Pueblos 35 - Diciembre de 2008

Revista de Informacin y Debate Diciembre de 2008 N 35
www.revistapueblos.org
Dossier: Estados dbiles Seguridad y violencia > La privatizacin de la seguridad
en Guatemala - El campo de batalla para el futuro de Mxico - Nigeria y sus debilidades -
El ascenso al poder de Hezbollah - Kosovo despus de la independencia
Uruguay: hoy, como ayer... > Dialctica del cotidiano vivir Tan capitalista y
dependiente como siempre - La redota: el xodo uruguayo - El predominio verde del
agronegocio
Miradas: autoritarismo en Colombia > Un largo rodeo hacia la dictadura civil -
Crisis humanitaria y autoritarismo - Resistir con esperanza contra la impunidad - Retos
del movimiento popular
Pueblos
N 35 (II poca)
Diciembre de 2008
Periodicidad trimestral
Fundada en 1995
Segunda poca 2002
Editada por
Pueblos
C/Gran Va, 40 5 oficina 2
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y Solidaridad Internacional)
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Pedregal
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Anlise e Documentacin Internacional
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posible la elaboracin de este nmero
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Me llamo Toi Garca Lpez, nac en Valencia, pero vivo en Murcia donde
estudio Bellas Artes. Este ao har quinto curso, que voy a realizar en Miln
gracias a la beca Erasmus. Me entusiasma el cine, el dibujo y tengo curiosi-
dad por la forma de pensar y vivir de otras gentes, culturas. An no he centra-
do mi trabajo en un campo especfico ya que me interesan muchas disciplinas
artsticas. Supongo que como me gusta viajar, considero mi trayectoria como
un viaje donde ir descubriendo lo que me gusta, el propsito es disfrutar en
el camino.
AECID Ajuntament dArt Ajuntament dEivissa Ayuntamiento de Collado
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de Rivas-Vaciamadrid Ayuntamiento de Valladolid Ayuntamientu de Xixn Bilboko
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de Cdiz Eusko J aularitza/Gobierno Vasco Fondo Andaluz de Municipios para la
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J unta de Extremadura
Portada
Toi Garca Lpez
Pueblos se realiza con el apoyo de las siguientes instituciones:
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2008 3
Sumario
Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Opinin
La Cumbre del G-20 y "los intocables" (Rodrigo Fernndez Miranda) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Uruguay: Hoy, como ayer...
Uruguay y su circunstancia. Dialctica del cotidiano vivir (Hctor Valle) . . . . . . . . . . . . .6
La economa uruguaya: tan capitalista y dependiente como siempre(Andrs Capeln) . . . .9
"La redota": el xodo uruguayo(Federika Odriozola) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
El predominio verde del agronegocio. Ambiente, Derechos Humanos
y una crtica relacin sociedad-Estado (Carlos Santos, Sebastin Valdomir,
Marcela Schenck e Ignacio Cirio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Comunicacin
Usted no es como todo el mundo O De cmo se expresa el consumismo
(Isidro Jimnez) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
La Obamana y la fbrica de las ilusiones (Jos Antonio Gutirrez Danton) . . . . . . . . . . . . . . .21
Entrevista
Norman Finkelstein, intelectual estadounidense: "Debemos centrarnos
en nuestro objetivo: acabar con la ocupacin"(Mireia Gallardo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Dossier: Estados dbiles Seguridad y violencia
(Artculos de Andrs Cabanas, Laura Carlsen, Aloia lvarez Fens, Alberto Arce y Miguel ngel Morales)
Miradas: Autoritarismo en Colombia
Un largo rodeo hacia la dictadura civil (Rubn Daro Zapata) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Crisis humanitaria y autoritarismo (Nelson Orrego) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Resistir con esperanza contra la impunidad(Liliana Uribe) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
Retos del movimiento popular(Olimpo Crdenas Delgado) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
Cooperacin
Senegal: pas hipercooperado? anticooperado? fatigado?(Juan Rivero Rodrguez) . . . . .54
El negocio de la cooperacin en El Salvador (J. Jimnez y Luis A. Lpez) . . . . . . . . . . . . . . .57
Entrevista a Alberto Garca Cervio, Director General de Asuntos Europeos
y Cooperacin al Desarrollo, Gobierno de Cantabria(Redaccin Pueblos) . . . . . . . . . . . . . . .59
Cultura
Libros: Leer a... Alberto Vzquez Figueroa (Clara Alonso) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Lectura en tiempos de crisis (Pedro Ramiro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Resea de Nadie es ilegal. Combatiendo el racismo y la violencia de Estado
en la frontera Estados Unidos-Mxico, de Justin Akers Chacn y Mike Davis
(Clara Alonso) y Nuevas publicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Msica: Msica, Poltica y ser Negro en EE UU (Fernando Blanco) . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Cine: Entrevista con el documentalista israel Avi Mogravi, director de Z32
(Alejandro Pedregal) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
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4 2008 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
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Editorial
Distracciones anticrisis
E
n plena crisis, y llega el mo-
mento ms consumista del ao.
En las calles de Madrid brillan
ya 9 millones de bombillas que en es-
te 2008 deben cumplir una labor de al-
to contenido social. A su tradicional
funcin de estimuladores de nostalgias
y deseos, se le aade la tarea de pro-
porcionar instantes de distraccin an-
ticrisis. Se trata de que los paseantes se
distraigan durante el trnsito de co-
mercio en comercio mientras hacen
acopio de los productos "bsicos" pa-
ra estas fechas. El efecto psicolgico
deseado es que, despus de haberse
gastado la mitad del sueldo en regalos,
se queden un rato mirando esas luceci-
tas que les recordarn que en Navidad
hay que dejarse llevar, incluso en este
ao de tantas dificultades. Fuera pre-
ocupaciones! Por eso, a pesar de las
demandas de grupos ecologistas, 4,6
millones de euros iluminan la capital
espaola entre 4 y 6 horas al da desde
el pasado 28 de noviembre.
Precisamente entonces se cele-
braba, aqu y en otros lugares, el Da
Internacional Sin Compras, una jor-
nada que "es algo parecido a un da
de huelga del consumidor, una ope-
racin de boicot no contra un pro-
ducto o una multinacional concreta,
sino contra la sociedad de consumo
en general, que promueve un modelo
de consumo social y ambientalmente
insostenible"
1
. Un modelo que es di-
rectamente responsable de la muerte
de millones de personas en el mun-
do Nos relatan en el peridico que
el da anterior, por ejemplo, un de-
pendiente de los almacenes Wal Mart,
posiblemente mal pagado y explota-
do por la multinacional, mora piso-
teado en el Estado de Nueva York por
cientos de consumidores deseosos de
entrar de primeros en el suculento
universo de las rebajas
2
. Aunque no
nos referamos exactamente a eso,
perdn, nos hemos distrado
Volvemos al peridico y en otra p-
gina leemos cmo son diferentes los es-
tmulos que han movido a los 150.000
desplazados por el conflicto en Kivu-
Norte, en la Repblica Democrtica del
Congo, donde lo que est de rebajas es
el valor de la vida. Lo que no nos dicen
es que el dependiente de Nueva York,
sus asesinos, los desplazados del Con-
go y nosotros, afectados directa o indi-
rectamente por una crisis perpetua, es-
tamos sujetos a esa misma estructura, la
de la explotacin de unos sobre otros, la
de la dominacin del mercado sobre las
personas, la del slvese quien pueda.
Pero regresemos al Congo. Si que-
remos saber ms sobre el conflicto bus-
quemos en la versin digital del diario
El Pas. Junto a las noticias dedicadas a
relatar la "realidad" de este lugar, una
empresa anuncia que "Ahora es fcil
viajar al Congo"
3
. Perfecto, otro oasis
navideo. Nos dicen que desde 390 eu-
ros ya se puede vivir una intensa expe-
riencia en el autntico corazn de las ti-
nieblas. Algo que seguramente no po-
dr permitirse al menos el 197 de la po-
blacin espaola, un milln y medio de
personas cuyos ingresos mensuales son
80 euros inferiores a esa cifra
4
. El resto,
aun pudiendo permitrselo, preferra,
lgicamente, una guerra estilo Wal
Mart, aun bajo el riesgo de muerte.
Y si ni las lucecitas, ni los sucesos
del peridico, ni las guerras lejanas, ni
las arriesgadas rebajas logran distraer lo
suficiente al consumidor prenavideo?
Seguro que la oferta es mucho ms am-
plia y variada. En cualquier caso, siem-
pre quedar el refugio de la televisin.
1 ConsumeHastaMorir: www.consumehastamo
rir.com
2 El Pas Digital: www.elpais.com
3 Ibidem.
4 Instituto Nacional de Estadstica (INE):
ww.ine.es
tras las bolsas suban a mximos his-
tricos, el PIB del Norte econmico
creca de forma imparable y las ETN
seguan aumentando sus beneficios.
Los representantes de los 22 pases
asistentes se comprometieron a "mejo-
rar su cooperacin y trabajar juntos pa-
ra restaurar el crecimiento global y al-
canzar las reformas necesarias de los
sistemas financieros mundiales". As,
el "compromiso para la reforma de los
mercados" reafirma a los pilares del
sistema globalizado, el libre mercado,
los organismos internacionales y el
crecimiento econmico infinito como
"los intocables". Un cambio de formas
para que no cambie la esencia de un
sistema que pretende seguir siendo li-
neal en un universo finito. Como
muestra ms clara de ello, el presiden-
te estadounidense en funciones ha de-
clarado al finalizar la Cumbre que s-
ta "ha sido un xito".
Mirar para otra parte, declarar bue-
nas intenciones, planificar reformas en
aspectos secundarios y reafirmar el
fondo del statu quo global ha sido par-
te de la cosmtica utilizada para "en-
viar una seal a los mercados" y reac-
tivar el crecimiento econmico. Los
protagonistas de la pelcula de la glo-
balizacin econmica se muestran dis-
puestos en este caso a utilizar palabras
amables para calmar la incertidumbre
de los mercados. Aunque, al igual que
dijera Al Capone en Los Intocables de
Eliot Ness, stos bien saben que en l-
tima instancia"se llega ms lejos con
una palabra amable y una pistola, que
slo con una palabra amable".
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La Cumbre del G-20 y "los intocables"
Opinin
C
uesta vislumbrar un horizonte
de cambio a escala global a
partir de la declaracin final de
la reunin del G-20 escenificada el pa-
sado 15 de noviembre en Washington
para abordar la actual crisis financiera.
Bsicamente, sus recomendaciones se
dirigen a que cada Estado-Nacin in-
tensifique los "incentivos pblicos" y
los "estmulos fiscales" para frenar la
recesin y reactivar el crecimiento de
la economa global e incremente los
"controles" sobre los mercados finan-
cieros. De fondo, la doctrina de "des-
arrollo" seguir siendo la misma: evi-
tar el peligro del proteccionismo eco-
nmico y seguir la senda de la libera-
lizacin de los mercados. Eso s, se tra-
tara de un neoliberalismo aplicado
"con ms orden".
Como era de esperar, ni asomo de
una "refundacin del capitalismo" o un
nuevo Bretton Woods. Es evidente que
las condiciones y la trama de intereses
son ahora mucho ms complejas que
hace seis dcadas, tras el final de la II
Guerra Mundial. Aunque s parece
existir una similitud: el pulso de la ne-
gociacin lo vuelven a ganar la posi-
cin de los Estados Unidos, los intere-
ses de las empresas transnacionales
(ETN) y los dogmas del crecimiento
econmico y el libre mercado, impul-
sados y defendidos por los organismos
internacionales: Fondo Monetario In-
ternacional (FMI), Banco Mundial
(BM) y Organizacin Mundial del Co-
mercio (OMC).
En una declaracin conjunta pla-
gada de eufemismos y buenas inten-
ciones, "los intocables" vuelven a ha-
cerse presentes: los organismos inter-
nacionales, el crecimiento econmico
y la "libertad" de mercado no han sido
siquiera puestos en litigio en la decla-
racin final de la Cumbre. Ni como
origen del problema, ni como princi-
pio de su solucin: sino que han sido
tratados ms bien como elementos in-
amovibles e incuestionables del siste-
ma econmico y financiero mundial.
En primer lugar, se alerta sobre la ame-
naza que supone el proteccionismo y
la intervencin pblica, siempre y
cundo stos no "protejan" e "inter-
vengan" en favor de los intereses eco-
nmicos transnacionales. Por su parte,
las intenciones de futuras "reformas"
de los organismos internacionales se
diluirn en grupos y comisiones de tra-
bajo. Por otro lado, el director general
de la OMC, Pascal Lami, agradeci al
G-20 a travs de un comunicado el
"impulso" dado a las conversaciones
de la ronda de Doha que promueve
profundizar la liberalizacin comercial.
Finalmente, aumentar los niveles de
"control", "transparencia" y "vigilan-
cia" de los mercados financieros inter-
nacionales son cuestiones difcilmen-
te asumibles individualmente en la
prctica desde las polticas econmi-
cas nacionales.
Otra de las intervenciones estelares
fue la del secretario general de la
ONU, Ban Ki-Moon, quien alert so-
bre que "la crisis financiera puede lle-
gar a convertirse en una crisis humani-
taria si no actuamos". "Convertirse en
una crisis humanitaria"? Deberamos
conocer con exactitud cul es, segn el
criterio de la ONU, el umbral a partir
del cual una crisis deja de ser financie-
ra para convertirse en humanitaria,
cuando casi la mitad del planeta ya te-
na amenazada su subsistencia mien-
*Rodrigo Fernndez Miranda forma parte del
Colectivo ConsumeHastaMorir :
www.consumehastamorir.com
Rodrigo Fernndez Miranda*
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y
Hoy como ayer...
fueprotagonistadeunavidadigna, ri-
ca en valores y en acciones coheren-
tes con stos, los que deben ser esen-
ciales en un hombre libre: el respeto
irrestricto a la libertad, junto a las po-
sibilidades de desarrollo del otro
hombre, delaotramujer, es decir, del
diferente.
Lo importante, segn creemos
entender, consiste en determinar qu
es lo central, qulo perifrico y anec-
dtico y qu -con su cmo y su por
qu- es lo que merece nuestra entre-
Uruguay y su circunstancia
Dialctica del cotidiano vivir
Hctor Valle*
E
l Uruguay, mi pas, mi lugar en
el mundo, no fue, no es y cier-
tamente jams ser un enclave
desde el cual pensar en quitar aire al
otro, en avasallar libertades, en avenir-
se a traicionar a pueblos hermanos en
funcin de mezquinas ambiciones per-
sonales. No. La mayora de los uru-
guayos descreemos tanto de mesianis-
mos y verdades reveladas como de ico-
nos que apoyados en un dogma escla-
vizante (sea ste religioso o poltico),
traten de conducirnos hacia una su-
puesta felicidad al tiempo que nos exi-
gen a cambio la entrega de nuestra res-
ponsabilidad como ciudadanos y co-
protagonistas del quehacer social.
Una resea personal
Solemos acompaar las acciones del
acontecer sociopoltico del Uruguay, y
de toda la regin sudamericana, a tra-
La historia del Uruguay guarda
relacin directa con la suerte, no
slo de su gente sino tambin la de
los pueblos que formaban parte de
la comarca que, a principios del
siglo XIX, fuera la Liga Federal
Artiguista. sta se desarroll, casi
con iguales fronteras, donde antes
fueron las Misiones Jesuticas del
Sur. Al hablar del Uruguay,
entonces, estamos innegablemente
hablando del Cono Sur y, por
extensin, de la Amrica del Sur. De
modo que resulta natural, en lo
contemporneo, considerar al
Uruguay como parte constitutiva
tanto del MERCOSUR como de la
UNASUR. As, en nuestra
consideracin, el otro conforma
nuestra circunstancia porque no
slo la comprende sino que junto a
los que habitan suelo uruguayo, la
signa y la complementa.
vs de notas publicadas en la revista de
anlisis La Onda Digital, desde hace
unos cuantos aos. A efectos de com-
partir con los lectores una reflexin so-
bre el momento actual, nos parece
oportuno repasar, someramente, algu-
nos de estos artculos.
Dialctica Vs. Inmovilismo (28/09/2008)
Entonces, como en tantos momentos
en los que nos es necesario reflexio-
nar con mayor hondura y pondera-
cin, recordbamos al pensador y pe-
riodista uruguayo Carlos Quijano. l
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ga total y determinada en el plano de
lo social y en el devenir de nuestras
comunidades, la nacional y la regio-
nal, que en nuestro caso es la sud-
americana. Afirmbamos, y segui-
mos considerndolo as (como laam-
El Congreso del FAy la pequeez de
los "grandes" (23/12/2007)
Decamos, hace poco ms de un
ao, que no hay velo ms denso pa-
ra el bien mirar que el de la sober-
bia. Esta cruel tela impregna la per-
cepcin de los necios que, aupados
a lugares estratgicos en el control
de los destinos de los otros, termi-
nan creyendo que, en realidad, lle-
garon por s mismos, sin otra ayuda
o consideracin que contextualice
su actual posicin en la esfera de las
acciones societarias.
Saludbamos la determinacin
del Congreso que, con su actitud, con
sus decisiones, lejos de homologar
cual chusma que responde al grito,
decisiones que jams fueron pensa-
das desde las bases, tuvo un momen-
to superior al parar la mano del ma-
ln de los necios de turno. En aquel
momento, serecordar, estabaen dis-
cusin quines ocuparan las mxi-
mas jerarquas del Frente Amplio.
Finalmente, bregbamos porque
se diera nuevo y vigoroso impulso al
trabajo desdelos Comits deBaseco-
mo desde los sindicatos. Vamos!
Que desde el llano, como en su mo-
mento se construyera el propio parti-
do y as tambin, se obrara hasta lo-
grar la victoria del 2004, la labor de
las bases, desde los comits, como
desde los sindicatos, fue esencial pa-
ra esclarecer y dar participacin a las
gentes.
O retornamos al pasado
o ensanchamos el horizonte
Estepas quesesabesudamericano y que,
en pos detal creencia, ha dado pasos sus-
tantivos afavor delaintegracin denues-
tros pueblos, conoce tambin la rapaci-
dad de algunos y el descreimiento de
otros. Al ingresar al siglo XXI, el Uru-
guay dio, en lo poltico, un viraje impor-
tante al acceder al Gobierno nacional por
amplia mayora, la izquierda representa-
dapor el FrenteAmplio. Atres aos detal
acontecimiento, podemos percibir avan-
ces y continuismos. Se aprecian avances
y con distintas gradaciones en reas tan
sensibles eimportantes como las relacio-
nes laborales, la poltica externa y las po-
De este modo, y en aquella ho-
ra, pudimos sortear las fuertes in-
tenciones que desde la cpula, unos
pocos pero centrales integrantes
animaban a cerrar un TLC con los
Estados Unidos de Norteamrica,
al tiempo que sembraban cizaa
sobre nuestra relacin con el MER-
COSUR. De ah que consideremos
central que una fuerza poltica que
realmente se entienda de izquierda
deba dar especial respaldo a su pro-
grama de gobierno, a sus docu-
mentos constitutivos, y no caer, co-
mo hemos visto caer a no pocos ac-
tores centrales, en personalismos
rayanos en el narcisismo. Adems
de que una izquierda que se precie
de tal, debe velar porque con el
tiempo, mxime si est en el poder,
Se aprecian avances con distintas
gradaciones en reas tan sensibles como
las relaciones laborales, la poltica externa
y las polticas sociales, incluso en el rea
de la prevencin en la seguridad
ciudadana
no se esclerose y pase a ser, total o

parcialmente desde sus estamentos
de mando, su propia derecha.
Terminbamos aquel artculo
afirmando que nunca debe drsele la
ms mnima posibilidad a aquellas
personas que vestidas con piel de
oveja, pero conocidas por todos, bus-
quen auparse hacia el poder y, una
vez all, por aquello tan manido deha-
ber sido "el candidato posibleparaga-
nar", hagan y deshagan a su antojo y
discrecin, en el sentido opuesto a lo
determinado por la gran mayora del
Frente Amplio.
As, las grandes decisiones de un
partido que se precie de ser verdade-
ramente de izquierda nunca pueden
quedar supeditadas a lo que unos po-
cos resuelvan por s mismos y apuer-
tas cerradas, cuando de los destinos
de su colectividad poltica se trata.
plia mayora de la izquierda urugua-
ya) que el Uruguay est ligado geo-
histrica y polticamente a la regin,
llmese MERCOSUR en su primer
crculo, o UNASUR, en su segundo
crculo. Bregbamos, junto con tan-
tos uruguayos y uruguayas, por el res-
peto a los postulados del Frente Am-
plio, desu programadegobierno, he-
cho quefinalmentetuvo lugar gracias
a la militancia cotidiana de las bases
y grupos que entendan que deban
proceder as.
U
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a
y
*Hctor Valle es escritor y periodista uruguayo
especializado en Filosofa de la Alteridad
y Geohistoria. Director del colectivo intelectual
Crculo Figari y columnista permanente
de la revista de anlisis La Onda Digital:
www.laondadigital.com
Hoy como ayer...
lticas sociales, incluso en el rea de la
prevencin en la seguridad ciudadana.
Notorio es el continuismo dado en la
conduccin de la economa nacional, de
la mano de un funcionario que acaba de
bajarse del Gobierno para intentar postu-
larse a cargos nacionales en las prximas
elecciones del ao 2009, y que hizo lo
mismo que sus antecesores y supuestos
contrarios ideolgicos. Es decir, a lo lar-
go de estos tres aos la clase dominante
ha visto ensancharse su podero y repar-
to delas ganancias, en desmedro, unavez
ms, de la clase media. Mientras, a los
sectores marginados se les ha asistido y
seles sigueasistiendo, sin quepor ello sea
notoria o visible la posibilidad de pasar
de tal asistencialismo a una toma de res-
ponsabilidad, de la mano de oportunida-
des reales para que estas gentes puedan
salir, efectivamente, desu condicin mar-
ginal y, as, de su condicin de depen-
dientes del poder poltico de turno.
Sehaavanzado, y mucho, al haber res-
petado el presidentedelaRepblicalade-
terminacin desu partido, en el sentido de
no pretender innovar en TLC alguno con
los EE UU, permaneciendo, con voz crti-
ca, en el MERCOSUR eingresando a la
UNASUR, verdaderaexpresin delavo-
luntad histricadelos pueblos sudameri-
canos. En lo laboral, como decamos, s se
haavanzado, tras aos negociaciones en-
tre las partes involucradas: trabajadores,
empresarios y Gobierno. Estos avances,
bueno es resaltarlo, fueron por obray gra-
ciadelavoluntad orgnica, corporativay
crtica deestructuras tales como partidos
claves integrantes de la coalicin de iz-
quierda, y delos sindicatos comprendidos
en lacentral denominadaPIT-CNT.
Actualmente, la izquierda dirime si
llevar como candidato a la presidencia a
aquel funcionario que defendiera a ul-
tranza durante tres aos la incorporacin
del Uruguay al TLC y quefuera, hasta su
ltimo minuto al frente de la Cartera de
Economa, fiel y obediente seguidor de
las polticas dictadas desde Washington
en particular, y desde los organismos in-
ternacionales de crdito, en general. Ca-
besealar quehemos perdido, no por im-
pericia sino por el dogmatismo de unos
pocos, un tiempo precioso para poder
avanzar en laconstruccin demejores ho-
rizontes para todos los uruguayos desde
nuestra realidad mercosuriana.
Hay tambin, y desde esta fuerza po-
ltica, unavoluntad deprofundizar las ver-
daderas cuestiones que definen a una iz-
quierda que, como la uruguaya, resulta
ser, especialmenteen su base, crticay re-
movedora. En suma, el pensamiento cr-
tico permanece alerta y activo en el Uru-
guay, siendo quesiguecomo ayer, al des-
campado pero de cara al viento y sin de-
jar caer rodilla al piso. El maana dir si
fue suficiente. Por ahora, seguir esta sen-
da parece ser ineludible.
Uruguay en clave geopoltica
Apartir de mayo de 2006 y durante un
buen tiempo, creamos una serie titulada
"Uruguay en clave geopoltica", que de-
par la publicacin de unas 25 notas. La
primera de stas, que llev por ttulo "El
lenguajedelos mapas", indicaba quehay
momentos en que es bueno recordar que
lahistoria, lapasaday laqueseescribeen
estos mismos das, reclama que determi-
nemos si habremos de participar como
protagonistas o apenas como meros ac-
tores de reparto, es decir, con voto pero
sin voz.
Porque entendemos que nuestra voz
y nuestro concurso, desde el llano y sin
estridencias, ms all de patrioteras, es-
t junto a nuestro pueblo y as, con las
banderas de la libertad, la igualdad y la
fraternidad, es que haremos un alto en lo
que este trptico dice y representa: Liber-
tad, en lo poltico; Igualdaden lo econ-
mico y Fraternidaden las cuestiones so-
cio culturales, reafirmando un concepto
caro al pensador y socilogo norteameri-
cano Immanuel Wallerstein.
Uruguay es, ciertamente, una fronte-
ra viva. Es una Nacin entre naciones,
con una identidad que nace de la derrota
deun hombrequederivaraen quesu pue-
blo lo siguiera dejando todo tras de s. Lo
reiteramos: El Uruguay tiene hoy, nue-
vamente, unaencrucijadaen su frentepo-
ltico: o vuelve al pasado o cambia para
profundizar su apuestapor lademocracia
participativa; la dignidad de todos, pero
en especial delos desposedos, y la refor-
mulacin de un Estado que precisa sa-
berse fuerte, no por represor sino por las
tareas que tiene frente a s y los suyos.
El Pueblo Oriental sabrhallar los ca-
minos, los planes y las personas, para ha-
cer realidad el que la generacin y distri-
bucin de la riqueza deje de ser un eslo-
gan y pase a ser el leitmotiv de un pueblo
respetuoso de las leyes, de las gentes de
adentro y de afuera bien y de un ecosis-
tema que clama por gente que quiera la-
borar para producir y no meramente es-
pecular paraengullir. Como medijeracon
su voz agrietadaunaamiga, luchadorade
todas las horas, ante mi pregunta de c-
mo construir desde abajo cuando desde
arriba algunos quieren slo medrar: "La
militancia, Hctor, la militancia es la que
abre caminos".
A militar, pues, empezando por
adentro, desde el llano y abriendo cr-
culos, para poder luego tener con qu
promover cambios para el bien de to-
dos. Porque debemos saber que hoy, co-
mo ayer y quiz tambin maana, esta-
mos en un descampado, pero caminan-
do con paso firme, con voluntad de en-
sanchar el horizonte. Poder se puede,
resta intentarlo. Intentmoslo, pues..
El Uruguay tiene hoy una encrucijada en
su frente poltico: o vuelve al pasado o
cambia para profundizar su apuesta por
la democracia participativa; la dignidad
de todos y la reformulacin de un Estado
que precisa saberse fuerte
Alos sectores marginados se les ha

asistido y se les sigue asistiendo, sin que
por ello sea notoria o visible la posibilidad
de pasar de tal asistencialismo a una toma
de responsabilidad

