CDI Reglas Operacion 2014

Viernes 27 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Sptima Seccin
ACUERDO para la emisin de las Reglas de Operacin del Programa para Mejoramiento de la Produccin y
Productividad Indgena a cargo de la Coordinacin eneral de !omento al Desarrollo Indgena de la Comisin
"acional para el Desarrollo de los Pue#los Indgenas para el ejercicio $iscal %&'()
Al margen un logotipo, que dice: Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos ndgenas.
ACUERDO PARA LA EMSON DE LAS REGLAS DE OPERACON DEL PROGRAMA PARA MEJORAMENTO DE LA
PRODUCCON Y PRODUCTVDAD NDGENA A CARGO DE LA COORDNACON GENERAL DE FOMENTO AL
DESARROLLO NDGENA DE LA COMSON NACONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS NDGENAS PARA
EL EJERCCO FSCAL 2014.
NUVA MAGDALENA MAYORGA DELGADO, Directora General de la Comisin Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos ndgenas, con fundamento en los artculos 74, 75, 76 y, 77 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 174, 175, 176, 178, 179, 180 y 181 de su Reglamento; 30 y 31
del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014; 2 y 11 de la Ley de la
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos ndgenas, y
CO"*IDERA"DO
Que los programas de subsidio del Ramo Administrativo 6 que ejecutar la Comisin Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos ndgenas, se destinarn exclusivamente al desarrollo de los pueblos indgenas de
acuerdo con los criterios de la misma Comisin, a travs de acciones que promuevan el desarrollo integral de
las personas, comunidades y familias, la generacin de ingresos y de empleos, y el desarrollo local y regional
de dichos pueblos.
Que el Anexo 24 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 3 de diciembre 2013, establece los programas sujetos a Reglas de
Operacin, entre los que se encuentran los que estn a cargo de la Comisin Nacional para el Desarrollo de
los Pueblos ndgenas, debindose sujetar a los requisitos, criterios e indicadores que la normatividad federal
sobre la materia establece.
Que de conformidad con lo dispuesto en los artculos 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y con el objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y
transparente de los recursos pblicos, entre los que se encuentran los de este Programa, deber sujetarse a
Reglas de Operacin que establecen los requisitos, criterios e indicadores que lo regulan.
Que esta Comisin recibi los das 04 y 11 de diciembre de 2013, los oficios nmeros 312.A.003945 y
COFEME/13/3387, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de la Comisin Federal de Mejora
Regulatoria, respectivamente, por los que emitieron la autorizacin y el dictamen correspondiente a las Reglas
de Operacin del Programa para el Mejoramiento de la Produccin y Productividad ndgena para el ejercicio
fiscal 2014 a cargo de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos ndgenas, he tenido a bien
expedir el siguiente:
ACUERDO PARA +A EMI*IO" DE +A* RE+A* DE OPERACIO" DE+ PRORAMA PARA E+
ME,ORAMIE"-O DE +A PRODUCCIO" . PRODUC-I/IDAD I"DIE"A CARO DE +A
COORDI"ACIO" E"ERA+ DE !OME"-O A+ DE*ARRO++O I"DIE"A DE +A COMI*IO"
"ACIO"A+ PARA E+ DE*ARRO++O DE +O* PUE0+O* I"DIE"A* PARA E+ E,ERCICIO !I*CA+ %&'(
UNICO: Se emiten las Reglas de Operacin del Programa para el Mejoramiento de la Produccin y
Productividad ndgena, para el ejercicio fiscal 2014.
1. Introduccin
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 2o., en su apartado B seala que: "La
Federacin, los Estados y los Municipios [.] establecern las instituciones y determinarn las polticas
necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y el desarrollo integral de sus pueblos
y comunidades, las cuales debern ser diseadas y operadas conjuntamente con ellos.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece en su Estrategia 2.2.3. "Fomentar el bienestar de los
pueblos y comunidades indgenas, fortaleciendo su proceso de desarrollo social y econmico, respetando las
manifestaciones de su cultura y el ejercicio de sus derechos, entre cuyas lneas de accin se encuentra:
promover el desarrollo econmico de los pueblos y comunidades indgenas, a travs de la implementacin de
acciones orientadas a la capacitacin, desarrollo de proyectos productivos y la comercializacin de los
productos generados, que vaya en lnea con su cultura y valores, as como impulsar polticas para el
aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos naturales existentes en las regiones indgenas y
para la conservacin del medio ambiente y la biodiversidad, aprovechando sus conocimientos tradicionales.
El Pacto por Mxico, en su apartado 1.6 Derechos de los pueblos indgenas, seala que "El Estado
mexicano tiene una deuda histrica con los pueblos indgenas. Las ltimas cifras de pobreza en Mxico
confirman lo que ha sido una constante en el desarrollo de nuestro pas: los indgenas estn mayoritariamente
excluidos del mismo. Casi siete de cada cien mexicanos son hablantes de una lengua indgena, de stos,
ocho de cada diez son pobres, la mitad de los cuales vive en pobreza extrema. Para revertir esta situacin se
establecer una poltica de Estado para que los indgenas ejerzan en la prctica los mismos derechos y
oportunidades que el resto de los mexicanos.
De igual forma, se atiende a lo dispuesto en el decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la
Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 22 de enero de 2013, en el
sentido de que el programa podr apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es
una estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementar a partir de un proceso participativo de
amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y
los municipios, as como de los sectores pblico, social y privado y de organizaciones e instituciones
internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una
alimentacin y nutricin adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso
a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez;
aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas;
minimizar las perdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y
comercializacin y promover la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre.
Considerando lo anterior, as como la necesidad de que la poblacin indgena cuente con esquemas de
apoyo y financiamiento de fcil acceso que le permitan desarrollar su actividad econmica para el
mejoramiento de sus procesos productivos, se crea el Programa para el Mejoramiento de la Produccin y
Productividad ndgena que, a partir del ejercicio 2014, constituye una herramienta fundamental para
incrementar las oportunidades de ingreso, capacitacin y empleo en las comunidades indgenas.
Este Programa unifica las actividades de la CD en materia productiva, con el propsito de obtener un
marco normativo simplificado que permita a la poblacin objetivo identificar con mayor precisin los apoyos
enfocados al desarrollo productivo; por este motivo, han sido consolidados en un mismo marco normativo los
esfuerzos de los programas productivos que hasta el ejercicio fiscal 2013 operaban por separado: Programa
Coordinacin para el Apoyo a la Produccin ndgena, Programa de Turismo Alternativo en Zonas ndgenas y
Programa Organizacin Productiva para Mujeres ndgenas; Programa Fondos Regionales ndgenas. Este
nuevo programa se acompaar de acciones de capacitacin y asistencia tcnica e integrarn el manejo y
conservacin de los recursos naturales en Zonas ndgenas con el objeto de generar acciones productivas
sustentables y responsables con el medio ambiente.
Este Programa est orientado al desarrollo de proyectos productivos sostenibles y sustentables, con
pertinencia cultural, con equidad de gnero y con pleno respeto a los valores de los pueblos indgenas. Como
anexo a este Programa, se presenta el glosario con los conceptos y siglas utilizadas frecuentemente en las
presentes Reglas de Operacin.
Turismo Alternativo en Zonas ndgenas; Organizacin Productiva para Mujeres ndgenas; y Coordinacin
para el Apoyo a la Productividad ndgena para el ejercicio fiscal 2013, publicados en el Diario Oficial de la
Federacin el 27 de febrero de 2013. As como los programas no sujetos a reglas de operacin denominados:
Proyecto de Manejo y Conservacin de Recursos Naturales en Zonas ndgenas; y Proyecto Fortalecimiento
de Capacidades para los ndgenas.
2. Objetivos
2.1. Objetivo General
Mejorar los ingresos de la poblacin indgena atendida a travs del apoyo a proyectos productivos y
desarrollo de capacidades con enfoque de gnero e interculturalidad.
2.2. Objetivo Especfico
Apoyar a la poblacin indgena para que desarrollen actividades productivas sostenibles, a travs de la
formulacin, diseo, implementacin y acompaamiento de proyectos que generen ingreso y contribuyan a
mejorar sus condiciones de vida.
3. Lineamientos
3.1 Cobertura
El Programa podr operar en las zonas rurales y urbanas con poblacin indgena de las entidades
federativas del pas, conforme a lo siguiente:
En los municipios y localidades con 40% o ms de poblacin indgena; y en las microrregiones con
procesos de planeacin y gestin del territorio para el desarrollo con identidad, que impulsa la CD.
Con prioridad en los municipios y localidades de muy alta y alta marginacin, y
De estos ltimos, con prioridad en los municipios comprendidos en la Cruzada Nacional Contra el
Hambre.
El Programa podr actuar en municipios y localidades distintos a los anteriormente citados cuando existan
situaciones de excepcin o emergencia que ameriten su intervencin o cuando la CD detecte proyectos para
poblacin indgena que permitan aminorar los rezagos o condiciones econmicas adversas que se presenten.
Los municipios y localidades establecidos en la cobertura del Programa se encuentran disponibles en la
pgina electrnica www.cdi.gob.mx.
Es importante mencionar que la CD impulsa la "Planeacin y Gestin del Territorio para el Desarrollo con
dentidad, cuyo objetivo es orientar la accin pblica para que sea la comunidad indgena el espacio donde
se lleve a cabo el proceso de planeacin de su desarrollo con una participacin activa, consciente y
congruente con su propia identidad.
3.2 Poblacin objetivo
La poblacin indgena organizada en grupos de trabajo o sociedades legalmente constituidas, que habita
en las zonas identificadas en la cobertura del Programa.
3.3 Poblacin Potencial
La constituye la poblacin indgena mayor de edad que habita los municipios y localidades sealados en el
numeral 3.1 de estas Reglas de Operacin.
3.4 Requisitos de Elegibilidad
Los requisitos de elegibilidad que debern cubrirse y presentarse en las Delegaciones Estatales de la
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos ndgenas (Delegaciones CD) o en los Centros
Coordinadores para el Desarrollo ndgena (CCD) son los siguientes:
REUI!I"O!
Mujer ndgena
Proyecto Productivo
Comunitario
Turismo de
Naturaleza
#
s
i
c
o
ntermedio
A
v
a
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a
Solicitud de la nstancia Ejecutora, a presentarse mediante escrito libre.
(En su caso)
$ $ $ $ $ $ $
Solicitud de Apoyo en formato impreso conforme al Anexo 1 de estas
Reglas de Operacin.
$ $ $ $ $ $ $
Acta de formalizacin del grupo de trabajo, firmada por todos sus
integrantes.
$ $ $
De cada integrante:
a) Credencial del nstituto Federal Electoral (FE).
b) Clave Unica de Registro de Poblacin (CURP).
$ $ $
Acta constitutiva y documento notarial que contenga sus estatutos y, en
su caso, las reformas a los mismos.
$ $ $ $ $
Registro Federal de Contribuyentes de la sociedad legalmente constituida $ $ $ $
Escrito libre conteniendo la ratificacin ante autoridad competente
(presidencia municipal, fedatario pblico, comisariado ejidal, etc.):
a) La declaracin expresa de los solicitantes, por conducto de su
representante, de no haber recibido apoyo econmico de la CD ni de
otras dependencias de gobierno, para aplicar en los mismos
conceptos para los que se solicita el apoyo.
b) La no inclusin de servidores pblicos activos o en licencia, as como
sus familiares, como parte del grupo de trabajo o de la sociedad
legalmente constituida.
$ $ $ $ $ $ $
Documento expedido por el Sistema de Administracin Tributaria (SAT),
en el que se haga constar que la sociedad legalmente constituida no
registra incumplimiento con sus obligaciones fiscales.
$ $ $ $
Documentos que acrediten la propiedad o posesin del predio %1& %2&
Acta de Asamblea Comunitaria estableciendo que el proyecto cuenta con
el aval de la asamblea. (Anexo 2).
$
(1) En estos casos, slo se deber acreditar la propiedad o posesin legal del o los predios involucrados
en el proyecto, cuando se soliciten recursos de CD para obra civil o mejoras de los predios y/o
edificaciones, de acuerdo con lo siguiente:
a) Si el solicitante es un grupo de trabajo, deber entregarse un instrumento legal por el cual se
conceda al grupo el uso o aprovechamiento del inmueble por un periodo mnimo de 5 aos, cuya
propiedad o posesin legal deber acreditarse en los siguientes trminos:
Si el recurso destinado a tal propsito es menor a 50 mil pesos, con declaraciones por escrito
del propietario o poseedor, mediante el cual manifieste dicha condicin.
Si el recurso destinado a tal propsito es de entre 50 y 250 mil pesos, con cualquier
documento que acredite fehacientemente la propiedad o posesin legal, preferentemente,
inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad, Registro Agrario Nacional o cualquier registro
previsto por la legislacin aplicable.
Si el recurso destinado a tal propsito es mayor a 250 mil pesos, nicamente con
documentos inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad, Registro Agrario Nacional o
cualquier registro previsto por la legislacin aplicable.
b) Si el solicitante es una sociedad legalmente constituida, debern entregarse nicamente los
documentos que acrediten la propiedad o posesin legal del o los inmuebles, a nombre de la
sociedad e inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad, en el Registro Agrario Nacional, o en
cualquier otro registro previsto por la legislacin aplicable.
(2) En estos casos, la propiedad o posesin legal del o los predios involucrados en el proyecto, deber
acreditarse con documentos inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad, en el Registro Agrario
Nacional, o en cualquier otro registro previsto por la legislacin aplicable; y, en su caso, el
instrumento legal para conceder al grupo el uso o aprovechamiento del predio por un plazo mnimo
de 10 aos.
Los documentos debern presentarse en copia simple y original para efectos de cotejo en las
Delegaciones CD o CCD correspondientes, cuyos domicilios y datos de localizacin pueden ser consultados
en la pgina www.cdi.gob.mx.
3.' "i(os ) *ontos de +(o)o
Los proyectos que apoya el Programa se orientan, principalmente, a la actividad agrcola, pecuaria,
forestal, pesquera, acucola, agroindustrial, artesanal, de servicios, turismo de naturaleza y actividad de
traspatio, de manera coherente con las vocaciones y potenciales productivos, as como con la experiencia y
caractersticas de las comunidades indgenas a beneficiar. Cuenta con los siguientes tipos de apoyo:
"i(o de +(o)o Nive, Objetivo !ujeto de +(o)o
*onto *-.imo de
+(o)o
a& *ujer Ind/0ena
Bsico
Desarrollar capacidades
productivas para mejorar
principalmente ingreso no
monetario e ingreso monetario de
manera complementaria
Grupos de Mujeres
ndgenas sin experiencia
organizativa previa
$250,000.00
ntermedio
Proyectos orientados al mercado
para generar ingreso monetario
Grupos de Mujeres
ndgenas con experiencia
organizativa
$500,000.00
Empresas de Mujeres
ndgenas
$1000,000.00
Avanzado
Proyectos que integran cadenas
de valor orientados al mercado
Empresa ntegradora de
Mujeres ndgenas
$2000,000.00
Asistencia Tcnica Social
Hasta el 10% del
monto total del
proyecto productivo
"i(o de +(o)o C,asi1icacin
Conce(to de
2asto
Objetivo
*onto *-.imo de
+(o)o
b& "urismo de
Natura,e3a
Proyecto de
nicio
Formulacin y
diseo de
proyectos
ntegrar el Plan de Negocios para
desarrollar un sitio de turismo de
naturaleza orientado a mercados de escala
regional, nacional e internacional
$250,000.00
Proyecto de
continuidad
nfraestructura y
Equipamiento
Financiar el desarrollo de sitios de turismo
de naturaleza, derivados de proyectos
apoyados por CD o de sitios cuyo
desarrollo est inconcluso y son de escala
regional, nacional o internacional
$1,350,000.00
Empresas
integradoras
Constitucin de
Empresas
ntegradoras
Consolidar el desarrollo de 5 o ms sitios
de turismo de naturaleza, ubicados en una
misma regin, a travs de su integracin
operativa.
$350,000.00
Asistencia Tcnica
Hasta el 10% del
monto total del
proyecto de
continuidad
"i(o de +(o)o Nive, Objetivo !ujeto de +(o)o
*onto *-.imo de
+(o)o
c& 4ro)ectos
4roductivos
Comunitarios
Bsico
Desarrollo de capacidad
productiva para mejorar ingreso
no monetario e ingreso monetario
de manera complementaria
Grupos de ndgenas sin
experiencia organizativa
previa
$250,000.00
ntermedio
Proyectos orientados al mercado
Grupos de ndgenas con
experiencia organizativa
$500,000.00
Empresa ndgena $1000,000.00
Avanzado
Proyectos que integran cadenas
de valor orientados al mercado
Empresa ntegradora de
ndgenas
$2000,000.00
Asistencia Tcnica Social
Hasta el 10% del
monto total del
proyecto productivo
a& *ujer Ind/0ena
Este tipo de apoyo est orientado exclusivamente a las mujeres indgenas e incluye tres niveles.
El nivel bsico est dirigido a mujeres indgenas interesadas en desarrollar sus capacidades productivas,
que no se encuentren organizadas o que cuenten con poca experiencia organizativa y que deseen conjuntar
esfuerzos para mejorar principalmente sus ingresos familiares no monetarios y sus ingresos monetarios de
manera complementaria.
Los proyectos se vinculan con las actividades agrcola, pecuaria, forestal, pesquera, acucola,
agroindustrial, artesanal y de servicios, de manera coherente con los potenciales productivos y con la
experiencia y caractersticas de las comunidades indgenas a beneficiar.
Sern apoyadas las mujeres indgenas, mayores de edad que conformen grupos de 5 mujeres como
mnimo para el desarrollo de proyectos que contribuyan a los siguientes propsitos, entre otros:
mpulsen el potencial productivo/alimentario de traspatio o el autoabasto;
Estn orientados a satisfacer las necesidades de alimentacin, nutricin y/o bienestar de las mujeres
indgenas y sus familias;
Promuevan el aprovechamiento y uso apropiado de los recursos naturales a travs del impulso de la
agro-ecologa en los proyectos agrcolas y el manejo alternativo en el caso de los pecuarios;
Podrn ser apoyados proyectos nuevos y proyectos de continuidad. Para obtener apoyo en proyectos de
continuidad, deber evidenciarse que el grupo se encuentra activo, operando y organizado al menos con el
60% de las integrantes que recibieron el primer apoyo, que haya transcurrido cuando menos un ciclo
productivo o seis meses a partir de su inicio, que los recursos de apoyos anteriores hayan sido comprobados
y que el apoyo solicitado est justificado.
Este apoyo se orienta a cubrir los requerimientos indispensables para el desarrollo y operacin de los
proyectos solicitados por los grupos de mujeres indgenas que fomenten la produccin y la productividad y
podr otorgarse en aos distintos hasta por tres ocasiones; se podr destinar para uno o ms de los
siguientes rubros:
Adquisicin de insumos o materias primas para la produccin (Slo para primeros apoyos).
Herramientas, maquinaria y equipos nuevos, as como costos asociados a su instalacin.
Adecuaciones al espacio fsico o infraestructura.
Pago de mano de obra especializada.
Capacitacin Tcnica que se requiera para la instalacin y arranque del proyecto productivo, hasta
por un monto equivalente al 10% del apoyo que se otorgue.
Fletes o transportacin de insumos requeridos exclusivamente para la puesta en marcha del
proyecto.
Asimismo, deber considerarse la aplicacin de cuando menos una ecotecnia por proyecto.
Como complemento de los rubros anteriores, excepcionalmente podrn adquirirse medios de transporte,
siempre y cuando se trate de proyectos consolidados de continuidad en los que se justifique la adquisicin y
que no rebase el 30% del apoyo.
Es importante precisar que los proyectos de continuidad tienen el propsito de consolidar un proyecto
productivo bsico, cuyo objetivo es mejorar principalmente los ingresos familiares no monetarios y de manera
complementaria los ingresos monetarios, motivo por el cual, la suma de los tres apoyos que en su caso se
otorguen, no podr rebasar la cantidad de 500 mil pesos.
El nivel intermedio est dirigido a mujeres indgenas con experiencia organizativa interesadas en aplicar
sus capacidades productivas para mejorar sus ingresos monetarios a travs de la produccin de bienes y
oferta de servicios destinados a satisfacer demandas de mercado.
Sern apoyados los grupos de mujeres indgenas, mayores de edad, integrados con un mnimo de 5
mujeres, cuyo proyecto productivo tenga claramente identificado su mercado, aprovechen las vocaciones
productivas locales y, en su caso, promuevan el aprovechamiento y uso apropiado de los recursos naturales a
travs del impulso de la agro-ecologa.
En los casos que por la magnitud del mercado a atender se requiera mayores capacidades organizativas,
productivas y de inversin, el apoyo de la CD se otorgar a empresas de mujeres indgenas formalmente
constituidas.
Finalmente, el nivel avanzado se otorgar a proyectos productivos que construyan o fortalezcan cadenas
de valor, a partir de la integracin formal de dos o ms empresas de mujeres indgenas, para atender
mercados nacionales o internacionales.
En el caso de los apoyos de nivel intermedio y avanzado, los recursos aportados por la CD, de acuerdo al
tipo de proyecto, solo podrn ser aplicados a los conceptos sealados para el tipo de apoyo "Proyecto
Productivo Comunitario, con las mismas especificaciones de conceptos, montos y porcentajes mximos,
sealados en las presentes Reglas de Operacin.
Los apoyos estn dirigidos a mujeres indgenas que no sean deudoras de otros Programas o de algn
Fondo Regional ndgena apoyado por la CD. As mismo que no sean beneficiarias de otro programa de
apoyos a proyectos productivos, salvo que sean complementarios y no representen duplicidad de apoyo.
Con el propsito de potenciar los esfuerzos y recursos, los apoyos a las mujeres indgenas se concretan a
travs de la coordinacin de acciones con instancias ejecutoras internas y externas, de acuerdo a la
disponibilidad presupuestaria con que cuente el Programa; cuando las ejecutoras sean gobiernos estatales o
municipales, aportarn al menos el 20% del costo total del proyecto. Dicha aportacin ser en efectivo para
los proyectos de nivel bsico y en los proyectos de nivel intermedio y avanzado se aplicar lo sealado en el
caso de Proyectos Productivos Comunitarios.
+sistencia "5cnica !ocia,
Todos los proyectos para el desarrollo de capacidad productiva contarn con apoyo para asistencia
tcnica, el cual ser ejercido durante y despus de la instalacin del proyecto por las nstancias Ejecutoras, a
travs de acciones de formacin, que promuevan y fortalezcan el desarrollo de las capacidades y habilidades
productivas de los grupos de mujeres indgenas.
Este apoyo ser ejercido a travs de contrataciones realizadas por las nstancias Ejecutoras
(Delegaciones, CCD'S, Gobiernos Federales, Estatales, Municipales) o brindada directamente en el caso de
las Organizaciones de la Sociedad Civil en proyectos individuales o en grupos de proyectos.
b& "urismo de Natura,e3a
Apoya las iniciativas productivas de la poblacin indgena orientadas al desarrollo de actividades que
permitan aprovechar de manera sustentable los atractivos naturales o culturales de sus comunidades. Los
apoyos se orientan a proyectos ubicados en zonas que cuenten con afluencia turstica, con condiciones
estratgicas para el desarrollo de los mismos y que tengan identificado un centro distribuidor de turistas.
Los ncleos agrarios, grupos de trabajo y sociedades legalmente constituidas, podrn acceder a recursos
econmicos que les permitan desarrollar proyectos orientados al Turismo de Naturaleza, de acuerdo a la
siguiente clasificacin:
Proyectos de nicio Propuestas que an no cuentan con un proyecto de inversin o con algn apoyo
del Programa.
Proyectos de
continuidad
Proyectos que han iniciado con el desarrollo de infraestructura, equipamiento o
actividades propias del turismo en su comunidad, pero an no han concluido con
todas las etapas del desarrollo turstico.
Proyectos que iniciarn a partir de la formulacin del proyecto financiada por la
CD.
Empresas ntegradoras Son aquellas agrupaciones o sociedades empresariales que asocian a personas
fsicas o morales de escala micro, pequea y mediana, formalmente constituidas,
y que tienen por objeto elevar la competitividad de las empresas con el propsito
de comercializar sus productos y servicios tursticos de una manera eficiente.
Con el propsito de potenciar los esfuerzos y recursos, los apoyos a la poblacin indgena se concretan a
travs de la coordinacin de acciones con las instancias ejecutoras internas y externas, de acuerdo a la
disponibilidad presupuestaria con que cuente el Programa; cuando las ejecutoras externas sean gobiernos
estatales o municipales, aportarn al menos el 20% del costo total del proyecto, en efectivo.
6ormu,acin ) dise7o de (ro)ectos
Se podr otorgar este apoyo para los proyectos de inicio, el cual ser destinado a la formulacin y diseo
del Plan de Negocios para el proyecto, mismo que deber presentarse, una vez aprobado, conforme a lo
establecido en los Trminos de Referencia para la Presentacin de Proyectos de Turismo de las presentes
Reglas de Operacin (Anexo 5).
Este apoyo se dar por una sola ocasin. El monto y nmero de proyectos a apoyar ser determinado por
la Unidad Responsable del Programa, de acuerdo con el planteamiento de la cartera de proyectos de cada
estado y a la suficiencia presupuestal del Programa. Este rubro requiere de la contratacin de un consultor,
misma que podr ser efectuada por el ncleo agrario, sociedad legalmente constituida, grupo de trabajo, por
la Delegacin CD, por la Unidad Responsable del Programa o por la instancia ejecutora externa participante.
Cuando los ncleos agrarios, grupos de trabajo o sociedades legalmente constituidas, sean ejecutores del
recurso, la comprobacin del apoyo ser mediante factura del consultor o la empresa consultora. En ningn
caso se pagar el costo de un proyecto ya elaborado y presentado para su apoyo con anterioridad.
Para otorgar este tipo de apoyo se deber presentar en la Delegacin CD el desarrollo de los puntos
establecidos en el Anexo 3, as como los datos requeridos en el Anexo 4 (nicamente Perfil de la organizacin
y numerales , , y V).
In1raestructura ) E8ui(amiento
Este apoyo podr otorgarse a proyectos de continuidad hasta por tres ocasiones en ejercicios fiscales
distintos, en los siguientes conceptos:
Construccin de infraestructura con uso de materiales de la regin, acabados tradicionales, acordes
al entorno natural y cultural de los pueblos y comunidades indgenas, y el desarrollo de ecotecnias
afines con el medio ambiente
Equipamiento y materiales, vinculados con los servicios de hospedaje y alimentacin, actividades
recreativas tursticas, as como telecomunicaciones, los cuales debern corresponder al tipo de
proyecto por apoyar.
Servicios de asesora y/o asistencia tcnica para la ejecucin y operacin del proyecto. Se podr
considerar hasta un 10%, incluido en el monto total del proyecto para el ejercicio fiscal en curso.
Capital de trabajo, gastos de operacin, pago de rentas, servicios hasta por 3 meses y adquisicin de
vehculos automotores nuevos, siempre y cuando sean proyectos para empresas integradoras y se
justifique en el mismo.
Para este concepto deber integrarse y entregarse, en impresin y en forma electrnica, en la Delegacin
CD correspondiente, el Anexo 5 de las presentes Reglas de Operacin y un programa de trabajo del
consultor, que comprenda:
La elaboracin del proyecto.
Entrega mensual de los avances fsicos y financieros de la obra.
Reporte fotogrfico sobre el avance de la obra (10 fotografas con calidad de 300 puntos por
pulgada) cada fin de mes durante el tiempo de ejecucin del apoyo.
Para sitios tursticos en operacin, reporte mensual de los registros de visitantes y encuestas de
satisfaccin conforme a los anexos 5-A y 5-B de estas reglas de operacin, durante el periodo de
contratacin con la sociedad legalmente constituida.
De los proyectos en operacin, entregar el reporte de los registros mensuales y encuestas de
satisfaccin al cliente, aplicadas los 2 aos anteriores a la presente solicitud de apoyo, en caso de
contar con ellos.
Reporte mensual de ingresos desglosado por servicios y actividades que realiza la empresa
comunitaria.
Carta compromiso para realizar la solventacin de las observaciones realizadas al proyecto, emitidas
por la Unidad Responsable del Programa o la instancia evaluadora y dems actividades que se
requieran hasta la conclusin de la obra de manera satisfactoria.
Capital de trabajo, gastos de operacin, pago de rentas, servicios hasta por 3 meses y adquisicin de
vehculos automotores nuevos, siempre y cuando sean proyectos para empresas integradoras y se
justifique en el mismo.
Inte0racin.
Este apoyo se dar por nica ocasin para la elaboracin del Plan de Negocios de empresas integradoras
o para la conformacin de empresas integradoras de sociedades indgenas constituidas legalmente y que
cuentan con sitios de turismo en consolidacin o en proceso de consolidacin.
Para acceder a este apoyo se deber contar con un mnimo de 5 proyectos tursticos ubicados en una
misma regin que hayan sido apoyados por la CD y cumplir con lo establecido en el Anexo 6 Trminos de
Referencia para la Formulacin y Diseo de Plan de negocios de Empresas ntegradoras de las presentes
Reglas de Operacin.
El monto y nmero de proyectos ser determinado por la Unidad Responsable del Programa, de acuerdo
con el planteamiento de la cartera de proyectos de cada estado. En este rubro es necesario contar con la
contratacin de un consultor que realizar el Plan de negocios, misma que quedar a cargo de los
beneficiarios; en el caso de que se trate de proyectos estratgicos para la CD o que impliquen coordinacin
interinstitucional, la contratacin quedar a cargo de la Delegacin CD.
c& 4ro)ectos 4roductivos Comunitarios
Este tipo de apoyo est orientado la poblacin indgena que desea emprender o consolidar proyectos
productivos de actividades agrcola, pecuaria, forestal, pesquera, acucola, agroindustrial, y de servicios, de
manera coherente con los potenciales productivos y con la experiencia y caractersticas de las comunidades;
sustentables y armonizados con su entorno cultural y ambiental, para mejorar las condiciones de vida de sus
familias y comunidades, incluyendo tres niveles.
El nivel bsico est dirigido a la poblacin indgena, interesada en desarrollar sus capacidades
productivas, que no se encuentren organizados o que cuenten con poca experiencia organizativa y que
deseen conjuntar esfuerzos para mejorar principalmente sus ingresos familiares no monetarios y sus ingresos
monetarios de manera complementaria.
Las caractersticas, alcances, requisitos y condiciones de este nivel de apoyo, son las mismas que las
sealadas para el instrumento de apoyo "Mujer ndgena, nivel bsico, de las presentes reglas de operacin.
El nivel intermedio est dirigido a la poblacin indgena con experiencia organizativa interesados en aplicar
sus capacidades productivas para mejorar sus ingresos monetarios a travs de la produccin de bienes y
oferta de servicios destinados a satisfacer demandas de mercado.
Sern apoyados los grupos indgenas, mayores de edad, integrados con un mnimo de 5 individuos, cuyo
proyecto productivo tenga claramente identificado su mercado, aproveche las vocaciones productivas locales,
y promuevan el aprovechamiento y uso apropiado de los recursos naturales a travs del impulso de la agro-
ecologa.
En los casos que por la magnitud del mercado a atender se requiera mayores capacidades organizativas,
productivas y de inversin, el apoyo de la CD se otorgar a empresas indgenas formalmente constituidas.
Finalmente, el nivel avanzado se otorgar a proyectos productivos que construyan o fortalezcan cadenas
de valor, a partir de la integracin formal de dos o ms empresas indgenas, para atender mercados
nacionales o internacionales.
En el caso de los apoyos de nivel intermedio y avanzado, los recursos aportados por la CD, de acuerdo al
tipo de proyecto, solo podrn ser aplicados en:
Inversin 6ija Inversin 9i1erida Ca(ita, de "rabajo
- Construccin instalacin
rehabilitacin, reparacin y
mantenimiento de
infraestructura productiva.
- Adquisicin y reparacin de
maquinaria y equipo.
- Herramientas y utensilios para
la produccin.
- Adquisicin de ganado para pie
de cra.
- Establecimiento de cultivos
perennes.
- Formulacin y evaluacin de
proyectos.
- Gastos de instalacin, prueba y
arranque.
- Asesora especializada.
- Asistencia tcnica.
- Promocin y difusin.
- Seguros.
- Pago de mano de obra.
- Adquisicin de insumos y
materias primas.
- Fletes para el transporte de
materiales e insumos.
- Adquisicin de ganado para
engorda.
- Fletes para la
comercializacin.
Para el Capital de Trabajo, el Programa slo aportar los recursos que se justifiquen tcnica y
econmicamente, conforme al flujo de efectivo del proyecto (para el primer ciclo de produccin o tres meses
nicamente).
Los recursos del Programa no se aplicarn para el pago de pasivos (excepto el correspondiente a la
formulacin del proyecto cuya factura podr tener una antigedad mxima de 12 meses), la adquisicin de
tierras o terrenos, ni para la contratacin de personal de las nstancias Ejecutoras. Asimismo, aplicarn los
siguientes lmites en los conceptos de gasto:
Porcentaje y/o monto mximo de aportacin de CD para:
a) Herramientas y utensilios para la produccin: 10% de inversin fija, sin rebasar 50 mil pesos
b) Capital de Trabajo: 40% del total.
c) Mano de Obra: 50% del capital de trabajo, sin rebasar 200 mil pesos.
d) Adquisicin de ganado para engorda: 50% del capital de trabajo, sin rebasar 200 mil pesos
e) nversin Diferida: 10% del total, sin rebasar 100 mil pesos.
f) Formulacin y Evaluacin de Proyecto (incluye integracin del expediente): 10% del total, sin rebasar
30 mil pesos.
Los trminos de referencia para presentar Proyectos Productivos Comunitarios, correspondientes a los
niveles intermedio, y avanzado, se establecen en el Anexo 7 de estas Reglas de Operacin.
Con el propsito de potenciar los esfuerzos y recursos, los apoyos a la poblacin indgena se concretan a
travs de la coordinacin de acciones con instancias ejecutoras de los tres rdenes de gobierno y mediante la
concertacin de acciones con organizaciones de la sociedad civil, de acuerdo a la disponibilidad
presupuestaria con que cuente el Programa; cuando las ejecutoras sean gobiernos estatales o municipales,
aportarn, al menos, el 50% del costo total del proyecto, en todos los niveles de apoyo.
Se exceptuar de lo anterior el desarrollo de proyectos en los municipios prioritarios para la Cruzada
Nacional Contra el Hambre y/o en los municipios de Alta o Muy Alta Marginacin, donde la participacin
Federal ser de hasta el 80% y la participacin de las nstancias Ejecutoras, de por lo menos el 20%.
Asimismo, queda exceptuada la aportacin de los proyectos propuestos por los Fondos Regionales ndgenas,
constituidos a partir del ejercicio fiscal 2009.
Se podrn considerar para efecto de aportaciones, aquellas que las nstancias Ejecutoras otorguen a los
beneficiarios por la va de activos fijos, previa justificacin del costo o valor de compra que amparen las
