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Este informe presenta los datos Latinobarmetro

del Per entre 1995 y 2011.



El 2011 es un ao en el cual Per y toda Amrica
Latina, se declaran fuertemente insatisfechos con
la democracia, el sistema poltico y sus
instituciones.

El argumento econmico no es el mayormente
utilizado para evidenciar este descontento.

Informe de Prensa
Latinobarmetro
1995-2011
Per


1
NDICE
LA CORPORACIN LATINOBARMETRO ............................................................................... 2
LA IMAGEN DE PROGRESO DEL PAS Y LA SATISFACCIN CON LA VIDA .................. 3
EL PROBLEMA MS IMPORTANTE ............................................................................................ 4
EL PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA ............................................................................................................................................ 6
RESUMEN DEL PROBLEMA MS IMPORTANTE: LOS PROBLEMAS ECONMICOS Y LA DELINCUENCIA .......................................................... 7
LA PREOCUPACIN POR QUEDAR DESEMPLEADO ........................................................... 10
LA SATISFACCIN CON LA ECONOMA. ................................................................................ 11
LA DEMOCRACIA EN EL PER .................................................................................................. 12
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO Y SIN PARTIDOS POLTICOS. .... 15
ACTITUDES HACIA EL AUTORITARISMO .............................................................................. 17
BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA APOYARA UN GOBIERNO MILITAR ................................................................................................. 17
LA CONFIANZA ............................................................................................................................... 18
LA CONFIANZA INTERPERSONAL ............................................................................................................................................... 18
LA CONFIANZA EN INSTITUCIONES ............................................................................................................................................ 19
LA SITUACIN POLTICA ACTUAL .......................................................................................... 20
EL CINISMO POLTICO ............................................................................................................................................................. 21
EL VOTO ............................................................................................................................................................................. 22
LA CRISIS DE REPRESENTACIN ............................................................................................. 22




















2
LA CORPORACIN LATINOBARMETRO

El estudio Latinobarmetro es producido por la Corporacin Latinobarmetro, una ONG sin fines de
lucro con sede en Santiago de Chile nica responsable de los datos. A la fecha, se han realizado 16
mediciones entre 1995 y 2011 con un total de 297.406 entrevistas. El estudio representa a 600
millones de habitantes con muestras representativas nacionales de 1000 y 1200 casos por pas con un
margen de error del 3%.

En 1995, Latinobarmetro realiz el trabajo de campo de la primera ola de encuestas de Amrica
Latina que incluy 8 pases: Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
A partir del ao 1996, el estudio se hace en 17 pases, incorporndose en el ao 2004, Repblica
Dominicana, completando as los 18 pases del mundo latinoamericano, con la excepcin de Cuba.

Banco de datos en lnea: Estn disponibles al pblico los datos 1995-2010 completamente gratis.

El sistema es tecnologa espaola de punta: JDS System.

El estudio se financia con el apoyo de organismos internacionales y gobiernos: OEA (Organizacin
de Estados Americanos), CAF (Corporacin Andina de Fomento), SIDA (Swedish International
Development Cooperation Agency), la Agencia de Cooperacin de Canad, CIDA, el gobierno del
Reino de Dinamarca, PNUD, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, BID Banco
Interamericano de Desarrollo, la Cooperacin Noruega, Cooperacin Danesa, AECI y U.S.
Department of State. A lo largo de los aos hemos contado tambin con el apoyo del Banco Mundial,
la OIT y as tambin con gobiernos de la regin.

PRESENTACION DE RESULTADOS PER-

Latinobarmetro presenta este informe sobre el estado de la democracia en Per por segundo ao
consecutivo.

Este informe recopila las principales variables sobre el proceso de consolidacin de la democracia en
el Per.










3
LA IMAGEN DE PROGRESO DEL PAS Y LA SATISFACCIN CON LA VIDA

En el ao 2011 se observa una cada de la imagen de progreso en la regin al mismo tiempo que
aumenta en el Per. La evolucin de la imagen de progreso que tienen los peruanos baja de un 79%
en el ao 1995 a un mnimo de 18% en 2008, ao en el que se empieza a recuperar alcanzando 49%
en el 2011, aumentando 9 puntos respecto del ao 2010 cuando alcanz 40%. Amrica Latina, en
cambio, cae de 38% a un 35%.





















La Satisfaccin de vida no tiene ninguna relacin con la imagen de progreso como vemos a
continuacin. Esta aumenta en Per de 15% a 57% entre 1995 y 2011 siguiendo la misma tendencia
que en Amrica Latina. Mientras veamos mas arriba que los peruanos tienen mayor percepcin de
progreso que la regin en su conjunto, en la satisfaccin de vida vemos que los peruanos estn menos
satisfechos (57%) que el promedio de la regin (72%).

IMAGEN DE PROGRESO EN EL PAS
TOTAL PER / AMRICA LATINA1996 2011 - TOTALES POR PAS 2011
P. Dira Ud. que este pas...? Est progresando, Est estancado, Est en retroceso. *Aqu slo
Progresando.
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8
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0 10 20 30 40 50 60 70
Latinoamrica
Honduras
Guatemala
Repblica Dominicana
Costa Rica
El Salvador
Mxico
Bolivia
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Paraguay
Nicaragua
Venezuela
Colombia
Argentina
Per
Ecuador
Brasil
Uruguay
Panam
Fuente: Latinobarmetro 1995 2011
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1995 1996 1997 2000 2005 2008 2009 2010 2011
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1997 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Amrica Latina Per
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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Latinoamrica
El Salvador
Bolivia
Per
Chile
Repblica Dominicana
Honduras
Ecuador
Guatemala
Paraguay
Mxico
Nicaragua
Argentina
Uruguay
Venezuela
Brasil
Colombia
Panam
Costa Rica
SATISFACCIN CON LA VIDA
TOTAL AMRICA LATINA 1997-2011 TOTALES POR PAS 2011
Fuente: Latinobarmetro 1997 - 2011.
P. En trminos generales, dira Ud. que est satisfecho con su vida? Dira Ud. que est... Muy satisfecho,
Bastante satisfecho, No muy satisfecho, Para nada satisfecho? *Aqu solo Muy satisfecho ms Bastante
satisfecho.