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Estado tiene las herramientas necesa-
rias para crear esos puestos de trabajo
que vayan poniendo fin a la margina-
lidad, pero eso no est en los planes
del Gobierno.
La " extranjerizacin"
de la economa
Ha de dejarse claro que ni remota-
mente ha estado planteada aqu la po-
sibilidad de realizar transformaciones
en la estructura econmica, sino que
se ha seguido navegando por el mis-
mo rumbo anterior, o sea, el ordena-
do por los organismos financieros in-
ternacionales. Al igual que otros go-
biernos de la regin el pas ha cance-
lado su deuda con el Fondo Moneta-
rio Internacional (FMI) mediante el
expediente de emitir nuevas obliga-
La economa uruguaya
Tan capitalista y dependiente como siempre
Andrs Capeln*
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n estos ltimos aos todos los
indicadores macroeconmicos
del pas han ido muy bien: el
Producto Interno Bruto ha venido cre-
ciendo a tasas "asiticas", rondando el
8 por ciento anual; las exportaciones
han batido rcords histricos en valor
y en volumen; las reservas tambin
han aumentado y el dficit fiscal se ha
reducido de manera significativa. Sin
embargo, desde el momento en que no
se ha planteado ningn cambio sus-
tantivo en las relaciones de produc-
cin, la generacin de toda esa rique-
za no se ha visto reflejada en una me-
jora sustancial de la calidad de vida de
la gran mayora de los uruguayos, ni
en la creacin de puestos de trabajo
dignamente remunerados. Hoy sigue
habiendo miles de uruguayos que lo-
Es un hecho innegable que a fines
del mes de octubre de 2008 la
mayora de los uruguayos vive mejor
que cuatro aos atrs. Esto no slo
se debe a la poltica econmica
llevada adelante por el Gobierno del
Frente Amplio, sino a que en
octubre de 2004 el pas estaba
saliendo de la ms grande crisis
financiera de su historia, y a que la
coyuntura internacional ha sido
hasta este momento sumamente
favorable para las exportaciones
uruguayas, las llamadas
commodities. Mientras dur la
bonanza de las commodities las
cuentas del Estado se vinieron
cerrando de maravilla. Ahora, la
crisis financiera mundial est
dejando en evidencia lo endeble de
esta estrategia jugada a la
dependencia y a la inversin
extranjera.
gran su sustento hurgando en la basu-
ra y viven en rancheros miserables en
los bordes de las ciudades o directa-
mente en las calles y las plazas de la
capital, Montevideo. Desde el Minis-
terio de Desarrollo Social se ha inten-
tado paliar esta situacin mediante di-
versos planes asistencialistas, pero los
resultados han sido magros. Para lo-
grar que la gente abandone la mendi-
cidad y los basurales no basta con
"asistencias" puntuales, sino que es
necesario crear puestos de trabajo dig-
namente remunerados, una tarea que
el Gobierno del Frente Amplio ha de-
jado ingenuamente en manos de la ini-
ciativa privada, con los nulos resulta-
dos que eran de esperar de quienes
existen precisamente para medrar con
la plusvala del trabajo ajeno. Slo el
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ciones y venderlas a particulares (la
llamada "Deuda Soberana"); sin em-
bargo, las misiones del FMI siguen
revisando las cuentas del Ministerio
de Economa (y dando su visto bue-
no). Durante la campaa electoral el
presidente Vzquez anunciaba una re-
forma tributaria usando hasta el can-
sancio la muletilla de "que el que tie-
ne ms pague ms". Sin embargo, en
el momento de concretar dicha refor-
ma, se hizo sobre la base de los ingre-
sos salariales, por lo que termin re-
sultando que el que "paga ms" no es
el que "gana ms", sino el que "cobra
ms". En efecto, el 90 por ciento de lo
recaudado por el llamado Impuesto a
la Renta de las Personas Fsicas pro-
viene del sector asalariado, mientras
que el capital slo aporta el restante
10 por ciento. Si a eso le sumamos la
creacin de nuevas "zonas francas" y
el crecimiento de las existentes, no es
de extraar que las inversiones pro-
venientes del exterior hayan aumen-
tado en forma destacada. En ese rgi-
men es en el que se estn instalando
en el pas las grandes fbricas de pul-
pa de celulosa de la finlandesa Botnia,
la espaola Ence y la lusitana Portu-
cel, entre otras.
El campo
De la mano del aumento del precio de
las commodities el campo uruguayo ha
virado hacia el monocultivo de soja,
mientras se siguen plantando millones
de eucaliptus y pinos para abastecer a
las pasteras. La baja tributacin y la in-
existencia de retenciones a las expor-
taciones han hecho que cada vez ms
productores argentinos hayan traslada-
do sus plantaciones de soja a este lado
del ro Uruguay. Los brasileos, ade-
ms, han sido atrados por el estatus sa-
nitario del pas y han comprado la ma-
yora de los frigorficos uruguayos. La
"extranjerizacin" de la tierra avanza a
pasos agigantados, y a pesar de que in-
cluso dentro del Gobierno se han alza-
do algunas voces de alerta, el Parla-
mento no logra ponerse de acuerdo pa-
ra legislar al respecto. El Gobierno
apost deliberadamente por la inver-
sin extranjera como manera de dina-
mizar la economa, y lo ha logrado. Sin
embargo, todos esos miles de millones
de dlares que han llegado de ultramar
han generado muy pocos nuevos pues-
tos de trabajo, y desde el momento en
que no est en los planes ninguna po-
ltica redistributiva basada en la justi-
cia social, toda esa riqueza se va al ex-
tranjero o se queda en las pocas manos
de siempre. En el Uruguay "progresis-
ta", los pobres son un poco menos po-
bres que antes, pero los ricos son mu-
chsimo ms ricos.
Hace dos aos el presidente Vz-
quez y su ministro de Economa, Da-
nilo Astori, libraron una denodada ba-
talla para concretar un Tratado de Li-
bre Comercio con los Estados Unidos
de Amrica. Debido a una firme opo-
sicin interna liderada por el entonces
canciller, el socialista Reinaldo Gar-
gano, hubo de desechar la idea y con-
formarse con un Acuerdo Marco so-
bre Comercio e Inversin (TIFA por
el ms firme candidato presidencial
del Frente Amplio para las elecciones
de 2009 (al menos es el "favorito" del
presidente Vzquez, as lo ha dicho),
por lo que un eventual segundo go-
bierno del Frente Amplio slo prome-
te ms de lo mismo.
La central sindical nica uruguaya,
el PIT-CNT, tambin discrepa con la
poltica econmica del Gobierno del
presidente Vzquez. El dirigente Mar-
celo Abdala, integrante de su Secreta-
riado Ejecutivo, ha dicho: "Nuestra
central tiene una visin crtica de la po-
ltica econmica del Gobierno. Por c-
mo se negoci con los organismos
multilaterales de crdito, por la impor-
tancia que se le dio a la inversin ex-
tranjera directa. Para nosotros la salida
del pas pasa por fortalecer el aparato
del Estado." Sin embargo, eso no estu-
vo, no est, ni estar, en los planes del
Frente Amplio. Por el contrario, du-
rante estos aos se ha seguido apos-
tando por la privatizacin de varios
servicios estatales (actualmente est en
carpeta la de los ferrocarriles, por no
abundar). El secreto del xito de los
continuistas ha sido la lasitud del Pro-
grama de Gobierno del Frente Amplio
de 2004, que era lo suficientemente la-
xo como para permitir decir a unos que
se est cumpliendo y a otros que no. El
senador del Partido Comunista Eduar-
do Lorier ha dicho al respecto: "Tene-
mos tres largos aos de gobierno y ex-
periencia acerca del cumplimiento o no
de lo programtico. Nosotros creemos
que estos tres aos ya nos permiten co-
nocer el grado de compromiso con el
Programa. En algunos aspectos nos
merece reparo ese cumplimiento". Sin
embargo, el Partido Comunista sigue
participando del Gobierno y votando
lo que se le ordena desde el poder eje-
cutivo. Otros, como el ex senador He-
lios Sarthou, opinan que el Programa
de Gobierno no slo no ha sido cum-
plido, sino que ha sido traicionado, y
han optado por abandonar la coalicin
de Gobierno.
Para el economista Jos Roca (tam-
bin de la REIU), el camino que est
siguiendo el Gobierno del Frente Am-
plio es el mismo que se estaba si-
Hoy como ayer...
En el Uruguay progresista, los pobres
son un poco menos pobres que antes,
pero los ricos son muchsimo ms ricos
sus siglas en ingls). En enero de

2007, el ministro Astori afirmaba que
con la firma de dicho TIFA: "... am-
bas partes reafirman su compromiso
para incrementar las oportunidades
econmicas entre Uruguay y EE UU,
al tiempo de coordinar simultnea-
mente sus esfuerzos para promover
una mayor liberalizacin a travs de
la Organizacin Mundial del Comer-
cio (OMC)." El economista Antonio
Elas, integrante de la Red de Econo-
mistas de I zquierda del Uruguay
(REIU) dijo sobre Astori: "fue la ma-
yor parte de su vida un izquierdista
prestigioso y solvente. Sin embargo,
como ministro hizo lo opuesto a lo
que sostuvo durante dcadas: poster-
g las necesidades de la mayora y ex-
tranjeriz la economa". Danilo Asto-
ri abandon con aplausos la cartera de
Economa y Finanzas a finales del
mes de septiembre, y se perfila como
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guiendo antes. Roca afirma que "... no
ha habido un cambio de timn que
marque un rumbo diferente. Puede ha-
ber matices, ninguna poltica econ-
mica es pura. Pero est muy condicio-
nada por los acuerdos vigentes, que (en
particular aquellos con el BM y el
FMI) estn marcando que en lneas ge-
nerales se sigan privilegiando los mis-
mos elementos: los grandes importa-
dores y el sistema
financiero, que son
los que se la llevan
toda, hablando
pronto y mal." Al
estar volcada casi
totalmente a la ex-
portacin, la eco-
noma uruguaya es
mucho ms depen-
diente que antes,
cuando los arance-
les aduaneros im-
pedan la libre en-
trada de mercanc-
as que compitieran
con la produccin
nacional. Hace 50
aos el pas expor-
taba telas y la ropa
de los uruguayos
se fabricaba en el
pas. Hoy da, la lana se exporta en bru-
to y las fbricas textiles uruguayas han
cerrado porque la ropa de los urugua-
yos se importa desde China y Brasil.
Lo mismo ha sucedido con la industria
del cuero y el calzado y el Gobierno
del Frente Amplio nada ha hecho para
revertir esta situacin. En la divisin
internacional del trabajo Uruguay jue-
ga hoy el mismo papel que jugaba en
el siglo XIX, el de productor de ali-
mentos y materias primas para ser in-
dustrializadas en el Norte. Es as que la
abrumadora mayora de sus exporta-
ciones la constituyen la carne, seguida
de la soja, el arroz, y ahora la pulpa de
celulosa.
Desde el momento en que el Esta-
do interviene poco o nada para regu-
larla, la economa uruguaya se sigue ri-
giendo por la ms cruda ley de la ofer-
ta y la demanda. Es as que, por ejem-
plo, cientos de pequeos productores
lands es muy superior al de uno uru-
guayo, pero los holandeses saben que
si permitieran la libre importacin de
quesos uruguayos, su industria lctea
quedara fuera de competencia y des-
aparecera. Por eso la protegen me-
diante subsidios e impuestos a las im-
portaciones de productos extranjeros.
Por el contrario, en lugar de buscar los
caminos para proteger a sus producto-
res, los gobiernos
de estos pases re-
claman a Europa y
a los Estados Uni-
dos que eliminen
esos aranceles y
permitan la libre
competencia, tal
como hacen ellos
aqu. Es posible
que sean tan inge-
nuos? Todava no
entendieron como
funciona el Impe-
rialismo? O es
que nos estn to-
mando el pelo?
El hecho con-
creto es que el Go-
bierno del Frente
Amplio no slo no
ha logrado romper
con la dominacin del bloque de poder
que hered de dcadas de gobierno de
la oligarqua ganadera y financiera, si-
no que ni siquiera lo ha intentado. En
lugar de ello ha decidido romper con
su programa, "jibarizndolo" hasta ha-
cerlo irreconocible. En su discurso, el
Frente Amplio habla de un indetermi-
nado "pas productivo"; en los hechos,
el pas slo produce las materias pri-
mas que el Norte desarrollado necesi-
ta; igual que en la poca del coloniaje,
que (como se ve) a fin de cuentas to-
dava no ha terminado. Porque a pesar
de que el presidente Tabar Vzquez se
autodenomina "socialista", esto no es
otra cosa que una clsica sociedad ca-
pitalista dependiente. Bien capitalista,
y bien dependiente...
*Andrs Capeln es periodista y analista poltico
de la agencia de noticias COMCOSUR
(COMunicacin participativa desde
el COno SUR).
rurales han arrendado sus campos a las
multinacionales sojeras y se han mu-
dado a las ciudades a disfrutar de su
renta. Donde antes haba granjas y
tambos, ahora hay grandes monoculti-
vos destinados a la exportacin. En
otros pases capitalistas el Estado sub-
sidia a sus agricultores, porque se en-
tiende que la produccin de alimentos
propios es una inversin estratgica y
ven a la agroindustria como uno de los
pilares de su estructura econmica. El
costo de produccin de un queso ho-
El Gobierno del Frente Amplio no slo
no ha logrado romper con la dominacin
del bloque de poder que hered
de dcadas de gobierno de la oligarqua
ganadera y financiera, sino que ni siquiera
lo ha intentado
En la divisin internacional del trabajo

Uruguay juega hoy el mismo papel que
jugaba en el siglo XIX, el de productor
de alimentos y materias primas para ser
industrializadas en el Norte
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a consolidacin del modelo eco-
nmico actual, en paralelo con
los cambios sociales y cultura-
les generados por la globalizacin, ha
hecho de las corrientes migratorias uno
de los temas ms importantes en la ac-
tualidad. Cuando hablamos de globa-
lizacin no slo nos referimos a un in-
tercambio econmico sino tambin a
un intercambio de fuerza de trabajo,
que se da principalmente por medio de
la migracin. La migracin es entendi-
da como el cambio de residencia de
una o varias personas de manera tem-
poral o definitiva, generalmente con la
intencin de mejorar su situacin eco-
nmica as como su desarrollo perso-
nal y familiar.
Este fenmeno migratorio, de al-
cance internacional, ha tenido un im-
El 26 de septiembre de 2005 el
presidente Tabar Vzquez decret la
creacin de la Direccin General para
Asuntos Consulares y Vinculacin
(DGCV), el "Departamento 20".
Uruguay cuenta con 19
departamentos o provincias dentro de
sus lmites geogrficos, pero tambin
cuenta con otro departamento que no
se enmarca dentro de un lmite
territorial, miles de ciudadanos
uruguayos estn repartidos por el
mundo, fenmeno que en el pas se
conoce como "la redota", en
referencia al primer xodo del Pueblo
Oriental. La emigracin en estos
ltimos tiempos ha afectado de
manera sustancial a todo el entramado
social del pas, entrando en un primer
plano en la agenda poltica y en la vida
cotidiana del ciudadano comn.
pacto fundamental en la conforma-
cin de la sociedad uruguaya. Al igual
que otros pases latinoamericanos,
Uruguay ha recibido muchos de los
flujos migratorios provenientes de
Europa y Medio Oriente durante los
siglos XIX y XX.
Entonces mi nombre suena
todava en mi pas?
1
Ya desde sus orgenes Uruguay ha si-
do un pas de mezclas culturales. En-
tre 1726 y 1729 Bruno Mauricio de
Zabala, gobernador de Buenos Aires,
orden traer de las Islas Canarias a 24
familias para, conjuntamente con al-
gunas familias argentinas, fundar la
ciudad de San Felipe y Santiago de
Montevideo. El puerto de Montevideo
es uno de los mejores puertos natura-
les de Latinoamrica. Este punto es-
tratgico martimo, entre dos grandes
de Amrica del Sur, ha sido escenario
de movimientos migratorios constan-
tes desde y hacia los pases vecinos. A
partir de mediados del siglo XIX, el
pas recibi un aporte sustancial de in-
migracin europea.
En la primera mitad del siglo XX
Uruguay experimentaba una bonanza
econmica y social nunca antes vista.
Estaba situado como uno de los pases
del mundo con mayor ndice de alfa-
betismo, las exportaciones de materias
"La redota": el xodo uruguayo hoy
Federika Odriozola*
Hoy como ayer...
1 Artigas, en Asuncin en el ao 1847, entrevis-
tado en Paraguay en la ltima etapa de su exi-
lio de 30 aos. J os Gervasio Artigas fue el pr-
cer, por excelencia, de la Historia Nacional, Pri-
mer J efe de los Orientales y primer estadista de
la Revolucin del Ro de la Plata.
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macin basada en diversos censos,
abarcan 33 aos en la historia de Uru-
guay, tiempo suficiente para generar en
la estructura social del pas un referen-
te a la hora de enfrentar los problemas
econmicos y las contingencias socia-
les. La emigracin es vista en la ma-
yora de los casos como una forma r-
pida y eficaz, aunque dolorosa, de en-
contrar nuevos caminos para desarro-
llar una vida en mejores condiciones.
Emigracin y economa
La creacin de riqueza en el pas est
basada en productos de bajo contenido
tecnolgico, con reducida capacidad de
generacin de empleo, con baja diver-
sificacin y demanda poco dinmica.
Por otra parte, depende de la situacin
de las inestables economas regionales.
Con la profundizacin del modelo ba-
sado en la exportacin de productos
primarios a los mercados internacio-
nales, complementada con servicios tu-
rsticos y financieros a la regin y el
fuerte ingreso de capitales extranjeros,
Uruguay logr un importante creci-
miento econmico entre 1990 y 1998
para luego entrar en una larga recesin
que se transform en una grave crisis
en el ao 2002, con cifras rcord de ca-
da del PBI, desocupacin, fuga de ca-
pitales y corridas bancarias.
El desempleo en Uruguay alcanz
a ms del 17 por ciento de la pobla-
cin. El salario real arrastr una pr-
dida de casi 20 puntos porcentuales
entre 2001 y 2002. Los efectos trau-
mticos de la crisis afectaron a toda la
sociedad y muchos volvieron a tomar
la decisin de abandonar el pas. En el
ao 2000 el 44 por ciento de los uru-
guayos estaba pensando en emigrar y
dos aos despus, en la cima de la cri-
sis econmica, muchos siguieron esta
tendencia. Esta crisis es considerada
en el pas como la ms grave del siglo
XX, no slo por los claros problemas
econmicos, sino tambin por el res-
quebrajamiento de los parmetros de
identidad. Los uruguayos nos dimos
cuenta recin en este momento que
aquella bonanza de antao ya no era
real y que el pas ya no era "la Suiza
de Amrica", como se le llam en al-
donde se les ofreca en algunos casos
asilo poltico. La emigracin que vivi-
mos hoy por hoy no es un fenmeno
actual sino que tiene su base en este pe-
riodo oscuro del pas.
El fin de la dictadura militar en
1984 tuvo como consecuencia un mo-
vimiento de retorno de emigrantes, es-
timulado por programas de apoyo ten-
dentes a la reincorporacin de estos a
la sociedad. De todas maneras, la emi-
gracin se instal como un elemento
estructural de la sociedad uruguaya.
Entre los aos 1963 y 1996, perio-
do que abarca y sobrepasa todo el pro-
ceso militar (1973-1984) han partido
del Uruguay un total de 477.928 per-
sonas
2
, el caudal de gente ms grande
que ha emigrado del pas en toda su
historia. De cualquier forma y a pesar
de que luego de reestablecida la de-
mocracia muchos de los exiliados han
vuelto, el numero de retornados ha si-
do notoriamente menor. Tomando en
cuenta que el Uruguay tiene una po-
blacin ms o menos estable de
3.200.000 personas, la cantidad de exi-
liados y emigrantes en este periodo de
tiempo llega a ser aproximadamente de
un 14,9 por ciento de la poblacin, ci-
fra alarmante para un pas tan peque-
o. Estos datos recogidos de una esti-
primas al viejo continente eran cada
vez mayores y la seguridad en el pas
era inigualable. Fue por eso que miles
de europeos decidieron refugiarse en
esta parte del mundo donde pareca
que todo era posible y donde se com-
partan muchos marcos culturales con
los pases de origen. Espaa fue uno de
los pases que ms contribuy a este
flujo migratorio en este periodo, ha-
cindose partcipe de la vida social y
cultural. Hasta 1960 Uruguay fue un
pas de inmigracin regional e interna-
cional, con un saldo migratorio positi-
vo. Apartir de este momento empieza
a sentir un cambio en sus corrientes
migratorias.
Exiliados y emigrantes
En la dcada de 1960 se instala en Uru-
guay una crisis econmica persistente
seguida de una crisis poltica y un gran
deterioro social. La agudizacin de la
misma gener un clima de violencia y
represin que condujo a problemas po-
lticos y posteriormente al golpe de Es-
tado de junio de 1973 y a la subsi-
guiente instalacin de una dictadura
militar que dur ms de once aos. En
la dcada de los 60 y 70 Latinoamri-
ca atravesaba una inestabilidad polti-
ca y social que funcion como caldo de
cultivo para que los grandes exponen-
tes de la economa mundial pudieran
inmiscuirse en los asuntos polticos y
econmicos de cada pas, venciendo
as las frgiles economas y hacindo-
las an ms dependientes. Uruguay no
estuvo exento de esta situacin y sufri
adems de los miles de exiliados por
razones polticas, otros miles de emi-
grantes por problemas econmicos.
Ante esta coyuntura, los uruguayos
empezaron a emigrar primero a los pa-
ses limtrofes, principalmente a Ar-
gentina y a Estados Unidos, Australia
o Canad y pases europeos como Es-
paa e Italia. Argentina fue el primer
destino para los uruguayos, ya que la
dictadura en ese pas no empez sino
tres aos despus. Pero luego de ins-
taurado un rgimen represivo en ese
pas y en casi toda Latinoamrica, los
uruguayos no tuvieron otra opcin que
la de emigrar a otras partes del mundo,
En el ao 2000 el 44 por ciento de
los uruguayos estaba pensando
en emigrar y dos aos despus,
en la cima de la crisis econmica,
muchos siguieron esta tendencia
La cantidad de uruguayos residentes

en Espaa corresponde al 1,9 por ciento
del total de la poblacin del Uruguay
2 Cabella y Pellegrino (2005): Estimacin con ba-

se en datos censales de DGEC e INE y esta-
dsticas vitales de DGEC, INE y MSP.
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Hoy como ayer...
gn momento; sino
que pertenecamos y
compartamos los
mismos problemas
que sufren el resto de
los pases latinoame-
ricanos. Esta situa-
cin no solo nos
acerc a nuestro con-
tinente, tambin nos
hizo darnos cuenta
de que enmendar los
desequilibrios eco-
nmicos y sociales
no era cuestin de
unos pocos aos sino
de un proceso largo y
difcil, de incierto re-
sultado. El punto de
partida para la recu-
peracin del pas era
muy bajo, un ejemplo de esto es que
ms del 50 por ciento de los nios de
entre 0 y 5 aos viva por debajo del
ndice de pobreza.
Espaa como principal destino
Espaa cuenta con 4,48 millones de
inmigrantes. Segn datos del Obser-
vatorio Permanente de la Inmigra-
cin, el 40,24 por ciento de la pobla-
cin inmigrante en Espaa proviene
de los pases de la Europa comunita-
ria; el 29,36 por ciento de Iberoam-
rica; y el 20,80 por ciento es africana.
La nacionalidad con ms represen-
tantes en dicho pas es la rumana, se-
guida por la marroqu, la ecuatoriana
y la colombiana. Uruguay nunca apa-
recer en las estadsticas con nme-
ros representativos ya que tiene muy
pocos habitantes. De cualquier forma,
estas cifras s se tornan significativas
e incluso alarmantes cuando las in-
terpretamos en relacin con el con-
texto uruguayo.
Existen en Espaa aproximada-
mente 60.840 uruguayos, cantidad pe-
quea si la comparamos, por ejemplo,
con el colectivo iberoamericano ms
numeroso, Ecuador, con 388.157 de
empadronados. Pero esta cantidad de
uruguayos corresponde al 1,9 por cien-
to del total de la poblacin. Es enton-
ces cuando el tema de la emigracin se
convierte en un componente distorsio-
nante en la sociedad del pas.
Apartir del ao 2000 Uruguay vuel-
ve a sus peores momentos en materia
migratoria. Durante 2002 y 2003 la mi-
gracin fue mayor, alcanzando a supe-
rar el crecimiento natural de la pobla-
cin. Como primer destino los urugua-
yos optaron por dirigirse a los Estados
Unidos, pero esta situacin se revirti
luego de que en el 2003 este pas exi-
giera una visa de entrada, dificultando
el libre acceso. As, Espaa pas a ser el
primer destino en este periodo y se man-
tiene como tal hasta el da de hoy.
Estados Unidos y Espaa concen-
traron casi el 70 por ciento de las op-
ciones migratorias, mientras que Ar-
gentina solamente recibi el 11,9 por
ciento y Brasil el 4,7. Encuestas reali-
zadas en estos ltimos 6 aos
3
han re-
*Federika Odriozola es periodista.
velado datos preocu-
pantes; por ejemplo,
que ms de la mitad
de los emigrantes
identificados son per-
sonas que tenan entre
20 y 30 aos en el
momento de partir
(como sucede nor-
malmente en una
emigracin de tipo la-
boral). Hay un 9 por
ciento de madres con
hijos en el extranjero
y ms de la mitad de
stos emigraron entre
1996 y 2006.
Lo inquietante
para el pas y lo que
hace que la emigra-
cin uruguaya sea
un tanto particular es que toda esta
poblacin joven pertenece a un nivel
socioeconmico y educativo medio
o medio alto. Las clases ms pobres
no suelen y no pueden emigrar. Esto
significa que parte de la poblacin
socialmente activa y cualificada vi-
ve en otro lado. "La fuga de cere-
bros", como se le llama coloquial-
mente a este fenmeno, ha generado
un problema estructural muy grave
en la sociedad uruguaya. La prdida
de recursos humanos y el vaco ge-
neracional dificultan la construccin
de un pas con ideas frescas y ener-
ga renovada, adems de dificultar el
funcionamiento de la estructura de
pensiones y jubilaciones.
Segn la doctora Adela Pellegri-
no en la actualidad debemos tener al-
rededor de un 12 por ciento de la po-
blacin viviendo fuera del pas. Aun-
que es posible que con las pequeas
mejoras sociales y algunas facilida-
des proporcionadas por el Estado
exista una tendencia al retorno, ste,
como ya sucedi en pocas pasadas,
no ser sustancial. Uruguay ha cam-
biado su estructura cultural y social
y estas idas y venidas de sus habi-
tantes son hoy la moneda corriente
del pas.
La fuga de cerebros ha generado
un problema estructural muy grave en
la sociedad uruguaya
3 Daniel Macadar y Adela Pellegrino (2006): En-

cuesta nacional de hogares Ampliada 2006. In-
forme sobre migracin internacional en base a
los datos recogidos en el mdulo migracin.
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y
que concentr a lo largo de un ao
(concluyendo sus instancias centrales
en septiembre ltimo) el ms vasto es-
pectro de organizaciones sociales que
se hayan congregado en torno a una ta-
rea comn en la era post dictadura.
Teologa de la soja
y del eucalipto
En mayo de 2008 se edit La nueva
colonizacin. La soja transgnica y sus
impactos en Uruguay
4
, en el que se
analizan los impactos ambientales, so-
ciales y econmicos del crecimiento
avasallante de este cultivo en el pas.
En el mismo se seala que el avance
de la soja, con 461.900 hectreas sem-
bradas en la zafra 2007/08 (mientras
que en la zafra 1999/2000 la superfi-
cie se encontraba apenas por debajo
de las 9.000 hectreas) "determina
que hoy en da este cultivo represen-
te ms de la mitad del rea agrcola
nacional".
Carlos Santos, Sebastin Valdomir, Marcela Schenck e Ignacio Cirio*
En los ltimos aos en Uruguay "se ha registrado un marcado incremento de la
forestacin artificial, una expansin de la superficie agrcola, y existe una
intensificacin productiva creciente en el agro e incipiente en otros sectores. Estas
tendencias ejercen presin sobre los recursos naturales"
1
. En 2008 los
sealamientos sobre los impactos ambientales del modelo de desarrollo han
trascendido al ambientalismo e incluyen como principales impactos la expansin
de los monocultivos (soja y rboles), la falta de control sobre el uso de la tierra y la
"extranjerizacin" de la misma, tendencias que configuran un escenario
potencialmente negativo de no tomarse las medidas de control necesarias.
El predominio verde del agronegocio
Ambiente, Derechos Humanos y una crtica relacin sociedad/Estado
E
n 2008 Uruguay sufri el avan-
ce de los cultivos de soja trans-
gnica, la profundizacin del
modelo celulsico y la pretendida re-
visin de un debate ya laudado en Uru-
guay (la generacin de energa nucle-
ar en el pas), que encuentra nuevos
bros al ser impulsado desde los ms
altos niveles del Gobierno progresista
del presidente Tabar Vzquez
2
. Estas
1 Informe GEO Uruguay 2008, realizado para
diagnosticar el estado del ambiente por parte
del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente a peticin del Gobierno, y con
la coordinacin tcnica del Centro Latinoame-
ricano de Ecologa Social (Montevideo, 2008).
2 Primer presidente de izquierda de Uruguay, elec-
to por el Frente Amplio, una coalicin de partidos
de centro-izquierda que gobierna desde 2005.
3 Este "II Congreso del Pueblo" fue planteado co-
mo una continuidad del Congreso del Pueblo
que se desarroll en 1965 y que permiti la
aglutinacin de las organizaciones populares y
sindicales (con la posterior creacin de una
Central nica de Trabajadores que existe an
hoy) y de las organizaciones polticas de iz-
quierda, que en 1971 dieron origen al Frente
Amplio (hoy en el gobierno). Este Segundo
Congreso del Pueblo tuvo sus instancias cen-
trales a principios de septiembre de este ao,
en las cuales participaron 1597 delegados re-
presentando a 574 organizaciones, se tomaron
importantes definiciones con respecto a temas
clave que se refieren a Uruguay.
4 Blum, Alfredo; Narbondo, Ignacio; Oyhantca-
bal, Gabriel; Sancho, Diego (2008): Soja trans-
gnica y sus Impactos en Uruguay. La nueva
colonizacin, RAPAL-Uruguay, Montevideo.
discusiones hicieron dudar una vez
ms acerca de los fundamentos parti-
cipativos y democrticos de las polti-
cas ambientales en el pas, algo que por
otra parte tambin fue sealado en el II
Congreso del Pueblo
3
, una instancia
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y
Hoy como ayer...
Dicho trabajo demuestra que la "so-
jizacin" seencuentraintrnsecamenteli-
gada al accionar de "capitales extranje-
ros que han propiciado la emergencia de
nuevos actores () tambin presentes en
los pases vecinos, [quienes] administran
grandes sumas de capital realizando ca-
si nicamente agricultura extensiva en
extensas superficies de tierra arrendada,
contribuyendo as al generalizado proce-
so de concentracin y extranjerizacin
de la produccin y la tierra".
Es de destacar que dicha expansin
del cultivo de soja transgnica, as como
otros aspectos del agronegocio, se vio
acelerada en 2008 debido a las medidas
adoptadas por el Gobierno de la Rep-
blica Argentina, que gravaban sensible-
mente los saldos de exportacin de di-
cho cultivo. El crecimiento exponencial
de la soja con carcter de monocultivo
ha hecho que este agronegocio, espe-
cialmente en 2008, abandone sus regio-
nes "tradicionales" del litoral oeste del
pas, para alcanzar zonas especialmente
sensibles en la produccin de alimentos
bsicos para el mercado interno
5
.
Precisamente en ese contexto, en
julio de 2008 caduc la moratoria de
18 meses dispuesta oficialmente para
la aprobacin de nuevos eventos trans-
gnicos, plazo que en sus inicios im-
plicaba la revisin de las variedades
genticamente modificadas ya aproba-
das, lo que a la postre no ocurri, ini-
cindose lo que oficialmente se cata-
log como "coexistencia" entre agri-
cultura tradicional y transgnica.
Tras conocerse la decisin del Go-
bierno de tolerar dicha "coexistencia",
la Asociacin de Productores Orgnicos
del Uruguay, la Red de Accin en Pla-
guicidas y sus Alternativas de Amrica
Latina y REDES-Amigos de la Tierra
Uruguay sealaron que la misma "ame-
naza la biodiversidad por los altos ries-
gos de contaminacin gentica, y avala
definitivamente el ingreso a Uruguay de
esas variedades modificadas en benefi-
cio de grandes empresas del exterior, lo
que aumenta la extranjerizacin de la
tierra y expulsa a los pobladores del
campo". Asimismo, el organismo ofi-
cial que resolvi sobre el tema descart
implantar la obligatoriedad del etique-
tado de productos alimenticios nacio-
nales y extranjeros que contengan or-
ganismos genticamente modificados.
Otro formato del agronegocio que
ha querido asimilarse a un sinnimo de
modernidad es la expansin forestal y
celulsica. La atraccin de inversiones
extranjeras para estos sectores ha ad-
quirido en los ltimos aos un rango de
"poltica de Estado", en tanto existe
una legislacin de promocin vigente
desde 1988 que atrae a nuevas empre-
sas que evalan diversos proyectos pa-
ra radicarse en el Uruguay. Durante
2008 este modelo se consolid con el
funcionamiento a pleno de la planta de
celulosa de la empresa finlandesa Bot-
nia, el comienzo de la construccin de
la planta de la espaola ENCE en el
departamento de Colonia, la decisin
de la empresa portuguesa Portucel de
radicarse en el pas y la fuerte adquisi-
cin de tierras para forestar por parte
de la sueco-finlandesa Stora-Enso.
Hasta el momento no se han anali-
zado ni evaluado cules seran los po-
tenciales impactos de la ampliacin de
la forestacin en el pas para proveer
de materia prima a grandes plantas in-
dustriales de produccin de celulosa.
En determinadas circunstancias este
proceso se est llevando a cabo en des-
medro de otros derechos, con el obje-
to de facilitar la concrecin de estas in-
versiones, como por ejemplo asegu-
rando procesos de confidencialidad an-
te pedidos concretos de informacin
por parte de organizaciones de la so-
ciedad civil, aprobando excepciones a
la legislacin vigente a favor de estas
empresas, o tambin firmndose con-
venios pblicoprivado entre empre-
sas y dependencias estatales como el
Instituto Nacional de Colonizacin
6
.
El modelo forestal en Uruguay se
caracteriza por estar altamente concen-
trado en manos de poderosas empresas
multinacionales. El 90 por ciento de las
tierras forestadas pertenece a solamente
15 empresas, de las cuales las tres ma-
yores controlan ms de 550.000 hect-
reas. En particular ENCE posee en el
Uruguay cerca de 180.000 hectreas.
Entre los principales impactos ya
constatados por el avance de la fores-
tacin estn los que repercuten sobre
el ecosistema de pradera, documenta-
dos en un informe del propio Ministe-
rio de Ganadera, Agricultura y Pesca
(MGAP) de 2007, y la destruccin del
monte nativo. El 19 de agosto ltimo
el MGAPanunci la suspensin tem-
poral de todos los trmites de ENCE
ante la Direccin Forestal, por haber-
se constatado la tala ilegal de cerca de
80 hectreas de monte indgena en el
departamento de Paysand para plan-
tar eucaliptos. El propio ministro de
Agricultura Ernesto Agazzi calific el
suceso como un "desastre ecolgico",
mientras que para la empresa el hecho
se debi a un "error de planos"
7
.
Nuclear? No, gracias
J unto a esto, y a pesar de la oposicin
ciudadana, el pas asisti a la reaper-
tura de un debate sobre la convenien-
cia del uso y produccin de energa
atmica. Un empuje similar tuvo lu-
gar a comienzos de los 90, llegando
incluso a instalarse en Uruguay algu-
nos consorcios -canadienses y euro-
peos- para encargarse de los estudios
La atraccin de inversiones extranjeras
para estos sectores ha adquirido en
los ltimos aos un rango de poltica
de Estado
5 Ver por ejemplo la movilizacin de campesinos

