SOCI ALI SMO

Y REVOLUCI N
EN CENTRO AMRI CA
carlos figueroa ibarra
I. Introduccin
E
l martes 10 de enero de 1978 fue un da extraordinario
para la historia ms reciente de Centroamrica. Puede
decirse que los calendarios enloquecieron y la dcada de los
ochenta comenz para esta regin latinoamericana
aproximadamente a las ocho horas de aquella infausta maana.
Esto sucedi as porque ese da, en alguna de las calles de la
ciudad de Managua, un hombre grueso de lentes severos fue
acribillado cobardemente por sus victimarios. Aquel hombre
tena 53 aos y llevaba por nombre Pedro J oaqu n Chamorro.
Y tanto los sicarios como sus jefes j ams imaginaron las
consecuencias que tendra aquel asesinato. Porque a partir de
aquel martes 10 de enero de 1978, Nicaragua, que vena siendo
convulsionada por los efectos de la miseria y de la dictadura
que sufra, ya no conoci paz. Varias decenas de miles de
personas formaron el cortejo fnebre de Pedro J oaqu n
Chamorro, y en los das siguientes a su muerte se observaron
disturbios en los cuales la ira popular saque e incendi
comercios, automviles y buses, y se enfrent con violencia a los
aparatos represivos de la dictadura de Anastasio Somoza
Debayle, verdadero autor de aquel crimen (UnomsUno, El
Heraldo de Mxico, Proceso, 1978).
En los siguientes 18 meses la sociedad nicaragense se vio
convulsionada por las acciones dirigidas principalmente por el
Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN):
insurrecciones en las principales ciudades del pas; la guerra de
guerrillas en el campo, que se combin con las huelgas urbanas
y la guerra regular que se observ en al menos dos frentes. El
pas vivi lo que algunos autores han llamado una situacin
revolucionaria (Lozano, 1985, cap. I I ). sta habra de
Carlos Figueroa Ibarra,
guatemalteco, maes-
tro en sociologa, pro-
fesor e investigador de
la Facultad de Filoso-
fa y Letras de la UAP.
Ha sido autor de nu-
merosos ensayos y li-
bros sobre Centroam-
rica. Su libro ms re-
ciente es El recurso del
miedo (EDUCA, San
J os). Es mi embro del
Consejo Editorial de
Dialctica.
57
58
desembocar en el triunfo revolucionario del 19 de julio de 1979,
que abrira una compleja transicin social en Nicaragua.
Pero si el asesinato de Pedro J oaqu n Chamorro fue el error
que, producto de la desesperacin, cometi la dictadura de
Somoza, y que provoc una crisis nacional general, esta ltima, y
el triunfo de la revolucin sandinista en julio de 1979,
contribuyeron a su vez a desencadenar procesos revolucionarios
que durante la dcada de los setenta se venan gestando en El
Salvador y en Guatemala. En 1980, Centroamrica era ya una
regin convulsionada por una crisis que durante muchos aos,
siglos acaso, se fue acumulando y exacerbando. Si bien es
cierto que la presencia de fuerzas revolucionarias que actuaban
como opciones reales de poder no se presenciaban en Honduras
y Costa Rica, lo cierto es que la vida de estas dos ltimas
sociedades se vieron determinadas por la crisis que estall en
las otras tres.
El estallido revolucionario se inici en los campos y ciudades
nicaragenses, pero a partir de 1979 se extendi hacia El
Salvador, y poco tiempo despus tambin se viva en
Guatemala. Los sueos largamente acariciados por miles de
hombres que haban vivido la clandestinidad a la que la lucha
revolucionaria obligaba parecan convertirse en realidad. La
coyuntura nacional e internacional parecan confabularse para
hacer una vez ms realidad, como haba sucedido en Cuba a
partir de 1959, la revolucin y el socialismo.
Sin embargo, la dcada que comenz con un incendio
revolucionario habra de terminar muy distinta. Y la vida
habra de comprobar una vez ms que la historia es la
bsqueda de imposibles y encuentros con realidades.
