Causas, dimensiones y consecuencias

previsibles de la crisis financiera global

y su impacto para Costa Rica
Luis E. Lora
Universidad de Costa Rica
Marzo 11 de 2009
2
Luis E. Lora, 2009.

Causas, dimensiones y consecuencias
previsibles de la crisis financiera
global y su impacto para Costa Rica
Muchas veces el problema es que
los economistas parecen dispuestos a
brindar consejo y asesorar en temas
sobre los cuales saben muy poco y
sobre los cuales nuestros juicios
pueden estar equivocados, mientras
que lo que tenemos que decir que es
importante y verdadero es bastante
sencillotan sencillo de hecho que
muy poco o nada de conocimiento
econmico se requiere para
comprenderlo.
Ronald H. Coase, 1974
Premio Nobel en Economa
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Luis E. Lora, 2009.

Causas, dimensiones y consecuencias
previsibles de la crisis financiera global
y su impacto para Costa Rica
I. Introduccin
1. Mercados o Jerarquas para organizar la
actividad econmica
2. Eficiencia del Gasto Pblico y la Planificacin
Central
3. Libertad para crecer e innovar
II. Por qu el Plan escudo no servir para
enfrentar la crisis?
III. Plan B frente a la crisis
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Luis E. Lora, 2009.

Mercados o Jerarquas
para organizar la actividad econmica
Parte importante del discurso poltico que ha tratado
los problemas de organizacin econmica como
preguntas acerca de cules actividades deberan
organizarse y cules deberan dejarse sin organizar.
Desde un punto de vista econmico, la pregunta
relevante es cmo, en lugar de si debe o no, organizar
una actividad econmica.
AdamSmith (1776) - Los mercados son una fuerza
organizativa poderosa, capaz de inducir a nmeros
grandes de personas a desarrollar objetivos comunes,
dividiendo el trabajo de alcanzar los objetivos entre
especialistas y ofreciendo las recompensas e incentivos
requeridos para que se realice el trabajo.
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Luis E. Lora, 2009.

Mercados
Jerarquas
Combinaciones Posibles
Mercados o Jerarquas
para organizar la actividad econmica
En el nivel de la firma, la unidad bsica de organizacin
econmica, algunas estn organizadas como jerarquas,
otras no.
En el nivel de la economa como un todo, las economas
pueden organizarse a travs del mercado o mediante
relaciones jerrquicas, exclusivamente o en
combinacin.
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Luis E. Lora, 2009.

Mercados o Jerarquas
para organizar la actividad econmica
El sistema que gener el crecimiento econmico de
Occidente evolucion antes de ser reconocido como un
sistema o de ser promocionado como una ideologa.
Exista compromiso ideolgico con ideas econmicas
relevantes e institucionespropiedad privada, leyes
que garantizaban que no se recurrira a la confiscacin
ni a impuestos arbitrarios y otras por el estilo.
Las instituciones econmicas bsicas de Occidente
existan antes de que escribiera AdamSmith y el
trmino capitalismo no aparece en el Manifiesto
Comunista ni en El Capital (Volmen I).
Si algn ismo debe ser utilizado para describir la
ideologa predominante sera el mercantilismo.
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Causas, dimensiones y consecuencias
previsibles de la crisis financiera global
y su impacto para Costa Rica
I. Introduccin
1. Mercados o Jerarquas para organizar la actividad
econmica
2. Eficiencia del Gasto Pblico y la
Planificacin Central
3. Libertad para crecer e innovar
II. Por qu el Plan escudo no servir para
enfrentar la crisis?
III. Plan B frente a la crisis
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Friedrich A. Hayek
El uso del conocimiento en la sociedad
El problema econmico de la
sociedad es, por lo tanto, no
simplemente un problema acerca
de cmo asignar determinados
recursos Es, ms bien, un
problema acerca de cmo asegurar
el mejor uso de recursos conocidos
para cualquiera de los miembros de
la sociedad. O, de manera ms
concreta, es un problema sobre la
utilizacin de conocimiento que no
se le ha dado a nadie en su
totalidad.
Friedrich A. Hayek, 1945
The Use of Knowledge in Society
Premio Nobel en Economa
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Luis E. Lora, 2009.

