia un sistema de becas digno y equitativo: anular los recortes impuestos
y abrir un debate sobre un sistema de becas equitativo que tenga como
objetivo la igualdad de oportunidades.

7. Poner fin a la mercantilizacin de la universidad:
Reforzar la financiacin pblica y limitar la privada.
Poner fin a la cada vez mayor presencia de la empresa privada en la
universidad.
Limitar el dinero pblico dirigido al mbito acadmico y cientfico
privado; priorizar lo pblico, sin nimo de lucro y que est al servicio
del desarrollo de la sociedad.


6.3.- Vivienda:

1. Adjudicacin inmediata de todas las viviendas de Etxebide, tanto de alquiler como
las que estn en venta, para que ninguna de ellas permanezca vaca.

2. Eliminar la condicin de cantidad mnima de ingresos para poder acceder a una
vivienda pblica

3. Pasar todas las viviendas pblicas que estn en venta bajo la gestin de Etxebide y
que permanezcan sin venderse al alquiler social, y adjudicarlas.

4. Impulso de las cooperativas de vivienda, destinando recursos y ofreciendo servicios
de asesoramiento a las instituciones locales interesadas en desarrollar este tipo de
proyectos.

5. Con el objetivo de facilitar el acceso al alquiler social, la inclusion en el Plan
Director de Vivienda de las medidas contempladas en la propuesta de Ley de
Vivienda, especialmente las orientadas a acotar las cuantias de las rentas de
alquiler, asi como el canon a aplicar a las viviendas vacias, con el fin de disminuir el
numero de las mismas.

6.4.- Energia

1. Declarar el acceso a la energia derecho universal, pasando a formar parte de los
servicios publicos, asegurando asi la intervencion de la administracion publica.

2. Impulsar proyectos locales de produccion energetica renovable, acercando asi
puntos de produccion y consumo mediante la utilizacion de microredes.

3. Puesta en marcha de planes especificos para la eficiencia energetica tanto de
las instalaciones publicas, como del alumbrado publico, tomando para ello las
medidas necesarias como pueden ser: elaislamiento termico efectivo, la
creacion de infraestructuras que posibiliten el autoabastecimiento, o la
sustitucion de los alumbrados para reducir el coste energetico.

4. Disear un marco regulador que asegure la opcion de la autoproduccion a la
ciudadania, destinando tambien ayudas economicas para ello.

5. Impulsar los proyectos locales que desarrollen el modelo energetico renovable
y deslocalizado mediante la produccion, distribucion o comecializacion.

6. Diseo del Plan Vasco para el cambio Climatico, con el fin de cumplir y superar
los compromisos adoptados por Europa 20-20-20 que comprenden: la
reduccion del 20% del consumo total de energia, la reduccion de las emisiones
de gases en un 20% y alcanzar el 20% de fuentes renovables en el consumo
energtico.

7. La instauracion de un nuevo impuesto para las empresas que produzcan y
comercialicen energia proveniente de combustibles fosiles. Incentivos para los
productores/comercilizadores de energia proveniente de fuentes 100%
renovables.

8. Medidas para la erradicacion de la pobreza energetica:
La adopcion de medidas para impedir el corte del suministro de la luz o
calefaccion en los hogares que acrediten la falta de recursos para hacer
frente a este gasto. Para ello se adoptaran acuerdos con las compaias
energeticas, y se exigira a madrid la regulacion de estos aspectos,
prohibiendo el corte del suministro.
Partidas economicas especiales contempladas dentro de las Ayudas de
Emergencia Social destinadas a sufragar los gastos del consumo energeticos
de las personas con falta de recursos.

9. Con el obejtivo de lograr la eficiencia energetica de los hogares, partidas
economicas para disear y desarrollar planes de rehabilitacion en las viviendas
de una antiguedad de mas de 30 aos.


6.5.- Transporte:

1. Creacion de una direccion unica del transporte, la cual tendra la funcion de
disear y desarrollar el Plan Estrategico del Transporte. Este organo estara
compuesto por el Gobierno, las Diputaciones Forales y las instituciones o
mancomunidades comarcales.