II. Las races comunes y las condiciones
desiguales de la crisis
revolucionaria en Centroamrica
La crisis centroamericana observada entre 1978 y 1990 fue
nica en cuanto que se dio en un mbito geogrfico comn y
tuvo causas histricas, econmicas y polticas comunes, y
porque, a pesar de que se observ de manera directa solamente
en algunos de los pases centroamericanos, repercuti en los
dems, y con ello se volvi algo orgnico, que concerni a la
carlos figueroa ibarra 59
regin en su conjunto.
Causa comn en el estallido de la crisis revolucionaria en la
regin centroamericana fue la existencia de un modelo de
desarrollo sustentado en la agroexportacin, el latifundio, la
contraccin salarial y la dictadura, que lleg a tener sus
expresiones ms virulentas en la mayora de los pases
centroamericanos. Puede decirse que, salvo Costa Rica, los
restantes pases centroamericanos no escapan en nada a esta
caracterizacin.
Los cinco pases vieron marcado su derrotero histrico por el
papel agroexportador y monocultivista que les impuso desde el
ltimo tercio del siglo XI X la divisin internacional del trabajo
provocada por la expansin capitalista de ese momento.
Guatemala, El Salvador y Costa Rica no pudieron dejar de ser
considerados ''pases cafetaleros", mientras que en Honduras el
banano sigui siendo el cultivo de agroexportacin ms
importante y eje de la economa. Sera Nicaragua el caso ms
"equi l i brado" de la regin, al constituir el algodn, la carne y
el caf 70% de las exportaciones extrarregionales (fuera de
Centroamrica) en la dcada anterior a la de la crisis (Bulmer
Thomas, 1989, caps. X, XI y XI I ).
Una derivacin negativa del modelo agroexportador fue la
fragilidad de las economas centroamericanas. Adems de la
tendencia estructural al deterioro de los trminos del
intercambio, las economas centroamericanas haban sufrido los
embates que las crisis cclicas de las economas centrales les
haban propinado. La primera guerra mundial, la gran crisis de
1929, el estallido de la segunda guerra mundial, la disminucin
de los precios del caf y del banano a partir de mediados de los
cincuenta, los descensos de precios observados en el primer
lustro de los setenta, fueron los acontecimientos ms
significativos de estas oscilaciones que golpearon a las
sociedades en su conjunto, pero particularmente a sus sectores
ms necesitados.
El carcter agroexportador y casi monocultivista de las
economas centroamericanas ira aparejado con el latifundismo
y la miseria campesina, y ambos hechos resultaron ser sustrato
comn de la crisis de los ochenta. A principios de la dcada,
casi 60% de la poblacin centroamericana viva en la pobreza.
En el campo, tal porcentaje se elevaba a 71%, mientras que en
las ciudades llegaba a 41%. Contrastaba con el resto de la
regin el caso de Costa Rica, donde la pobreza afectaba a
apenas 25% de la poblacin. En el resto de los pases, la
miseria llegaba a sus niveles ms altos: Guatemala (71%), El
Salvador (68%), Honduras (68%) y Nicaragua (62%), en los
cuales la miseria en el campo superaba en casi todos los casos
30% (Vilas, 1988, p. 50).
En este contexto, los cinco pases centroamericanos se
enfrentaron igualmente al fracaso de una alternativa de
desarrollo que sustituyera a la sustentada en el latifundio y la
agroexportacin, como ya se evidenciaba a fines de la dcada
de los sesenta, cuando estall la llamada guerra del ftbol entre
Honduras y El Salvador, la cual fue ocasionada en lo
fundamental por los desequilibrios creados por el mercado
comn centroamericano, que haca de Honduras el pas ms
afectado por la integracin econmica centroamericana.
Siendo indiscutible el papel de las bases estructurales
anteriormente mencionadas en el desencadenamiento de
situaciones revolucionarias en eL rea, no agotan sin embargo la
explicacin de la crisis revolucionaria. Sera la conjugacin de
factores econmicos y polticos (Vilas, 1988, p. 54) la que
originara el estallido revolucionario, y entre estos ltimos la
carlos figueroa ibarra 61
existencia de la dictadura militar como forma de Estado jugara
un papel decisivo. Salvo el caso costarricense (Rovira Mas,
1988, cap. I ), los dems pases centroamericanos viviran la
democracia como Estado de excepcin (Lozano, 1985; Selser, 1986;
Muro Rodrguez et al., 1984; Figueroa I barra, 1990; Gordon,
1989). Pero en el caso hondureno tal factor se vera
notablemente atenuado por un reformismo militar (el del
general Lpez Arellano), que le dara continuidad al civil de
Vleda Morales (Posas y del Cid, 1983, cap. I ).