Eficiencia del Gasto Pblico
El problema econmico que enfrenta la sociedad
consiste, como lo expuso Hayek, en cmo asegurar el
mejor uso de los recursos conocidos por cualquier
miembro de la sociedad, para fines cuya relativa
importancia solamente esos individuos conocen. Un
conocimiento que no se le ha dado a ningn individuo
en su totalidad.
Este punto de vista cuestiona seriamente la idea de
eficiencia de la planificacin central de la economa a
cargo de una autoridad y sugiere, en su lugar, que las
decisiones acerca de asignacin de recursos se tomen
de manera descentralizada, por diferentes personas.
El gasto pblico implica, en todos los casos, un cambio
en la asignacin de los recursos de las reas preferidas
por el consumidor o el empresario a las escogidas por
el gobierno. (Benegas Lynch (h.) 1994:369-370).
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Rol que debe jugar el Estado
Este es un tema sobre el
cual no existe consenso
alguno.
Un intento de respuesta
podra partir de una
definicin clara acerca de lo
que los ciudadanos
establezcan como
funciones especficas del
Estado, las cuales pueden
limitarse a proteger los
derechos de los
gobernados en una
sociedad libre o extenderse
para comprender todos los
servicios demandados por
la sociedad, como funcion
durante varios aos en la
antigua Unin Sovitica.
A. Smith F. Bastiat F.A. Hayek A. Smith F. Bastiat F.A. Hayek A. Smith F. Bastiat
J.K. Galbraith K. Marx J.M. Keynes
Vs.
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Cleptocracia?
De acuerdo con Jared Diamond, la diferencia
entre un cleptcrata y un sabio estadista es una
de grado: depende de qu tan grande es el
porcentaje de los tributos extrados a la sociedad
que retienen las elites y qu tan satisfechas se
encuentran las personas comunes con los usos a
los que se ha asignado el gasto con el objetivo de
redistribuir la riqueza.
Si se adopta la definicin de Diamond y se
contrasta contra los resultados del estudio del IICE
sobre el Sistema Tributario Costarricense,
encontramos evidencia de que existe una
percepcin de que el sistema tributario vigente es
cleptocrtico.
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Cleptocracia?
Tres cuartas partes de los entrevistados (76.7%)
opin que los mayores beneficiados del sistema
actual de impuestos son las elites (45.3% los que
ms tienen, 27.6% las grandes empresas y 3.8%
esas dos opciones).
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Invertir adecuadamente
el gobierno nuevos recursos?
Un 80% de las personas encuestadas consider
que, en caso de que aumenten las recaudaciones
de impuestos, el gobierno no invertir los
recursos adecuadamente.
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Causas, dimensiones y consecuencias
previsibles de la crisis financiera global
y su impacto para Costa Rica
I. Introduccin
1. Mercados o Jerarquas para organizar la actividad
econmica
2. Eficiencia del Gasto Pblico y la Planificacin
Central
3. Libertad para crecer e innovar
II. Por qu el Plan escudo no servir para
enfrentar la crisis?
III. Plan B frente a la crisis
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Crecimiento, innovacin y libertad
Las principales fuentes del crecimiento de Occidente
fueron las innovaciones en comercio, tecnologa y
organizacin, en combinacin con la acumulacin de
ms y ms capital, trabajo y aplicaciones a los recursos
naturales.
Las principales caractersticas de la innovacin
incertidumbre, bsqueda, exploracin, riesgo
financiero, experimentacin y descubrimientohan
permeado profundamente en las estructuras
productivas de Occidente.
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Crecimiento, innovacin y libertad
Derechos y Libertades de las empresas y los individuos
Hacia la mitad del Siglo XIX, las sociedades
occidentales le haban brindado a sus empresas una
serie de derechos y las haban librado del control
poltico y religioso.
Cuatro de esos derechos sirven como base para el
crecimiento econmico basado en innovacin:
1. Derecho a constituir empresas.
2. Derecho a obtener resultados de prdidas o ganancias como
resultado de la actividad econmica.
3. Derecho a aadir actividades o a cambiar de una actividad a
otra.
4. Derechos de propiedadinmunidad en contra de la
confiscacin o expropiacin arbitraria.
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Libertad para crecer
El crecimiento es, por supuesto, una forma de cambio y
el crecimiento es imposible si el cambio no es permitido.
El cambio exitoso requiere de una gran libertad para
experimentar.
El conceder ese tipo de libertad le cuesta a los
gobernantes de una sociedad su sentimiento de control,
como si le concedieran a otros el poder de determinar el
futuro de la sociedad.
La gran mayora de las sociedades, pasadas y presentes,
no han permitido ese tipo de libertad.
De la misma manera, tampoco han logrado escapar de
la pobreza.
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Luis E. Lora, 2009.

