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Situar la Constitucin de 1812 en el contexto de las

Constituciones Imperiales
Josep M. Fradera
Universitat Pompeu Fabra

Se sita a la Constitucin de Cdiz de 1812 dentro de la taxonoma que distingue a
las Constituciones imperiales de las coloniales, siendo las primeras aquellas que
no distinguen territorial y jurdicamente a la metrpoli de las colonias. Este
diseo institucional originado en la igualdad natural del hombre tiene
implicaciones relevantes para la definicin de ciudadana, su representacin
poltica, y para la construccin de la nacin moderna.

Este no es el escrito de un constitucionalista. Ni siquiera lo es de un especialista en el
momento constitucional gaditano. Por esta razn, no pretende descubrir aspectos poco
conocidos del texto de Cdiz o explicar mejor el sentido de todas o alguna de sus
partes. Doctores tiene la Iglesia que me ahorran una tarea para la que no me siento
preparado. El nico propsito de estas pginas consiste en tratar de situar algo mejor la
primera Constitucin liberal espaola en el lugar que le corresponde en la afirmacin de
los regmenes representativos en el mundo. Para ello, me limitar a sealar una de sus
caractersticas esenciales su alcance imperial, abarcador de la metrpolis europea y
de los territorios de la Corona en otros continentes, con las implicaciones que ello
comportaba, para compararla as con otras experiencias coetneas. Como el lector
podr observar, esta dimensin comparativa no resulta nada extempornea. Todo lo
contrario: contribuye a clarificar el significado del texto y las posibilidades de
consolidacin del rgimen poltico que pretenda fundar.
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Conocido socialmente como la Alegora de la
adopcin de la Constitucin de 1812, este lienzo de
Goya fue concebido inicialmente para representar
la idea de los avances cientficos. Francisco de
Goya, La verdad, el tiempo y la historia,1797-1800.
leo sobre tela. Museo Nacional de Estocolmo,
Suecia.
El mbito transocenico de aplicacin de la Constitucin es, por lo tanto, lo que aqu
trata de enjuiciarse. En efecto, la Constitucin no se presenta como un texto slo para
espaoles, para los espaoles peninsulares en la terminologa de poca, tal como
pareci a los historiadores naturales de Espaa durante mucho tiempo. Al contrario,
pretenda abarcar a todos aquellos que habitaban en los territorios de la monarqua,
estuviesen donde estuviesen. 1 En consecuencia, vala incluso para quienes vivan en los
ms remotos confines de la misma como, por ejemplo, Filipinas, aunque resultase muy
difcil aplicarles idea alguna de un pasado que les haca acreedores a ello. Por esta razn,
Manila fue el rincn ms remoto en participar del primer experimento constitucional
espaol, pero lo hizo.2 Esta dimensin imperial del mbito de aplicacin del texto
gaditano mereci, por el contrario, las explicaciones y reflexiones de los
contemporneos. La ms conocida de todas es la que puso en circulacin el
revolucionario asturiano lvaro Flrez Estrada con posterioridad a los hechos. En su
texto insiste, retomando la clebre declaracin de la Junta Central, en que Espaa no
posea colonias en Amrica sino territorios iguales en categora a los de la parte europea
del cuerpo poltico. En los trminos descritos por Flrez, los liberales gaditanos se
habran limitado a restituir la igualdad originaria entre unos y otros.3 El argumento de
Flrez conduca a una observacin de gran calado: los territorios ultramarinos no eran
colonias en la medida en que estaban habitados por iguales. Esta aseveracin no debe
confundirnos. Quien sera diputado en el Trienio Liberal (1820-1823) dej muy claro,
con argumentos de elevado tono etnocntrico, que aquella forma de ver las cosas no
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inclua por igual a aquellos otros habitantes marcados con diferencias notorias con
relacin a los americanos de origen europeo. El goce de derechos compartidos por
parte de indios y descendientes de africanos (estos ltimos tambin llamados castas
pardas en la terminologa imperial) era algo controvertido; dependera en todo caso de
una decisin posterior: la de aqullos para los que el disfrute de la plenitud de derechos
pareca un traje a medida. Las disensiones a las que se refera Flrez Estrada eran las
que enfrentaron a espaoles europeos con americanos; eran conflictos entre iguales.4 La
Constitucin, como marco de derechos y de representacin, estaba pensada en
trminos genuinamenteetnocntricos; otra cosa era que las conveniencias polticas y las
necesidades del momento hubiesen empujado a los constitucionalistas gaditanos a abrir
la mano a unos invitados en principio no deseados.