facturas correspondientes, fechadas en el mismo ao fiscal en que se solicita el apoyo al proyecto de que se
trate. No se considerarn las facturas que estn relacionadas con capital de trabajo e inversin diferida.
Las aportaciones de las nstancias Ejecutoras (estatales o municipales) concurrentes al proyecto, estarn
sujetas a su normatividad.
La mano de obra y aportaciones en especie y efectivo de los beneficiarios que se reflejen en la estructura
financiera, no se considerarn para la mezcla de recursos con las instancias ejecutoras y en ningn caso, las
tierras o predios en donde se ejecuten los proyectos podrn registrarse como aportacin.
d& +(o)os en caso de emer0encia o contin0encia.
En situacin de emergencia originada por un fenmeno natural o en casos de contingencias que pongan
en riesgo a la poblacin indgena, el Programa podr otorgar apoyos para restablecer las actividades
productivas en las localidades indgenas afectadas, de acuerdo con lo que disponga el Comit Tcnico
Central, el que tendr en cuenta la magnitud de los daos o la inmediatez requerida para atender a la
poblacin afectada y la disponibilidad presupuestaria con que cuente el Programa.
e& +(o)os com(,ementarios (ara e, desarro,,o ind/0ena
Las acciones de este Programa tienen asociado un componente de formacin y capacitacin, para el cual
se contar con hasta el 30% del presupuesto original del Programa; estas acciones sern apoyadas con el
propsito de fortalecer las capacidades de la poblacin indgena en materia organizativa, formativa, de
autogestin, de planeacin participativa, elaboracin de proyectos, enfoque de gnero y liderazgo, asistencia
tcnica, entre otras.
Entre otras actividades se podrn apoyar:
La organizacin comunitaria, la capacitacin y el acompaamiento, la contralora social y la
planeacin participativa;
La promocin social y acciones para la coordinacin entre los rdenes de gobierno, con instituciones
de educacin superior y de investigacin, as como con organizaciones de la sociedad civil, que
contribuyan a alcanzar los objetivos del Programa;
Los proyectos de servicio social comunitario promovidos por instituciones de educacin superior y
media superior;
Estudios, investigaciones, levantamiento de informacin socioeconmica y acciones y servicios
relacionados con la actividad productiva, que contribuyan de manera directa a mejorar, orientar o
potenciar las inversiones del Programa para incrementar el impacto econmico de las mismas.
Acciones de difusin, promocin, ferias y comercializacin de productos o servicios, as como de
asesora a beneficiarios, que permitan un mejor direccionamiento de las inversiones.
Acciones de capacitacin para construir y consolidar capacidades en los gobiernos de municipios
indgenas o predominantemente indgenas sobre: identificacin; formulacin y evaluacin ex ante;
administracin, ejecucin y acompaamiento; y evaluacin ex post, de proyectos productivos que
aprovechen sus vocaciones territoriales.
Acciones de capacitacin y asistencia tcnica especializada orientada para los fondos regionales
indgenas, constituidos hasta 2013, para acompaar su proceso de reconversin en algn tipo de
intermediario financiero no bancario, normado por las leyes vigentes en la materia.
Las actividades de formacin y capacitacin resultan relevantes para el fortalecimiento de las capacidades
de la poblacin indgena, es por este motivo que se apoyar la apropiacin de herramientas y metodologas
tericas prcticas para el fortalecimiento organizativo, el desempeo de los liderazgos indgenas, el
fortalecimiento de la difusin y comercializacin de sus productos, el enfoque de gnero, el desarrollo de
talleres, cursos, intercambios de experiencias, el desarrollo de ferias, foros y exposiciones, entre otras
actividades.
Las actividades de formacin y capacitacin podrn realizarse a nivel nacional o internacional e incluyen,
entre otros, la consultora, capacitacin y asistencia tcnica; la adquisicin y elaboracin de material didctico;
los servicios equipo y renta de locales para capacitacin; el traslado, alojamiento y alimentacin de los
beneficiarios que participen en los eventos.
Los apoyos complementarios para el desarrollo indgena incluyen tambin la realizacin de acciones que
contribuyan a la proteccin, recuperacin, rescate, mantenimiento y/o manejo sustentable de los ecosistemas
y la biodiversidad en las regiones indgenas, as como acciones para la adaptacin y mitigacin de los efectos
del cambio climtico. Para ello se podrn destinar recursos para apoyar proyectos especficos en los
siguientes rubros:
La proteccin, recuperacin, rescate, mantenimiento y/o manejo sustentable de microcuencas
hidrolgicas y conservacin de agua.
La proteccin, recuperacin, rescate, mantenimiento y/o manejo sustentable de suelos.
Reforestacin.
Biodiversidad de especies de flora y fauna, con especial consideracin a especies endmicas y a la
diversidad gentica local.
Manejo integral sustentable de las reas naturales comunitarias.
Recuperacin de especies vegetales de importancia cultural y aqullas utilizadas en ceremonias de
tipo religioso.
Los recursos, cuya aportacin federal no podr exceder de los $350,000.00 se aplicarn para:
a) Adquisicin de material vegetativo o de fauna de importancia social, cultural y ambiental.
b) Adquisicin de herramientas, equipo y materiales diversos para el desarrollo de las acciones de
conservacin, recuperacin, rescate, mantenimiento y/o manejo sustentable de los recursos
naturales;
c) Pago de jornales para los beneficiarios solicitantes y que sern responsables de la posterior
operacin del proyecto.
d) Construcciones que sean estrictamente necesarias, en correspondencia con el fomento a la
conservacin del entorno natural y con uso exclusivo de materiales de la regin;
e) Actividades forestales productivas exclusivas para reforestacin con especies nativas.
f) Estudios de ordenamiento territorial o plan de manejo para especies en peligro de extincin.
En la presentacin de proyectos de los Apoyos Complementarios para el Desarrollo ndgena y los
relacionados con el manejo y conservacin de los recursos naturales en zonas indgenas, debern cubrir lo
especificado en los Anexos 7-A y 7-B.
Los apoyos complementarios para el desarrollo indgena podrn aplicarse directamente por la CD, a
travs de las necesidades o requerimientos identificados en las Delegaciones CD y en las oficinas centrales,
o a travs de convocatorias que para el efecto se emitan y difundan.
4. Criterios de se,eccin
Todas las solicitudes de apoyo dictaminadas positivamente podrn ser apoyadas en funcin del techo
presupuestal, para los diferentes tipos y niveles de apoyo, de cada Delegacin CD, y con base en los criterios
de calificacin, priorizacin y seleccin que sern publicados en el sitio www.cdi.gob.mx.
El Programa dar prioridad a aquellos proyectos que:
Se ubiquen en los municipios prioritarios para la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
Se ubiquen en los municipios o localidades con mayores grados de marginacin.
Emanen de un Plan de Desarrollo Microrregional ndgena, a partir de la instrumentacin de la
"Planeacin y Gestin del Territorio para el Desarrollo con dentidad" impulsada por la CD. En este
ltimo caso, se deber presentar oficio firmado por el Director del CCD correspondiente a la
microrregin participante en la Planeacin, donde se haga referencia al proyecto (solicitud) como
parte de la prioridad definida por la poblacin local y plasmada en el Plan Microrregional.
Se dar prioridad a los proyectos que cuenten con la participacin de integrantes del conjunto de hogares
del padrn de beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y del Programa de Apoyo
Alimentario para su atencin por parte del Programa. Para este criterio, el Programa podr brindar asesora
para el diseo del proyecto.
El Programa tomar en cuenta la oportunidad en la presentacin de las solicitudes y por tanto, en igualdad
de condiciones, las presentadas primero en tiempo tendrn preferencia, siempre y cuando hayan cumplido
con las presentes Reglas de Operacin y exista suficiencia presupuestal del Programa.
Adicionalmente, el Programa considerar los siguientes elementos de calificacin, priorizacin y seleccin
para cada tipo de apoyo:
4.1 *ujer Ind/0ena
Se dar prioridad a aquellas solicitudes de mujeres que habiten en localidades de alta o muy alta
marginacin y con 40% y ms de poblacin indgena. En el caso de proyectos de continuidad se
considerarn, adems, los siguientes criterios:
Que el grupo se encuentre organizado.
Que el grupo cuente con ahorro derivado de la operacin del proyecto.
Que el grupo participe con recursos econmicos en la inversin.
Que el grupo se encuentre en el proceso de comercializacin.
4.2 "urismo de Natura,e3a
Que el sitio donde se proponga desarrollar cuente con elementos naturales y/o culturales nicos en
la regin o Entidad Federativa en la que se encuentra.
Que haya mujeres dentro de los rganos directivos de las sociedades legalmente constituidas,
ncleos agrarios o grupos de trabajo proponentes.
Que el 30% o ms de los beneficiarios sean mujeres.
Que establezca los mecanismos de autosuficiencia y mezcla de recursos comunitarios,
institucionales y otros.
Que exista el compromiso de la sociedad legalmente constituida, ncleo agrario o grupo de trabajo,
de aportar como mnimo el 25% de la mano de obra requerida en el proyecto.
Que los ncleos agrarios, sociedades legalmente constituidas o grupos de trabajo estn integrados
por un mnimo de 8 personas.
Que los proyectos presentados para apoyo a conceptos de infraestructura y equipamiento
consideren las especificidades de la Norma Mexicana NOM NMXAA133SCF2006.
4.3 4ro)ectos 4roductivos Comunitarios
Consideren proyectos orientados a la produccin, comercializacin y abasto de alimentos en los
municipios establecidos en la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
Consideren el 30% o ms de participacin de mujeres indgenas.
Presenten mayor mezcla financiera de las instancias participantes diferentes de la CD.
'. *ec-nica O(erativa
Las solicitudes sern presentadas ante la Delegacin CD que corresponda, cubriendo los requisitos
establecidos en las presentes Reglas de Operacin. La Delegacin CD, con apoyo del CCD, ser
responsable de revisar la correcta integracin del expediente de solicitud de apoyo de la nstancia Ejecutora y
del proyecto, as como de emitir el dictamen de validacin correspondiente.
Si el expediente tiene alguna deficiencia, la Delegacin CD tendr 2 das hbiles para notificarlo al
interesado y ste dispondr de 5 das hbiles, a partir de la notificacin, para subsanarla. En caso contrario, la
solicitud se dar por cancelada.
La mecnica operativa de acuerdo a los tipos y niveles de apoyo de las presentes Reglas de Operacin es
la siguiente:
'.1 Nive, #-sico de *ujer Ind/0ena ) 4ro)ecto 4roductivo Comunitario
Para que las instancias ejecutoras internas y las posibles externas realicen las acciones previstas en este
tipo de apoyo, la Delegacin CD, con el apoyo del Programa, capacitar al personal operativo de la instancia
ejecutora sobre la metodologa participativa para conformar los grupos, elaborar el diagnstico participativo,
as como los perfiles de proyectos, entre otros temas.
Para proyectos nuevos, las instancias ejecutoras realizarn la difusin y promocin de las acciones en las
localidades elegibles con las potenciales beneficiarias. Como resultado de los trabajos realizados con los
participantes, se definir la conformacin de los grupos que participarn en la ejecucin de los proyectos.
Para los proyectos de continuidad, la ejecutora evaluar los que sean susceptibles de apoyo y cumplan con
los criterios y requisitos establecidos en las presentes Reglas e ingresar sus propuestas en la Delegacin
CD.
En ambos casos, se proceder a realizar el diagnstico participativo del grupo a partir del cual se obtiene
la informacin para identificar y definir el perfil del proyecto.
Como resultado de este proceso, se levantar una minuta de las reuniones con los participantes indgenas
que ser firmada por stos y por personal de la instancia ejecutora, y sellada por la autoridad local, esta
minuta formar parte del expediente de cada proyecto. Estas acciones debern retomar la problemtica
detectada en esas localidades, para lo cual se utilizar la metodologa participativa que permita incorporar
desde el principio los participantes en la definicin de su proyecto.
Adicionalmente se aplicar la mecnica descrita en el numeral 5.3 de las presentes reglas de operacin,
sin incluir la validacin social y de campo que para este tipo de apoyo no aplica.
'.2 "urismo de Natura,e3a
Los interesados en recibir este tipo de apoyo, presentarn la documentacin requerida en los Criterios y
Requisitos de Elegibilidad, de las presentes Reglas de Operacin en las Delegaciones CD. Las solicitudes no
atendidas por insuficiencia de recursos podrn presentarse el siguiente ejercicio presupuestal siempre que se
presente la ratificacin de la solicitud por parte de los solicitantes y su estatus de dictaminacin haya sido
positivo.
El personal tcnico de la Delegacin CD y de los CCD, deber orientar y asesorar a los ncleos agrarios,
sociedades legalmente constituidas y grupos de trabajo indgenas solicitantes, sobre la integracin de la
documentacin requerida para conformar el expediente tcnico, as como verificar su debida integracin y
cumplimiento de la normatividad vigente al momento de la recepcin.
Los Gobiernos Estatales o Municipales, cuando se constituyan en instancias ejecutoras, adems de
efectuar la aportacin establecida en estas Reglas de Operacin, debern verificar que las facturas
relacionadas con equipamiento se emitan a favor de la sociedad legalmente constituida, comunidad o ejido y
se entreguen en original a los beneficiarios para que sustenten la propiedad de los bienes.
Las Delegaciones CD y los CCD, segn corresponda, antes de la dictaminacin de los proyectos
recibidos, podrn realizar visitas de campo con el propsito de validar la existencia del ncleo agrario,
sociedad legalmente constituida o grupo de trabajo, conformados por indgenas, as como de verificar las
condiciones bsicas que garanticen la implementacin y el desarrollo del proyecto para el cual se solicita el
apoyo.
En el caso de aprobacin de proyectos para grupos no constituidos formalmente, stos debern entregar
Carta Compromiso para la conformacin de una figura asociativa formal, en un lapso no mayor a 12 meses a
partir de la entrega del recurso.
Adicionalmente se aplicar, en lo procedente, la mecnica descrita en el numeral 5.3 de las presentes
reglas de operacin.
'.3 Nive, Intermedio ) +van3ado de *ujer Ind/0ena ) 4ro)ectos 4roductivos Comunitarios
Las nstancias Ejecutoras podrn solicitar a la Delegacin CD que corresponda, su participacin en la
ejecucin de los proyectos, para lo cual debern cubrir los requisitos de las presentes Reglas de Operacin.
Los documentos tcnicos de los proyectos aprobados se constituirn en el Anexo tcnico del Acuerdo de
Coordinacin o Convenio de Concertacin que establezcan las partes.
La Delegacin CD, con apoyo del CCD, ser responsable de revisar la correcta integracin del
expediente de solicitud de apoyo de la nstancia Ejecutora y del proyecto.
La Delegacin CD, con apoyo del CCD, realizar una validacin social y de campo, que permita conocer
las condiciones sociales, ambientales, econmicas y tcnicas donde se desarrollarn los proyectos
planteados, levantando una minuta con los elementos y resultado de dicha validacin.
Si como resultado de lo anterior, la solicitud no es validada, la Delegacin CD deber notificarlo al
solicitante en un plazo mximo de 5 das hbiles, contados a partir de la fecha de la minuta antes referida.
Para todos los tipos de apoyo, los proyectos sern dictaminados, segn lo establecido en el apartado 11.4
de estas Reglas de Operacin y, en el caso de que fueran emitidas recomendaciones o solicitudes de
modificacin para mejorar la eficiencia y viabilidad de los proyectos, stas debern efectuarse en un plazo de
2 das hbiles, contados a partir de la fecha de la minuta de validacin social y de campo; la instancia
ejecutora deber realizar las modificaciones en un plazo no mayor a cinco das hbiles contados a partir de la
recepcin del oficio de notificacin de la Delegacin CD. De no cumplir con este tiempo se dar por
cancelada la solicitud y si la nstancia Ejecutora considera pertinente presentarla nuevamente, deber reiniciar
con el procedimiento correspondiente.
'.4 +utori3acin ) 1orma,i3acin de ,as so,icitudes de a(o)o.
Una vez concluido el proceso de dictaminacin de las solicitudes recibidas en el periodo de apertura de la
ventanilla, la Delegacin CD aplicar los criterios de calificacin, priorizacin y seleccin al conjunto de
solicitudes con dictamen positivo y las presentar, junto con una ficha bsica de informacin, al Comit Estatal
de Validacin, mismo que dispondr de un plazo de 10 das hbiles, contados a partir de que reciba las fichas
bsicas referidas, para analizarlas y sesionar.
Dicho comit expresar sus opiniones a favor o en contra de cada una de las solicitudes presentadas,
mismas que quedarn asentadas en el acta de la sesin correspondiente, incluyendo las que a juicio de la
mayora de los integrantes del Comit no debieran ser apoyadas por razones tcnicas, econmicas o
sociales.
Con base en la aplicacin de los criterios de calificacin, priorizacin y seleccin; los resultados de la
sesin del comit antes referido; y el techo presupuestal asignado a cada tipo y nivel de apoyo, el titular de la
Delegacin CD emitir oficios de aprobacin o rechazo para cada solicitud y los notificar a la nstancia
Ejecutora en un plazo mximo de 3 das hbiles, contados a partir de la fecha en que haya sesionado el
Comit Estatal de Validacin. En el caso de las solicitudes aprobadas, la nstancia Ejecutora tendr un plazo
de 3 das hbiles, contados a partir de la recepcin de la notificacin, para formalizar el Acuerdo de
Coordinacin o Convenio de Concertacin con la Delegacin CD.
Una vez formalizado el Acuerdo de Coordinacin o Convenio de Concertacin entre la Delegacin CD y la
nstancia Ejecutora, esta ltima tendr un plazo no mayor a diez das hbiles para realizar su aportacin.
Una vez que los recursos hayan sido ministrados a la nstancia Ejecutora, sta deber iniciar el proyecto y
el ejercicio de los recursos en un plazo no mayor a diez das hbiles; de lo contrario, los recursos debern ser
reintegrados de manera inmediata al Programa a travs de la Delegacin CD que corresponda.
En el caso de proyectos de nivel bsico de los tipos de apoyo Mujer ndgena y Proyecto Productivo
Comunitario, una vez que los recursos hayan sido ministrados a la nstancia Ejecutora, sta deber iniciar el
proyecto y entregar los recursos a los beneficiarios en el plazo establecido en el prrafo anterior; los
beneficiarios adquirirn los insumos, materiales y equipos, y contratarn los servicios requeridos para la
instalacin y puesta en marcha de su proyecto. La comprobacin correspondiente al recurso federal ser a
nombre del grupo o uno de sus integrantes, en este ltimo caso, el comprobante se endosar a nombre del
grupo.
'.' Convocatorias
El Programa podr emitir, a travs de la pgina de internet de la CD, las convocatorias pblicas de los
tipos de apoyo que considere pertinentes para dar cumplimiento a los objetivos y metas del Programa, las
cuales establecern los trminos para la recepcin y trmite de las solicitudes y cuyo modelo se encuentra en
el Anexo 8 de estas Reglas de Operacin.
'.: !obre e, acceso de ,os 6ondos Re0iona,es Ind/0enas a ,os Recursos de este 4ro0rama
Se define a los Fondos Regionales ndgenas como "Agrupaciones de sociedades que se integran en las
comunidades y que cuentan con rganos de decisin, representacin y control, es decir, los Fondos son
instancias independientes a la CD y su manejo y operacin es responsabilidad directa de las sociedades que
lo integran.
Con el propsito de apoyar las acciones que han venido realizando los Fondos Regionales ndgenas,
podrn participar en este Programa, en los tipos de apoyo Mujer ndgena y Proyectos Productivos
Comunitarios, de nivel intermedio y avanzado, y hasta por un monto anual de $1,350,000.00, aquellos Fondos
que actualmente se encuentren en operacin y que se hayan formado a partir del ejercicio fiscal 2009,
siempre y cuando demuestren su vigencia, cumpliendo con lo establecido en estas Reglas (Anexo 9).
Los grupos de trabajo indgenas o sociedades legalmente constituidas, no podrn constituir nuevos
Fondos, sin embargo podrn recibir apoyo para el establecimiento de proyectos productivos a travs de este
Programa, cumpliendo con la normatividad, criterios y requisitos de elegibilidad establecidos en estas Reglas
de Operacin.
El apoyo a proyectos productivos orientado a los Fondos Regionales ndgenas, tendr las siguientes
consideraciones:
1. Para proyectos productivos tcnica, econmica y socialmente viables se destinar por lo menos el
80% del apoyo otorgado al Fondo. Dicho recurso ser recuperable al Fondo y no podr ser gravado
por ningn tipo de beneficio financiero.
2. Para asistencia tcnica, capacitacin especializada, y elaboracin del proyecto se destinar no ms
de un 10% del apoyo otorgado a cada proyecto, siempre y cuando los proyectos requieran dichos
servicios y se incluyan en el documento del proyecto presentado. Dicho recurso ser ejecutado por
cada grupo de trabajo o sociedad legalmente constituida apoyada y ser comprobable pero no
recuperable al Fondo.
3. Para gastos relacionados con la operacin del Fondo se destinar hasta un 7% de lo solicitado en
proyectos productivos, asistencia tcnica, capacitacin especializada y elaboracin de proyecto,
siempre que el programa de trabajo lo justifique. Este recurso deber ser comprobado y slo se
otorgar por 4 aos.
4. Para cubrir las necesidades de Asistencia Administrativa Contable, el Fondo emplear el monto
sobrante que resulte de restarle al monto total solicitado, los recursos destinados a proyectos
productivos, asistencia tcnica, capacitacin especializada, elaboracin de proyectos y gastos de
operacin del Fondo. Dicho monto no deber ser mayor al 7% del monto total solicitado en proyectos
productivos, asistencia tcnica, capacitacin especializada, elaboracin de proyectos y gastos de
operacin. El importe de este concepto deber ser comprobado y slo se otorgar por 4 aos.
5. Del total de los recursos aplicados en proyectos productivos deber destinarse, al menos, el 30% al
apoyo de mujeres indgenas.
Los Fondos Regionales ndgenas debern conservar e incrementar su patrimonio social mediante las
recuperaciones obtenidas de los proyectos apoyados e informar en Asamblea General de Delegados a sus
socios, as como a la CD, sobre la situacin del patrimonio del Fondo y el destino que ste viene dando a las
recuperaciones.
Los Fondos no apoyarn a grupos o sociedades que mantengan adeudos de ejercicios fiscales anteriores
con el fondo o que incluyan a personas que formen o hayan formado parte de grupos o sociedades en dicha
situacin; asimismo, establecer una relacin directa con la CD a travs del rgano de representacin del
Fondo, por lo que deber abstenerse de nombrar y usar intermediarios para ello.
Es una obligacin de los Fondos, como instancias ejecutoras, ejercer los recursos que se hubieren
autorizado y dar seguimiento a los beneficiarios para verificar la aplicacin de los recursos fiscales aprobados.
Ser causa de suspensin de recursos cuando se detecte que los recursos fiscales otorgados al Fondo sean
gravados con algn tipo de beneficio financiero.
La CD podr hacer oficial la terminacin del periodo de intervencin con los Fondos Regionales
ndgenas, cuando considere que stos se encuentran en etapa de consolidacin, es decir, cuando hayan
fortalecido sus capacidades y estn en condiciones de gestionar y emprender sus propios proyectos o
empresas sin necesidad de financiamiento de la CD. Asimismo, cuando el Fondo haya recibido algn apoyo
de la CD hasta por 5 aos contados a partir del ejercicio fiscal en el que recibi por primera vez algn tipo de
apoyo del Programa Fondos Regionales ndgenas.
A fin de garantizar la rendicin de cuentas, cada Fondo tiene la obligacin de dar a conocer a la Asamblea
General de Delegados del Fondo Regional, a sus asociados e individuos que las integran, el origen y destino
de los recursos y los avances fsicos y financieros de los proyectos apoyados por el Programa.
Los asociados de los fondos tendrn el derecho de:
Recibir del Fondo los estatutos y reglamento interno del mismo, as como la lista de priorizacin de
proyectos y los montos solicitados para los mismos, sancionados en Asamblea General de
Delegados.
Contar con un delegado representante ante la Asamblea General de Delegados.
Recibir del Fondo Regional ndgena los apoyos para la ejecucin de proyectos productivos
comunitarios que les sean aprobados; cada grupo de trabajo o sociedad legalmente constituida
podr solicitar un proyecto por ejercicio fiscal, siempre y cuando, stas no tengan compromisos de
pago pendientes con el Fondo.
Recibir los servicios contables y administrativos que el Fondo contrate, para verificar la operacin y
seguimiento de los proyectos.
Contratar la asesora tcnica y capacitacin especializada que el grupo de trabajo o sociedad
legalmente constituida requiera, siempre y cuando hayan sido considerados en el proyecto y ste
sea aprobado.
Solicitar, a travs de la Asamblea General de Delegados del Fondo, la realizacin de las auditoras
que consideren necesarias para transparentar la aplicacin de los recursos fiscales y los recursos
patrimoniales.
Los asociados de los Fondos tendrn la obligacin de:
Presentar al Fondo un proyecto que permita valorar su viabilidad tcnica, econmica y social,
conforme a lo establecido en estas Reglas de Operacin.
nformar en Asamblea, sobre los recursos recibidos a todos los socios integrantes de la misma.
Mantener vigente el padrn de integrantes, hasta que concluya el compromiso contrado con el
Fondo.
Contar con un expediente, conservar y proporcionar en los trminos de la legislacin aplicable, la
documentacin comprobatoria del ejercicio de los recursos fiscales recibidos para la ejecucin del
proyecto.
Presentar la comprobacin del ejercicio de la totalidad de los recursos que se les otorguen, mediante
documentos con requisitos fiscales. En caso de no ser posible, con documentos debidamente
avalados por la autoridad tradicional, civil o ejidal, los cuales debern especificar los conceptos de
inversin y montos erogados, as como el nombre y cargo de la autoridad que avala el documento.
Los Fondos Regionales, debern entregar los recursos a los grupos de trabajo o sociedades
legalmente constituidas beneficiarias mediante la suscripcin del convenio especfico (Anexo 9-A) de
estas Reglas, dicho documento, una vez formalizado, deber entregarse en copia simple a la
Delegacin CD. La entrega de dichos recursos deber realizarse en Asamblea, con la presencia del
personal de la CD.
:. "em(ora,idad
Conforme a los objetivos sealados en estas reglas de operacin, la CD, con base en los avances que se
registren en las localidades objetivo apoyadas, determinar la terminacin del otorgamiento de los subsidios;
para ello, considerar si las comunidades cuentan con las capacidades y desarrollo productivo necesario para
la generacin de ingreso y empleo y as estar en posibilidad de cerrar las brechas de desigualdad a nivel
regional, estatal o nacional; considerar tambin la suficiencia presupuestaria con que cuente el Programa.
;. 9erec<os ) Ob,i0aciones de ,os #ene1iciarios ) Causa,es de Retiro de ,os +(o)os
;.1 Derechos
Los beneficiarios de este Programa tienen derecho a recibir un trato digno, respetuoso, oportuno,
equitativo y con calidad, sin discriminacin alguna; a acceder a los apoyos que otorga el Programa, conforme
a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y a recibir orientacin de la CD para la integracin de
sus proyectos, sin costo alguno.
;.2 Obligaciones
Los beneficiarios tendrn la obligacin de manifestar, si les fuera requerido y sin faltar a la verdad, los
datos personales relativos a nombre, edad, sexo, domicilio, situacin socio-econmica, grado mximo de
estudios, nmero de dependientes econmicos fecha, lugar de nacimiento y la CURP, as como la informacin
relativa al ejercicio de los recursos otorgados. Facilitarn tambin a la CD o a quien dicha instancia designe,
el acceso fsico a los proyectos apoyados, as como a la informacin documental correspondiente.
;.3 Causales de retiro de los apoyos
Las instancias ejecutoras de los recursos del Programa debern reintegrar los apoyos otorgados cuando
se incurra en alguno de los siguientes supuestos:
No aplicar el recurso en los conceptos de inversin autorizados para la realizacin del proyecto.
ncumplir con lo establecido en las presentes Reglas de Operacin
Presentar informacin falsa o comprobacin incompleta de los apoyos otorgados.
Cuando el grupo apoyado se encuentre inactivo por ms de tres meses dentro del primer ao de
ejecucin del proyecto, o se desintegre quedando el 40% de los beneficiarios. (En este caso se
reintegrar el recurso que no se haya ejercido.)
=. Instancias (artici(antes
=.1 nstancias ejecutoras
Las instancias ejecutoras de este Programa podrn ser: la Comisin para el Desarrollo de los Pueblos
ndgenas a travs de sus diferentes reas adscritas; las Delegaciones CD y los Centros Coordinadores para
el Desarrollo ndgena (CCD); otras dependencias o instancias federales; los grupos de trabajo, ncleos
agrarios sociedades legalmente constituidas conformados por poblacin indgena; las organizaciones de la
sociedad civil formalmente constituidas; las instituciones acadmicas o de investigacin; y, los gobiernos
estatales y municipales.
Con los ejecutores externos se suscribirn los acuerdos de coordinacin o convenios de concertacin
correspondientes, en los que deber incluirse la conformidad de las partes para acatar la normatividad de este
Programa y asegurar el establecimiento de mecanismos de informacin sobre los recursos y las erogaciones
realizadas, que permitan el puntual seguimiento de los proyectos, obras y acciones (Anexos 10 y 11).
En el caso de que las organizaciones de la sociedad civil se constituyan como ejecutoras de este
Programa debern presentar:
Copia de la CLUN.
Documento expedido por el SAT, en el que conste que no registra incumplimiento en sus
obligaciones fiscales.
Escrito libre, bajo protesta de decir verdad, manifestando haber entregado el nforme Anual al
Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil y que los recursos solicitados no sern
utilizados en actividades de auto beneficio o de beneficio mutuo.
Presentar en impreso el Balance General donde se muestre la situacin financiera, contable y
patrimonial del ltimo ao de operacin.
Currculum que demuestre experiencia de cuando menos dos aos de operacin en las actividades
de gestin y acompaamiento de proyectos productivos y estn orientadas al desarrollo econmico y
social de los pueblos y comunidades indgenas.
Al cierre del ejercicio fiscal, la Unidad Responsable del programa podr realizar una evaluacin del
desempeo de las instancias ejecutoras, distintas a las dependencias y entidades federales, incluyendo
anlisis de gabinete y/o de campo y, en funcin de sus resultados determinar cules podrn continuar
colaborando con este Programa en el siguiente ejercicio fiscal.
=.2 nstancia Normativa
La CD, a travs de la Unidad Responsable del Programa, es la instancia encargada de normar e
interpretar las presentes Reglas de Operacin, misma que est facultada para hacer las precisiones y los
complementos necesarios, siempre y cuando no se opongan a las presentes Reglas.
>. Coordinacin Interinstituciona,
La nstancia Normativa establecer la coordinacin necesaria para garantizar que sus acciones no se
contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal; la
coordinacin institucional y vinculacin de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la
cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos administrativos.
Con este mismo propsito, podr establecer acciones de coordinacin con los gobiernos de las entidades
federativas y de los municipios, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de las
presentes Reglas de Operacin y de la normatividad aplicable.
Para crear las sinergias que fortalezcan los resultados de las acciones desarrolladas por los programas de
la CD a favor de la poblacin indgena, los responsables de cada programa se coordinarn entre s, para
identificar y vincular los proyectos que compartan un mismo mbito territorial y/o que puedan
complementarse; as como aquellos que puedan ser sujetos de nuevos apoyos, para mejorar sus
posibilidades de permanencia, desarrollo y consolidacin.
1?. 2astos de O(eracin
Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeacin, operacin, supervisin,
seguimiento y evaluacin externa del Programa, la CD podr destinar recursos de hasta el 5.5% del
presupuesto original asignado al Programa.
11. Re0istro de O(eraciones
11.1 Avances Fsico-Financieros
Las Delegaciones CD debern remitir a la Unidad Responsable del Programa, informacin mensual sobre
los avances fsicos y financieros de los proyectos autorizados, explicando las variaciones entre el presupuesto
modificado y ejercido, as como entre las metas programadas y alcanzadas.
La Unidad Responsable del Programa, integrar y elaborar los reportes de avances fsicos y financieros,
con base en la informacin proporcionada por las Delegaciones CD y la informacin financiera-presupuestal
que emita la Coordinacin General de Administracin y Finanzas (CGAF) de la CD, con la periodicidad y
plazos que le sean solicitados por las instancias globalizadoras correspondientes.
11.2 Recursos No Devengados
En el caso de que las instancias ejecutoras sean los beneficiarios del Programa, los recursos que no se
destinen a los fines autorizados debern ser reintegrados (junto con los intereses que se hayan generado) a la
Delegacin de la CD, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de diciembre del ejercicio fiscal
correspondiente.
En el caso de las instancias ejecutoras externas a la CD, los recursos que no se destinen a los fines
autorizados, debern ser reintegrados (junto con los intereses que se hayan generado), de manera directa a
la Tesorera de la Federacin en el plazo establecido en el artculo 54 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.
Los recursos no devengados, as como los intereses que stos hayan generado en las cuentas bancarias
que administran las Delegaciones CD se debern concentrar, notificar y remitir a la CGAF de la CD, dentro
de los primeros cinco das naturales del siguiente ejercicio fiscal, para que dicha Coordinacin los reintegre a
la Tesorera de la Federacin, dentro del plazo establecido en el artculo 54 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria.
11.3 Cierre de ejercicio
La Unidad Responsable del Programa deber elaborar un informe final anual en el que se comparen las
metas programadas contra las alcanzadas, incluido el ejercicio del presupuesto y, en su caso, explicar las
variaciones y asuntos relevantes del periodo. Los datos sobre el estado del ejercicio del presupuesto sern los
que emita la CGAF. Lo anterior servir de base para la rendicin de cuentas, misma que deber apegarse a
los plazos establecidos por las diferentes instancias globalizadoras.
Para cada uno de los proyectos terminados por los ejecutores se deber formular la correspondiente acta
de entrega-recepcin o acta de conclusin, segn corresponda, en ambos casos, debern participar las
instancias involucradas, los beneficiarios, las autoridades comunitarias y la Delegacin de la CD y/o el CCD
(Anexo 12).
11.4 Dictaminacin de Proyectos
Los proyectos sern presentados por las instancias ejecutoras en las Delegaciones CD, durante el plazo