Causas, dimensiones y consecuencias
previsibles de la crisis financiera global
y su impacto para Costa Rica
I. Introduccin
II. Por qu el Plan escudo no servir
para enfrentar la crisis?
1. Carece de visin de largo plazo
2. Objetivos contradictorios
3. Medidas propuestasen caso de llegar a
implementarseno tendrn un impacto
importante
III. Plan B frente a la crisis
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Luis E. Lora, 2009.

Plan escudo
Carece de visin de largo plazo
No existe claridad en trminos de una necesaria visin
de largo plazo.
El Plan Escudo se puede considerar como un listado
de buenas intenciones, como las que se hacen al inicio
de cada ao, la mayora de las cuales no se cumplen.
El plan incorpora algunas medidas necesarias y
deseables, como apoyos puntuales a grupos
necesitados en materia social. Sin embargo,
claramente, su filosofa subyacente es ms cercana a
la de regalar pescado en lugar de ensear a pescar.
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Luis E. Lora, 2009.

Plan escudo
Carece de visin de largo plazo
Cmo enfrentar la crisis? Lo principal es contar con
una visin clara de hacia dnde queremos ir.
Si existe esa claridad de visin, proceder a trazar la
hoja de ruta que se debe seguir para llegar all es una
tarea sencilla.
En contraste, en los casos que no existe claridad, no
hay manera de diferenciar las medidas que nos ayudan
a avanzar de las que representarn un retroceso.
Como escribi Lewis Carroll, en Alicia en el pas de las
maravillas, Si no sabes hacia dnde te diriges,
cualquier camino te conducir hacia all.
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Luis E. Lora, 2009.

Causas, dimensiones y consecuencias
previsibles de la crisis financiera global
y su impacto para Costa Rica
I. Introduccin
II. Por qu el Plan escudo no servir
para enfrentar la crisis?
1. Carece de visin de largo plazo
2. Objetivos contradictorios
3. Medidas propuestasen caso de llegar a
implementarseno tendrn un impacto
importante
III. Plan B frente a la crisis
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Luis E. Lora, 2009.

Plan escudo
Objetivos contradictorios
No es posible, en materia de polticas pblicas, apostar
por dos cosas distintas al mismo tiempo. La realidad es
una sola y las decisiones que tomemos hoy marcarn
definitivamente nuestras opciones y posibilidades de
desarrollo con miras al futuro.
Por eso, la decisin ms importante que la crisis nos
obliga a tomar es determinar qu queremos ser. Esa
realidad fundamental, la captur perfectamente
Ortega y Gasset, en su libro Historia como sistema.
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Luis E. Lora, 2009.

J. Ortega y Gasset
Historia como sistema
En cada momento de mi vida
se abren ante m diversas
posibilidades: puedo hacer esto
o lo otro. Si hago esto, ser A en
el instante prximo; si hago lo
otro, ser B.
Jos Ortega y Gasset, 1940
Historia como sistema
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Luis E. Lora, 2009.