EL PROBLEMA MS IMPORTANTE

El problema mas importante se indaga con una pregunta abierta donde los entrevistados contestan
espontneamente.

El principal problema del Per segn sus ciudadanos entre 1995 y 2009 fue el desempleo. Este
alcanza su punto ms alto en el ao 2005 con un 43%, cuando Amrica Latina llega al 30%. La
evolucin de la percepcin del desempleo como problema principal ha tenido la misma evolucin que
el resto de la regin, si bien en el Per ha sido ms alto en todo momento hasta el ao 2010. Sin
embargo a partir del 2005 el desempleo empieza a disminuir en el Per como problema principal
llegando al 16% en el 2011, al mismo tiempo que aumenta el problema de la delincuencia.



5
PROBLEMA MS IMPORTANTE DEL PAS
DELINCUENCIA Y DESEMPLEO
TOTAL PER / AMRICA LATINA 1995 - 2010
P. En su opinin, Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? * Pregunta abierta
Fuente: Latinobarmetro 1995 - 2011.
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1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Delincuencia Per Delincuencia Amrica Latina
Desempleo Per Desempleo Amrica Latina


La delincuencia como problema principal del pas en el Per se ha situado muy por debajo del
promedio de la regin desde 1995 hasta 2010. Estos datos permiten decir que en el Per la
delincuencia prcticamente no exista como problema principal del pas entre 1995 y 2005 cuando
alcanzaba apenas el 1% de las menciones. A partir del 2006 cambia la percepcin de la delincuencia
como problema principal aumentando hasta llegar a 20% en el ao 2011, mientras en la regin
alcanza el 28%. Per triplica entre 2009 y 2011 la percepcin de que la delincuencia es el problema
principal del pas mientras en el promedio de la regin aumenta un tercio.

En el 2011 los problemas ms importantes para los peruanos son en primer lugar la delincuencia
(20%), en segundo lugar el desempleo (19%), en tercer lugar los problemas econmicos (13%), la
pobreza (17%) y la corrupcin (8%). En todas estos problemas Per se encuentra por encima del
promedio de Amrica Latina, salvo en el problema de la delincuencia donde Per se sita 8 puntos
mas abajo que la regin.
PROBLEMA MS IMPORTANTE DEL PAS
TOTAL PER / AMRICA LATINA 2011
P. En su opinin, Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? * Pregunta abierta
Fuente: Latinobarmetro 2011.
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1
1
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6
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0 10 20 30 40
Situacin / Problema de
la poltica
Problema de la Salud
Violencia/pandillas
Problemas de la
educacin
Corrupcin
Pobreza
La economa/problemas
econmicos/financieros
Desocupacin /
desempleo
Delincuencia /
seguridad pblica
Amrica Latina Per
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3
7
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11
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0 10 20 30 40 50 60 70 80
Latinoamrica
Nicaragua
Brasil
Repblica Dominicana
Bolivia
Colombia
Per
Chile
Paraguay
Honduras
Guatemala
Ecuador
Panam
Argentina
Mxico
Uruguay
El Salvador
Costa Rica
Venezuela
Delincuencia / Seguridad Pblica



6
La suma del 16% de desempleo, 13% problemas econmicos, 17% pobreza muestran como un 46%
de la poblacin del pas seala que son los problemas de subsistencia los que ms aquejan a los
peruanos, si bien la delincuencia aparece en primer lugar como problema singular. Esto no es menor
ya que esta pregunta sobre los problemas principales es la que indica los temas de la agenda
informtica. La delincuencia ha marcado la agenda informativa no slo en Per sino en la regin
como un todo, enfatizando el problema, y de alguna manera diluyendo la importancia de los
problemas de subsistencia que tienen un peso mucho mayor en la poblacin del pas.
El problema de la delincuencia

La delincuencia es el problema ms importante en el Per (20%) segn los resultados de esta
pregunta. Si comparamos esto con la cifra de victimizacin vemos que un 40% de los peruanos
declaran haber sido victima de delito. Estas son las mismas personas que contestaron sobre la
delincuencia como problema principal, es decir 20% de los peruanos que fueron vctimas de un delito
no dijeron que la delincuencia es un problema. Es ms, la tasa de victimizacin aumenta entre 2010 y
2011, 11 puntos de 29% a 40%, mientras la de la delincuencia como problema principal aumenta dos
puntos. El resultado es que entre 2010 y 2011 la distancia entre estos dos indicadores aumenta de 11
puntos a 20 puntos. Los peruanos experimentan mucha mas delincuencia en el 2011 que la que
perciben como importante.

La manera como se dispara el ndice de victimizacin en 2011 al compararlo con Amrica Latina
muestra la explosin de delincuencia en Per en el ltimo ao.

P. Ha sido Ud. o algn pariente asaltado, agredido, o vctima de un delito en los ltimos doce meses?
*Aqu solo Si
Fuente: Latinobarmetro 1995 - 2011
HA SIDO VCTIMA DE UN DELITO?
TOTAL AMRICA LATINA 1995 - 2011 - TOTALES POR PAS 2011.
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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Latinoamrica
Panam
El Salvador
Repblica Dominicana
Chile
Paraguay
Uruguay
Nicaragua
Venezuela
Brasil
Ecuador
Guatemala
Honduras
Bolivia
Colombia
Costa Rica
Argentina
Per
Mxico
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1995 1996 1997 1998 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Amrica Latina Per







7
PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA Y TASA DE
VICTIMIZACIN TOTAL PER 1996 2011
P. En su opinin, Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? * Pregunta abierta
Fuente: Latinobarmetro 1996 - 2011.
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1 1 1
2 2 2 2
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1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Delincuencia Per Vctima de Delito
20
20
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0 10 20 30 40 50
Diferencia
Delincuencia
Vctima de Delito


Resumen del problema ms importante: Los Problemas Econmicos y la delincuencia

Hemos visto el problema de la delincuencia y el desempleo como problema principal, ya que en una
pregunta abierta los encuestados contestan eso. Sin embargo, al analizar los resultados de lo que
contestan textualmente es evidente que al sumar las categoras podemos encontrar los problemas
econmicos, la subsistencia, como los que dominan por lejos la mente de los ciudadanos como el
problema principal.