comprendido entre las fechas de apertura y cierre de ventanilla, acordado por el Comit Tcnico Central; las
Delegaciones CD sern las instancias responsables de validar tcnica y financieramente cada una de las
propuestas, con base en las polticas y criterios que para tal efecto emita la Unidad Responsable del
Programa.
La Delegacin CD podr emitir recomendaciones para mejorar la eficiencia y viabilidad de los proyectos.
En su caso, la instancia ejecutora deber realizar las modificaciones en el plazo sealado en las presentes
reglas de operacin. Concluido este proceso, la Delegacin CD deber emitir los dictmenes
correspondientes.
11.' Comit Estatal de Validacin
Cada Delegacin CD constituir un Comit Estatal de Validacin que ser presidido por el titular de la
Delegacin CD y estar integrado con representantes de las delegaciones federales, dependencias o
entidades del gobierno estatal, as como acadmicos o especialistas locales. Todos ellos vinculados con el
desarrollo econmico y la sustentabilidad ambiental en las comunidades indgenas. No podrn participar en
las sesiones del Comit aquellas entidades que hayan ingresado solicitudes de apoyo como nstancia
Ejecutora. Las Delegaciones CD, debern observar los criterios de carcter general para la integracin y
operacin de estos comits, emitidos por la Unidad Responsable del Programa.
11.: Comit Tcnico Central
La CD constituir un Comit Tcnico Central integrado por representantes de sus diferentes unidades
administrativas, cuyo funcionamiento estar normado por su respectivo manual de operacin. En dicho comit
podrn participar, con derecho a voz, invitados externos cuya experiencia pueda aportar mejoras al Programa.
El Comit tendr la facultad de acordar las fechas de apertura y cierre de las ventanillas para la recepcin
de las solicitudes de apoyo, as como la de aprobar las inversiones que se presenten relacionadas con
proyectos con cobertura territorial distinta a la sealada en el numeral 3.1, as como los casos considerados
de emergencia, contingencia o excepcin, previa justificacin sobre el impacto social del proyecto.
12. Eva,uacin
Con el propsito de conocer los resultados de la operacin de los proyectos, establecer las posibles
acciones de mejora al Programa y dar cumplimiento a los artculos 78 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, 180 de su Reglamento, 78 de la Ley General de Desarrollo Social, as como a
los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica
Federal, publicados el 30 de marzo del 2007, se llevarn a cabo las evaluaciones correspondientes conforme
a las disposiciones del Programa Anual de Evaluacin, que determine el Presupuesto de Egresos de la
Federacin, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de la Funcin Pblica y el Consejo
Nacional de Evaluacin de la Poltica Pblica de Desarrollo Social (CONEVAL). Al interior de la CD, la
coordinacin del proceso estar a cargo de la Direccin General de Evaluacin y Control.
Adicionalmente, la Unidad Responsable del Programa podr llevar a cabo en forma directa o a travs de
instancias especializadas, las evaluaciones que considere pertinentes conforme a sus necesidades y recursos
disponibles.
13 Indicadores
Los indicadores de propsito, fin y componente de la Matriz de ndicadores para Resultados (MR) del
Programa estn contenidos en el Anexo 13 de las presentes Reglas de Operacin.
14. !e0uimiento@ Contro, ) +uditor/a
14.1 !e0uimiento
Con el propsito de mejorar la operacin, la Unidad Responsable del Programa llevar a cabo el
seguimiento al ejercicio de los recursos asignados al Programa y, en coordinacin con las Delegaciones CD y
los CCD, realizar acciones de monitoreo para constatar las acciones ejecutadas, resultados, indicadores y
metas alcanzadas.
Asimismo, la Delegacin Estatal de la CD ser responsable de conducir las acciones de seguimiento
fsico para verificar la correcta ejecucin de los proyectos y acciones, en coordinacin con los CCD en las
entidades federativas.
14.2 Contro, ) +uditor/a
Tomando en cuenta que los recursos que otorga este Programa no pierden su carcter federal al ser
entregados a las instancias ejecutoras, su ejercicio est sujeto a las disposiciones federales aplicables y
podrn ser auditados por las instancias fiscalizadoras competentes, conforme a la legislacin vigente y en el
mbito de sus respectivas competencias: por la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), por la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), por la Auditora Superior de la Federacin (ASF) y dems instancias que
en el mbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes.
La instancia ejecutora dar todas las facilidades a los rganos de fiscalizacin sealados para realizar, en
el momento en que lo juzguen pertinente, las auditoras que consideren necesarias; asimismo, efectuar el
seguimiento y la solventacin de las observaciones planteadas. La inobservancia de esta disposicin,
independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitar la ministracin de los recursos federales en
el siguiente ejercicio presupuestal.
1'. "rans(arencia
1'.1 9i1usin
Conforme a las disposiciones establecidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin
para el presente ejercicio fiscal, estas Reglas de Operacin, sus apartados y anexos, adems de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, estarn disponibles para la poblacin en las Delegaciones
CD, as como en la pgina electrnica www.cdi.gob.mx. Asimismo, se difundir la mecnica para acceder a
los apoyos del Programa y sus alcances, a travs del Sistema de Radiodifusoras Culturales ndigenistas que
opera la CD.
Todas las dependencias y entidades que tengan a su cargo programas para mujeres y la igualdad de
gnero, as como las entidades federativas y municipios que reciban recursos etiquetados incluidos en el
Anexo 12 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014, debern informar sobre
los resultados de los mismos, los publicarn y difundirn para darlos a conocer a la poblacin e informarle, en
su lengua, sobre los beneficios y requisitos para acceder a ellos, en los trminos de la normativa aplicable.
La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y difusin de los programas, debern
identificarse con el Escudo nacional en los trminos que establece la ley correspondiente e incluir la siguiente
leyenda: "Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el Programa.
Todo el gasto en comunicacin social relacionado con la publicidad que se adquiera para este Programa,
que se aplique a travs de anuncios en medios electrnicos, impresos, complementarios o de cualquier otra
ndole, deber sealar que se realiza con los recursos federales aprobados en el Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin y restringirse a lo establecido en el artculo 17 del citado Decreto.
Los padrones de beneficiarios de este Programa se difundirn conforme a lo previsto en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la nformacin Pblica Gubernamental. Los padrones o listados de beneficiarios
identificarn a las personas fsicas, con la Clave Unica de Registro de Poblacin (CURP) y, en el caso de
personas morales, con la Clave de Registro Federal de Contribuyentes (RFC). La informacin que se genere
ser desagregada, en lo posible, por sexo, grupo de edad, poblacin indgena, regin del pas, entidad
federativa, municipio o demarcacin territorial del Distrito Federal.
1'.2 Contra,or/a !ocia,
La Contralora Social estar a cargo de los beneficiarios del Programa, quienes podrn conformar comits
de contralora social para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos
pblicos asignados, en apego al Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la Promocin y
Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicados el 11 de abril
de 2008, en el Diario Oficial de la Federacin.
Las Delegaciones CD y los CCD promovern acciones de contralora social entre los beneficiarios del
Programa, de acuerdo al esquema, gua operativa y programa anual de trabajo elaborado por la Coordinacin
General de Fomento al Desarrollo ndgena de la CD y validados por la Secretara de la Funcin Pblica,
asimismo, las Delegaciones CD sern responsables de la promocin, asignacin de registro y capacitacin
de los comits de Contralora Social.
El plan de difusin de la Contralora Social deber contener, conforme al proceso de ejecucin del
Programa, la siguiente informacin:
Caractersticas de las obras y acciones. Padrn de beneficiarios de la localidad.
Costo, periodo de ejecucin y fecha
programada de entrega.
nstancia normativa, ejecutoras del programa federal y
rganos de control, as como sus respectivos canales de
comunicacin.
Tipos y montos de apoyos econmicos o
en especie.
Medios institucionales para presentar quejas y
denuncias.
Requisitos para elegir a los beneficiarios. Procedimientos para realizar actividades de contralora
social.
Derechos y obligaciones de los
beneficiarios.
Cuando aplique, medidas para garantizar la igualdad
entre mujeres y hombres en la ejecucin del programa
federal.
1'.3. +cciones de #,indaje E,ectora,
En la operacin y ejecucin de los recursos federales de este Programa se debern observar y atender las
medidas que emita la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales (FEPADE) y que en su
caso difunda la Coordinacin General de Administracin y Finanzas en su carcter de Enlace de
Transparencia ante la Secretara de la Funcin Pblica, para impedir que el Programa sea utilizado con fines
polticos-electorales en el desarrollo de procesos electorales federales, estatales y municipales.
1:. uejas ) 9enuncias
Las quejas y denuncias de la ciudadana en general, se captarn a travs del Organo nterno de Control
en la CD, especficamente en el Area de Quejas, ubicada en la Avenida Mxico Coyoacn nmero 343, piso
2, Colonia Xoco, Delegacin Benito Jurez, Cdigo Postal 03330, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal;
por nternet a la direccin electrnica: contraloria@cdi.gob.mx, responsabilidades@cdi.gob.mx, por telfono al
(01-55) 91-83-21-00 extensiones 7255 y 7270 y al Centro de Contacto Ciudadano al telfono 01800 386 24 66
en el interior de la Repblica, as como al 2000 2000 en la Ciudad de Mxico; de igual forma se recibirn en el
correo electrnico: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx.
Las personas que presenten quejas o denuncias debern proporcionar los datos para su posterior
localizacin; asimismo, deber indicar los hechos presuntamente irregulares, as como el o los nombres de los
servidores pblicos denunciados.
2LO!+RIO
+CUER9O 9E
COOR9IN+CION
nstrumento jurdico mediante el cual la CD y las instancias ejecutoras
de los rdenes de gobierno Federal, estatal y municipales, establecen los
mecanismos de participacin y de ejecucin del Programa.
+NE$O 9E EAECUCION Complemento del nstrumento jurdico (convenios), suscrito entre la
Delegacin Estatal de la CD y la instancia ejecutora externa. Especifica
montos de las aportaciones de las ejecutoras para los grupos de trabajo.
+!OCI+CION Agrupacin humana deliberadamente construida para alcanzar fines y
objetivos especficos, misma que debe estar legalmente constituida.
C+4I"+L 9E "R+#+AO Se compone de aquellos recursos que requiere una empresa para
desarrollar sus operaciones econmicas. Como ejemplo tenemos: la
adquisicin de insumos y materias primas, los fletes, el pago de mano de
obra, entre otros.
CLUNI Clave Unica de nscripcin en el Registro Federal de las Organizaciones
de la Sociedad Civil, a cargo del nstituto Nacional de Desarrollo Social.
CON+4O Consejo Nacional de Poblacin. Por mandato de la Ley de Poblacin,
tiene la misin de regular los fenmenos que afectan a la poblacin en
cuanto a su volumen, estructura, dinmica y distribucin en el territorio
nacional, con el fin de lograr que sta participe justa y equitativamente de
los beneficios del desarrollo econmico y social.
CONEB+L Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.-
Tiene como misin medir la pobreza y evaluar los Programas y la Poltica
de Desarrollo Social en Mxico, para mejorar sus resultados y apoyar la
rendicin de cuentas.
CONBENIO 9E
CONCER"+CION
nstrumento jurdico mediante el cual la CD y las instancias ejecutoras
que no pertenecen a los rdenes de gobierno, establecen los
mecanismos de participacin y de ejecucin del Programa.
CC9I Centros Coordinadores para el Desarrollo ndgena dependientes de la
CD, ubicados en las distintas entidades federativas del pas.
C9I Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos ndgenas.
nstitucin rectora de las polticas pblicas federales para el desarrollo y
preservacin de los pueblos y comunidades indgenas, que garanticen el
respeto a sus culturas, la vigencia de sus derechos y el logro de una vida
plena.
C2+6 Coordinacin General de Administracin y Finanzas, adscrita a la CD.
C269I Coordinacin General de Fomento al Desarrollo ndgena, adscrita a la
CD.
CON"R+LORI+ !OCI+L El conjunto de acciones de control, vigilancia que realizan las personas,
de manera organizada o independiente, en un modelo de derechos y
compromisos ciudadanos, con el propsito de contribuir a que la gestin
gubernamental y el manejo de los recursos pblicos se realicen en
trminos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez, as como para
exigir la rendicin de cuentas a sus gobernantes.
CO*4RO#+N"E 6I!C+L Los comprobantes fiscales se entregan o se reciben a travs de las
distintas operaciones mercantiles, o de cualquier otra naturaleza, que
realizan los contribuyentes, y se trata de comprobantes que deben reunir
los requisitos que establecen los artculos 29 y 29-A del Cdigo Fiscal de
la Federacin, otras disposiciones fiscales y la Resolucin Miscelnea
Fiscal vigente.
CUR4 Clave Unica de Registro de Poblacin. Es un instrumento que sirve
para registrar en forma individual a todos los habitantes de Mxico,
nacionales y extranjeros, as como a las mexicanas y mexicanos que
radican en otros pases.
9ELE2+CION C9I Son las Delegaciones de la CD ubicadas en las distintas entidades
federativas.
9E!+RROLLO ECONO*ICO Es la capacidad que tienen los pases o regiones para fomentar o
mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de sus
habitantes. Es el incremento de la riqueza que ayuda a mejorar el nivel
de vida de las personas travs de mejoras en los empleos, poder
adquisitivo o de compra, educacin, vivienda, etc.
9I+2NO!"ICO
4+R"ICI4+"IBO
Proceso de reflexin que se realiza en las comunidades para reconocer
las condiciones de vida, los recursos humanos, materiales y econmicos
disponibles, la problemtica presente, entre otros, con el propsito de
generar ideas de proyectos que sean susceptibles de convertirse en
proyectos productivos.
ECO"ECNI+! Tecnologas aplicables al entorno, con el fin de sostener los ecosistemas,
y preservar el medio ambiente; su funcin principal es reducir los
impactos ambientales. Ejemplo de stas son: las estufas ahorradoras de
lea, baos ecolgicos, deshidratadores solares de alimentos,
composteo, insecticidas y plaguicidas etno-botnicos, captacin de agua
de lluvia, entre otros.
2RU4O 9E "R+#+AO Agrupacin humana deliberadamente integrada para alcanzar fines y
objetivos especficos, su integracin es de manera simple pero debe ser
avalada por una autoridad local o municipal.
IN!"+NCI+ EAECU"OR+ Dependencia, entidad, organismo, grupo o asociacin responsable de la
realizacin de los proyectos obras o acciones.
IN!"+NCI+ EAECU"OR+
E$"ERN+
Aquellas instancias ejecutoras distintas a la CD.
INBER!ION 9I6ERI9+ Son aquellas inversiones que no estn sujetas a desgaste fsico, por lo
general est conformada por trabajos de investigacin, estudios y
proyectos, gastos de organizacin y supervisin, puesta en marcha,
gastos en patentes y licencias, etc.
INBER!ION 6IA+ Son los bienes destinados a aumentar la capacidad de produccin. Las
principales clases de inversin fija son equipo y maquinaria.
*+R2IN+CION Es un fenmeno estructural de rezago de un territorio determinado que,
de manera general, refleja la falta de acceso de la poblacin a bienes y
servicios bsicos. El Consejo Nacional de Poblacin establece una
medida-resumen de marginacin, i.e., el ndice de marginacin, con base
en nueve variables de rezago y con la cual se clasifican a las entidades
federativas, municipios, localidades, reas geo-estadsticas bsicas, de
acuerdo a su grado de marginacin: muy alto, alto, medio, bajo y muy
bajo.
4ER!4EC"IB+ O EN6OUE
9E 2ENERO
Es una visin analtica sobre las mujeres y los hombres. Se propone
eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la
injusticia y la jerarquizacin de las personas basada en el gnero.
Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el
adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una
sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la
igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos
econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma
de decisiones.
4RO2R+*+ Se refiere al Programa para el Mejoramiento de la Produccin y
Productividad ndgena.
RE2L+! Las Reglas de Operacin del Programa para el Mejoramiento de la
Produccin y Productividad ndgena.
UNI9+9 RE!4ON!+#LE 9EL
4RO2R+*+
Coordinacin General de Fomento al Desarrollo ndgena.
9I+2R+*+ 9E 6LUAO
I. 9+"O! 2ENER+LE! 9E L+ !OCIE9+9 LE2+L*EN"E CON!"I"UI9+ %!ociedad& O 2RU4O 9E "R+#+AO %2ru(o&
I.1 Nombre de ,a sociedad o 0ru(o
I.2 "i(o de 6i0ura +sociativa a) Sociedad b) Grupo de Trabajo
ndgena
c) Ncleo Agrario
a& En e, caso de !ociedad Ind/0ena indi8ue e, ti(o de 1i0ura asociativa
Asociacin Civil (A.C.) Sociedad Civil (S.C.) Sociedad Cooperativa Otra (especifique)
Nmero de Socios Total Hombres Mujeres R.F.C. Fecha de
Constitucin
CLUN (En su caso)
b& En e, caso de 2ru(o de "rabajo Ind/0ena o NCc,eos +0rarios Nmero de
ntegrantes
Total Hombres Mujeres
I.3 4ueb,o Ind/0ena a, 8ue (ertenece
I.4 9omici,io de, Re(resentante de ,a !ociedad o 2ru(o de "rabajo
Clave NEG
Estado
Nombre del Estado Clave NEG
Municipio
Nombre del Municipio Clave NEG
Localidad
Nombre de la Localidad
Calle No. Exterior No. nterior Colonia Cdigo Postal
Tipo de Vialidad (Marque con una X)
( ) Callejn ( ) Andador ( ) Avenida ( ) Privada ( ) Calle ( ) Pasaje ( ) Prolongacin ( ) Cerrada
Entre Vialidades
Tipo de Vialidad Nombre de Vialidad
Tipo de Vialidad Nombre de Vialidad
Descripcin de la Ubicacin (Se refiere a rasgos naturales o arquitectnicos (edificaciones) que aportan informacin adicional para facilitar la
ubicacin del domicilio geogrfico.)
Telfono Fijo (ncluir Lada) ( ) _______________________ Telfono Mvil ____________________________
II. 9+"O! 9EL 4RODEC"O
II.1 Nombre de, 4ro)ecto
II.2 Ubicacin de, 4ro)ecto
Clave NEG Edo. Nombre del Estado Clave NEG Mpio. Nombre del Municipio Clave NEG Loc. Nombre de la Localidad
Calle No. Exterior No. nterior Colonia Cdigo Postal
II.3 Instancia Ejecutora
II.4 Cmo se enter de los apoyos de este Programa? Difusin de CD Por el Municipio Otra Cul? ___________
III. +4OR"+CIONE!
"I4O 9E +4ODO
+4OR"+CION 9E RECUR!O! 4+R+ EL 4RODEC"O
%4E!O!&
#ENE6ICI+RIO!
C9I
!ociedad o
2ru(o
Estado o
*(io.
"ota, E * "ota,
Mujer ndgena (B) () (A)
Turismo de Naturaleza
Proyectos Productivos Comunitarios (B) () (A)
Apoyos complementarios para el desarrollo indgena
"O"+L
___________________________________________________
Nombre y Firma
Representante de la Sociedad o Grupo de Trabajo Indgena
Declaro bajo protesta de decir verdad que toda la inormaci!n asentada en este documento es cierta y maniiesto mi voluntad de sujetarme a las
Reglas de "peraci!n vigentes del #rograma para el $ejoramiento de la #roducci!n y la #roductividad Indgena%
Instrucciones: Llenar a mquina o letra de molde, o bien, capturar extrayendo el formato completo de la direccin electrnica
http://www.cdi.gob.mx. Presentar en original y copia. Contacto para consultas sobre este formato al correo electrnico: productivos@cdi.gob.mx.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
Programa
Siendo las ___ horas del da ____del mes de_______ del ao____ en la Localidad
_____________________________ del Municipio de ______________________ del Estado de
_______________, se reunieron las autoridades (civiles o tradicionales), as como los ciudadanos de la
localidad, con el objeto de llevar a cabo acuerdos especficos en beneficio de la comunidad, mismos que
responden a las normas y lineamientos del 4ro0rama (ara e, *ejoramiento de ,a 4roduccin ) ,a
4roductividad Ind/0ena %4*44I& de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos ndgenas (CD),
bajo el siguiente:
OR9EN 9EL 9I+
. Verificacin de los asistentes y/o representantes de la comunidad.
. Nombramiento de la mesa de debates.
. Objetivos de la reunin.
V. Anlisis y validacin de proyecto.
V. Validacin de la organizacin solicitante.
V. Reconocimiento y validacin de los responsables del proyecto y manejo de los recursos.
V. ntegracin del Comit de Contralora Social.
V. Compromisos de aportacin comunitaria.
9E!+EO2O 9E 4UN"O!
Como primer punto del orden del da, se verific el qurum que da legalidad a la Asamblea con la
asistencia de los representantes de la comunidad, integrantes de la organizacin, as como la presencia de
autoridades (civiles o tradicionales), que validan la legitimidad de la Asamblea.
Como segundo punto se realiza la eleccin de los integrantes de la Mesa de debates, quedando para
este fin las siguientes personas:
Nombre com(,eto de cada inte0rante Nombre com(,eto de cada inte0rante
1 3
2 4
Como tercer punto hace uso de la palabra, el C._______________________________, que funge como:
_______________ de la (comunidad o municipio), e informa que el motivo de la reunin es para dar a conocer
y avalar por los presentes, el proyecto denominado
__________________________________________________________, que propone la organizacin o
grupo indgena denominada: ____________________________ con el objetivo de:
____________________________________________________________________________________.
Aclarando que el proyecto deber cumplir con la normatividad establecida en las Reglas de Operacin del
PMPP, tipo de apoyo _________________que hizo llegar la CD y que una vez canalizado y validado por la
comunidad, ser sometido al proceso de dictaminacin para la bsqueda del apoyo institucional.
En el cuarto punto, el (Grupo de trabajo o la organizacin) solicitante, a travs del C.
______________________________________, informa con detalle a los asistentes las acciones que
pretende desarrollar el proyecto, el beneficio econmico, ambiental, cultural y de gnero, los conceptos en los
que, en caso de autorizarse, se utilizar el recurso solicitado, as como los beneficios directos e indirectos
para la actividad econmica de la poblacin. Posteriormente se hicieron las preguntas y recomendaciones por
parte de los asistentes, poniendo a consideracin de la Asamblea la validacin del proyecto, con un fallo
___________, recomendando que se cumpla cabalmente con los requisitos establecidos por el Programa
para que el proyecto pueda ser aprobado.
Como quinto punto, la Asamblea valida y otorga reconocimiento al (Grupo de trabajo u organizacin)
responsable del proyecto denominado (a): _______________________________, cuyos representantes son
_______________________________, _________________________ y
________________________________, que para los fines del proyecto tendrn el cargo de Presidente,
Secretario y Tesorero, respectivamente, y que son responsables de la ejecucin del proyecto.
En el sexto punto del orden del da, los asistentes a la reunin, nombran y validan al C. ________
_______________________, como responsable del proyecto, conminndolo a cumplir de manera honesta y
decidida en la ejecucin del proyecto arriba mencionado.
Pasando al sptimo punto del orden del da, se procede a la integracin de Contralora Social del
proyecto, quedando electos por mayora de votos los CC. ________________________________,
______________________________ y __________________________________, en su carcter de
Presidente, Secretario y Vocal, respectivamente, teniendo como funciones: el apoyo, seguimiento y
supervisin del trabajo que realice la organizacin o grupo de trabajo solicitante para el buen desarrollo del
proyecto, as como informar a la comunidad en caso de existir fallas en el mismo, una vez que sea aprobado
para su apoyo. Tambin realizar las acciones de control, vigilancia y evaluacin de las instancias ejecutoras,
con el propsito de contribuir a que la gestin gubernamental y el manejo de los recursos pblicos se realicen
en trminos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez.
Como octa!o punto, la comunidad se compromete a brindar apoyo en el desarrollo del proyecto y, en
caso necesario, a efectuar las aportaciones que el proyecto requiera para beneficio comunitario y conclusin
satisfactoria del mismo.
No habiendo otro asunto qu tratar, se da por concluida la presente Asamblea, siendo las ____ horas del
da, mes y ao de su inicio, firmando de conformidad los que en ella intervinieron.
4or ,a Or0ani3acin o 2ru(o de "rabajo 4or ,a Contra,or/a !ocia,
C._________________________________
(Nombre y Firma)
Presidente
C._________________________________
(Nombre y Firma)
Presidente
C._________________________________
(Nombre y Firma)
Secretario
C._________________________________
(Nombre y Firma)
Secretario
C._________________________________
(Nombre y Firma)
Tesorero
C._________________________________
(Nombre y Firma)
Vocal
4or ,as +utoridades Civi,es o "radiciona,es
C._________________________________
(Nombre y Firma)
Cargo_______________________
C._________________________________
(Nombre y Firma)
Cargo_______________________
C._________________________________
(Nombre y Firma)
Cargo_______________________
C._________________________________
(Nombre y Firma)
Cargo_______________________
!e,,o
4or ,os asistentes a ,a reunin
Nombre Firma
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
&'ste #rograma es p(blico) ajeno a cualquier partido poltico% *ueda pro+ibido el uso para ines distintos a
los establecidos en el programa,%
Instrucciones:
Llenar a mquina o letra de molde, o bien, capturar extrayendo el formato completo de la direccin
electrnica http://www.cdi.gob.mx. Presentar en original y copia. Contacto para consultas sobre este formato
al correo electrnico: productivos@cdi.gob.mx.
Anexar hojas para nombres y firmas de asistentes a la reunin, en caso de ser necesario.
El proyecto que se presente deber ser nico en su contenido, la informacin debe abarcar el concepto de
apoyo que se solicita en el presente ejercicio fiscal, as como la descripcin del proyecto integral en su
conjunto, la elaboracin del proyecto deber ser realizada a travs de un proceso de planeacin participativa y
por un consultor o empresa consultora.
El documento deber contener una descripcin general del proyecto considerando un horizonte de 3 aos,
donde se incluyan los siguientes puntos:
1. Descripcin del proyecto, explicando la estrategia a seguir, proporcionando la informacin requerida
para la estructura organizacional, anlisis de mercado, diseo del producto turstico, programa de
capacitacin, difusin y comercializacin, presupuesto y programa de ejecucin.
2. Descripcin del objetivo del proyecto. Cul es el propsito de realizar el proyecto, qu se espera
lograr con el desarrollo del mismo y qu beneficios que obtendr el ncleo agrario, la organizacin o
grupo de trabajo con la realizacin del proyecto.
3. Determinar la perspectiva de desarrollo del proyecto. Se debern desarrollar y explicar las etapas
correspondientes para los siguientes 3 aos (de acuerdo al tipo de productos y servicios a ofertar) y
las fuentes de financiamiento para las mismas.
4. Explicar si el proyecto a desarrollar est dentro de la zona de influencia de una ruta o circuito turstico
determinado para la Secretara de Turismo Federal y cmo se integrara a ella.
5. Describir la conectividad del proyecto, mediante el tipo de vas de acceso al mismo (va terrestre,
pluvial, area) si son primarias o secundarias, especificar si es carretera pavimentada, camino de
terracera o brecha, y la distancia de la carretera principal al sitio. ncluir mapa de acceso y un
mnimo de 5 fotografas con calidad mnima de 300 puntos por pulgada (dpis) que verifiquen la
situacin descrita.
6. Describir cul ser el atractivo turstico o cultural que posicionar al proyecto turstico con respecto a
otros de la zona o del estado (ncluir un mnimo de 5 fotografas con calidad mnima de 300 dpis que
verifiquen la situacin descrita).
7. Describir cules son los principales centros distribuidores de turistas, ubicados a menos de 1 hora de
distancia del proyecto.
8. Describir la plantilla del personal que va a operar el proyecto, especificando las funciones que
realizar cada integrante.
9. Presentar un mapa donde se muestre la ubicacin del predio y plano de la distribucin de la
infraestructura a solicitar dentro del espacio destinado al proyecto (ncluir un mnimo de 5 fotografas
con calidad mnima de 300 dpis que verifiquen la situacin descrita).
10. Los Costos (precio). En el caso de que la organizacin sea la ejecutora del recurso, deber presentar
tres cotizaciones del Plan de Negocios, que permita verificar la viabilidad para la asignacin del
proyecto y seleccin del consultor o empresa consultora a contratar.
En el caso de autorizarse el proyecto y cuando el ncleo agrario, la organizacin o grupo de trabajo sea la
ejecutora del recurso se debern presentar las siguientes Cartas compromiso:
De la organizacin indgena, en la cual se comprometa a realizar los pagos al consultor de acuerdo
al siguiente calendario, una vez que el contenido del documento sea validado por la Direccin del
Programa.
Numera,es +ne.o '
4orcentaje de
(a0o
"iem(o de atencin
Revisin ) Bo.bo. de ,a entre0a (arcia, (or
O1icinas Centra,es
Del punto 1 al 7 35% 15 das 15 das
100 %
Del Consultor en hoja membretada de la empresa, en la que manifieste que acepta los tiempos
establecidos en el calendario de entrega de informacin, as como los pagos relacionados a la
consultora, una vez que haya sido revisada y validada la informacin por la Direccin del Programa.
Del consultor en hoja membretada de la empresa, en la que se comprometa a elaborar y presentar
toda la informacin (impresa y en archivo electrnico) solicitada en el Anexo 5 de las presentes
Reglas de Operacin, as como solventar las recomendaciones emitidas en su caso, por la Unidad
Responsable del Programa.
Nota: Contacto para consultas sobre este Anexo al correo electrnico: productivos@cdi.gob.mx.
"Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.
4ER6IL 9E L+ OR2+NIF+CION
Nombre comercial del sitio turstico:
Nombre de la organizacin:
Grupo tnico al que pertenecen:
Fecha de inicio operaciones: (dd/mm/aaaa) No. Beneficiarios: Total Hombres Mujeres
Superficie del proyecto (m):
Responsable o contacto de la
organizacin:
Pgina internet: Correo electrnico:
I. "I4O 9E OR2+NIF+CION:
Ejidal Sociedad de Responsabilidad Limitada (S.R.L.) Sociedad de Solidaridad Social (S.S.S.)
Sociedad de Produccin Rural (S.P.R.) Grupo de Trabajo Sociedad Cooperativa
Otra Cul ?
II. "I4O 9E 4RO4IE9+9 9E L+ "IERR+:
Comunal Ejidal Comodato Por cuntos aos?
REL+CION 9E #ENE6ICI+RIO! 9IREC"O! %+NE$+R LI!"+9O CON LO! !I2UIEN"E! C+*4O!&
No. 1er Apellido 2 Apellido Nombre(s) Fecha
nacimiento
(dd/mm/aaaa)
Clave
NEG del
Estado de
nacimiento
Nombre del
Estado de
nacimiento
Sexo
(H/M)
CURP Grado
mximo
de
estudios
Ocupacin Funciones
a
desarrollar
III. U#IC+CION 9EL 4RODEC"O
4rinci(a,%es& centro%s& distribuidor%es& de turistas: Ciudad capital Pueblo Mgico
Zona Arqueolgica Area Natural Protegida Nombre(s&
Otro Cul?
GCmo se ,,e0a a, sitioH Autopista Terracera Lancha Caminando
Otro Cul ?
Nota: Presentar mnimo 5 fotografas con calidad mnima de 300 puntos por pulgada (dpis) que verifiquen la situacin
descrita.
Tiempo de traslado al sitio: Aeropuerto: Eoras C. Autobuses: Eoras Sitio de Taxi: Eoras Capital: Eoras Municipio
Eoras
D.F. Eoras Otra Cul?: Eoras
+mbiente: Playa Bosque Selva Desierto Semirido
Otra Cul?:
Nota Presentar mnimo 5 fotografas con calidad mnima de 300 dpis que verifiquen la situacin descrita.
Est ubicado de manera tal que pueda integrarse a una ruta turstica; Si No
Nombre de la ruta: _______________________________________________________________________________
De dnde sale la ruta?__________________________Dnde termina?____________________________________
Cuntos sitios conforman la ruta?: _________ Cules: __________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
Los sitios de la ruta cuentan con servicios complementarios?: S No Cules:
Su proyecto cuenta con sealizacin carreta (externa)?S No
Dnde se encuentra ubicado el proyecto?____________________________________________________________
Se encuentran proyectos tursticos cerca? S No Cules:
A qu distancia (km)?:_____________________
Qu tipo de proyecto son?:
Restaurante Artesanas
Hospedaje Transporte
Parador Turstico Otros (Especifique):
Cuntos visitantes reciben los proyectos que se encuentran ubicados en una zona no mayor a 50 km lineales?
Mencione 3:
Nombre (ro)ecto Ubicacin
"em(orada +,ta "em(orada #aja
NCmero de
visitantes a, a7o
No. de visitantes a ,a
semana
No. de visitantes a
,a semana
1.-
2.-
3.-
Qu lugar de importancia Nacional o Estatal se encuentra cerca de su proyecto? (Zona Arqueolgica, Museo, Playa,
Santuario Etc.).
1.-
2.-
3.-
IB. "I4O! 9E +4ODO
Marque con una (x) la opcin en el recuadro:
a& 4ro)ecto de em(rendimiento %inicio& Gu5 ti(o de (ro)ecto (retende rea,i3arH
Restaurante Artesanas
Hospedaje Transporte
Parador Turstico Otros (Especifique):
b& 4ro)ecto de continuidad
Elaboracin de estudios y pago de permisos
nfraestructura Capacitacin
Equipamiento Difusin, promocin y comercializacin
Pago de asesora y evaluacin de proyectos ntegracin y consolidacin
c& +(ortaciones +diciona,es
GCon 8u5 otra 1uente de 1inanciamiento cuentaH
2obierno 6edera, +(ortacin
%I&
2O#IERNO
LOC+L
+(ortacin %I& 4RIB+9+ +(ortacin %I&
FRCO ESTATAL CREDTO BANCARO
CONAFOR MUNCPAL OTRA
______________
SEMARNAT
OTRA ______________
B. CUE!"ION+RIO 2ENER+L
B.1. De qu nacionalidad son los visitantes que reciben en su empresa (colocar un tanto por ciento, el total debe ser
100%):
N+CION+LI9+9 J N+CION+LI9+9 J
Mexicanos Franceses
Estadounidenses Espaoles
Canadienses Japoneses
ngleses Otros :
Alemanes "ota, 1??
B.2. De los visitantes mexicanos De dnde lo visitan ms? (colocar un tanto por ciento, el total debe ser 100%)
"URI!*O N+CION+L J "URI!*O N+CION+L J
Distrito Federal Yucatn
Jalisco Baja California
Nuevo Len Chiapas
Puebla Otros :
Estado de Mxico "ota, 1??
B.3. Gu5 edad tienen aproximadamente sus clientes? (indica porcentaje, total debe sumar el 100%)
R+N2O 9E E9+9 J R+N2O 9E E9+9 J
Menos de 20 aos Entre 36 y 40 aos
Entre 22 y 25 aos Entre 41 y 50 aos
Entre 26 y 30 aos Entre 51 y 60 aos
Entre 31 y 35 aos Ms de 60 aos
"ota, 1??
B.4 Cuenta con un registro de visitantes? S _______ No _______
B.'. Durante qu meses tiene mayores ventas? indicar ingresos mensuales y nmero de visitantes.
*es No. visitantes In0resos %I& *es No. visitantes In0resos KI&
Enero Julio
Febrero Agosto
Marzo Septiembre
Abril Octubre
Mayo Noviembre
Junio Diciembre
B. :. Qu precio tienen sus productos y servicios tursticos?
No.
NCmero de visitantes
a, a7o 8ue so,icitan e,
(roducto o servicio
4roductos ) !ervicios
4recio de venta
%I&
1
2
3
4
5
6
7
8
9
B.; Das que opera el sitio semanalmente:
9/as de ,a semana "em(orada +,ta "em(orada #aja
Lunes
Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Domingo
BI. !ERBICIO! DKO 4RO9UC"O! UE O6RECEN:
Conce(to !i No 4recio %I& Cantidad Ca(acidad "i(o
!
e
r
v
i
c
i
o
s
Albergue
Hostal
Cabaas
Zona de acampado
Comedor
Saln de usos mltiples
Museo
Palapas
Hamaqueros
Regaderas
Sanitarios
nternet y computadora
R
e
n
t
a