2. En colaboracin con las diputaciones y las mancomunidades e instituciones
comarcales y garantizando procesos participativos para satisfacer las
necesidades del servicio, realizar un plan estratgico para invertir en el
transporte pblico, emprender un proceso de debate y consenso, estando
convencidos de que la oferta de este servicio pblico tambin ofrece una
posibilidad inmejorable de creacin de empleo.

3. Se debe garantizar el derecho a toda la ciudadana de utilizar el transporte
pblico. Para ello se pondr en marcha una nica tarjeta subvencionada que
ser vlida en los 3 territorios. Estas subvenciones se calcularn por medio
de ratios segn la renta, crendose diferentes grupos de ciudadanos y
establecindose las tarifas segn los mismos.

4. En todos los territorios se mantendr la ecuacin misma distancia-mismo
precio, adaptndose para ello las tarifas de cada uno de ellos.


7.- Hacia una nueva poltica social

7.1.- Una poltica pblica frente a la crisis de los cuidados. Unos cuidados libremente
elegidos.

A corto plazo responder a las urgencias dentro de los lmites de la Ley de Servicios
Sociales y la Ley de Dependencia:

1. Incremento de las coberturas de lo servicios de atencin a la dependencia
mediante la aprobacin de un Mapa de Servicios Sociales que tenga por
objetivo la consecucin del derecho subjetivo. Financiar econmicamente su
despliegue.

2. Incidir en la compatibilidad entre las diferentes prestaciones econmicas y
servicios.

3. Favorecer el acceso a los servicios frente a las prestaciones econmicas. Y entre
estas ltimas a la Prestacin de Asistencia Personal frente a la Prestacin
Econmica de Cuidados en el Entorno.

4. Apertura a todos los grados de dependencia de los derechos recogidos en la
Ley de Dependencia.

5. Financiar la suscripcin del Convenio especial de cuidadores no profesionales
de personas en situacin de dependencia.

6. Mejorar las condiciones laborales de las trabajadoras de lo servicios sociales.

7. Publificacin progresiva del sistema vasco de servicios sociales comenzando por
los procedimientos de valoracin, diagnstico y orientacin de la dependencia.

8. En colaboracin con la tres diputaciones y con el objetivo de garantizar el
cuidado de las personas de edad en su vivienda y entorno, tomar medidas para
la coordinacin entre los servicios de salud y los servicios sociales. Las
administraciones pblicas han de comprometerse en esa direccin para reducir
as la carga sobre las familias y en especial sobre las mujeres.

9. Con el objetivo de ofrecer un servicio que integre los aspectos sociales y
santitarios y en colaboracin con las tres diputaciones, definir la cartera de
prestaciones o servicios socio-sanitarios y definir un plan y cronograma para su
implantacin.

A medio y largo plazo reformar el marco legal para el desarrollo de una Sistema Vasco
de Servicios Sociales bajo las siguientes premisas:

1. Superar la centralidad del sistema de cuidados familiares.

2. Garantizar el marco necesario para la libre eleccin de los cuidados.

3. Contemplar las necesidades de cuidados de ascendientes y descendientes, as
como las situaciones de carcter temporal.

4. Fomentar la autonoma.

5. Unificar el fraccionado sistema vasco de servicios sociales planteando una
nueva distribucin competencial.

7.2.- El derecho a la existencia. Garantas para una vida digna

Las desigualdades sociales como el paro, la pobreza y la falta de autonoma y libertad
real de amplios sectores de la poblacin estn lejos de ser fenmenos que hayan
desaparecido o que estn en vas de erradicarse en los prximos aos. De este modo,
constatamos que el actual sistema de prestaciones econmicas condicionadas, aunque
ha contribuido, y contribuye, a paliar parcialmente esta falta de ingresos econmicos
en situaciones de desocupacin y/o imposibilidad de trabajar, es insuficiente para
resolver la situacin de pobreza en que malvive una importante parte de nuestra
poblacin. Estas prestaciones y subsidios condicionados al hecho de haber trabajado o
por encontrarse en una determinada situacin socioeconmica, propios del actual
Estado del Bienestar, en tanto que incompatibles con el trabajo remunerado, inciden en
el mercado laboral de forma diversa y, en algunos casos, de forma negativa,
favoreciendo el empleo no declarado y desincentivando, especialmente, el empleo a
tiempo parcial. Es necesario replantear la actual poltica de prestaciones y subsidios
econmicos condicionados para intentar hacer frente y resolver esta situacin.