Las castas pardas fueron excluidas de la ciudadana espaola; por el contrario,
los indios s fueron incluidos. Escuela mexicana, De Negro e India produze Lobo,
siglo XVIII. leo sobre tela. Coleccin Lydia Gonzlez Sada.
Las alusiones a la falta de cultura que el liberal asturiano deja resbalar en su texto al
encarar la cuestin de los derechos de indios y castas pardas son muy reveladoras
respecto al tema arriba planteado.5 No obstante, el proceso constitucional gaditano se
decant en una direccin compleja respecto a la definicin del alcance de la ciudadana.
En pocas palabras: quin estaba dentro y quin quedaba fuera. Los indios fueron
asimilados sin restriccin alguna a la ciudadana y el derecho a la representacin porque
lo exigan as los derechos de la nacin y de la comunidad catlica, a pesar de las dudas
que sobre esta ltima condicin introdujeron las exigencias de la ilustracin
catlica.6 La exclusin de la ciudadana de los descendientes (en cualquier grado) de
africanos libres, las castas pardas, se convertir por el contrario en el asunto ms
espinoso de todos los que enfrentaron las Cortes constituyentes. En este caso, la
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posicin de los constitucionalistas metropolitanos no deriv en primera instancia de
aquel etnocentrismo previo que lo impregnaba todo, sino que fue resultado de un
complejo clculo de costes y beneficios por parte de la Comisin Constitucional.
Conviene no engaarse sobre el particular. El ejercicio de los derechos inherentes a la
ciudadana (figura que desaparecer en futuros textos constitucionales espaoles) se
piensa en el marco de proyecciones sociales que derivan de la estructura de la sociedad
de fines de sigloXVIII. En funcin de ellas y del etnocentrismo compartido por las
elites europeas en ambos lados del Atlntico, resultaba muy difcil imaginar que los
indios y las castas pardas fuesen percibidos como elementos activos en la sociedad
poltica que las nuevas reglas se proponan alumbrar. Con todo, espaoles peninsulares
y americanos precisaban incorporar a aquellos grupos a los censos, de la misma manera
en que la amplia autonoma local y la movilizacin contra Napolen exigiconceder el
derecho de voto a la poblacin masculina adulta, un hecho que tendra consecuencias
de gran profundidad y duracin.
Conviene reflexionar sobre las razones del sesgo universal monrquico de la
proclamacin gaditana. Las instrumentales son tan obvias que es suficiente con
mencionarlas casi de paso. En efecto, la Constitucin nace como un instrumento de
lucha contra la potencia invasora y para el mantenimiento de la unidad del cuerpo
poltico monrquico. Nace adems condicionada por el hecho de que la Constitucin
napolenica de Bayona fue aprobada con anterioridad y con la presencia de una
representacin americana.7 La monarqua se entiende entonces como un todo nico,
ms all de la propia dinasta de monarcas-propietarios y ms all tambin de la
identidad poltica de los reinos peninsulares (y de Amrica como parte del de Castilla).
Por este motivo, no se considera adecuado mantener las divisiones antiguas en la
organizacin territorial y en la identidad poltica nueva. Una cosa era la inspiracin
historicista presente en Jovellanos y Capmany, la Junta Central y los amigos de
lord Holland para potenciar una lectura positiva de las antigua[s] [...][constituciones]
del reino como fuente de legitimidad en que inspirarse y otra muy distinta el
planteamiento que se impone. Otra la que finalmente sali adelante. El texto que se
aprobar representa una cesura con el pasado, en la imposibilidad material e ideolgica
de convertir aqul en operativo. Esta cesura desplazar las razones histricas, entonces,
en beneficio de una lectura que se apoya en una idea ms moderna de los derechos
polticos. De algn modo es la reproduccin del debate que dividi a los franceses entre
1789 y 1791. La lectura del lugar de Amrica y Filipinas en la Constitucin tiene mucho
qu ver con esta visin del valor revolucionario del proceso poltico, con la capacidad
de los liberales peninsulares (en particular de los ncleos asturiano y gaditano) de
imponerse a otras expresiones polticas en las Cortes y en la Comisin
Constitucional.8 Para el grupo hegemnico, Amrica no merece un tratamiento
separado, como tampoco lo merecen los territorios o corporaciones en la pennsula. La
nica connotacin cultural que se acepta es la catlica, la compartida por todos (o esto
se supone); aquella que concede identidad a los sujetos y a la nacin entera, a la nacin
en ambos lados del Atlntico.
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Estas razones coadyuvaron a dar carta de naturaleza de la Constitucin como un
artefacto unitario, peninsular y ultramarino, esto es, imperial. La discusin no puede ser,
sin embargo, meramente discursiva. Los liberales metropolitanos, la faccin
hegemnica en las Cortes constituyentes, imponen un texto que precisa fabricar su
propio objeto: la nacin espaola como transmutacin sin amputaciones del Imperio
heredado. Desde su perspectiva, en ausencia de razones histricas y muy conscientes de
la heterogeneidad de la monarqua en lo social y en lo territorial, precisarn definir una
fuerza mayor que empuje el proceso de cambio hacia delante, que edifique la nueva
sociedad. Esta fuerza no poda ser otra que las Cortes, el poder por excelencia que la
Constitucin consagra, el nico no sometido a la continuidad de la tutela jurisdiccional
de los jueces, el nico poder que sobrevuela sobre las fracturas del cuerpo social. Por
esta razn, el federalismo o el respeto a los cuerpos antiguos no tienen lugar en el
horizonte ideolgico de la primera generacin liberal. Probablemente de modo
involuntario, los liberales hegemnicos recorrern el camino ideolgico de los
revolucionarios franceses que culmin en la guerra contra la Vande y la destruccin de
los federalistas girondinos. Para promover las Cortes como deus ex machina precisarn
fraguar una mayora en ellas, el argumento de necesidad que conduce a la cuestin de la
exclusin de las castas pardas de la ciudadana. Y, por ah, alterando la regla de la
igualdad o modulndola slo en provecho propio, hundirn de manera definitiva el
consenso con los liberales americanos. En otras palabras, arruinarn para siempre el
fundamento inequvoco para una Constitucin genuinamente imperial.
La familia de las Constituciones imperiales
Durante el ciclo revolucionario comprendido entre las dcadas de 1780 a 1830, la lgica
de las Constituciones imperiales domin el horizonte constitucional atlntico.
Ofuscadas por las narrativas nacionales, narraciones post facto en buena medida, dichas
Constituciones han recibido escasa atencin por parte de la historiografa. Sin embargo,
su repeticin en el tiempo requiere un enfoque distinto. Debido a esto, y antes de seguir
por esta senda, es preciso avanzar una definicin, siquiera provisional acerca de su
naturaleza y carcter. Podemos definir como Constituciones imperiales a aquellas que
reunan dos condiciones. La primera consisti en su propsito de abrazar el mbito
completo de los espacios monrquicos heredados del antiguo rgimen. En segundo
lugar, que se propusiese hacerlo bajo la misma constitucin y el mismo sistema de
derechos. Desde este punto de vista, parece bastante evidente que las Constituciones
que pueden ser catalogadas como imperiales no fueron muchas. Su nmero es
ciertamente escaso. Adems, durante el periodo revolucionario que estamos
contemplando, su posibilidad coexisti con otras posibilidades; por lo general, con la
representada por las Constituciones decididamente coloniales o colonialistas, en
algunos casos la transformacin de los viejos sistemas jurdicos de las monarquas.
Qu distingua a unas de otras? Con toda la simplicidad que justifica estas taxonomas
elementales, la primera distincin puede establecerse del modo siguiente: mientras las
Constituciones imperiales trataron de imponer un marco legislativo nico para todos
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los sbditos libres del monarca o de la repblica, las Constituciones coloniales eran por
definicin sistemas de doble constitucin, esto es, procedan a distinguir entre aquello
vlido para los individuos libres que vivan en la metrpolis (monrquicas o
republicanas) y aquello vlido para los que habitaban en los espacios ultramarinos o
coloniales. A este segundo tipo de Constituciones las llamar coloniales puesto que,
desde el punto de vista que estamos explorando, es esto lo que eran y pretendan ser.
Esta distincin nos conduce, de manera casi imperceptible, a posibilidades intermedias
que deben ser tomadas en consideracin.
Entre uno y otro tipo de Constitucin prosper en ocasiones una tercera posibilidad,
en trminos tericos por lo menos. Me refiero a la formada por una Constitucin que
amparase los derechos de los sbditos del Estado en territorios lejanos, sin que esto
implicase la generalizacin de aquellos derechos a otro tipo de sujetos; una distincin
que, con independencia de que se formulase o no, estaba presente en la lgica poltica
que envuelve la cultura constitucional de todos los pases. Este tercer tipo de
Constituciones permaneci como una hiptesis poco explorada en la etapa del ciclo
revolucionario que estamos estudiando, como una hiptesis por lo general irrealizable
antes de la formalizacin de las Constituciones coloniales. Ganaran importancia en el
futuro, como pondran de relieve los desarrollos del segundo Imperio francs en
Argelia y, ms tarde, en Indochina y el frica occidental. Igualmente, desde este punto
de vista deberan tomarse muy en cuenta las relaciones constitucionales en los dominios
de la Corona britnica, parte integrante de la particular Constitucin imperial/colonial
britnica, o en las piruetas de la ciudadana imperial britnica en la poca victoriana
tarda.9
Conviene devolver estas distinciones entre modelos de Constitucin al terreno de los
procesos histricos que les dieron vida. No obstante, antes es importante subrayar que
la importancia de los distintos tipos de Constitucin responde no slo al hecho de que
dominaron el primer momento constitucional en el mundo sino tambin por sus
consecuencias futuras. En los aos de 1780 a 1830, la aprobacin de Constituciones
escritas era la nica forma conocida si se quera preservar la unidad de los viejos
Imperios monrquicos. En este sentido, la pluralidad de derechos y de capacidad
representativa se trasmut sbitamente en la idea de una representacin general de un
nuevo sujeto poltico cuyos derechos no derivaban de la lgica de las Constituciones
(antiguas) particulares sino de su naturaleza misma. Como sealaba la voz galit en
la Encyclopdie, firmada por el gran sabio Louis deJarcourt, la igualdad natural es aquella
que existe entre todos los hombres por la sola constitucin de su naturaleza.10 Esta
transmutacin de los derechos antiguos (derechos plurales en el contexto del pluralismo
legislativo del antiguo rgimen) en la lgica del derecho natural del individuo nacido
libre de la declaracin norteamericana de independencia o de la declaracin de derechos
del hombre, est en la base de la vocacin universal de las primeras Constituciones. En
su ascenso y cada, por decirlo en palabras de Florence Gauthier, se trataba del triunfo
y muerte del derecho natural.11 Si los derechos de los individuos no dependan de
razones histricas, difcilmente poda aceptarse otra limitacin que las fronteras que
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delimitaban el espacio donde la representacin de este individuo liberado de sus
cadenas poda organizarse. La paradoja, en todo caso, es que, en este mundo nacido de
los Imperios monrquicos, ajeno todava a la fragmentacin de la nacin moderna, la
comunidad de ciudadanos no era ms que la suma de aquellos que vivan entre las
fronteras forjadas por las ambiciones monrquicas del pasado. Con la paradoja aadida,
adems, de que su espacio no estaba delimitado por las cordilleras y los ros de Europa
sino que a menudo inclua poblaciones al otro lado del ocano. Por esta razn, las
fronteras hacia las que miraron las revoluciones norteamericana (esto es, el Imperio
britnico en suelo norteamericano) y francesa son tan borrosas y les exigen, al mismo
tiempo, tanta voluntad proselitista. En otras palabras: los lmites del
imperio jeffersoniano de la libertad, el baluarte contra la tirana de los dspotas europeos y
expansionista al mismo tiempo hacia confines tan remotos como indefinidos no son los
de las fronteras entre Estados sino los que establecen los derechos de los individuos.
En definitiva, si los hermanos polticos se encontraban esparcidos en diversos
continentes, de esta lgica protonacionalnaceran las naciones imperio y, como
expresin institucional mxima, las Constituciones imperiales. Por la misma razn, del
fracaso de este modelo constitucional nacern las naciones con colonias y las nuevas
naciones que florecern en los espacios ultramarinos antes colonizados.