de zonas metropolitanas contra la aplicacin de
plaguicidas en forma area sobre centros po-
blados en www.radiomundoreal.fm.
6 Precisamente esta entidad pblica uruguaya
creada en 1948 y que tiene como finalidad el
asentamiento de campesinos y asalariados ru-
rales sin tierra en el campo, si bien ha incorpo-
rado a su acervo un nmero significativo de
hectreas (unas 40.000 en el perodo 2005-
2008), no ha cumplido eficazmente en satisfa-
cer la demanda de tierras para trabajar, por lo
cual varios grupos de productores en diversos
puntos del pas han optado por ocupar fundios
improductivos pertenecientes al Instituto.
7 Ver "Suspenden tramites de ENCE por haber
talado monte nativo", Diario El Pas, Montevi-
deo 19 de agosto de 2008.
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y
*Este artculo est basado en la produccin
del equipo de Redes-Amigos de la Tierra
Uruguay integrado por: Carlos Santos
(antroplogo), Sebastin Valdomir (socilogo),
Marcela Schenck (escritora) e Ignacio Cirio
(periodista), como parte del trabajo de REDES-
Amigos de la Tierra Uruguay en el Captulo
Uruguay de la Plataforma Interamericana de
Derechos Humanos, Desarrollo y Democracia.
Pgina web: www.redes.org.uy
de factibilidad. Pero
aquellos intentos no
contaron con aproba-
cin parlamentaria y
naufragaron o hiber-
naron hasta comienzos
de 2006. En ese ao se
empez a hacer refe-
rencia tmidamente
desde el Gobierno a
que se estaba empezan-
do a considerar la ge-
neracin de energa de
origen nuclear, pero
fue en el viaje que el
presidente Vzquez realiz a Israel en
agosto de este ao cuando las inten-
ciones del Gobierno con respecto a la
energa atmica comenzaron a mate-
rializarse con mayor claridad. Duran-
te su visita a las instalaciones del Ins-
tituto Cientfico Weizmann, el jefe del
Ejecutivo hizo referencia a la posibi-
lidad de emplazar una central nuclear
en el pas, y comunic que al llegar a
Montevideo conversara con los diri-
gentes de los partidos de la oposicin
sobre el tema y organizara un simpo-
sio para dar informacin sobre el mis-
mo. Como haba sucedido cuando el
debate nuclear se haba planteado
aos atrs, desde los principales par-
tidos opositores al Frente Amplio, el
Partido Nacional y el Partido Colora-
do, la idea de instalar una planta nu-
clear fue bien recibida, y se insisti
sobre la necesidad de derogar el art-
culo 27 de la ley N 16.832 (que pro-
hbe a texto expreso el uso de energa
de origen nuclear en Uruguay).
Otra vez, el tema nuclear vuelve a
estar presente sobre la mesa. No obs-
tante, como sucedi anteriormente, los
actores sociales no se han quedado ca-
llados frente al mismo; en el Segundo
Congreso del Pueblo se entendi que
"es necesario priorizar otro tipo de al-
ternativas antes de discutir la opcin,
sin que ello necesariamente implique
descartarla". Agregaron que "entre los
principales puntos crticos a conside-
rar en el debate nuclear se incluye la
cuestin ambiental, de desarrollo sus-
tentable, costos, y tiempos de cons-
truccin". Asu vez se insisti en la ne-
cesidad de que se continuaran las inci-
pientes iniciativas de emprendimien-
tos de generacin de energa mediante
fuentes renovables, alentando a que es-
to se convirtiera en una poltica de Es-
tado. Hoy, como ayer, el debate nucle-
ar vuelve a estar presente. Ha cambia-
do el esquema poltico que muestra
amplios consensos en la esfera parti-
daria; se trata de un nuevo escenario,
para el mismo problema.
La participacin como
principio de transformacin
En el Segundo Congreso del Pueblo
una de las temticas de ms profunda
discusin y propuesta fueron los me-
canismos de participacin social en
relacin a las polticas ambientales.
Precisamente a este respecto la snte-
sis del documento que recoge el tra-
bajo de esta comisin plantea que ta-
les mecanismos "no son suficientes y
no habilitan una participacin activa
en la toma de decisiones, sino [que
son] meras instancias de acceso a una
parte de la informacin".
A este respecto, uno de los recla-
mos de las organizaciones es trans-
formar el proceso de Evaluacin de
Impacto Ambiental en el sentido de
que "ante la iniciativa
de instalacin de una
empresa en cualquier
punto del pas, debe
ser el propio Estado
quien se ocupe del es-
tudio de impacto, el
cual ser financiado
con un depsito de la
empresa interesada".
Lo que sucede con el
marco legislativo vi-
gente es que tales estu-
dios son realizados por
consultoras privadas,
contratadas por las empresas intere-
sadas en los proyectos.
Al mismo tiempo, el documento de
sntesis sostiene que "la DINAMA(Di-
reccin Nacional de Medio Ambiente)
no cuenta con tcnicos ni recursos su-
ficientes para evaluar la informacin
brindada por las consultoras ni para
controlar el funcionamiento de los em-
prendimientos industriales". Recla-
mando una "participacin activa" del
"pueblo organizado" en el seguimien-
to de los procedimientos de Evaluacin
de Impacto Ambiental, la Comisin de
Medio ambiente del II Congreso del
Pueblo sostiene en su documento que
"la inversin extranjera no puede defi-
nir la agenda nacional en cuanto al or-
denamiento territorial, por lo que es
fundamental una DINAMA eficiente
que garantice los derechos de los po-
bladores y que no se convierta en un
ente destinado a autorizar cualquier ti-
po de emprendimiento".
Parece claro adems que en el pas
se debe tener una profunda y amplia
discusin sobre los modelos de des-
arrollo que estn en juego, sus impac-
tos, sus posibilidades y sobre todo el
control de los territorios en manos de
sus pobladores, en un proyecto de pas
que tienda a la soberana alimentaria.
Otro formato del agronegocio que
ha querido asimilarse a un sinnimo
de modernidad es la expansin forestal
y celulsica
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principios de siglo XX no era
necesario insistir en la exclusi-
vidad del ltimo modelo de
automvil porque todava se elabora-
ban artesanalmente, uno a uno, y la po-
sesin misma de un ejemplar era con-
siderada un lujo. Pero en pocos aos
termin por desenvolverse una trans-
formacin espectacular: la divisin del
trabajo segn teoras de Taylor y la ca-
dena de montaje en la fbrica de High-
land Park, permiti que Ford pasara de
producir 10.000 vehculos en 1908 a
producir 300.000 vehculos en 1916.
Durante los 19 aos que estuvo dispo-
nible en el mercado el resultado de es-
ta revolucin productiva, el Ford mo-
delo T, se vendieron 15 millones de es-
tos coches y su precio descendi hasta
slo un cuarto del inicial. Henry Ford
dijo, por entonces, que sus trabajado-
res deban ser tambin clientes de la
empresa y desarroll una publicitaria
subida de sueldos para tal fin. Haba
comenzado la etapa de expansin del
consumo que hoy denominamos con-
sumo de masas.
Usted no es como todo
el mundo
O de cmo se expresa
el consumismo
Isidro Jimnez*
Un lujoso coche japons de la marca Infiniti destaca sobre el fondo negro del
anuncio y en letras rojas dice: "Si a su vecino no le gusta, probablemente
hemos acertado". Desde cundo tiene sentido un producto de lujo sin la
admiracin de ese vecino comodn, recurrente representante de la clase media
consumidora?
Comunicacin
El lenguaje de la produccin
Slo unas dcadas despus, en los aos
50, una gran gama de lavadoras, aspi-
radoras, secadoras o tostadoras pobla-
ba ya el imaginario meditico y el con-
fort se converta en el eje alrededor del
que la actividad fabril giraba. Pero to-
dava el consumo de masas significa-
ba, sobre todo, homogeneidad: la de
los bienes y servicios que haba que ad-
quirir para no quedar fuera de esa na-
ciente clase media consumidora. Es en-
tonces cuando parece que la coleccin
de objetos que el mercado ofrece tiene
hasta una dimensinlingstica
1
que
satura la comunicacin de alusiones
comerciales: "en la Enciclopedia, el
hombre pudo ofrecer un cuadro com-
pleto de los objetos prcticos y tcni-
cos de que estaba rodeado. Despus se
rompi el equilibrio: los objetos coti-
dianos (no hablo de mquinas) proli-
feran, las necesidades se multiplican,
la produccin acelera su nacimiento y
su muerte, nos falta un vocabulario pa-
ra nombrarlos", dira Baudrillard a fi-
nales de los 60
2
.
El mercado de electrodomsticos
del hogar, estandarte del consumo de
masas en dcadas anteriores, estaba
en los 70 saturado de modelos y mar-
cas. El automvil, smbolo de bienes-
tar de la clase media prspera, se ha-
ba extendido en EE UU hasta llegar
a la cifra de un automvil por cada
dos ciudadanos. Incluso las familias
espaolas, que dedicaban a principios
de los 60 la mitad de su presupuesto a
la alimentacin, dos dcadas despus
ya dedicaban el 30 por ciento
3
.
Pronto la publicidad utilizar de
forma normalizada eslganes como
1 "El consumo entra en un orden general de las sig-
nificaciones en el que las dimensiones simbli-
cas tienden a recurrir y totalizar cualquier prcti-
ca adquisitiva", dice Luis Enrique Alonso enLa
era del consumo, Ed. Siglo XXI, Madrid, 2006.
2 Baudrillard, J ean (1968): El sistema de los ob-
jetos, ditions Gallimard, Pars.
3 "Estadsticas histricas en Espaa", Fundacin
BBVA, 2006.
ta haya diseado una edicin limita-
da de botellas de agua Evian. La
marca francesa no ha dudado en lla-
marle coleccin Prt-- porter.
La fbrica de intangibles
Mientras, la cadena de produccin for-
dista se ha ido sustituyendo por el ms
eficiente laboratorio de produccin ja-
pons, del que Toyota ha sido ejemplo
destacado al vencer en 2007 el clsico
patriotismo estadounidense vendiendo
ms coches en EE UU que Ford o que
General Motors. Una cultura de efi-
ciente practicidad oriental llamada
"Lean management" recorre ahora la
fbrica postfordista. Y sin embargo, la
verdadera revolucin productiva en el
consumo de las clases medias es bas-
tante ms modesta: millones de perso-
nas trabajando durante 12 horas, con
raquticos sueldos y sin proteccin la-
boral ni miramientos ambientales. De
momento y en una perspectiva global,
el modelo maquila (taller manual en
pases del Sur) sigue triunfando sobre
la fbrica automatizada de alta tecno-
loga y, como resultado, el pas ms po-
blado de mano de obra barata, China,
se ha convertido en pocas dcadas en
la fbrica del mundo.
As, relegada la produccin por los
pases del Norte, sus empresas han pre-
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"Porque yo lo valgo" o "Innovate, do-
nt imitate" y apuntar abiertamente
al ego del consumidor como mtodo.
En vez de prometer el acceso a la cla-
se media, el consumo se va presen-
tando como la llave de su salida, co-
mo una herramienta de diferencia-
cin. Pero esta vez, la diferenciacin
es para clases medias y la industria del
lujo, reducida hasta ahora al compro-
miso con lo exclusivo, comienza a ser
una aspiracin asequible
4
.
Por eso en el dominical deEl Pa-
s un anuncio de bolsos Louis Vuit-
ton comparte hoja con uno de cerea-
les Kelloggs o una oferta de cone-
xin a Internet de Movistar se en-
cuentra entre una de Loewe y otra de
J ean Paul Gaultier
5
. Tampoco ya es
novedad, en esta dura guerra por la
sofisticacin, que este ltimo modis-
ferido especializarse en la ms renta-
ble venta de esos productos que ya no
fabrican y en la gestin de una nueva
fuente de valor que ha venido a deno-
minarse bien intangible. El producto
pasa a ser slo un momento dentro de
un amplio proceso comunicativo; es el
"instrumento ms poderoso de marke-
ting", deca el presidente de Nike, Phil
Knight, una empresa que no tiene ni
una sola fbrica de zapatillas y que se
ha centrado en el comercio va exalta-
cin pica de los deportistas de elite.
Como resultado, el mapa de obje-
tos cotidianos del que hablaba Bau-
drillard es ahora una coleccin de pro-
ductos todava ms difcil de nombrar.
Pero en realidad, la idea no es tanto
nombrarlos como sentirlos: "Hay po-
cos productos que se vendan dejando
de lado la emocin. Existen pocas di-
ferencias entre productos; la diferen-
cia recae en el vnculo con la marca y
en la confianza del consumidor. Eso
se crea tras construir durante aos un
lazo emotivo que te haga elegir una
marca y no otra", dice el presidente de
la agencia publicitaria BBDO
6
. Es un
lazo emotivo importante para las
grandes marcas, pero imprescindible
para el sector de los artculos de lujo
accesible, principales rentistas del as-
pecto ms simblico del consumo.
Apesar del cotidiano esfuerzo pu-
blicitario por resaltar lo contrario, la
globalizacin y la deslocalizacin pro-
ductiva han ido incrementando la ho-
mogeneizacin entre los productos, as
que "las diferencias especficas son
producidas industrialmente y por ello,
la eleccin que puede realizar [el clien-
te] est petrificada de antemano: lo que
queda es slo la ilusin de una distin-
cin personal", avisaba Baudrillard
7
.
Pero funciona. La propia Nike ha lo-
grado que unas zapatillas fabricadas en
maquilas terminen como un producto
de lujo expuesto con glamour en im-
ponentes centros comerciales.
Pronto la publicidad utilizar de forma
normalizada eslganes como Porque yo
lo valgo oInnovate, dont imitate
y apuntar abiertamente al ego
del consumidor como mtodo
La propia Nike ha logrado que unas

zapatillas fabricadas en maquilas terminen
como un producto de lujo expuesto
con glamour en imponentes centros
comerciales
4 Tyler Brul, director de la revista Wallpaper, pro-

pone el trmino masstige, contraccin de
"mass" y "prestige".
5 El Pas Semanal, 19 de octubre de 2008.
6 Allen Rosenshine, presidente mundial de
BBDO (Entrevista de Mireia Corchn para Cin-
co Das, 27-06-2006).
7 Baudrillard, J ean (1968): Op.cit.
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Comunicacin
La Enciclopedia
del consumismo
Gadgets electrnicos llenos de gigas,
reproductores-grabadores de cdecs
MPEG con ranuras multi-card, apa-
ratos de telecomunicacin con cone-
xin inalmbrica a travs de novedo-
sos protocolos informticos; la co-
leccin de los electrodomsticos de
los 60 ha dado paso a un enmaraa-
do mapa de bienes de consumo para
una exclusiva clase media mundial
que cuenta con casi 2000 millones de
personas. Buena parte de esos apara-
tos terminarn en montaas de troci-
tos de metal y plstico en manos de
algunas de los restantes 5000 millo-
nes de personas. China, India o Pa-
kistn son pases expertos en la sepa-
racin manual de chatarra tecnolgi-
ca
8
y en hacer ms barata, no slo la
produccin, sino tambin la elimina-
cin de los productos que los pases
del Norte no saben casi nombrar.
El vertiginoso ritmo de produc-
cin para clases medias se asienta
hoy en la muy eficiente maquinaria
de las modas efmeras, la evolucin
constantemente mnima de los pro-
ductos y en su calculada obsolescen-
cia. El consumidor, ms altivo y ca-
prichoso que nunca pero tambin
ms saturado de informacin pres-
cindible que nunca, no sabe an co-
mo llamar a ese pequeo dispositivo
portable de memoria que se conecta
al ordenador mediante el puerto
USB
9
. Lo mismo ocurre con los zu-
mos-lcteos con omegas, calcios y L-
Caseis imunitass o con los ABS, ESP
y E.B.V. del automvil.
J ustamente por eso, la empresa
sentimental, especialmente simboli-
zada por las grandes empresas mul-
tinacionales, se caracteriza por su ca-
Ala empresa sentimental ya no le
interesa producir y va camino de ol-
vidarse hasta del producto. "Vuelve
a ilusionarte por slo 330 euros", de-
ca hace unos das el anuncio de una
agencia de viajes en una marquesina
de autobs. La actual Enciclopedia
del consumo casi slo maneja ilusio-
nantes promesas, pero no puede de-
jar de mostrar sus propios fracasos:
Cmo definir sino al consumidor
que en cada ocasin necesita volver
a ilusionarse por 330 euros?
El vocabulario de la experiencia
consumidora termina reducindose a
palabras comoilusin, sueo, quie-
ro Ideas sencillas, comodines del
mapa lingstico del consumo desde
hace dcadas. Slo que detrs de ese
mapa ya no se encuentra la aspira-
cin a una vida confortable, sino ms
bien la bsqueda de lo excitante a tra-
vs de una va interior, una ruta per-
sonal e intransferible a travs del
consumo. Fundamentalmente porque
el individualismo y la obsesin por
mirarse las tripas del alma anima las
ventas mientras que lo colectivo tien-
de al anticonsumismo.
El resultado de tanta oratoria de
consumo sentimental es, sin embar-
go, un discurso sencillo con un recu-
rrente argumento de fondo: el consu-
mo es la solucin. Si tienes proble-
mas laborales ya no vas al sindicato:
pagas un abogado; si ests estresado
ya no te replanteas tu ritmo de vida:
te tomas un Actimel; si sufres un des-
engao amoroso ya no hablas con
una persona amiga: vas al psiclogo
o te vas de compras; si vas un da a
colgar un cuadro en la pared ya no le
pides la mquina taladradora al veci-
no: te compras la tuya. En realidad el
vecino, esa expresin cercana de lo
colectivo abstracto, ya no sirve ni pa-
ra envidiar: "Si a su vecino no le gus-
ta, probablemente hemos acertado"
deca el anuncio de Infiniti. Y sen-
tencia: "una experiencia no apta para
todos los gustos pero usted no es
como todo el mundo".
*Isidro Jimnez forma parte del colectivo
ConsumeHastaMorir:
www.consumehastamorir.com
pacidad para expresar de forma sin-
ttica los valores emocionales que
ofrece su producto, ms all de los
gigas, centmetros cbicos o watios
que vende. Y para ello se reduce la
informacin til del producto a la
promesa del papel que cumplir en
nuestra vida, mostrndose una em-
presa preocupada por el cliente, soli-
daria con los que le rodean y soste-
nible con el entorno. A pesar de que
la empresa sentimental ha dejado de
producir y, por lo tanto, de mantener
las condiciones laborales de los que
fabrican sus productos, de gestionar
materias primas y de cumplir o in-
cumplir las normativas ambientales
que regan su actividad, su relacin
afectiva con el cliente le obliga a pa-
recer cada vez ms responsable de
todo ello. En estos tiempos de relu-
cientes memorias de Responsabili-
dad Social Corporativa viene bien re-
cordar quines llevan tres dcadas
despidiendo trabajadores y trasla-
dando su produccin al Sur para que
ese pequeo dispositivo portable de
memoria que se conecta al ordena-
dor mediante el puerto USB sea tan
barato como para instalarse en nues-
tra cotidianeidad, a pesar de no tener
nombre.
El vertiginoso ritmo de produccin para
clases medias se asienta hoy en la
muy eficiente maquinaria de las modas
efmeras, la evolucin constantemente
mnima de los productos y en su calculada
obsolescencia
El resultado de tanta oratoria de consumo

sentimental es, sin embargo, un discurso
sencillo con un recurrente argumento
de fondo: el consumo es la solucin
8 Cerca del 70 por ciento de los residuos tecno-

lgicos mundiales se tratan en pases asiticos
porque separar los componentes de un orde-
nador cuesta 14 euros en EE UU y 1,4 euros
en la India (Informe del Programa de las Uni-
das para el Medio Ambiente, nombrado en "El
vertedero electrnico de Occidente", Pblico,
11 de octubre de 2008).
9 Llavero USB? Pen-drive? Memoria rgida?
La Obamana y la fbrica de las ilusiones
El triunfo de Obama en las elecciones
presidenciales norteamericanas reson en
todo el mundo a travs de titulares que
nos tratan de convencer de que el
hecho ms trascendental en los
aproximadamente 2 millones de aos de
existencia humana ha ocurrido. Mientras
tanto, la opinin pblica alucinada, en distintos
lugares del mundo, celebraba la victoria de Obama
con ms entusiasmo con el que que habran celebrado
cualquier cambio de gobierno en su propio pas, lo cual no es
del todo sorprendente, si tenemos en cuenta que el peso de
las decisiones tomadas por los gobernantes de turno en
Washington son cargados al hombro por millones de
personas en los cinco continentes. Para esta muchedumbre
alucinada, Obama representa un "sueo" hecho realidad,
pero precisamente qu clase de sueo es algo que nadie
puede definir con claridad. La pesadilla de la era Bush
parece haber llegado a su fin.
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esde la cada del Muro de Ber-
ln y la firme implantacin del
as llamado Nuevo Orden
Mundial, el "American Dream", el
"sueo americano", se tom por asal-
to todos los rincones del planeta. Pero
este sueo comenz a transformarse
en una pesadilla, de hecho, bastante
antes de la llegada de Bush hijo a la
Casa Blanca. La ortodoxia neoliberal,
que se expandi como una plaga con
sus olas privatizadoras por el Tercer
Mundo, trajo consigo el hambre, el
desempleo y la precariedad a la vida
de millones de almas. El descontento
comenz a crecer hasta reventar en el
mismo corazn del imperio durante
las manifestaciones contra la OMC en
Seattle en 1999. Pero con la llegada de
George W. Bush al poder y con su cru-
zada contra el terror lanzada en 2001,
la pesadilla mut hasta adoptar carac-
tersticas cuasi-apocalpticas. Los EE
UU dieron muestras de un autismo sin
precedentes ante un mundo que les di-
jo de manera rotunda y contundente
"NO" a su guerra en Irak, desde la
ONU hasta el pueblo movilizado en
las calles de todo el orbe, incluidas,
por supuesto, las de los EE UU. Lo
que sigui se conoce bien y no hay ne-
cesidad de ahondar en detalles: el ge-
nocidio que ha dejado cientos de mi-
les de muertos, millones de amputados
y vidas completamente destrozadas,
solamente para satisfacer el hambre
insaciable de "US dollars" de la in-
dustria petrolera y armamentista.
Consecuentemente, la superpoten-
cia que emergi con aura de invenci-
ble de la Guerra Fra se sumi en una
crisis impensable a todo nivel, polti-
Jos Antonio Gutirrez Danton*
co, moral, diplomtico y tambin mi-
litar, ante su incapacidad de vencer a
los insurgentes iraques y afganos, que
pese a su inferioridad numrica y tec-
nolgica-militar, demostraban que el
factor decisivo en los conflictos no son
las cosas, sino las personas. A lo cual
se sum la reciente crisis econmica
que puso el dedo en la llaga en uno de
los dogmas ms cacareados por Was-
hington, como es la omnipotencia del
libre mercado. Con este nuevo frente
de crisis para la hegemona yanqui, las
cosas difcilmente podran verse ms
negras. El pesimismo y el descontento
se apoderaron del corazn de los ciu-
dadanos estadounidenses (y de los rap-
sodistas de su modelo econmico-po-
ltico en el resto del mundo), que ve-
an el "American Dream" caerse cual
castillo de naipes frente a sus ojos.
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Comunicacin
Vuelve el " sueo americano" ?
Con Obama esta pesadilla pareciera
estar llegando a su trmino, segn
opinin de politlogos y columnistas
alucinados. El flamante nuevo presi-
dente de los EE UU se alza con ta-
lante de campen y aires de autnti-
co Redentor bajo la consigna de de-
volver la Esperanza en el "American
Dream", no solamente en los EE UU
sino en todo el mundo. Obama es
adems representado como la culmi-
nacin del proceso iniciado en po-
cas de Martin Luther King por los de-
rechos de los afroamericanos. Obama
es retratado como el representante, en
su quintaesencia, de una supuesta tra-
dicin democrtica y humanista de
los EE UU, la cual tuvo una especie
de breve interrupcin con la Admi-
nistracin de Bush. Antes de Bush el
imperialismo norteamericano pare-
ciera no haber existido, o haber sido
un problema menor, segn estos u-
licos de Obama, quienes insisten en
que despus de Bush, la influencia
"benigna" de los EE UU volver a
imponerse globalmente la memo-
ria es una virtud desafortunadamente
ms asociada a los paquidermos que
a los seres humanos.
Como prueba de esta ilusin mun-
dial, citar simplemente un titular del
Sunday Times del 9 de noviembre, re-
lativo a las elecciones en EE UU:
"Welcome Back America" ( "Bienve-
nida de Vuelta Amrica"), un titular
rayano en el delirio y que adems
confunde a un pas con un continente,
como ocurre frecuentemente en la
prensa angloparlante (curiosamente,
esta misma prensa se mofaba de la as-
pirante a vicepresidenta republicana
Sarah Palin por cometer exactamente
el error contrario, confundir al conti-
nente africano con un pas). El subt-
tulo del artculo es an ms revelador:
"Los aos de Bush han daado la re-
putacin de Amrica en los ojos del
mundo. Pero Sarah Baxter, nuestra
corresponsal en Washington, quien
creci en los EE UU, dice que la vic-
toria de Barack Obama ha revelado lo
que es verdaderamente esta nacin".
No hay estmago que aguante revisar
tervencionismo encarnado en el Plan
Mrida o el Plan Colombia? Pueden
los pueblos del mundo esperar que
desde la Casa Blanca se eliminen sus
infinitas listas de espera? Los que
quieran esperar podrn seguir espe-
rando per saecula saeculorum. Oba-
ma, por lo pronto, no pareciera dar
muestras de buscar un cambio radical
con el antiguo orden de cosas, sino
ms bien ponerle un maquillaje nue-
vo. Algo as como ser un condimento
diferente para el mismo caldo. Sus de-
claraciones an durante la campaa
presidencial sobre Palestina y Amri-
ca Latina nos dan sobradas razones
para sospechar que no podemos espe-
rar un cambio significativo
1
. El citado
artculo nos recuerda que se heredan
dos guerras en I raq y Afganistn,
mientras Osama Bin Laden sigue
siendo importante (...) la amenaza del
terrorismo no se ha ido. O sea, la
"Guerra contra el Terror" seguir pre-
sente en la agenda poltica. Mencio-
nemos, de paso, que las elecciones de
personeros para su gabinete, que in-
cluye republicanos, no permiten, sal-
vo a los ms incautos, ser excesiva-
mente optimistas...
toda la prensa al respecto, pero ste ha
sido el tono de casi todos los artculos
escritos sobre el particular.
Qu es verdaderamente esta "na-
cin"? Los que sufrimos de una es-
pecie de insomnio intelectual y nos
gusta mantenernos despiertos no ol-
vidamos las mltiples agresiones
norteamericanas a los pueblos lati-
noamericanos, a Filipinas, ni el apo-
yo irrestricto a toda clase de dicta-
dorzuelos tercermundistas y a reg-
menes estructuralmente genocidas
como Israel o Colombia, ni olvida-
mos Vietnam o Corea. Ni tampoco
olvidamos el despojo de nuestros re-
cursos y de nuestra fuerza de trabajo
al que hemos sido sometidos por ms
de un siglo. Ni tampoco olvidamos
los funestos efectos del libre comer-
cio, ni de las sanciones econmicas a
sus contradictores. Todo esto, por
cierto, ha ocurrido antes de Bush, a
manos tanto de republicanos como de
demcratas.
Pueden esperar los pueblos pa-
lestino, iraqu, afgano o haitiano el fin
de sus respectivas ocupaciones tras las
elecciones? Pueden esperar las futu-
ras generaciones que Obama tome
una accin real contra el calenta-
miento global? Pueden los pueblos
latinoamericanos esperar el fin del in-
El flamante nuevo presidente
de los EE UU se alza con talante
de campen y aires de autntico Redentor
bajo la consigna de devolver la Esperanza
en el American Dream
Sus declaraciones an durante la