Sin embargo, tal vez ms importante que destacar estos
rasgos comunes de la crisis que son los que hacen ver a la
crisis observada durante los ochenta como un proceso nico
es de resaltar lo que resulta de una visin ms aproximada de
cada una de las sociedades centroamericanas: la crisis que all
se observ en los aos ochenta no fue un proceso homogneo y
nico; en realidad se trat de varias crisis todas ellas de
distinta naturaleza a pesar de sus rasgos comunes observadas
particularmente en tres de los pases centroamericanos, las
cuales se interrelacionaron e influyeron mutuamente al coincidir
en el tiempo.
Siendo el latifundismo agroexportador realidad comn en los
pases centroamericanos, en El Salvador tendra los efectos ms
catastrficos, al combinarse con la alta densidad demogrfica
(salvo Guatemala, la ms elevada de Centroamrica) y una
extensin territorial sumamente reducida (poco ms de 21 mil
kilmetros cuadrados). La dictadura militar, ejercida de manera
casi ininterrumpida desde el bao de sangre en que culmin la
insurreccin de 1932, tendra sus manifestaciones ms
indignantes con los sucesivos fraudes electorales de 1972 y
1976, verdaderos antecedentes inmediatos del estallido
revolucionario de los ochenta (Gordon, 1989).
El caso guatemalteco tiene elementos muy semejantes al
salvadoreo. Si bien no manifest los explosivos efectos de la
presin demogrfica, como en El Salvador, el monopolio de la
tierra se imbric con una explotacin alucinante sobre la masa
indgena en un pas en el cual el ser indgena (es decir, la
condicin de ms de la mitad de la poblacin) ha implicado
una agudizacin de la opresin y la explotacin (Figueroa
I barra, 1980, caps. I V y V). La contrarrevolucin que derroc
a J acobo Arbenz en 1954 restaurara las bases sociales del
conflicto (latifundismo agroexportador +Estado autoritario), y la
62
ampliada virulencia en su desenvolvimiento hara aflorar otras
contradicciones, como las derivadas de la cuestin tnica.
Diferencias significativas se observarn en la crisis tal como
sta apareci en Nicaragua. Al sustrato comn del latifundismo
agroexportador y la dictadura militar se agregar el hecho de
que, a diferencia de Guatemala y El Salvador, la dictadura no
ser estrictamente de clase, sino de una fraccin de la burguesa
articulada en torno a la familia Somoza (Vilas, 1988, p. 52).
Adems, en Nicaragua se evidenciar claramente, al momento
del estallido de la crisis de los ochenta, que en el seno del
pueblo subyace una memoria antiimperialista, cuyas races se
remontan hasta el siglo X X, cuando la aventura del filibustero
Walker se contina en la abierta intervencin norteamericana
(1912-1926 / 1927-1933) y se plasmarn en el recuerdo de la
gesta de Augusto Csar Sandino (Borge, 1989; Cabezas, 1989).
III Fuerzas revolucionarias
en Centroamrica: utopa y realidad
Sera la conjugacin de todos estos factores lo que sintetizaran
en sus programas revolucionarios los movimientos largamente
larvados durante los tres decenios precedentes, los cuales
terminaran por avanzar espectacularmente en la interseccin
formada por la sptima y octava dcadas de este siglo.
Reprimidos con el mayor de los terrores posibles, estos
movimientos finalmente habran de remontar su situacin de
desarticulacin en aquellos pases centroamericanos en los
cuales las races comunes y elementos particulares en la
conformacin de las situaciones revolucionarias tuvieron mayor
fortuna: Nicaragua, El Salvador y Guatemala. Teniendo sus
antecedentes ms lejanos, a excepcin de Nicaragua, en los
partidos comunistas que se fundaron en la dcada de los veinte
(Taracena, 1984; Figueroa I barra, 1989; Posas, s/f; Dalton,
1982), estos movimientos habran de encontrarse en la dcada
de los setenta con los sectores cristianos radicalizados bajo el
influjo de la teologa de la liberacin y articulndose a la
miseria de la mayor parte de la sociedad, y al crnico dficit
hegemnico del Estado, llegaran a convertirse en al menos los
tres pases mencionados en una decisiva fuerza material.