La igualdad como derecho natural fue uno de los cambios ms sustantivos en las
nuevas constituciones surgidas del periodo revolucionario.
Annimo, LesMortels sont gaux,
ce nest pas la naissance cest la seule vertu qui fait la diffrence..., 1794. Estampa coloreada.
Biblioteca Nacional de Francia.
Ciertamente, ninguna Constitucin obedece en exclusiva a un proyecto ideolgico
nico, ni siquiera a la sntesis ms o menos afortunada de ideas vigentes en el mundo
que la ve nacer. Por el contrario, todas las Constituciones aprobadas en los aos a los
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que nos estamos refiriendo pueden leerse como una delicada transaccin entre sistemas
jurdico-constitucionales y los estmulos y lmites impuestos por una realidad compleja.
Nada muestra mejor la bondad de este aserto que la misma existencia de las
Constituciones imperiales. Cuntas y cules pueden ser definidas como tales, en los
trminos antes descritos? En esta familia deberemos incluir las siguientes: la
norteamericana de 1787, las francesas de 1793 (no aplicada) y de 1795, la espaola de
1812, la portuguesa de 1822 y la charte octroye portuguesa de 1826, que ya no afectaba a
los antiguos territorios portugueses de Amrica. Seis en total: una familia modesta en
nmero, pero muy importante en la expansin de la idea de derechos
y britnirepresentacin poltica en el mundo, as como en la formacin de la mitologa
democrtica y republicana que iba a condicionar el futuro.
Pero es necesario completar el cuadro. Vista la luz, mirar hacia las tinieblas. Cules
fueron, entonces, las Constituciones contemporneas a las que puede atribuirse el
carcter de coloniales? En breve: las francesas de 1791 y 1799 (ao VIII) y todas las que
proceden de la matriz ideolgica afirmada por aquella ltima, como las espaolas de
1837 (ms la de 1845 y 1876) y la portuguesa de 1838. Todas ellas rectificaron a fondo
las dinmicas precedentes, aqullas que marcan el paso de la familia constitucional
tratada con anterioridad. El caso britnico, tras la secesin norteamericana, debe
analizarse igualmente en este marco, pero deber hacerse con extraordinaria cautela. A
pesar de las enormes diferencias en su lgica y carcter con las continentales, una
reflexin sobre sus transformaciones no debera dejarse al margen en estas
consideraciones.
La universalidad del derecho natural
El texto de la ms famosa y longeva de las Constituciones escritas de la historia, la
norteamericana de 1787, es una declaracin en toda la regla de universalismo e imperio.
Postula un nuevo orden en el mundo, basado ahora en la pluralidad y la unicidad. Se
funda un cuerpo poltico nuevo, que no es otro que la continuacin del Imperio
monrquico britnico en Norteamrica, sin otra definicin de alcance territorial que la
vigencia de unas mismas instituciones. Una continuidad que no se toma, por lo general,
en la debida consideracin o se hace slo desde el exclusivo ngulo de los prstamos
intelectuales (John Locke, por supuesto; pero tambin la tradicin jurdico-
poltica institucionista de Blackstone). En esta direccin, un excelente artculo de
Edward Countryman constituye una excepcin.12 El ubicuo Thomas Jefferson defini
esta continuidad, a conciencia y con toda propiedad, como el imperio de la libertad. Si
bien ste se expresa muy pronto como americano, aquello que lo separa del antiguo
mundo europeo es que se forma en un mundo dominado todava por las monarquas
del ancien rgime, a las que se teme por encima de cualquier otra cosa. ste es el mximo
temor de la nueva repblica, en particular de las corrientes que ms la defendan, el
temor que la impele a garantizar su futuro en un continente hasta Panam, como
sugiri el poltico virginiano citado, con su primera expansin tras los montes
Apalaches, la derrota de las bolsas de tories leales al rey en el sur y la compra de grandes
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lotes de tierras a franceses y espaoles. Entre todas estas operaciones, la conocida como
la LouisianaPurchase de 1803, formalizada por los emisarios de Napolen y, de nuevo, de
Jefferson, entonces en su primera presidencia, es el ejemplo mayor. Aqu vemos el
marco de realizacin de este ideal de repblica universal, federal en su organizacin
pero unitaria en su ejemplar equilibrio institucional y su ya mencionado ethos de
repblica proselitista, que excluye la adquisicin de colonias.
Como es bien sabido, la joven repblica incluy desde su pacto inicial cautelas muy
serias sobre la universalidad del mensaje de libertad e igualdad proclamado en la
Declaracin de Independencia como una verdad autoevidente. Algunas de ellas fueron
tratadas extensamente por los constitucionalistas, en particular aquellas que se referan a
la situacin de los esclavos y a las naciones indias. Los primeros son invisibles desde el
punto de vista de la Constitucin escrita, punta del iceberg del complejo constitucional
del que forma parte. Como es bien sabido, la esclavitud fue abolida en los estados del
norte y prolongada en los del sur. Adems, la decisivaNorthwest Ordinance de 1787
estableca que la constitucin de nuevos estados exclua de raz la esclavitud, norma que
ser respetada hasta 1820, cuando esta disparidad pas a ser legislada en trminos
territoriales.13 Slo los territorios en los que ya exista la esclavitud podran ser
incorporados como estados en las mismas condiciones que los estados del sur que la
mantuvieron hasta el final de la guerra civil. En la Constitucin, los esclavos fueron
asimilados con la expresiva condicin de numbers, el resultado del llamado acuerdo
federal (federal agreement) por el que este grupo contaba como tres quintos en los censos
electorales, una cuestin crucial para determinar la composicin de un Senado con
amplios poderes en aquella particular Constitucin bicameral. En el marco de la
igualdad constitucional figuraba, entonces, la sujecin de los esclavos como nacin
extranjera, susceptible de ser extirpada como piensan los padres fundadores y
asumirn igualmente Abraham Lincoln y los free soilers que defienden la unidad
republicana frente al deseo de secesin de los estados del sur.14 De igual forma, los
esclavos reaparecan de modo subrepticio en lo relativo a las fugas de sus propietarios y
a la obligacin de los estados de devolverlos. No se incluyeron mayores precisiones. La
ciudadana perteneca a los libres con independencia econmica, lo que de antemano
inclua a mujeres de posicin y a los libres de color que cumpliesen con este requisito.
Como es sabido, la exclusin de estos grupos sociales en los censos de los estados se
producira en las dcadas posteriores a la independencia de la nacin, un proceso
puntuado por mltiples circunstancias locales. En vsperas de la Guerra Civil
norteamericana, slo en Massachusetts (estado sin esclavitud y con un nmero muy
reducido de descendientes de esclavos) la poblacin libre de color segua inscrita en los
censos electorales. Mientras, los indios fueron divididos en dos grandes grupos:
aqullos desgajados de sus sociedades de origen, englobados en el territorio de los
estados y que pagasen impuestos seran incorporados a los censos electorales y gozaran
de la ciudadana; en cambio, las naciones indias seran consideradas como naciones
extranjeras, sujetos de derecho internacional (a partir de 1830, tras la famosa sentencia
del juez Marshall, paradjicamente sujetas a la tutela del Estado federal).
10

La unidad republicana prolonga, no hace falta insistir, la lgica de inclusin/expulsin
anterior. En consecuencia, la facultad de establecer tratados con las naciones indias se
reservaba al Legislativo, al tratarse de un apartado especfico de las relaciones exteriores
de la joven entidad poltica. El desarrollo institucional de la nacin asimilaba, sin
problemas aparentes, la esclavitud en algunos estados y el doble tratamiento a los
pobladores iniciales, exclusivo e inclusivo como se acaba de indicar. En el primer caso,
la repblica continu la larga tradicin de tratados con las naciones indias heredada del
Imperio britnico, aunque lo haca sin los tintes humanitaristas del ltimo tramo del
dominio imperial, los que haban conducido a la Royal Proclamation de 1763, que
separaba los territorios de colonizacin de los que deberan permanecer en manos de
aqullas.
El cambio poltico propiciado por la separacin de las trece colonias britnicas de
Amrica del Norte se ramific en dos direcciones paralelas, ambas de consideracin
necesaria desde el punto de vista del momento en que se forman las Constituciones
imperiales. En pocas palabras: el proceso revolucionario francs y, en paralelo, los
cambios fundamentales que impone en el gran Imperio vencedor de la poca: el
britnico, por supuesto. Por razones expositivas empezaremos por este ltimo, aunque
represente una excepcin problemtica en la floracin de Constituciones imperiales en
el sentido expuesto. A diferencia de la norteamericana y, todava ms, de las francesas,
espaola y portuguesa, la Constitucin britnica nunca se adapt del todo a las
exigencias de aquel modelo de Constitucin imperial, por lo que no puede ser incluida
en la familia de las propiamente imperiales. Dos razones parecen justificar esta
respuesta: la crisis imperial de 1776-1783 se producir sobre todo en la periferia del
sistema, sin comprometer la estabilidad de las instituciones metropolitanas. ste no fue
el caso, evidentemente, de la norteamericana, que cierra un proceso de secesin, pero
tampoco lo fue el de la francesa, espaola o portuguesa, donde la crisis sindolo del
cuerpo poltico en su conjunto es primero metropolitana para alcanzar luego a los
territorios ultramarinos. En segundo lugar, el Imperio britnico es el ganador del
periodo, desde la Guerra de los Siete Aos hasta las napolenicas. A pesar de ello, la
crisis provocada por la secesin norteamericana fue lo bastante grave para obligar a
muy serios replanteamientos en una direccin que se entiende mejor a la luz de lo que
suceder en los dems casos.
11


Tras la redaccin de los textos constitucionales, el siguiente paso fundamental era
su aceptacin por parte de la mxima autoridad del pas.
Annimo,LOptique naturelle et artificielle: ou le microscope de la rage,
le telescope de lorgueil et lesyeux de la raison et du sens commun..., 1791. Estampa
coloreada. Biblioteca Nacional de Francia.
La recuperacin imperial se producir en tres direcciones distintas. La primera tiene que
ver con el reforzamiento del marco institucional. El aspecto ms sobresaliente del
mismo ser la consolidacin y reforzamiento de la autoridad de la figura de
loscolonial governors cargo a la vez poltico y militar, encarnacin del despotismo
militar de los procnsules que dominar la historia del Imperio hasta el siglo XX.15La
segunda direccin de importancia estratgica y negacin taxativa al mismo tiempo de
una hipottica marcha hacia una Constitucin imperial ser la reafirmacin del
Parlamento de Westminster como Parlamento con capacidad para el conjunto del
Imperio, medida reforzada con la integracin de la minora protestante irlandesa en
1802 y reafirmada, frente algunas demandas en sentido contrario, con la reforma de
1832, que liquidar para siempre los lobbies de plantadores del Caribe y de la Compaa
Inglesa de la Indias Orientales.16 El tercer orden de medidas s estaba en lnea con
situaciones muy propias de la lgica de las Constituciones imperiales. Tres de esas
acciones deben ser destacadas. La primera fue la Taxation of Colonies Act de 1778, por la
que el Parlamento imperial renunciaba a gravar fiscalmente las posesiones coloniales y
territorios del Imperio. Motivada por el deseo de apaciguar a los norteamericanos
durante la guerra, esta medida es de una importancia que difcilmente puede
subestimarse en la definicin del segundo Imperio. En definitiva, est en el origen del
proceso que conducir a la abolicin de las Navigation Acts antes de 1848, el repliegue en
la defensa de las grandes posesiones de poblacin blanca y, finalmente, en el nuevo
pacto que establece con ellas la cesin del autogobierno en las dcadas de 1850 y 1860.
El segundo punto fue la elevacin del abolicionismo de las sectas protestantes no
12