Plan escudo
Alternativa A
La decisin que debemos tomar ahora no es sencilla y
se puede resumir, de manera simple, en dos
alternativas.
La alternativa A, revivir y alimentar a un gran estado
paternalista para que extienda, nuevamente, sus
tentculos para introducir distorsiones en diversos
mbitos de la actividad econmica y otorgar
superpoderes a quienes desde una posicin cmoda
de planificador central (Banco Central y Ministerio de
Hacienda) estn convencidos de ellos conocen qu es
lo que ms le conviene a cada uno de nosotros.
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Luis E. Lora, 2009.

Plan escudo
Alternativa B
La alternativa B, es la de romper decididamente con el
status quo en materia de poltica fiscal y poltica
monetaria para buscar una mayor libertad econmica.
El conjunto de medidas que se requiere para avanzar
en esa direccin es radicalmente distinto al de la
propuesta gubernamental.
En trminos generales, lo que se buscara es aumentar
las libertades individuales para que cada ciudadano
pueda tomar las decisiones que afectarn, de manera
directa, su futuro.
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Luis E. Lora, 2009.

Plan escudo
Alternativa B
Este conjunto de medidas, que se discute en detalle en
el siguiente apartado, se traduciran en que cada
individuo, hogar y empresa contara con ms recursos
para consumirlos o invertirlos en la manera que mejor
satisfaga sus necesidades; apoyo directo y decido a la
formacin de nuevas empresas y a mejorar el entorno
de negocios.
Finalmente, no existe libertad econmica cuando el
poder de compra de mi salario, de la riqueza fruto de
mi trabajo (ahorros y pensiones) y las utilidades que
resultan de mi esfuerzo emprendedor me pueden ser
arrebatados injustamente por decisiones arbitrarias de
la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica
(BCCR). Es necesario poner fin a la expoliacin legal
que ejecuta diariamente el BCCR.
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Luis E. Lora, 2009.

Plan escudo
Qu queremos ser?
Como no se pueden perseguir al mismo
tiempo las dos visiones alternativas es el
momento de determinar con claridad qu
queremos ser: A o B.
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Luis E. Lora, 2009.

Causas, dimensiones y consecuencias
previsibles de la crisis financiera global
y su impacto para Costa Rica
I. Introduccin
II. Por qu el Plan escudo no servir
para enfrentar la crisis?
1. Carece de visin de largo plazo
2. Objetivos contradictorios
3. Medidas propuestasen caso de llegar a
implementarseno tendrn un impacto
importante
III. Plan B frente a la crisis
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Luis E. Lora, 2009.

Plan escudo
Medidas propuestas sin impacto
importante
Alternativa A, por la cual, de manera implcita se
inclina el Gobierno para enfrentar la crisis.
El Plan escudo menciona cmo el Estado, en calidad de
superhroe, intervendr para, entre otras cosas:
1. Reducir por razones polticas las tasas de inters.
2. Aumentar en un 15% las pensiones del rgimen no
contributivo de la Caja (en otras palabras, compensar por la
inflacin del 2008).
3. Intentar garantizar el empleo (aunque signifique que los
trabajadores ganen la mitad mientras sus costos se
mantienen iguales).
4. Incrementar la deuda pblica para invertir en infraestructura
(la cual sera pagada por todos los costarricenses y solamente
beneficiara a un sector particular).
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Luis E. Lora, 2009.

Alternativa A, por la cual, de manera implcita se
inclina el Gobierno para enfrentar la crisis.
El Plan escudo menciona cmo el Estado, en calidad de
superhroe, intervendr para, entre otras cosas:
5. Canalizar recursos de la Banca de Desarrollo hacia actividades
bsicas de subsistencia (en contraste con apostar por la
creacin de nuevas empresas de rpido crecimiento en
actividades intensivas en el uso de nuevas tecnologas, el
conocimiento y la innovacin) y
6. Fortalecer con un prstamo internacional al Banco Central,
principal responsable por los empobrecedores resultados
econmicos en el pas.
Plan escudo
Medidas propuestas sin impacto
importante
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Luis E. Lora, 2009.