Sumamos as desempleo, economa y pobreza bajo la categora problemas econmicos. Estos bajan
de 66% en el 2009 a 53% en el 2010 y aumentan a 69% en 2011, igualndose prcticamente al nivel
de 2009. La delincuencia, mientras tanto, alcanza 20%. De este modo, y a pesar de la mayor
percepcin de progreso que tienen los peruanos como se seal ms arriba, todava en 2011, siete de
cada 10 peruanos tiene problemas econmicos



8
RESUMEN: PROBLEMA MS IMPORTANTE DEL PAS
LOS PROBLEMAS ECONMICOS / DELINCUENCIA
TOTAL PER 2007-2011, TOTALES POR PAS 2011
P. En su opinin, Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? * Aqu slo
Desocupacin/Desempleo ms La economa/problemas econmicos/financieros ms Pobreza y Delincuencia
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2007 2008 2009 2010 2011
Problemas Econmicos Delincuencia
PER
Fuente: Latinobarmetro 2007 - 2011.
2011 PROBLEMAS ECONMICOS
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21
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47
49
54
56
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0 20 40 60 80 100
Latinoamrica
Brasil
Chile
Colombia
Repblica Dominicana
Bolivia
Panam
Guatemala
Argentina
Uruguay
Costa Rica
Per
Paraguay
Mxico
Honduras
El Salvador
Venezuela
Nicaragua
Ecuador


La percepcin de los problemas principales es un indicador relativo no absoluto. Hay incongruencia
entre los indicadores objetivos y los problemas percibidos como principales. Si los problemas
econmicos en un pas como el Per aquejan a la mitad de la poblacin, entonces estos dejan en un
segundo plano al problema de la delincuencia. En la agenda informativa sin embargo, la mejora
econmica por una parte y el aumento significativo de la delincuencia no traslucen el hecho de que
an la mitad del pas tiene problemas de subsistencia. Esta distorsin de la agenda informativa es
perversa.

LA DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA

Los peruanos creen que hay ms injusticia en la distribucin de la riqueza, que el promedio de
Amrica Latina. Slo el 14% considera que sta es justa, misma cifra que en 2010. Junto con Chile
(6%), Repblica Dominicana (8%), Colombia (12%) y Honduras (12%) son los cuatro pases que ms
injusticia redistributiva acusan en 2011.

Desde el punto de vista de la evolucin de esta percepcin, hoy hay en el Per mayor percepcin de
justicia distributiva que en el pasado, aunque sea de las ms bajas en la regin. La percepcin de
justicia aumenta de 8% en el ao 2007 a 11% en el 2009 y al 14% en 2010, mantenindose en el
mismo punto para 2011. Los frutos del crecimiento han tenido un impacto muy limitado ya que an
est ajeno a ms de un 80% de la poblacin.

La situacin de Per muestra como el alto crecimiento econmico experimentado en la ltima dcada
no logra ni siquiera alcanzar la percepcin de justicia distributiva que tiene la regin como un todo,
que ya es baja. En otras palabras este indicador acusa a Per como uno de los pases con una de las
peores condiciones de distribucin de los frutos del crecimiento, a pesar de la mejora del ltimo ao.




9
CUN JUSTA ES LA DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA
TOTAL PER / AMRICA LATINA 1997-2011 TOTALES POR PAS 2011
P. Cun justa cree Ud. que es la distribucin del ingreso en (pas)? *Aqu solo Muy justa y Justa
20
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14
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15
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Latinoamrica
Chile
Repblica Dominicana
Colombia
Honduras
Per
Brasil
Mxico
Guatemala
Argentina
El Salvador
Bolivia
Paraguay
Nicaragua
Costa Rica
Uruguay
Venezuela
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Ecuador
Fuente: Latinobarmetro 1997-2011.
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1997 2001 2002 2007 2009 2010 2011
Amrica Latina Per


EL INGRESO SUBJETIVO

El crecimiento s ha tenido impactos visibles en el ingreso de los hogares en el Per, aunque no se
perciba justicia distributiva. El porcentaje de personas que asegura que no les alcanza, tienen grandes
dificultades para cubrir sus necesidades, ha tenido una disminucin significativa de un 27% en 2003
al 9% en 2011, sigue la misma evolucin de la regin que pasa de 24% a 10% en el mismo perodo.
En los ltimos tres aos Per ha disminuido en 11 puntos porcentuales aquellos que declaran tener
muchas dificultades para llegar a fin de mes. Esto es congruente con la percepcin de progreso y la
disminucin de los que aquejan problemas de subsistencia.

Sin embargo al observar la evolucin de quienes tienen ms dificultades econmicas en Per vemos
que la ltima crisis econmica del 2007/2008 impact ms al Per que a la regin, con un aumento de
14% a 21%. Lo mismo se puede decir del impacto de la crisis asitica, donde Per acuso ms impacto
que la regin. En ambos casos despus de la crisis vemos como Per se recupera alcanzando la misma
recuperacin que la regin. Es decir su recuperacin es ms rpida que la de la regin.
















10



















Si bien Per ha crecido ms que el promedio de la regin, estos datos muestran que los frutos del
desarrollo llegan de manera desigual y con mayor volatilidad al pueblo peruano.