establecidas a doctrina del Estado, segn el reciente argumento de Christopher
Brown.17 Como es bien conocido, esta medida comportara un ataque frontal, aunque
dilatado en el tiempo, con intereses bien establecidos en las posesiones de las
West Indies e Isla Mauricio. La tercera medida consisti en la aplicacin variable y muy
condicionada por las situaciones locales de la teora de la trusteeship articulada
por Edmund Burke a caballo de la crisis norteamericana y de la East IndianCompany,
cuando el impeachment e investigacin parlamentaria de su director, Warren
Hastings.18 Esta teora estableca las condiciones de buen gobierno en los territorios sin
instituciones representativas, las condiciones que deberan generar la confianza
necesaria en los sbditos, fuesen stos de origen europeo o no, para atar con lazos de
afecto las partes con el todo, entendido ste como el Imperio en su conjunto. La
consideracin de conjunto de estas tendencias muestra la compleja mezcla de
motivaciones que operaron en la reconstruccin del Imperio britnico tras la crisis
norteamericana, incluyendo muy conspicuamente algunas de las que daban sentido a la
lgica de las Constituciones imperiales.
El carcter de las Constituciones imperiales se defini por completo en los tres casos
que restan: el de Francia y el de los dos pases ibricos. El proceso que conduce a la
primera de las Constituciones francesas, la (en apariencia cuando menos) monrquica
de 3 de septiembre de 1791, tuvo que desentraar muchas de las disyuntivas de un
momento constituyente de aquellas caractersticas. En pocas palabras: la establecida
entre los anglfilos, decididos partidarios de rescatar una supuesta Constitucin del
Reino,19 y americaines, rousseaunianos (ms que el propio ginebrino, poco partidario de
la representacin poltica) partidarios de la refundacin del cuerpo poltico; la
entronizacin de la figura del ciudadano (casi ausente en la norteamericana) y, de
inmediato, el establecimiento de la insidiosa distincin entre activos y pasivos;
finalmente, integrar o separar el desarrollo poltico metropolitano del de las colonias.
Nos interesa fijarnos ahora en lo que sucede en este ltimo punto. La Constitucin
claramente aboga por mantener a las colonias separadas de la dinmica metropolitana
en su Artculo 1 de la seccin primera del ttulo tercero, por el que se establece que la
representacin de las colonias ser acordada en el futuro. Esta exclusin se retoma de
modo ms riguroso al final de un texto muy prolijo, en el Artculo 8 del ttulo sptimo,
en el que se afirman dos cosas muy importantes al mismo tiempo:
Les colonies etpossessions franaises dans lAsie, lAfrique et lAmerique, quoiquelles fassent partie
delEmpire franais, ne sont pas comprises dans la prsente Constitution. Dos observaciones son,
en este punto, cruciales. La primera, que los representantes de los colonos de la ms
importante de las posesiones francesas, Saint-Domingue, reclamaban representacin
desde la propia Asamblea Nacional, donde ocupaban las tribunas de invitados. La
segunda, que la Constitucin responda a un momento de cambio en el que se debaten
sobre todo los lmites de un pacto neocolonial entre el poder monrquico y
los lobbies coloniales de los grandes puertos franceses que todava dominan la situacin y
los grandes intereses de las Antillas que tratan de acceder a la representacin para
imponer la autonoma para sus territorios, impedir la inclusin de los libres de color y
evitar la difusin del mensaje antiesclavista de la Socit desAmis des Noires, sus amigos y
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aliados. La quiebra del poder monrquico y la invasinangloespaola a las Antillas
francesas conducir a la crisis interna en las colonias de plantacin: a la organizacin
militar primero de los libres de couleur y a laautoliberacin de los esclavos despus, a
partir del verano de 1791. Nada volver a ser igual.
Las Constituciones francesas del 24 de junio de 1793 (ao I) y del 22 de agosto de 1795
(ao III), la primera bajo la Convencin republicana y la segunda bajo el Directorio,
registrarn ya del todo el sentido del cambio poltico en el espacio colonial
francs.20 Son genuinas Constituciones imperiales en la medida en que no distinguen el
espacio metropolitano del colonial, aunque el sentido general de la Constitucin en una
sea democrtico radical y en la thermidoriana sea liberal en sus fundamentos.21 Si la
primera sent las bases del sufragio universal (incluyendo a los ex esclavos), la segunda
afirm sobre todo los derechos de la propiedad. Ambas se fundamentaban por igual en
el concepto clave de la unidad indivisible de la repblica. ste es, sin duda, un lema que
sobrevivir en la cultura poltica francesa, pero sometido en los siglos XIX y XX a un
grave recorte de su mbito de aplicacin. No as en las Constituciones citadas. La
primera de ellas, la de 1793, no aplicada como resultado de la declaracin del rgimen
de excepcin primero y de la poltica del Terror despus, que estableca la dictadura del
Comit de Salud Pblica, sent las bases de las dos condiciones cruciales para la
vigencia de una Constitucin imperial: la escrita y la que conforma las reglas no escritas
de la poltica del momento.
La Constitucin de 1793 no distingue, en primer lugar, su espacio de aplicacin. Slo
afirma en su Artculo 1 que la repblica francesa es una e indivisible. Una afirmacin
rotunda que se mantendr en las Constituciones republicanas del futuro, aunque
muchas de ellas establecieron odiosas distinciones que desnaturalizaban esta afirmacin.
No es el caso de la que estamos comentando, donde no existe la menor calificacin de
orden territorial. La nica corresponde a los requisitos de naturalizacin de los
extranjeros en Francia (Artculo 4). Los derechos, las reglas y las instituciones son unos
e iguales en la nacin de ciudadanos. La segunda connotacin acerca de la universalidad
(imperial) de la Constitucin se encuentra en su Artculo 18, correspondiente al
apartado de la Dclaration des droits de lhomme et ducitoyen, que afirma lo siguiente:
Tout homme peut engager ses services, son temps; mais il ne peut vendre,
ni tre vendu; sa personnenest pas une proprit alinable.
La loi ne reconnait point de domesticit; il ne peut exister quunengagement e soins et de reconnaissance,
entre lhomme qui travaille et celui qui lemploie.
El texto tiene implicaciones muy complejas. Sin duda, puede ser ledo como una
afirmacin de la universalidad de la ciudadana en suelo metropolitano, como ya
sealamos, o como la quiebra de la tutela de seores sobre el servicio domstico, propia
todava de la etapa anterior.22 En este segundo sentido constituira la primera
afirmacin positiva del sufragio universal masculino (mayores de 21 aos) de la historia
as como del acceso a cargos pblicos. La lectura que puede hacerse igualmente es la de
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la integracin de los antiguos esclavos emancipados caribeos en el espacio de la
nacin, la llamada constitucionalizacin de la libertad general. Esta poltica era la
nica forma de proteger por igual la soberana francesa frente a la invasin extranjera y
asegurar la fidelidad a la repblica de los esclavos sublevados, en particular de aquellos
que, bajo la direccin de ToussaintLouverture, han aceptado servir (o servirse) bajo
bandera espaola. En mayo de 1794 se produce el famoso volte-
face de Toussaint Louverture, que seala el reagrupamiento de blancos leales a la
Convencin, libres de color y esclavos emancipados bajo la autoridad de la repblica.
En otras palabras, la Constitucin escrita e hibernada por la poltica del Terror (rgimen
de excepcin con violencia institucional sobre los adversarios reales o imaginarios, que
incluir a los girondinos como el propio Brissot y Ption, primeros abolicionistas
convencidos) no ser aplicada; la no escrita, en cambio, se sustentar sobre alianzas que
sealaban un nuevo rumbo, alianzas que rompan con los moldes envejecidos de la
Constitucin monrquico-colonial de 1791.23
El texto de repliegue poltico y de proteccin de la propiedad que aprobar el
Directorio mantiene la lgica unitaria del anterior. Por lo tanto, debe ser considerada
como una Constitucin genuinamente imperial. No obstante, presenta algunas
particularidades que deben ser explicitadas y explicadas. Ms all de consideraciones
generales, para cuya discusin no es ste el lugar, debe destacarse su nfasis en la
propiedad y seguridad y las advertencias contra el faccionalismo y la democracia, que
forman parte de su reaccin a los crticos dos aos anteriores. Es igualmente
significativa su invocacin al pago de contribuciones y los mritos en la definicin de la
identidad del ciudadano, una figura todava operativa aunque en declive en este
momento constitucional y poltico.24 El aspecto de mayor importancia desde el punto
de vista que estamos primando en el anlisis comparativo de los textos constitucionales
franceses corresponde al ttulo primero, el dedicado a la divisin del territorio. A
diferencia de la Constitucin montagnardede 1793, el texto del Directorio distingue de
forma muy capciosa los territorios de la metrpolis y los de las colonies franaises. Lo
hace en la enumeracin de la divisin departamental propuesta, los 89 de la metrpolis
y los entre 11 a 13 (entre cuatro y seis para Saint-Domingue) y siete para el resto de
las colonies en el Caribe, frica y Asia. El problema que esta articulacin territorial
plantea no es en absoluto balad. En la definicin de la ciudadana francesa, por
ejemplo, la insistencia en las cualidades proporcionadas por haber (el extranjero) nacido
o residido siete aos consecutivos en France es inevitablemente sospechosa. Los
departamentos coloniales eran parte del espacio republicano, pero no parecan serlo
de Francia. Era una contradiccin o una anomala? La pregunta debe ser razonada con
esmero, porque es una cuestin capital. Una historiadora norteamericana,
Miranda FrancesSpieler, discuti con buenos argumentos el carcter de la Constitucin
de 1795, alegando que las posesiones ultramarinas francesas nunca fueron
efectivamentedepartamentalizadas, es decir, igualadas institucionalmente a los
territorios metropolitanos.25 Desde este punto de vista, la sutil distincin en la misma
Constitucin sugiere que una intencionalidad colonialista
en Boissy dAnglas(rapporteur en nombre de la Comisin Constitucional) y el resto de
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constitucionalistas del Directorio, abra el marco a distinciones futuras.26 De todos
modos, estas distinciones no estn contenidas en el texto de la Constitucin.
Ciertamente, una respuesta ms precisa a esta cuestin debe buscarse no tanto en una
lectura literal del texto como en la aplicacin del marco constitucional a la fluida
situacin que antecede la toma del poder por Napolen, tras el golpe del 18 brumario.
Sin voluntad de extendernos en demasa, algunas cosas deben ser recordadas. En
primer lugar, la continuidad de elecciones (septiembre de 1796) y la eleccin de
representantes para los organismos legislativos de la repblica en el espacio colonial
efectivamente controlado por los revolucionarios franceses, puesto que el antiguo
Imperio francs se encontraba muy fragmentado entre los territorios vinculados a la
transformacin revolucionaria (Saint-Domingue, Gaudeloupe,Guyane-Cayenne), los
controlados por los colonos contrarios al programa de la revolucin y a la liberacin de
los esclavos (le de France y le de Runion antes Bourbon en las Mascareas) y,
finalmente, los cados en manos de Gran Bretaa, el pilar de la coalicin
contrarrevolucionaria, como Martinique.27
Saint-Domingue, en particular, constituye un laboratorio espectacular, el lugar donde se
ponen a prueba los lmites del experimento republicano mismo.28 En este sentido, el
llamado periodo neojacobino de los aos 1797 a 1798 es el cenit tanto de la unidad
entre los desarrollos polticos en las Antillas como de los proyectos de unificacin del
espacio poltico republicano. A lo primero corresponde la doble y compleja operacin
de ascenso de Toussaint Louverture como jefe poltico y militar con amplios poderes
en la isla; a lo segundo la ley de 12 de enero de 1798, la tentativa ms audaz de
institucionalizacin de los territorios ultramarinos franceses, tras el golpe de Estado
republicano de 4 de septiembre del ao anterior. Un texto de importancia
extraordinaria, este ltimo, debe ser considerado como el canto del cisne del desarrollo
unitario que preside la poltica francesa entre la proclamacin de la
repblica directorial y el golpe de Bonaparte. Cuando esta constelacin unitaria se
hunda, con los golpes de 18 de junio y 9 de noviembre de 1799 (18 brumario) y la
promulgacin de la primera Constitucin napolenica la del ao 1799 (ao VIII),
los caminos abiertos por la revolucin se habrn cerrado para siempre.
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Pierre-Antoine Machy, Dclaration des droits delhomme et
du citoyen, 1793. Grabado, 40.5 x 28 cm.
Biblioteca National de Francia.
En este momento, la idea de la formacin de una Constitucin caribea
porToussaint Louverture, promulgada el 7 de julio de 1801, representar la continuidad
en ultramar del proceso interrumpido sobre el espacio metropolitano: la continuidad
del proceso revolucionario francs. El apresamiento del general caribeo por el ejrcito
expedicionario de Leclerc, y su deportacin y muerte en Francia, es el fin del proyecto
unitario que haba nacido con fuerza a travs de las alianzas tejidas por los comisarios
revolucionarios franceses a su llegada a la isla en septiembre de 1792. La restauracin de
la esclavitud en las colonias francesas nico caso en la historia precisar el
significado profundo del retorno a una poltica colonial efectiva, la que abre la
Constitucin del ao VIII con su escueto Artculo 91 del ttulo sptimo: la
consagracin de los llamados sistemas de doble Constitucin. En realidad no es
exactamente esto, porque de existir una Constitucin para las colonias, estara formada
con otro tipo de materiales: la suma de anteriores a la revolucin ms un estado de
excepcin que protega la arbitrariedad del Ejecutivo poltico y militar. Dicho en
negativo: ausencia de derecho de representacin, ausencia de derechos civiles y
polticos reconocidos. Por todo ello, la Constitucin de 1799, concisa y precursora, abre
la senda exitosa y longeva de las Constituciones coloniales.
17