Causas, dimensiones y consecuencias
previsibles de la crisis financiera global
y su impacto para Costa Rica
I. Introduccin
II. Por qu el Plan escudo no servir
para enfrentar la crisis?
III. Plan B frente a la crisis
1. Cules son los desafos?
2. Principales elementos
3. La nueva economa costarricense
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1. Mito # 1: Es necesaria una mayor intervencin del
Estado en la economa para salir de la crisis.
Falso: El Estado no hace un uso eficiente de los recursos que
extrae de la sociedad. Por qu va a hacer un mejor trabajo
en tiempos de crisis?
Falso: El Estado no regala nada, todo lo terminan pagando los
ciudadanos. El Estado no genera riqueza, la redistribuye y la
destruye. Es imposible generar crecimiento, desarrollo,
empleo y bienestar por decreto.
Cules son los desafos?
Vencer los mitos
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Luis E. Lora, 2009.

2. Mito # 2: Todos somos Keynesianos
Falso: El disparar el gasto pblico puede contribuir a prologar
y profundizar la crisis econmica.
Falso: El nuevo gasto pblico deber ser financiado por
medio de: a) un mayor impuesto inflacionario, b) deuda
(mayores tasas de inters) o c) nuevos impuestos. Todas las
opciones anteriores, de la a) a la c), contribuyen a
profundizar la crisis econmica.
Falso: No existe el dilema de ms inflacin o ms
desempleo. En la prctica, entre ms alta es la inflacin, ms
bajo es el salario real y mayor es la prdida del valor
adquisitivo de los ahorros y las pensiones denominadas en
colones. Entonces, qu diferencia hay entre mantener el
empleo existente y disparar la inflacin con respecto a la
propuesta del Plan escudo de mantener el salario por hora y
reducir la jornada laboral? Ninguna, a final de cuentas, en
ambos escenarios los trabajadores son ms pobres en
trminos reales.
Cules son los desafos?
Vencer los mitos
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Luis E. Lora, 2009.

3. Mito # 3: Es importante el control de precios
Falso: Los controles de precios, tanto mnimos como mximos,
introducen serias distorsiones en el mercado. Por una parte,
afectan artificialmente la cantidad producida. Por otra parte,
afectan artificialmente la rentabilidad de una actividad
econmica determinada.
Falso: Los precios mnimos para productos bsicos (i.e., arroz,
frijoles, etc.) se traducen en mayores precios para los
consumidores y un subsidio para los productores. Tambin,
reducen el men de alternativas disponible para el consumidor
y, normalmente, la calidad del producto es menor. Requiere
de distorsiones adicionales como barreras arancelarias, que
disminuyen el nivel de competencia y, por lo tanto, la
competitividad del sector productivo nacional.
Falso: En el caso de los salarios mnimos, implican un subsidio
de los desempleados a los empleados. Contribuyen a elevar el
nivel de desempleo, particularmente en perodos de crisis.
Representan privilegios que, a travs del tiempo fueron
legalizados y hoy se consideran derechos.
Cules son los desafos?
Vencer los mitos
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Luis E. Lora, 2009.

Cules son los desafos?
Vencer los mitos
Ampliar el mercado y reducir la
competencia, es siempre el inters
de los mercaderes. Ampliar el
mercado podramos acordar
frecuentemente sirve al inters del
pblico; pero reducir la
competencia debe siempre estar en
contra, y puede servir nicamente
para permitir a los mercaderes, al
aumentar las utilidades por encima
de lo que seran naturalmente, para
imponer, para su beneficio propio
un impuesto absurdo sobre el resto
de sus conciudadanos.
Adam Smith, 1776
La Riqueza de las Naciones
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Luis E. Lora, 2009.

Causas, dimensiones y consecuencias
previsibles de la crisis financiera global
y su impacto para Costa Rica
I. Introduccin
II. Por qu el Plan escudo no servir
para enfrentar la crisis?
III. Plan B frente a la crisis
1. Cules son los desafos?
2. Principales elementos
3. La nueva economa costarricense
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Luis E. Lora, 2009.