LA PREOCUPACIN POR QUEDAR DESEMPLEADO

El crecimiento econmico, sin embargo, si tiene impacto sobre una creciente estabilidad laboral. El
miedo a quedar desempleado ha estado en Per histricamente desde 1995 a 2008 cerca de 30 puntos
por debajo del promedio de la regin.

Esta disminuye de 43% en 2002 a 30% en 2011. La diferencia entre la regin y Per se empieza a
acortar durante los ltimos aos de la dcada pasada situndose Per en el 2011, 3 puntos ms abajo
que la regin.

INGRESO SUBJETIVO
TOTAL PER / AMRICA LATINA 1995-2011 - TOTALES POR PAS 2011.
Fuente: Latinobarmetro 1995-2011.
P. El salario o sueldo que Ud. percibe y el total del ingreso familiar, Le permite cubrir satisfactoriamente sus
necesidades? En cul de estas situaciones se encuentra Ud.? *Aqu slo No les alcanza, tienen grandes
dificultades.
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5
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7
7
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Latinoamrica
Paraguay
Brasil
Argentina
Uruguay
Bolivia
Costa Rica
Chile
Panam
Ecuador
Per
Venezuela
Guatemala
Mxico
El Salvador
Colombia
Nicaragua
Honduras
Repblica Dominicana
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1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Amrica Latina Per


11
PREOCUPACIN POR QUEDAR DESEMPLEADO
TOTAL PER 2002- 2011 - TOTALES POR PAS 2011.
Fuente: Latinobarmetro 2002-2011.
P. Cun preocupado dira Ud. que est por quedar desempleado durante los prximos doce meses? *Aqu
slo muy preocupado ms preocupado.
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16
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28
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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90100
Latinoamrica
Uruguay
Argentina
Nicaragua
Costa Rica
Panam
Per
Venezuela
Paraguay
El Salvador
Colombia
Honduras
Bolivia
Brasil
Mxico
Chile
Repblica Dominicana
Guatemala
Ecuador
76
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Amrica Latina Per

LA SATISFACCIN CON LA ECONOMA.

La satisfaccin con la economa en el Per ha sido entre 15 a 6 puntos menos que el promedio de la
regin. Desde el 2008 la satisfaccin con la economa ha aumentado progresivamente, de un 7% a
22% en el 2011 alcanzando 6 puntos menos que el promedio de Amrica Latina.

Los latinoamericanos no estn satisfechos con su economa, Per est entre los pases menos
satisfechos a pesar de las mejoras de los ltimos aos.

SATISFACCIN CON LA ECONOMA
TOTAL PER / AMRICA LATINA 2002-2011 - TOTALES POR PAS 2011
Fuente: Latinobarmetro 2002-2011
P. En general, Dira Ud. que est muy satisfecho, ms bien satisfecho, no muy satisfecho o nada satisfecho
con el funcionamiento de la economa en (pas)? * Aqu solo Muy Satisfecho ms Mas bien satisfecho
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Amrica Latina Per
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Latinoamrica
Repblica Dominicana
Guatemala
Mxico
Bolivia
Chile
Per
Honduras
Colombia
El Salvador
Nicaragua
Costa Rica
Paraguay
Brasil
Argentina
Venezuela
Ecuador
Panam
Uruguay



12
LA DEMOCRACIA EN EL PER

La evolucin del apoyo a la democracia en el Per ha sido ms voltil que en la regin. Mientras a
principios de la dcada alcanza su punto ms alto en el ao 2000 con un 64%, 7 puntos por encima de
la regin (57%), en el ao 2005 cae 18 puntos por debajo de la regin a 40%. Un ao despus, en el
2006 -el mejor ao econmico del ltimo tiempo que coincide con la eleccin de Alan Garca-, el
apoyo a la democracia aumenta 15 puntos llegando a 55%, casi al mismo nivel que la regin (58%).
Un segundo vaivn importante en el apoyo a la democracia se produce a partir del 2006 coincidente
con la crisis econmica. El apoyo disminuye en 13 puntos entre 2006 y 2008, llegando a 45% para
volver a recuperar 16 puntos y alcanzar lo mismo que la regin en el 2010, con 61%. En 2011 Per
disminuye 2 puntos a 59%, mientras Amrica Latina en su conjunto disminuye 3 puntos a 58%.

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53 53 53
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Apoyo Amrica Latina Apoyo Per
Crecimiento PIB per cpita Per Crecimiento PIB per cpita Amrica Latina
APOYO A LA DEMOCRACIA Y VARIACIN ANUAL PIB PER
CPITA TOTAL PER / AMRICA LATINA 1996 2011
P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra
forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico.
A la gente como uno, nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico
Fuente: Latinobarmetro 1996 2011
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B


La cada en el apoyo a la democracia en el Per, entre el ao 2000 al 2005, coincide con la
recuperacin de la crisis asitica y un perodo de crecimiento sin precedente en la historia
contempornea de Amrica Latina. Per crece en ese perodo (PIB Per) sin que capitalice ese
crecimiento para consolidar la democracia. Es ms bien la mejora de los ltimos aos en la justicia
distributiva como acabamos de ver de 8% a 14% entre 2008 y 2010, permite una recuperacin notable
del apoyo a la democracia, aunque esto no sucede en el ao 2011. Como vemos la cada del PIB en el
2009 no tiene efecto sobre el apoyo a la democracia, al igual que el aumento no lo haba tenido hasta
el 2005, ni lo tiene en 2011. Es decir, el crecimiento econmico no esta relacionado con los vaivenes
del apoyo a la democracia en el Per, sino ms bien como se distribuye el fruto de ese crecimiento.
Esto indica que el Per requiere de polticas econmicas redistributivas para avanzar en la
consolidacin de su democracia.