1. En este contexto abogamos por abrir un debate social sobre la Renta Bsica de
Ciudadana, en base a estos principios: universal, individual e incondicional.

Al mismo tiempo, planteamos la necesidad de reformas urgentes en el sistema de
Renta de Garanta de Ingresos:

1. Recuperar el nivel de cobertura establecido originalmente por la Ley 18/2008
para la Garanta de ingresos y la inclusin social.

2. Derogar la reduccin de un 7 % en las prestaciones contempladas en la Ley
18/2008.

3. Aumentar la proteccin temporal de las situaciones de endeudamiento y dar
cobertura a la falta de cobro de salarios.

4. Adaptar las cuantas de las rentas mnimas al tamao de la unidad de
convivencia para reducir as los ndices de pobreza infantil.

5. Reducir la edad para percibirla a los 18 aos.

6. Lanbide debe corregir aquellas directrices/rdenes de carcter restrictivo o
limitativas de derechos, en especial aquellas que resulten contrarias a la Ley.

7. Ante la situacin de colapso en la gestin de la prestaciones econmicas por
parte de Lanbide, se deben tomar medidas inmediatas para garantizar los
derechos de la ciudadana, poniendo los medios humanos, tcnicos y
econmicos necesarios para cumplir la legalidad vigente en cuanto a plazos y
procedimientos, as como para asegurar la atencin de calidad que merecen las
personas en situacin de necesidad.

8. Desligar la percepcin de la PCV de la Renta de Garanta de Ingresos.
Incrementar su cuanta en funcin de las personas miembro de la unidad de
convivencia.

9. Debe incrementarse la dotacin y modificarse los requisitos de acceso a las
Ayudas de Emergencia Social.


8.- Relaciones laborales y polticas de empleo

Necesidad de un mbito vasco para las relaciones laborales y la proteccin
social

1. Se trata de un error grave pensar o respaldar polticas y medidas en el sentido
en que Euskal Herria necesita unos sueldos ms bajos para competir a nivel
internacional. Euskal Herria puede realizar otra oferta y debe hacerlo. Por otro
lado, el mercado laboral de Euskal Herria no ha tenido que ver ni tiene nada
que ver con las caractersticas del mercado espaol. Por todo ello, y porque
tambin constituye su derecho, Euskal Herria necesita su propio mbito de
relaciones laborales y proteccin social. El Gobierno Vasco y las instituciones
vascas deben colocar este tema en el primer puesto de su agenda, para
reivindicar ese mbito propio y dar pasos prcticos en este sentido.

2. En general, podemos decir que existen tres mbitos muy relevantes en el
mbito del empleo para poder adoptar una serie de decisiones importantes:
polticas para regular el empleo, polticas de empleo pasivas y polticas de
empleo activas; en todos esos mbitos se deben sopesar las propuestas,
consensuarlas con los agentes locales y dar pasos los pasos necesarios.

3. En ese sentido debera situarse la importancia de la negociacin colectiva. El
Gobierno Vasco, como no sucedi en junio pasado, debe mostrarse a favor de
los derechos de las y los trabajadores, para que esas reformas laborales no se
apliquen por medio de convenios estatales en la CAV y, cmo no, para que esos
convenios sean firmados por la mayora sindical. Por consiguiente, se deben
consensuar y adoptar planteamientos y compromisos especficos para
mantener la ultraactividad de los convenios.

4. El Gobierno Vasco revisar todas las contrataciones y contratar a empresas que
no apliquen la reforma laboral en las nuevas contrataciones.

5. El Gobierno Vasco, a pesar de que hoy da todava no pueda hacerlo manera
legal, reivindicar el salario mnimo en 1.075 euros y tendr que observar que
se respete en sus relaciones y contratos.

6. A pesar de que esta propuesta tenga una relacin directa con la poltica fiscal, lo
mencionamos porque est totalmente vinculado con el punto anterior y porque
tambin puede ser fomentado desde el Gobierno Vasco. El salario ms alto que
se recibir en la CAV no ser ms de diez veces mayor que el salario mnimo (es
decir, una relacin de 1-10). A partir de ah, se establecera un impuesto del
100%.