campaa presidencial sobre Palestina
y Amrica Latina nos dan sobradas
razones para sospechar que no podemos
esperar un cambio significativo
1 Resulta bastante indicativo el cndido

entusiasmo con el que recibieron el triunfo
electoral de Obama los gobiernos llamados
progresistas de Amrica Latina. Los
presidentes de esta abigarrada coleccin de
gobiernos, estuvieron prestos a felicitar al nuevo
mandatario yanqui. Lula lleg a pedir que el
nuevo Gobierno de Estados Unidos trabaje ms
estrechamente con Amrica Latina (como si
ms de medio siglo de intervencionismo desde
sus embajadas no fuera suficiente) y Chvez
ofreci su mano al mismo que lo tratara de
amenaza manejable durante su campaa
presidencial. Evo Morales le pidi, en vano, que
levante el embargo a Cuba, cuando el mismo
Obama ha sido lo suficientemente claro
respecto a su intencin de mantenerlo, aun
cuando plantea reanudar la diplomacia directa
entre ambos pases. Fuera de este espectro, un
atribulado Uribe en Colombia intenta ver cmo
asegura su TLC con los EE UU luego del triunfo
de un demcrata que se haba opuesto a ste
debido al sistemtico asesinato de sindicalistas
colombianos. As como tambin Uribe intenta
ver cmo mantiene los niveles de cooperacin
militar que Bush garantiz a travs del Plan
Colombia, en momentos en que, precisamente,
las tcticas de contrainsurgencia aplicadas por
el actual Gobierno colombiano son duramente
cuestionadas por las graves violaciones a los
Derechos Humanos que ha ocasionado.
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Los que nos cansamos de espe-
rar y echamos manos a la construc-
cin de un mundo nuevo mediante
la lucha autnoma de los pueblos,
sabemos que ni el imperialismo se
acabar por la altruista accin de los
mismos imperialistas, ni que la ex-
plotacin terminar por obra de
quienes se enriquecen a costa de
ella. No nos hacemos falsas ilusio-
nes, aun si Obama fuera un conven-
cido "progresista", sabemos que, en
ltima instancia, el imperialismo
norteamericano es una poltica de
Estado bien consolidada y que ema-
na desde las profundidades de los
intereses de sus poderosaselites
2
.
No es casual que en EE UU a los
"gobiernos" se les llame, acorde con
el espritu pragmtico que les ca-
racteriza, meramente, "administra-
ciones". Ms claro, imposible.
No quiero decir con esto que la
llegada de Obama a la Casa Blanca
no plantee un nuevo escenario para
las luchas de los pueblos, en el cual se
dan modestas posibilidades de avan-
zar en ciertas demandas, principal-
mente a causa de las expectativas que
ha generado la Obamana. Pero de re-
conocer este hecho objetivo, a ver en
Obama a un supuesto paladn de las
causas "progresistas" o a siquiera ilu-
sionarse porque este triunfo electoral
representa una cierta "renuncia" a su
condicin de potencia hegemnica
global, hay un gran trecho
En realidad, muy al contrario de
las vanas esperanzas de los que an
creen que la liberacin ser decretada
en Washington, Obama se ha conver-
tido en la carta de la clase dominante
yanqui para recomponer la hegemo-
na perdida. El imperialismo asumir
*Jos Antonio Gutirrez Danton es investigador
y analista del Latin American Solidarity Centre
de Irlanda.
una cara amigable y sacar a relucir
un poco ms la zanahoria que el ga-
rrote. Nuevamente, todos seremos
amigos y admiradores de este pas
manufacturado en Hollywood. Como
dice la misma Sarah Baxter en su ci-
tado artculo "Amrica se siente nue-
vamente bien respecto de s misma y
de su futuro. Su estatura moral creci
a los ojos del mundo de la noche a la
maana". Y agrega un artculo del
Irish Times del 8 de noviembre, escri-
to por Colm Tibn, otro de los rap-
sodistas de los EE UU, que "todos lo
observamos (a Obama, ed.) con orgu-
llo y alegra, con la sensacin de que
esta era una imagen de los EEUU que
poda mostrarse al mundo, que el pa-
s podra volver a ser la ciudadela
sobre el monte, que se ha sacudido
de un fundamental lastre, que ha
exorcizado a un ciertofantasma"
3
.
Despus de la serie de derrotas y del
aislamiento al que llev Bush al im-
perio norteamericano, Obama es el
Profeta para devolver su mesianis-
mo de pueblo elegido a los EE UU,
y abrir las puertas que se haban ce-
rrado para profundizar la penetra-
cin yanqui en el resto del mundo.
La magia de Obama est en ha-
ber renovado las ilusiones en un
modelo desgastado y que pierde te-
rreno ante la crisis econmica que
ha vuelto a poner al socialismo co-
mo alternativa sobre la mesa (para
horror del mismo Obama). Despus
de todo, la poltica electoral es co-
mo una gran fbrica de sueos, la
cual nuevamente est funcionando
a toda mquina. Esa fbrica de sue-
os tiene sus bases culturales cons-
truidas sobre las burbujeantes contri-
buciones de la Coca-Cola, el Mac Do-
nalds, Ford y Playboy a la civilizacin
occidental. Estos, por nombrar sola-
mente algunos de los indudables apor-
tes de la cultura yanqui al mundo. Y
claro, esta fbrica de ilusiones ha si-
do construida tambin con la provi-
dencial ayuda del libre comercio y ba-
jo la firme supervisin de los US Ma-
rines. No hay seales de que nada de
esto vaya a cambiar sustancialmente
con Obama. Lo que ser realmente
duro ser el despertar, una vez ms,
para darnos cuenta de lo poco que
cambiarn las cosas con la nueva "ad-
ministracin". Aunque algunos des-
pistados en la izquierda nos quieran
convencer de que lo que pas en
EEUU ha sido algo un poco menos
que una revolucin socialista.
Aun si Obama fuera un convencido
progresista, sabemos que, en ltima
instancia, el imperialismo norteamericano
es una poltica de Estado bien
consolidada y que emana desde las
profundidades de los intereses de
sus poderosas elites
2 En un artculo anterior, titulado Obama y

Amrica Latina, el imperialismo amigable?, el
cual fue publicado el el portal anarkismo.net ya
haba analizado el programa hacia Amrica
Latina que Obama haba revelado en un
discurso en Miami y advertido sobre las falsas
ilusiones que una izquierda que an espera que
los cambios se den desde arriba y mediante las
elecciones se haca sobre la nominacin oficial
de Obama como candidato de los demcratas.
Creo que este artculo sigue siendo pertinente
en lo fundamental.
3 Recordemos que la metfora de la ciudadela
del mar fue la manera en que con fervor
utpico el puritano J ohn Winthrop se refera en
1630 a la fundacin de la colonia que sera la
semilla destinada a convertirse en los Estados
Unidos.
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-Israel, como parte del movimiento sio-
nista, se define a s mismo como un "Es-
tado judo". Existe futuro alguno pa-
ra un Israel sionista?
-Tenemos que fijarnos unos objetivos
realistas y la gente acta ahora como si
todo el problema con Israel fuera que
es un Estado sionista, judo, y no un Es-
tado secular como en Sudfrica. Es
cierto que el Gobierno sudafricano abo-
li el rgimen del Apartheid, pero si ha-
blas con expertos sudafricanos como
John Dugard
1
te dirn que la situacin
actual del sudafricano negro medio es
peor que durante el rgimen. Eliminar
un sistema de discriminacin legal no
significa que alcances la utopa y que
ahora todo sea perfecto. Tengo proble-
mas con la idea de centrarse reiterada-
Territorios Ocupados con la Sudfri-
ca bajo el rgimen del Apartheid?
-No creo quelacomparacin con Sudfri-
casealacorrectapor todaunaseriedera-
zones. Antes delos acontecimientos deju-
nio de1967
2
,los palestinos (rabes) deIs-
rael no disfrutaban del pleno derecho de
ciudadana, al ser considerados ciudada-
nos desegundaclase. Lo compararacon
la situacin de los negros en los Estados
Unidos, pero ladiferenciaes quelapobla-
cin afroamericanaeramayoraen los Es-
tados del sur, y no podan votar, mientras
queIsrael controlaminuciosamenteel por-
centajedepalestinos dentro desu territo-
rio
3
;mientras eseporcentajeno afecteala
mayorajuda, Israel les otorgarel dere-
Entrevista
mente en el hecho de que Israel es un
Estado judo, de manera que si elimi-
nsemos esto, todo pasara a ser nor-
mal, perfecto. Es cierto, eliminamos el
rgimen del Apartheid en Sudfrica pe-
ro, acaso est todo bien ahora?
El primer objetivo debera ser el de
acabar con la ocupacin (incorrecta se-
gn el consenso internacional) ya que
disponemos de una posibilidad real pa-
ra lograrlo. La gente no se est concen-
trando en los verdaderos motivos de por
qu hacemos todo esto. Concentrmo-
nos en este objetivo y trabajemos para
llegar a l en lugar de entrar en los de-
bates de si Israel es un Estado sionista
(mientras que los regmenes que lo ro-
dean son igual de despticos y policia-
les que l) si hay un rgimen de Apar-
theid como en Sudfrica, o si debemos
tener uno, dos o tres Estados.
-Qu piensa usted de la compara-
cin entre la situacin de Israel y los
Norman Finkelstein es un profesor
norteamericano progresista de origen judo
e hijo de supervivientes del Holocausto nazi.
Finkenstein es un prominente crtico del
Estado de Israel y de sus polticas
coloniales. Autor de libros tan
controvertidos como Imagen y Realidad del
Conflicto Israel-Palestino o de La
Industria del Holocausto, particip el
pasado mes de octubre en "La Iniciativa de
Bilbao: Hacia una paz justa en Palestina",
donde tuvimos la ocasin de entrevistarle.
Norman Finkelstein, intelectual estadounidense
"Debemos centrarnos en nuestro objetivo:
acabar con la ocupacin"
Mireia Gallardo Avelln*
1 J ohn Dugard: profesor sudafricano de Derecho
Internacional. Ha sido juez en la Corte Interna-
cional de J usticia, rapporteur especial en las
Naciones Unidas y ha escrito extensamente so-
bre el Apartheid en Sudfrica.
2 J unio de 1967: Guerra de los Seis Das en la
que Israel ocup el Sinai, los Altos del Golan,
Gaza, Cisjordania y J erusaln (incluyendo la
Ciudad Vieja).
3 Porcentaje: 20 por ciento palestinos 80 por
ciento israeles judos.
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cho al voto. Adems delasituacin dese-
gundaclaseparalos palestinos queviven
en Israel, hay quetener en cuentalaocu-
pacin en Cisjordaniay Gaza, quedesde
mi punto de vista no puede compararse
con la de Sudfrica, porque creo que es
mucho peor.
-Usted afirma que si los Estados Unidos
dejaran de apoyara Israel, la poblacin
juda se olvidara rpidamente del Es-
tado judo. Cul es el apoyo actual de
los judos norteamericanos a Israel?
-Anivel gubernamental, la unin entre
los dos gobiernos es muy fuerte, e Israel
contina siendo el mximo aliado de los
Estados Unidos en Oriente Medio, pe-
ro existe una gran diferencia entre lo
que hacen los gobiernos y lo que hace
la gente. Una inmensa mayora de la co-
munidad juda ha perdido inters por Is-
rael. En mi opinin, se sienten avergon-
zados, ya que uno no puede sentirse or-
gulloso de un Estado del que slo te lle-
gan noticias de corrupcin, violacin de
los Derechos Humanos, etc. Pero slo
nos fijamos en la minora activa de los
judos pro Israel. Un ejemplo: el infor-
me norteamericano de los servicios de
inteligencia afirma que Irn no est fa-
bricando armas nucleares, pero Israel no
acepta este informe y est obsesionado
con que hay que atacar a Irn. Llegamos
a la conclusin de que no es un pas nor-
mal debido a su obsesin por la guerra.
Para los liberales judos norteamerica-
nos, Israel es una ofensa a sus valores y
ha dejado de ser un Estado al que pue-
dan defender. Siempre digo que Israel
es como esa "ta loca" que encierras en
el tico porque no quieres que la vea na-
die, porque es una vergenza. Como
profesor universitario, he estado en con-
tacto con muchos jvenes norteameri-
canos judos y s como piensan; entre
estos jvenes, el apoyo a Israel se est
volviendo nulo.
-Para muchos, existe una unin inextri-
cable entre el crecercomo un judo y el
crecercomo un sionista. Qu hizo que
usted rompiera con esta unin?
-No estoy de acuerdo con esta idea de
que crecer en el seno de una familia ju-
da implica crecer con la ideologa sio-
nistas, lo son por una cuestin mera-
mente oportunista: estuvo de moda ser
pro israel y convertirse al sionismo. Pe-
ro, acaso renuncian a algn placer te-
rrenal o se sacrifican por el hecho de ser
sionistas? Puedo decirle que no y le ci-
tar un ejemplo. Antes de 1967, Alan
Dershowitz
4
nunca pronunci una pala-
bra sobre Israel o el Holocausto; l mis-
mo confiesa que cuando creci, nunca
presenci ninguna conversacin en la
que se hablase del Holocausto o de Is-
rael. Gente como Dershowitz nunca ha-
ba visitado ni haba reclamado Israel an-
tes de 1967 y ahora dicen ser sionistas.
nista. Sera ms correcto decir que cre-
cer en el seno de una familia juda im-
plica ser ms consciente de Israel. Co-
mo judo puedo decir que siento res-
ponsabilidad respecto a las polticas de
Israel, porque Israel proclama que re-
presenta a todos los judos, valindose
de la historia y del sufrimiento del pue-
blo judo para justificar sus polticas. Mi
familia no era sionista, de manera que
no siento una especial conexin entre el
sionismo y el judasmo. Hoy en da la
gente no es sionista por conviccin, por
un compromiso ideolgico, sino por sus
propios intereses polticos o financieros
Hoy en da la gente no es sionista
por conviccin, por un compromiso
ideolgico, sino por sus propios
intereses polticos
o financieros
.-Cmo puede definirse uno mismo

como secular, ateo y a la vez, judo?
-Nadie tiene el derecho de decirle a otra
personacmo debeidentificarse. Mede-
claro ateo, secular y, francamente, no sena-
dasobrereligin o historiajuda, pero s,
soy judo. Viendo mi apellido sesabeque
soy judo: Finkelstein, judo. Pienso que
las personas tienen queser tolerantes entre
ellas y queno debemos definir alos dems
por quienes son o quieren ser; mientras no
hieras alos dems, dejaquecadauno sea
lo quequiera.
-Cmo definira a los sionistas de hoy en
da. Existen los intelectuales sionistas
o son sionistas oportunistas sin un com-
promiso porla causa?
-Personalmente, me da igual si alguien
se define como sionista. Sionismo sig-
nifica compromiso con una idea, y mu-
chos de estos a los que llamamos sio-
An existe la idea de que porque uno es
judo tiene que ser sionista (a menos que
se declare no sionista) y pro israel; pe-
ro mirando la Historia, no existe ningu-
na evidencia de esto y le dir por qu:
eres judo, vives en los Estados Unidos,
tienes grandes oportunidades, tienes una
carrera prestigiosa y haces dinero. Slo
te preocupas de tus placeres terrenales y
no del sionismo. Esta gente no est com-
prometida con una idea, con una causa;
quieren poder, y les da igual quin est
en el poder mientras mantengan sus
cuentas corrientes; es con esto con lo que
estn comprometidos. Lo peor es el mal
uso y la incomprensin del concepto del
sionismo. Qusignifica ser sionista hoy
en da? No significa nada. No ests lu-
4 Alan Dershowitz: abogado, jurista y analista po-
ltico (especialmente del conflicto israel-pales-
tino) estadounidense.
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chando en contra de fanticos ideolgi-
cos sino de gente que slo se preocupa
de sus placeres terrenales. Debemos de-
jar de centrarnos en la lucha contra abs-
tractos ideolgicos como el sionismo y
centrarnos en aquellos que defienden el
Estado de Israel.
-En su libro La Industria del Holo-
causto usted afirma que antes de 1967
las palabras Holocausto o Israel no fi-
guraban en la vida de los judos.
Cundo empieza la verdadera in-
dustria del Holocausto?
-No es hastael juicio deAdolf Eichmann
5
cuando los judos empiezan a hablar del
Holocausto. Ben Gurion us el juicio co-
mo herramienta para constituir la identi-
dad nacional en Israel, yaqueIsrael no de-
jabadeser un lugar muy diverso, con ju-
dos que llegaban de todo el mundo, y
Eichmann sirvi como vehculo parauni-
ficar alos israeles. Cuando crec en Esta-
dos Unidos anadieleimportabalahisto-
ria delos supervivientes del Holocausto.
Nuncanos han preguntado, ni am ni amis
padres, sobrelo quepas duranteel Holo-
causto. Dehecho, tenas quesentirteaver-
gonzado por ser hijo desupervivientes y la
preguntaeraquhabas hecho parasobre-
vivir, sobreentendindosequehabas teni-
do queestar metido en algn asunto sucio,
porquelo nico quesedecaes quelos ju-
dos haban ido a los campos deconcen-
tracin como los corderos van al matade-
ro. El Holocausto fuetil paraIsrael al con-
vertirseen unaindustriaparaaquellos que
aprendieron amanipular el sufrimiento ju-
do con el fin deobtener beneficios polti-
cos y econmicos.
-Usted ha comentado que como con-
secuencia de sus radicales posiciones
polticas, ha pagado un precio muy
elevado en el plano personal. Se ha
sentido tambin alienado de la co-
munidad juda?
-No me siento alienado porque creo que
he sido capaz de encontrar un pblico
que est dispuesto a escuchar mi discur-
so disidente sobre las terribles acciones
de Israel, la violacin del derecho inter-
nacional y delos Derechos Humanos por
parte de este Estado. Un pblico que
comparte conmigo valores, ideas y opi-
niones, lo que personalmente ya es de
por s satisfactorio. Institucionalmente
hablando, y sin querer ser un mrtir, ob-
viamente tengo muchos problemas, ya
que no puedo conseguir un trabajo como
profesor y tengo muchas dificultades pa-
ra publicar mis libros. Pero puedo decir-
le que ahora ya no siento las hostilidades
y que me siento ms aceptado. Ahora se
me considera un conservador y muchas
veces a la gente no le gusta lo que digo
porqueno mequiero centrar en temas co-
mo el sionismo o a la idea de uno o dos
Estados. He dedicado toda mi vida a es-
ta causa y me gustara ver como al final
sale algo de todo esto, porque estoy con-
vencido de que podemos ganar.
-Cree que hemos avanzado? En qu
momento de la lucha cree usted que he-
mos fallado?
-No existecontinuidad institucional y las
nuevas generaciones no hacen ms que
reinventar sobrelo queyaestinventado.
Con esta continuidad, las viejas genera-
ciones les diramos: "esto es lo que pas
antes y no lo queremos volver ahacer; no
queremos volver atrs". Pero como no hay
continuidad institucional, cadanuevage-
neracin empieza de cero y no hay pro-
greso, lo que me parece personalmente
muy frustrante. Los israeles nuncahabr-
an podido construir el Muro si sehubieran
encontrado con unaresistenciapopular no
violenta o si se hubiese presionado a los
gobiernos para que obligaran a cumplir
con las resoluciones del derecho interna-
cional, como ante la Corte Internacional
deJusticiadeLaHaya, dondetodas las re-
soluciones estaban afavor delos palesti-
nos, y los israeles lo saban perfectamen-
te. Pero, quhicieron los lderes palesti-
nos? No hicieron nada. Los israeles se
aseguran dequetodo el mundo conozca
cada una de sus victorias pero nosotros,
por faltadecoordinacin, no hacemos na-
day las tiramos alabasura.
-Usted propone medidas prcticas con-
tra la ocupacin. Nos propone alguna?
-Por ejemplo, las organizaciones deDere-
chos Humanos han dicho quelos puntos
decontrol o checkpointsson ilegales. Una
buenacampaaen cadapueblo palestino,
con apoyo y presencia internacionales,
contralos checkpoints sin el uso delavio-
lencia, remitindosealos informes deAm-
nista Internacional o Human Rights
Watch habra terminado con los check-
points hacetiempo. Pero no hay lideraz-
go, no hay coordinacin, no hay estrate-
gia. Hay discusiones polticas sobrecon-
ceptos abstractos queno inciden sobrela
vidadiariadelas personas y queno ayu-
dan amejorar su situacin. As no vamos
aganar nunca.
Entrevista
*Mireia Gallardo Avelln es delegada de Paz
con Dignidad en Palestina. Esta entrevista
puede verse en formato audiovisual en nuestra
web: www.revistapueblos.org
El Holocausto fue til para Israel
al convertirse en una industria para
aquellos que aprendieron a manipular
el sufrimiento judo con el fin de obtener
beneficios polticos y econmicos
Debemos dejar de centrarnos en la lucha

contra abstractos ideolgicos como
el sionismo y centrarnos en aquellos
que defienden el Estado de Israel
5 Adolf Eichmann: teniente coronel de la SS na-

zi, responsable directo de la Solucin Final y de
los campos de concentracin durante la Se-
gunda Guerra Mundial. Huy a Argentina, don-
de fue descubierto por los servicios secretos is-
raeles (Mossad), extraditado a J erusaln, juz-
gado y ahorcado por haber cometido crmenes
contra la humanidad.
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Especial Dossier
Seguridad y violencia
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a democracia co-
mo sistema pol-
tico, el capitalis-
mo y todas sus variantes
como sistema econmi-
co, la moralidad deriva-
da del protestantismo,
pretenden ser la base
para alcanzar el progre-
so, esta religin que do-
mina el mundo y que ha
de vaciar de incivismo a
la raza humana al pro-
veerla de muchos ms
bienes materiales de los
que jams hubiese dese-
ado. Pero el progreso no
ha llegado a todos por igual, e incluso, en aquellos luga-
res donde se le vitorea con ms fuerza, sigue habiendo ta-
les desigualdades econmicas que se generan amenazas
capaces de tumbar a su primer promotor, el Estado. Ante
esta incompetencia, la poblacin ms desfavorecida bus-
ca nuevas vas para proveerse de todo aquello que le fue
prometido.
Los siguientes artculos son una seleccin de ejemplos
en los que ciertas sociedades desencantadas con el padri-
nazgo del Estado, han buscado medios alternativos para
asegurar la satisfaccin de sus necesidades. El caso de Ni-
geria, donde la abundancia en recursos petrolferos ha en-
riquecido a sus mandatarios y a las petroleras extranjeras
y ha conducido, por el contrario, a la mayora de su po-
blacin a elevados niveles de depauperacin, es una mues-
tra de la confrontacin de dos ideas de seguridad. La peri-
ferializacin del pas en el capitalismo mundial debida a
su dependencia en un solo recurso puesto al servicio de la
"seguridad energtica global" ha derivado en que la "se-
guridad humana" de su poblacin se vea en riesgo perma-
nente. La suma de petrleo y pobreza han generado un cli-
ma de violencia en la regin productora en la que actores
pblicos y privados luchan por alcanzar el bienestar que el
Estado es incapaz de asegurar.
La emergencia de Hezbollah en el terreno poltico y
militar del Lbano, debe encuadrarse en otra incapaci-
dad diferente. La ocupa-
cin, por parte de Israel,
de parte del territorio
original de Lbano, y la
ineficacia del Gobierno
prooccidental libans en
su exigencia de ver de-
vueltos esos territorios,
dejaron el camino libre
para que Hezbollah, en-
arbolando la bandera
nacionalista y sustenta-
do por una labor previa
de atencin de las nece-
sidades de los ms des-
favorecidos por medio
de sus redes sociales, se
convirtiese en paladn de una querencia generalizada. Al-
go similar, aunque con otras caractersticas, sucedi en la
nueva Repblica de Kosovo, donde el UK fue el encar-
gado de llevar a efecto la pretendida independencia fren-
te a una Serbia que haba desatendido este territorio du-
rante aos. Esta independencia, por otro lado, enfrenta a
la nueva repblica a algunas cuestiones de gran impor-
tancia que el nuevo Estado deber afrontar y que van des-
de la corrupcin hasta sus deudas con organizaciones co-
mo la OTAN.
Los casos de Mxico y Guatemala deben ser atendidos
desde otra perspectiva. En el primero, el aumento de la vio-
lencia, la corrupcin institucional, desde altos cargos de la
polica hasta jueces y polticos, parecen estar vinculados con
la incapacidad del Estado para frenar, durante aos, el asen-
tamiento en su territorio de bandas delincuenciales. La teo-
ra que dice que cuando un Estado no puede satisfacer las ne-
cesidades de su poblacin, sta se lanza a la transgresin, po-
dra tener cabida en el caso mexicano. Guatemala, en cam-
bio, parece haber subido el siguiente escaln. A falta de un
Estado fuerte que detenga la sucesin de delitos, la seguri-
dad privada se ha hecho con amplios espacios de la vida p-
blica donde incluso sustituye en sus atribuciones al propio
Estado. Diferentes casos y un final semejante, la privatiza-
cin de la violencia y la prdida de su monopolio por parte
del Estado.
Redaccin Pueblos
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Especial Dossier
firma de la paz. Segn el Informe Es-
tadstico de la Violencia en Guatema-
la, "La violencia homicida ha aumen-
tado ms de 120 por ciento () Este
crecimiento equivale a un aumento
mayor al 12 por ciento al ao desde
1999, superando ampliamente el cre-
cimiento poblacional que es inferior al
2,6 por ciento anual"
2
.
Guatemala es as uno de los pa-
ses ms violentos en Centroamrica
y el continente. La tasa de homici-
dios (nmero de asesinados por cien
mil habitantes) es de 43,3, la segun-
da tasa ms alta en la regin, despus
de El Salvador y antes de Honduras
(48,7 y 40,41, respectivamente
3
). Por
L
ejos de un escenario de protec-
cin y seguridad, las muertes
violentas se han incrementado
en los ltimos aos: 16 asesinatos dia-
rios frente a menos de diez antes de la
el contrario, en la vecina Nicaragua
es de 12,46, debido, entre otros, a
factores como la restriccin en la
compra de armas y el control mono-
plico de la seguridad por parte del
Estado.
Violencia en tiempos de paz
La violencia camina a la par de la des-
regulacin y la carencia de control so-
bre las empresas privadas que prestan
servicios de seguridad. Los Acuerdos
de Paz, especficamente el Acuerdo
sobre Fortalecimiento del Poder Civil
y Funcin del Ejrcito en una Socie-
dad Democrtica, obligan a la regla-
En Bowling for Columbine, documental sobre el asesinato de 12 estudiantes y un
profesor en el Instituto Columbine de Colorado
1
, Michael Moore evidencia que un
lugar "sobrearmado" y sobreprotegido puede convertirse en peligroso e inseguro.
La afirmacin se aplica rigurosamente al caso de Guatemala. Existen en el pas
218 empresas particulares de seguridad que emplean a 150.000 agentes, 18.600
policas, 15.500 miembros del Ejrcito, tres mil de ellos involucrados en tareas de
seguridad interna; tres millones de armas ilegales en manos de civiles, y 50
millones de municiones vendidas cada ao, en cifras aproximadas.
La privatizacin de la
seguridad
en Guatemala
Si Charlton Heston levantara la cabeza...
Andrs Cabanas*
2 Programa de Naciones Unidas para el Des-
arrollo, diciembre de 2007.
3 En www.ocavi.com/docs_files/file_378.pdf.
1 Columbine es el nombre de una escuela secun-
daria situada en el Condado de J efferson, Colo-
rado, conocida por el asesinato masivo que tu-
vo lugar el 20 de abril de 1999. Es el tercer peor
asesinato escolar en la historia de Estados Uni-
dos tras la masacre de Virgina Tech en 2007 y la
masacre en la Universidad de Texas en 1966.
Dos adolescentes, Eric Harris, de 18 aos de
edad, y Dylan Klebold de 17, entraron en la es-
cuela, de donde eran alumnos, armados con dos
escopetas (una de ellas recortada), una carabi-
na Hi-Point 995 semiautomtica de calibre 9 mm,
una pistola Tec 9 semiautomtica de calibre 9
mm, varios dispositivos explosivos caseros y una
bomba compuesta por un tanque de propano de
9 kilogramos; los adolescentes, antes de suici-
darse, realizaron numerosos disparos en la ca-
fetera y en la biblioteca de la escuela, asesi-
nando a 13 personas (12 alumnos y un profesor)
e hiriendo a 24 alumnos.
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mentacin de las empresas de seguri-
dad y la posesin de armamento, ba-
jo dos principios fundamentales:
Hacer ms restrictiva la tenencia
y portacin de armas en manos de
particulares.
Transferir la responsabilidad en la
materia del Ministerio de la Defen-
sa al Ministerio de Gobernacin.
Sin embargo, estas iniciativas no
logran prosperar: la obsoleta Ley de
Policas Particulares del ao 1970
contina siendo el marco normativo
del trabajo de las "policas privadas".
En cuanto al control de armas y mu-
niciones, la propuesta discutida hasta
zales (120 millones de euros) durante
2006, con clculos efectuados a la ba-
ja: si el Ministerio de Gobernacin,
con 18.600 policas, tiene un presu-
puesto anual de 2.610.249.604 quet-
zales (260 millones de euros) y el
Ejrcito, con 15.500 efectivos, de
1.265.303.130 millones (120 millones
de euros), las empresas privadas de
seguridad, con ms de 100.000 perso-
nas contratadas, podran facturar alre-
dedor de diez mil millones de quetza-
les, o mil millones de euros. Esto
convierte a los empresarios de la se-
guridad en un poder econmico do-
minante y explica las mltiples resis-
tencias para permitir el control estatal
sobre dichos servicios.
Las empresas se vuelven adems
actores polticos decisorios: su in-
fluencia es relevante en los discursos
y programas de partidos polticos y de
gobierno, como la propuesta de mano
dura contra la violencia dominante
durante la pasada campaa electoral.
Especial Dossier
la fecha contraviene el espritu regu-
lador de los Acuerdos de Paz: no di-
ferencia entre armas deportivas, de-
fensivas y ofensivas; otorga la
posibilidad de comprar hasta 300 mu-
niciones al mes; permite tres licencias
por persona y tres armas por cada li-
cencia. Es decir, legitima la "pistoli-
zacin", legisla para avalar lo que de-
bera ser excepcional: "Una persona
que compre 300 balas al mes tendra
que disparar al menos 10 veces al da
su pistola para poder gastarlas. Este
dato no concuerda con la idea de que
quienes poseen un arma para defensa
propia slo la utilizan en casos ex-
cepcionales, por lo que no adquieren
ms de un paquete de 50 municiones
al ao"
4
.
Incluso la legislacin estadouni-
dense, considerada permisiva, esta-
blece lmites superiores a lo plantea-
do en Guatemala: "El lmite de
compra para un estadounidense es de
900 balas al ao. Cada armera est
obligada a registrar en una computa-
dora, que le facilita el Estado, toda
compra de balas, con los datos com-
pletos del cliente y su nmero de li-
cencia de armas. Cuando un cliente
comn empieza a acercarse al mxi-
mo permitido, el registro de la Secre-
tara de Estado lanza una alerta, y la
Polica lo visita para determinar en
qu utiliza tantas balas. La nica po-
sibilidad de un consumo tan alto es
que se est entrenando en un polgo-
no de tiro, lo cual debe demostrar con
un carn de socio y un registro de vi-
sitas al lugar"
5
.
La seguridad corporativa
La ausencia de control del Estado fa-
vorece intereses econmicos corpora-
tivos. La in-seguridad es, en s misma,
un muy lucrativo negocio. La Cma-
ra de Seguridad, organismo gremial
que agrupa a los empresarios del ra-
mo, factur 1.200 millones de quet-
La seguridad privatizada funciona bajo
la lgica de la defensa de intereses
particulares, y no bajo la lgica de defensa
del inters colectivo, fruto de consensos
sociales e institucionales
Se vuelven tambin determinantes en