13
APOYO A LA DEMOCRACIA
TOTAL PER / AMRICA LATINA 1996 - 2011 TOTALES POR PAS 2011
P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra
forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico.
A la gente como uno, nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico
Fuente: Latinobarmetro 1996 - 2011
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Amrica Latina Per




La manera en como Per se desprende del crecimiento para aumentar su apoyo a la democracia es
una noticia alentadora que nos confirma lo que hemos visto en otros pases de la regin. Los pases
necesitan el desarrollo y del crecimiento econmico para consolidar su democracia pero este no
depende slo de ello, sino ms bien de los bienes polticos que permiten una percepcin de justicia.
La democracia en el Per ha mostrado que son las polticas de gobierno y su actitud ante el
crecimiento lo que ms la ha impactado. Los peruanos consideran que una democracia que no maneja
bien los frutos del crecimiento no merece le pena ser apoyada.

SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA

No es de extraar entonces que la satisfaccin con la democracia en Per se encuentre desde 1995
muy por debajo de la regin, con alta volatilidad, es decir aumentos y disminuciones sucesivas entre
1996 y 2011. Ello si bien desde 2008 ha aumentado la satisfaccin de un 16% a 31% en el 2011.

Hoy slo el 31% de los peruanos estn satisfechos con su democracia, con un 59% de apoyo, que
implica un 28% de demcratas insatisfechos.


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Latinoamrica
Guatemala
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Colombia
Bolivia
Honduras
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Repblica Dominicana
El Salvador
Brasil
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Costa Rica
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Ecuador
Panam
Argentina
Uruguay
SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA
TOTAL PER Y AMRICA LATINA 1996 2011.
P. En general, Dira Ud. que est Muy satisfecho, Ms bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho
con el funcionamiento de la democracia en (pas)? * Aqu Muy satisfecho ms Ms bien satisfecho
Fuente: Latinobarmetro 1996-2010.
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Amrica Latina Per


DEMCRATAS INSATISFECHOS
TOTAL PER 1996 2011
P. En general, Dira Ud. que est Muy satisfecho, Ms bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho
con el funcionamiento de la democracia en (pas)? * Aqu Muy satisfecho ms Ms bien satisfecho
Fuente: Latinobarmetro 1996-2011.
P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra
forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico.
A la gente como uno, nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico
Apoyo Satisfaccin Demcratas Insatisfechos
1996 63 28 35
1997 60 21 39
1998 63 17 46
2000 64 24 40
2001 62 16 46
2002 57 18 39
2003 52 11 41
2004 45 7 38
2005 40 13 27
2006 55 23 32
2007 47 17 30
2008 45 16 29
2009 52 22 30
2010 61 28 33
2011 59 31 64


La evolucin del PIB en el Per muestra como la satisfaccin con su democracia se comporta en
ocasiones inversamente a su PIB, mientras aumenta el PIB baja la satisfaccin, mientras baja el PIB
sube la satisfaccin. Esto se observa especialmente en el ao 2009 cuando el PIB cae a -1.9 y la
satisfaccin aumenta de 16% en 2008 a 22% 2009.


15
SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA Y PIB
PER CPITA TOTAL PER Y AMRICA LATINA 1996 2011.
P. En general, Dira Ud. que est Muy satisfecho, Ms bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho
con el funcionamiento de la democracia en (pas)? * Aqu Muy satisfecho ms Ms bien satisfecho
Fuente: Latinobarmetro 1996-2011.
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06 06
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1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Amrica Latina Per
Crecimiento PIB per cpita Per Crecimiento PIB per cpita Amrica Latina
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A
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A
N
U
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B


El alto crecimiento del Per no ha tenido efectos positivos sobre el apoyo ni la satisfaccin con la
democracia, proporcionales al monto de su aumento. Este es un caso ms que indica que el
crecimiento econmico por s slo no es un necesariamente un elemento positivo en el proceso de
consolidacin de la democracia.

NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO Y SIN PARTIDOS POLTICOS.

En los ltimos 13 aos la actitud de los peruanos hacia el congreso ha cambiado. Mientras en los aos
90 un 64% consideraba que no poda haber democracia sin congreso, a fines de la primera dcada de
este siglo esta opinin haba bajado 16 puntos a 48% en 2009. En el ao 2011 la legitimidad del
congreso se recupera en gran parte alcanzando un 60%.

Esto es interesante de comparar con lo que ha sucedido en la regin, ya que en los aos 90 los
peruanos mostraban ms legitimidad hacia el congreso, mientras que a partir del 2005 esta relacin se
invierte y mientras la regin comienza a recuperar la legitimidad del congreso, en Per disminuye.
2011 es, sin embargo, el ao en que vuelve a superar al promedio de la regin en cuanto a
credibilidad del congreso, despus de seis aos de relacin inversa. En efecto, Per no es el nico pas
de la regin donde en el proceso de consolidacin de su democracia las instituciones han sido
castigadas por las inequidades del crecimiento.



16
Fuente: Latinobarmetro 1997 - 2011.
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN CONGRESO
NACIONAL PER / AMRICA LATINA 1997-2011 - TOTALES POR PAS 2011.
P. Hay gente que dice que sin Congreso Nacional no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que
dice que la democracia puede funcionar sin Congreso nacional. Cul frase est ms cerca de su manera de
pensar? *Aqu solo Sin Congreso Nacional no puede haber democracia.
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1997 2000 2001 2002 2005 2006 2008 2009 2010 2011
Amrica Latina Per
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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Latinoamrica
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Brasil
Guatemala
Bolivia
Colombia
Mxico
Panam
Costa Rica
El Salvador
Per
Paraguay
Nicaragua
Honduras
Chile
Venezuela
Repblica Dominicana
Uruguay
Argentina


Lo mismo pasa con los partidos polticos. Entre 1997 y 2001, al igual que el promedio de Amrica
Latina, disminuye de 63% a 49% la legitimidad de los partidos polticos en el Per. Esta comienza a
recuperarse a 57% en el 2002, y volviendo a bajar lentamente hasta llegar al 50% en el 2009, para
volver a situarse en 57% durante el 2010, a solo 2 puntos del promedio de la regin. En 2011 la
legitimidad de los partidos polticos alcanza su punto mximo desde que se comenzara a medir en
1995 con un 64%, casi igualando el promedio de Amrica Latina (65%).