7. A pesar de que en el mbito de la proteccin social existen infinidad de
aspectos, cabe subrayar la importancia de la competencia de la seguridad
social. Se deber realizar un anlisis especfico en ese sentido, para poder decidir
qu hacer y cmo queremos disponer de los ahorros de la seguridad social, as
como sobre la posibilidad de asumir la gestin de las pensiones cuanto antes:
no retrasar la edad de jubilacin, posibilitar un sistema propio de pensiones,
invertir los ahorros en Euskal Herria...

8. Mientras se logre esa competencia, con objeto de que la reforma de las
pensiones no tenga consecuencias entre nosotros y no influyan en el poder
adquisitivo, se garantizarn desde el Gobierno Vasco los complementos que
sean necesarios.

9. En cuanto a la edad de jubilacin, reivindicar que en la CAV siga siendo de 65
aos y en todos los casos en que sea competencia del Gobierno Vasco, directa o
indirectamente, promover y garantizarlo. Asimismo, llevar el contrato de relevo
a los 60 aos.

Medidas especficas para la creacin de un empleo digno

1. As como es necesaria en nuestra sociedad una poltica fiscal que distribuya la
riqueza, tambin hacen falta polticas de empleo que distribuyan el trabajo.
Para terminar con el desempleo, entre otras medidas, la distribucin del trabajo
deber adquirir una importancia vital y tambin corresponde al Gobierno Vasco
proponer y abrir debates con los agentes sindicales y econmicos en torno a
este tema. Cuando mencionamos la distribucin de trabajo, estamos hablando
tanto del asalariado como del no asalariado, tomando como base la igualdad de
oportunidades de las mujeres y los hombres.

2. En ese sentido, el Gobierno vasco impulsar las siguientes medidas:
Con el objetivo de disminuir la semana laboral mxima promover la
reforma del estatuto de los trabajodores.
Penalizar en le rgimen de las seguridad social o en el impuesto de
soociedades las horas extras y bonificar la reduccin de las mismas.
Tomar medidas contra la prolongacin ilegal de la jornada laboral.

3. Adems de proponer debates, las instituciones tambin deben constituir un
modelo y en ese sentido, se debe comenzar a dar pasos para reducir la jornada
laboral en el sector pblico. El primer paso, cmo no, debe ser la no aplicacin
del decreto de aumento del nmero de horas de trabajo y a continuacin,
convocar la mesa de la administracin y emprender ese debate.

4. Debe detenerse la destruccin de puestos trabajo pblicos, por una parte, a
consecuencia del decreto mencionado y, por otro, por la decisin adoptada de
no cubrir las bajas, y se deben cubrir tanto en el mbito sanitario como en el
educativo.

5. Por otro lado, se debe hacer frente a las necesidades pblicas y sociales, y en
algunos casos, sacar bolsas de trabajo pblicas y poner en marcha procesos
consensuadas con los sindicatos durante los ltimos aos.

6. No contratar jams empresas temporales e interrumpir las relaciones y
contratos econmicos con las empresas que las contratan.

7. Recuperar la causalidad y adoptar medios especficos para terminar para
siempre la cadena de subcontrataciones dentro del mbito de contratacin
pblica.

8. No se contratar ninguna empresa privada para el desarrollo de servicio pblico
de Lanbide y se sacarn las plazas que sean necesarias.
9. Se realizar un anlisis de todos los servicios pblicos que hoy da estn
privatizados, para poder ser ofertados de nuevo de manera directa y a
continuacin, si fuese posible, poner en marcha los procesos de publificacin
correspondientes.

10. Invertir en un servicio de inspeccin laboral potente en un momento en que
debe estar aumentado la economa sumergida, creando puestos de trabajo,
poniendo medios y adoptando la firme decisin de hacer frente a todo aquel
que vulnere los derechos de los trabajadores y cometa fraude.

11. Se garantizar que en todos los puestos de trabajo pblicos de la CAV se
cumplan las condiciones de los convenios laborales.