el organigrama de poder: Carlos
Quintanilla, ex jefe de la Secretara de
Asuntos Administrativos y de Seguri-
dad (SAAS), encargada de la protec-
cin presidencial y financista del par-
tido de Gobierno, es dueo de una
importante empresa privada de segu-
ridad. Igualmente, el jefe de la SAAS
durante la administracin de Oscar
Berger (2004-2008).
Asimismo, la seguridad privati-
zada funciona bajo la lgica de la de-
fensa de intereses particulares, la de
los contratistas o propietarios de las
empresas, y no bajo la lgica de de-
4 En www.prensalibre.com/pl/2008/abril/14/
224601.html
5 Ibdem.
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Especial Dossier
fensa del inters colectivo, fruto de
consensos sociales e institucionales.
Empresarios, dueos de fincas, em-
presas mineras, contrabando, narco-
trfico, trata de blancas, adopciones
ilegales y todo tipo de actividades, le-
gales o fraudulentas, recurren a los
servicios privados para favorecer sus
intereses, aliados en ocasiones con
las fuerzas de seguridad estatales, en
un marco doctrinario de seguridad
nacional y defensa del sistema pol-
tico y econmico tradicional. La ac-
tual situacin de inseguridad satura-
da de armamento representa la
derrota del proyecto articulador e in-
cluyente de los Acuerdos de Paz,
frente a la propuesta neoliberal de re-
duccin del Estado y sobre todo de
subordinacin de las instituciones a
agendas privadas.
Casi cualquier persona o sector
puede as ejercer la violencia, impu-
nemente. En Nueva Linda y El Co-
rozo, durante la gestin del presiden-
te Oscar Berger, guardias privados
participaron en el hostigamiento, se-
cuestro y amedrentamiento de cam-
pesinos, en complicidad con policas,
Ejrcito e instituciones encargadas de
impartir justicia: "El secuestro y des-
aparicin de Hctor Reyes es uno de
los ejemplos concretos en este caso.
El dirigente de los campesinos la-
briegos en la Finca Nueva Linda fue
detenido y desaparecido por los se-
ores Virgilio Casado, Carlos Vidal
(dueos) y Vctor Chinchilla (jefe de
seguridad de la finca), el 5 de sep-
tiembre de 2003. Despus de presen-
tar las denuncias correspondientes
ante la PNC y el Ministerio Pblico
de Retalhuleu y de sufrir amenazas de
los mismos finqueros, los campesinos
y campesinas deciden tomar la finca
el 13 de octubre del 2003, con el ni-
co objetivo de exigir la aparicin con
vida de Hctor Reyes y la aplicacin
de la justicia. Aunque las investiga-
ciones del ministerio pblico alrede-
dor del secuestro de Hctor Reyes y
la responsabilidad de los terratenien-
tes no avanzaron, la orden de desalo-
jo se emiti desde la Fiscala Distri-
modacin de la institucin al poscon-
flicto y los graves sealamientos de
genocidio contra oficiales y la institu-
cin en s, aconsejaron transferir el
ejercicio de la seguridad a institucio-
nes y grupos privados: "los principa-
les dirigentes y gestores de las em-
presas privadas de seguridad son ex
miembros del Ejrcito, en un 75 por
ciento y ex policas, en un 25 por
ciento", afirma el documento Privati-
zacin de la seguridaden Guatemala
7
.
Sin embargo, instituciones de se-
guridad estatal fuertes pueden volver
a ser necesarias en momentos de con-
flictividad social, como la generada
alrededor de los proyectos mineros,
hidroelctricos, de produccin de eta-
nol en detrimento de la soberana ali-
mentaria.
Pocos meses despus de la ma-
tanza de Columbine, la Asociacin
Nacional del Rifle, ANR, celebr un
Congreso en Denver, poblacin cer-
cana. Charlton Heston, su presidente
entonces, afirm que la mayora de
muertes por arma de fuego en Esta-
dos Unidos obedecan a la "mezcla
tnica" existente. La ANR postula co-
mo "derechos inalienables del indivi-
duo ciudadano americano", los rela-
cionados con "adquirir, poseer,
coleccionar, exhibir, transportar, lle-
var consigo, transferir propiedad, y
disfrutar el derecho de usar armas,
para que la gente pueda siempre estar
en posicin de ejercer sus derechos
individuales legtimos de auto-pre-
servacin y defensa de la familia, per-
sona, y propiedad, al igual que servir
efectivamente en milicias apropiadas
para la defensa comn de la repbli-
ca y las libertades individuales de sus
ciudadanos"
8
.
Si Chartlon Heston levantara la
cabeza, encontrara en Guatemala su
paraso.
*Andrs Cabanas es periodista y colaborador
habitual de Pueblos.
tal de Coatepeque, respondiendo
abiertamente a la presin y los inte-
reses de los finqueros. El 31 de agos-
to de 2004 el gobernador departa-
mental Carlos Ernesto Quintana
Sarabia seala que el desalojo se ha-
r en orden precisa del presidente de
la Repblica Oscar Berger. Aproxi-
madamente a las 9:00 am, ms de
1100 elementos de la polica nacional
entran a la finca sin que el dilogo ha-
ya terminado y se inicia la persecu-
cin de los campesinos dejando el
saldo de 13 muertos: 9 campesinos
(entre ellos tres menores de edad) y
cuatro elementos de la PNC"
6
.
En este marco, la privatizacin de
la seguridad es funcional a un mode-
lo econmico y poltico excluyente.
El Estado guatemalteco, configurado
a partir de la explotacin, marcado
por la desigualdad y dominado por las
elites, permite y avala el armamentis-
mo y legitima la privatizacin de la
seguridad, aun a costa de la margina-
cin de las instituciones estatales.
Despus de la firma de los Acuer-
dos de Paz, la necesidad de reduccin
de los efectivos del Ejrcito, la reaco-
El Estado guatemalteco, configurado
a partir de la explotacin, marcado por
la desigualdad y dominado por las elites,
legitima la privatizacin de la seguridad,
aun a costa de la marginacin
de las instituciones estatales
La actual situacin de inseguridad

saturada de armamento representa
la derrota del proyecto articulador
e incluyente de los Acuerdos de Paz
6 En www.pangea.org/epueblos
7 Misin de Verificacin de las Naciones Unidas
en Guatemala, 2002.
8 En www.nraespanol.org/mission.asp
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Especial Dossier
Armando al TLCAN: el campo de batalla para
el futuro de Mxico
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n abril de 2007, en la vspera de
la Cumbre Trilateral de Amri-
ca del Norte, Thomas Shannon,
el secretario de Estado asistente de EE
UU para asuntos del hemisferio occi-
dental, describi el propsito de la AS-
PAN con una franqueza notable: "La
ASPAN", declar, "considera a Am-
rica del Norte como un espacio econ-
mico compartido", el cual "tenemos
que proteger" no slo en la frontera si-
no "de forma ms generalizada por to-
da Amrica del Norte" mediante la
"cooperacin en la seguridad" mejora-
da. Aadi que: "Hasta cierto punto,
estamos armando al TLCAN"
3
.
Los mexicanos y otros latinoame-
ricanos han aprendido que con la adop-
cin del modelo econmico neoliberal
promovido por EE UU (con su despla-
amenaza de los desastres naturales y
los desastres ambientales y ecolgi-
cos". Pero el modelo del contraterro-
rismo/narcticos elaborado en la AS-
PAN e incorporado ms tarde en el
Plan Mxico (conocido oficialmente
como la Iniciativa Mrida) anima la su-
1 www.spp.gov
2 Vase el sitio web oficial: www.spp.gov/
myths_vs_facts.asp
3 Thomas Shannon, ponencia ante el Council
on the Americas, 3 de abril, 2008.
En marzo de 2005, los lderes de los tres pases del Tratado de Libre Comercio
de Amrica del Norte (TLCAN), el presidente de EE UU George W. Bush, el
presidente mexicano Vicente Fox y el primer ministro canadiense Paul
Martin, se reunieron en Waco, Texas, y lanzaron una iniciativa de defensa
regional llamada la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de Amrica
del Norte (ASPAN). La iniciativa, anunciada como el prximo paso en la
integracin regional de la agenda "TLCAN Plus", est descrita en su sitio
web
1
como "una iniciativa liderada por la Casa Blanca entre los EE UU y las
dos naciones con quien comparte fronteras (Canad y
Mxico) para aumentar la seguridad y realzar la
prosperidad entre los tres pases mediante mayor
cooperacin". La descripcin oficial de la ASPAN
aade que est "basada en el principio de que nuestra
prosperidad depende de nuestra seguridad"
2
.
zamiento eco-
nmico y re-
cortes socia-
les) viene un
nivel necesa-
rio de fuerza,
pero esta fue la
primera vez en
que un funciona-
rio de EE UU de-
clar abiertamente
que la seguridad re-
gional ya no estaba
enfocada en mante-
ner a los ciudadanos
de Estados Unidos,
Canad y Mxico li-
bres del peligro, sino
que ahora se trataba de
proteger un modelo re-
gional econmico. Por supuesto, Shan-
non no enumer la oposicin poltica
como una de las amenazas a ser con-
trarrestadas; simplemente postul que
un nuevo "espacio econmico" nece-
sita ser protegido en contra de "la ame-
naza del terrorismo y en contra de la
Laura Carlsen/Programa de las Amricas*
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Especial Dossier
presin de la oposicin a nivel de base
para asegurarse de que ninguna fuerza,
ya sea domstica o extranjera, en efec-
to cuestione el futuro del sistema.
Al extender el TLCAN para incluir
la seguridad regional, Washington de-
cidi (y el Gobierno mexicano conce-
di) que la integracin econmica exi-
ge metas y acciones compartidas en
cuanto a la seguridad. Dado el enorme
desequilibrio de poder econmico y po-
ltico entre Mxico y Estados Unidos,
eso quiso decir que Mxico tuvo que
adoptar los objetivos de la poltica ex-
tranjera y la agenda de desestabiliza-
cin, militarista y contraterrorista del
Gobierno de EE UU. El Gobierno me-
xicano ha recibido este nuevo manda-
to con ambivalencia, procurando, en las
palabras de un funcionario del Minis-
terio de Asuntos Exteriores, alejarse del
enfoque en la seguridad y hacia el des-
arrollo, mientras que al mismo tiempo
se agradece la ayuda militar y polica-
ca ofrecida con la Iniciativa Mrida
4
.
Esta "seguritizacin" de la relacin
trilateral bajo el TLCAN tiene implica-
ciones profundas para la sociedad civil
mexicana. Al avanzar la estrategia de
confrontacin del presidente mexicano,
Felipe Caldern, bloquea las avenidas
para el desarrollo de las instituciones de
la sociedad civil, criminaliza a la opo-
sicin, justifica la represin y restringe
las libertades civiles. En esta coyuntu-
ra crtica, la transicin poco firme a la
democracia de Mxico pudiera traer de
vuelta el autoritarismo, con el apoyo
explcito del Gobierno de EE UU.
Cuando el Ejrcito Zapatista de Li-
beracin Nacional se alz el 1 de ene-
ro de 1994, los rebeldes protestaron
contra la exclusin social y la margi-
nalizacin de los pueblos indgenas y
los pobres, una exclusin que ms tar-
de sera exacerbada por el TLCAN,
que cobr vigencia en la misma fecha.
Los movimientos sociales desde en-
tonces han trazado las lneas de la ba-
talla. Han ocurrido movilizaciones en
contra de la privatizacin, llamadas pa-
ra programas nacionales que reconoz-
can y apoyen las contribuciones de los
sectores "no competitivos", defensa de
los derechos de los indgenas y el po-
der de tomar decisiones con respecto a
territorios ancestrales, y demandas pa-
ra una democracia inclusiva. A pesar
de que estos movimientos mayormen-
te carecen de una estructura de organi-
zacin permanente y slida y tienden
a unirse con respecto a asuntos espec-
ficos en momentos especficos, todos
juntos constituyen un reto fundamen-
tal al modelo del TLCAN y un curso
alternativo para la nacin.
No es de sorprender, entonces, que
los promotores del TLCAN creyeran
necesario salvaguardar al acuerdo de
ataques potenciales. Segn se demues-
tra en el comentario del Secretario Asis-
tambin dan lugar a interrogantes se-
rios acerca de la soberana nacional y
las prioridades nacionales. Simple-
mente hay pocas razones para creer
que la seguridad de EE UU es sinni-
mo de un plan de seguridad estratgi-
co para Mxico. En general, nadie ne-
gara que luchar en contra del terroris-
mo internacional y la delincuencia or-
ganizada requiere el uso de mecanis-
mos de cooperacin global, compartir
inteligencia y acciones coordinadas.
Pero estos mecanismos tienen que des-
arrollarse en el contexto de la agenda
de seguridad nacional de cada pas y
definirse mediante la confluencia de
prioridades particulares.
La ASPAN naci despus del 11 de
septiembre y refleja las prioridades de
la agenda en contra del terrorismo de
Bush. Para Mxico, estas prioridades
son costosas y polticamente amena-
zantes. Mxico histricamente se ha
mostrado reticente a permitirles a
agentes de EE UU operar en su territo-
rio debido a una historia en que Esta-
dos Unidos en s ha representado la
amenaza ms grande a su seguridad
nacional. Dada la carencia de amena-
zas del terrorismo internacional en el
pas, la guerra en contra del terrorismo
no es una prioridad para la seguridad.
Sin embargo, la dependencia eco-
nmica y la superioridad militar de Es-
tados Unidos han forzado a los socios
menores del TLCAN a adoptar las
prioridades de Washington. Las medi-
das diseadas para "esparcir el per-
metro de seguridad de EE UU" bajo la
ASPAN han presionado a Mxico a
militarizar su frontera surea y adop-
tar medidas represivas hacia centro y
suramericanos suponemos que en ca-
mino a Estados Unidos. Va en contra
de una historia de trnsito relativa-
mente libre y aumentando tensiones
con sus vecinos al sur. Otro problema
es la manera en que la combinacin
falsa de la inmigracin indocumenta-
da con la seguridad nacional en Esta-
dos Unidos ha trado medidas que tie-
nen poco o nada que ver con la seguri-
dad nacional regional y ha llevado a las
muertes de miles de migrantes mexi-
No se considera que ni la seguridad ni
la prosperidad incluye los problemas
de la malnutricin, la mortalidad infantil,
u otros asuntos de seguridad humana
crticos para Mxico
tente Shannon acerca de "armar al

TLCAN", los tres gobiernos de Amri-
ca del Norte han determinado que es
necesario inventar un mecanismo para
proteger su "espacio econmico com-
partido": la Alianza para la Seguridad
y la Prosperidad. A pesar de que algu-
nos de los grupos de trabajo de ASPAN
han tocado los temas de los desastres
naturales y asuntos de salud como la in-
fluenza aviaria, el nfasis de la "alian-
za" consiste en proteger propiedad en
vez de a personas. Inexplicablemente,
no se considera que ni la "seguridad" ni
la "prosperidad" incluye los problemas
de la malnutricin, la mortalidad infan-
til, u otros asuntos de seguridad huma-
na crticos para Mxico.
Prioridades impuestas
Aparte de las dudas substanciales con
respecto a su eficacia, estos programas
4 Alejandro Estivill, conferencia sobre la AS-
PAN, Universidad de las Amricas (Cholula),
12 de junio, 2008.
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Especial Dossier
*Laura Carlsen es directora del Programa
de las Amricas con sede en la Ciudad
de Mxico (www.ircamericas.org).
Este artculo es un extracto del que fue pu-
blicado originalmente en el boletn de NACLA
(http://nacla.org/node/4958) y reproducido en la
propia web del Programa de las Amricas el 2
de octubre de 2008. Versin original: "Armoring
NAFTA: The Battleground for Mexico's Future".
Traducido por Annette Ramos.
tiene como blanco de ataque indiscri-
minado a los inmigrantes, narcotrafi-
cantes y terroristas; medidas contrate-
rroristas unilaterales y preventivas; y
librar una "guerra en contra de las dro-
gas". En Mxico, los primeros dos ob-
jetivos, los cuales generalmente se
consideran estar en contra de los inte-
reses mexicanos, han sido degradados
y la iniciativa se ha promocionado ex-
clusivamente como un plan contra los
narcticos.
La irona es la larga historia de fra-
caso de Estados Unidos en luchar su
propia guerra en contra del narcotrfi-
co. Sigue siendo el mercado ms gran-
de para las drogas ilcitas del mundo,
y su demanda en crecimiento apoya los
crteles de drogas cada vez ms pode-
rosos de Mxico. Apesar de que ha si-
do impulsado como un paso gigante
canos. Apesar de ello, el Gobierno me-
xicano ha aceptado implcitamente es-
ta refundicin al aceptar "medidas de
seguridad fronterizas" dirigidas a los
migrantes tanto de la ASPAN como del
Plan Mxico.
En muchos sentidos, al adoptar la
agenda de seguridad de EE UU M-
xico se pone en ms riesgo y viola
preceptos histricos de las relaciones
internacionales. El pas tiene una po-
ltica de neutralidad con respecto a
asuntos internacionales que previene
que su Gobierno se inmiscuya en con-
flictos que no afectan directamente a
la nacin. Cuando el Congreso mexi-
cano diligentemente present una ley
revisada de contraterrorismo en el
Congreso este ao, un diputado de la
oposicin argument en contra de que
se impusiera una categora de "terro-
rismo internacional" imprecisamente
definida diciendo: "De tipificarse en
forma separada [el terrorismo nacio-
nal y el internacional], Mxico estara
dando el primer paso para convertir
en sus enemigos a los enemigos de
otrosEstados."
5
El paso ms reciente que se ha to-
mado para "integrar" la seguridad re-
gional es el Plan Mxico. Esta inicia-
tiva estadounidense, aprobada por el
Congreso el 26 de junio y firmada co-
mo ley por Bush, asigna 400 millones
de dlares a Mxico para el ao 2008-
09. El plan original tiene previsto co-
mo 1,4 miles de millones durante un
periodo de tres aos para entrena-
miento y equipo destinados al ejrci-
to mexicano, la polica y los sistemas
judiciales.
Un vistazo de cerca a la propuesta
detallada presentada por la administra-
cin revela que la base para la nueva
"Iniciativa para la Cooperacin en ma-
teria de Seguridad Regional" com-
prende tres polticas de Bush que han
fracasado rotundamente en lograr sus
objetivos en otroslugares
6
. Estas son:
seguridad fronteriza militarizada que
ilegales o en el flujo de stas al mer-
cado estadounidense
7
.
El apoyo para el uso de las fuerzas
armadas para la guerra en contra del
narcotrfico dentro de las comunida-
des mexicanas crea una situacin en
que los programas en contra de los
narcticos se amplan para incluir los
esfuerzos en contra de los insurgentes.
La extensin del TLCAN al ASPAN y
Plan Mxico pone en vigor la estrate-
gia del Gobierno mexicano actual pa-
ra afrontar la delincuencia organizada
como una cruzada violenta, y de
afrontar la oposicin mediante la fuer-
za. Las violaciones de Derechos Hu-
manos relacionadas a esta estrategia
tienen su origen en una mentalidad de
confrontacin, en la falta de entrena-
miento de las fuerzas de seguridad so-
bre los Derechos Humanos apropia-
dos, y la impunidad de saber que se
pueden salir con la suya con respecto
a casi todo siempre y cuando la vcti-
ma est al margen de los crculos in-
ternos del poder. Adems de reforzar
una presidencia floja y suprimir la in-
conformidad, la estrategia de seguri-
dad regional esbozada procura la me-
ta de asegurar tener acceso a los re-
cursos naturales y de "armar el
TLCAN", de fijar con cemento el mo-
delo econmico neoliberal que ha con-
tribuido a la desintegracin peligrosa
del compacto social en Mxico. Es
una estrategia que pretende confrontar
directamente las demandas generali-
zadas para un nuevo orden social en
base a la igualdad y la inclusin.
En esta coyuntura crtica, la transicin
poco firme a la democracia de Mxico
pudiera traer de vuelta el autoritarismo,
con el apoyo explcito del Gobierno
de EE UU
hacia adelante en la cooperacin bila-

teral, el proyecto de ley final no con-
tiene ninguna obligacin o parmetros
para que EE UU prevenga el uso ilegal
de las drogas, aumente la rehabilitacin
de adictos, detenga el flujo de contra-
bando de armas a Mxico, o encause el
lavado de dinero.
El modelo para los esfuerzos en
contra de los narcticos en que el en-
foque est en el lado de la oferta me-
diante la interdiccin y cumplimien-
to de las leyes fue aplicado en Co-
lombia empezando en el 2000. Casi
siete aos y 6 miles de millones de
dlares despus de que el Plan Co-
lombia haya empezado, el resultado
es que no hay una disminucin apre-
ciable en la produccin de las drogas
5 "Aprueban diputados que se penalice el de-
lito de terrorismo..." La Jornada, 21 de febre-
ro, 2007.
6 Vase "Un abecedario del Plan Mxico," en
http://www.ircamericas.org/esp/5251.
7 International Crisis Group, "Latin American
Drugs: Losing the Fight," 14 de marzo, 2008,
disponible en www.crisisgroup.org.
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Especial Dossier
Nigeria y sus debilidades
Seguridad para quin en el Delta del Nger?
esta regin, de donde se extrae el 90
por ciento del crudo nigeriano, es una
ilustracin clara de que el binomio pe-
trleo-pobreza suele cumplirse en
aquellos territorios ricos en este recur-
so, y de que aqul es tambin un cata-
lizador idneo para el emerger de la
violencia.
La " paradoja de la abundancia"
en el Delta
La frustracin, la impotencia y una ra-
bia cada vez ms difcil de contener
cargan el ambiente de una de las zonas
ms ricas en petrleo del planeta. Se-
S
i los lagartos no nos obstaculi-
zasen el paso en las aceras ol-
vidaramos que nos encontra-
mos en medio de la sabana africana.
Jardines, hoteles de lujo con enormes
salas para congresos y multitud de cen-
tros comerciales monopolizados por
las firmas extranjeras, un paraso para
venir a hacer negocios. Comenz a ser
construida en el ao 1976 con la idea
de sustituir a Lagos como capital en
1991; su situacin en pleno centro del
territorio le otorgara un carcter de
neutralidad y unidad nacional que sta
no poda asegurar. Hoy Abuja presume
de ser la ciudad mejor planificada de
frica pero, sobre todo, se enorgulle-
ce de ser la imagen inmaculada del pe-
trocapitalismo nigeriano.
Apenas diez kilmetros ms all el
paisaje se llena de contrastes. El petr-
leo, smbolo de la modernidad, fluye a
100 kilmetros por hora en enormes
camiones cisterna por la excelente ca-
rretera que une la capital con Kaduna,
Cuarenta y ocho aos han transcurrido desde la independencia del
imperio britnico y la mayora de los nigerianos sigue sin percibir el
bienestar que presuntamente los abrigara al verse envueltos en un
Estado-nacin soberano. Apesar de ser una de las tres grandes
potencias regionales africanas, o quizs precisamente debido a ello, la
mayor parte de su poblacin vive hoy en la miseria. En el pas que ha
sido durante dcadas el principal productor y exportador de petrleo
del continente se da un ejemplo claro de la denominada "paradoja de
la abundancia", que se concreta de un modo exagerado en el Delta del
ro Nger. All entran en combate abierto la "seguridad energtica
global" y la "seguridad humana" local: Estado nigeriano, empresas
locales y multinacionales, gobiernos y consumidores del Norte frente a
unas decenas de millones de africanos. No resulta complicado
imaginar quin ha ganado siempre y por qu. Como ha revelado la
convulsa historia poltica de la Nigeria independiente, las costuras de
este abrigo hoy lleno de remiendos venan ya con defecto de fbrica.
una de las principales ciu-
dades del Norte. En parale-
lo, aldeas de construccin
tradicional, inmensos su-
burbios superpoblados y
kilmetros de mercado im-
provisado: pequeas gaso-
lineras con infinidad de
propietarios distintos alter-
nan con puestos de frutas,
alfombras, miel, ganado y aceite de
palma. En algunos cruces, patrullas
combinadas de militares y policas
controlan a los conductores en un am-
biente tranquilo, de rutina.
Si estuvisemos viajando en la di-
reccin contraria probablemente la si-
tuacin sera distinta. Nos dicen que a
medida que uno se aleja de la capital
hacia el sur la seguridad no est garan-
tizada. El grado de militarizacin, vio-
lencia y criminalidad aumenta al acer-
carse a una de las zonas ms calientes
de frica subsahariana: el Delta del ro
Nger. La crisis integral que sufre hoy
Aloia lvarez Fens*
"En el nombre del mercado, ellos necesitaban
rehenes de los pantanos y del cieno antiguo
que superasen los axiomas de los sabios
en busca de un delta que fluye y confluye"
(Odia Ofeimun, poeta nigeriano)
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Especial Dossier
Usar todos los recursos que estn en
mi mano, con vuestra ayuda, para ges-
tionar esta crisis con un espritu de im-
parcialidad, justicia y cooperacin"
3
.
En respuesta a este compromiso, el
MEND (Movement for the Emancipa-
tion of the Nger Delta), principal re-
sistencia armada de la regin, le con-
ceda en junio un alto el fuego tempo-
ral al Gobierno, que se rompera ape-
nas dos meses despus. Desde enton-
ces hasta hoy YarAdua ha lanzado va-
rias iniciativas encaminadas a contener
la violencia en esta regin petrolera,
que por el momento no han servido pa-
ra aliviar el descontento de las comu-
nidades que habitan en el Delta y que,
consiguientemente, no han frenado la
actividad militante en la regin.
Es ms, los militantes activos de-
nuncian que estas iniciativas no slo si-
guen siendo insuficientes para paliar
los devastadores efectos que cinco d-
cadas de extraccin petrolera han teni-
do sobre sus comunidades, su territo-
rio y su medioambiente, sino que stas
se convierten en amenazas directas a
su propia supervivencia al estar funda-
mentadas en la gestin de la crisis co-
mo un mero problema de criminalidad.
Segn estos grupos, los sucesivos go-
biernos, tanto civiles como democrti-
cos, han respondido a esta situacin
con la fuerza. Los planes de desarrollo
gubernamentales se han llevado a ca-
bo siempre en un clima de militariza-
cin y represin, contribuyendo as a
la agudizacin de la crisis. La poltica
del "palo y la zanahoria" se ha revela-
do ineficiente para una poblacin can-
sada de promesas y necesitada de res-
puestas contundentes. La base social
de estos grupos aumenta da a da, pues
en 8 aos de gobierno civil no se ha
percibido en la regin una mejora en
las condiciones de vida de sus habi-
tantes. Las reformas econmicas de la
era democrtica no han logrado paliar
los efectos de la corrupcin institucio-
pendiente se ha ido construyendo co-
mo un Estado petrocapitalista.
El pas se ha erigido durante dca-
das como el principal productor y ex-
portador de petrleo del continente; pe-
ro el porcentaje de los beneficios deri-
vados de la extraccin petrolera rein-
vertidos en el desarrollo de las comu-
nidades productoras es mnimo. El rea
que ms contribuye a la configuracin
de Nigeria como potencia econmica
africana se ha visto gradualmente ex-
cluida de los beneficios derivados de
dicha contribucin. Por paradojas de la
abundancia el 75 por ciento de su po-
blacin vive hoy bajo el umbral de la
pobreza. All, por donde fluyen ros de
oro negro, sus habitantes carecen de las
infraestructuras bsicas y deben im-
portar petrleo refinado para realizar
sus actividades productivas, mientras
sufren el hostigamiento cotidiano de
las fuerzas pblicas y privadas de se-
guridad encargadas de custodiar las
instalaciones petroleras, autnticos en-
claves sobreprotegidos. Es la desven-
taja de formar parte del llamado Trin-
gulo Petrolero Africano, la rica regin
del Golfo de Guinea, crucial en la es-
trategia de "seguridad energtica glo-
bal" liderada por los Estados Unidos.
La crisis en contexto
En abril de 2007, por primera vez en la
historia de esta federacin, un presi-
dente elegido democrticamente susti-
tua a otro civil en el Gobierno nige-
riano. En su discurso inaugural del mes
de mayo, Umaru Musa YarAdua, ac-
tual presidente de la Repblica, afir-
maba: "la crisis en el Delta del Nger
demanda nuestra atencin urgente. Ter-
minar con ella es un asunto de impor-
tancia estratgica para nuestro pas.
gn la lgica de quienes experimentan
esta mezcla de sentimientos en ebulli-
cin la posesin de este codiciado re-
curso debera haberles proporcionado
ya el bienestar que presuntamente se le
asocia. Afinales de la dcada de 1950
se esperaba en Nigeria que la suma in-
dependencia +petrleo se concretara
en esa idea de progreso que el coloni-
zador les haba vendido. Ms de cin-
cuenta aos despus ha quedado claro
que esa idea ha sido tan slo un espe-
jismo para la mayora de los nigeria-
nos, sobre todo para aquellos "bende-
cidos" con las tierras ricas en esta ma-
teria prima estratgica.
Al alcanzar la independencia de los
britnicos en el ao 1960 existan en
Nigeria altas expectativas de que el pa-
s "iba a ser posiblemente el bastin de
la democracia (y el capitalismo) en
frica"
1
. El descubrimiento de yaci-
mientos petroleros en el Delta del N-
ger cuatro aos antes por parte del con-
sorcio anglo-holands Shell BPhaba
alimentado estas esperanzas. Pero la
colonizacin haba provocado cambios
dramticos en las estructuras polticas,
las relaciones econmicas y los modos
de produccin locales. Las dislocacio-
nes sociales derivadas de la conduc-
cin de los asuntos pblicos por parte
del colonizador se convertiran en el
caldo de cultivo idneo para que la Ni-
geria independiente despertase econ-
micamente dependiente, polticamen-
te inestable y socialmente convulsa.
En el ao 1996, en su primer In-
forme de Desarrollo Humano dedica-
do especficamente a Nigeria, el
PNUD sealaba que "las enormes dis-
paridades regionales son el taln de
Aquiles" del pas, "la fuente primaria
del conflicto perenne, la inestabilidad
poltica y el malestar social"
2
. Estas
disparidades, que encuentran su ori-
gen en el legado colonial, se han agu-
dizado a medida que la Nigeria inde-
El rea que ms contribuye a
la configuracin de Nigeria como potencia
econmica africana se ha visto
gradualmente excluida de los beneficios
derivados de dicha contribucin
1 Ihonvere, J ulius O. & Shaw, Timothy M. (1998):