Fuente: Latinobarmetro 1997 - 2011.
NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN PARTIDOS POLTICOS
TOTAL PER / AMRICA LATINA 1997 - 2011 - TOTALES POR PAS 2011.
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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Latinoamrica
Brasil
Panam
Bolivia
Colombia
Mxico
Guatemala
Per
Paraguay
Nicaragua
Chile
Honduras
El Salvador
Costa Rica
Venezuela
Repblica Dominicana
Argentina
Uruguay
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1997 2000 2001 2002 2005 2006 2008 2009 2010 2011
Amrica Latina Per
P. Hay gente que dice que sin partidos polticos no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que
dice que la democracia puede funcionar sin partidos. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar? *Aqu
solo Sin partidos polticos no puede haber democracia.





17
El ao 2011 muestra un mejoramiento en los indicadores de la democracia para Per al no variar
significativamente la legitimidad de los partidos, con importante recuperacin en la legitimidad del
congreso. Los datos muestran que no es el crecimiento econmico que produce este impacto, sino
ms bien las polticas redistributivas y la mejor percepcin que ella produce de justicia en la
distribucin de los frutos del crecimiento. La volatilidad de los indicadores que evidencia este
informe, sin embargo, da cuenta al mismo tiempo de la inestabilidad de las actitudes de la poblacin
peruana hacia la democracia que dependen de los acontecimientos polticos y econmicos.
ACTITUDES HACIA EL AUTORITARISMO

Las actitudes hacia el autoritarismo se muestran en este informe con la pregunta sobre el apoyo a un
gobierno militar.

Per muestra, en este sentido, menos rechazo a los gobiernos militares que el promedio de la regin.

Bajo ninguna circunstancia apoyara un gobierno militar

Mientras que en Amrica Latina el porcentaje de personas que no apoyaran a un gobierno militar
bajo ninguna circunstancia alcanza 66% (con una variacin de uno o dos puntos en los 4 aos de
medicin), la evolucin en Per es ms voltil. El rechazo a los gobiernos militares en 2004 es 47%,
21 puntos inferior a la regin (64%) en 2004. En 2011 Per alcanza 54% y Amrica Latina 66%, con
una distancia de 14 puntos.

El rechazo contina siendo bajo respecto de la regin: Cinco de cada diez peruanos rechazan un
gobierno militar, mientras que en Amrica Latina en promedio son 7 de cada diez. Per esta entre los
cuatro pases de la regin que tienen el menor grado de rechazo a un gobierno militar, junto con
Mxico, Paraguay y Guatemala.

BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA APOYARA A UN GOBIERNO
MILITAR TOTALES PER / AMRICA LATINA 2004 - 2011 TOTAL POR PAS 2011
P. Apoyara Ud. un gobierno militar en reemplazo del gobierno democrtico, si las cosas se ponen muy
difciles, o no apoyara Ud. en ninguna circunstancia un gobierno militar? *Aqu En ninguna circunstancia
apoyara a un gobierno militar.
Fuente: Latinobarmetro 2004 - 2011
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2004 2005 2009 2010 2011
Amrica Latina Per
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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Latinoamrica
Guatemala
Paraguay
Mxico
Per
El Salvador
Honduras
Colombia
Nicaragua
Brasil
Venezuela
Ecuador
Panam
Bolivia
Argentina
Chile
Repblica Dominicana
Uruguay
Costa Rica



18
LA CONFIANZA

Latinobarmetro ha indagado extensamente sobre el tema de la confianza en las sociedades
latinoamericanas. Diferenciamos distintos tipos de confianza. En primer lugar la confianza entre las
personas, llamada confianza interpersonal, donde tomamos el indicador del Estudio Mundial de
Valores diseado por Ronald Inglehart para medir la confianza en el mundo. En segundo lugar la
confianza en las instituciones no slo de la democracia, sino de toda la sociedad, y por ltimo la
confianza en las personas que ejercen cargos o profesiones en las sociedades.

El resultado de la medicin de la confianza en los 18 pases de la regin durante 15 aos y al
compararlo con la confianza en otras regiones del mundo a travs del Globalbarmetro, nos muestra
que Amrica Latina es la regin del mundo ms desconfiada y no slo la regin ms desigual.

Es por ello que al analizar la desconfianza en las instituciones de la democracia, especialmente la de
los partidos polticos y la del Congreso Nacional, es necesario contextualizar esto en la desconfianza
societal en que estn inmersas.

Los datos de Per que presentaremos no hacen otra cosa que confirmar lo que sucede en todos los
pases de la regin con pocas variaciones.
La confianza Interpersonal

La confianza interpersonal es la base sobre la cual se levanta la confianza hacia las instituciones y
hacia los personeros que ejercen cargos y profesiones en una sociedad.

Per muestra una confianza interpersonal menor que el promedio de la regin. Per es uno de los
pases ms desconfiados de la regin, alcanzando el 18% en el 2011 cuando la regin tiene el 22%. Es
decir el 82% de los peruanos no confan en un tercero desconocido. Es un consenso negativo muy
significativo para una sociedad.
CONFIANZA INTERPERSONAL
TOTAL PER / AMRICA LATINA 1996 2011 - TOTALES POR PAS 2011.
P. Hablando en general, Dira Ud. que se puede confiar en la mayora de las personas o que uno nunca es lo
suficientemente cuidadoso en el trato con los dems? *Aqu solo Se puede confiar en la mayora de las
personas.
Fuente: Latinobarmetro 1996-2011.
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Latinoamrica
Brasil
Nicaragua
Chile
Per
Costa Rica
Colombia
Bolivia
Guatemala
Panam
Paraguay
Uruguay
Mxico
Ecuador
Venezuela
El Salvador
Argentina
Honduras
Repblica Dominicana
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13 13
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1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Amrica Latina Per



19
La confianza en Instituciones

A continuacin comparamos la confianza en las instituciones de la democracia y las fuerzas armadas.
Per esta en el penltimo lugar tanto en el congreso como en los partidos polticos y el poder judicial.
Situndose por encima del promedio de la regin slo en la confianza en las Fuerzas Armadas con un
42%. Tal como vimos anteriormente Per es uno de los pases de la regin con el menor rechazo a un
gobierno militar.