Seran el marxismo, la teologa de la liberacin, el
nacionalismo revolucionario y el pensamiento socialdemcrata
de izquierda las principales fuentes ideolgicas que se
amalgamaron en las organizaciones que despus constituyeron
el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), el Frente
Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN) y la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG). Aunque en
cada uno de los pases los movimientos revolucionarios
mostraron las peculiaridades ideolgicas y organizativas que las
experiencias nacionales requeran, puede decirse que en todos
los pases de la regin la experiencia de la revolucin cubana
marcara definitivamente los derroteros ideolgicos de las
fuerzas revolucionarias en Centroamrca. Casi no habra lugar
para el trotskismo y el maosmo en las mismas, aunque algunos
de sus dirigentes y militantes abrevaran de esas fuentes en los
primeros aos.
No solamente sera fuente de inspiracin ideolgica para
estas fuerzas la revolucin cubana. El triunfo de sta en 1959
abrira un ciclo de luchas en toda Amrica Latina, de las cuales
solamente las libradas en Colombia, Per y Centroamrica
habran de llegar con significacin a la dcada de los ochenta.
Los movimientos revolucionarios centroamericanos
64
enarbolaran las banderas de la liberacin nacional y el
socialismo, y en concordancia con la vertiente de izquierda de
la teora de la dependencia concebiran el socialismo como la
nica manera de salir del subdesarrollo y la dependencia. Cuba
era el ejemplo de cmo un pas del Tercer Mundo poda salir
del subdesarrollo a travs del socialismo. Premisa bsica de
todo esto era la existencia de un campo socialista con la
"Uni n Sovitica a la cabeza", cuya ayuda solidaria en todos
los campos sera indispensable para que las fuerzas
revolucionaras y populares construyeran el socialismo, una vez
conquistado el poder por medio de la violencia revolucionara,
el cual se asentara en la plataforma construida por el
cumplimiento de las tareas democrticas, nacionales y
populares.
El albor de la dcada de los ochenta pareci confirmar las
premisas ideolgicas antes reseadas. Pero antes de terminar
sta los sueos que parecan estar al alcance de la mano se
disiparon y cedieron el lugar a la realidad de la nueva poca que
el mundo vivira a fines del siglo XX.
IV. La modernizacin estatal
como transformismo en Centroamrica
La dcada de los ochenta, que presenci el estallido de la crisis
del modelo latifundista agroexportador, tambin implic las
transformaciones del correlato estatal que siempre reprodujo el
modelo: la dictadura militar. Las transiciones estatales
observadas en el periodo mencionado seran oscurecidas en un
primer momento por el espectculo de las masas revolucionaras
armadas en Nicaragua, El Salvador y Guatemala, relevante
hecho desde 1978. Pero al final de la dcada terminaran por
imponerse y marcaran con su signo el decenio.
Surgidas como respuesta contrainsurgente auspiciada por la
Casa Blanca, fueron una suerte de hijo bastardo del estallido
revolucionario. En pocas palabras, el cambio que se hizo para
que todo siguiera igual (gatopardismo), aunque finalmente
terminaron por transformar el -panorama estatal que se
observaba en la regin a principios del perodo.
En aquel momento, la situacin de Centroamrica era
particularmente preocupante para los Estados Unidos de
carlos figueroa ibarra
65
Amrica. La revolucin haba triunfado en Nicaragua y se
propagaba a El Salvador y Guatemala. Era necesario un vasto
plan de carcter contrainsurgente para poder detener, y si era
posible destruir irreversiblemente, la oleada revolucionaria.
Elemento fundamental de carcter ideolgico de tal proceso
fue la bandera de la democracia. Al amparo de sta, se
empezaron a observar procesos en los cuales estuvieron
involucrados de manera protagnica los actores internos que se
percataban que era necesario realizar ajustes estatales para
neutralizar el flujo revolucionario.