Illusions of Power, Africa World Press Inc. p. 31.
2 Nigeria Human Development Report 1996, ci-
tado en UNDP (2006): Nger Delta Human De-
velopment Report, p. 11.
3 Citado en Nigerian National Petroleum Corpo-
ration (2008): Corporate Nigeria. The Business,
Trade and Investment Guide 2008, Corporate
Guides International, p.18.
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Especial Dossier
nal caracterstica de la militar: de he-
cho, Nigeria sigue siendo hoy uno de
los pases con un ndice de corrupcin
ms elevado del mundo.
Estado dbil, violencia
privatizada
All donde el Estado slo se hace pre-
sente para llevarse su trozo del pastel,
la poltica est dominada por elites lo-
cales, empresas multinacionales, redes
criminales y resistencias sociales que,
de un modo u otro, tratan de capturar
el bienestar derivado del control sobre
las rentas petroleras. En este contexto,
otra idea de seguridad se hace crucial:
el Gobierno central y las empresas ex-
tranjeras trabajan mano a mano para
proteger la industria petrolera de las
amenazas a sus actividades. Me co-
mentan que en el Delta es comn ver a
economa nacional: se calcula que
existen entre 1.500 y 2.000 compaas
privadas de seguridad. Las zonas resi-
denciales y las reas petroleras se es-
tn convirtiendo en verdaderos bnke-
res gracias a sus servicios. Pero ade-
ms, en los enclaves petroleros, estas
compaas, contratadas por las multi-
nacionales del sector, trabajan de la
mano de las fuerzas pblicas. Dado
que al personal de las compaas pri-
vadas de seguridad no se le permite lle-
var armas de fuego, estas propias com-
paas subcontratan a personal de la
Nigerian Police Force y la Mobile Po-
lice (ambos, armados hasta los dientes)
para acompaarlas en sus tareas. Ade-
ms, las multinacionales cuentan tam-
instalaciones petroleras y los secues-
tros de trabajadores extranjeros lleva-
dos a cabo por los grupos militantes
armados, el bunkering, como se cono-
ce al robo de petrleo en el pas, es una
de las actividades que estas fuerzas de
seguridad dicen combatir con contun-
dencia, dado su profundo impacto en
los beneficios petroleros. Afirman al-
gunas fuentes consultadas en Abuja
que sta no es ms que una estrategia
de legitimacin de la represin, pues
en el contrabando de petrleo hay ju-
gadores ms grandes que los que fi-
nalmente acaban recibiendo el castigo:
una poblacin que siente que es ella la
que lleva siendo vctima de un robo
demasiado tiempo.
*Redaccin Pueblos.
La sociedad civil del Delta denuncia que
la propia estructura de seguridad se ha
convertido en el principal elemento
potenciador de la inseguridad en la regin
4 Abrahamsen, R. and Williams, M. (2005): "The

Globalisation of Private Security: Country Re-
port: Nigeria", University of Wales, Aberystwyth.
soldados montando guardia en las ca-
lles y en los alrededores de las instala-
ciones. Todos los niveles de la fuerza
pblica estn insertados en la protec-
cin de los intereses petroleros, y estas
mismas fuerzas de seguridad se ven a
menudo implicadas en actividades cri-
minales. El caso ms conocido es el de
la Mobile Police (Mopol), una especie
de fuerza paramilitar llamada popular-
mente "Kill and Go", muy temida en-
tre la poblacin.
Adems, la debilidad institucional
ha servido como acicate de la privati-
zacin de la violencia en manos de
nuevos actores informales encargados
de prestar servicios de proteccin, lo
que est contribuyendo a socavar an
ms las capacidades estatales. El sec-
tor de la seguridad privada en Nigeria
tiene una enorme fortaleza y se ha con-
vertido en una parte fundamental de la
bin con los Spy Police, oficiales en-
trenados por la Nigerian Police Force
para prestarles servicios de seguridad.
Shell cuenta en este momento con
1.200 de estos oficiales, incluida una
unidad de inteligencia, Exxon-Mobil
con 700 y Chevron-Texaco con 250.
Shell, adems, recibe la proteccin de
un equipo de 700 Mopol y 700 oficia-
les de la Armada yla Marina
4
.
La sociedad civil del Delta denun-
cia que la propia estructura de seguri-
dad se ha convertido en el principal
elemento potenciador de la inseguridad
en la regin. J unto a los ataques a las
"Cuando alguien coge lo que es
suyo est robando?", me pregunta re-
tricamente un activista del Delta, y se
explica: "Se supone que cuando un pa-
s tiene recursos stos deben ser ex-
plotados para el bienestar de su gente
y no para meterlos en el bolsillo de
unos pocos o en los bancos suizos. La
gente se est muriendo, as que no tie-
ne derecho a coger lo que es suyo?".
Me cuenta que la situacin all no po-
dra estar peor. Por eso, si hablamos de
futuro, dice estar convencido de que si
la resistencia sigue fortalecindose co-
mo hasta hoy, tarde o temprano los "re-
henes de los pantanos" sobre los que
poetiz Ofeimun volvern a ser muje-
res y hombres libres...
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Especial Dossier
El ascenso al poder de Hezbollah:
legitimidad militar y social
En mayo de 2008 la violencia sectaria (en definicin de nuestros medios)
azot Lbano una vez ms. El desencadenante fue el intento de desmantelar la
red telefnica propia y paralela a la oficial que Hezbollah haba tendido. El
Ministerio de telecomunicaciones, en manos del Partido Socialista Druso
dirigido por Walid Jumblatt, miembro en la actualidad del Gobierno de
unidad nacional, asumi en aquel momento la cabeza de la ofensiva contra
los partidarios del jeque Nasrallah. Varias decenas de muertos y semanas de
tensin mientras la prensa internacional hablaba una vez ms de "la
inminente guerra civil" que se cerna sobre Lbano.
N
o se trataba ms que de la repe-
ticin y previsible encadena-
miento de causas que ya haban
deparado a la sociedad civil libanesa
consecuencias nefastas a lo largo de su
corta historia como Estado soberano. De
la llegada de los refugiados palestinos en
1948 a una larga y cruenta guerra civil
durante las dcadas de los 70 y 80, pa-
Alberto Arce*
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Especial Dossier
nificada, en ejemplo por todos conoci-
do, por la Autoridad Nacional Palestina.
Y lo haca en su feudo de Dahieh ante un
Gobierno de unidad nacional que -ya
con su presidente (cristiano) Suleiman y
su primer ministro (musulmn sun) Su-
niora a la cabeza- haba recibido como
hroes a los prisioneros en el aeropuer-
to de Beirut. Quin era ese da la mxi-
ma autoridad libanesa? El presidente
Suleiman o el Jeque Nasrallah?
El lder de Hezbollah insiste en un
mensaje de unidad nacional para los li-
baneses que pasa por una serie de rei-
vindicaciones bsicas: territorio y pri-
sioneros en Israel, el carcter defensivo
de su estrategia y la necesidad de inte-
grar a los diferentes actores polticos del
pas: "Queremos insistir en disear una
estrategia de defensa nacional unificada.
Lbano no es ninguna amenaza para na-
die. Tenemos una intencin positiva que
slo se basa en lo defensivo. Queremos
escapar del crculo del monopolio de la
resistencia. No queremos ms enfrenta-
mientos internos."
Nasrallah apoya totalmente al presi-
dente libans y a su Gobierno, tal y co-
mo explicit ante la multitud: "Nuestro
Gobierno de unidad nacional se en-
cuentra sentado aqu, por primera vez,
para recibir a nuestros prisioneros. Quie-
ro agradecer especialmente al presiden-
te Suleiman su presencia en el aero-
puerto de Beirut. Comparto todas y ca-
da una de las palabras de nuestro presi-
dente en el da de hoy. Aqu estn todas
las fuerzas polticas de Lbano, unidas,
demostrando nuestra dignidad. Tenemos
que recordar este da como el comienzo
de algo nuevo y comenzar a disear L-
bano juntos, enfrentndonos solidaria-
mente a lo que hemos sufrido. No esta-
mos en este Gobierno para competir en-
tre nosotros sino para trabajar, para re-
solver los problemas de nuestro pas y
hacerlo revivir".
Una ancdota vivida el 12 de agos-
to de 2006 en el puente sobre el ro Li-
tani escenificaba ya por entonces esta
poltica, ahora refrendada en pblico y
antes las cmaras de todas las televisio-
nes internacionales. Tras varias horas de
espera sin que el oficial del ejrcito li-
sando a una ocupacin israel de dos d-
cadas y hasta llegar a un Gobierno de
unidad nacional como el existente en la
actualidad. Compleja y recurrente reali-
dad que nos plantea varias cuestiones:
Ha sido Lbano alguna vez un Estado
cohesionado? Es Hezbollah un Estado
dentro del Estado libans? Cmo po-
demos valorar la ayuda que recibe de
Irn?
Lbano como Estado fallido
Lbano nunca ha sido, desde su declara-
cin como Estado independiente en
1941, un Estado cohesionado. Lbano es
una suma de "Estados dentro del Esta-
do" que se interrelacionan entre s en
continua guerra civil de alta o baja in-
tensidad. Incluso en el marco de una
guerra civil-civil (juegos de influencia
poltica sin llegar a la confrontacin ar-
mada en todas las ocasiones) que ha
mantenido su territorio sujeto a conti-
nuos vaivenes e injerencias del exterior
desde su fundacin. Cristianos maroni-
tas, drusos, musulmanes sunitas, musul-
manes chitas, siempre se han enfrenta-
do a travs de una serie de alianzas cam-
biantes que nunca han permitido en los
casi 70 aos de historia del pas que sus
ciudadanos colaborasen lealmente.
Desde 1985, todas las potencias oc-
cidentales e Israel han tratado de evitar
la consolidacin de la influencia sirio-
iran ejercida sustancialmente a travs
de Hezbollah. Tras los acuerdos de Tay-
bee, que dieron fin en 1991 a la guerra
civil, se construy un complejo sistema
de balances y reparto de representativi-
dades que finalmente se han visto supe-
rados por los hechos y, por tanto, deja-
ron de ser tiles. La mayora musulma-
na chita, abiertamente discriminada en
el reparto de poder de las estructuras es-
tatales, rompi la baraja. Hezbollah ha
articulado la legitimidad de sus deman-
das desde el punto de vista demogrfico
(son la comunidad libanesa ms nume-
rosa y eran los menos representados has-
ta este mismo ao en las estructuras gu-
bernamentales) y sobre la base del enor-
me apoyo popular que les ha otorgado
una poltica de doble dimensin: prime-
ro la resistencia militar contra Israel y
posteriormentela construccin deun Es-
tado social, inexistente en el territorio.
Tender lneas telefnicas propias y pa-
ralelas a las oficiales no sirve ms que
para constatar la superacin de esa rea-
lidad de estructuras institucionales que
no se corresponden con la realidad.
Hezbollah como elemento
de cohesin
En contraposicin a los sucesos telef-
nicos de mayo de 2008 y comprendien-
do el papel fundamental que Lbano re-
presenta como campo de juego en el que
se dirimen intereses regionales, el 16 de
julio de 2008 cientos de miles de perso-
nas ocuparon las calles deBeirut para re-
cibir, en medio de un clima de victoria,
a los ltimos prisioneros libaneses que
llevaban, en algn caso, casi tres dca-
das en crceles israeles. Aquel da, el l-
der de Hezbollah, el jeque Hassan Nas-
hrallah, sellaba una ms de sus claras y
ya recurrentes victorias en el mbito de
la poltica "intermstica" (internacional
y domstica al mismo tiempo): Hezbo-
llah devolva atades a Israel y reciba
prisioneros a cambio, demostrando que
la va de la resistencia para obtener
acuerdos con Israel da frutos ms con-
sistentes que la de la negociacin esce-
Desde sus comienzos Hezbollah ha
organizado un particular dawlat al-insan
o Estado humano con el objetivo de
paliar la inexistencia del ms mnimo
concepto de Estado de Bienestar
o provisin de servicios pblicos por parte
del Estado libans
Lbano es una suma de "Estados dentro

del Estado" que se interrelacionan entre s
en continua guerra civil de alta o baja
intensidad

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Especial Dossier
*Alberto Arce es coordinador de la Red
Mewando: www.mewando.org
bans a cargo de controlar el puente
sobre el ro Litani considerase que
deba dejarnos cruzar a quienes all
esperbamos, compartiendo t con
los soldados, habamos podido com-
probar cmo las rancheras Volvo de
los milicianos de Hezbollah cruzaban
el puente a toda velocidad mientras
los soldados les abran paso diligen-
temente. Sin mayor complejidad
comprendimos que quien estaba al
mando no era el oficial del ejrcito de
mediana edad sino el joven miliciano
con walkie talkie que apareca y des-
apareca tras un recodo del camino. A
l nos dirigimos para pedirle que nos
autorizase llegar a Tyro. Y no slo lo
hizo sino que llam a una furgoneta
que en menos de media hora nos ha-
ba dejado sanos y salvos en nuestro
destino.
A partir del Ro Litani y los su-
burbios chitas de Beirut, Hezbollah
es "el Estado". Si quiere llamarse Es-
tado a la suma de resistencia y orga-
nizaciones caritativas. Y no un Esta-
do en contraposicin al ejrcito regu-
lar libans, sino en polidrica y cam-
biante colaboracin. Recorrer en
agosto y posteriormente en noviem-
bre de 2006 la carretera que une Tyro
con Maroun ARas, ya frente a la ver-
ja que "protege" las colonias israel-
es, traa a la retina la plasmacin de
este poder: presencia de milicianos,
siempre desarmados y amables fren-
te a los extranjeros, junto a la moder-
na y efectiva propaganda de Hezbo-
llah , la retrica y la real, la de los he-
chos. Hezbollah, en base a su fuerza
militar, se ha aupado desde su posi-
cin previa de "Estado dentro del Es-
tado" a ser "el actor principal del ta-
blero quesuponela poltica libanesa".
La "Yihad al-Bina"
o "el esfuerzo
de la reconstruccin"
No todo en Hezbollah (fundado co-
mo partido poltico en 1985 y que en
el ao 2000 consigui terminar con
la ocupacin israel del sur del Lba-
no) es resistencia militar contra el
ocupante israel. Desde sus comien-
zos ha organizado un particular "dawlat
al-insan" o "Estado humano" con el ob-
jetivo de paliar la inexistencia del ms
mnimo concepto de Estado de Bienes-
tar o provisin de servicios pblicos por
parte del Estado libans, derivada de su
tradicional estructura sectaria y de su de-
riva neoliberal desde el fin de la guerra
civil. Esta estructura, paralela a la del Es-
tado, y que se repite al observar el as-
censo de Hams en la Franja de Gaza o
de los Hermanos Musulmanes en Egip-
to, es una caracterstica comn a las di-
versas formulaciones del concepto de la
teora del Estado islmico.
Se ejerce a travs de las "jamiya" u
organizaciones caritativas. Ciertamente
recuerda a los viejos tiempos del movi-
miento obrero europeo y su formulacin
de membresa en el partido o sindicato
"de la cuna a la tumba". Qu eran, a fin
de cuentas, las organizaciones de soli-
daridad obrera de principios de siglo en
las que se enseaba a leer, se generaban
cia de sectarismo cohesiona, a la vez que
islamiza.
El esfuerzo de reconstruccin (Yi-
had Al Binna) pasa por la asimilacin in-
mediata de la necesidades de la pobla-
cin. Al igual que en lo simblico se li-
dera la resistencia y la solidaridad con la
causa palestina y en lo militar se vence
a Israel, en lo social, Hezbollah es la po-
blacin, sin que puedan marcarse las di-
ferencias entre estructura organizativa y
habitantes, especialmente al sur del ro
Litani o en Dahieh, al sur de Beirut. Tras
una guerra absolutamente devastadora
en agosto de 2006 en la que miles de
personas se vieron forzadas a abandonar
sus hogares, en apenas 48 horas, como
todos los all presentes pudimos obser-
var, Hezbollah haba abierto pequeas
oficinas improvisadas en cada poblacin
para recoger las solicitudes de ayuda de
la poblacin y repartir bienes de consu-
mo bsico, como bidones de agua, ga-
solina, medicamentos y alimentos. No
slo esto. Sino que comenzaron a pagar
alquileres sustitutivos para familias que
haban perdido sus hogares mientras los
escombros de los edificios derruidos co-
menzaban a ser retirados.
Hasta qu punto el flujo econmi-
co proviene de Irn o se debe a fondos
propios en el marco de las donaciones
de los fieles? Resulta difcil escapar a la
propaganda al respecto. Para algunos el
origen del dinero, probablemente cierto,
de situarse en Irn, invalida su legitimi-
dad. Es respetable verlo as desde el ex-
terior. Definitivamente, la poblacin del
sur del Lbano no lo percibe del mismo
modo. Si las agencias decooperacin in-
ternacional pueden enviar ayuda huma-
nitaria polticamente orientada por qu
no puedeenviarla un Estado amigo a tra-
vs de sus organizaciones hermanas?
Es la cooperacin bilateral de la UE o
la descentralizada del Estado espaol
ms legtima que la iran? Es mejor
nuestra ayuda que la de la comunidad de
los creyentes? Estn menos orientadas
polticamente las contrapartes de las
ONG occidentales que las organizacio-
nes de solidaridad islmica?
Al igual que en lo simblico se lidera la
resistencia y la solidaridad con la causa
palestina y en lo militar se vence a Israel,
en lo social, Hezbollah es la poblacin,
sin que puedan marcarse las diferencias
entre estructura organizativa y habitantes
cajas de resistencia, se abran casas del

pueblo y se generaba un sentimiento de
comunidad frente a las amenazas del Es-
tado y los patronos? En el caso musul-
mn estas organizaciones recogen do-
nativos entre la comunidad de los cre-
yentes (transnacional) y los redistribu-
yen a la accin social que desarrollan a
lo largo de todo el pas, especialmente
en las reas chitas pero siempre con cri-
terio inclusivo, aceptando a cualquier
persona queseles acerque, ya sea en for-
ma de peticionario de un pequeo prs-
tamo ya como paciente en cualquiera de
los cientos de dispensarios mdicos que
mantiene abiertos a lo largo del pas. Su-
pliendo al Estado, ausente e inexistente,
se legitima a la organizacin. La ausen-
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Especial Dossier
Kosovo: despus de la independencia, qu?
El sistema internacional vigente, al
igual que muchos mbitos de la vida
social, se viene rigiendo
histricamente por parmetros que
poco tienen que ver con la solidaridad
y s mucho con la persecucin de
intereses particulares. Esta
perspectiva, que se ha dado en llamar
realista, es sin duda alguna la que ha
predominado en la reciente
independencia de un Estado, el de
Kosovo, que ocup, con sus medias
verdades, los titulares de los peridicos
de medio mundo. El siguiente artculo
es un intento por desvelar algunos
datos sobre el proceso previo a la
independencia y, en otro nivel, por
hipotetizar en torno a lo que ese
pasado influir en el presente y futuro
del nuevo Estado.
E
l pasado 17 de febrero un nuevo
Estado se vino a sumar al entra-
mado fronterizo que forma la
sociedad internacional. De manera uni-
lateral y con el apoyo y reconocimien-
to inmediato de Estados Unidos, Gran
Bretaa o Francia (otros Estados como
Portugal, Macedonia o Montenegro lo
van haciendo a cuentagotas), Kosovo
dejaba atrs una guerra, masacres en los
dos bandos y una historia comn con las
antiguas Repblicas yugoslavas. En
cambio, la independencia no le saldr
gratis a este pequeo Estado de apenas
2 millones de habitantes que va a en-
contrar muchos problemas derivados de
su escasa industrializacin. Con una
economa dependiente hasta ahora de la
vecina Serbia, comparte con Albania
una cultura comn y la misma incapa-
cidad para autoabastecerse.
Este hecho, la escasa proteccin que
el Estado proporciona, econmicamente
hablando, a su poblacin, parece abocar
a la nueva Repblica de Kosovo a repe-
trasta con la escasa importancia que para
las fuerzas depacificacin tienela pobla-
cin a la que se est bombardeando. Co-
mo contrapartida a tan brutales procedi-
mientos, los intereses particulares de las
potencias y organizaciones participantes
en los mismos. Ni la OTAN ni EE UU
bombardearon Belgrado para frenar un
genocidio. Lo hicieron para asegurarseel
control de toda una zona que va crecien-
do en importanciaestratgicaapasos agi-
gantados y que paulatinamente se va ale-
jando del padrinazgo ruso.
En estos momentos, tanto Rusia co-
mo las potencias occidentales manejan
dos proyectos para acercar el petrleo y
el gas hasta Europa. El proyecto ruso tu-
vo que ir variando de itinerario hasta
que, en 2006, se firmara con los Esta-
dos involucrados el plan final. Pasando
por Grecia, Bulgaria y muy posible-
mente Kazajstn, est auspiciado por
Gazpromneft, filial de la gigantesca
Gazpromrusa. Es una respuesta a la ne-
gativa turca de permitir el paso del mis-
mo por el Bsforo, por el que s pasa
otro oleoducto que recorre el camino
entre Bak-Tiflis-Ceyhn y que est
Miguel ngel Morales*
tir los mismos patrones decorrupcin ins-
titucional, migracin masiva y prolifera-
cin de la delincuencia que hacen mella
en su vecino albans. En este sentido, la
guerra de la independencia puede haber
sentado las bases para que este proceso
sea irrefrenable. Al fin y al cabo, la gue-
rra, como proceso que supuso no slo un
sacrificio profundo en lo humano sino un
gran gasto en lo econmico, ha de dejar
sus huellas en lapoblacin, pero sobreto-
do, en lo querespectaaKosovo como Es-
tado, una gran cantidad de deudas tanto
econmicas como vinculadas a favores.
Algunos de estos favores ya estn siendo
cobrados.
Los intereses de EE UU
y la OTAN
La muerte de 18 cascos azules estadou-
nidenses en 1992 en Somalia ha servido
parajustificar sucesivos bombardeos ma-
sivos sobre ciudades. Esta accin, que es
utilizada como amenaza contundente, es
el procedimiento llevado a cabo contra
Bagdad, Kabul y, en el caso que nos ocu-
pa, contra Belgrado. El celo por no repe-
tir escenas como la de Mogadiscio, con-
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auspiciado por EE UU. El otro proyec-
to para acercar petrleo a Europa es el
conocido como gasoducto Transbalc-
nico que, este s, atravesar los Balca-
nes ntegramente, pasando, como es l-
gico, por Kosovo. Halliburton, empresa
estadounidense vinculada a Dick Che-
ney, es la responsable de su construc-
cin y los beneficios para la empresa, en
clculos de todos los expertos en el te-
ma, sern enormes.
En 2005, el Comisionado para los
Derechos Humanos de la Comisin Eu-
ropea, el espaol lvaro Gil-Robles, si-
tuabaen Kosovo lo quel llamabael "pe-
queo Guantnamo". ste no es otro que
la segunda mayor base militar de los EE
UU en Europa, Camp Bondsteel, cuya
construccin ha corrido a cargo, nueva-
mente, de una filial de Halliburton y es
consideradapor el Pentgono un ejemplo
a seguir en futuras construcciones. Esta
base militar no es sino una ms de las he-
rramientas de control estratgico que EE
UU, junto con los miembros delaOTAN,
han fijado en territorio balcnico y que, al
igual que los cascos azules que an per-
manecen en la absolutamente pacificada
Bosnia, vienen a apoyar la progresiva
desvinculacin de las nuevas Repblicas
para con Rusia.
El gran negocio de las drogas
La deuda que mayor dao puede acarre-
ar a la poblacin kosovar, lejos de pre-
sunciones estratgicas, tiene que ver con
el pasado de su primer presidente, Has-
himThai. Como alto mando del UK,
milicia que represent la cabeza visible
de la guerra contra Serbia, estuvo vincu-
lado con las mafias de la droga, locales y
albanesas, que financiaron en buena me-
dida el armamento y los pertrechos del
UK. Por Kosovo pasaba, antes de la
guerra, la llamada Ruta de los Balcanes,
por laqueseintroducalaheronaen Cen-
troeuropa y, deall, en Francia, Alemania
o Espaa. Deprocedenciaafganay turca,
el contrabando de dicha herona est an
hoy controlado por las mafias albanesas
y albanokosovares que, en alianzacon las
mafias italianas, proceden a distribuirla y
estn viendo crecer el negocio en los l-
timos aos.
Un ejemplo de lo provechosas que
pueden llegar a ser las guerras para las
mafias es Afganistn donde, desdequese
iniciara la ocupacin en 2001, la produc-
cin deherona ha crecido por encima de
niveles anteriores y ya representa el ori-
gen del 87 por ciento delaproduccin de
esta droga a nivel mundial. El retorno a
las viejas rutas de contrabando que dis-
curran por Kosovo, y que en 2001 deja-
ban un remanenteeconmico de400.000
millones de dlares, es una gran oportu-
nidad para una poblacin como la koso-
var, que maneja las dificultades econ-
micas ya explicadas. En cambio, pueden
resultar, si se pretenden devolver los fa-
vores recibidos durantela guerra por me-
dio de la facilitacin en la tarea del con-
trabando, el mayor de los enemigos que
el Estado tendraqueafrontar alahorade
afianzar su labor como aglutinador delos
intereses comunitarios. Lavinculacin de
Thai con estos grupos delictivos y su po-
sicin de privilegio generan grandes du-
das con respecto a la futura poltica anti-
droga del nuevo Estado kosovar.
A la bsqueda del radicalismo
islmico
En algunos mbitos polticos ligados a la
derecha europea y al alarmismo, se ha
querido ver en laRepblicadeKosovo el
"primer bastin islamista en Europa". Se
apoyan paraello en datos quetienen cier-
ta validez. Se dice, por ejemplo, que una
gran cantidad de muyahidines acudieron
en ayuda de sus hermanos kosovares y
participaron activamente en la muerte de
los cerca de 10.000 serbios que perecie-
ron durante la guerra. En este sentido, se
dice que el UK, donde estos muyahidi-
nes habran acometido labores de entre-
namiento de milicianos, no era ms que
un instrumento al servicio de Osama Bin
Laden, quien los habra patrocinado eco-
nmicamente. Otro de los argumentos
queseutilizan asiduamente, acompan-
dolo defotografas deedificios derruidos,
es la destruccin, durante la guerra y aun
despus, deunas 80 iglesias cristianas or-
todoxas.
Lo cierto es que, aunque no hay que
descartar que en un futuro pueda darse
una radicalizacin religiosa de la pobla-
cin kosovar, ni sus reivindicaciones ni
su posterior independencia han tenido en
ningn momento tintes religiosos y s, por
el contrario, un marcado carcter de re-
vueltanacionalista. Al igual queen lague-
rra de Bosnia, se calculan en aproxima-
damente 300 los muyahidines que
participaron junto a los kosovares en la
guerray, al igual queen Bosnia, dondeno
sehadado esaradicalizacin quetambin
caba en los clculos de cualquier alar-
mista, estos muyahidines sehan ido asen-
tando en territorio kosovar, formando fa-
milias y difuminndose en el paisaje. No
ha ocurrido lo mismo con muchos de los
ciudadanos albaneses que, habiendo ido
en gran nmero a ayudar a quienes con-
sideran sus hermanos, han regresado en
su mayora a su tierra natal. Son innega-
bles las imgenes de iglesias destruidas.
En cambio, son muchos los telogos que
afirman encontrar escasos sntomas de
extremismo islmico en Kosovo, como
tambin los hay queafirman quela situa-
cin de graves deficiencias econmicas,
de infraestructuras, el alto grado de de-
lincuencia y corrupcin unido a la apari-
cin de ONG islmicas financiadas por
Estados como ArabiaSaud, podran pro-
vocar un paulatino cambio en las percep-
ciones de dicha poblacin. Todo depen-
der de la pericia de sus gobernantes.
*Redaccin Pueblos
En algunos mbitos polticos ligados a
la derecha europea y al alarmismo, se ha
querido ver en la Repblica de Kosovo
el primer bastin islamista en Europa
La guerra ha de dejar sus huellas en

la poblacin, pero sobre todo, en lo que
respecta a Kosovo como Estado, una gran
cantidad de deudas tanto econmicas
como vinculadas a favores