d
e

e
8
u
i
(
o
Acampado
Kayak
Tirolesa
Rapel
Observacin
Espeleleismo
Ciclismo
Buceo
Pesca deportiva
+
c
t
i
v
i
d
a
d
e
s
Talleres culturales
Talleres artesanales
Temazcal
Medicina tradicional
Observacin flora
Observacin fauna
Recorridos
Actividades en agua
Ruta ciclista
Deportes extremos
Paseo a caballo
Senderismo
E
c
o
t
e
c
n
i
a
s
Fosa seca
Biodigestor
Celdas solares
Captacin de agua
Planta de tratamiento
Manejo de residuos
Calentador solar
Refrigerador solar
O
t
r
o
s
BI.1 Mencione el nombre de las reas de su empresa y cuntos ayudantes emplea en cada una (Marque con una X)
Area 1:
1 a)udante 2 a)udantes 3 a)udantes 4 a)udantes Entre : ) 1?
a)udantes
*-s de 11
a)udantes
Area 2
a)udantes
*-s de 11
a)udantes
Area 3
a)udantes
*-s de 11
a)udantes
BI.2 Cmo est constituida su empresa? ndique las tareas que realiza: administrar, cocinar, lavar, jardinera,
mantenimiento, chofer, etc.; Parentesco: indique qu relacin tienen el o la representante del Grupo o la Organizacin:
esposa, hermano, primo, hijo, etc.; Salario: cantidad de sueldo que le paga al mes, si fuera el caso.
4uesto "areas 8ue rea,i3a 4arentesco Edad de, a)udante !a,ario a, mes
BI.3 Cmo considera los siguientes aspectos de su negocio?
Conce(to *u) buena #uena Re0u,ar *a,a *u) *a,a
magen del Negocio
Calidad de los Productos
BI.4 Mantenimiento Cada cunto tiempo le da mantenimiento a su empresa?
+ctividad *enos de 12 meses Entre 12 ) 24
meses
24 ) 3:
meses
3: ) 4=
meses
Nunca
Construcciones
nstalaciones (elctrica, sanitaria)
Pintura y acabados
Mobiliario y equipo
Senderos (caminos y puentes)
Areas verdes
Ecotecnias
Cuerpos de agua
BII. +!4EC"O! CUL"UR+LE!
BII.1 GRea,i3a a,0una actividad (ara e, rescate de ,a ,en0uaH GCu-,H:______________________________LLLLLL
BII. 2 Utilizan la lengua indgena como medio de comunicacin en su comunidad Si ______ No ______
BII.3 ndique cules son las fechas ms importantes en su comunidad:
6ec<a *otivo de su im(ortancia %Gu5 se ce,ebra o conmemoraH
BII.4 ndique cules son los lugares ms bellos de su comunidad
BII.' Mencione cules con las comidas tpicas de su comunidad
BII.: ndique el tipo de materiales de construccin ms antiguos de su comunidad
BII.; ndique el nombre de las personas que conocen ms sobre la historia, costumbres, tradiciones y acontecimientos
de su comunidad
BII.= Seale cules son las construcciones ms antiguas de su comunidad
BII.> ndique cules son los lugares ms visitados de su comunidad
BII.1? ndique qu artesanas se elaboran en su comunidad
BII.11 ndique qu personas u organizaciones se dedican a las mismas actividades de su organizacin pero que no
pertenezcan a la misma
BII.12 ndique en qu otros poblados realizan actividades similares a las que se dedica la organizacin
VII.13 Describa cmo se imagina su comunidad a futuro (Dentro de 5 aos)
VII.14 Describa cmo se imagina su organizacin a futuro (Dentro de 5 aos)
VII.15 Indique de qu manera su organizacin podra apoyar a su comunidad, al
alcanzar el ito!
BII.1: Marque con una X Cunto dinero percibi la organizacin al mes, producto de sus actividades en el ltimo ao?
Menos de $1.000.00 Entre $6,001.00 y $8,000.00
Entre $1,001.00 y $2,000.00 Entre $8,001.00 y $12,000.00
Entre $2,001.00 y $3,000.00 Entre $12,001.00 y $16,000.00
Entre $3,001.00 y $4,000.00 Entre $16,001.00 y $30,000.00
Entre $4,001.00 y $6,000.00 Ms de $30,000.00
BII.1; Qu porcentaje de su tiempo le dedican a las siguientes actividades? (El total debe sumar 100)
+C"IBI9+9 J +C"IBI9+9 J
Artesana Hogar
Agricultura Construccin
Ganadera Comercio
Transporte Otras actividades
Gobierno "ota, 1??
BIII. +4ODO! RECI#I9O! 9E L+ C9I
V.1 ndique qu tipo de apoyo ha recibido con anterioridad por parte de la CD
Conce(to E,ementos +(o)ados
Elaboracin Proyecto nicial
Equipamiento
nfraestructura
Capacitacin
Promocin
Estudios
BIII.2 ndique los montos de apoyo recibidos
+(o)os Recibidos *onto de ,os +(o)os (or +7o %4esos&
*onto
"ota,
2??: ) anteriores 2??; 2??= 2??> 2?1? 2?11 2?12 2?13
CD
SECTUR
GOB. ESTADO
SAGARPA (FRCO)
OTRA, Cul?
BIII.3 Detalle los montos recibidos por concepto
*onto (or "i(o de +(o)o
E,aboracin E8ui(amiento In1raestructura Ca(acitacin 4romocin Estudios

I$. "+RI6+! D 2+!"O!
I$.1 Tarifas del sitio. Tiene precio la entrada al sitio que opera su organizacin? Si ___ No ___ Cunto $___________
IX.2 Indique qu acti"idad realizan en temporada ba#a
I$.3 Cuenta con un control de gastos del Sitio? S_______ No _______
ngresos Anuales $ Gastos Anuales $ Gasto por Visitante $
I$.4 ndique el nmero de empleos creados
Fijos Temporales Pagados No Pagados
I$.' Comentarios u Observaciones Adicionales
$. C+4+CI"+CION RECI#I9+
$.1 ndique qu capacitacin ha recibido el personal de la organizacin en los siguientes temas:
"ema
No. de
(ersonas
ca(acitadas
"area 8ue rea,i3a
4uesto 8ue
ocu(a
6ec<a de ,a
ca(acitacin
a" E#$P$ %E P&$'E$()*' %E +' P,*-E(#*
ntroduccin al turismo de naturaleza y el desarrollo de
productos tursticos

Planeacin participativa para el desarrollo de proyectos
Organizacin inteligente
Manejo y resolucin de conflictos
Desarrollo humano y grupal
dentidad cultural y equidad de gnero
Desarrollo Empresarial conceptos bsicos a considerar
antes de conformar una empresa

Principios de desarrollo sustentable aplicable al proyecto
Normatividad ambiental y turstica aplicable al Turismo de
Naturaleza

Figuras jurdicas
Cmo se realiza el plan de negocios
Metodologa para el manejo de visitantes en Areas
Naturales

Medidas de desempeo sustentable en el Turismo de
Naturaleza

Gestin de residuos slidos
Gestin del agua
Gestin de la energa
Arquitectura verncula
Educacin y cultura ambiental
dentificacin de proyectos productivos complementarios al
ecoturismo

Cultura Turstica para la comunidad y grupo
Diseo de planes de interpretacin ambiental
Diseo y operacin de senderos interpretativos
b& E#$P$ %E P,E.*PE,$()*' - *PE,$()*' %E +'$
E/P,E0$ %E #+,)0/*
Contabilidad bsica
Gestin administrativa (Moderniza Eco turstico)
Promocin y comercializacin de servicios tursticos y el
uso de estudios de mercado

La importancia de los estndares de calidad y seguridad en
el servicio turstico

Postura de atencin para el personal de contacto con el
turista (hospedaje, alimentos y guas)

ngls turstico elemental (en donde y para personal que
atienda turismo extranjero)

Diseo y operacin de rutas y paquetes de servicios
ntercambio de experiencias de comunidad a comunidad
Desarrollo e integracin de cadenas productivas y
comerciales (integradoras o redes)

"ema
No. de
(ersonas
ca(acitadas
"area 8ue rea,i3a
4uesto 8ue
ocu(a
6ec<a de ,a
ca(acitacin
c& #E/$0 E0PE()1)(*0 P*, #)P* %E 0E,2)()* $
*1,E(E,
nterpretacin ambiental para guas especializados
Conduccin de grupos para guas
Primeros auxilios para guas especializados
Tcnicas por actividad que se oferta para la formacin de
guas especializados

Mantenimiento de equipo utilizado por el gua y turistas
Administracin de establecimientos de hospedaje
Tcnicas de preparacin de cuartos
Mantenimiento de equipo e instalaciones de hospedaje
Administracin de establecimientos de alimentos y bebidas
Manejo higinico de alimentos para establecimientos de
alimentos

Diseo de men con platillos regionales o tradicionales
Tcnicas de preparacin y presentacin de platillos y
bebidas

Cmo atender comensales
Mantenimiento de equipo e instalaciones en
establecimiento de alimentos y bebidas

$.2 Cuenta con alguno de los siguientes materiales de difusin?
*ateria,es !i 9i1usin Loca, 9i1usin Estata,
4eriodo de di1usin
o 1ec<a de
e,aboracin
magen corporativa
Diseo de paquetes tursticos
Sealizacin carretera
Distribucin de folletera
Pgina WEB
Revistas especializadas
Difusin con Agencias y operadoras de turismo
Difusin en embajadas
Materiales promocionales (folletos, trpticos,
carteles, tarjetas de presentacin, USB, etc.)

Diseo de souvenir (plumas, llaveros, tazas,
playeras, etc.)

Spots televisivos
Spots radiofnicos
Participacin en ferias, exposiciones y eventos
de turismo.