Emprender un proceso de reforma parcial a la
constitucin para mejorar la gobernabilidad,
independientemente de quin llegue al poder.
Garantizar el derecho a la propiedad privada y
proteger al ciudadano frente a la posibilidad de
confiscacin o expoliacin por parte del Estado.
Garantizar libertades necesarias para innovar.
Reformas constitucionales, legales y reglamentarias
para mejorar el entorno econmico, el atractivo para
la inversin y la competitividad para facilitar la
insercin de nuestras empresas en la economa global.
Principales elementos
Fortalecer el Estado de Derecho
y la Gobernabilidad
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Luis E. Lora, 2009.

Dolarizacin oficial de la economa
La economa costarricense ya se encuentra dolarizada de
manera informal. Lo que falta es que el gobierno adopte la
decisin de oficializar la decisin que ya tomaron los
costarricense de preferir una moneda sana frente al coln
costarricense.
La dolarizacin permitira aspirar a una inflacin cercana al
5%, para el 2009, y aproximadamente del 2%, para el 2010 y
en adelante.
Eliminara el componente local del riesgo cambiario y
acabara con la expoliacin legal por medio de las ganancias
cambiarias abominables que realiza el Banco Central y otros
grandes jugadores que se benefician de la especulacin
haciendo uso informacin privilegiada en un mercado
cambiario ineficiente.
Permitira bajar, sin necesidad de intervencin del Estado, las
tasas de inters para TODOS los ciudadanos a la mitad o
menos.
Principales elementos
Una moneda sana
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Luis E. Lora, 2009.

Dolarizacin oficial de la economa
Eliminara, de manera permanente, la expoliacin legal del
fruto del trabajo de los costarricenses (i.e., salarios, ahorros y
pensiones en colones) por la va del impuesto inflacionario. El
impuesto ms injusto de todos.
Eliminara la posibilidad de que la Junta Directiva del Banco
Central afecte la rentabilidad de mi negocio por medio de
medidas arbitrarias adoptadas de manera discresional, sin
estudios serios tcnicos que las respalden.
Acabara con la posibilidad de beneficiar por medio de la
manipulacin del tipo de cambio a grupos de inters o
sectores particulares.
Implica, exclusivamente, la eleccin de la moneda con la cual
el Estado realizar sus transacciones. Por ejemplo, pago de
salarios, pago de pensiones y cobro de impuestos.
En Costa Rica ya existe libertad para realizar contratos y
mantener cuentas en otras monedas. Eso no cambiara.
nicamente se sacara de circulacin al coln costarricense.
Principales elementos
Una moneda sana
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Luis E. Lora, 2009.

Principales elementos
Una moneda sana
Se dice que Lenin ha declarado que la
mejor manera de destruir el sistema capitalista
era corromper la moneda. Con un continuo
proceso de inflacin, los Gobiernos pueden
confiscar, en secreto y sin ser observados, una
importante parte de la riqueza de sus
ciudadanos.
Lenin tena, desde luego, razn. No hay
forma ms sutil y segura de destruir la base de
la sociedad que corromper la moneda. El
proceso sita todas las fuerzas ocultas de la ley
econmica del lado de la destruccin y lo hace
de una manera que nadie entre un milln es
capaz de diagnosticar.
John M. Keynes, 1919
The Economic Consequences of Peace
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Luis E. Lora, 2009.

Reforma fiscal integral (gastos e ingresos)
Racionalizacin del gasto pblico. Evaluacin y eliminacin de
gastos pblicos preasignados establecidos en la Constitucin
y en las leyes. Para tal efecto, deben existir criterios claros
para determinar el beneficio pblico y que no sean utilizados
para el beneficio particular.
Presupuesto base-cero para el Estado. Eliminar colchones,
gastos discrecionales y presupuestos abultados sin
justificacin.
Ley de Responsabilidad Fiscal
o Garantizar un presupuesto balanceado y permitir un 2%
del PIB de dficit mximo en momentos de crisis.
o Lmites al crecimiento del gasto pblico, por abajo del
crecimiento normal de la economa, un 2%.
o Lmites en la relacin deuda total / PIB en un 40%.
o Sanciones administrativas y penales para los funcionarios
que incumplan lo estipulado en la Ley.
Principales elementos
Finanzas pblicas sanas
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Luis E. Lora, 2009.

