Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politcnica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana (UNEFA)
Administracin y Gestin Municipal 801D




COOPERACIN JUDICIAL INTERNACIONAL




Bachiller(es)
Lcdo. Juan Quintero Daz Yoselin Gonzlez
Delia Polo
Richard Almeida

Ocumare del Tuy, 28 de Enero de 2014
INTRODUCCIN
La cooperacin judicial internacional es uno de los temas de estudio del
Derecho internacional privado. Ella hace posible que los actos procesales originados
en el marco de un litigio caracterizado por presentar elementos conectados a
ordenamientos jurdicos extranjeros, puedan proyectar sus efectos fuera de los lmites
jurisdiccionales para los que fueron inicialmente previstos.
Presupone as que para su procedencia existan dos Estados que participen de
la prctica cooperacional: un requirente del auxilio, donde cursa el juicio principal, y
un requerido que ejecuta el acto solicitado, prctica que puede llevarse a cabo a travs
de diversas vas de colaboracin, judicial, particular, diplomtica, consular, postal o
de la Autoridad Central, y por medio de un instrumento que por lo regular suele ser
un exhorto, carta o comisin rogatoria.
La limitacin que supone para el ejercicio de la soberana nacional dar validez
y eficacia a actos emanados de autoridades extranjeras, ha hecho de la cooperacin
judicial internacional una prctica frecuentemente enmarcada en procesos que se
caracterizan por el celo, la lentitud, complejidad, dificultad y desconocimiento con
que se practica, inclusive algunas veces, pese a la existencia de fuentes normativas
que en teora la promueven y facilitan.
En Venezuela contamos con un sistema jurdico integrado por fuentes
normativas convencionales y nacionales que la prevn en diversos mbitos de
aplicacin, as como en las distintas fases en que ella puede prestarse. Sin embargo, el
cumplimiento de un exhorto o carta rogatoria entre nuestro pas y otro, sea que
nuestros rganos jurisdiccionales lo soliciten, o bien que sean requeridos del auxilio
internacional, tiene en promedio un tiempo de conclusin que puede ir desde los 6
hasta los 18 meses.


COOPERACIN JUDICIAL INTERNACIONAL
Se entiende por Cooperacin Judicial Internacional la colaboracin o
asistencia mutua entre Estados, para adelantar diligencias necesarias en el desarrollo
de un proceso fuera del territorio del Estado requirente.
Venezuela ofrece mecanismos jurdicos que permiten solicitar la cooperacin
de autoridades extranjeras, a fin de realizar vlidamente actuaciones destinadas a ser
incorporadas en procedimientos legales que se lleven a cabo en el pas. Sin embargo,
antes de recurrir a estos mecanismos, es importante asesorarse con abogados
especialistas para evaluar las ventajas que ello representara en cada caso concreto,
as como las otras alternativas prcticas disponibles para lograr el mismo resultado.
Existen dos grandes categoras de situaciones en las cuales una parte puede
tener inters en que la autoridad judicial venezolana ante la cual se lleva a cabo un
procedimiento judicial, requiera la cooperacin jurdica de la autoridad de otro pas
para poder realizar ciertas actuaciones en el extranjero. La primera, cuando se
requiere notificar, citar o poner en conocimiento de un acto o proceso, a una persona
que se encuentre en un pas extranjero. Y la segunda, cuando en un proceso se
requiere probar un hecho que consta en sitios, documentos o testimonios de personas
o instituciones que se encuentren en el extranjero.
Para llevar a cabo este tipo de cooperaciones jurdicas internacionales en
Venezuela contamos con numerosos tratados que se agrupan en dos mbitos: el
mbito regional interamericano y el mbito ms universal de los convenios de La
Haya. Adicionalmente, Venezuela cuenta con una serie de normas legales generales
que permiten el funcionamiento de la cooperacin jurdica internacional cuando no se
tenga un tratado que nos vincule con el pas extranjero involucrado en el caso.
No obstante que mediante los referidos tratados internacionales se ha
procurado implementar mecanismos uniformes y expeditos, que utilicen formularios
especiales para cada tipo de solicitud de cooperacin, lo cierto es que tales
mecanismos no son muy eficientes y requieren una estrecha atencin de abogados
durante todo su trmite tanto dentro del pas como en el extranjero, para obtener un
resultado satisfactorio.
Por lo general, se debera estimar un plazo de al menos 6 meses para
completar un trmite de citacin o notificacin en el extranjero. En los casos de
obtencin de pruebas en el extranjero, el tiempo necesario puede ser mayor,
dependiendo del tipo de prueba que se trate. De hecho, el ordenamiento jurdico
venezolano prev que durante el procedimiento judicial ordinario la parte interesada
pueda solicitar un lapso extraordinario de hasta 6 meses para la obtencin de pruebas
en el extranjero, durante el no avanzar el juicio.
La principal ventaja de utilizar un mecanismo de cooperacin jurdica
internacional es que la actuacin realizada, en principio, se reputar vlida tanto en
Venezuela como en el pas extranjero donde se realiz. Por lo tanto, una sentencia
basada en dicha actuacin, en principio, ser ms fcil de ejecutar en ese pas
extranjero, que si tal sentencia se basara slo en actuaciones realizadas en Venezuela.
La principal desventaja de los mecanismos de cooperacin jurdica internacional es el
gran tiempo que consumen y, en consecuencia, los elevados costos asociados a su
tramitacin.
Si no se prev que la decisin resultante de un procedimiento deba ejecutarse
en el extranjero, entonces puede ser ms eficaz aprovechar las reglas procesales
venezolanas para casos de notificaciones y citaciones de personas no presentes en el
pas (mediante un rgimen especial de carteles publicados en prensa).
En el caso de la obtencin de pruebas, probablemente resulte menos costoso
traer a un testigo hasta Venezuela, que examinarlo en su pas de origen mediante una
solicitud de cooperacin jurdica internacional. Igualmente, resultar ms eficaz
solicitar directamente en el extranjero copias certificadas de los documentos
necesarios, legalizarlas y traducirlas al castellano para su utilizacin en Venezuela,
que pedir informes sobre los mismos o su remisin por la va de una solicitud de
cooperacin jurdica internacional.
Es la colaboracin judicial, adems de la policial, entre pases, en vistas a
luchar contra el delito para ubicar a autores de hechos ilcitos que han traspasado las
fronteras donde lo han cometido. La piratera area, el terrorismo internacional y la
lucha contra el trfico de drogas, son dos delitos contra los que se requiere unirse para
luchar contra ellos, que exceden la tradicional forma de cooperacin que era la
extradicin de delincuentes.