Tabla N2: La Confianza en las Instituciones de la Democracia 2011 (%)

PODER
JUDICIAL
GOBIERNO CONGRESO
PARTIDOS
POLTICOS
FUERZAS
ARMADAS
Guatemala
16 18 17 13 37
Per 17 34 20 15 42
Honduras 20 29 31 18 29
Chile 22 34 27 17 48
Nicaragua 22 36 24 20 28
Repblica
Dominicana
23 25 26 22 26
Bolivia 24 37 28 18 31
Paraguay 26 37 31 13 43
Mxico 26 31 28 18 55
Latinoamrica 29 40 32 22 39
El Salvador 31 51 38 27 55
Colombia 32 36 29 17 57
Ecuador 32 61 46 33 57
Argentina 33 48 41 24 35
Costa Rica 34 40 27 19 0
Venezuela 37 51 43 35 45
Panam 38 52 31 23 0
Brasil 39 39 30 16 63
Uruguay 49 62 53 41 40
Fuente: Latinobarmetro 2011

Si ahora observamos la totalidad de las instituciones que se midieron en el 2011, la confianza que
tienen los peruanos es inferior al promedio regional con la excepcin de la Iglesia, las radios y las
Fuerzas Armadas. La Iglesia es la nica institucin en el Per que concita una cantidad muy
significativa y superior de confianza que todas las otras instituciones, alcanzando el 69%, 19 puntos
ms que la institucin que la sigue con el 50% (radios).

La desconfianza en el Per se basa en la desconfianza de cada cual con cada cual, la baja confianza en
las instituciones no es sino el reflejo de ello. Es una sociedad que no tiene resuelto, al igual que la
mayora de nuestras sociedades, cosas fundamentales que se traslucen en la manera como nos
relacionamos el uno con el otro: la igualdad ante la ley, la justicia distributiva, la justicia, el uso del
poder. El problema de nuestras sociedades al final del da no es la confianza, sino la desigualdad, en
la medida que podamos desmantelarla aumentara la confianza que tenemos en el prjimo.



20
Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos, instituciones o personas mencionadas en la
lista cunta confianza tiene usted en ellas? Mucha, Algo, Poco o Ninguna. *Aqu solo Mucha ms Algo
CONFIANZA EN INSTITUCIONES
TOTAL AMRICA LATINA Y PER 2011.
Fuente: Latinobarmetro 2011
22
32
29
31
40
37
39
15
20
17
24
34
33
42
0 10 20 30 40 50 60
Partidos
Polticos
Congreso
Poder Judicial
Administracin
Pblica
Gobierno
Municipios
Fuerzas
Armadas
Per Amrica Latina
28
33
38
43
45
48
49
64
24
30
36
39
38
46
50
69
0 10 20 30 40 50 60 70
Sindicatos
Polica
Empresa
Privada
Bancos
Diarios
Televisin
Radios
Iglesia
Per Amrica Latina


Tabla N 3: Confianza en las instituciones de la democracia y de la sociedad. Amrica Latina
1996- 2011(%)
1996 1997 1998
1999-
2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Iglesia 76 74 78 77 72 71 62 71 71 71 74 66 68 67 64
Televisin 50 46 45 42 49 45 36 38 44 64 47 51 54 55 48
Fuerzas Armadas 41 42 38 43 38 30 40 42 44 51 45 45 45 39
Gobierno 28 25 24 30 36 43 39 43 45 45 40
Empresas Grandes 36 32 30 42
Empresa Privada 38 42 41 41 42 42 38
Municipalidad 31 32 34 37 36 39 40 37
Bancos 36 27 41 39 45 44 44 43
Polica 30 36 32 29 30 33 29 37 37 37 39 37 34 35 33
Sistema Judicial 33 36 32 34 27 25 20 32 31 36 30 28 32 32 29
Congreso 27 36 27 28 24 23 17 24 28 27 29 31 34 34 32
Partidos Polticos 20 28 21 20 19 14 11 18 18 22 20 21 24 23 22
Fuente: Latinobarmetro 1996-2011
LA SITUACIN POLTICA ACTUAL

Slo el 15% de los ciudadanos de Amrica Latina dice que la situacin poltica en sus pases es
buena. En el Per esto es incluso menos apenas 8% en el ao 2011, pero mostrando un aumento de 5
puntos respecto del 2009.



21
P. Cmo calificara la situacin poltica del pas? Dira Ud. que es Muy buena, Buena, Regular, Mala, Muy
mala? *Aqu Muy buena ms buena
SITUACIN POLTICA ACTUAL
TOTAL PER / AMRICA LATINA 1996 2011 - TOTALES POR PAS 2011
15
4
7
7
7
8
8
8
13
13
13
14
15
18
19
23
24
26
39
0 10 20 30 40 50 60
Latinoamrica
Repblica Dominicana
Guatemala
Mxico
Chile
Per
Honduras
Bolivia
Costa Rica
Nicaragua
Colombia
Paraguay
El Salvador
Brasil
Venezuela
Argentina
Ecuador
Panam
Uruguay
Fuente: Latinobarmetro 1996 - 2011.
10
15
11
15
16 16
15 15
12
3
3
3
6
8
0
5
10
15
20
25
30
1996 2000 2003 2005 2009 2010 2011
Amrica Latina Per


El cinismo poltico

El cinismo poltico lo medimos con una pregunta clsica de la ciencia poltica: Hay gente que dice
que la poltica es tan complicada que con frecuencia la gente como uno no puede entender lo que
pasa.