La Socit des Amis des Noirs, en la que participaron
destacados intelectuales de la poca, fue una de las
primeras organizaciones que se crearon en Francia
en oposicin a la esclavitud.
Charles Boily,Soyez libres et citoyens,
en BenjaminFrossard, La cause des esclaves ngres et
deshabitants de la Guine.ou histoire de la traite et
de lesclavage (Lyon,
1789). MusedAquitaine, Bordeaux,
Mairie deBordeaux, photo.
Las Constituciones ibricas
Establecidos estos precedentes, es posible situar en su justo lugar a las primeras
Constituciones en los pases ibricos, es decir, la espaola de 1812 y la portuguesa de
1822. Como es sabido, adems, entre las dos existe una relacin tan estrecha al punto
de que el texto traducido de la espaola sirvi de borrador para la confeccin de la
portuguesa y orient los primeros pasos del rgimen vintistaportugus que se abre en
agosto de 1820. El panorama antecedente que hemos dibujado nos debera permitir
dibujar con mayor precisin la novedad de esta segunda generacin de Constituciones,
para las que los acontecimientos norteamericanos y franceses constituan la lgica
antesala, como ejemplo de lo que poda hacerse y como ejemplo de lo que era
preferible evitar. De paso, deber permitir abandonar discretamente el patriotismo de
campanario que domina en ocasiones la perspectiva espaola. En efecto, la
Constitucin espaola no fue ni la primera en sentar a ultramarinos en los escaos
parlamentarios ni la primera en incorporar los derechos polticos de poblaciones de
origen no europeo. El mrito corresponde a la Repblica francesa de 1793, cuando no
slo se institucionaliza una representacin plural de los ultramarinos en la Convencin,
que se mantendr ms tarde en el Consejo de los Quinientos durante el Directorio, sino
que se admiten en ella a mulatos y negros, algunos de ellos (Jean-Baptiste Belley, por
ejemplo) descendientes de esclavos. Los espaoles eran inevitables conocedores de este
ilustre precedente, el germen de un cambio histrico de dimensiones enormes. Por esta
18

razn, mientras que la Constitucin gaditana se inspira en buena medida en la
Constitucin francesa de 1791 exceptuando en su declaracin de derechos, que
apenas motiva un plido reflejo en la espaola, el planteamiento a escala imperial
encuentra su fundamento en las modificaciones introducidas por las Constituciones
abiertamente republicanas que sustituyeron a la de 1791.
No obstante, la representacin de los americanos y filipinos no figuraba entre los
propsitos iniciales de las juntas que nacen como resultado de la quiebra del Estado y la
traicin del monarca. Ni la Junta Gubernativa del Reino, que se constituye en abril de
1808; ni la Junta Suprema Central Gubernativa del Reino, de 25 de septiembre del
mismo ao; ni la Junta de Sevilla, que compite con aqulla, mostraron la menor
intencin de querer incorporar a los ultramarinos a los organismos que tratan de
constituir una representacin centralizada de la resistencia al invasor. Como haba
sucedido en Francia, son los acontecimientos los que dinamitan este planteamiento
continuista que pretenda emprender la reforma (y salvacin) de la monarqua
manteniendo, a su vez, una relacin plenamente jerarquizada entre la metrpolis y los
territorios ultramarinos. Se trata de una suma de acontecimientos bien conocida por los
historiadores: la formacin de juntas en Amrica a la llegada de las primeras noticias de
lo sucedido en la pennsula; la iniciativa napolenica de aprobar con gran celeridad una
constitucin en Bayona y hacerlo con representantes americanos, ofreciendo adems
una forma indita de resolucin de las relaciones entre la metrpolis y los territorios del
Imperio; el golpe de Estado de Gabriel Yermo en la Ciudad de Mxico, en agosto de
1808, y el vaco de poder o la constitucin del poder faccional que all se
plantea.29 Todo ello configura la lgica de una doble rectificacin de extraordinaria
importancia, el paso de una idea de reforma putativa para los americanos a su
participacin directa en el Legislativo que deber realizarla (porque las Cortes
despliegan, de inmediato, una panoplia legislativa que va mucho ms all de una
propuesta de constitucin).
Esta rectificacin se expresar, primero, en la clebre llamada a los americanos de la
Junta Central el 22 de enero de 1809 y, en segundo lugar, en la promesa de igualdad
estricta de representacin en Cortes de 15 de octubre de 1810, despus de las amargas
experiencias de fraude que los peninsulares perpetran en los primeros
momentos.30 Cuando la disolucin de la Junta y la formacin de la Regencia en enero
de 1810, cuyo cometido esencial no es otro que la convocatoria de Cortes y la
formacin de la nueva Constitucin, el llamamiento y la promesa de un mandato
igualitario son mantenidos, aunque con procedimientos variopintos que, negando la
igualdad invocada, tratan de asegurar el control metropolitano a toda costa sobre los
organismos provisionales de la monarqua. Este segundo momento va a tener, en su
traduccin constitucional en 1812, una importancia decisiva en la explosin de los
conflictos entre los que, para entonces, se llaman a s mismos espaoles peninsulares
y espaoles americanos.
La Constitucin que se aprobar en marzo de 1812 se plantea con rigor disponer de
19