Renta de espacios publicitarios
(espectaculares)

Instructivo: Llenar a mquina o letra de molde, o bien, capturar extrayendo el formato completo de
http://www.cdi.gob.mx
Contacto para consultas sobre este formato: productivos@cdi.gob.mx.
&'ste #rograma es p(blico) ajeno a cualquier partido poltico% *ueda pro+ibido el uso para ines distintos a los
establecidos en el programa,
El proyecto que se presente deber ser nico en su contenido, la informacin debe contener los conceptos
de apoyo que se solicitan en el presente ejercicio fiscal, as como la descripcin del proyecto integral en su
conjunto, la elaboracin del proyecto deber ser realizada a travs de un proceso de planeacin participativa.
El documento deber estar integrado de la siguiente manera:
1. Cartula que incluya:
Razn social o nombre del n(cleo agrario) organi-aci!n o grupo de trabajo que presenta el proyecto.
Nombre comercial de la empresa (en su caso).
Nombre del predio, ejido, municipio y estado en donde se ubica el proyecto.
Nombre y datos del representante legal (R.F.C., telfono fijo y celular, domicilio y correo electrnico).
Monto solicitado a la CD y aportaciones del ncleo agrario, organizacin o grupo de trabajo
Conceptos generales solicitados.
Nombre y datos de la empresa consultora o asesor tcnico responsable del desarrollo del proyecto
(Telfono, domicilio y correo electrnico).
Fecha de elaboracin del proyecto.
2. Objetivos generales y especficos, estrategias para la consolidacin del proyecto y metas a corto,
mediano y largo plazo del proyecto.
3. Presentacin de la organizacin promotora del proyecto:
Razn social o nombre del ncleo agrario, organizacin o grupo de trabajo proponente del proyecto.
RFC y domicilio fiscal (en su caso)
Fecha de constitucin de la organizacin, ncleo agrario o grupo de trabajo.
Descripcin breve de los antecedentes de la integracin del grupo, organizacin o empresa, logros e
inversin realizada.
Descripcin de la organizacin interna del Ncleo Agrario (comunidad o ejido), organizacin o grupo
de trabajo para dar seguimiento al proyecto, indicando nombre de responsables y funciones.
Actividades productivas actuales y porcentaje de participacin.
Anlisis FODA (Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) de la organizacin, ncleo agrario
o grupo de trabajo.
Fotografas de las instalaciones o del sitio donde se desarrollar el proyecto turstico.
4. Ubicacin Geogrfica
Mapa de ubicacin
Mapa turstico (estatal y regional) indicando los destinos tursticos cercanos (centro de playa, pueblo
mgico, ciudades patrimonio, zonas arqueolgicas, etc.), as como las poblaciones aledaas que
cuenten con servicios como terminales de autobuses, centros de salud, bancos, etc., as como las
principales carreteras.
Mapa de accesibilidad en donde se seale cmo se llega al sitio en donde se desarrollar el proyecto
o se ubica la empresa; marcando las vas primarias, secundarias y caminos, indicando condiciones
de los mismos y recomendaciones para efectuar el viaje, as como distancias entre sitios (km) y
tiempos de recorrido, temporadas transitables o intransitables de los caminos para llegar al rea en
donde se desarrolla el proyecto, rutas de transporte y terminales ms cercanas considerando
horarios de corridas (sealizacin existente).
Mapa georreferenciado del predio que seale claramente:
o La ubicacin exacta del proyecto, indicando claramente los lmites del predio, con coordenadas
geogrficas
o Extensin del predio donde se desarrollar el proyecto
o Ubicacin proyectada de todas y cada una de las actividades y obras del proyecto.
'. Anlisis ambiental
Nombre del rea natural protegida en la que se encuentra ubicada o cercana a ella. (Federal, estatal,
municipal o comunitaria), adems debe incluir:
Caractersticas fisiogrficas (Topografa, tipo de suelo, clima y altitud)
Diversidad biolgica incluyendo: tipo de ecosistema, vegetacin existente, flora y fauna endmica, la
existencia de especies listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, la importancia biolgica del sitio y
su estado de conservacin actual, as como las principales limitaciones de uso o restricciones de
aprovechamiento en la zona de conservacin y el rea de restauracin.
Hidrologa indicando las principales corrientes y cuerpos de agua superficiales y subterrneos de la
regin, y sus caractersticas; asimismo, se resear las situacin prevaleciente en lo que toque a las
concesiones o derechos de uso de agua necesarios para el proyecto.
Uso actual del suelo incluyendo zonas de conservacin y restauracin.
dentificar las Zonas de riesgo (en caso de existir).
Anlisis socioeconmico de la regin en la que se desarrolla el proyecto, tomando en cuenta lo
siguiente:
o Aspectos Sociales: poblacin total, poblacin indgena, grupo indgena, ingreso mensual
promedio de la regin, ndice de bienestar, niveles de marginalidad, actividades productivas
locales, tenencia de la tierra e infraestructura bsica de la regin.
o Aspectos culturales: historia, grupo tnico, manifestaciones de la cultura (tradiciones, artesanas,
gastronoma, danza, msica), patrimonio histrico e intangible as como museos y zonas
tradicionales.
:. Anlisis de mercado
Justificar por qu la ubicacin del proyecto rene las condiciones necesarias para considerarlo como
un municipio turstico; ser necesario describir puntualmente los atractivos tursticos con los que
cuenta en su entorno inmediato.
Analizar la oferta mencionando si existe un centro distribuidor o destino turstico que puede facilitar el
atraer visitantes potenciales al sitio y estimacin de nmero y caractersticas generales de visitantes
que stos centros reciben.
ncluir una tabla por giro (hospedaje, alimentos, agencias de viajes, etc.) de todos los negocios
tursticos en el municipio donde se localizar el negocio y en sus alrededores, que contenga una
breve descripcin de sus caractersticas.
Analizar la competencia, incluir una tabla de los negocios que prestan servicios similares al que se
pretende desarrollar o ya est prestando servicios en la zona, sealando sus caractersticas
(ubicacin, servicios que ofertan, instalaciones con que cuentan, precio de sus servicios, tipo de
turistas que recibe y perfil edad, procedencia, motivo de viaje, nivel socioeconmico, etc.), indicar
cmo se promocionan y la afluencia por temporada (nmero de visitantes en una semana en
temporada alta y en una semana en temporada baja, as como la afluencia anual). Sealar la fuente
de informacin.
Anlisis de la demanda presentar el perfil del turista potencial considerando: edad, sexo, origen,
preferencias de viaje (solos, en pareja, con amigos, con su familia), actividades que realizan durante
su visita, gasto promedio, nmero de noches de pernocta, tipo de transporte utilizado, etc.
Definir el segmento meta, describiendo el nicho de mercado que se ha determinado, justificando
dicha seleccin.
Sealar los visitantes que reciben, considerando el origen as como su perfil, desglosados por
afluencia mensual (datos de los dos ltimos aos de operacin), indicando el porcentaje de usuarios
o clientes de cada uno de los servicios, para identificar los que mayor demanda presentan; as como
el gasto promedio del turista, a fin de realizar un anlisis estadstico del nmero de visitantes a los
sitios anualmente, descripcin de las actividades y productos ofertados, incluyendo un anlisis que
permita evaluar si los sitios son independientes, se complementan o son competencia entre s.
Efectuar un sondeo de mercado mediante levantamiento de encuestas entre la poblacin de
localidades aledaas (mnimo 100 encuestas por punto de muestreo) para conocer su percepcin del
proyecto, respecto a los productos, instalaciones y/o servicios que ofertan u ofertarn en el sitio.
ncluir organigrama y la plantilla de trabajadores para la operacin de cada uno de los sitios,
indicando las actividades realizadas por cargo, tiempo de permanencia en el puesto y antigedad en
el mismo. As como cursos y certificaciones a los que han asistido.
ntegrar cifras objetivas del nmero de visitantes que reciben o recibirn en el sitio, especificando el
nmero de usuarios o clientes para cada servicio a ofertar, que sustenten la construccin de las
instalaciones, la inversin solicitada y la viabilidad del proyecto.
;. Diseo del producto turstico
a& Recursos.- Enlistar el inventario de recursos naturales y culturales mencionando el tipo de atractivo
(montaa, cueva, stano, lago, ro, cascada, gruta, zona arqueolgica, etc.) y su denominacin local.
Sealar el nmero de importancia que se le ha asignado por el nivel de atractividad, incluyendo una
fotografa de cada uno de ellos. Sealar las temporadas de visita y las distancias respecto al rea del
proyecto o empresa y/o centro de poblacin.
b& Actividades.- Describir detalladamente (por orden de importancia y atractividad) cules son las
actividades que se desarrollarn y las caractersticas que las diferencian de cualquier otra actividad
que se oferte en la localidad, regin o a nivel nacional, o en su caso, describir detalladamente
aquellas que ya se estn ofertando y en su caso, cul ser la mejora a realizar. En un mapa
georreferenciado sealar los recorridos existentes o a implementar en la zona del proyecto para el
desarrollo de alguna actividad, mencionando si son propias o estn asociadas.
c& Servicios e instalaciones.- Describir el nmero y tipo de servicios, caractersticas de las instalaciones
(indicando la capacidad de usuarios o total de unidades del equipo con que cuentan o, en su caso, a
implementar), justificando el nmero o dimensiones de las instalaciones a desarrollar. Describir el
equipo a requerir para cada actividad y/o servicio a ofrecer, o en su caso, con el que se cuenta.
Describir la duracin de recorridos, lugares de descanso, puntos clave, temporadas recomendadas
para la operacin de cada actividad. nformar la capacidad de usuarios desglosado por instalacin,
as mismo sustentar la estimacin de usuarios de las instalaciones y/o servicios sobre bases
realistas, de acuerdo a la penetracin en el mercado que tendr el proyecto en los primeros 2 aos
de operacin, as como la metodologa utilizada para determinar esta estimacin.
Mencionar las medidas de seguridad en los servicios a ofertar, adquisicin de seguros de cobertura
amplia mediante el cual se cubra cualquier contingencia que pudiera presentarse durante la estancia
de los visitantes en el sitio.
d& Diseo de la infraestructura, mostrar mediante el diseo de la planta arquitectnica, cortes y
fachadas las instalaciones a desarrollar considerando:
Planos arquitectnicos que contengan como mnimo: planta de conjunto, planta arquitectnica,
cortes, fachadas, planos constructivos (cimentacin estructural e instalaciones de cada obra)
planos georreferenciados impresos de las reas de la ruta a construir a escala (1:20,000 o
mayor) y archivo en formato .shp .dwg en coordenadas UTM, datum WGS84.
Diseo arquitectnico bioclimtico (orientacin, vientos dominantes, insolacin natural para la
generacin de circulacin de viento y aprovechamiento de la luz natural dentro de las
edificaciones y muros).
Considerar en el diseo elementos de arquitectura verncula y de paisaje.
Uso de colores, materiales y diseo de las instalaciones para maximizar el aprovechamiento del
calor solar en climas fros o minimizarlo en climas tropicales.
Uso de materiales regionales de extraccin legal y que cumpla con los requisitos de manejo
sustentable.
La ubicacin de las instalaciones no debe deteriorar el hbitat o interrumpir los procesos
biolgicos de especies nativas ni impedir la continuidad de los corredores biolgicos.
Uso de fuentes no convencionales de energa y utilizacin de equipo que cumpla con las
normas de ahorro de energa.
Sistema de captacin de agua pluvial para uso interno y medidas o dispositivos de ahorro de
agua.
Consideran un sistema de tratamiento de aguas residuales (fosa sptica, canales de biofiltrado,
laguna de estabilizacin, filtros intermitentes de arena y lecho de hidrfitas o algn otro mtodo
alterno de tratamiento o combinacin de stos).
Considerar dentro del diseo de las instalaciones los Lineamientos para discapacitados tanto
en zona de acceso, senderos y espacios cerrados de acuerdo con la NOM-001-SSA2-1993.
En su caso:
Muelles y embarcaderos con las condiciones mnimas necesarias de hidrodinmica en el caso
de instalaciones para la realizacin de actividades acuticas.
Miradores y torres de observacin configuradas armnicamente con el entorno.
Sendero o sistemas de senderos previamente establecidos, que cuenten con sistema de
marcaje y sealizacin informativa, restrictiva y preventiva.
Area especfica y delimitada para realizar fogatas para evitar que el fuego pueda propagarse
tanto en el plano horizontal como en el vertical.
=. Programa de promocin y comercializacin
Nombre con el que se promocionar la empresa o ya se est promocionando
Logotipo de la empresa o descripcin de la imagen que desea proyectar al cliente (Presentar el
Manual de dentidad Grfica de la empresa, en caso de contar con l).
Estructura de precios de cada uno de los servicios tursticos a ofertar.
Paquetes de servicios (a ofertar), incluyendo: caractersticas, precios, duracin de recorridos
y/o actividades, actividades opcionales, nmero de noches o das, nmero de personas como
mnimo o mximo, en su caso indicar descuentos y paquetes en temporadas o fechas
especiales, etc.
Describir los mecanismos de promocin (pautado) que se utilizan o utilizarn para dar a
conocer los servicios.
Descripcin del material y cantidad que se producir o se cuenta para promocionar la empresa.
Describir cmo y dnde se vendern los servicios (directamente o a travs de intermediarios).
En caso de ser a travs de intermediarios enlistar los nombres (personas fsicas o morales) que
intervendrn en este proceso.
Desglose del costo de la promocin por medio publicitario a utilizar, material a producir e
impacto que se estima lograr, as como la infraestructura y equipo con el que se cuenta o se
requiere para este fin.
Descripcin de cada material publicitario y calidad con la que se producir o se cuenta, as
como desglose del costo.
En el caso de requerir la ubicacin de sealamientos en carreteras, se tendr que incluir el plan
de sealizacin de acuerdo a lo estipulado a las leyes y normatividades que apliquen segn sea
el caso, para mejorar la accesibilidad a los sitios y recorrido por la ruta.
En caso de solicitar la instalacin de espectaculares en carreteras, contar con los permisos
correspondientes.
>. Estructura organizacional
Presentar el organigrama de la empresa, con base en el nmero y caractersticas de las
actividades a ofertar e instalaciones a operar.
Descripcin de cada puesto (Perfil, funciones, tiempos de permanencia y sueldo).
1?. Programa de capacitacin y asistencia tcnica
ncluir una tabla con la capacitacin recibida por el ncleo agrario, organizacin o grupo de
trabajo, incluyendo: fecha, tema, instructor y tipo de certificado obtenido, as como los eventos
de capacitacin en los que ha participado sobre temas relacionados nicamente con el
desarrollo del proyecto u operacin de la empresa turstica.
Requerimientos de capacitacin a corto y mediano plazo para cada una de las reas operativas
del proyecto o empresa, indicando por cada taller o curso: objetivo, tema, programa, duracin,
nmero de participantes, capacidades que se adquieren al final del curso, calendario de
imparticin, costo, datos completos del instructor y tipo de certificacin a obtener.
Requerimientos de asistencia tcnica o acompaamiento, indicando: nombre del estudio o
asesora, objetivo, monto, actividades a desarrollar, calendario de actividades, datos del tcnico
o consultor y productos que entregar el consultor o asesor tcnico.
Dentro de los requerimientos de capacitacin se deber considerar la realizacin de talleres de
induccin para el grupo de trabajo, para el uso y mantenimiento de las diferentes ecotecnias
instaladas.
11. Programa de buenas prcticas
Elaborar un listado de proveedores locales para la compra de insumos elaborados o extrados
de la regin.
Presentar un plan de gestin integral de residuos slidos urbanos generados dentro de las
instalaciones tursticas, considerando su separacin secundaria, su almacenamiento temporal,
transporte y su disposicin, as como las acciones de reciclaje que se lleven a cabo con ese fin.
Presentar un programa de capacitacin al personal y/o a la comunidad sobre el manejo y
minimizacin de residuos slidos urbanos.
Presentar un programa de aprovechamiento de residuos orgnicos (composta).
Elaborar un programa de monitoreo de las poblaciones de flora y fauna silvestre en zonas de
conservacin, verificando el mantenimiento de la cobertura vegetal original, y la estabilidad y
permanencia de las poblaciones en general, de acuerdo a los indicadores seleccionados,
definiendo responsables, tiempo y forma del monitoreo.
Realizar un programa de restauracin o de acciones realizadas en reas degradadas,
cumpliendo con el trmite correspondiente.
Desarrollar un programa de conservacin del hbitat, rehabilitacin de la poblacin y proteccin
en el caso de que existan especies en alguna categora de riesgo de conformidad con la NOM-
059-SEMARNAT-2001.
No se considera la circulacin de equipos motorizados terrestres en el rea, excepto los
transportes de carga, vigilancia y pasajeros en las zonas de acceso, en un rea ubicada a una
distancia suficiente que evite perturbacin al hbitat de las especies de fauna silvestre.
12. Programa de ejecucin
Detallar las etapas previstas para el desarrollo del proyecto y presentar calendario de obra
(programacin anual y mensual) con los alcances de cada etapa en donde se incluya los
conceptos a construir, acorde con las actividades a desarrollar.
13. Presupuesto
Conceptos e importes de las inversiones ya realizadas en el proyecto.
Conceptos en que sern aplicados los recursos solicitados, por etapa de desarrollo,
desglosando los montos de inversin en cada uno de ellos.
Presentacin de los costos, presupuestos y programas de inversin, en sus distintas etapas y
periodos de tiempo (anual, semestral o mensual), mostrando su desglose por componentes,
conceptos y categoras de gasto, conforme con el programa de ejecucin.
dentificar las fuentes de financiamiento de donde provendran los fondos que se planea
emplear para cubrir los distintos conceptos y componentes de los costos de inversin y
operacin.
14. Anlisis financiero
Proyecciones mensuales y anuales (desagregado por producto y servicio a ofrecer hospedaje,
alimentacin, senderos, caminatas, etc.) del nmero de visitantes que se espera recibir del
primero al quinto ao de operacin, tomando como base el mercado meta, justifique las
variaciones. En caso de que ya se encuentren en operacin presentar el Anexo 5-A Registro de
visitantes, en donde se demuestre el nmero de visitantes recibidos anualmente.
Proyecciones de ingresos por ventas de servicios del primero al quinto ao de operacin (para
el primer ao ingresos mensuales y aos siguientes podrn ser anuales), basada en la
proyeccin de la demanda desagregada por producto y servicio a ofrecer, justificando las
variaciones.
Proyecciones mensuales y anuales de los costos y gastos de produccin o gastos directos,
generados por ofrecer los servicios del primero al quinto ao de operacin (para el primer ao
ingresos mensuales y aos siguientes podrn ser anuales), tomando como base la proyeccin
de demanda y ventas, justifique las variaciones.
Proyecciones mensuales y anuales de los costos y gastos de ventas, administracin, otros, as
como gastos indirectos generados del primero al quinto ao de operacin (energa elctrica,
renta, agua, telfono, seguros, promocin, publicidad, mantenimiento de infraestructura, etc.
(para el primer ao costos y gastos mensuales y aos siguientes podrn ser anuales), tomando
como base la proyeccin de demanda y ventas, justifique las variaciones.
Determinacin del capital de trabajo y bases del mismo.
Presentar flujo de efectivo o estado de ingresos y egresos (mensuales para el primer ao y
anuales para los siguientes aos).
Determinar los indicadores financieros y de rentabilidad que el proyecto presenta con el paso
de tiempo.
Punto de equilibrio
Relacin costobeneficio
Porcentajes de rentabilidad para el proyecto y para el grupo con base en las utilidades de
operacin o utilidades brutas.
Porcentajes de rentabilidad para el proyecto y para el grupo en base a las utilidades netas
del proyecto.
Las proyecciones de ingresos, de costos y gastos as como el flujo de efectivo debern ser
presentados en base a las inversiones que se realizarn en la presente etapa, de la misma
manera, se debern incluir, en su caso las inversiones ya realizadas.
1'. Documentos complementarios
Currculum del consultor que elabor el proyecto, sealando acreditaciones o certificaciones
que ostente, as como cartas recomendacin de otros proyectos realizados.
Mapa georreferenciado impreso del rea del proyecto en una escala (1:20,000 o mayor) y
archivo en formato .shp .dwg en coordenadas UTM, datum WGS84.
Permisos, licencias, trmites y Manifestacin de mpacto Ambiental, segn aplique
Proyecto ejecutivo: Planos arquitectnicos correspondientes, mnimo planta de conjunto, planta
arquitectnica, cortes, fachadas, planos constructivos (cimentacin, estructural e instalaciones
de cada obra).
Programa de mantenimiento para la infraestructura solicitada.
Catlogo de conceptos y de precios unitarios de todos los elementos del proyecto.
dentificacin de las normas ambientales, tursticas, sanitarias y de otra ndole a que deba
sujetarse la ejecucin y operacin del proyecto.
Cotizaciones
Lista de posibles proveedores de la infraestructura y equipos, as como los criterios para su
seleccin.
Se deber presentar toda la informacin en formatos digitalizados, incluyendo los mapas y
planos convertidos a formato PDF o imagen.
Nota: Contacto para consultas sobre este formato al correo electrnico: productivos@cdi.gob.mx.
"Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
Nombre del Sitio Turstico
Estado Municipio Localidad
No. Nombre 6ec<a
4a/s de
(rocedencia
Estado ) Ciudad de
4rocedencia
No. de
acom(a7antes
en ,a visita
Edades
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2
3
4
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6
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8
9
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11
12
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20
21
22
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24
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Edad Sexo F M Estado Civil Soltero Casado Otro Cul? __________
Nacionalidad Lugar de Procedencia
Nivel de Estudios Bsico Medio Superior
Acompaantes Solo Pareja Familia Amigos Cuntos?
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Motivo del Viaje Cultural Aventura Naturaleza Trabajo Otro _________________
Actividades que realiz en este sitio:
Qu instalaciones de apoyo le gustara encontrar en este sitio?
Qu equipo de apoyo le gustara encontrar en este sitio?
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Cmo conoci el
sitio
Recomendacin nternet Agencia de Viajes Revistas Otro
_____________
Cmo considera la sealizacin y rutas de acceso al sitio? Buena Mala
Por qu?
Forma de Viaje Auto Transporte Pblico Camin (Excursin) Otro
_________
Tiempo de estada Das Noches Recomendara el lugar a alguien ms? S NO
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Tipo de alojamiento que le gustara Albergue Cabaas Campamento Otro
________________
Cmo le pareci el servicio? Bueno Regular Malo
Qu sugiere mejorar en el servicio?
En caso de contar con restaurante indique
Calidad de los Alimentos
Buena Regular Mala
Precios Accesibles Altos
Por favor responda tachando E=Excelente B=Bueno R=Regular M=Malo
Cmo fue el servicio que le proporcion el personal de nuestra empresa? E B R M
Cmo califica la variedad de productos o servicios que ofrecemos? E B R M
Cmo califica nuestras instalaciones? E B R M
Cmo le pareci la calidad de nuestros productos o servicios? E B R M
Los precios estn acordes con la calidad y el servicio? E B R M
Qu le gustara mejorar?_______________________________________________________________.
Cunto estara dispuesto a gastar? Hospedaje___________ Alimentos__________ Paseos__________.
Actividades ________ndicar_____________________________________________________________.
*UCE+! 2R+CI+! %EN L+ LEN2U+ N+"+L&
Instructivo: Llenar a mquina o letra de molde, o bien, capturar extrayendo el formato completo de http://www.cdi.gob.mx
El proyecto que se presente deber ser nico en su contenido, la informacin debe contener los conceptos
de apoyo para los que se solicitan en el presente ejercicio fiscal, as como la descripcin del proyecto integral
en su conjunto, donde se seale el tiempo que llevar concluirlo, deber especificar el lugar donde se llevar
a cabo (tipo de terreno, vegetacin, etc.), asimismo su elaboracin, deber incluir la planeacin participativa.
1. Car-tu,a inc,u)endo:
Razn social o nombre de los grupos que presentan el proyecto
Propuesta de Nombre comercial de la empresa ntegradora
Nombre de (los), ejido(s), municipio(s) y estado(s) en donde se ubicar la empresa integradora.
Nombre y datos del representante de la ntegradora (Telfono, celular, domicilio y correo electrnico)
Monto solicitado, aportaciones y total
Conceptos generales solicitados
Nombre y datos de la empresa consultora y/o asesor tcnico responsable del desarrollo del proyecto
(Telfono, domicilio y correo electrnico)
Fecha de elaboracin del proyecto
Objetivos generales y especficos, estrategias para la consolidacin del proyecto y metas a corto,
mediano y largo plazo del proyecto ( horizonte de 5 aos)
2. 4resentacin de ,as or0ani3aciones (romotoras de, (ro)ecto (se requieren 5 sitios organizaciones
o empresas como mnimo para la conformacin de una empresa integradora):
Razn social y nombre de las empresas integradas.
RFC y domicilio fiscal, de las empresas a integrarse.
Nombre y datos completos de los que formarn la mesa directiva, as como sitio eco turstico al que
pertenecen.
Descripcin breve del motivo que genera la integracin, de las organizaciones o empresas que la
conformarn, incluyendo logros e inversin realizada en cada uno de los sitios.
Descripcin de la organizacin interna del Ncleo(s) Agrario(s), comunidad(es) o ejido(s),
organizaciones o grupos de trabajo para dar seguimiento al proyecto, indicando nombre de
responsables y funciones.
Anlisis FODA de cada una de las organizaciones solicitantes.
Fotografas de las instalaciones de cada una de las organizaciones.
3. Ubicacin 2eo0r-1ica
Mapa de ubicacin que incluya cada uno de los (sitios, organizaciones o empresas) que conformarn
la integradora.
Mapa turstico (estatal y regional): ndicando los destinos tursticos cercanos (centro de playa, pueblo
mgico, ciudades patrimonio, zonas arqueolgicas, etc.), as como las poblaciones aledaas que
cuenten con servicios y equipamiento tales como: terminales de autobuses, centros de salud,
bancos, etc. (y principales carreteras)
Mapa de accesibilidad: En donde se seale cmo se llega a los sitios en donde se desarrollar la
ruta, marcando las vas primarias, secundarias y caminos, indicando condiciones de los mismos y
recomendaciones para efectuar el viaje, as como distancias entre sitios (km) tiempos de recorrido,
temporadas transitables o intransitables de los caminos para llegar al rea en donde se desarrollan
los proyectos u operan las empresas, rutas de transporte y terminales ms cercanas considerando
horarios de corridas (sealizacin existente).
Mapa geo referenciado de la regin que seale claramente:
Los lmites geogrficos identificables de la regin que abarca la ruta (ros, carreteras, montaas,
etc.).
Extensin de la ruta indicando la ubicacin de cada uno de los proyectos
Ubicacin proyectada de todas y cada una de las actividades y obras del proyecto.
'. +n-,isis ambienta, de ,a re0in
Nombre del rea (s) natural(es) protegida(s) en la que se encuentra ubicada o cercana a ella.
(Federal, estatal, municipal o comunitaria)
Caractersticas fisiogrficas (Topografa, tipo de suelo, clima y altitud) de la regin que abarca la ruta.
Diversidad Biolgica incluyendo: Tipo de ecosistema, vegetacin existente, flora y fauna endmica, la
existencia de especies listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, la mportancia biolgica del sitio y
su estado de conservacin actual as como las principales limitaciones de uso o restricciones de
aprovechamiento en la zona de conservacin y el rea de restauracin.
Hidrologa indicando las principales corrientes y cuerpos de agua superficiales y subterrneos de la
regin, y sus caractersticas. Asimismo, se resear las situacin prevaleciente en lo que toque a las
concesiones o derechos de uso de agua necesarios para el proyecto.
Usos actuales del suelo de la ruta incluyendo zonas de conservacin y restauracin.
dentificar las Zonas de riesgo (en caso de existir).
1. +n-,isis !ocioeconmico de ,a re0in en ,a 8ue se desarro,,a e, (ro)ecto tomando en cuenta ,os
si0uientes as(ectos:
Aspectos Sociales (Poblacin total, poblacin indgena, ingreso mensual promedio de la regin,
ndice de bienestar, niveles de marginalidad, actividades productivas locales, tenencia de la tierra e
infraestructura bsica de la regin).
Aspectos culturales (historia, grupos tnicos, lengua o lenguas, tradiciones, artesanas, gastronoma,
manifestaciones de la o las culturas tradicionales, patrimonio histrico e intangible as como museos
y zonas tradicionales).
;. +n-,isis de mercado
a& de ,os sitios 8ue con1orman ,a inte0radora
Sealar, de cada uno de los proyectos que operar la ntegradora: los visitantes que reciben,
considerando el origen as como su perfil, desglosados por afluencia mensual (datos de los dos
ltimos aos de operacin), e indicar el gasto promedio del turista, conocer el nmero de
visitantes a los sitios anualmente y por temporada (alta y baja). Realizar una descripcin de las
actividades, servicios e instalaciones ofertados, incluyendo un anlisis que permita evaluar si los
sitios son independientes, se complementan o son competencia entre s.
Realizar un anlisis de la demanda mencionando si existe un centro distribuidor o destino turstico
que facilite atraer visitantes potenciales a los sitios considerando el nmero y perfil de los
visitantes que estos centros reciben.
ncluir una tabla por giro (hospedaje, alimentos, agencias de viajes, etc.) de todos los negocios
tursticos en los municipios donde se localizan cada uno de los sitios y en sus alrededores, que
contenga una breve descripcin de sus caractersticas.
Mencionar las acciones de comercializacin que se han realizado a la fecha, para cada uno de
los sitios, el gasto erogado por estas actividades y en su caso los beneficios obtenidos con estas
acciones.
Efectuar un sondeo de mercado mediante levantamiento de encuestas (mnimo 100 encuestas
por punto de muestreo) para conocer la percepcin sobre la calidad de los servicios ofertados y
necesidades de mejora, incorporacin de servicios, etc., en cada uno de los sitios.
ncluir organigrama y la plantilla de trabajadores para la operacin de cada uno de los sitios,
indicando las actividades realizadas por cargo, tiempo de permanencia en el puesto y antigedad
en el mismo. As como cursos y certificaciones a los que han asistido.
b& 9e ,a Em(resa Inte0radora
Anlisis de la competencia; incluir una tabla de todas las integradoras, tour operadoras o
negocios que prestan servicios similares al que se pretende desarrollar o ya se est prestando en
la zona, sealando sus caractersticas (servicios que ofertan, paquetes tursticos, precio de sus
servicios, tipo de turista que recibe, etc.). Nombrar la fuente de informacin.
Anlisis de la demanda presentar el perfil del turista potencial considerando: edad, sexo, origen,
preferencias de viaje (solos, en pareja, con amigos, con su familia), actividades que realizan
durante su visita, gasto promedio, nmero de noches de pernocta, tipo de transporte utilizado,
etc. De cada uno de los sitios.
Definicin de segmento meta, describiendo el nicho de mercado que se ha determinado,
justificando dicha seleccin.
Como resultado de los numerales anteriores la empresa integradora deber implementar acciones para
mejorar la captacin de visitantes de acuerdo a los siguientes:
=. 9ise7o de, (roducto tur/stico
a) Recursos
Enlistar el inventario de recursos naturales y culturales mencionando el tipo de atractivo
.monta/a) cueva) s!tano) lago) ro) cascada) gruta) -ona arqueol!gica) etc%0 y su denominacin
local. Sealar el nmero de importancia que se le ha asignado por el nivel de atractividad,
incluyendo al menos 3 fotografas de calidad (300dpis) por cada uno de ellos. Temporadas de
visita a los atractivos y distancias respecto al rea de los sitios tursticos y/o centros de poblacin.