Reforma fiscal integral (gastos e ingresos)
Reducir la tasa mxima del impuesto sobre la renta
corporativo a un 10%.
Contemplar reducciones adicionales sobre ese 10% por: i)
generacin de empleo, ii) innovacin, iii) zonas de menor
desarrollo relativo, iv) nmero de empleados y nivel de
ventas en dlares (MIPYMEs) y v) creacin de nuevas
empresas.
Eliminar aranceles a todos los insumos, productos
intermedios y bienes de capital.
Eliminar todos los impuestos menores y de baja recaudacin.
Sustituir el Impuesto sobre las Ventas actual por un
Impuesto al Valor Agregado en la misma tasa, 12%, e incluir
servicios profesionales.
Simplificar trmites para el pago de impuestos y fortalecer la
administracin tributaria.
Principales elementos
Finanzas pblicas sanas
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Luis E. Lora, 2009.

El costo-pas se define como la suma de las diferencias
entre los costos realesexplcitos e implcitosque
enfrentan empresarios locales y extranjeros como
resultado del desarrollo de actividades productivas en
Costa Rica, cCRI, comparado con los costos reales de
realizar la misma actividad en el pas ms competitivo
(mejor prctica), cPMC, en cada componente del
costo. (Ecuacin 1.)
Principales elementos
Reduccin del costo-pas
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Luis E. Lora, 2009.

Principales elementos
Reduccin del costo-pas
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Luis E. Lora, 2009.

Eliminacin, en tres etapas, del encaje legal. Meta:
10% en marzo de 2009, 5% diciembre de 2009 y 0% en
junio de 2010. El encaje se traduce en un impuesto a la
intermediacin financiera que contribuye a elevar las
tasas de inters.
Transferir las prdidas del Banco Central al Ministerio
de Hacienda y prohibir al Banco Central operar con
prdidas en el futuro.
Fortalecer el proceso de descentralizacin del Estado.
Fortalecer gobiernos locales, entrega oportuna de
presupuestos y desarrollar capacidades de gestin y
ejecucin.
Principales elementos
Otras medidas complementarias
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Luis E. Lora, 2009.

Causas, dimensiones y consecuencias
previsibles de la crisis financiera global
y su impacto para Costa Rica
I. Introduccin
II. Por qu el Plan escudo no servir
para enfrentar la crisis?
III. Plan B frente a la crisis
1. Cules son los desafos?
2. Principales elementos
3. La nueva economa costarricense
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Luis E. Lora, 2009.

La nueva economa costarricense inyectar eficiencia y
dinamismo al Estado para que se convierta en un
facilitadorno un obstculopara el desarrollo.
La cooperacin es necesaria para crear valor, generar
empleo y bienestar. No es un juego competitivo de
suma cero, donde para ganar tengo que quitarle algo
a los dems. Es un juego cooperativo, donde son
posibles soluciones ganar-ganar, que beneficien a los
distintos actores de la sociedad.
Costa Rica es, y seguir siendo, una economa
capitalista. Es necesario adoptar las reformas que
permitan al sistema econmico funcionar de manera
ms eficiente. Este es el tipo de medidas que se
describi en el apartado del Plan B frente a la crisis.
Plan B frente a la crisis
La nueva economa costarricense
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Luis E. Lora, 2009.

Plan B frente a la crisis
La nueva economa costarricense
El vicio inherente del
capitalismo es la participacin
desigual de sus bendiciones;
la virtud inherente del
socialismo es la participacin
igual de sus miserias.
Winston Churchill

Muchas gracias
lloria@strategic-la.com
Luis E. Lora
Universidad de Costa Rica
Marzo 11 de 2009