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Especial Dossier
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Un largo rodeo hacia la dictadura civil
Rubn Daro Zapata*
Autoritarismo en Colombia
vos. Como era previsible que tales prc-
ticas activaran las alarmas de las organi-
zaciones defensoras de Derechos Hu-
manos nacionales e internacionales, el
Gobierno acus a todas las organizacio-
nes sociales de estar al servicio de la in-
surgencia, con lo que las estigmatiz de
tal manera que, en el ambiente de para-
militarizacin aguda que se viva, prc-
ticamente les puso la soga al cuello, y el
mismo procedimiento utiliz despus
con toda la oposicin.
Sin embargo, el rgimen autoritario
que viene construyendo el Gobierno de
Uribe no es slo producto del talante ce-
rrero y autoritario deestepresidente. De-
be ser encuadrado en una serie de cir-
cunstancias que se han ido configuran-
do en la historia moderna colombiana y,
sobre todo, de un proyecto econmico y
poltico diseado, calculado y echado a
andar por la elite rentista colombiana
desde hace ya casi tres dcadas.
Una de las primeras cosas que hizo
el presidente Uribe cuando asumi
el Gobierno de Colombia en agosto
de 2002 fue declarar el Estado de
conmocin interior, lo que le
permita atribuirse facultades
especiales en el manejo del orden
pblico en el pas. La columna
vertebral de esta propuesta estaba
articulada en torno a las famosas
zonas de rehabilitacin, donde el
conflicto con los actores armados
estaba ms agudizado. El decreto
que crea las zonas de rehabilitacin
crea tambin las unidades porttiles
de fiscala y polica judicial dentro
de las tropas en los operativos
militares, incluso le confiere
funciones de polica judicial a las
mismas fuerzas armadas. As, al
amparo de esta conmocin interior,
se pusieron de moda en los primeros
aos de mandato de Uribe las
capturas masivas de ciudadanos-
acusados de pertenecer a la
guerrilla- sin necesidad de seguir los
procesos judiciales normales. A
travs de estas capturas masivas no
se logr diezmar efectivamente a la
guerrilla en las zonas clasificadas,
pero se logr desarticular las
organizaciones populares que
estaban consolidadas all.
L
as zonas de rehabilitacin en rea-
lidad lo que hacan era revivir los
famosos teatros de operaciones
en la lucha antisubversiva puestos en
funcionamiento por el Gobierno ante-
rior, en el marco de la Ley de Seguridad,
que haba sido finalmente declarada in-
constitucional por la Corte. Precisamen-
te por eso el Gobierno de Uribe se apre-
sur a incluir en la declaratoria de con-
mocin interior un artculo que preten-
da desconocer la competencia de la
Corte Constitucional sobre los decretos
que se expidieran dentro de la "conmo-
cin". Aunque este artculo fue declara-
do inexequible por la Corte, deja ver con
toda nitidez el talante del gobernante y
su pretensin de instaurar un rgimen
autoritario. Tambin el decreto que cre-
aba las zonas de rehabilitacin y le con-
ceda funciones de polica judicial a las
fuerzas armadas fue declarado inexe-
quible siete meses despus de su expe-
dicin, pero el Gobierno ha encontrado
diversas maneras (legales e ilegales) de
continuar con la prctica de las capturas
masivas sin previa orden judicial, y so-
bre todo ha recurrido, ms que cualquier
otro gobierno en Colombia, a la prcti-
ca de las ejecuciones extrajudiciales de
ciudadanos, la mayora de las veces l-
deres populares sealados de subversi-
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Los pilares del autoritarismo
El decreto de conmocin interior vino a
revivir el Estado de sitio que haba re-
gido en Colombia durante buena parte
de la vigencia de la Constitucin de
1986 y que haba permitido a los go-
biernos respectivos incurrir en los des-
manes ms absurdos para reprimir los
movimientos populares. Las mismas
zonas de rehabilitacin eran un intento
por reeditar el famoso estatuto antite-
rrorista del Gobierno de Turbay Ayala
en 1978 (su modelo) con el que se in-
augur y consolid toda una campaa
de guerra sucia contra los movimientos
populares, cuyo recuerdo todava estre-
mece la memoria colectiva. Dicho esta-
tuto de seguridad estaba enmarcado en
la doctrina de seguridad nacional que
haba diseado el Pentgono para los
pases latinoamericanos tras el triunfo
de la Revolucin cubana. Fieles a esta
doctrina, en 1982, todava en el Go-
bierno de Turbay, un grupo de polticos
de los dos partidos tradicionales, un gru-
po de empresarios, de altos oficiales de
las fuerzas militares y de civiles o ex mi-
litares organizados en autodefensas des-
arrollaron en Puerto Boyac, regin del
Magdalena Medio, un acuerdo secreto
para crear un ejrcito mixto que en
nombre de la lucha contrainsurgente
sembrara durante ms de 20 aos el te-
rror en todo el territorio colombiano,
asesinando opositores en todos los fren-
tes del movimiento popular. Todo esto
ante el silencio casi impecable del Go-
bierno y los medios de comunicacin.
As, el ejrcito paramilitar cumpli
y sigue cumpliendo en Colombia el
mismo papel de las dictaduras militares
en los pases del Cono Sur, pero sin que
se interrumpiera la "tradicin democr-
tica" ni sus elites perdieran "legitimi-
dad". La institucionalidad y las elites que
la encarnaban llegaron casi indemnes a
los noventa, periodo en que se promul-
g "el fin de la historia", la lucha de cla-
ses y las ideologas. Se derrumbaron las
dictaduras militares y en cambio se
construyeron gobiernos de reconcilia-
cin y cooperacin.
Entretanto, en Colombia ya estaban
definidas las bases sobre las cuales se
erigira un rgimen de corte autoritario
deado a sus ms inmediatos colabora-
dores y a l mismo, su popularidad no
slo no desciende sino que parece cre-
cer justo con los escndalos. En medio
de la crisis poltica ms virulenta que
vive el pas, los medios reproducen y
multiplican los mensajes oficiales. Y
cuando, a pesar de todo, los vnculos
han sido demostrados, los medios
guardan silencio y saltan a un nuevo
escndalo, disipando as la atencin de
los espectadores.
La proyeccin
del paramilitarismo
Lo preocupante de este autoritarismo no
es ni siquiera que el presidente haya mo-
vido toda su maquinaria para reelegirse
una vez y ahora pretenda hacerlo de ma-
nera indefinida; ni siquiera su forma
particular de gobernar; ni los consejos
comunitarios en los que reparte ambu-
lancias y escuelas como si fuera una
muestra de su magnanimidad y no la
obligacin del Estado, mientras en el
presupuesto recorta las inversiones en
la educacin y la salud a favor de las in-
versiones de guerra. Eso es preocupan-
te, ciertamente, pero lo es mucho ms la
estructura poltica que est organizando
de manera socarrona y la cultura polti-
ca que est promoviendo y desarrollan-
El ejrcito paramilitar cumpli y sigue
cumpliendo en Colombia el mismo papel
de las dictaduras militares en los pases
del Cono Sur, pero sin que se
interrumpiera la tradicin democrtica ni
sus elites perdieran legitimidad
apoyado en dos pilares fundamentales,

las prcticas del paramilitarismo para eli-
minar o disuadir la oposicin y las es-
trategias mediticas para lavar el cere-
bro de los dems y aniquilar su capaci-
dad de juicio. Efectivamente, el poder
del presidente Uribe es meditico; resi-
de menos en su personalidad, en su alta-
nera o su carisma, que en la disposicin
de los medios de comunicacin para sa-
cralizar sus acciones, incluso sus bravu-
conadas y salidas de compostura. Son
los medios los que ejercen un poder hip-
ntico sobre la poblacin y la postran a
los pies del presidente, a quien han in-
vestido con los poderes del Mesas.
Cuatro meses antes de las elecciones
presidenciales de 2002, Uribe era ape-
nas un lder poltico de parroquia. Para
entonces los medios haban emprendido
una campaa contra los dilogos de paz
entre el Gobierno de Pastrana y las
FARC, acusando al primero de faltarle
mano dura y someterse a los caprichos
del grupo subversivo, todo ello en me-
dio del discurso gringo antiterrorista post
11 de septiembre. Entonces los medios
y la ultraderecha encontraron en el dis-
curso de Uribe, quien prometa ganarle
la guerra a la insurgencia en seis meses,
la ficha perfecta para culminar el pro-
yecto. En tres meses Uribe remont to-
das las encuestas. Al final gan las elec-
ciones con sobrada ventaja sobre los de-
ms candidatos. Desde entonces, en los
medios de comunicacin se fabrican ca-
si semanalmente las encuestas que per-
petan la popularidad del presidente
contra todos los pronsticos.
Se dice que el presidente Uribe cae
parado. Y es que a pesar de todos los
escndalos de alianzas con el parami-
litarismo y el narcotrfico que han ro-
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s
*Rubn Daro Zapata es periodista
de la revista colombiana Periferia.
do para perpetuar un rgimen de tales
caractersticas.
Estos das el Gobierno ha puesto a
discusin en el Congreso un proyecto de
reforma de la justicia que no contempla
en ningn lugar mejorar el acceso de la
gente comn a la misma. En vez de ello,
el Gobierno se propone quitarle a la Cor-
te Suprema de Justicia la potestad de in-
vestigar y juzgar a los congresistas (bue-
na parte de la coalicin uribista est in-
vestigada por sus vnculos con el para-
militarismo). La primera funcin se in-
tenta trasladar a la Fiscala, una institu-
cin dirigida hoy por el ex viceministro
de Justicia del Gobierno Uribe, y la se-
gunda a instancias como el Tribunal Su-
perior deBogot, un tribunal menor, me-
nos independiente y ms manipulable.
El propsito a corto plazo de esta refor-
ma es garantizar la impunidad para los
polticos vinculados con el paramilita-
rismo, casi todos ellos amigos y compa-
eros del presidente.
Pero la reforma va mucho ms all.
Propone cambiar la manera de elegir a
los futuros magistrados de la Corte Su-
prema de J usticia, que antes elega el
Congreso y ahora por la reforma pasar-
an a ser elegidos por la misma Corte, con
lo cual la norma de constitucin de este
supremo tribunal sera el clientelismo.
con rigor, pero ni siquiera est en el ni-
vel de las atrocidades cometidas por los
paramilitares con el auspicio y la cola-
boracin de sucesivos gobiernos y fun-
cionarios pblicos en todos los niveles.
El caso no slo ilustra la doble moral
delaelitecolombianasino tambin lafor-
ma de legislar que empieza a ponerse de
moda en el pas, al servicio del Gobierno
y la elite gobernante. Precisamente apro-
vechando este sentimiento ofendido de
los padres defamilia, el Fiscal General de
laNacin hapropuesto quelacadenaper-
petua no sea slo para violadores sino
tambin parasecuestradores. Y habrque
prever quepoco apoco lapropuestaseir
extendiendo hacia otros delitos. Aello
tendramos que agregar no solo la inca-
pacidad tcnica, demostrada histrica-
mente por el aparato de justicia en Co-
lombia, para investigar, sino el debilita-
miento que la actual reforma pretende en
este aparato. Si a ello le sumamos la ca-
racterstica histrica del Estado de des-
arrollar lajusticiacasi exclusivamentepa-
ra la judicializacin de la oposicin pol-
tica, tendremos queesperar resultados de-
sastrosos deesta reforma quesepretende
hacer "escuchando el clamor del pueblo".
Desde tiempos de Aristteles la ley
en un Estado democrtico se ha conce-
bido como el resultado de la delibera-
cin racional entre los hombres ms l-
cidos y capaces de una comunidad, que
deliberan precisamente sobre los asun-
tos pblicos en busca del inters general
de dicha comunidad. Hoy en Colombia,
apelando a la frmula del fascismo des-
plegada magistralmente por Mussolini
y Hitler, la legislacin desecha el esce-
nario del debate pblico en el Senado
para apelar al sentimiento directo del
pueblo para atender no al inters gene-
ral de dicho pueblo sino a los intereses
particulares de sus gobernantes. Se ape-
la en exceso a la llamada iniciativa po-
pular, cuando realmente es la iniciativa
de la elite promocionada debidamente
en los medios masivos de comunicacin
y con todas las estrategias de propagan-
da a su servicio.
El Gobierno y todo su squito han
empezado a poner de moda la apelacin
al pueblo como frmula, ya no slo para
legitimar el poder del Gobierno, sino para
enjuiciar sus acciones criminales y legislar
La misma frmula se considera para la

seleccin de los magistrados en la Cor-
te Constitucional y en el Consejo de Es-
tado, que hoy son de mayora uribista.
As, el clientelismo ser la estrategia pa-
ra perpetuar el poder del Gobierno en las
altas cortes. Lo que finalmente persigue
esta reforma es quitarle poder a las altas
cortes, politizarlas de manera descarada
y convertirlas en dependencias de bolsi-
llo para la presidencia, dando un paso
fundamental en la concentracin de po-
der que le permita actuar sin cortapisas.
Por si esto fuera poco, el Gobierno y
todo su squito han empezado a poner
de moda la apelacin al pueblo como
frmula, ya no slo para legitimar el po-
der del Gobierno, sino para enjuiciar sus
acciones criminales y legislar. Y esta s
es la columna vertebral de una dictadu-
ra populista, que mete definitivamente
al Estado colombiano en el camino ha-
cia el fascismo. Cuando la Corte Supre-
ma de Justicia conden a Yidis Medina
por cohecho en el caso de la votacin en
el Senado por la reeleccin del presi-
dente Uribe, comprobando que efecti-
vamente se haba presentado la compra
del voto de esta congresista por parte del
Gobierno, el presidente Uribe en su de-
fensa lo que quiso fue desarrollar una
propuesta de consulta popular para pre-
guntarle al pueblo, como si ste tuviera
la facultad de investigarlo y juzgarlo.
En un caso menos publicitado, pero
ms peligroso todava, un grupo de la
elite se dio a la tarea de recolectar firmas
a favor de la cadena perpetua para los
violadores y abusadores de menores.
Efectivamente se recolectaron ms de
cuatro millones de firmas que han sido
dejadas como constancia que obliga al
Congreso a reformar el cdigo penal. Es
cierto que la violacin de menores es un
crimen horrendo y merece ser castigado
Esta seccin ha sido coordinada por esta
publicacin.
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Crisis humanitaria y autoritarismo
Nelson Orrego*
E
n un informe elaborado por el
PNUD en 2004 de ttulo La de-
mocracia en Amrica Latina.
Hacia una democracia de ciudadanas
y ciudadanos, se dio a elegir a los ha-
bitantes de los pases de Latinoamri-
ca entre democracias en las que la po-
breza y el despojo fuesen cotidianas y
regmenes autoritarios que resolvieran
tales problemas. Para la elaboracin
del informe se realiz una consulta a
una muestra de 19.508 personas de 18
pases de Centro y Suramrica. Se les
consultaba si "apoyaran a un gobier-
no autoritario que resuelve problemas
econmicos", a lo que el 44,9 por cien-
to de los encuestados respondi que de
todas maneras seguira apoyando un
sistema democrtico. En otras pala-
bras, ms de la mitad de los encuesta-
dos estara dispuesta a apoyar un go-
bierno autoritario siempre y cuando
ste se comprometiera a resolver las
carencias estructurales que caracte-
rizan la vida en el continente.
El caso colombiano
Observemos el caso colombiano
con estos datos en la mano. Segn
estudios de la Comisin Econmi-
Pobreza y autoritarismo caminan de la mano.
Un pueblo despojado de la posibilidad de
satisfacer necesidades vitales como el derecho
a la alimentacin, el empleo digno, la vivienda,
la educacin y la salud es un excelente
escenario donde construir una propuesta de
corte autoritario que genere la sensacin de
que slo por esta va es posible soar con tener
acceso a estas necesidades bsicas. Como
veremos en el siguiente artculo, Colombia es
un buen ejemplo de este fenmeno.
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ca Para Amrica Latina (CEPAL), el
total de poblacin en Colombia en
2005 era de 44.907.000 habitantes; de
estos, 21 millones vivan en condi-
ciones de pobreza y 9 millones en
condiciones de indigencia, es decir,
reciban menos de un dlar por da. La
tasa de desempleo lleg ese ao al
11,4 por ciento y la mortalidad infan-
til alcanz un ndice de 17 por cada
mil nacidos vivos. En la actualidad,
segn estudios independientes de or-
ganizaciones sociales del pas, la si-
tuacin se ha agravado.
Alo anterior hay que agregarle las
cifras alarmantes de violaciones de de-
rechos civiles y polticos: entre julio de
2002 y junio de 2007 se presentaron
por lo menos 955 casos de ejecuciones
extrajudiciales y 235 desapariciones
forzadas atribuibles directamente a la
fuerza pblica. Es decir, un total de
1.190 violaciones al derecho a la vida
perpetradas por agentes estatales en los
ltimos cinco aos. En este mismo pe-
rodo, por lo menos 12.547 personas
ajenas al combate (en su casa, en su lu-
gar de trabajo o en la calle
1
) perdieron
la vida. Los paramilitares han recono-
cido que desde su aparicin pblica ha-
ce 25 aos el nmero de vctimas de-
jadas por su accionar, sin contar des-
plazados internos, asciende aproxima-
damente a 300.000, entre homicidios y
desapariciones forzadas. El nmero de
desplazados internos alcanz los 4 mi-
llones de personas, el segundo caso de
desplazamiento ms alto en el mundo
despus de Sudn, segn cifras de
ACNUR.
Una mirada sobre esta realidad nos
permite concluir que Colombia vive
una grave crisis humanitaria, que se
configura tanto por las reiteradas vio-
laciones a los derechos civiles y pol-
ticos como por la desatencin a los de-
rechos econmicos, sociales y cultura-
les evidenciada en las cifras mencio-
nadas anteriormente. Sobre este parti-
cular el Consenso Europeo sobre Ayu-
da Humanitaria ha dicho en 2007 que
"las crisis humanitarias pueden ser fru-
to de catstrofes tanto naturales como
causadas por el hombre. Sus repercu-
siones son cada vez ms graves, debi-
do a diversos factores como la natura-
leza cambiante de los conflictos, el
cambio climtico, la creciente compe-
tencia para el acceso a la energa y a los
recursos naturales, la pobreza extrema,
una deficiente gobernabilidad y situa-
ciones de precariedad. Las principales
vctimas de estas crisis son las pobla-
ciones civiles, con frecuencia sus ca-
pas ms pobres y vulnerables, sobre to-
do las de los pases en desarrollo."
En este contexto cabe una reflexin
sobre la relacin que existe entre el
preocupante panorama de falta de res-
peto a los Derechos Humanos en el pa-
s y la construccin e imposicin de un
modelo autoritario de gobierno y de
A comienzos de los aos 60, en el
contexto de la Guerra Fra, desde Es-
tados Unidos se trazan polticas de
control social para el continente ame-
ricano conocidas genricamente bajo
el nombre de "doctrina de la seguridad
nacional". La clase dirigente del pas,
proclive histricamente a los dictados
estadounidenses, la asume como suya
y acta en consecuencia tanto en lo mi-
litar como en lo poltico.
Es as como el despojo, la inequi-
dad, la injusta distribucin de ingresos,
la negacin de la satisfaccin de las ne-
cesidades bsicas y del acceso a servi-
cios vitales, adquieren una dimensin
que va ms all del anlisis tradicional
marxista (control de medios de pro-
duccin) y pasan a constituir una di-
mensin del mecanismo de domina-
cin en el que es necesario profundizar
para garantizar un control mucho ms
estricto de la poblacin desde todas las
esferas de la vida cotidiana: la econ-
mica, la poltica, la social y la ideol-
gica. Se configura as el despojo como
un mecanismo de opresin.
Consecuentemente, con el apoyo
de los emporios de comunicacin de
masas, la dirigencia colombiana in-
vierte la lgica de anlisis del despojo
y culpa a la insurgencia armada, que
hasta ese momento era vista como una
resistencia contra la injusticia y la
opresin, de ser la fuente de los pro-
blemas. El asunto no termina aqu. Ese
cambio en el imaginario arrastra a las
organizaciones sindicales, barriales,
campesinas, estudiantiles, etc., que pa-
san a ser consideradas la avanzada de
la accin armada de la insurgencia en
su inters por "desestabilizar" el pas.
A inicios del siglo XXI, en pleno
auge de la ideologa neoliberal y del
avance de la globalizacin transnacio-
nal, encontramos una Colombia en la
que, despus de dcadas de pobreza y
represin, despus de la ofensiva me-
ditica para sealar como responsable
de esto a la lucha popular, el camino
est despejado para dar el salto a lo que
podramos llamar la ofensiva final. Es
as como la clase dirigente, tanto la que
acta en la legalidad como la clandes-
tina (que confluyen en el proyecto pa-
Estado. Las graves condiciones socia-
les y econmicas que viven millones
de personas en el pas, sumadas al ex-
terminio sistemtico al que han sido
sometidos millones de colombianos,
son las mismas en las que el proyecto
autoritario intenta consolidarse hoy im-
poniendo un discurso populista que sea
aceptado por sectores importantes de
la poblacin sin que medie reflexin
alguna.
El camino del autoritarismo
El autoritarismo en Colombia no co-
mienza el 7 de agosto de 2002, cuando
lvaro Uribe Vlez asume la presi-
dencia del pas. ste es un proceso que
se va construyendo durante dcadas y
que actualmente, gracias a la con-
fluencia de diferentes factores de orden
social, poltico, econmico e ideolgi-
co, toma forma.
Colombia vive una grave crisis
humanitaria, que se configura tanto por
las reiteradas violaciones a los derechos
civiles y polticos como por la desatencin
a los derechos econmicos, sociales
y culturales
1 Comisin Colombiana de J uristas: www.colju

ristas.org.
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s
2 Palabras del presidente Uribe en Consejo Comu-
nal de Gobierno No. 50, realizado el 13 de diciem-
bre de 2003: www.presidencia.gov.co/pren
sa_new/sne/2003/diciembre/13/07132003.htm
3 "El terrorismo es la maleza de Colombia, hay
que combatirlo a toda hora", palabras del pre-
sidente Uribe en Cali, pronunciadas el 2 de di-
ciembre de 2002: www.presidencia.gov.co/pren
sa_new/sne/2005/diciembre/02/17022005.htm
ramilitar), deciden jugrsela toda y de
frente en la instauracin del proyecto
autoritario de ultraderecha. La con-
fluencia de elementos, como el ahogo
econmico de la mayora de la pobla-
cin, el cansancio de la guerra y la
ofensiva meditica a favor de salidas
de fuerza, encuentran, en la propuesta
liderada por lvaro Uribe e impulsada
por los sectores ms reaccionarios de
la vida poltica y econmica del pas,
el eco necesario para que aquellos que
despojaron a millones de colombianos
de su dignidad se presenten ahora co-
mo los nicos que pueden sacarlos del
atolladero y llevarlos por la senda del
bienestar y el progreso.
El discurso de Uribe, que presenta
la poltica de Seguridad Democrtica,
la construccin del Estado comunita-
rio y la lucha contra el terrorismo co-
mo las frmulas efectivas para superar
los males que agobian al pas, encuen-
tra en esta poblacin desgastada, heri-
da y empobrecida una gran acogida y,
por dos periodos continuos, se deposi-
tan los votos necesarios para que este
proyecto de Estado se siga entronizan-
do. Aqu el juego de lenguajes hace lo
suyo. Se llama inseguridad a la accin
insurgente o a la de organizaciones so-
ciales que se niegan a seguir aceptan-
do la pobreza y la opresin como for-
ma de vida. Se desoyen, por tanto, los
miles de crmenes cometidos por el Es-
tado y sus paramilitares. El amor por
la patria ya no es la defensa de los in-
tereses de las mayoras sino el apoyo
incondicional al Gobierno y especial-
mente al jefe de ste, el presidente de
la Repblica. El desarrollo y el pro-
greso no estn relacionados con el
bienestar de las mayoras sino con el
beneficio que obtengan unos pocos, as
sea a costa del hambre y la miseria de
muchos.
Todo esto apoyado en la tesis de
que quien no est de acuerdo con esta
forma del ejercicio del poder es con-
denado pblicamente al ostracismo
porque pasa a ser sealado como ene-
migo de la patria. Se cierran as todas
las posibilidades de disentir, de opo-
nerse, de explorar y construir caminos
diferentes para la cimentacin de un
nuevo pas. Queda entonces una sola
posibilidad: aceptar sin reparos el nue-
vo paraso que desde el rgimen se nos
impone.
*Nelson Orrego es periodista
Se llama inseguridad a la accin
insurgente o a la de
organizaciones sociales que
se niegan a seguir aceptando
la pobreza y la opresin
como forma de vida
Se cierran as todas las

posibilidades de disentir,
de oponerse, de explorar
y construir caminos diferentes
para la cimentacin de
un nuevo pas
Este paraso, que se promete desde