b) Servicios e instalaciones
De cada uno de los proyectos que conforman la integradora describir el nmero y tipo de
servicios, caractersticas de las instalaciones con las que cuenta actualmente o en su caso
aquellas a implementar, justificando el nmero y dimensiones.
En caso de que se requiera infraestructura.
Establecer un programa de obra en el corto (1 ao) y mediano plazo (3 aos) as como el presupuesto
general.
a. Proyecto ejecutivo: Planos arquitectnicos correspondientes, mnimo planta de conjunto, planta
arquitectnica, cortes, fachadas, planos constructivos (cimentacin estructural e instalaciones de
cada obra) planos geo referenciados impresos de las reas de la ruta a construir a escala (1:20,000
o mayor) y archivo en formato .shp .dwg en coordenadas UTM, datum WGS84.
b. Programa de mantenimiento para la infraestructura solicitada de acuerdo a:
- Diseo arquitectnico bioclimtico (orientacin, vientos dominantes, insolacin natural para la
generacin de aire dentro de las edificaciones y muros) y aprovechamiento de la luz natural.
- Elementos de arquitectura verncula y de paisaje.
- El uso de colores, materiales y diseo de las instalaciones para maximizar el aprovechamiento
de la energa solar en climas fros o minimizarlos en climas clidos.
- Materiales regionales de extraccin legal.
- El respeto a los corredores biolgicos, mediante la ubicacin de las instalaciones que no
deterioren el hbitat o interrumpan los procesos biolgicos de especies nativas.
- Uso de fuentes no convencionales de energa.
- Sistema de captacin de agua pluvial para uso interno.
- Medidas y dispositivos de ahorro de agua.
- Un sistema de tratamiento de aguas residuales (fosa sptica, canales de biofiltrado, laguna de
estabilizacin, filtros intermitentes de arena y lecho de hidrfitas o algn otro mtodo alterno de
tratamiento o combinacin de stos).
- Muelles y embarcaderos con las condiciones mnimas necesarias de hidrodinmica en el caso
de instalaciones para la realizacin de actividades acuticas.
- Miradores y torres de observacin que no rompan con el entorno natural del sitio.
- Sendero o sistemas de senderos, previamente establecidos que cuenten con sistema de
marcaje y sealizacin informativa, restrictiva as como preventiva.
- Area especfica y delimitada para realizar fogatas para evitar que el fuego pueda propagarse
tanto en el plano horizontal como en el vertical.
Elaborar una memoria descriptiva del estado que guarda cada una de las construcciones de los
sitios (presentando memoria fotogrfica con un mnimo 10 fotos), y en su caso, realizar
propuestas de mejoramiento, a fin de que den un servicio.
Descripcin para cada uno sitio; del equipo con el que se cuenta por actividad y/o servicio a
ofrecer, o en su caso, con el que se requiere que permitan ofrecer servicios de calidad.
Sealar si existe un programa de mantenimiento de las instalaciones y en qu consisten
(repetida).
nformar la capacidad de usuarios desglosado por instalacin, as mismo sustentar la estimacin
de usuarios de las instalaciones y/o servicios sobre bases realistas de acuerdo a la penetracin
en el mercado que tendr el proyecto en los primeros 2 aos de operacin, as como la
metodologa utilizada para determinar esta estimacin.
Mencionar las medidas de seguridad en los servicios a ofertar para cada uno de los sitios, para la
adquisicin de seguros de cobertura amplia mediante el cual cubra cualquier contingencia que
pudiera presentarse durante el traslado y la estancia de los visitantes a cada uno de los sitios que
conforman la empresa integradora.
>. 4ro0rama de (romocin ) comercia,i3acin
Nombre con el que se promocionar o ya se est promocionando la empresa integradora.
Logotipo de la empresa integradora o descripcin de la imagen que se desea proyectar al cliente,
(presentar manual de identidad grafica).
Estructura de precios de cada uno de los servicios tursticos y paquetes a ofertar por la empresa
integradora, incluyendo caractersticas, precios, duracin de recorridos, actividades opcionales,
nmero de noches o das, nmero de personas (mnimo o mximo), etc.
Describir los mecanismos de promocin (pautado) que se utiliza o utilizarn para dar a conocer
los servicios.
Describir cmo se vendern los servicios (directamente o intermediarios). En caso de seleccionar
a travs de intermediarios enlistar los nombres (personas fsicas o morales) que intervendrn en
este proceso.
Descripcin del material y cantidad que se producir o se cuenta para promocionar la empresa.
Desglose del costo de la promocin por medio publicitario a utilizar y material a producir e
impacto que se estima lograr, as como la infraestructura y equipo con el que se cuenta o se
requiere para este fin.
En el caso de requerir la ubicacin de sealamientos en carreteras, se tendr que incluir el plan
de sealizacin de acuerdo a lo estipulado a las leyes y normatividades que apliquen segn sea
el caso, para mejorar la accesibilidad a los sitios y recorrido por la ruta.
Se deben definir las gestiones a realizar ante la autoridad competente para el mejoramiento de la
conectividad y sealizacin.
1?. Estructura or0ani3aciona, de ,a em(resa inte0radora
Presentar el organigrama, en base al nmero y caractersticas de las actividades a ofertar e
instalaciones a operar.
Descripcin de cada puesto (Perfil, funciones, sueldo, y tiempos de permanencia), para el puesto
de conductor de unidad vehicular deber tener experiencia laboral mnima de trabajos similares
hasta de 2 aos, conocer la ruta de trabajo y contar con licencia de chofer.
11. 4ro0rama de ca(acitacin ) asistencia t5cnica
ncluir una tabla con la capacitacin recibida en cada uno de los sitios que conforman la
integradora incluyendo: fecha, tema, instructor y tipo de certificado obtenido as como los
eventos de capacitacin en los que ha participado sobre temas relacionados con la operacin de
cada sitio.
Requerimientos de capacitacin a corto y mediano plazo para cada una de las reas operativas
de cada uno de los sitios que conformarn la empresa integradora, indicando por cada taller o
curso: Objetivo, tema, programa, duracin, nmero de participantes, capacidades que se
adquieren al final del curso, calendario de imparticin, costo, datos completos del instructor y tipo
de certificacin a obtener.
Requerimientos de asistencia tcnica o acompaamiento, deber indicar: nombre del estudio o
asesora, objetivo, monto, actividades a desarrollar, calendario de actividades, datos del tcnico
o consultor y productos de entrega (de acuerdo al numeral 3.5.2 prrafo cuarto de las presentes
reglas de operacin
12. *anejo de buenas (r-cticas a desarro,,ar (or ,a em(resa inte0radora
Elaborar un listado de proveedores locales para la compra de insumos elaborados o extrados
de la regin.
Presentar un plan de gestin integral de residuos slidos, considerando su separacin
secundaria, almacenamiento temporal, transporte y su disposicin. As como acciones de
reciclaje.
ncluir un programa de capacitacin para el personal de cada uno de los sitios sobre el manejo y
minimizacin de residuos slidos.
Presentar un programa de aprovechamiento de residuos orgnicos (composta).
Coordinar programas de restauracin o acciones a realizar en reas degradadas en cada uno de
los sitios que conforman la empresa integradora.
13. 4ro0rama de ejecucin
Detallar las etapas previstas para el desarrollo de la empresa integradora, calendarizando los
alcances de cada una de ellas (programacin anual y mensual) as como las actividades
necesarias para su ejecucin.
a. 4resu(uesto
Conceptos en que sern aplicados los recursos solicitados, por etapa de desarrollo desglosando
los montos de inversin de cada uno de ellos.
Presentacin de los costos, presupuestos y programas de inversin, en sus distintas etapas y
periodos de tiempo (anual, semestral o mensual), mostrando su desglose por componentes,
conceptos y categoras de gasto, conforme al programa de ejecucin.
dentificar las fuentes de financiamiento de donde provendran los fondos que se planea emplear
para cubrir los distintos conceptos y componentes de los costos de inversin y operacin.
b. +n-,isis 1inanciero
Presentar de cada uno de los sitios que conforma la empresa integradora, los estados
financieros de los dos ltimos aos de operacin (flujo de efectivo, balance general y estado de
resultados).
Proyeccin de cada uno de los sitios del nmero adicional de visitantes a captar del primer al
quinto ao de operacin, tomando como base el mercado meta.
Proyeccin de ventas por cada uno de los sitios, considerando ingresos, servicios y actividades
del primer al quinto ao de operacin, el cual deber estar basado en la demanda, justificando
las variaciones.
Proyecciones de ingresos que generar la empresa integradora por las ventas de servicios y
productos del primer al quinto ao de operacin (para el primer ao ingresos mensuales y aos
siguientes podrn ser anuales), justificando las variaciones; las proyecciones debern ser
presentadas de manera desagregada por producto y servicio a ofrecer (paquetes, rutas,
recorridos, porcentaje de comisin, etc.).
Proyeccin de los gastos de la empresa integradora (costos de produccin, de ventas,
administracin y otros) generados por ofrecer los servicios del primer al quinto ao de operacin
(para el primer ao ingresos mensuales y aos siguientes podrn ser anuales), tomando como
base la proyeccin de demanda y ventas, justifique las variaciones.
Presentar las proyecciones en el tiempo de los costos de inversin y operacin analizados, de
forma tal de definir los flujos de egresos de la empresa integradora indicando: Flujo de efectivo
mensual, capital de trabajo, punto de equilibrio, TR, VAN, relacin costobeneficio.
Corridas financieras de cada una de las empresas, proyectadas a cinco aos donde se
manifiesten los beneficios econmicos que traer la creacin de la integradora.
1:. 9ocumentos com(,ementarios
Tres cotizaciones de empresas consultoras o currculum de consultores conforme lo dispuesto
en el numeral 3.5.8 inciso a numeral 8 de las presentes reglas de operacin.
Copia de los permisos, licencias, trmites y MA, segn aplique.
Catlogo de conceptos y de precios unitarios de todos los elementos arquitectnicos y/o
equipamiento a desarrollar para la conformacin de la integradora.
dentificacin de las normas ambientales, tursticas, sanitarias y de otra ndole a que deba
sujetarse la ejecucin y operacin del proyecto.
Lista de posibles proveedores de la infraestructura y equipos, as como los criterios para su
seleccin.
!e deber- (resentar toda ,a in1ormacin en 1ormatos di0ita,i3ados@ inc,u)endo ,os ma(as ) (,anos
convertidos a 1ormato 496 o ima0en.
Asimismo, se debern presentar las siguientes Cartas Compromiso:
1
Definir las gestiones a realizar ante la autoridad competente para el mejoramiento de
conectividad, sealizacin y equipamiento.
Realizar las mejoras de cada proyecto, en las construcciones, infraestructura y equipamiento,
para brindar un servicio de calidad a los visitantes.
Establecer los medios a utilizar para comercializar los sitios.
Proponer los cursos que deber tomar el personal que lleva a cabo la operacin de los sitios.
Presentar los beneficios (incrementos del nmero de visitantes e ingresos) que se obtendrn
con el inicio de operaciones de la integradora.
Definir el sitio y los requerimientos econmicos y materiales para la ubicacin y puesta en
marcha de la integradora.
Definir las estrategias de comercializacin, capacitacin y los medios publicitarios a contratar
para dar a conocer la integradora.
2
dentificar las oportunidades de crecimiento econmico de cada sitio al conformar la
integradora.
Contar con estadsticas que permitan impulsar los proyectos o en su caso, reencauzarlos.
Difundir los componentes de cada sitio y los beneficios obtenidos con la integradora de
servicios tursticos.
Mantener altos ndices de calidad en las instalaciones de cada sitio y la calidad del servicio
que se brinda.
Posicionar al turismo en zonas indgenas.
Brindar los elementos necesarios para que los proyectos tursticos desarrollen acciones y
sean exitosos y competitivos.
3
Establecer parmetros de crecimiento a partir de la puesta en operacin de la ntegradora
Turstica.
Rendicin de estados financieros a la CD y a los responsables de los sitios tursticos que
conforman la ntegradora Turstica.
Medicin de resultados de las acciones emprendidas.
Generar los requerimientos a futuro de equipo, accesorios, transporte, etc., necesarios para
el buen funcionamiento de la ntegradora.
En su caso, redefinicin de estrategias.
4 Elaborar la propuesta de circuitos y/o paquetes de servicios a desarrollar, integrando
distancias, atractivos, tipos de actividad, etc., de los sitios que conforman la integradora.
Definicin de los costos de circuitos o paquetes tursticos.
Sealar el mecanismo de pago a los prestadores de servicios ofertados por la integradora
(en efectivo de inmediato, a la semana, mes, etc.).
ndicar el destino de los recursos econmicos obtenidos (ganancias).
Establecer el sitio, las instalaciones, los accesorios y el equipo necesarios para las oficinas
de la ntegradora.
Definir el nmero y perfil del personal que laborar en la ntegradora.
Proponer el reglamento de operacin de la ntegradora (Definir: temporalidad del personal,
sueldos, actividades, rendicin de cuentas, reporte de estados financieros, etc.).
Contar con el esquema de apoyos econmicos a obtener en el corto (2 aos) y mediano (5
aos) plazos.
Asimismo, se debern presentar tres cotizaciones de la elaboracin del proyecto, que permitan verificar la
viabilidad para la asignacin del proyecto y seleccin del consultor o empresa consultora a contratar.
Una vez autorizado el proyecto se debern presentar las siguientes Cartas Compromiso adicionales:
De la organizacin indgena, en la cual se comprometa a realizar los pagos al consultor de acuerdo
al siguiente calendario, una vez que el contenido del documento sea validado por la Unidad
Responsable del Programa.
NU*ER+LE!
+NE$O '
4ORCEN"+AE 9E
4+2O
"IE*4O 9E +"ENCION REBI!ION D Bo. #o. 9E L+
EN"RE2+ 4+RCI+L 4OR
O6ICIN+! CEN"R+LE!
1?? J
Del consultor en hoja membretada de la empresa, en la que manifieste que acepta los tiempos
establecidos en el calendario de entrega de informacin, as como los pagos relacionados a la
consultora, una vez que haya sido revisada y validada la informacin por la Unidad Responsable
del Programa.
Del consultor en hoja membretada de la empresa, en la que se comprometa a elaborar y
presentar toda la informacin (impresa y en archivo electrnico) solicitada en el Anexo 6
Trminos de referencia para la Formulacin y Diseo de Plan de negocios de Empresas
ntegradoras de las presentes Reglas de Operacin, as como solventar las recomendaciones
emitidas por la Unidad Responsable del Programa.
Contacto para consultas sobre este Anexo: productivos@cdi.gob.mx.
%Este 0uin tiene un car-cter enunciativo ) no ,imitativo&
1.M Car-tu,a. Nombre del proyecto, estado, municipio y localidad, nombre de la organizacin o grupo de
trabajo, nmero de socios (hombres y mujeres), Pueblo indgena, nombre de los representantes y sus cargos,
domicilio geogrfico en donde se localiza el proyecto, as como un cuadro de mezcla de recursos.
2.M Resumen de, (ro)ecto. Mximo dos cuartillas con los datos principales del proyecto.
3.M +ntecedentes. Deber contener informacin sobre la situacin actual y perfil de la organizacin o
grupo de trabajo, actividades productivas, condiciones econmicas, ingresos actuales, crditos recibidos,
datos sobre su entorno fsico y social, anlisis FODA que muestre el origen del proyecto, precisando si surge
de la "Estrategia de planeacin y gestin del territorio para el desarrollo con identidad que impulsa la CD, o
de un plan de desarrollo municipal, estatal y/o regional.
4.M Austi1icacin ) a,cance de, (ro)ecto. Razones por las cuales se requiere establecer el proyecto, la
necesidad a resolver o la oportunidad a aprovechar al implementar el proyecto productivo.
'.M Objetivos ) *etas.
'.1.M Objetivo General. Describir el propsito especfico del proyecto.
'.2.M Objetivos Particulares. Describir por lo menos dos objetivos relacionados con el objetivo general.
'.3.M Metas. Describir al menos tres metas a alcanzar, cuantitativas y medibles, sealando
temporalidad.
:.M Estudio de *ercado.
:.1.M Definicin del producto. Describir el producto final.
:.2.M Caractersticas del producto y sub-productos. Caractersticas fsicas, presentacin (empaque) y
calidad.
:.3.M Determinacin del mercado. Localizacin, mercado a atender y mercado potencial; la oferta y la
demanda actual y por atender; el precio de venta, los competidores y canales de comercializacin a
utilizar, as como sealar el proceso para la comercializacin del producto.
:.4.M Oferta. El volumen de venta estimado, sistema de distribucin a emplear para su desplazamiento,
la periodicidad y la capacidad de distribucin y condiciones de venta.
:.'.M Valor agregado del producto. (Describir la diferenciacin que se va a dar al producto).
El apartado del mercado debe guardar congruencia con el objetivo y metas, as como el sistema de
produccin a emplear, referir en su caso, el cumplimiento de regulaciones normativas especficas,
indicar si presentan documentos formales, como carta de intencin de compra, permisos y otros, que
muestren la viabilidad del mercado.
;.M Estudio "5cnico.
;.1.M Viabilidad tcnica. Describir con suficiencia y congruencia la informacin referente al tamao del
proyecto, caractersticas del terreno, infraestructura, rgimen de propiedad, capacidad instalada y
utilizada, los ciclos de produccin, la macro-y micro-localizacin, el aspecto del entorno fsico y social
influyente en la ejecucin del proyecto, describir con suficiencia el proceso productivo hasta la
comercializacin del producto,
;.2.M Viabilidad Operativa. Describir la experiencia de los socios en la actividad a desarrollar, la divisin
del trabajo, las necesidades y ubicacin de los insumos y servicios, contratacin de mano de obra, as
como los documentos que soporten la puesta en marcha y ejecucin del proyecto, presentar un
cronograma de operacin y puesta en marcha. Presentar tambin el clculo del capital de trabajo con
base en los ingresos y egresos, determinando el flujo de efectivo acumulado acorde con la
temporalidad de la produccin y el mercado a atender (anexar memoria de clculo).
En caso de presentar limitaciones para la correcta ejecucin del proyecto, se debern proponer
acciones de asistencia tcnica y/o capacitacin que influyan en el aumento del valor del capital
humano, mismas que debern quedar insertas en el apartado de Acompaamiento.
;.3.M nfraestructura. Realizar una descripcin de la infraestructura productiva, maquinaria y equipo con
la que cuenta el grupo que sera aportada al proyecto y, en su caso, la que solicita, acorde a la
ejecucin del proyecto con base en el proceso productivo planteado.
;.4.M Tecnologa. Describir el paquete tecnolgico o los parmetros tcnicos a emplear, en su caso,
mencionar la institucin oficial que los valida, analizando la relacin con los existentes en la zona; la
tecnologa a emplear deber guardar congruencia y factibilidad para alcanzar los objetivos y metas del
proyecto.
=.M Estudio Econmico ) 6inanciero.
La proyeccin financiera debe ser al menos a cinco aos, debe mostrar congruencia con los montos y
conceptos de inversin y los aspectos tcnicos y de mercado. Deber existir racionalidad y valoracin de los
precios de los conceptos de inversin y guardar correspondencia con las cotizaciones presentadas.
=.1.M Estructura de inversin. Desglosar nversin fija, nversin diferida y Capital de trabajo requeridos,
agregando la unidad de medida, cantidad, precio unitario, precio total, identificar las aportaciones de
las instancias ejecutoras, CD y la organizacin o grupo de trabajo, en su caso, las aportaciones va
activos.
La corrida financiera deber contener al menos lo siguiente:
a) Calendario de inversin.
b) Proyeccin de costos de operacin.
c) Proyeccin de ingresos.
d) Estado de resultados o de prdidas y ganancias.
e) Clculo de capital de Trabajo, mediante el flujo de efectivo o de caja.
f) Razones financieras. dentificar la capacidad de pago, recuperacin de la inversin inicial, solvencia
general, apalancamiento e independencia financiera.
g) Flujo de Fondos para calcular la rentabilidad del proyecto.
h) Programa de recuperacin del financiamiento (tiempo de recuperacin de los recursos).
>.M +n-,isis de Indicadores de Rentabi,idad.
>.1.M T..R.- Deber realizarse con base a una tasa de descuento igual a la inflacin estimada por el
Gobierno Federal para el ao que corresponda.
>.2.M V.A.N.- Deber realizarse con base a una tasa de descuento igual a la inflacin estimada por el
Gobierno Federal para el ao que corresponda.
>.3.M R.B.C. (Relacin Beneficio Costo) Deber obtenerse con base en los ingresos y egresos a
valores actuales.
>.4.M Punto de Equilibrio.- Deber obtenerse en porcentaje y valor de las ventas.
1?.M +s(ectos Or0ani3ativos.
1?.1.M Nivel de organizacin. Deber presentar suficiente informacin respecto al tipo de organizacin,
enunciar documentos e instrumentos organizativos de aplicacin que sustenten la organizacin
tcnico-administrativa, incluir nombre y puestos de los representantes y socios que participan en el
proyecto.
1?.2.M Apoyos y Crditos. Describir los apoyos que ha recibido como organizacin, anexar en su caso,
documento que avale el historial crediticio, as como su relacin actual con otras instituciones de
apoyo.
11.M Im(acto.
11.1.M mpacto Econmico. Deber mostrar el beneficio econmico y las fuentes de ingreso a generar
por ciclo de produccin.
11.2.M mpacto Ambiental. El proyecto debe mostrar que no se contrapone con las leyes y su
reglamentacin en la materia que le competa y enunciar la normatividad en materia sanitaria, comercial
y de propiedad industrial aplicable al proyecto. La puesta en marcha no debe afectar el equilibrio
ecolgico, por lo que, segn el tipo de vertiente productiva, se deber de incluir un anlisis de impacto
ambiental.
11.3.M mpacto Social. El proyecto deber mostrar las fuentes de ingreso y los jornales a generar,
realizando el anlisis y correlacin entre la membreca y fuentes de ingreso generadas. En su caso
considerar los beneficios diferentes a los econmicos como la obtencin de herramientas
organizativas, capacitacin, calidad humana, canasta bsica, autosuficiencia, integracin familiar, etc.
12.M +n-,isis de ries0o. Describir los principales riesgos del proyecto y las alternativas para su mitigacin.
13.M +n-,isis de sensibi,idad. Realizar un anlisis de los principales factores de riesgo, determinando su
sensibilidad a los mismos.
14.M +ne.os.
Cotizaciones actualizadas (Cuando menos tres cotizaciones).
Memoria de clculo.
Avalos (En su caso).
Permisos respectivos, inclusive croquis o plano de construccin de la obra civil en su caso.
Requisitos documentales solicitados en las reglas de operacin.
1'.M "5rminos de Re1erencia (ara e, +com(a7amiento de, 4ro)ecto.
Los procesos de desarrollo de la asistencia tcnica y la capacitacin debern mostrar congruencia,
interrelacin, objetividad, mensurabilidad, temporalidad, contenido, necesidad, calidad y costo. Otra
caracterstica del acompaamiento es que ser objeto de seguimiento, por lo cual aplicar la supervisin y el
reporte de avance fsico y financiero.
1'.1.M Asistencia Tcnica. En congruencia con el proyecto@ proponer la asistencia tcnica a otorgar,
considerando los siguientes apartados:
Objetivos y metas
Descripcin de contenido de los temas de asistencia tcnica.
Cartas descriptivas.
Actividades a realizar para el cumplimiento de cada tema.
Materiales y equipo necesario para dar la asistencia tcnica.
Calendario de cumplimiento de las actividades.
nstancia responsable de ejecutar la asistencia tcnica.
Perfil de responsables que impartirn la asistencia tcnica.
Costo de la asistencia tcnica (honorarios, materiales y equipo, consumibles, traslado e impresos,
etc.).
NO"+: La presentacin de las actividades de acompaamiento del proyecto, tiene el carcter de
obligatoriedad.
Contacto para consultas sobre este Anexo: productivos@cdi.gob.mx.
+. 4ortada de (ro)ecto
9e,e0acin Unidad O(erativa
Nombre de, (ro)ecto
Nombre o ra3n socia, de,
(restador de, a(o)o
com(,ementario
!ujeto a atender Marcar el sujeto a atender:
a) Mujeres indgenas no organizadas
b) Grupos de Trabajo ndgena
c) Hombres indgenas no organizados
d) Organizaciones indgenas
e) Promotoras/es
f) Lderes
g) Becarios/as
h) Otro: () Especificar: _________.
NCmero de #ene1iciarias )
bene1iciados
"ota, Eombres *ujeres
2ru(o Etnico a, 8ue (ertenecen
*onto so,icitado
"em-tica de, (ro)ecto Marcar la temtica principal del proyecto:
a) Fortalecimiento organizativo
b) Planeacin participativa
c) Gestin y elaboracin de proyectos
productivos
d) Fortalecimiento de liderazgos para mujeres
e) Evaluacin de proyectos productivos
f) Capacitacin estratgica (perspectiva de
gnero y derechos humanos)
g) Emprendimiento social indgena
h) Contralora social, transparencia y rendicin
de cuentas
i) Transformacin y comercializacin de
productos, calidad y enfoque al cliente,
mercados meta
j) Promotora social
k) Otro: ( ) Especificar: _________
"i(o de *oda,idad
%*anera en 8u5 se estructurar-
e, (ro)ecto&
Marcar el tipo de modalidad del proyecto:
a) Taller
b) Curso
c) Seminario
d) Diplomado
e) Foro
f) Feria
g) ntercambio de experiencias
h) Estudio
i) nvestigacin
j) Levantamiento de informacin
k) Promotora social
l) Acompaamiento al proyecto
m) Otro: ( ) Especificar: _________
#. 4resentacin de, 4ro)ecto
+ntecedentes %*-.imo una cuarti,,a&
Mencionar de forma breve por qu desea realizar dicha a actividad o si responde a alguna problemtica especfica.
Austi1icacin %*-.imo una cuarti,,a&
Deber describirse la importancia de la implementacin de las acciones propuestas, mencionar cmo el proyecto contribuir a atender la
problemtica descrita y cmo fortalecer los procesos de formacin en las y los participantes en cuanto a conocimientos, habilidades y
actitudes. Esta parte deber ser coherente y relacionada con los antecedentes sealados en el apartado anterior.
Objetivo 2enera,
Unicamente detallar un objetivo general, incluir en su definicin:
Qu se pretende generar en los sujetos mediante el proceso
Quin ser el sujeto participante
Cmo se lograr el cambio que se pretende generar
Para qu se pretende generar el proceso de formacin
Los objetivos especficos debern describirse de manera ms puntual que el objetivo general, en estos debern verse reflejados los
contenidos a trabajarse en el proyecto.
Objetivos Es(ec/1icos %*-.imo '&
1.
2.
3.
4.
5.
Cobertura
Entidad 6ederativa *unici(io Loca,idad 4ueb,o Ind/0ena
9escri(cin de ,as ) ,os 4artici(antes
Descripcin de las y los participantes a quienes se dirige el proceso. Debern expresar en trminos de las funciones que cumplen dentro
del proyecto productivo que llevan a cabo, centrndose en las necesidades de formacin de los participantes para poder contribuir a la
disminucin de la problemtica descrita con anterioridad.
ndicar edad, nivel de estudios, capacitaciones recibidas, rol en su comunidad, caractersticas culturales y sociales.
*5todo de trabajo (ara
actividades de ca(acitacin
e investi0acin.
Describir la metodologa a utilizar (los pasos a seguir).
"emas a trabajar
ndicar, a manera de listado, los contenidos a trabajarse
en el proceso.
Estos temas deben guardar coherencia con los
antecedentes, justificacin, objetivos y dems apartados
del proyecto de capacitacin.
No. de Eoras (or
"ema
ndicar las horas
dedicadas a cada
tema.
4roductos a 2enerar
ndicar los productos que se pretende que las y los
participantes generen en el proceso.
"ema
"ema
"ema
Nota: En e, caso de acciones de ca(acitacin e investi0acin se deber- ane.ar e, curr/cu,um de ,a Or0ani3acin donde se
demuestre su e.(eriencia de a, menos dos a7os en ,a materia.
Resu,tados Es(erados %*-.imo media cuarti,,a&
Logros o alcances que se esperan con el desarrollo del proyecto; es decir, las capacidades que las y los sujetos de atencin desarrollarn
o fortalecern para incidir en la problemtica a atender, luego del proceso. Considerar los cambios en los conocimientos, habilidades y
actitudes.
Es8uema de Eva,uacin %*-.imo media cuarti,,a&
ncluir la propuesta de cmo se llevara a cabo la evaluacin.
ncluir indicadores.
9es0,ose 4resu(uesta,
Conce(to
Unidad de
*edida
4recio Unitario Cantidad *onto "ota,
+(ortacin
Or0ani3acin
+(ortacin C9I
2R+N "O"+L
+ctividades Crono0rama
a Rea,i3ar Enero 6ebrero *ar3o +bri, *a)o Aunio Au,io +0osto !e(tiembre Octubre Noviembre 9iciembre
&'ste programa es p(blico) ajeno a cualquier partido poltico% *ueda pro+ibido el uso para ines distintos a
los establecidos en el #rograma,%
6ec<a de
so,icitud
DATOS DEL SOLCTANTE
Nombre
9omici,io
Ca,,e ) No. Loca,idad o co,onia *unici(io ) Estado C.4.
No. Identi1icacin o1icia, I6E: CUR4
Car0o en ,a or0ani3acin:
DATOS DE LA ORGANZACON
Nombre
9omici,io:
Ca,,e ) No. Comunidad@ ,oca,idad o co,onia *unici(io ) Estado C.4.
"i(o de 1i0ura jur/dica NCc,eo a0rario Or0ani3acin ind/0ena 2ru(o de trabajo
No. de re0istro:
4ueb,o ind/0ena: R6C de ,a Or0ani3acin:
CLUNI N
N +(,ica (ara ,as or0ani3aciones 8ue est5n sujetas a ,a Le) 6edera, de 6omento a ,as +ctividades Rea,i3adas (or
Or0ani3aciones de ,a !ociedad Civi,@ Las or0ani3aciones constituidas en e, ejercicio vi0ente s,o deber-n (resentar co(ia de ,a
C,ave Unica de Re0istro %CLUNI&. Las or0ani3aciones constituidas en ejercicios anteriores deber-n (resentar co(ia de, acuse de,
In1orme anua, rea,i3ado ante IN9E!OL en e, ejercicio 1isca, inmediato anterior.
9+"O! 9EL 4RODEC"O
Nombre del proyecto:
Ubicacin del
proyecto:
Calle y No. Localidad o Colonia Municipio y estado C.P.
Conceptos de apoyo Marque con
una x el
concepto
apoyado
Aportacin Beneficiarios
CD Organizacin
Otras
dependencias
Total H M Total
Apoyo a proyectos N
Capacitacin**
Formulacin de Proyecto (Estudio de
ordenamiento territorial comunitario o
plan de manejo para especies en
peligro)***
TOTAL
O#!ERB+CIONE!
* Si el recurso solicitado es para apoyo a proyectos, describa
los conceptos de inversin requeridos (cantidad y
caractersticas) as como la justificacin para la adquisicin,
considerando el concepto de apoyo requerido:
a) Adquisicin de material vegetativo o de fauna de
importancia social, cultural y ambiental.
b) Adquisicin de herramientas, equipo y materiales diversos,
indispensables para la ejecucin del proyecto, en caso que
se justifique.
c) Pago de jornales para los beneficiarios solicitantes que
sern responsables de la operacin y mantenimiento del
proyecto.
d) Construcciones que sean estrictamente necesarias, en
correspondencia con el proyecto y con uso exclusivo de
materiales de la regin.
e) Asistencia tcnica y/o asesora especializada vinculada a
la ejecucin del proyecto.
f) Pago de capacitacin vinculada a la ejecucin del
proyecto.
** Si el proyecto considera el concepto de apoyo para
capacitacin describa las acciones a realizar: duracin, lugar
donde se impartir la capacitacin y persona fsica o moral
encargada de la capacitacin, nmero de participantes, as
como incluir carta descriptiva con los temas a considerar
durante la capacitacin.
***Si el apoyo solicitado es para la Formulacin de proyectos,
describa el tiempo de duracin del estudio, persona fsica o
moral encargada del estudio y el nombre de la instancia de
gobierno federal o estatal que validar el proyecto.
LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
Nombre ) 1irma de, interesado Nombre ) 1irma de recibido
Nota: Contacto para consulta sobre este formato: productivos@cdi.gob.mx.
"Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
*O9ELO 9E CONBOC+"ORI+
CONBOC+"ORI+ 4U#LIC+ 4+R+ +CCE9ER + LO! RECUR!O! 9EL 4RO2R+*+ 4+R+ EL *EAOR+*IEN"O
9E L+ 4RO9UCCION D L+ 4RO9UC"IBI9+9 IN9I2EN+ 9E L+ CO*I!ION N+CION+L 4+R+ EL 9E!+RROLLO 9E
LO! 4UE#LO! IN9I2EN+!
La Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos ndgenas, a travs de la Coordinacin General de
Fomento al Desarrollo ndgena, con fundamento en el numeral 5.4 de las Reglas de Operacin del Programa
para el Mejoramiento de la Produccin y la Productividad ndgena para el ejercicio fiscal 2014, publicadas en
el Diario Oficial de la Federacin.
CONBOC+
A Organizaciones de la Sociedad Civil, Gobiernos Estatales y Municipales, instituciones acadmicas o de
investigacin, a presentar proyectos para el desarrollo productivo indgena y para el fortalecimiento de las
capacidades de la poblacin indgena, al tenor de lo siguiente:
I. Objeto
mpulsar la produccin, la productividad, la capacitacin, asistencia tcnica y acompaamiento de las
comunidades indgenas que permitan mejorar su desarrollo econmico y sus condiciones de vida, en los
siguientes tipos de apoyo:
a) Mujer ndgena