LA POLTICA ES COMPLICADA
TOTAL PER / AMRICA LATINA 1995 2011 TOTALES POR PAS 2011
P. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar? Hay gente que dice que la poltica es tan complicada
que con frecuencia la gente como uno no puede entender lo que pasa. Otros opinan que la poltica no es tan
complicada y se puede entender lo que pasa. *Aqu slo la poltica es complicada
Fuente: Latinobarmetro 1995 2011
49
55
51
54
51
44
56
51
55
49
30
35
40
45
50
55
60
65
70
1995 2005 2007 2010 2011
Amrica Latina Per
51
39
42
42
47
48
49
49
49
51
52
52
53
54
54
56
57
57
62
0 10 20 30 40 50 60 70
Latinoamrica
Venezuela
Argentina
Uruguay
Nicaragua
Chile
Paraguay
Guatemala
Per
Costa Rica
Colombia
Mxico
Repblica
Brasil
Ecuador
Bolivia
Panam
El Salvador
Honduras


En el 2011 hay una disminucin de quienes dicen que la poltica es complicada y ellos no entienden
por tanto lo que pasa, tanto en Amrica Latina como en el Per. En ambos casos la mitad de los


22
ciudadanos sostienen una actitud cmoda y algo cnica hacia la poltica, declarndose ignorantes pero
criticando fuertemente.

El voto

El voto por partido en el Per es voltil, al igual que otros indicadores presentados en este informe.

Los peruanos que votaban por un partido en el 2000 lleg al 76%, 22 puntos por encima del promedio
de la regin. Esa alta participacin comienza disminuir paulatinamente hasta el ao 2006 en que cae
al 39%, 17 puntos menos que el promedio de la regin. En el 2011 hay un aumento significativo de la
cantidad de personas que dicen que votaran por un partido poltico de 32% en 2010 a 52% en 2011.
Esta volatilidad da cuenta en parte del problema de representacin que tiene la democracia en el Per.

VOTARA POR PARTIDO POLTICO
TOTAL PER / AMRICA LATINA 1996 - 2011
Fuente: Latinobarmetro 1996-2011.
P. Si este domingo hubieran elecciones, Por qu partido votara Ud.? *Aqu slo los que votan por partido.
49
53
52
54
45 46
42
49
56
49
50
48
46
52
36
30
43
76
69
65
47
45
39
57
37
39
32
55
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Amrica Latina Per


LA CRISIS DE REPRESENTACIN

La crisis de representacin que implica la legitimidad limitada del congreso y los partidos polticos
queda en parte explicada con el siguiente dato que expone cmo desde 1998 uno de cada dos
ciudadanos de la regin cree que sus ideas no tienen iguales posibilidades de llegar al poder. En el
Per en el ao 1996 solo un 30% de los ciudadanos crean que sus ideas podan llegar al poder, esto
ha aumentado desde entonces a 51% en 2011 quedando slo 2 puntos por debajo de la regin la cual
mantuvo el promedio de 53% entre 2009 y 2011. Mientras en Per aumenta, en la regin se mantiene
sin cambio en la ltima dcada.



23
44
46
56
52
53 53 53
30
28
31
37
36
42
51
20
30
40
50
60
1996 1997 1998 2002 2009 2010 2011
Amrica Latina Per
53
37
46
46
48
49
50
51
51
51
54
54
54
55
56
60
66
67
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Latinoamrica
Bolivia
Chile
Costa Rica
Argentina
Venezuela
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Per
Brasil
Ecuador
Panam
Mxico
Honduras
Colombia
Paraguay
Repblica Dominicana
P. Cree Ud. que el sector poltico que Ud. apoya tiene iguales oportunidades de llegar al poder que los
dems, o cree que no tienen las mismas oportunidades? *Aqu solo Tiene las mismas oportunidades.
OPORTUNIDAD DE QUE LLEGUEN AL PODER SUS IDEAS
POLTICAS TOTAL PER/AMRICA LATINA 19962011 TOTAL POR PAS 2011
Fuente: Latinobarmetro 1996-2011


Es decir si bien hay una evidente mejora en la manera como los peruanos se ven representados, esta
todava no alcanza sino a la mitad de la poblacin.

Un segundo indicador que nos muestra cmo se manifiesta esa crisis a nivel de gobierno se ve en si
las personas consideran que se gobierna para unos pocos o para todo el pueblo. El 15% de los
peruanos dicen que se gobierna para todo el pueblo, porcentaje que aument de un 8% en el 2008 a
15% en el 2011. Este porcentaje esta 9 puntos por debajo del promedio de la regin.

SE GOBIERNA PARA EL BIEN DE TODO EL PUEBLO?
TOTAL TOTAL PER / AMRICA LATINA 2004-2011 - TOTALES POR PAS 2011
Fuente: Latinobarmetro 2004 - 2011.
P. En trminos generales Dira Ud. que (pas) est gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su
propio beneficio, o que est gobernado para el bien de todo el pueblo? *Aqu solo Para el bien de todo el
pueblo.
26
9
15
15
17
18
19
22
23
25
25
27
30
30
30
34
39
42
54
0 10 20 30 40 50 60 70
Latinoamrica
Repblica Dominicana
Per
Honduras
Mxico
Paraguay
Costa Rica
Chile
Guatemala
Colombia
El Salvador
Brasil
Panam
Bolivia
Argentina
Ecuador
Venezuela
Nicaragua
Uruguay
24 24
26
25 25
33
30
26
13
20 20
16
8
15
16
15
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Amrica Latina Per


Que duda cabe que no slo en Per sino en la regin, la crisis de representacin afecta la vida poltica
de las naciones. La gente no cree que estn bien representados, no vota mayoritariamente por


24
partidos, no cree que sus ideas tengan oportunidad de llegar al poder y hay cinismo respecto a como
comprenden la poltica, finalmente la vasta mayora cree que se gobierna para una minora.

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