ARGA WIDYATMOKO

Nama : Arga Widyatmoko

NIM : 115020300111042
POLEMIK GRATIFIKASI KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI
Korupsi seringkali beraal dari kebiasaan yang tidak disadari ole! setiap pegaai
negeri dan pe"abat penyelenggara negara# misalnya penerimaan !adia! ole! pe"abat
penyelenggara negara atau pegaai negeri dan keluarganya dalam suatu a$ara pribadi atau
menerima pemberian suatu %asilitas tertentu yang tidak a"ar& 'al sema$am ini semakin lama
akan men"adi sebua! kebiasaan yang $epat atau lambat dapat mempengaru!i pengambilan
keputusan ole! pegaai negeri atau penyelenggara negara yang bersangkutan& untuk
mengantisipasi !al tersebut# K(K kemudian mengeluarkan )urat *daran No& +&143,01-
13,01,2013 pada tanggal 21 .anuari 2013& )urat edaran tersebut pada dasarnya merupakan
suatu !imbauan terkait grati%ikasi yang ditu"ukan kepada pe"abat dan pegaai negeri dengan
tu"uan untuk mendukung tata kelola pemerinta!an dan perusa!aan yang baik&
(engertian grati%ikasi menurut K++I adala! pemberian !adia! uang kepada pegaai
di luar ga"i yang tela! ditentukan& (asal 12+ // No& 20 0a!un 2001 "o // No& 31 0a!un
1111 tentang (emberantasan 0indak (idana Korupsi# memasukkan grati%ikasi sebagai
perbuatan suap yang pelakunya dapat di!ukum pen"ara& (engertian grati%ikasi menurut pasal
tersebut bermakna luas# yakni meliputi pemberian uang# barang dan rabat 2dis$ount3# komisi#
pin"aman tanpa bunga# tiket per"alanan# %asilitas penginapan# per"alanan isata# pengobatan
$uma-$uma dan sebagainya yang diterima baik di dalam negeri ataupun luar negeri dan
dilakukan dengan menggunakan sarana elektronik ataupun tanpa sarana elektronik& 4ari
pen"elasan (asal 12+ tersebut# pengertian grati%kasi memiliki kedudukan netral# artinya tidak
terdapat makna ter$ela atau negati%& Apabila pen"elasan ini di!ubungkan dengan rumusan
pasal tersebut maka dapat dipa!ami ba!a tidak semua grati%kasi itu bertentangan dengan
!ukum melainkan !anya grati%ikasi yang memenu!i kriteria pada (asal12+ sa"a& 5ebi! lan"ut
(asal 12+ ayat 213 // No&No& 20 0a!un 2001 "o // No& 31 0a!un1111 tentang
(emberantasan 0indak (idana# men"elaskan ba!a setiap grati%kasi kepada pegaai negeri
atau penyelenggara negara dapat dianggap suap apabila ber!ubungan dengan "abatannya dan
yang berlaanan dengan kea"iban atau tugasnya# dengan ketentuan sebagai berikut:
ARGA WIDYATMOKO
a& yang nilainya 10 "uta atau lebi!#pembuktian ba!a grati%ikasi tersebutbukan
merupakan suap yang dilakukanole! penerima grati%ikasi 2pembuktianterbalik3 6
dan
b& yang nilainya kurang dari 10 "uta#pembuktian ba!a grati%ikasi tersebut bukan
suap dilakukan ole! penuntut umum&
(en"atu!an sanksi diberikan kepada mereka yang melanggar dengan pen"atu!an
pidana pen"ara seumur !idup atau pidana pen"ara paling singkat 4 2empat3 ta!un danpaling
lama 20 2dua pulu!3 ta!un dengan pidana denda paling sedikit 7p200&000&000#00 2dua ratus
"uta rupia!3 dan paling banyak 7p1&000&000&000#00 2satu miliar rupia!3&
+erdasarkan (asal 5 ayat 213 // No&No& 20 0a!un 2001 "o // No& 31 0a!un 1111
tentang (emberantasan 0indak (idana# si pemberi yang mengandung unsur suap "uga dapat
dipidana dengan pidana pen"ara paling singkat 1 2satu3 ta!un dan paling lama 5 2lima3ta!un
dan atau pidana denda paling sedikit 7p50&000&000#00 2lima pulu! "uta rupia!3 danpaling
banyak 7p250&000&000#00 2dua ratus lima pulu! "uta rupia!3 kepada setiap orang yang:
a& memberi atau men"an"ikan sesuatu kepada pegaai negeri atau penyelenggara
negara dengan maksud supaya pegaai negeri ataupenyelenggara negara tersebut
berbuat atautidak berbuat sesuatu dalam "abatannya#yang bertentangan dengan
kea"ibannya6 atau
b& memberi sesuatu kepada pegaai negeriatau penyelenggara negara karena
atauber!ubungan dengan sesuatu yang bertentangan dengan kea"iban#
dilakukanatau tidak dilakukan dalam "abatannya&
Ayat 223 menyatakan bagi pegaai negeriatau penyelenggara negara yang menerima
pemberian atau "an"i sebagaimana dimaksud dalam ayat 213 !uru% a atau !uru% b# dipidana
dengan pidana yang sama sebagaimana dimaksud dalam ayat 213& 8rati%kasi dapat digunakan
ole! penegak !ukum untuk menindak seseorang yang melakukan perbuatan suap& )ebagai
$onto!# mantan )esmenpora Wa%id Mu!aram yang di9onis 5 ta!un pen"ara karena terbukti
se$ara sa! menerima !adia! berupa $ek 7p 3#2:1 miliar dari Mo!ammad *lIdros dan Mindo
7osalina Manulang&
ARGA WIDYATMOKO
Kesimpulannya grati%ikasi atau pemberian !adia! dapat beruba! men"adi suatu tindak
pidana suap k!ususnya kepada seorang penyelenggara negara atau pegaai negeri sepan"ang
pemberian tersebut diberikan !ubungannya dengan "abatan atau peker"aannya& (enulis
berpendapat ba!a pemberian !adia! bingkisan dalam bentuk apapun "uga tidak semuanya
dikatakan grati%ikasi apabila memang tidak terkait atau bersinggungandengan kepentingan
2kedinasan3& 4engan kata lain# !arus dapat dibuktikan se$ara !ukum apaka! terdapat unsur
suap atau tidak dalam pemberian !adia! tersebut karena tidak semuanya pemberian !adia!
kepada pegaai negeri sipil atau penyelenggara negara merupakan grati%ikasi yang dilarang&
)elain itu persoalan !adia! yang dikaitkan dengan grati%ikasi dirasakan memerlukan
pen"elasan se$ara akademik se!ingga tidak se$ara apriori langsung memberikan penilaian
negati% karena tidak semua !adia! bingkisan atau par$el itu mengandung unsur suap&