una efectiva arquitectura imperial, peninsular y americana al mismo tiempo. Lo deja
bien claro la enftica declaracin del Artculo 1 del ttulo primero: La Nacin espaola
es la reunin de todos los espaoles de ambos hemisferios. A partir de ah, el carcter
unitario de la Constitucin que en este punto no cede a sus antecesoras
norteamericana y francesa, ambas unitarias, aunque la primera sea al mismo tiempo
federal no se permite ningn desfallecimiento en sentido colonial. Mejor dicho, slo
uno, y de muy difcil interpretacin. En efecto, como puede apreciarse con facilidad, la
Constitucin de 1812 no incluye otra connotacin cultural, de identidad histricamente
formada, que la mencin al catolicismo, el precio que la seccin liberal hegemnica en
las Cortes pag tanto a la cultura poltica heredada como a la presencia numerosa y
hostil de los diputados partidarios de no alejarse en demasa (para algunos ni un
milmetro) de las frmulas institucionales vigentes a fines del siglo XVIII.31 Con todo,
la declaracin de igualdad no puede ser menospreciada ni por su significado ideolgico
ni por sus consecuencias en el momento mismo de la aprobacin del texto o en el
futuro. No por casualidad, la Constitucin de 1812 no resistir la prueba de las
turbulencias de la poltica espaola en las dcadas siguientes. Su democratismo de
circunstancias es la clave de su rpida caducidad cuando, en la segunda mitad de la
dcada de 1830, los liberales espaoles tomen definitivamente el poder en el contexto
de la guerra civil con los partidarios del pretendiente al trono: Don Carlos.
En el momento de los hechos, el carcter al mismo tiempo imperial e igualitario estar
en la base de los dos grandes factores de crisis del proyecto gaditano. El punto clave del
mismo debe buscarse en la concepcin estratgica de los diputados espaoles de
imponer un proceso de reformas en Espaa y el Imperio desde las propias Cortes. En
efecto, se piensa en el Legislativo como genuino deus ex machinade la nueva situacin, en
un modelo que no contempla la constitucin de un Judicial de nuevo cuo y un
Ejecutivo a merced futura de un monarca de intenciones aviesas.32 sta es la razn de
fondo, probablemente no la nica, de la hipertrofiada concepcin de las Cortes como
motor del nuevo orden. En consecuencia, de la necesidad de asegurar en condiciones
de sufragio universal masculino indirecto muy extendido una mayora para los
peninsulares en las Cortes. De asegurar, en segundo lugar, que no se constituyan
poderes intermedios (el obsesivamente invocado riesgo de federalismo disgregador) que
pudiesen contraponerse a los designios reformistas de las Cortes en Amrica o en la
misma pennsula.
Es esta perspectiva poltica la que cataliza el furor etnocntrico de los diputados
peninsulares y, en un segundo momento, la renovacin de la cultura imperial de la
diferencia de calidad entre los dominios europeos y americanos de la monarqua. Y es
sta la razn, como parece muy probable, de los pasos en falso de la mayora en las
Cortes; uno de ellos estrepitosamente grave: la exclusin de los descendientes de
africanos de la ciudadana. Esta cuestin de las llamadas castas pardas es una de las de
comprensin ms problemtica. La Constitucin las declar espaolas (en puridad,
sbditos espaoles como todos los dems) por el Artculo 1 del captulo segundo, con
una importante precisin: que lo sern tambin los libertos, desde que adquieran la
20

libertad en las Espaas. Altrustica intencin que no pudo ser mantenida en la
definicin de la ciudadana en el captulo cuarto, cuando se establece que son
ciudadanos aquellos espaoles que por ambas lneas traen su origen de los dominios
espaoles de ambos hemisferios, y estn avecindados en cualquier pueblo de los
mismos dominios.33 Es decir, se exclua a todos aqullos con antepasados nacidos en
frica o, lo que es equivalente, a los descendientes en cualquier grado de antepasados
esclavos de origen africano.
El motivo de esta estrambtica decisin la de los esclavos no precisaba siquiera
justificarse era la exclusin en los censos electorales de un tercio aproximado de la
poblacin americana. Por este tortuoso camino, se pretenda garantizar la mayora de
peninsulares en el Legislativo. A costa de una decisin que precipit una crisis sin
precedentes en las Cortes constituyentes y en la dinmica poltica posterior, all donde
se trat de aplicar aquel criterio, en los aos gaditanos y durante el Trienio Liberal. Las
vacilantes justificaciones de Argelles, el ponente de la Comisin Constitucional y el
instigador principal de la medida, muestran a la clara dos cosas: que el recurso de la
exclusin de las castas no derivaba de manera inmediata de una posicin ideolgica
exclusiva, basada en asunciones etnocntricasde calado, tal como mostraba la propia
accin legislativa de unas Cortes que haba tratado de eliminar algunas restricciones que
pesaban sobre las castas pardas en la vida social americana y, en segundo lugar, que
no era una decisin arbitraria, sino el resultado de ideas muy desarrolladas sobre la
estructura social americana y sus tensiones internas. Al final, la eclosin de la crisis en
torno a la cuestin de las castas pardas y el unitarismo contrario al ejercicio de
capacidades legislativas (en clave federal americana) en la administracin perifrica del
Estado fueron los factores que mayor erosin provocaron en el consenso que debera
haber asegurado la viabilidad de la Constitucin imperial.
La Constitucin portuguesa de 23 de septiembre de 1822 sigui los pasos de la
espaola. Para el grueso de los liberales lusitanos, de manera destacada para
ManuelFernandes Toms, diputado por la provincia de Beira y presidente de la
Comisin Constitucional, el proceso espaol durante las guerras napolenicas y el que
se estaba desarrollando de nuevo a partir de marzo de 1820 y que haban significado
la proclamacin de nuevo de la Constitucin de 1812 constituan la referencia
esencial, al extremo de la posibilidad acariciada por algunos liberales radicales de
avanzar en la unificacin de los dos pases bajo la bandera de la Constitucin gaditana.
Esta orientacin es notoria en el uso que se hace de la traduccin del texto para la
organizacin del propio proceso constituyente. Igualmente es notoria en el tono y la
orientacin de las bases para la formacin de la Constitucin aprobadas el 1 de marzo
de 1821.34
21




Esta edicin de lujo de la Constitucin de Cdiz fue
publicada en 1822, durante el trienio liberal. El mbito
de su aplicacin incluy a los reinos del continente
americano, y no slo a la pennsula. Jos Mara de
Santiago, Constitucin poltica de la Monarqua Espaola,
1822. Biblioteca Nacional de Espaa.
Es notoria la literalidad en la definicin de la nueva nacin, como puede apreciarse en
el artculo 16 de la seccin segunda: A Nao Portuguesa a unio de todos os Portugueses de
ambos hemisfrios; igualmente en la afirmacin de la independencia de la nacin con
relacin a la dinasta reinante y la consagracin de la religin catlica como religin de
Estado. Las diferencias se perciben fcilmente, en cambio, en el tratamiento distinto de
la relacin entre el monarca y las Cortes, no por casualidad la posicin de Joo VI en
Ro de Janeiro constitua una amenaza de otro orden para los liberales reunidos en
Lisboa.35 La influencia del documento espaol se percibe en la Constitucin finalmente
aprobada por las Cortes de Lisboa un ao y medio despus. Es idntica la definicin
que se presenta de la nacin portuguesa (Artculo 20 del ttulo segundo) o Reino
Unido de Portugal, Brasil e Algarves, aunque se aade una lista explcita de las
provincias que la componen en Europa, Amrica, frica y Asia. Es igualmente idntica
la condicin catlica con la que se define a la nacin portuguesa (Artculo 25 del ttulo
segundo), aunque se admite con mayor liberalidad el culto de los extranjeros a su
religin. Esta concesin refleja al mismo tiempo la mayor pluralidad de situaciones del
Imperio portugus (islam en parte de frica oriental, hinduismo en Goa y otros cultos
en Macau) y los de su alianza estratgica con los britnicos. En el artculo 21 se
propone una definicin de ciudadano portugus ms amplia que la que formularon los
espaoles, pues adems de incorporar por igual a los libertos, no presenta una frmula
de exclusin comparable a la Constitucin espaola.36 Las limitaciones en el ejercicio
de los derechos polticos se desplazan curiosamente a las condiciones de participacin
22

en los procesos electorales (configurando un grupo de ciudadanos pasivos) y en la
posibilidad de ser elegido. Estamos delante de un procedimiento de discriminacin de
grupos sociales precisos y no de un grupo de individuos libres en bloque. En otras
palabras, no tratan de condicionar la formacin de los censos (al alza como en la
norteamericana de 1787, a la baja como en la espaola de 1812) como parte del forcejeo
entre secciones de la poblacin de origen europeo, sino de evitar la contaminacin que
significara una presencia amplia de negros libres en el proceso poltico. En este sentido
y volviendo al caso portugus, es particularmente llamativo el epgrafe VII del Artculo
34 del ttulo tercero donde se establece que no podrn ser elegidos os libertos
nacidos em pas estrangeiro, categora que afectaba por igual a los esclavos liberados que
haban sido introducidos tanto en Brasil como en la posesiones africanas de la
monarqua, es decir, a los esclavos no criollos.37 Esta precaucin seala, en este caso y a
diferencia de los espaoles, ms una lnea de cautela frente a la enorme poblacin
esclava de Brasil y los dominios africanos que su instrumentalizacin como un arma
contra los europeos en aquellas partes de la nueva nacin.38 Por esta razn, tal medida
recibi menos publicidad en el fragor de la lucha poltica.