Un Estado no puede realizar ningn acto oficial en el territorio de otro Estado,
como tomar declaracin al imputado o a testigos, hacer notificacin de citaciones o
sentencias, realizar la incautacin de medios de prueba, etctera, pues all carece de
soberana. Para ello debe solicitar la cooperacin de ese Estado extranjero basado en
los principios de cooperacin, reciprocidad y confianza, mediante un escrito, donde el
Estado requerido llevar a cabo lo solicitado de acuerdo a las normas procesales de su
propio Estado.
Es importante sealar que los Estados no estn obligados a prestar tal ayuda,
salvo que estn vinculados a un tratado o convenio sobre la materia que les exige dar
cumplimiento a lo acordado, si lo hacen, es en virtud del principio de reciprocidad.
Extradicin
El instituto de la extradicin es la mxima expresin de la cooperacin en
materia de lucha contra el delito entre pases, y es la herramienta que permite a un
Estado detener y entregar en custodia a una persona que se encuentra en su territorio a
otro Estado que lo requiere a los efectos de afectarlo a una investigacin en curso o
para que cumpla una pena impuesta.

Tratados
En principio, y originariamente, los Estados cooperan mutuamente en el
marco de investigaciones criminales con basamento en el principio de reciprocidad,
el cual debe estar expresamente ofrecido en el documento mediante el cual se
materializa la peticin de asistencia. As, el Estado que est solicitando una medida
de cooperacin se compromete a brindarle al Estado receptor de su pedido la misma
medida en idnticas circunstancias. Dicho principio rige las relaciones de cooperacin
entre Estados, siempre y cuando estos no estn ligados por un Tratado que regule
dichas situaciones. De esta manera, el mecanismo de la reciprocidad se aparta cuando
los pases han suscripto un Convenio, ya que con dicha voluntad se obligan a brindar
cooperacin, estando la reciprocidad cubierta con dicha obligacin.
Exhorto
Se denomina exhorto, en Derecho procesal, a una solicitud en el marco de
un procedimiento judicial por la cual un juez o un tribunal, en uso de sus funciones,
se dirige hacia otro juez o tribunal de su misma jerarqua, a efectos que el juez
destinatario ejecute un acto procesal necesario para el litigio a cargo del juez
remitente.
Carta Rogatoria
Una carta rogatoria es un documento oficial que representa una solicitud
formal hecha por un tribunal de un pas a un tribunal de otro pas en relacin con
algn tipo de asistencia judicial.
Carta Rogativa (de jueces a otros Estados, a travs del presidente de la Corte Suprema
de Justicia, salvo si existen leyes o tratados, vigentes que determinen algo diferente).

CONCLUSIN
Venezuela ofrece mecanismos jurdicos que permiten solicitar la cooperacin
de autoridades extranjeras, a fin de realizar vlidamente actuaciones destinadas a ser
incorporadas en procedimientos legales que se lleven a cabo ante autoridades
judiciales venezolanas. Sin embargo, antes de recurrir a la utilizacin de alguno de
estos mecanismos, es importante asesorarse con abogados especialistas para evaluar
las ventajas que ello representara en cada caso concreto, as como las otras
alternativas prcticas disponibles para lograr el mismo resultado.
Finalmente, tambin existen mltiples normas internacionales vigentes para
Venezuela, que establecen mecanismos de cooperacin jurdica en otros mbitos
distintos a los anteriormente descritos. Estas normas abarcan materias tributarias, para
permitir la investigacin de actividades econmicas internacionales de los
contribuyentes; materias de adopcin internacional y restitucin de menores
ilegtimamente sustrados o retenidos por personas que no tienen la guarda legal de
los mismos, y materia penal para permitir la persecucin internacional de ciertas
clases de delincuentes en la cual el mecanismo ms conocido es el de la extradicin.
Es la carta rogatoria o exhorto internacional el mecanismo mediante el cual es viable
la cooperacin judicial internacional. No es ms que la peticin que libra una
autoridad judicial a su homologo extranjero, con el ruego que lleve a cabo una
determinada diligencia, prctica de prueba o extienda informacin del Derecho
extranjero necesario para el proceso que tramita. El exhorto debe tramitarse de
acuerdo a las estipulaciones de los convenios o tratados de los que formamos parte y
de la ley pertinente.



BIBLIOGRAFA

http://www.terra.com.ve/paginaslegales/articulo/html/pe62.htm
http://derechointernacionalprivado2012-2013.blogspot.com/2010/02/tema-8-
cooperacion-judicial.html