El reajuste estatal empezara en el pas que se encontraba
ms urgido de ste, es decir, El Salvador. El quiebre de la
modernizacin cuya esencia comn en toda Centroamrica
fue la resolucin del dficit hegemnico que de manera crnica
acusaba el Estado comenzara en dicho pas con el golpe de
Estado del 15 de octubre de 1979, y llegara a tener audacias
impensables en otras circunstancias: la Democracia Cristiana,
convertida de partido de oposicin a uno de gobierno,
impulsara una reforma agraria que de ninguna manera podra
calificarse de tibia, nacionalizara la banca, la exportacin del
caf y el comercio exterior, adems de las medidas
institucionales para crear el espacio poltico para una
democracia de competencia, si bien dicho espacio estara
vedado para la izquierda revolucionaria (J imnez et al., 1988;
Lungo, 1990).
Aunque dichas medidas polticas fueron ejecutadas demasiado
tarde como para desarticular al Frente Farabundo Mart para la
Liberacin Nacional (FMLN), contribuiran de manera nada
despreciable en el empate hegemnico que en el terreno militar y
poltico se observara en El Salvador a principios de los
noventa. Ms an a partir de febrero de 1990, cuando la
derrota electoral de los sandinistas dio mayor evidencia al hecho
de que la solucin a la crisis salvadorea tendra que ser
poltica y negociada.
Un cambio de timn en la nave del Estado, similar al
observado en El Salvador, se presenci en Guatemala con el
golpe de Estado encabezado por Efran Ros Montt. En los 17
meses de su gobierno, ste habra de frenar drsticamente al
movimiento revolucionario a travs de un terror que perseguira
darle al Estado un espacio poltico y geogrfico para su
estabilizacin. Este sera el sentido de las 300 masacres en
comunidades indgenas, los 16 mil muertos y desaparecidos, los
15 fusilados por los tribunales de fuero especial, los 90 mil
refugiados en pases vecinos y el milln de desplazados internos
(Figueroa I barra, 1990).
Paradjicamente, en el caso del gobierno de Ros Montt, el
terror se hara en funcin de poder llegar a gobernar haciendo
uso tambin de las armas polticas. El saldo de la dcada para
Guatemala sera la construccin de un Estado sujeto a
regulaciones electorales relativamente limpias, una divisin de
cuotas de poder entre civiles y militares, la creacin de un '
espacio poltico limitado y a menudo constreido an ms por
el hecho de que en el caso guatemalteco, a diferencia del
hondureno, se observara hasta el final de la dcada de los
ochenta y principios de la de los noventa el terror como
elemento indispensable para la reproduccin estatal y social.
[ Sera Nicaragua el pas en el cual la transicin estatal habra
de evidenciar la gran paradoja de la historia centroamericana
j de la dcada de los ochenta. Habiendo comenzado la dcada en
| la regin con la marca de la triunfante revolucin sandinista,
j habra de terminar con un serio revs para la misma. Ninguno
\ de los frutos sandinistas en materia agraria, en educacin,
i
j
i
i
carlos fipueroa ibarra
67
salud, reforma urbana (Wheelock, 1989; Gutirrez H., 1989), y
que en gran medida seran desvirtuados por la guerra de baja
intensidad auspiciada por la Casa Blanca, lograra revertir el
cansancio que la misma ocasionara en el seno del pueblo
nicaragense. En febrero de 1990, la mayora de ste votara,
no en contra del FSLN, sino en contra de la continuidad de la
guerra que la permanencia de los sandinistas en el gobierno
implicara.
La transicin observada en Nicaragua durante la dcada de
los ochenta mostrara que el socialismo no solamente sera un
problema de voluntad revolucionaria. Habiendo comenzado los
sandinistas con el modelo de la revolucin cubana en la cabeza
(pese al nfasis sandinista en la revolucin no como calca sino
como creacin heroica), los abigarrados caminos de la historia
los hicieron construir otro proyecto: el de una transicin social
hacia formas ms complejas de convivencia a travs del no
alineamiento, la economa mixta y el pluralismo poltico. Fue
este proyecto y la consecuencia con el mismo lo que llevara a
los sandinistas a convertirse de partido de gobierno en partido
de oposicin.