b) Turismo de Naturaleza
c) Proyectos Productivos Comunitarios
d) Apoyos Complementarios para el Desarrollo ndgena
II. Bi0encia
Bi0encia de ,a
Convocatoria
*onto de ,a Convocatoria Rubros@ *ontos ) 4orcentajes *-.imos de +(o)o
III. Cobertura
La cobertura de la presente convocatoria es nacional, focalizada en:
IB. *onto tota, de ,a Convocatoria
B. "i(os ) (orcentajes m-.imos de a(o)o
BI. Criterios de E,e0ibi,idad
BII. Criterios de !e,eccin
BIII Contacto de atencin
I$ *edios (ara (resentar (ro(uestas
$.M uejas
El presente Modelo de Convocatoria podr ser modificado por la CD de conformidad con las prioridades
de atencin que se presenten durante el ejercicio fiscal vigente. Podr emitirse convocatoria general para
todos los tipos de apoyo o convocatorias especficas relacionadas con uno o varios tipos de apoyo, sin
contravenir las reglas de operacin del Programa para el Mejoramiento de la Produccin y la Productividad
ndgena.
Para cualquier otra disposicin no contemplada en esta convocatoria, se estar en funcin a las Reglas de
Operacin del Programa para el Mejoramiento de la Produccin y la Productividad ndgena.
9OCU*EN"O! E IN6OR*+CION NECE!+RI+ 4+R+ EBI9ENCI+R L+ BI2ENCI+ 9E LO! 6ON9O!
RE2ION+LE! IN9I2EN+! CON!"I"UI9O! + 4+R"IR 9EL EAERCICIO 6I!C+L 2??>.
Presentar en la Delegacin CD correspondiente en copia y original para cotejo lo siguiente:
1. Acta Constitutiva del Fondo
2. Acta de Asamblea General de Delegados, en la que se demuestre:
La vigencia de sus rganos de gobierno.
El estado y destino de las recuperaciones.
Los proyectos autorizados y priorizados por el Fondo as como los temas de capacitacin
requeridos.
Los proyectos para los que se solicita el apoyo
3. Reglamento nterno actualizado que contenga los derechos y obligaciones de los socios, los
mecanismos de organizacin, los criterios de seleccin y priorizacin de los proyectos productivos,
considerando los usos y costumbres de cada regin.
4. Acta de reunin de trabajo.
5. nforme cuantitativo y cualitativo de cada proyecto que haya sido apoyado con anterioridad al
presente ejercicio fiscal.
6. Estados Financieros (Balance General y Estado de Resultados) con corte al 31 de diciembre del ao
fiscal anterior que permita validar su situacin financiera.
7. Documento expedido por el Servicio de Administracin Tributaria (SAT) donde se haga constar que
el Fondo Regional ndgena no registre incumplimiento con sus obligaciones fiscales.
8. Padrn actualizado de organizaciones y/o grupos de trabajo asociados al Fondo Regional
9. Padrn de integrantes mayores de 18 aos de cada organizacin o grupo de trabajo pertenecientes
al Fondo, incluyendo al menos: nombre de la organizacin o grupo de trabajo; nombre completo de
cada uno de los integrantes; domicilio particular de cada integrante; CURP de cada uno de los
integrantes.
Contacto para consultas sobre este formato al correo electrnico: productivos@cdi.gob.mx.
CONVENO ESPECFCO EN EL MARCO DEL PROGRAMA PARA EL MEJORAMENTO DE LA PRODUCCON Y LA
PRODUCTVDAD NDGENA, DE LA COMSON NACONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS NDGENAS,
QUE CELEBRARAN POR UNA PARTE EL FONDO REGONAL NDGENA __________________, A QUEN EN LO
SUCESVO SE LE DENOMNARA "EL FONDO REGONAL NDGENA, REPRESENTADO POR ___________________,
______________ Y ___________________EN SU CARACTER DE _______, _____________ Y
___________RESPECTVAMENTE, Y POR LA OTRA ________________________, A QUEN EN LO SUCESVO SE LE
DENOMNARA "LA ORGANZACON; REPRESENTADA POR __________________, _______________ Y
____________________, EN SU CARACTER DE ____________, _____________ Y _________________,
RESPECTVAMENTE, PARA EL FNANCAMENTO DEL PROYECTO _____________________, MSMOS QUE CUANDO
ACTUEN EN FORMA CONJUNTA SE LES DENOMNARA "LAS PARTES, DOCUMENTO QUE SUSCRBEN DE
CONFORMDAD CON LAS SGUENTES:
9ECL+R+CIONE!
I. 9e OEL 6ON9O RE2ION+L IN9I2EN+P:
Nota: En caso de 8ue cuente con 1i0ura ,e0a,
a& Que con fecha ___________, se constituy legalmente como persona moral sin fines de lucro, con
razn social _____________________________ como lo acredita con _______________ pasada
ante fe de _________________ de _______________________, Licenciado
_________________________________ (ANEXO __).
b& Que su objeto social vigente es ___________________.
c& Que ____________________________, ________________________ y
_______________________ en su carcter de _______________________, ________________ y
______________________, como lo acreditan con _____________, pasada ante la fe pblica de
_________ de ______________, Licenciado ____________________, cuentan con poder suficiente
para firmar el presente Convenio.
d& Que mediante el presente Convenio, se formaliza el otorgamiento de recursos para el proyecto
denominado _________________a la organizacin indgena__________________________ afiliada
a "EL FONDO REGONAL NDGENA; con base en lo establecido en las Reglas de Operacin del
Programa para el Mejoramiento de la Produccin y la Productividad ndgena para el Ejercicio Fiscal
______, en sus estatutos o reglamento interno y en su acta constitutiva.
e& Que en sus estatutos o reglamento interno contiene los lineamientos que garantizan la participacin y
el apoyo transparente el acceso equitativo a los productores indgenas y a organizaciones de
mujeres, as como para promover el desarrollo sustentable.
1& Que para la celebracin del presente Convenio, seala como su domicilio el ubicado en
_____________________ ______________________________.
Nota: En caso de 8ue no cuente con 1i0ura ,e0a,
a& Que con fecha _____________ se constituy como una organizacin denominada
_________________________ como lo acredita con ___________________.
c& Que su Organo de Representacin y Gobierno est compuesto por ____________, ____________,
____________ y ____________ quien(es) cuenta (n) con poder suficiente para firmar el presente
convenio. Que para efectos del presente Convenio seala como su domicilio el ubicado en
______________________.
d& Que mediante el presente Convenio, se formaliza el otorgamiento de recursos para el proyecto
denominado _________________a la organizacin indgena___________________________
afiliada a "EL FONDO REGONAL NDGENA; con base en lo establecido en las Reglas de
Operacin del Programa para el Mejoramiento de la Produccin y la Productividad ndgena para el
Ejercicio Fiscal ____, en sus estatutos o reglamento interno y en su acta constitutiva
e& Que en sus estatutos o reglamento interno contiene los lineamientos que garantizan la participacin y
el apoyo transparente y de acceso equitativo a los productores indgenas y a organizaciones de
mujeres, as como para promover el desarrollo sustentable.
1& Que para efectos del presente Convenio seala como su domicilio el ubicado en_________.
II. 9e OL+ OR2+NIF+CIONP:
Nota: En caso de 8ue cuente con 1i0ura ,e0a,
a& Que con fecha ___________, se constituy legalmente como persona moral sin fines de lucro, con
razn social _____________________________ como lo acredita con ____________ pasada ante
fe de _________________ de ________________________,
_________________________________ (ANEXO___).
c& Que _________________, ___________ y_______________ en su carcter de __________,
___________, y ______________________, como lo acreditan con _____________, pasada ante la
fe pblica de __________ de _______ _______, Licenciado __________ __________, cuentan con
poder suficiente para firmar el presente Convenio (ANEXO ___).
d& Que est afiliada al "EL FONDO REGONAL NDGENA desde ___________.
e& Que a la fecha no tiene compromisos de pago vencido con "EL FONDO REGONAL NDGENA.
1& Que tiene planeado beneficiar a ______ de sus integrantes de acuerdo con la relacin anexa al
presente; mediante el proyecto denominado______________ ubicado en ________________. El
tiempo estimado de duracin es de ______meses y el costo total es de
$__________________________ (__________________/100 M.N.), el financiamiento proporcionado
por "EL FONDO REGONAL NDGENA ser de $___________
(_________________________________________/100 M.N.).
_____________________________.
Nota: En caso de 8ue no cuente con 1i0ura ,e0a,
a& Que con fecha _______________ se constituy como lo acredita con el acta constitutiva de que en
copia se agrega al presente Convenio como (ANEXO _____)
b& Que su objeto social vigente es __________________.
c& Que _______________, ________________y ___________________, en su carcter de
______________, __________ y _________________ respectivamente, estn plenamente
facultados para suscribir el presente Convenio en su representacin, lo que acreditan con el acta que
en copia se agrega al presente Convenio como (ANEXO _____)
d& Que est afiliada al "EL FONDO REGONAL NDGENA desde ___________.
e& Que a la fecha no tiene compromisos de pago vencido con "EL FONDO REGONAL NDGENA.
1& Que tiene planeado beneficiar a ______ de sus integrantes de acuerdo con la relacin anexa al
presente; mediante el proyecto denominado______________ ubicado en ________________. El
tiempo estimado de duracin es de ______meses y el costo total es de
$__________________________ (___________________/100 M.N.), el financiamiento
proporcionado por "EL FONDO REGONAL NDGENA ser de $____________
(___________________________________________/100 M.N.).
______________________.
III. 9e OL+! 4+R"E!P:
+& Que este instrumento se deriva del Convenio de Concertacin celebrado entre la Comisin Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos ndgenas y "EL FONDO REGONAL NDGENA de fecha
_____________, por medio del cual se ministraron recursos fiscales federales a "EL FONDO
REGONAL NDGENA a fin de que las organizaciones que lo conforman reciban financiamiento
para la ejecucin de sus proyectos.
#& Que conocen plenamente los siguientes documentos: Reglas de Operacin de "EL PROGRAMA,
Convenio de Concertacin celebrado por el Fondo con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos ndgenas para la ejecucin de "EL PROGRAMA, los Estatutos o Reglamento nterno y el
acta constitutiva de "EL FONDO REGONAL NDGENA, y los alcances de este Convenio.
Vistas las declaraciones anteriores, "LAS PARTES tienen a bien otorgar las siguientes:
CL+U!UL+!
4RI*ER+. OBJETO. Mediante el presente Convenio "EL FONDO REGONAL NDGENA financiar a
"LA ORGANZACON para que lleve a cabo el proyecto denominado ____________________________
cuyas caractersticas, especificaciones, lineamientos de operacin y dems informacin, se detallan en el
expediente tcnico del mismo, el cual se agrega como ANEXO __ de proyectos productivos y ANEXO ___ de
asistencia tcnica, capacitacin especializada y elaboracin del proyecto al presente, debidamente suscritos
por "LAS PARTES, considerndose como parte integrante de este Convenio y del expediente unitario.
!E2UN9+. OBLGACONES DE "EL FONDO REGONAL NDGENA. Para el logro de los objetivos del
presente Convenio, "EL FONDO REGONAL NDGENA se compromete a:
I. Entregar a "LA ORGANZACON la cantidad de $________
(________________________________________/100 M.N.), correspondiente al proyecto productivo
y; la cantidad de $________ (____________________________________________/100 M.N.),
correspondiente a la asistencia tcnica, capacitacin especializada y elaboracin del proyecto en
cheque (s) nominativo (s) a nombre de su representante, previa firma del presente Convenio y
mediante el recibo correspondiente, en ______________ ministraciones sujetas a disponibilidad de
recursos fiscales como se prev en el Convenio de Concertacin celebrado entre la Comisin
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos ndgenas y "EL FONDO REGONAL NDGENA.
II. Prestar asesora tcnica en las actividades a que se refiere la Clusula Primera del presente
instrumento, o en su caso, concertar con otras instituciones su otorgamiento.
"ERCER+. OBLGACONES DE "LA ORGANZACON. Para el logro de los objetivos del presente
Convenio "LA ORGANZACON se compromete a:
I. Ejecutar el proyecto hasta su total terminacin utilizando los recursos que le fueron entregados por
"EL FONDO REGONAL NDGENA para tal fin, conforme a lo establecido en el ANEXO ___ de
proyectos productivos y ANEXO __ de asistencia tcnica, capacitacin especializada y elaboracin
del proyecto
II. Entregar a "EL FONDO REGONAL NDGENA por conducto de sus representantes la
documentacin comprobatoria original (facturas, remisiones, recibos, etc.) generada por la ejecucin
del proyecto, misma que deber apegarse a lo establecido en el ANEXO ___ de proyectos
productivos y ANEXO ____ de asistencia tcnica, capacitacin especializada y elaboracin del
proyecto Dicha comprobacin deber estar firmada y sellada por el Organo de Gobierno y validada
por la Contralora Social de "EL FONDO REGONAL NDGENA. Las facturas originales podrn
recuperarse al cumplir los compromisos de pago suscritos con motivo del presente Convenio.
III. Suscribir con "EL FONDO REGONAL NDGENA y las instancias correspondientes, el acta de
entrega recepcin que certifica la conclusin del proyecto.
IB. Reintegrar a "EL FONDO REGONAL NDGENA la cantidad sealada en el ANEXO ___ de
proyectos productivos, efectuando cada depsito en la Cuenta Bancaria Nmero
________________del Banco ________________ que "EL FONDO REGONAL NDGENA
establece para el manejo transparente de las recuperaciones y exhibiendo a sus representantes el
comprobante respectivo ante su Organo de Gobierno, a fin de canjearlo por el recibo que la libera de
la obligacin contrada. Respecto al ANEXO ___ de asistencia tcnica, capacitacin especializada y
elaboracin del proyecto (10%), de acuerdo a las Reglas de Operacin; dicho recurso ser
comprobable pero no recuperable.
B. Abrir una cuenta bancaria que deber ser manejada en forma mancomunada por las personas que
designe la asamblea de la propia organizacin.
BI. Entregar mensualmente a "EL FONDO REGONAL NDGENA por conducto de sus representantes,
la documentacin del avance fsico y financiero de los recursos que se le otorgaron para la ejecucin
del proyecto, misma que deber estar firmada y sellada por el Organo de Gobierno y validada por el
Vocal de Control y Vigilancia de "LA ORGANZACON.
BII. Aceptar que en caso de incumplimiento de cualquier compromiso contrado con "EL FONDO
REGONAL NDGENA, ste podr suspender la siguiente ministracin hasta que se regularice la
situacin.
CU+R"+. RESPONSABLES DE LA EJECUCON DEL PROYECTO. "LAS PARTES acuerdan que
_____________, __________y ______ _____ son responsables de la ejecucin del proyecto, as como de la
adecuada aplicacin de los recursos que reciben de "EL FONDO REGONAL NDGENA, asimismo, de la
recuperacin de dichos recursos al Fondo sern responsables solidarios todos los integrantes de "LA
ORGANZACON sometindose en caso de haber lugar, a lo establecido en los estatutos de "EL FONDO
REGONAL NDGENA.
UIN"+. SUPERVSON Y EVALUACON. "EL FONDO REGONAL NDGENA por conducto de sus
rganos internos competentes, supervisar y evaluar la ejecucin del proyecto para lo cual podr solicitar a
"LA ORGANZACON toda la informacin que considere necesaria, adems de realizar visitas de campo en
forma peridica, en caso de observarse desviaciones, se considerarn las correcciones oportunas o se
aplicarn las sanciones que correspondan de acuerdo a su Reglamento nterno.
!E$"+.M VOCAL DE CONTROL Y SEGUMENTO. Para dar seguimiento a los compromisos contrados
en este Convenio, la Asamblea General de "LA ORGANZACON designa a ________________como Vocal
de Control y Vigilancia, segn el acta de asamblea del _______.
!E4"I*+.M PROCEDMENTOS TRANSPARENTES. "LAS PARTES convienen realizar las adquisiciones
y prestacin de servicios con procedimientos transparentes y que cumplan con los requisitos fiscales o en su
caso estn avalados por las autoridades locales.
OC"+B+.M RESTTUCON DE RECURSOS. Cuando por cualquier causa se deba cancelar el proyecto,
"LA ORGANZACON deber comunicarlo y regresar el monto total de las cantidades que haya recibido por
parte de "EL FONDO REGONAL NDGENA, el que se obliga a entregar la parte de dichos recursos que
sean federales a la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos ndgenas, para que sta a su vez los
reintegre a la Tesorera de la Federacin.
NOBEN+.M PROHBCON DE CESON DE DERECHOS Y OBLGACONES. Ninguna de "LAS PARTES
podr ceder o transferir parcial o totalmente los derechos y obligaciones derivados del presente instrumento.
9ECI*+.M LEYENDA.- La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin que se
utilicen para la ejecucin y difusin de "EL PROGRAMA, debern incluir la siguiente leyenda: "Este programa
es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en
el programa. Para efectos de lo anterior, debern tomar en cuenta las caractersticas del medio de
comunicacin.
9ECI*+ 4RI*ER+.M SUPREMACA DE LAS REGLAS DE OPERACON. Con independencia de lo
previsto en el presente instrumento, en caso de cualquier controversia, prevalecer el contenido de "LAS
REGLAS DE OPERACON DEL PROGRAMA.
9ECI*+ !E2UN9+.M JURSDCCON. Para la interpretacin y cumplimiento de este Convenio, as como
todo aquello que no se encuentre expresamente estipulado en el mismo, "LAS PARTES se someten a las
disposiciones legales aplicables y a la competencia de los Tribunales de la Ciudad __________________,
renunciando a cualquier otro fuero que pudiera corresponderles en razn de sus domicilios presentes o
futuros, o por cualquier otra causa.
9ECI*+ "ERCER+.M El presente Convenio surtir efectos a partir de la fecha de su firma y tendr
vigencia hasta que "EL FONDO REGONAL NDGENA y "LA ORGANZACON hayan cumplido total y
satisfactoriamente las obligaciones contradas.
Ledo el presente Convenio y enteradas "LAS PARTES de su contenido y alcance legal, lo firman por
cuadriplicado en la _____ ________, a los ______ das del mes de ____________ del ao _______.
ORGANO DE REPRESENTACON Y
GOBERNO DE "EL FONDO REGONAL
NDGENA
POR "LA ORGANZACON
ACUERDO DE COORDNACON QUE CELEBRAN LA COMSON NACONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS
PUEBLOS NDGENAS, A LA QUE EN LO SUCESVO SE DENOMNARA "LA COMSON, REPRESENTADA POR
__________________ASSTDO EN ESTE ACTO POR ________________, EN SU CARACTER DE
__________________ Y (GOBERNO DEL ESTADO LBRE Y SOBERANO)______, EN ADELANTE "LA NSTANCA
EJECUTORA, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR _____________, ASSTDO POR ________________, EN SU
CARACTER DE _________________; MSMOS QUE CUANDO ACTUEN DE MANERA CONJUNTA SE LES
DENOMNARA "LAS PARTES, EN EL MARCO DEL PROGRAMA PARA EL MEJORAMENTO DE LA PRODUCCON Y LA
PRODUCTVDAD NDGENA, EN LO SUCESVO "EL PROGRAMA; AL TENOR DE LOS SGUENTES:
+N"ECE9EN"E!
I. El artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Apartado B, establece la
obligacin para la Federacin, los estados y los municipios, de impulsar el desarrollo regional de las
zonas indgenas con el propsito de fortalecer las economas locales y mejorar las condiciones de
vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de gobierno.
II. De acuerdo con el artculo 16 de la Ley de Planeacin les corresponde a las dependencias de la
Administracin Pblica Federal elaborar programas sectoriales, tomando en cuenta las propuestas
que presenten las entidades del sector y los gobiernos de los estados, as como las opiniones de los
grupos sociales y de los pueblos y comunidades indgenas interesados.
III. La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de _____________seala que las autoridades
estatales garantizarn el desarrollo integral de los pueblos indgenas y velarn por la atencin de sus
demandas con pleno respeto a su cultura y promovern acciones para su beneficio. (Esta redaccin
podr adecuarse a lo que disponga la legislacin estatal).
IB. Que el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio fiscal ____, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el _____ de _____ de ____, establece en su artculo ____que
los programas que debern sujetarse a reglas de operacin son aquellos enunciados dentro de su
anexo ___, considerndose dentro de ese documento a los Programas de "LA COMSON.
B. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria con el objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna,
equitativa y transparente de los recursos pblicos, entre los que se encuentran los de "EL
PROGRAMA, debern sujetarse a reglas de operacin que establecen los requisitos, criterios e
indicadores que lo regulan.
BI. Con fecha______ de _______ de ______ se public en el Diario Oficial de la Federacin &1cuerdo
de emisi!n de las Reglas de "peraci!n del #rograma para el $ejoramiento de la #roducci!n y la
#roductividad Indgena) en adelante "LAS REGLAS DE OPERACON.
BII. Uno de los grandes retos para el desarrollo de los pueblos indgenas es articular el crecimiento
econmico con el desarrollo social y que los recursos destinados a promover su desarrollo integral,
asignados al Ejecutivo Federal, a los gobiernos estatales y a los municipios, sean distribuidos y
ejercidos con un criterio ms amplio al de costo-beneficio que ha incidido en la falta de atencin a las
necesidades y demandas de la poblacin indgena.
$II. Que de conformidad con "LAS REGLAS DE OPERACON de "EL PROGRAMA existe la necesidad
de celebrar un Acuerdo de Coordinacin con los gobiernos de los estados para la ejecucin de "EL
PROGRAMA.
9ECL+R+CIONE!
I. 9E OL+ CO*I!IONP:
I.1. Que es un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, no sectorizado, con
personalidad jurdica, con patrimonio propio, con autonoma operativa, tcnica, presupuestal y administrativa,
de conformidad con su Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 21 de mayo de 2003.
I.2. De conformidad con el artculo 2o. de su Ley, tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar,
fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones pblicas para el
desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indgenas y tiene facultades para establecer
acuerdos y convenios de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas, con la participacin que
corresponda a sus municipios, para llevar a cabo programas, proyectos y acciones conjuntas a favor de los
pueblos y comunidades indgenas.
I.3. Que el ______________, Delegado estatal en _______________ cuenta con las facultades suficientes
para suscribir el presente Acuerdo de Coordinacin, de conformidad con el Poder otorgado ante el Notario
Nmero _____, licenciado __________, mediante Escritura nmero ________ de fecha ______ de _____.
(Esta redaccin se utilizar cuando el Acuerdo sea suscrito por el Delegado Estatal de la CD, por lo que
podr adecuarse en caso suscribirse por otro funcionario de la Comisin que cuente con las facultades
suficientes) y que su domicilio legal es el ubicado en __________________
II. 9E OL+ IN!"+NCI+ EAECU"OR+P:
II.1. Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 40 y 43 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y los artculos _____________ de la Constitucin Poltica del Estado de ______________,
es un Estado Libre y Soberano que forma parte integrante de la Federacin, cuyo Poder Ejecutivo lo ejerce el
Gobierno del Estado.
II.2. El _____________, en su carcter de ___________del Estado de _________, se encuentra facultado
para suscribir el presente Acuerdo, en los trminos de ________________ y que su domicilio legal es el
ubicado en _____________________________.
Por lo expuesto y en el mbito de aplicacin de cada una de OL+! 4+R"E!P con fundamento en lo que
disponen los artculos 2 Apartado B, 26, 40, 43 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 5, 17, 22 fraccin , 59 fracciones y
XV de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 33, 34 y 44 de la Ley de Planeacin; 54, 74, 75, 77, 78,
79, 106 y 107 de la Ley de Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176, 178, 179 y 180 de
su Reglamento; 3 fracciones X y XX y 29, ____del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal ______; 2 fracciones X y XV de la Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos ndgenas, las Reglas de Operacin de "EL PROGRAMA; ______ de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de ______________; ____ de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado de ___________ y dems disposiciones legales aplicables, "LAS PARTES han decidido suscribir el
Acuerdo conforme a las siguientes:
CL+U!UL+!
4RI*ER+. O#AE"O.M El presente Acuerdo tiene por objeto la ejecucin de "EL PROGRAMA entre "LAS
PARTES de conformidad con "LAS REGLAS DE OPERACON de "EL PROGRAMA, conforme a la cartera
de proyectos que se encuentra sustentada en solicitudes de grupos de trabajo o grupos de mujeres
conformados por indgenas, acordada entre "LAS PARTES y establecida en el Anexo 1 del presente, en
beneficio de la poblacin indgena del Estado de __________________________________.
!E2UN9+. +4OR"+CIONE!.M Para el total cumplimiento del objeto del presente Acuerdo "LAS
PARTES se comprometen a aportar hasta la cantidad de $_________ (______________ PESOS 00/100 M.
N.), conforme a la siguiente estructura financiera, sujeta a la disponibilidad presupuestal:
a) OLA COMSON aportar hasta la cantidad de $_________ (________________ PESOS 00/100 M.
N., equivalente al ______% de la aportacin total.
b) "LA NSTANCA EJECUTORA aportar hasta la cantidad de $_______ (__________ PESOS 00/100
M. N.), equivalente al ______% de la aportacin total.
"ERCER+. +4LIC+CION D EAERCICIO 9E RECUR!O!.M De la aplicacin y ejercicio de los recursos
sealados en la clusula anterior, ser responsable "LA NSTANCA EJECUTORA, a travs de
_________________.
CU+R"+. *EC+NI!*O! 6IN+NCIERO! D +9*INI!"R+"IBO!. "LA NSTANCA EJECUTORA deber
contar con los mecanismos financieros y administrativos que le permitan la mezcla o suma de los recursos
acordados, as como la aplicacin de los mismos, conforme a lo establecido en "LAS REGLAS DE
OPERACON y aperturar una cuenta bancaria especfica para el depsito de los mismos.
UIN"+. CO*4RO#+CION 9E LO! RECUR!O!. "LA NSTANCA EJECUTORA deber iniciar la
aplicacin de los recursos transferidos por "LA COMSON a travs de sus Delegaciones Estatales, dentro de
los diez das hbiles posteriores a su recepcin.
!E$"+. +B+NCE! 6I!ICO! D 6IN+NCIERO!. "LA NSTANCA EJECUTORA se compromete a
presentar en los trminos de la legislacin aplicable y de "LAS REGLAS DE OPERACON de "EL
PROGRAMA, la documentacin que ampare la comprobacin de los recursos fiscales recibidos, la que
deber conservar durante un periodo de cinco aos. Las facturas relacionadas con equipamiento, debern ser
entregadas por "LA NSTANCA EJECUTORA, en original, al grupo indgena beneficiado para que ste
sustente la propiedad de los bienes; "LA NSTANCA EJECUTORA elaborar un Acta de entrega-recepcin
para cada uno de los proyectos terminados; asimismo, "LA NSTANCA EJECUTORA proporcionar la
informacin necesaria a los rganos de control interno estatal o federal, o a los rganos de control del Poder
Legislativo Federal o del Congreso Estatal, segn sea el caso. Tambin proporcionar mensualmente a "LA
COMSON la informacin relativa al ejercicio presupuestal y al avance fsico del mismo.
!E4"I*+. 9EBOLUCION 9E LO! RECUR!O!.M "LAS PARTES acuerdan que los recursos federales
que no sean devengados al 31 de diciembre de _____, debern ser reintegrados a "LA COMSON dentro de
los cinco das naturales del ejercicio fiscal siguiente.
Los recursos federales que no se destinen a los fines autorizados debern ser reintegrados a "LA
COMSON por "LA NSTANCA EJECUTORA dentro de los cinco das naturales siguientes a la fecha en
que la primera se lo solicite a sta.
En los casos de los dos supuestos establecidos en los prrafos anteriores el reintegro deber incluir los
aprovechamientos y rendimientos financieros que generen dichos recursos; situacin que habr de realizar
"LA NSTANCA EJECUTORA a travs de la Delegacin Estatal de "LA COMSON para que se realice el
reintegro a la Tesorera de la Federacin conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables.
OC"+B+. !+NCIONE!.M Sern causas de suspensin o retiro de apoyos de "LA COMSON las
siguientes:
1. El ejercicio de recursos federales para fines distintos de los conceptos autorizados y sealados en el
proyecto aprobado;
2. No aplicar los recursos transferidos por "LA COMSON a travs de sus Delegaciones Estatales,
dentro del plazo establecido en la Clusula Quinta del presente instrumento.
3. ncumplir con lo establecido en el presente Acuerdo, en la legislacin federal aplicable y en "LAS
REGLAS DE OPERACON de "EL PROGRAMA.
4. No aportar el recurso convenido en el Acuerdo de Coordinacin por parte de "LA NSTANCA
EJECUTORA, en el tiempo que se requiere para la ejecucin del proyecto.
NOBEN+. !E2UI*IEN"O D !U4ERBI!ION.M"LA COMSON a travs de la Direccin Responsable de
"EL PROGRAMA, de sus delegaciones y de sus Centros Coordinadores para el Desarrollo ndgena, realizar
acciones de seguimiento para vigilar la aplicacin de los recursos, as como el cumplimiento de objetivos y
metas; proponiendo en su caso acciones correctivas para alcanzar los compromisos establecidos en e Anexo
1.
9ECI*+. 4ROEI#ICION + L+ CE!ION 9E 9ERECEO! D 9E O#LI2+CIONE!.M Ninguna de "LAS
PARTES podr ceder o transferir parcial o totalmente los derechos y obligaciones derivados del presente
Acuerdo.
9ECI*+ 4RI*ER+. IN6OR*+CION 9E LO! +4ODO!.M"LA COMSON adems de informar de manera
directa a los beneficiarios sobre el apoyo a otorgarles, los dar a conocer en los trminos previstos por la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la nformacin Pblica Gubernamental y su Reglamento.
9ECI*+ !E2UN9+. RE!4ON!+#ILI9+9 L+#OR+L.M "LAS PARTES convienen en que el personal
que designen para la ejecucin de las actividades del presente Acuerdo, se entender exclusivamente
relacionado con la parte que lo emplea, por lo que no se crearn relaciones de carcter laboral con la otra, a
la que en ningn caso se le podr considerar como patrn solidario o sustituto.
9ECI*+ "ERCER+. *O9I6IC+CIONE!.M "LAS PARTES acuerdan que el presente instrumento podr
ser revisado y en su caso modificado, cuando consideren oportuno replantear los compromisos establecidos
en l, mediante la celebracin de convenios modificatorios que se considerarn parte integrante del mismo.
9ECI*+ CU+R"+. LEDEN9+.M La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin
que se utilicen o adquieran para la ejecucin y difusin de "EL PROGRAMA, debern incluir la siguiente
leyenda: "Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa.
9ECI*+ UIN"+. C+!O 6OR"UI"O O 6UERF+ *+DOR.M "LAS PARTES acuerdan que estarn
exentas de toda responsabilidad en casos de retrasos, demoras o incumplimientos total o parcial en las
acciones enmarcadas en el presente Acuerdo debido a causas de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente
acreditados.
9ECI*O !E$"+. !U4RE*+CI+ 9E L+! RE2L+! 9E O4ER+CION.M Con independencia de lo previsto
en el presente instrumento, en caso de cualquier controversia, prevalecer el contenido de "LAS REGLAS DE
OPERACON.
9ECI*+ !E4"I*+. #UEN+ 6E.M "LAS PARTES declaran que en el presente Acuerdo no existe dolo,
error, mala fe, violencia o cualquier otro vicio del consentimiento que pudiera anular el mismo; que es la
simple manifestacin de voluntades y que para su interpretacin y cumplimiento as como para todo aquello
que no est expresamente estipulado en el mismo, lo resolvern de comn acuerdo.
9ECI*+ OC"+B+. AURI!9ICCION.M "LAS PARTES acuerdan que en caso de presentarse alguna
controversia derivada del incumplimiento del presente instrumento y los acuerdos que se deriven, conocer la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en los trminos del artculo 44 de la Ley de Planeacin
9ECI*+ NOBEN+. CON"R+LORI+ !OCI+L.M "LA EJECUTORA" se compromete a apoyar a "LA
COMSON" en la promocin de la contralora social de "EL PROGRAMA", en acciones que consistirn en
capacitar a los beneficiarios, elaborar y distribuir material de difusin, colaborar en la instalacin de los
comits de contralora social y asesorar a sus integrantes, atender solicitudes de informacin as como
atender y dar seguimiento a las quejas y denuncias recibidas".
BI2E!I*+. BI2ENCI+.M El presente Acuerdo de Coordinacin entrar en vigor a partir de su firma y
tendr vigencia hasta la total conclusin de las obras, sin que pueda exceder del 31 de diciembre de ____.
Ledo que fue el presente Acuerdo de Coordinacin y enteradas "LAS PARTES de su contenido y alcance
legal, lo suscriben por cuadruplicado, en ____________, Estado de _________ a los______________ das
del mes de ________ del ao dos mil _____.
4OR OL+ CO*I!IONP
__________________________________________
Delegado Estatal de la Comisin Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos ndgenas en el Estado de
________________
Asistido por ____________________________
4OR OL+ IN!"+NCI+ EAECU"OR+P
__________________________________________
Representante del Gobierno Estatal