12. Invalidar el proyecto de decreto para la creacin de una comisin vasca para
resolver las desavenencias que puedan surgir de la no aplicacin de las
condiciones laborales establecidas en los convenios colectivos.

13. Se debe fomentar la formacin continua; se debe hacer una clara apuesta a
favor de una mejor formacin profesional y el fomento de nuevas tecnologas
laborales. Se deben realizar nuevos acuerdos tripartitos para desarrollar una
nueva formacin profesional que integre a los diferentes sistemas que existen
hoy da dentro de su mbito (laboral, reglada y continua).

14. Crear un nuevo modelo para la proteccin de la salud laboral, en colaboracin
con los sindicatos, donde la prevencin, la formacin, la inspeccin y la
capacidad de financiarla sea su propio fundamento.

15. La creacin de programas para el fomento del emprendizaje cooperativo y
social de la juventud, teniendo en cuenta los aspectos siguientes:
Formacin: ofrecer medios para la formacin sobre la economa social y
solidaria, as como el cooperativismo
Asesoramiento jurdico, estratgico y financiero para la creacin y desarrollo
de proyectos
Programas para el fomento de la creacin de redes de proyectos basados en
la economa social y solidaria
Creacin de viveros para el desarrollo y oferta de los proyectos
mencionados.

9.- Sobre poltica fiscal y gasto pblico

Necesitamos una autonoma fiscal completa.

1. Poner en marcha la nueva comisin propuesta por la Diputacin de
Gipuzkoa en el Consejo Vasco de Finanzas Pblicas. El objetivo de esa
nueva comisin sera definir los pasos que se puedan dar hacia una
soberana fiscal y buscar consensos entre las diputaciones de los tres
territorios.

2. En la bsqueda de la soberana fiscal, recuperar de manera inmediata la
competencia del IVA y del resto de impuestos indirectos. Si no hubiera
voluntad desde el estado, comenzar a analizar los pasos a dar para
hacerse con la competencia y la responsabilidad propia de todos esos
impuestos de manera unilateral.

Los que ms tienen deben pagar ms

1. Se establecer un impuesto sobre la riqueza en todos los territorios; para
ello, se har desaparecer el escudo fiscal dentro del impuesto sobre el
patrimonio vigente y se tendrn en cuenta las participaciones de las
empresas en el clculo del patrimonio.

2. Se debe terminar con el sistema injusto en el que la renta de trabajo paga
mucho ms que la renta de capital en el IRPF. En ese sentido y mientras
se haga una reforma que lo haga posible, se debe aumentar de manera
considerable lo que hoy da pagan las rentas de capital.

3. En todos los ayuntamientos se establecer un recargo del 150% en las
viviendas que no sean habituales en el Impuesto de Bienes Inmuebles.
Objetivos: que pague el que ms tiene, fomentar el uso de esos bienes; y
finalmente, porque tambin es una fuente de informacin importante en
la lucha contra del fraude.

4. Se debe realizar una reforma completa en torno al impuesto de
sociedades, para que las empresas que ms ganen hagan una mayor
aportacin. En ese sentido, he aqu cuatro aportaciones concretas:
Superar el entramado de deducciones vigentes que facilitan la elusin
y se debe adoptar inmediatamente la decisin de que solamente
quede vigente la deduccin destinada a la investigacin y a la
innovacin.
Aprobar medios especficos, dentro de este impuesto tambin, para
promover empresas que posibiliten la participacin de los
trabajadores.
Que la posibilidad de deducir gastos financieros no sea ilimitada.
Ofrecer a las empresas que hayan tenido beneficios la posibilidad de crear una
reserva para la inversin y el empleo.

5. Propuestas concretas para hacer frente al fraude:
Aumentar los recursos humanos y tcnicos para hacer frente al
fraude. En ese sentido, realizar la contratacin pblica para que cada
territorio cuente con las y los tcnicos y trabajadores necesarios.
De cara a mejorar el desarrollo de la informacin, establecer un
sistema de alarma sobre contribuyentes de riesgo especial. Ese
sistema de alarma posibilita un seguimiento continuo y la deteccin
temprana de comportamientos fraudulentos.
Poner en marcha procedimientos de inspeccin de regmenes
especiales para garantizar que los beneficios fiscales que se ofrecen se
utilizan de manera adecuada.