Lo paradjico de la derrota sandinista es que ella
evidenciara lo que a la postre podra ser el gran aporte del
FSLN a la nacin nicaragense: ciertamente ste no sera la
construccin del socialismo, sino la destruccin de la dictadura
somocista y la construccin de la repblica democrtica.
V. El triunfo de la necesidad
Aunque la eclosin revolucionaria no terminara por imponerse
de manera clara y decisiva, como lo revela la actual situacin
poltica en los pases en los cuales estall de manera directa
(Nicaragua, El Salvador y Guatemala), afectara profundamente
a todos los pases centroamericanos. En efecto, es posible
imaginar la modernizacin estatal en la Centroamrica de los
ochenta y principios de los noventa desligada de la crisis
revolucionaria de fines de los setenta y principios de los
ochenta?
Casi siempre la historia de los hombres es el triunfo de la
necesidad sobre la libertad. Los hombres se proponen metas y
su praxis introduce transformaciones esenciales en la naturaleza
J i C^ t ^ * ! ^
68
ensayos
y en la sociedad, pero no necesariamente en el sentido en el
que los ideales y las ideologas las haban imaginado. stos se
encuentran enclaustrados en el mbito de lo realmente
existente, es decir, de las posibilidades de la economa, de las
correlaciones en la poltica y de los lmites de la cultura. Es en
este sentido que podemos decir que Centroamrica presenci en
la dcada de los ochenta y principios de los noventa el triunfo
de la realidad sobre la utopa.
Pero la victoria de la realidad sobre la utopa no se hizo
posible sino a costa de varias derrotas suyas. Estas conforman
la nueva realidad poltica de la regin con estados que son
impensables en lo que se refiere a su estabilidad, si no es a
costa de ir perfeccionando los mecanismos consensales de
dominacin y la ampliacin de los espacios polticos para su
reproduccin. Si bien en el caso de Guatemala estos hechos
coexisten paradjicamente con la cultura poltica del terror y su
objetivacin estatal en los aparatos represivos, a fines del siglo
XX se avizora que dicha cultura cede paso a la modernidad.
La dcada de los ochenta comenz entonces con un estallido
revolucionario y terminara en 1990 con la derrota de los
sandinistas en las elecciones de febrero. Casi es lugar comn
afirmar que este hecho marc el final de toda una poca, la que
inaugurara para Centroamrica la revolucin cubana de 1959.
La bsqueda del imposible, la construccin de un orden social
que sera la transicin hacia el socialismo, se veran acotados
severamente por el encuentro con la realidad.
Y sta se impone con toda crudeza cuando nos encaminamos
hacia el fin del siglo. La guerra fra fue ganada por los Estados
Unidos, y ese triunfo implica, como lo ha enunciado George
Bush, un nuevo orden mundial, que en esencia significa la
hegemona estadounidense. Ciertamente, esta hegemona est
seriamente en entredicho, pues no se apoya en una pujanza
econmica, pero la invasin a Panam en diciembre de 1989, la
derrota sandinista de 1990 y los saldos de la guerra del Golfo
Prsico de 1991, unidos a la decadencia sovitica y el colapso
del socialismo real, han creado ya una correlacin de fuerzas
que no permiten vislumbrar en la regin centroamericana y en
Amrica Latina el triunfo de una revolucin. Menos si sta se
concibe con los rasgos del modelo cubano o nicaragense.
Este hecho repercutir severamente en Centroamrica en lo
que resta del siglo. Los movimientos revolucionarios que siguen
carlos ftgueroa barra 69
. v .a
I
siendo una realidad interna pujante, como sera sobre todo el
de El Salvador, tienen ante s una barrera formidable
compuesta por el nuevo estado de las cosas que nos ha
heredado la posguerra fra. Muy probablemente tales
movimientos repetirn la historia sandinista: habiendo surgido
por la necesidad de una nueva sociedad terminarn reduciendo
su aporte a la presin por la construccin de la repblica
democrtica. Esto no ser poco, si se toma en cuenta que el
Estado de derecho en Centroamrica, pero particularmente en
Guatemala y en El Salvador, ha sido una ficcin jurdica. Este
escenario solamente ser posible si finalmente el curso de las
cosas lleva a una salida poltica y negociada de los conflictos
internos de estos dos pases.