El despotismo, ya no entendido como la presencia
de un invasor extranjero, sino como la falta de
libertad slo poda ser combatido mediante el
triunfo de la Constitucin.
Constantino, A Constituiaodefendida, o despotismo
aterrado, 1822. Biblioteca Nacional de Portugal.
La Carta Constitucional de 20 de julio de 1826, que ser otorgada por Pedro I,
emperador del Brasil tras la abdicacin de su padre Joo VI (quien nombra a su vez a la
princesa Maria da Glria como reina del Reino de Portugal, Algarves y sus dominios),
23

prolonga aspectos de la Constitucin anterior. Es un documento de una importancia
extraordinaria en la historia portuguesa ya que, por medio de actas adicionales, ser
reafirmada como Constitucin portuguesa durante la mayor parte del ochocientos.
Sobre la base, por supuesto, de la gran amputacin que signific la separacin de Brasil
cuatro aos antes. Ironas del destino imperial: es el emperador del reino americano
quien concede ahora el estatuto poltico a su vieja metrpolis. A pesar de ello, la
relacin entre las dos entidades polticas es de orden puramente dinstico, sin
menoscabo para la independencia poltica respectiva. Nuevamente, la Constitucin se
articula en un plano imperial. El reino de Portugal es definido como a Associao poltica
de todos os Cidados portugueses en Europa, frica y Asia, con especificacin de sus
territorios de modo idntico a la Constitucin de 1822. Y los ciudadanos portugueses
son todos aqullos nacidos en Portugal y que no sean ciudadanos brasileos (matiz que
remite a la distorsionante presencia de brasileos en las colonias africanas). Slo que, en
lnea con las discretas exclusiones en el apartado relativo a la organizacin de las
elecciones, no todos tienen los mismos derechos. Es una exclusin que arranca de
distinciones de fortuna. En efecto, la Carta Constitucional introducir el sufragio
indirecto y censatario al exigir que para tener voto en las elecciones primarias a travs
de las que los ciudadanos portugueses eligen a los electores que, a su vez, elegirn a los
diputados no puedan hacerlo aquellos que no alcancen una renta anual de 100
000 reis. Con la agravante de que los individuos que no pudiesen entrar en los colegios
electorales para la eleccin de diputados, no podran participar en ningn otro tipo de
elecciones, es decir, las correspondientes a niveles inferiores como, por ejemplo, las
municipales. Ah, las precisiones importan, puesto que se detallan algunas exclusiones
que restringen todava ms el nmero de aqullos que pueden ser electores (Artculo 67
del captulo quinto): una renta anual de 200 000 reales en bienes fsicos, no haber sido
condenado y no ser liberto. En definitiva, estos ltimos, los libertos, quedaban en su
gran mayora excluidos de las votaciones por razones censatarias, con ms razn de la
posibilidad de formar parte del cuerpo intermedio de electores. Disposiciones parecidas
reaparecern en la Constitucin de 1838 y en el acta adicional de 1852 a la Carta de
1826. Todos los individuos libres eran ciudadanos portugueses ya que no puede
olvidarse que la esclavitud fue una institucin vigente en las colonias portuguesas en
frica hasta la dcada de 1850, pero no todos disponan de los mismos derechos y
capacidades. 39
La extraa carrera de las Constituciones imperiales
Ninguna de las Constituciones de la familia imperial a las que hemos dedicado nuestra
intencin resisti la prueba de los hechos. Esta afirmacin puede resultar sorprendente
al haber incluido la muy longeva norteamericana en el repertorio de casos a que hemos
hecho referencia. Pero no debe suscitar sorpresa si observamos lo sucedido desde el
ngulo adecuado. Las Constituciones imperiales nacieron con el propsito de garantizar
un marco de derechos compartidos para todos aqullos (individuos libres) que vivan en
el espacio configurado por las antiguas monarquas o el liberado de su opresin por una
revolucin anticolonial, con independencia de sus diferencias culturales. Marcados por
24

la idea bsica de que todos los hombres nacen libres e iguales, la traduccin de esta
idea seminal obligaba a resolver la ecuacin libertad individual-representacin-derechos,
nacida en oposicin a las monarquas basadas en la pluralidad legislativa y de derechos,
para producir una entidad nueva: la nacin moderna. Las Constituciones imperiales
fueron, por esta razn, la superposicin perfecta de la nacin-comunidad de
ciudadanos y de la proyeccin imperial (que no imperialista, es decir, colonial) de un
cuerpo poltico formado por agregacin de partes muy distintas. La defensa de la
soberana nacional en condiciones extremas (acoso a la repblica francesa en el Rin e
invasin de Martinique y Saint-Domingue fuera de las fronteras europeas; invasin de la
pennsula ibrica y secesin americana en el espaol) hizo el resto.

Este grabado muestra la persistencia de los derechos del hombre y de la
Constitucin como documento poltico esencial, frente a los grupos de poder que
pudieran oponrsele. Annimo. Il na qu venir il sera trait de la sorte:
1.Constitution fustigean le contre-revolutionnaire avec le droit de lhomme et
le dcret duClermontois, 1791-1792. Grabado, 22.5 x 37.5 cm. Biblioteca Nacional de
Francia.
Este esquema justifica hablar y estudiar esta familia de Constituciones imperiales que
aspiraron a transformar el mundo que las vio nacer. No obstante, difcilmente podan
superar la prueba de los hechos, esto es, las lneas de confrontacin social y poltica que
yacan bajo aquellas experiencias de institucionalizacin representativa. No es ste el
lugar para desarrollar a fondo la necesaria discusin acerca de por qu caminos y de qu
maneras aquella familia de Constituciones entr en crisis y fueron substituidas por otras
mejor adaptadas a las necesidades de los grupos sociales hegemnicos en cada uno de
los sistemas polticos. S que, en cambio, merece la pena indicar las dos vas por las que
se sali de la crisis de las Constituciones imperiales, esto es: su reforma o su
25

substitucin.
El caso ms claro de reforma es el altamente paradjico de la Constitucin
norteamericana despus de la Guerra Civil, con la reforma de la esclavitud y la
introduccin de las enmiendas decimosexta y decimosptima, que alteraban por
completo el valor de la Constitucin, para hacerla ms unitaria en el sentido antes
expresado. No parece que se pueda dudar de que el pas y el marco poltico que
emergen tras la derrota de la Confederacin, eran otros y sustancialmente diversos. No
corresponde a este texto explorar los complejos vericuetos polticos y constitucionales
que permitieron la continuidad de prcticas de segregacin que afectaban a grupos
sociales enteros, prcticas seccionales (el llamado Southern Home Rule) que se
formalizaron en un contexto republicano unitario. Tampoco explorar las distinciones
entre el espacio imperial y los territorios donde aquella unidad in imperio no se
consider prescriptiva.
Por lo general, la perspectiva fue de sustitucin. Es sta la que domina en los casos
francs y espaol con claridad y, con matices, tambin en el caso de Portugal. Fue la
toma del poder por Napolen tras el 18 brumario el momento que abre el paso a una
rectificacin esencial, auspiciada en Francia por Sieys, Talleyrand y la coterie de antiguos
altos funcionarios del Ministerio de la Marina y Colonias monrquico que entonces
regresan al poder. La Constitucin del ao VIII deja pocas dudas del camino a seguir.
Lo define con ntida y concisa precisin su Artculo 91 del ttulo
sptimo: Le rgime des colonies franaises est determin par des lois spciales. Nadie poda saber
entonces a qu leyes se refera el primer cnsul. Lo que s era claro es que tales leyes
especiales diferiran de las que iban a regir en la metrpolis, aqullas establecidas con
estilo algo oscuro en el resto del texto. El restablecimiento de la esclavitud por la ley de
20 de mayo de 1802 caso nico en la historia de la infamia contribuy
enormemente a aquella clarificacin. En 1837, los espaoles aprobaron una
Constitucin, la segunda tras Cdiz, en la que se inclua un artculo adicional que era un
plagio escandaloso del salido de la propia pluma del futuro emperador. Despus de un
ao, los portugueses imitaron de nuevo a los espaoles e introdujeron, con matices
importantes, el mismo redactado en el Artculo 137 del ttulo dcimo de su
Constitucin liberal.
La hora de las Constituciones imperiales haba pasado. Poco a poco fueron substituidas
por las propiamente coloniales, aquellas que regulaban las frmulas de excepcionalidad
poltica en el marco de los Imperios, aquellas que se adaptaban mejor a la Constitucin
no escrita de la prctica cotidiana del Imperio colonial. Restaba un arduo problema por
resolver: borrar la peregrina idea de que los hombres nacen libres e iguales la idea-
fuerza que justificaba la existencia misma de aquella extinguida familia de
Constituciones de la mente de poblaciones esparcidas por cuatro continentes.
Citas:
26