Asistido por _______________
&'ste #rograma es p(blico) ajeno a cualquier partido poltico% *ueda pro+ibido el uso para ines distintos a los
establecidos en el programa,%
NO"+: La Leyenda que antecede, deber imprimirse en todas las hojas del Convenio de Concertacin. El
convenio ser elaborado por la CD y firmado y rubricado por quienes en l intervienen. El presente Modelo de
Acuerdo podr presentar las modificaciones necesarias, de acuerdo al tipo de apoyo de que se trate. En todo
caso, las modificaciones quedarn sujetas a la aprobacin de la Comisin. Presentar el nmero de ejemplares
de acuerdo al nmero de participantes. Contacto para consultas sobre este modelo: productivos@cdi.gob.mx.
CONVENO DE CONCERTACON QUE CELEBRAN, LA COMSON NACONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS
PUEBLOS NDGENAS A QUEN EN LO SUCESVO SE LE DENOMNARA "LA COMSON", REPRESENTADA POR
_______________________EN SU CARACTER DE ______________________, EN EL ESTADO DE____________ Y
____________________ A QUEN EN LO SUCESVO SE LE DENOMNARA "EL BENEFCARO", REPRESENTADO POR
__________________________, _______________________ Y ______________________, EN SU CARACTER DE
_________________, _____________ Y ____________ DE SU ORGANO DE REPRESENTACON; PARTCPANTES
QUE CUANDO ACTUEN DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMNARA "LAS PARTES", EN EL MARCO DEL
PROGRAMA PARA EL MEJORAMENTO DE LA PRODUCCON Y LA PRODUCTVDAD NDGENA, EN LO SUCESVO
"EL PROGRAMA"; AL TENOR DE LOS SGUENTES:
+N"ECE9EN"E!
I. El artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Apartado B, establece la
obligacin para la Federacin, los Estados y los Municipios, de impulsar el desarrollo regional de las
zonas indgenas con el propsito de fortalecer las economas locales y mejorar las condiciones de
vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de gobierno.
II. Que el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal _________
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el _______ de ________ de _______, establece en su
artculo ______ que los programas que debern sujetarse a reglas de operacin son aquellos
enunciados dentro de su anexo ______, considerndose dentro de ese documento a los Programas
de "LA COMSON".
III. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria con el objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna,
equitativa y transparente de los recursos pblicos, entre los que se encuentran los de "EL
PROGRAMA, debern sujetarse a reglas de operacin que establecen los requisitos, criterios e
indicadores que lo regulan.
IB. Con fecha ______ de _____ de ______ se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo
por el que se emiten las reglas de operacin del Programa para el Mejoramiento de la Produccin y
la Productividad ndgena, en adelante "LAS REGLAS DE OPERACON".
B. Que "LAS REGLAS DE OPERACON" de "EL PROGRAMA" establecen como objetivo general:
Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la poblacin indgena mediante el desarrollo de
proyectos productivos que contribuyan a incrementar sus ingresos econmicos.
9ECL+R+CIONE!
I. 9e QL+ CO*I!IONQ
I.1 Que es un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, no sectorizado, con
personalidad jurdica, con patrimonio propio, con autonoma operativa, tcnica, presupuestal y
administrativa, de conformidad con su ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de
mayo de 2003.
I.2 Que tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los
programas, proyectos, estrategias y acciones pblicas para el desarrollo integral y sustentable de los
pueblos y comunidades indgenas.
I.3 Que _________________, en su carcter de _____________en el estado de __________________,
cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente Convenio de conformidad con el
Poder General que se contiene en la Escritura nmero_________, de fecha ____________, pasada
ante la Fe del Notario nmero ________de _______ Licenciado____________.
I.4 Que para efectos del presente instrumento seala como su domicilio el ubicado en _____
_______________
II. 9e QEL #ENE6ICI+RIOQ
DECLARACONES EN CASO DE QUE SEA UNA SOCEDAD LEGALMENTE CONSTTUDA
,,.1 Que est legalmente constituida como lo acredita con acta constitutiva de fecha
__________________ pasada ante la Fe de _____________, inscrita en ________, con folio _____,
que est constituida por _________de indgenas pertenecientes al o a los pueblo(s) indgena(s)
_____________________________________
II.2 Que ____________, __________________ y _________________ en su carcter de
______________, _________________y________________ de su rgano de gobierno, tienen las
facultades suficientes para suscribir el presente Convenio en su representacin; asimismo
manifiestan que dichas facultades no les han sido revocadas a la fecha.
II.3 Que mediante el documento legal ____________________________________________, de fecha
________ ____________________ acredita la propiedad o posesin del o de los predio(s)
involucrado(s) en la instrumentacin del proyecto.
II.4 Que su domicilio es el ubicado en __________________________________________________
II.' Que no ha recibido ni recibir apoyo de otros programas federales, estatales o municipales para los
mismos conceptos objeto del presente convenio, por lo que no existe duplicidad en el otorgamiento
de los apoyos.
DECLARACONES EN CASO DE QUE SEA UN GRUPO DE TRABAJO
II.1 Que se conform como Grupo de Trabajo en fecha ______________, el cual cuenta con documento
donde acredita su formalizacin en asamblea general, que est constituido(a) por
______________de indgenas pertenecientes al o a los pueblo(s) indgena(s) __________.
II.2 Que ______________________, _________________________y _________________________ en
su carcter de _________________, _______________ y ______________ respectivamente,
suscriben el presente Convenio en su representacin, de conformidad con el Acta que los acredita
como tales; asimismo manifiestan que dichas facultades no les han sido revocadas o modificadas a
la fecha.
II.3 Que mediante el documento legal ____________________________________________, de fecha
__________________________ acredita la propiedad o posesin del o de los predio(s)
involucrado(s) en la instrumentacin del proyecto.
II.4 Que su domicilio es el ubicado en ____________________________________.
II.' Que no ha recibido ni recibir apoyo de otros programas federales, estatales o municipales para los
mismos conceptos objeto del presente convenio, por lo que no existe duplicidad en el otorgamiento
de los apoyos.
Vistas las anteriores declaraciones, y con fundamento en los artculos 37 y 38 de la Ley de Planeacin,
"LAS PARTES" tienen a bien otorgar las siguientes:
CL+U!UL+!
4RI*ER+. OBJETO: El objeto del presente es contribuir al desarrollo econmico de la poblacin indgena,
mediante la ejecucin de acciones que fomenten la produccin y la productividad a travs del apoyo a grupos
organizados, mediante acciones orientadas a la elaboracin y ejecucin de proyectos para coadyuvar en la
creacin de alternativas de ingresos. Por este motivo "LAS PARTES suscriben el presente instrumento, para
el desarrollo del proyecto denominado _________________________________________________________
!E2UN9+. APORTACON. Para el logro del objeto del presente Convenio "LA COMSON": entregar a
"EL BENEFCARO" por conducto de sus representantes y mediando el o (los) recibo(s) correspondiente(s) la
cantidad de: $____________(__________/100 M.N.), de acuerdo con el presupuesto estipulado para el
proyecto ____________________, la cual ser ministrada para su aplicacin en los conceptos autorizados al
mismo, segn el anexo tcnico que se agrega al presente Convenio, como ANEXO ; quedando sujetas las
ministraciones a la disponibilidad presupuestal y al resultado de avances fsicos y financieros del proyecto, en
apego a lo dispuesto en "LAS REGLAS DE OPERACON" del "PROGRAMA". El beneficiario aportar la
cantidad de: $_____________ (_________/100 M.N.), en (especificar recursos econmicos, especie o mano
de obra).
"ERCER+. COMPROMSOS DE "EL BENEFCARO": Este se compromete a:
I. Gestionar los registros y permisos ante las instancias correspondientes relacionados con el proyecto
autorizado.
II. niciar la ejecucin del proyecto a ms tardar diez das hbiles despus de haber recibido los
recursos.
III. Aportar la cantidad que le corresponde de acuerdo a lo establecido en este convenio.
IB. Ejecutar en forma satisfactoria el proyecto, as como operar y administrar los recursos pblicos que
se le otorgan mediante la firma del presente Convenio y responsabilizarse del ejercicio y resultados
del mismo.
B. Propiciar la participacin de las mujeres en el desarrollo del proyecto.
BI. Entregar a "LA COMSON" copia de la comprobacin de los gastos realizados en el desarrollo del
proyecto, debindose presentar el original para su cotejo.
BII. Entregar a "LA COMSON" un informe dentro de los primeros cinco das hbiles de cada mes sobre
el avance de metas y ejecucin delos recursos y uno anual que contenga resultados y conclusiones,
el cual se har del conocimiento de todos los beneficiarios del proyecto.
BIII. Facilitar y dar acceso a los servidores pblicos vinculados al proyecto, para conocer toda la
documentacin del proyecto, as como para el seguimiento, evaluacin, supervisin y auditora del
mismo.
I$. nformar anualmente a "LA COMSON", del comportamiento de operacin y estado financiero del
proyecto durante el ao fiscal en que recibe apoyo de la misma.
$. Cumplir en tiempo y forma con "LAS REGLAS DE OPERACON" vigentes que rigen el
"PROGRAMA".
$I. Utilizar los apoyos que le otorgue "LA COMSON, nica y exclusivamente para los fines
autorizados.
$II. Responsabilizarse de los desperfectos o vicios ocultos que pudiera presentar "EL PROYECTO una
vez entregado o concluido.
CU+R"+. OBLGACONES DE "LA COMSON": Esta se compromete a:
I. Ministrar a "EL BENEFCARO" los recursos establecidos en la Clusula Segunda;
II. Dar seguimiento al proyecto autorizado; y
III. En la medida de sus posibilidades, proporcionar la orientacin requerida a "EL BENEFCARO".
UIN"+. RESPONSABLES: Para dar seguimiento a la ejecucin y cumplimiento de los compromisos
establecidos en el presente Convenio y a las obligaciones estipuladas en las Reglas de Operacin del
"PROGRAMA", "LA COMSON" designa como responsable a _____ ________ Director(a) del Centro
Coordinador de Desarrollo ndgena de "LA COMSON" en ________________; por su parte, "EL
BENEFCARO" designa a los que suscriben el presente Convenio.
!E$"+. DEVOLUCON DE LOS RECURSOS.- "LAS PARTES" acuerdan que los recursos federales que
no sean devengados debern reintegrarse a la Delegacin CD antes del 31 de diciembre de ____.
Los recursos federales que no se destinen a los fines autorizados debern ser reintegrados a "LA
COMSON" por "EL BENEFCARO" dentro de los cinco das naturales siguientes a la fecha en que la
primera se lo solicite a ste.
En los dos supuestos anteriores, el reintegro deber incluir los aprovechamientos y rendimientos
financieros que generen dichos recursos; situacin que habr de realizar "EL BENEFCARO" a travs de la
Delegacin estatal de "LA COMSON", para que se realice el reintegro a la Tesorera de la Federacin
conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables.
!E4"I*+. RELACON LABORAL: Las obligaciones de carcter laboral del personal que se integre a la
realizacin del proyecto sern responsabilidad exclusiva de "EL BENEFCARO", por lo que en ningn caso
"LA COMSON" podr ser considerada como patrn solidario o sustituto.
OC"+B+. BUENA FE.- "LAS PARTES" declaran que en el presente Convenio no existe dolo, error, mala
fe, violencia o cualquier otro vicio del consentimiento que pudiera anular el mismo; que es la simple
manifestacin de voluntades y que para su interpretacin y cumplimiento as como para todo aquello que no
est expresamente estipulado en el mismo, lo resolvern de comn acuerdo.
NOBEN+. JURSDCCON: "LAS PARTES" acuerdan que en caso de presentarse alguna controversia en
la interpretacin de las obligaciones pactadas, se sujetarn a la jurisdiccin de los Tribunales Federales de la
Ciudad de Mxico, Distrito Federal, por lo que expresamente renuncian a la jurisdiccin que en razn de sus
domicilios presentes o futuros o por cualquier otra causa, pudiera corresponderles.
9ECI*+.M CONTRALORA SOCAL.- "LA EJECUTORA" se compromete a apoyar a "LA COMSON" en la
promocin de la contralora social de "EL PROGRAMA", en acciones que consistirn en capacitar a los
beneficiarios, elaborar y distribuir material de difusin, colaborar en la instalacin de los comits de contralora
social y asesorar a sus integrantes, atender solicitudes de informacin as como atender y dar seguimiento a
las quejas y denuncias recibidas".
9ECI*+ 4RI*ER+.M En el caso de que "EL BENEFCARO incurriera en mal uso o disposicin de los
recursos entregados, o en incumplimiento de los compromisos adquiridos en este Convenio, "LA COMSON,
independientemente de la rescisin administrativa del instrumento jurdico, est facultada para iniciar las
acciones jurdicas ante la autoridad competente en contra de quien resulte responsable.
9ECI*+ !E2UN9+. LEYENDA: la papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin
que se utilicen para la ejecucin y difusin de "EL PROGRAMA, debern incluir la siguiente leyenda: "Este
programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los
establecidos en el programa. Para efectos de lo anterior, debern tomar en cuenta las caractersticas del
medio de comunicacin.
9ECI*+ "ERCER+. VGENCA: El presente Convenio surtir efectos a partir de la fecha de su firma y
tendr vigencia hasta que se cumplan los compromisos contrados.
Ledo que fue el presente Convenio y Enteradas "LAS PARTES" de su contenido y alcance legal, lo firman
por triplicado, en ______________, a los das_________ del mes _______________de dos mil ________.
4OR OL+ CO*I!IONP
___________________________________
Delegado Estatal de la Comisin Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos ndgenas en el Estado de
________________
4OR OEL #ENE6ICI+RIOP
_____________________________________
Presidente del Grupo de Trabajo o Sociedad
Legalmente Constituida
_____________________________________
Secretario del Grupo de Trabajo o Sociedad
_____________________________________
Tesorero del Grupo de Trabajo o Sociedad
NO"+: La Leyenda que antecede, deber imprimirse en todas las hojas del Convenio de Concertacin. El
convenio ser elaborado por la CD y firmado y rubricado por quienes en l intervienen El presente Modelo de
Acuerdo podr presentar las modificaciones necesarias, de acuerdo al tipo de apoyo de que se trate. En todo
caso, las modificaciones quedarn sujetas a la aprobacin de la Comisin. Presentar el nmero de ejemplares
de acuerdo al nmero de participantes. Contacto para consultas sobre este modelo: productivos@cdi.gob.mx.
En la localidad de 2nombre de la localidad3, municipio de 2nombre del municipio3, del estado de 2nombre
del estado3; siendo las 2+oras3horas del da 2da3de 2mes3del 2a/o3, se reunieron en las instalaciones de
2nombre de la sede3, las siguientes personas:
Nombre Car0o 9e(endencia
Quienes asisten como representantes autorizados de las partes sealadas al acto de entregarecepcin
y/o conclusin de acciones del proyecto denominado:2nombre del proyecto 3) el cual fue ejecutada
por:2nombre de la instancia ejecutora 3%
El financiamiento para este proyecto se realiz en el marco del Programa para el Mejoramiento de la
Produccin y la Productividad ndgena con las siguientes aportaciones en pesos:
"ota, 6edera, Estata, *unici(a, 4artici(antes
Este proyecto inici el2ec+a de inicio del proyecto .da4mes4a/o0 > y se concluy el 2ec+a de t5rmino del
proyecto .da4mes4a/o0 3y las personas que intervienen en este acto, confirman mediante un recorrido y/o
verificacin, el funcionamiento y la correcta aplicacin de los recursos aportados al proyecto, el cual ha
cumplido los objetivos planteados.
Seleccionar el inciso a) para el caso de Entrega-Recepcin de proyectos o el inciso b) para el caso de
Conclusin de Proyectos.
a) Constatan la entrega del proyecto a _2grupo u organi-aci!n beneiciaria 3, quien recibe el proyecto y
los documentos que respaldan su ejecucin y manifiesta explcitamente el compromiso de vigilar y
sufragar su correcta operacin, enfatizando que en caso de que el proyecto incluya infraestructura, el
ejecutor se obliga a responder de los defectos, vicios ocultos o cualquier otra responsabilidad en que
hubiere incurrido de conformidad con la legislacin aplicable vigente en la materia.
b) Constatan la conclusin de las acciones y el compromiso de los beneficiarios de vigilar y sufragar la
correcta operacin del proyecto.
Quienes intervienen en este acto, tambin consultan a la comunidad si existen inconformidades sobre la
ejecucin de la obra o proyecto. Anotando las causas si las hubiera ____________2causas de inconormidad
sobre la ejecuci!n de la obra o proyecto 3_____.
6os abajo irmantes declaran bajo protesta de decir verdad que toda la inormaci!n asentada en este
documento es cierta%
Entre0a e, (ro)ecto
irma
Recibe %o conc,u)e& e, (ro)ecto
irma
2'jecutor que entrega el proyecto3 2representante de los beneiciarios que reciben el
proyecto3
"esti0os
irma irma
2representante de la autoridad local3 <representante de la 7DI 3
Firma Firma
2representante de contralora social) en su
caso3
Presentar el nmero de ejemplares de acuerdo al nmero de participantes. En caso de participar ms
personas, adicionar hoja con los nombres y firma. Contacto para consultas sobre este formato:
productivos@cdi.gob.mx.
*+"RIF 9E IN9IC+9ORE! 4+R+ RE!UL"+9O! %*IR&
Nive, de
Objetivo
Nombre de, Indicador 6rmu,a
Unidad de
*edida
6recuencia
de
*edicin
FN Porcentaje de poblacin indgena
que mejora sus condiciones de vida
a partir de su participacin en el
programa.
(Nmero de beneficiarios
encuestados que han operado su
proyecto por tres aos que
manifiestan haber mejorado sus
condiciones de vida a partir del apoyo
Porcentaje Trianual
recibido/ Total de beneficiarios que
han operado su proyecto durante tres
aos encuestados) * 100
PROPOSTO
Porcentaje de beneficiarios que
mejoran su nivel de ingreso a partir
de la operacin de los proyectos
apoyados por el programa
(Nmero de beneficiarios
encuestados que manifiestan haber
mejorado sus ingresos/ Total de
beneficiarios encuestados) * 100
Porcentaje Anual
COMPONENTE
Porcentaje de proyectos productivos
apoyados que mantienen su
operacin al menos dos aos.
(Nmero de proyectos operando en el
ao T/ Total de proyectos apoyados
en el ao T-2) * 100
Porcentaje Semestral
COMPONENTE
Porcentaje de mujeres indgenas
que participan en los proyectos
productivos apoyados.
(Nmero de mujeres beneficiarias/
Total de beneficiarios) * 100
COMPONENTE
Porcentaje de actores locales del
programa satisfechos con la
capacitacin otorgada
(Nmero de beneficiarios satisfechos
con la capacitacin para la gestin de
proyectos/ Nmero total de
beneficiarios capacitados para la
gestin de proyectos) * 100
COMPONENTE
Porcentaje de actores locales del
programa satisfechos con la
capacitacin tcnica otorgada.
(Nmero de beneficiarios satisfechos
con la capacitacin tcnica/ Nmero
total de beneficiarios que recibieron
capacitacin tcnica) X 100
ACTVDAD
Porcentaje de programas de
capacitacin de gestin diseados.
(Nmero de programas de
capacitacin de gestin
diseados/Total de necesidades
detectadas) X100
Porcentaje Trimestral
ACTVDAD
Porcentaje de solicitudes
presentadas que mencionan la
difusin institucional del programa.
(Nmero de solicitudes que refieren
difusin institucional/ Total solicitudes
atendidas) * 100
ACTVDAD
Porcentaje de proyectos que
requieren capacitacin tcnica.
(Nmero de proyectos que requieren
de capacitacin tcnica / Nmero de
proyectos apoyados) * 100
ACTVDAD
Porcentaje de proyectos
dictaminados positivamente
(Nmero de proyectos dictaminados
positivamente en el trimestre t del
ao de evaluacin/Total de proyectos
dictaminados en el ao t de
evaluacin)*100
ACTVDAD
Porcentaje de beneficiarios (as) del
programa que reciben capacitacin
tcnica.
(Nmero de beneficiarios que
recibieron capacitacin tcnica al
trimestre t de evaluacin/Total de
beneficiarios)*100
ACTVDAD
Porcentaje de acciones de
fortalecimiento de capacidades
autogestivas realizadas.
(Nmero de acciones de
fortalecimiento de capacidades
autogestivas realizadas/Total de
acciones programadas)X100
ACTVDAD
Porcentaje de proyectos que
reciben asistencia tcnica.
(Nmero de proyectos que recibieron
asistencia tcnica al trimestre t de
evaluacin/Total de proyectos) * 100
ACTVDAD
Porcentaje de beneficiarios (as) del
programa capacitados (as).
(Nmero de beneficiarios capacitados
en gestin/Total de beneficiarios del
proyecto) X 100
ACTVDAD
Porcentaje de acuerdos o convenios
firmados para la formalizacin de la
entrega de recursos.
(Nmero de acuerdos o convenios
realizados/Nmero de convenios o
acuerdos programados)*100
ACTVDAD
supervisados y monitoreados
(Nmero de proyectos monitoreados
aprobados en el periodo / Total de
proyectos apoyados en el
periodo)*100
ACTVDAD
entregados.
(Nmero de proyectos
entregados/Total de proyectos
aprobados)*100
-RA"*I-ORIO*
4RI*ERO.M El presente Acuerdo entrar en vigor el primero de enero del ao 2014.
!E2UN9O.M Se abrogan los Acuerdos por los que se emiten las Reglas de Operacin de los Programas:
Turismo Alternativo en Zonas ndgenas; Fondos Regionales ndgenas; Organizacin Productiva para
Mujeres ndgenas; y Coordinacin para el Apoyo a la Productividad ndgena para el ejercicio fiscal 2013,
publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de febrero de 2013. As como los instrumentos de los
programas no sujetos a reglas de operacin denominados: Proyecto Manejo y Conservacin de Recursos
Naturales en Zonas ndgenas; y Proyecto Fortalecimiento de Capacidades para los ndgenas, publicados en
el Diario Oficial de la Federacin el 24 de agosto y 28 de septiembre de 2009, respectivamente.
"ERCERO.M Los Programas sujetos a Reglas de Operacin a cargo de la CD avanzarn durante el 2014,
en el establecimiento de los componentes de la informacin relacionada con el domicilio geogrfico, de
acuerdo con lo establecido en la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 12 de noviembre de 2010 por el nstituto Nacional de Estadstica y Geografa.
Actualmente, los Programas operan en localidades elegibles por la CD, con informacin referida a los
diferentes niveles de desagregacin geogrfica (entidad, municipio y localidad).
CU+R"O.M La entrega de los apoyos a los beneficiarios del Programa se har mediante transferencias
electrnicas de fondos, directamente de la Tesorera de la Federacin, para lo cual la SHCP determinar la
forma en que la CD contratar los servicios bancarios adecuados al perfil y tipo de beneficiarios de que se
trate. Quedan exceptuados los casos en que no se cuente con servicios bancarios en la localidad del
beneficiario. Lo anterior para dar cumplimiento al artculo Vigsimo, fraccin del "Decreto que establece las
medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina
presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica
Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de diciembre de 2012.
UIN"O.M La Comisin cumplir con lo sealado en artculo Segundo Transitorio del Decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2013. En el que se refiere a la
desaparicin y transferencia de las atribuciones de la Secretara de la Funcin Pblica, entrarn en vigor en la
fecha en que el rgano constitucional autnomo que se propone crear en materia anticorrupcin entre en
funciones, conforme a las disposiciones constitucionales y legales que le den existencia jurdica. Asimismo, en
tanto se expiden y entran en vigor las disposiciones a que se refiere este artculo, la Secretara de la Funcin
Pblica continuar ejerciendo sus atribuciones conforme a los ordenamientos vigentes al momento de
expedicin de este decreto.
Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecisiete das del mes de diciembre de dos mil trece.-
La Directora General, Nuvia *a0da,ena *a)or0a 9e,0ado.- Rbrica.

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Viernes 27 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Sptima Seccin

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