Esta tendencia puede verse favorecida por la emergencia en
la regin centroamericana de una derecha moderna (emergencia
a la que no es ajeno el estallido revolucionario) que tambin de
manera pragmtica busca una forma de convivencia con fuerzas
de carcter revolucionario, en un contexto internacional que
por lo dems no les resulta favorable a estas ltimas. Sin
embargo, la cultura poltica del terror, tan presente en casi toda
la regin, probablemente distorsione de manera recurrente esta
y$N
< 5 *
#
70 ensayos
proyeccin. Lo esencial para el rumbo poltico de pases como
Guatemala y El Salvador radicar en el xito o fracaso que se
tenga para desarticular los aparatos de terror de carcter
estatal, y en el caso especfico de Nicaragua, el que el conflicto
se dirima en el terreno de la institucionalidad creada por la
revolucin. Y si los primeros dos pases tienen ante s el reto de
desarticular la cultura del terror, j unto con Honduras, tambin
tienen el reto de delimitar a lo que fijan las modernas
constitucionalidades la cuota de poder de las fuerzas armadas.
La regin en su conjunto tendr a su vez el enorme reto de
mantener esta tendencia hacia la modernizacin poltica en un
contexto econmico que ser sumamente desfavorable para las
grandes mayoras. Por lo menos en lo que resta del siglo, muy
probable ser que contine la hegemona de proyectos
econmicos que de manera reduccionista fincan la solucin de
la problemtica de los pases centroamericanos a una reduccin
del gasto estatal y en una apenas disfrazada desatencin de la
resolucin de la cuestin social.
En un contexto internacional en el cual no solamente las
propuestas socialistas, sino tambin las keynesianas, se
encuentran desacreditadas, no cabe esperar un cambio de
rumbo en una poltica econmica que de manera clara se ha
ido uniformando en la regin, como lo demuestra que sean
precisamente los asesores neoliberales del rgimen pinochetista
los que se encuentren formulando polticas similares para cada
uno de los pases de la regin. Las lneas de tales propuestas
son semejantes: reduccin del gasto pblico, orientacin de los
gastos sociales del Estado hacia los sectores miserables
dejando en segundo trmino a los pobres y medios,
privatizacin de muchos servicios pblicos, reduccin de
importaciones, disminucin de los ingresos de la mayora de la
poblacin, creacin de condiciones desfavorables para las
economas nacionales en materia de inversin extranjera,
reduccin de los aranceles de importacin, etctera (Harberger
y Fontaine, 1990).
En el umbral del siglo XXI , Centroamrica enfrentar
entonces la gran paradoja del proceso de democratizacin,
observado de manera clara en el Cono Sur. Se propugnar la
construccin de una repblica democrtica asentada en un proceso
de depauperacin de las clases subalternas que superar con
creces lo observado anteriormente. La democracia ser
caos figueroa barra 71^
conceptuada ni camente en el mbi to pol ti co, y, en esta esfera,
reduci da a un conj unto de regl as que garanti ce j uego l i mpi o en
la rotaci n el ectoral , y en el mej or de los casos la reducci n o
el i mi naci n del terrori smo de Estado. Haci endo memori a de la
l arga trayectori a de fraudes el ectoral es y terror en la regi n,
estos hechos no podrn ser desdeabl es, pero sern i nsufi ci entes
para darl e vi abi l i dad a un Estado establ e y a una soci edad
j usta, en lo que esto se puede observar en un contexto
capi tal i sta.
Este ser preci samente el mbi to de acci n de aquel l as
fuerzas que, como l as revol uci onari as, comenzaron l a dcada de
los ochenta buscando l a utop a y la termi naron encontrndose
con la real i dad. El l a les est di ctando que lo posi bl e en todo
este peri odo hi stri co, en el cual el asal to revol uci onari o a l a
vieja fortal eza del Estado ha sido susti tui do por la l arga guerra
de posi ci ones en el senti do que Gramsci le di o, ser combati r la
concepci n estrecha de l a democraci a para l l evarl a al campo de
lo econmi co-soci al y de la parti ci paci n popul ar. Acaso sea
sta l a revol uci n posi bl e en la Centroamri ca de fines del siglo
X X .
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