1 Quien ms ha hecho para rehabilitar la dimensin autntica del texto es Jos Mara
Portillo. Vase su Crisis atlntica. Autonoma e independencia en la crisis de la monarqua
hispana (Madrid: Marcial Pons, 2006).
2 Ruth de Llobet, Orphans of Empire. Constitutional Impasse and the Rise of Filipino
Creole Consciousness in the Age of Revolution(tesis doctoral indita, University of
Wisconsin, 2011).
3 lvaro Flrez Estrada, Ensayo imparcial de las disensiones de Amrica, de los medios de
su reconcilacin y de la prosperidad de todas las naciones, en Obras de Flrez Estrada,
vol.CXIII, tomo II (Madrid: Biblioteca de Autores Espaoles, 1950), p. 12.
4 ste es el motivo que conduce a Jeremy Bentham a sugerir a los espaoles el abandono
de toda pretensin imperial. Lo mismo que haba recomendado a los franceses unos aos
antes. Un perceptivo anlisis del texto de Bentham se encuentra en Bartolom Clavero,
!Libraos de Ultramaria! El fruto podrido de Cdiz, en J. M. Iturriegui y J. M.
Portillo,Constitucin en Espaa: orgenes y destinos(Madrid: Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales, 1998), pp. 109-177.
5 Examen imparcial de las disensiones de Amrica y Espaa, de los medios de
reconciliacin y de la prosperidad de todas las naciones, pp. 31-32.
6 William B. Taylor, Magistrates of the Sacred.Parish and Parishioners in Eighteenth-
century Mexico (Stanford: Stanford University Press, 1996).
7 Eduardo Martir, La Constitucin de Bayona entre Espaa y Amrica (Madrid: Centro de
Estudios Polticos y Constitucionales, 2000).
8 Las posiciones de unos y otros en el libro de Joaqun Varela Suanzes, La teora del Estado
en los orgenes del constitucionalismo hispnico (las Cortes de Cdiz) (Madrid: Centro de
Estudios Polticos y Constitucionales, 1983).
9 Julie Evans, Patricia Grimshaw, David Philips y Shurlee Swain, Equal Subjects, Unequal
Rights, Indigenous Peoples in British Settler Colonies, 1830-1910 (Manchester:
Manchester University Press, 2003).
10 Tomo la cita de Mara Sierra, Mara Antonia Pea y Rafael Zurita, Elegidos y elegibles.
La representacin parlamentaria en la cultura del liberalismo (Madrid: Marcial Pons
Historia, 2010), p. 84.
11 Triomphe et mort du droit naturel en Rvolution, 1789-1795-1802 (Pars: Presses
Universitaires de France, 1992).
12 Edward Countryman, Indians, the Colonial Order, and the Social Significance of the
American Revolution, The William and Mary Quartely, 53: 2 (1996), pp. 341-362.
27

13 Peter S. Onuf, Statehood and Union. A History of the Northwest
Ordinance(Bloomington: Indiana University Press, 1987).
14 Eric Foner, Free Soil, Free Labor, Free Men. The Ideology of the Republican Party
before the Civil War (Oxford: Oxford University Press, [1970] 1995).
15 Christopher Alan Bayly, Imperial Meridian. The British Empire and the World(Lhalow:
Longman, 1989), pp. 193-216.
16 Miles Taylor, Empire and Parlamentary Reform: The 1832 Reform Act Revisited, en
Arthur Burns y Joanna Innes (eds.), Rethinking the Age of Reform of 1832. Britain, 1780-
1850, (Cambridge: Cambridge University Press, 2003), pp. 295-311.
17 Christopher Leslie Brown, Moral Capital. Foundations of British Abolitionism (Chapel
Hill: The University of North Carolina Press, 2006).
18 Peter James Marshall, The Impeachment of Warren Hastings (Oxford: Oxford
19 Arnaud Vergne, La notion de constitution daprs le cours et assambles la fin de
lancien rgime (1750-1789) (Pars: De Boccard, 2006).
20 Un planteamiento de conjunto en Yves Benot, La Rvolution franaise et la fin des
colonies, 1789-1914 (Pars: La Dcouverte, 2004).
21 Sobre la segunda, vase de Grard Conac y Jean-Pierre Machelon (eds.), La Constitution
de lan III: Boisy dAnglas et la naissance du libralisme constitutionnel (Pars: Presses
Universitaires de France, 1999).
22 Jean-Pierre Gross, Fair Shares for All. Jacobin Egalitarianism in Practice (Cambridge:
Cambridge University Press, 1997), pp. 145-153.
23 Sobre las interpretaciones del rgimen de terror, Patrice Higonnet, Terror, Trauma and
the Young Marx. Explanation of Jacobin Politics, Past and Present, 191 (2006), pp. 121-
164.
24 Danielle Lochack, La citoyennet: un concept juridique flou, en Dominique Colas,
Claude meri y Jacques Zylberberg (eds.), Citoyennet et nationalit: perspectives en
France et au Qubec (Pars: Presses Universitaires de France, 1991), pp. 179-207.
25 Miranda F. Spieler, The Legal Structure of Colonial Rule during the French
Revolution, William and Mary Quartely, 66: 2 (2009), pp. 365-409; de Jouda Guetata, Le
refus de lapplication de la constitution de lan III Saint- Domingue, 1795-1797, en
Florence Gauthier (ed.), Prissent les colonies plutt quun principe! Contributions
lhistoire de labolition de lesclavage (Pars: Socit dtudes Robespierristes, 2002), pp.
81-90; sobre las implicaciones presentes en la formacin de departamentos, Ange Rovere,
28

Les enjeux politiques de la dpartamentalisation de la Corse sous la Rvolution, en A. A.
V. V.,Le droit et les institutions en Rvolution (xviiie-xixe sicles) (Aix-en- Provence:
Presses Universitaires dAix-Marseille, 2005), pp. 15-34.
26 Sobre el momento constitucional y aquel personaje decisivo ver Grard Conac y Jean-
Pierre Machelon (eds.), La Constitution de lan III.
27 Jean-Daniel Piquet, Lmancipation des Noirs dans la Rvolution franaise (1789-
1795)(Pars: ditions Karthala, 2002); Claude Wanquet, La France et la premire abolition
de lesclavage, 1794-1802. Le cas des colonies orientales Ile de France (Maurice) et la
Runion(Pars: ditions Karthala, 1998).
28 Carolyn E. Fick, The Making of Haiti. The Saint Domingue Revolution from
Below(Knoxville: The University of Tennessee Press, 1990); Laurent Dubois, Avengers of
the New World. The Story of the Haitian Revolution (Cambridge: Harvard University
Press, 2004); del mismo autor, A Colony of Citizens. Revolution and Slave Emancipation
in the French Caribbean, 1787-1804 (Chapel Hill: The University of North Carolina Press,
2004).
29 Jaime E. Rodrguez, La independencia de la Amrica espaola (Mxico: El Colegio de
Mxico,1996); Manuel Chust (ed.), La eclosin juntera en el mundo hispano (Mxico:
Fondo de Cultura Econmica, 2007).
30 Este proceso puede seguirse en Rafael Flaquer Montequi, El Ejecutivo en la revolucin
liberal, en Miguel Artola (ed.),Las Cortes de Cdiz (Madrid: Marcial Pons Historia, 2003),
pp. 37-66.
31 Jos Mara Portillo, Revolucin de Nacin. Orgenes de la cultura constitucional en
Espaa, 1780-1812 (Madrid: Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, 2000).
32 Sobre la prolongacin de aspectos jurisdiccionales del antiguo rgimen, con vocacin de
extender esta consideracin al conjunto del proceso, ver Carlos Garriga y Marta Lorente,
Cdiz, 1812. La Constitucin jurisdiccional (Madrid: Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales, 2007).
33 Me ocup de estas cuestiones en Raza y ciudadana. El factor racial en la delimitacin
de los derechos de los americanos, en J. M. Fradera, Gobernar colonias (Barcelona:
Ediciones Pennsula, 1999), pp. 51-70; ver adems, de Bartolom Clavero, Hemisferios de
ciudadana: Constitucin espaola en la Amrica indgena, en Jos lvarez Junco y Javier
Moreno Luzn (eds.), La constitucin de Cdiz: historiografa y conmemoracin.
Homenaje a Francisco Toms y Valiente(Madrid: Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales, 2006), pp. 101-142.
34 Las cito a partir de la publicacin de Jorge Miranda, O constitucionalismo liberal luso-
brasileiro (Lisboa: Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos
Portugueses, 2001), pp. 59-65.
29

35 Para las relaciones entre portugueses y brasileos en este primer momento liberal, de
Mrcia Regina Berbel, A Nao como artefato. Deputados do Brasil nas Cortes
portuguesas, 1821-1822 (So Paulo: Editora Hucitec, 2010).
36 El trasfondo colonial de las Constituciones monrquicas portuguesas est
magnficamente explicado en Valentim Alexandre, A questo colonial no Parlamento. Vol.
I: 1821-1910 (Lisboa: Dom Quixote, 2008); del mismo autor, Os sentidos do Imprio.
Questo nacional e questo colonial na crise do Antigo Regime portugus (Lisboa: Edioes
Afrontamento, 1993).
37 Las relaciones entre esclavitud y liberalismo en Brasil en el cap. 2 de Mrcia Berbel,
Rafael Marquese y Tmis Parron,Escravido e poltica. Brasil e Cuba, 1790-1850(So
Paulo: Editora Hucitec, 2009), pp. 95-182.
38 Cristina Nogueira da Silva,Constitucionalismo e imprio. A Cidadania no Ultramar
portugus (Coimbra: Almedina, 2009).
39 Sobre las colonias portuguesas del sigloxix, de Francisco Bethencourt y Kirti Chaudhuri
(eds.), Do Brasil para frica (1808-1930), Histria da expanso portuguesa(Estella: Temas
e Debates, 2000).
http://www.20-10historia.com/articulo3.phtml