Diversas consideraciones sobre el gasto pblico

1. En esta situacin de crisis tan grave, y viendo el despilfarro econmico
que supone la obra faranica del TAV, debe ponerse fin a esa situacin y
poner al servicio de la ciudadana, del gasto social y de la economa social
todo el dinero que estuviese destinado a su gasto.

2. A pesar de que el concierto econmico nos d la posibilidad de gestionar
algunos impuestos de manera directa, hoy da, y ms en una situacin en
que no existen acuerdos, el estado decide de manera unilateral cunto
pagamos de cupo. Esa cifra va en aumento entre otras cuestiones por la
deuda que tiene contrada Espaa con los bancos. Por consiguiente, y de
manera inmediata, se deben consensuar los medios para no abonar la
parte correspondiente a las fuerzas armadas, la casa real y la deuda
ilegtima.

3. Para evitar los presupuestos basados en el mero recorte y mientras una
reforma fiscal contundente proporcione nuevos resultados, aprovechar la
posibilidad de flexibilizar el lmite del dficit.

4. Establecer condiciones-clusulas sociales en todas las contrataciones
pblicas (condiciones laborales, medioambientales, ticas, lingsticas, de
igualdad) con objeto de garantizar la calidad de empleo, as como otros
aspectos transversales, tanto desde el punto de vista econmico como
social.

5. Cambiar las prioridades de gasto pblico y social. En ese sentido, priorizar
los aspectos siguientes:
En primer lugar, mantener y mejorar los servicios pblicos y sociales
que ofrece el sector pblico. Para ello, se debe dotar a la
administracin pblica de los recursos suficientes.
En segundo lugar, invertir en infraestructuras pblicas y sociales que
fomente el sector pblico.
Finalmente, subvenciones y ayudas que se ofrecen al sector privado.

10.- Sistema financiero
1. El objetivo principal del sistema financiero es destinar el ahorro que se
genere all donde se realicen inversiones. Hoy da, el sistema no cumple
de ninguna manera con esa funcin. Los bancos tienen suficiente con
salvarse a ellos mismos. Por tanto, el sistema actual no sirve para nada.
Nuestro pueblo necesita entidades financieras locales que financien la
economa real, las instituciones locales y el sector pblico, las
cooperativas, las pequeas y medianas empresas y a los autnomos. Por
ello, se debe adoptar el firme compromiso de no privatizar Kutxabank.

2. Encaminar al Instituto Vasco de Finanzas, creado hace algunos aos y que
no ha tenido desarrollo, a cumplir los dos objetivos siguientes:

Poner en marcha la creacin de un banco pblico, comenzando a
dar pasos que sean necesarios para lograrlo.
Comenzar a delimitar los pasos a dar de cara a la obtencin de la
competencia para autorizar, regular e inspeccionar las casas de
seguros, las EPSV, las cajas y los bancos locales. As, debera
funcionar a modo de Observatorio vasco de la actividad financiera.
Adems de ello, el sector pblico debera tomar parte en la
organizacin de otras herramientas: capital riesgo,
Finalmente, habiendo como hay otras herramientas para
capitalizar empresas (bolsa) y garantizar la financiacin, se debe
comenzar a trabajar en torno a ello.
Comenzar a dar pasos para que el control de todos ellos sea
competencia del Gobierno Vasco.

3. Ante la ley de Fundaciones Bancarias que se ha aprobado en Madrid y
ante la remodelacin de la Ley de Cajas Vascas anunciada por el Gobierno
Vasco, garantizar lo siguiente:

Kutxabank debe ser un banco de carcter social y pblico que debe
estar al servicio de la economa y de las personas, vinculndose a
la naturaleza y objetivos iniciales de las cajas vascas.
Siendo como es una herramienta al servicio de la ciudadana,
garantizar los medios para su control poltico y democrtico.
Hacer frente a los compromisos de la Obra Social y posibilitar su
renovacin y desarrollo.

4. Fomentar y promover el modelo de las cooperativas de crdito y las
instituciones financieras locales y la llamada Banca tica para impulsar
proyectos dentro de la economa social solidaria y la soberana
alimentaria.

En Euskal Herria a 1 de mayo de 2014