la poltica de Seguridad Democrtica
y el proyecto autoritario que encarna,
puede percibirse claramente en afir-
maciones como las que regularmente
hace el presidente: " nuestra Patria
tiene que discurrir sin lucha de clases.
El modelo de entendimiento de la so-
ciedad colombiana tiene que ser un
modelo de fraternidad, de solidaridad.
Colombia no le puede mantener espa-
cio a la lucha de clases. El odio, la lu-
cha de clases, le dieron sustento en Co-
lombia a la guerrilla, nada resolvieron,
todo lo empeoraron. Llegamos final-
mente a tener una sociedad con narco-
terrorismos, sin inversin, sin equidad,
sin empleo. Ese es el legado que nos
deja la lucha de clases Y tened muy
presente que es nuestro deber avanzar
en esas soluciones de equidad, para
maltratar definitivamente cualquier
vestigio de lucha de clases que quiera
quedar en la poltica colombiana"
2
.
Para la construccin de ese "nue-
vo" Estado se privilegia el accionar mi-
litar donde todos y cada uno de "los pa-
triotas" tiene que poner su grano de
arena: "En una patria maltratada por el
terrorismo, el pap, la mam, que apor-
ta a su hijo a la institucin armada, es
un hroe que merece todo nuestro
aplauso", dice el presidente Uribe,
"aportar su hijo a la institucin arma-
da de Colombia, es motivo de orgullo,
motivo de tranquilidad de conciencia
con la patria"
3
.
ste es el modelo de pas que se es-
t imponiendo en Colombia, un mode-
lo donde disentir, oponerse, criticar y
denunciar se ha vuelto un crimen. Un
pas en el cual el consenso se impone,
no se construye. Un pas que gracias a
la accin meditica de las grandes
transnacionales de las comunicaciones,
convierte a las vctimas del despojo y
la represin que se atreven a denunciar
su situacin, en victimarios y en ene-
migos de un rgimen que les ha nega-
do todo, hasta su propia dignidad.
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l caso de la Vereda La Esperanza
dondelos paramilitares del Mag-
dalenaMedio y el ejrcito colom-
biano hicieron desaparecer a16 poblado-
res, entrelos queseencuentran los fami-
liares de Mara Engracia y Diocelina, ha
sido presentado ante rganos internacio-
nales, seinvestiga en la justicia penal or-
dinaria, sehademandado lareparacin en
tribunales administrativos y sehavisibili-
zado en medios decomunicacin y even-
tos pblicos reclamando laverdad y el re-
greso detodos y todas. Pero alas opciones
jurdicas y polticas emprendidas para la
exigibilidad de los derechos de las vcti-
mas seimponeun intrincado y sofisticado
sistemadeimpunidad cuyo origen esten
laley, en decisiones administrativas y ju-
diciales queimpiden vivir y morir en paz.
El Gobierno de Colombia cre el pa-
ramilitarismo mediante decreto
1
presi-
dencial. El Congreso de Colombia lo
afianz mediante la Ley 48 de 1968, las
fuerzas militares fundaron las doctrinas y
tcticas militares para la lucha contrain-
surgente y convirtieron en enemigo in-
terno a todo aquel que disienta o reclame
contra el modelo econmico, poltico y
social impuesto por el capitalismo. Los
paramilitares, entrenados y adiestrados
por agentes estatales, han llevado a cabo
el exterminio de dirigentes sociales, co-
munitarios, polticos, estudiantiles, sindi-
cales; decampesinos, indgenas, afrodes-
cendientes y pobladores marginados de
las ciudades. La administracin de Justi-
cia no ha investigado seria y efectiva-
mente en ms de cuatro dcadas la estela
de terror formada por el rgimen de re-
presin.
Seguridad Democrtica?
Paralelamente, hasido polticarecurrente
del Estado colombiano impulsar median-
tenormas deexcepcin, legislacin ordi-
nariay reformas constitucionales el otor-
gamiento defacultades exorbitantes alas
fuerzas militares para la lucha contrain-
surgente, quehan degenerado en laviola-
cin sistemtica de los Derechos Huma-
nos y lajudicializacin delapoblacin ci-
vil y laoposicin polticaasocindolaalos
grupos guerrilleros. Para ello se disea y
reajusta permanentementela doctrina de
defensay seguridad nacional, sepromul-
gan "estatutos de seguridad"
2
y, en la ac-
tualidad, bajo el nombredepolticadeSe-
guridad Democrticasehaasignado al es-
tamento militar larecuperacin "social" del
territorio con baseen ladoctrinadeaccin
integral inspiradapor el Comando Sur de
los Estados Unidos
3
. Paralaimplementa-
cin deestapolticaseaument lacapaci-
dad operativadelas fuerzas militares con
el afn delograr resultados efectivos con-
tralos grupos insurgentes, lo queprovoc
desdeagosto de2002 amarzo de2008 cer-
cade13.000 muertes. Estas muertes sejus-
tifican bajo la forma de enfrentamientos
armados
4
, sin embargo, ms del 10 por
ciento son ejecuciones extrajudiciales, en
las quelas vctimas son detenidas previa-
mente; en muchos casos seocultael para-
dero asus familiares, son torturadas y lue-
go aparecen como "NNs", guerrilleros da-
dos debajaen combatepor partedel ejr-
cito deColombia
5
.
Los militares, ignorando los princi-
pios de independencia e imparcialidad
judicial, inician las investigaciones tras
alterar deliberadamentela escena del cri-
men y recurrir a testigos frecuentemen-
te desertores o informantes de la fuerza
Resistir con
esperanza contra
la impunidad
Liliana Uribe*
Al amanecer del pasado 28 de
septiembre Mara Engracia
Hernndez de Gallego mora con 81
aos de edad. Vivi los ltimos 12
buscando la verdad, la justicia y la
reparacin en torno a la desaparicin
forzada de dos de sus hijos, una
sobrina, un yerno y un cuado
ocurrida en julio de 1996. En medio del
dolor agnico del infarto que le seg la
vida, slo reclamaba en sus oraciones
por no haber obtenido respuesta de la
justicia y del jefe paramilitar Ramn
Isaza Arango acerca del lugar donde se
encontraban sus seres queridos. Ella
los senta y los reviva
permanentemente en sus sueos
cuando, sin conocer el mar, los vea
llegar entre olas con sus brazos
extendidos de regreso al hogar. Esta
historia es tambin la de Diocelina
Quintero, a quien le arrebataron a sus
dos hijos de 12 y 14 aos de edad,
acusados de ser guerrilleros. Diocelina
se fue de esta vida aorando sus
abrazos.
1 Decreto 3398 de 1965 expedido por el entonces
presidente de Colombia, Guillermo Len Valencia.
2 Decreto 1923 de 1978.
3 Documento de la Direccin de J usticia y Seguri-
dad del Departamento Nacional de Planeacin
(DNP), titulado "Estrategia de Fortalecimiento de
la Democracia y el Desarrollo Social" (2007-2013).
4 Ministerio de Defensa Nacional: "Logros de la po-
ltica de consolidacin de la seguridad democrti-
ca", marzo de 2008.
5 La Coordinacin Colombia-Europa-Estados Uni-
dos, coalicin de 187 organizaciones sociales y de
Derechos Humanos ha documentado 1122 casos
de ejecuciones extrajudiciales.
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*Liliana Uribe es abogada de la Corporacin
Jurdica Libertad.
pblica a fin de desviar la investigacin
penal. Los jueces penales militares reci-
ben las versiones del supuesto combate
y archivan las investigaciones, obstacu-
lizando la intervencin de los familiares
de las vctimas en el proceso penal. Por
su parte la Fiscala General de la Nacin,
rgano de la jurisdiccin ordinaria, a ra-
z de las reiteradas denuncias de las or-
ganizaciones de Derechos Humanos na-
cionales e internacionales, ha venido
asumiendo directamente algunas de las
investigaciones, aunque del nmero glo-
bal de ejecuciones extrajudiciales de-
nunciadas, slo en tres casos se ha avan-
zado hacia la sancin a los militares au-
tores de stas. La impunidad por no in-
vestigar minuciosa y prontamente afec-
ta a la verdad de los hechos y alienta a
los victimarios a continuar con esta prc-
tica lesiva del derecho a la vida.
La respuesta del Gobierno ha sido
de diversa ndole, por un lado acusa a
las organizaciones defensoras de los
Derechos Humanos que denuncian las
ejecuciones extrajudiciales de imple-
mentar la guerra jurdica y poltica a fa-
vor de las guerrillas para deslegitimar
a las fuerzas militares; y por otro, el Mi-
nisterio de Defensa
6
emite directivas
prohibiendo la perpetracin de homici-
dios a personas protegidas, por cuanto
constituyen crmenes de guerra sancio-
nados por el derecho penal internacio-
nal. Pero simultneamente impulsa re-
formas legales y constitucionales para
mantener en la jurisdiccin penal mili-
tar ejercida por miembros de la institu-
cin castrense la competencia para in-
vestigar los delitos cometidos por inte-
grantes de la fuerza pblica.
Resulta preocupante que las medi-
das adoptadas por el Gobierno, lejos de
contribuir a cesar la comisin de ejecu-
ciones extrajudiciales, hayan modifica-
do el modus operandi, como ha sido
cuestionado
7
por la Oficina en Colom-
bia de la Alta Comisionada para los De-
rechos Humanos. Recientemente 35 j-
venes de varias regiones del pas que re-
sultaron desaparecidos figuraron poste-
riormente como muertos en combate,
uno o dos das despus de su retencin.
Hoy los autores del asesinato de lderes
comunitarios
8
en zonas de fuerte pre-
sencia del ejrcito se mueven libre y
tranquilamente sin ser repelidos o con-
trolados por las autoridades militares.
Tambin es controvertida la postura
del Gobierno frente a las estructuras pa-
ramilitares al facilitar lanegociacin
9
po-
ltica con sus jefes y su supuesta desmo-
vilizacin, que ha pasado por el otorga-
miento deamnistas
10
a ms de 30.000
reinsertados, sin verdad para las vcti-
mas. Y frente a los comandantes que or-
denaron y ejecutaron desplazamientos
forzados, desapariciones forzadas, ase-
sinatos, torturas, el exterminio de grupos
y sectores sociales, y quienes se benefi-
ciaron con los crmenes, la propuesta ini-
cial consisti en la ausencia total de pu-
nibilidad, argumentando que imponer
una pena privativa de la libertad confi-
guraba una venganza y porque final-
mente el tratamiento penitenciario no re-
socializaba a los delincuentes
11
.
Ley de Justicia y Paz
En el ao 2005 se promulg la ley 975,
conocida como Ley de Justicia y Paz,
que no exige el esclarecimiento de to-
dos los crmenes, el desmantelamiento
de las estructuras paramilitares, la de-
volucin de los bienes y territorios ex-
propiados ni la ubicacin de las perso-
nas detenidas desaparecidas, y estable-
ce penas que eufemsticamente llama
"alternativas" (entre 5 y 8 aos) que no
son proporcionales a la gravedad de las
violaciones de los Derechos Humanos
y crmenes de lesa humanidad cometi-
dos durante dcadas. Pero adems, a 15
de los comandantes paramilitares los
extraditaron a los Estados Unidos con-
siderando ms grave la conducta cri-
minal del narcotrfico, buscando con
ello llegar a acuerdos con la Fiscala de
ese pas para obtener beneficios por co-
laboracin que impidan su regreso a
Colombia, obstaculizar el esclareci-
miento de los hechos, el juzgamiento
y el cumplimiento de las penas im-
puestas. Y finalmente, impedir que se
desvele de manera ms fehaciente que
el paramilitarismo es una modalidad de
control social estatal.
As, en este marco estructural de
impunidad, murieron Mara Engracia y
Diocelina, como han muerto otras ma-
dres y familiares de cientos de miles de
vctimas de violaciones de los Dere-
chos Humanos, sin verdad, justicia y
reparacin integral. Y es ms grave an
que no se vislumbren polticas pblicas
que procuren garantas de la no repeti-
cin de estos hechos.
La lucha por la superacin de la
impunidad en los pases que han ex-
perimentado regmenes autoritarios
con dictaduras militares, o que pade-
cieron conflictos armados en los que
una de las partes es el propio Estado,
no es una tarea fcil. Sin embargo, im-
portantes sectores sociales y de Dere-
chos Humanos en Colombia y de otras
latitudes han demostrado que, aunque
es un proceso intenso y de larga dura-
cin, ser lo que permita alcanzar la
luz al final del tnel.
Alas opciones jurdicas y polticas
emprendidas para la exigibilidad de los
derechos de las vctimas se impone un
intrincado y sofisticado sistema de impunidad
cuyo origen est en la ley, en decisiones
administrativas y judiciales que impiden vivir
y morir en paz
6 Directiva 010 del 6 de junio de 2007 y Directiva 019

de noviembre de 2007.
7 Comunicado Pblico de la OACNUDH, 28 de sep-
tiembre de 2008.
8 Gerardo Ciro Blandn lder comunitario de Aso-
proa fue asesinado el 30 de marzo de 2008 en el
municipio de Cocorn por dos individuos que se
movilizaban en una motocicleta. Atodos los mo-
radores de la Vereda los sometan a intensos re-
tenes por parte del ejrcito.
9 Para el efecto se expidi la Ley 782 del 23 de di-
ciembre de 2002 que modific la Ley 418 de 1997
para incluir el dilogo con grupos paramilitares al
catalogarlos como actores armados ilegales con
fines polticos.
10Mediante la aplicacin del decreto 128 de 2003.
11Exposicin de motivos del primer borrador de Ley
de Alternatividad penal presentado por el Gobier-
no Nacional al Congreso de la Repblica.
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Retos del movimiento popular
Olimpo Crdenas Delgado*
La Historia ha presenciado en todo el
orbe una y otra vez la expresin de los
pueblos a travs de la protesta y sta se
ha materializado de diferentes formas
en la movilizacin directa por
reivindicaciones polticas, econmicas,
sociales, culturales... Pero la forma en
la que se materializa esta reaccin
social ha variado de acuerdo con las
condiciones y desarrollos de la
formacin social de cada nacin. Por
ello es un error imponer, importar o
exportar, o exigir a las expresiones
populares de resistencia que adopten
una forma nica de organizacin, y
mucho menos condenar alguna de
ellas o calificarla como terrorista o
ilegal por no seguir los cnones
establecidos por la moda actual.
y dirigir el poder en el nuevo Gobierno
revolucionario. Desde entonces todos
quieren la unidad, pero a partir de la pro-
puesta poltico-ideolgica de cada uno.
Nace el Frente Unido
de los Pueblos
En 1965 nace el Frente Unido de los
Pueblos de la mano del sacerdote bo-
gotano Camilo Torres Restrepo. En su
plataforma poltica se evidencia no s-
lo el inters organizativo amplio y re-
volucionario sino una preocupacin
por resolver en parte los debates de la
izquierda y sus corrientes polticas al-
rededor de los objetivos y la forma en
que se deba dirigir el proceso revolu-
cionario alrededor de la unidad. Adi-
cionalmente, Camilo puso a reflexio-
nar a todas las organizaciones de iz-
quierda y de masas, frente a la unidad
de marxistas y cristianos, generando
una corriente entre estos ltimos que
tom fuerza nacional e internacional
con la teologa de la liberacin.
A
pesar de tantas derrotas sobre
los hombros, los pueblos de
Amrica han ensayado formas
de organizacin de masas y hoy mu-
chas de ellas, especialmente en el Co-
no Sur, estn dando sus frutos. La ma-
yora de experiencias son parecidas, se
trata de la participacin directa de
campesinos, indgenas, estudiantes y
obreros en frentes amplios y pluralis-
tas compuestos por las diferentes ex-
presiones polticas histricas de la iz-
quierda, que a travs de la moviliza-
cin y la participacin electoral a ni-
vel local, regional y luego nacional, lo-
graron hacerse con el gobierno en Chi-
le, Argentina, Uruguay, Bolivia, Ve-
nezuela, Paraguay, Ecuador, Brasil y
Nicaragua. En algunos no slo se hi-
cieron con el gobierno sino tambin
con el poder como en Venezuela. To-
dos excepto Per y Colombia han lo-
grado dar el paso hacia la izquierda o
por lo menos hacia un rgimen con
rasgos de democracia.
Qu pasa en Colombia?
Aunque en Colombia no hubo dictadu-
ras militares como en todo el Cono Sur,
los ndices de violencia poltica han si-
do ms altos y la prctica del sectarismo
se ha cobrado la vida de millones de co-
lombianos por su inclinacin ideolgica
o su militancia poltica. Basta echar un
vistazo a la "poca de la violencia", en
la dcada entre 1948 y 1958, que dej
cerca de 500.000 muertos, civiles en su
mayora, y vale la pena revisar un par de
propuestas organizativas de masas que
se presentaron en Colombia a partir de
entonces. Desde los aos 60 los debates
entre las expresiones populares de ma-
sas, que vean en la revolucin la posi-
bilidad de cambios sociales, eran can-
dentes, sectarios e ideologizados. El
avance de la izquierda en el mundo era
un hecho y el triunfo revolucionario se
vea como una realidad cercana, provo-
cando la radicalizacin y el vanguardis-
mo de las diferentes expresiones polti-
cas; cada una quera imponer su tctica
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La plataforma poltica del Frente
Unido enfatizaba el poder popular, la re-
forma agraria y urbana, la planificacin
econmica favorable a la industrializa-
cin y el respeto por la soberana sobre
los recursos naturales, una poltica tri-
butaria progresiva, reivindicaciones pa-
ra la mujer, una poltica para la familia
con especial inters en los nios aban-
donados, una poltica internacional de
solidaridad, unas fuerzas militares pa-
triticas y la nacionalizacin detodos los
sectores de servicios pblicos y sociales.
El arraigo en las masas populares y
el acompaamiento a las ideas de Ca-
milo y a los principios de la plataforma
del Frente Unido eran cada da ms
grandes. En sus mensajes el Frente Uni-
do invitaba a los cristianos, los marxis-
tas, los sin partido, los del Movimiento
Revolucionario Liberal, los de Alianza
Nacional Popular, los liberales, los con-
servadores, en fin, todos los pobres de
Colombia, a organizarse como pueblo
contra la oligarqua. No se demoraran
las amenazas y atentados contra Cami-
lo, las presiones del Gobierno y de la
iglesia catlica. Camilo tuvo que refu-
giarse y lo hizo sumndose a la guerri-
lla del Ejrcito de Liberacin Nacional
(ELN). Meses despus de haber ingre-
sado a la guerrilla fue abatido en las sel-
vas de Santander en febrero de 1966. A
pesar de todos los esfuerzos el Frente
Unido se dispers y as termin este im-
portante avance de unidad pluralista.
La Unin Patritica
En 1984 bajo el Gobierno de Belisario
Betancur y a partir del "Acuerdo de la
Uribe" (Departamento del Meta) con
las Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia (FARC) nace el movi-
miento poltico Unin Patritica (UP),
de carcter pluralista. Su objetivo es
disputar las instancias de gobierno lo-
cal, departamental y nacional a partir
del trabajo amplio de sus militantes y
cuadros revolucionarios.
Rpidamente este partido tuvo gran
acogida, no slo entre los militantes del
Partido Comunista, sino entre libera-
les, conservadores, gentes sin partido,
sectores del clero, artistas, trabajado-
res del campo y la ciudad e intelectua-
les. La UPeligi cientos de alcaldes,
ms de 350 concejales, una decena de
congresistas, y particip con dos can-
didatos a la presidencia de la Repbli-
ca con serias opciones de triunfo.
Sin embargo, desde el mismo mo-
mento desu nacimiento a la UPlefueron
asesinando sistemtica y salvajemente a
sus militantes. Entre los responsables se
cuentan las bandas paramilitares en con-
nivenciacon miembros delas fuerzas mi-
litares y agentes de inteligencia y seguri-
dad del Estado. Este genocidio vulgar y
descarado se ha cobrado hasta nuestros
das ms de 5.000 vidas humanas, entre
ellas las de los dos candidatos presiden-
ciales Jaime Pardo Leal y Bernardo Jara-
millo Ossa. La persecucin se hizo con
tal sevicia que la oligarqua no descans
hasta cancelarle la personera jurdica el
30 de septiembre de 2002.
Existieron muchos ms ejemplos
de expresiones polticas de masas: la
Unin Nacional de Oposicin (UNO)
en 1975, el Frente Democrtico en
1980, ALuchar en 1985, y en la actua-
lidad el Polo Democrtico Alternativo,
entre otros partidos, movimientos y
frentes de lucha sectorial y reivindica-
tiva, igualmente golpeados.
Algunos elementos
de autocrtica
Si bien es cierto que la guerra sucia por
parte del Estado y sus fuerzas represi-
vas han estado presentes en la mayora
de pases de Centro y Suramrica, es
importante indagar por qu en los de-
ms pases las organizaciones polticas
de izquierda lograron hacer causa co-
mn para alcanzar o acercarse a sus ob-
jetivos y en Colombia no:
El sectarismo. Ninguna corriente
poltica quiere ceder en la tctica
poltica o camino a seguir para el
alcance de los objetivos revolucio-
narios, y menos aquellas que inter-
pretan su teora revolucionaria o
gua ideolgica como un dogma re-
ligioso. En este sentido son dece-
nas las "sectas" polticas que nacen
de simples debates internos y que
no se quieren sumar a propuestas
amplias de unidad de accin que
son calificadas de revisionistas o
traidoras de la clase obrera.
El paternalismo ideolgico y pol-
tico de los partidos tradicionales.
Han sembrado vicios como el
clientelismo, la trampa, la falta de
seriedad en los acuerdos, la traicin
o la manipulacin de los acumula-
dos polticos ganados colectiva-
mente y utilizados para causas o in-
tereses de grupo o individuales.
La falta de unidad. Todos los gru-
pos u organizaciones polticas han
concluido que la unidad es una ne-
cesidad; sin embargo, ninguno de
ellos acta con sinceridad ni ho-
nestidad a la hora de llegar a acuer-
dos, todos estn trabajando la uni-
dad internamente pero alrededor de
cada uno, de sus intereses y sus
acumulados.
Colombia est llena de personajes
y ONG que tratan de mostrar la forma
correcta de protestar, haciendo eco a los
que sealan la protesta social autnoma
de las comunidades como terrorismo
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*Olimpo Crdenas Delgado es periodista
El "sectorisismo", que no es igual
que el sectarismo. ste se da con
ms frecuencia en el sector sindi-
cal. Cada sindicato considera que
es a partir de la problemtica del
sector como se conducir la revo-
lucin, que en su sector y entre sus
afiliados est la vanguardia de la
revolucin. Sin embargo, este tipo
de luchas que emprende el sindica-
lismo son parciales, aisladas y rei-
vindicativas, cada uno en su parro-
quia. La principal consecuencia es
la falta de solidaridad, pues si cada
uno cree que su lucha es la ms im-
portante, no se suma a otras luchas
con la misma conviccin.
El aislamiento de los movimientos
y partidos con respecto a las gran-
des masas y los protagonismos de
los lderes que quieren imponerse
entre sus copartidarios en pocas
electorales es otra de las prcticas
equivocadas.
Por si esto fuera poco, Colombia
est llena de personajes y ONG que
tratan de mostrar la forma correcta de
protestar, haciendo eco a los que sea-
lan la protesta social autnoma de las
comunidades como terrorismo. En el
discurso manifiestan no estar de acuer-
do con ninguno de los dos bandos, pe-
ro claramente apoyan y espan en fa-
vor de las transnacionales o los go-
biernos de derecha.
Retos y propuestas
Parece fcil concluir que el principal
reto de la izquierda en Colombia, y por
tanto de las diferentes expresiones de
resistencia, es la superacin de los vi-
cios e impedimentos polticos e ideo-
lgicos que le impiden unirse en torno
a objetivos comunes.
Estos problemas slo se superarn
en la medida en que las organizacio-
nes populares y polticas en general se
encuentren, discutan y coincidan en
los aspectos centrales de identidad de
una propuesta poltica amplia, inclu-
yente, de nacin. Cualquier cambio de
fondo en el rgimen poltico se logra-
r mediante el trnsito por una pro-
puesta de esta envergadura, que recu-
pere los valores bsicos de la solida-
ridad, la inclusin social, la distribu-
cin equitativa de los recursos. Re-
formas democrticas en el campo eco-
nmico, poltico y social que permi-
tan a los colombianos retomar su vi-
da en sus territorios y recuperar su
memoria, sus prcticas culturales, su
socialismo raizal.
Es necesaria una propuesta colec-
tiva prctica, tangible, que apunte a los
problemas inmediatos. No se puede
esperar que el problema de la vivien-
da, de la salud, de la educacin, del
hambre, de la reforma agraria, del re-
torno de los desplazados, se resuelva
en un futuro incierto. La revolucin se
debe hacer todos los das y el movi-
miento social debe creer en s mismo
y considerar que esos actos de huma-
nismo son revolucionarios.
En este sentido es fundamental la
construccin de un verdadero sistema
de comunicacin popular que le permi-
ta a la gente en donde quiera que se en-
cuentre dar a conocer sus esfuerzos de
crecimiento humano y de resistencia y
encontrarse con los dems, tejiendo as
una red de experiencias y valores co-
lectivos que enseen, aprendan y se ali-
menten mutuamente. Un sistema de co-
municacin tan grande y tan humano
que le permita a las comunidades cons-
truir la coyuntura y no dejrsela impo-
ner por los medios masivos.
Se requiere un gran movimiento
cultural. Los artistas e intelectuales
deben sealar a las comunidades un
camino diferente, que transite hacia la
diversidad, en contra de la imposicin
de la cultura nica y el pensamiento
nico afianzado por el imperialismo a
travs de los medios masivos de co-
municacin. Solo una fuerte corrien-
te civilista, que al decir del poeta
lvaro Marn, junte el arte con la po-
ltica, la poesa con la accin y lo
grande con lo pequeo, har posible
que la sociedad colombiana se sobre-
ponga a la imposicin de las armas:
"Es un hecho que esta civilizacin en
crisis est pidiendo respuestas que no
pueden venir del mundo simplificado
del hombre visto slo como produc-
tor de objetos. La necesidad humana,
la sed de justicia, excede el sentido del
hombre para la subsistencia. No nos
interesa una vida slo para transfor-
mar la naturaleza, o para contemplar-
la de manera pasiva."
1
El movimiento social debe encon-
trarse, a nivel local, regional y nacio-
nal para construir una agenda comn
poltica y reivindicativa y a partir de
ella acordar una unidad de accin con-
creta que permita pequeos y grandes
triunfos que moralicen a las comuni-
dades, a las masas, y que las rescate del
mundo del escepticismo al que los ca-
pitalistas las mandaron.
El principal reto de la izquierda
en Colombia es la superacin de los vicios
e impedimentos polticos e ideolgicos
que le impiden unirse en torno a objetivos
comunes
1 lvaro Marn, Movimiento nacional de artistas

e intelectuales por la paz, septiembre de 2008.
parte, en palabras de un tcnico de la co-
operacin espaola, es un alumno aven-
tajado y se ajusta como ninguno al perfil
requerido para que le acepten proyectos.
La "fatiga del receptor"
La falta de un impacto visible o unos re-
sultados macroeconmicos satisfactorios
hace que se hable de fatiga del donante.
Pero y la fatiga del receptor? ste busca
captar recursos y con la cooperacin en-
tran capitales en el pas, la sociedad civil
receptora ve desfilar medios y gastos pa-
ra proyectos de cooperacin que acaban
en va muerta. Las consecuencias para el
pas no se esconden ni a organizaciones
ni a individuos de esa sociedad que ven
da a da dilapidar y frustrar esperanzas
por causas ajenas a sus intereses.
Muchos pases como Brasil o India
apoyan su sector agroindustrial (inclu-
yendo la promocin de los agrocombus-
tibles) mediante instrumentos de la coo-
peracin que repiten viejas recetas de la
internacionalizacin deempresas por me-
dio de crditos blandos y ayuda ligada.
As se consolid la propia accin espa-
ola donde la confusin entre intereses
Cooperacin
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Juan Rivero Rodrguez*
E
n un reciente encuentro sobre ca-
lidad de la ayuda se utilizaba el
trmino hipercooperacin para
pases quecuentan con unapresenciama-
siva de donantes internacionales como
Mozambique o Per y, cmo no, Sene-
gal, donde las cifras en trminos de des-
arrollo humano, apesar deciertamejora,
son desalentadoras: ms delamitad desu
Pas probeta para todo tipo de
experimentos en cooperacin, desde
la filantropa clsica a la
instrumentalizacin mercantilista de
la ayuda: uno se topa en los ms
recnditos e insospechados rincones
de Senegal el cartel anunciador de
un proyecto. Favoreciendo no
siempre a quien ms lo necesita,
beneficiarios/as en memorias y
formulaciones no son
necesariamente los que obtienen las
mayores ganancias que cual
bumerang vuelven al origen. Frente
al vicio de dar la virtud de pedir. El
donante que siempre deja propina
practica la autoayuda.
Senegal: pas
hipercooperado?
anticooperado?
fatigado?...
poblacin vive por debajo de los ndices
del umbral de pobreza y con una deuda
externa de 2,19 billones dedlares
1
per-
tenece al grupo de los PMAy los HIPC
2
.
La ayuda supone en torno a un 10 por
ciento de su PIB. Las entidades en el pa-
s son incontables, slo dependientes del
organigramadeNaciones Unidas hay una
treintena, a pesar dequelos cinco donan-
tes principales (Banco Mundial, Francia,
Alemania, Banco Africano deDesarrollo
y EE UU) contribuyen al 70 por ciento de
la AOD (Ayuda Oficial al Desarrollo)
3
.
Coincidiendo con la negociacin de
20 millones de euros de crdito FAD
(Fondos de Ayuda al Desarrollo), en ple-
na crisis de los cayucos, se fren la inci-
piente aceptacin de los repatriados me-
diante el bloqueo de las pistas del aero-
puerto de Dakar. Senegal como contra-
1 Segn datos de la pgina web de la CIAa 31
de diciembre de 2007: www.cia.gov/library/pu
blications/the-world-factbook/geos/sg.html
2 Pases Menos Avanzados y Pases pobres Alta-
mente Endeudados, segn las siglas en ingls.
3 OCDE: African Economic Outlook, 2008.
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AGROPOL construido en 2003. Segn
la unin temporal de empresas (UTE)
EMEX
5
(que tena como contraparte al
Ministerio de Agricultura y estaba finan-
ciado mediante crdito FAD de
10.618.794 euros, ligado y reembolsa-
ble), consista en la "construccin, sumi-
nistro y montaje de dos complejos ali-
mentarios en la localidad de Mpal, cerca
de Saint-Louis: una central hortcola, in-
cluyendo lneas de acondicionamiento
paraunacapacidad de33.000 TM/ao de
productos hortcolas y cmaras frigorfi-
cas con un volumen til de almacena-
miento de 7.350 m3 y un matadero fri-
gorfico con una lnea desacrificio dega-
nado bovino de24.000 cabezas/ao y otra
equivalente de ganado ovino y caprino".
Dos guardas vigilan unainstalacin com-
pletamenteequipadaquetras ms decua-
tro aos an busca una utilidad. En el
aparcamiento 13 camiones frigorficos a
estrenar mientras el pas entero sufre la
falta de almacenes y transportes adecua-
dos en el sector agropecuario. La mayo-
ra de consultados opina que el problema
radica en que no tena sentido su empla-
zamiento. Telfonos, sillas, lmparas, ma-
quinarias, absolutamentetodo con sus eti-
quetas de distribuidoras y fabricantes es-
paoles acumula polvo.
"Entrenuestros clientes es destacable
lapresenciadeInstituciones Pblicas ()
para abordar de manera conjunta progra-
mas y proyectos de desarrollo" dice la
empresa en su pgina web, y declara "es-
pecializarse" en los sectores de "Agroin-
dustria, Construccin, Educacin, Salud
y Varios (Proyectos desarrollados en re-
as como Medio Ambiente, comunicacio-
nes, reas comerciales, electrificacin y
otros sectores"). Clsicos en el FAD y en
los que la empresa acta de intermediara
para lograr esa entrega de proyectos lla-
ve en manode la que hacen sea de iden-
tidad. Aunos pocos kilmetros en Mpal
las mujeres trabajan desol asol paracon-
seguir algo dedinero, 200fr CFA(el equi-
valenteaun tercio deeuro), en las nuevas
salinas de la desembocadura del ro Se-
negal, fruto del desvo de la misma que
las presas curso arriba caus. Desastre
ecolgico y humano del quees responsa-
ble en gran parte la ayuda. Las otrora ri-
cas huertas de Niaye, la franja langue de
Barberie, desaparecen con lasalinizacin
de los pozos.
El plan REVA, autntica revolucin
agrcola para Senegal y emigracin
clandestina cero segn sus autores,
planteaba la incgnita de saber cmo se
llevara a cabo. El proyecto originario
del presidente Abdoulaye Wade preve-
a para su fase piloto la creacin de 550
polos de desarrollo rural (ples demer-
gence) y 300.000 empleos directos y
otros tantos indirectos antes del final de
2008, incluyendo la promesa de priori-
dad para los repatriados. Para su finan-
ciacin calcularon que 60 millones de
dlares bastaran y se aprestaron a bus-
car fuentes. Adems de diez millones
de euros en forma de crdito FAD para
la puesta en marcha de nueve polos, Es-
paa concede una subvencin de Esta-
do en especie de 530.000 para una
explotacin de regado altamente tec-
nificada que sirva como modelo para la
implementacin del plan. La todava
AECI encarga a TRAGSA, medio pro-
pio de la Administracin, la ejecucin
del proyecto. Es importante sealar que
al utilizar este instrumento para la jus-
tificacin del gasto basta el "recib" fir-
mado por la contraparte (en este caso el
Ministerio de Agricultura senegals).
La ausencia de sensibilizacin o for-
macin en la zona justifica, en palabras
de los tcnicos responsables, la adjudi-
cacin de gestin y comercializacin de
una produccin de calidad para la ex-
portacin a la empresa melonera mur-
ciana FERALCA, que de hecho ya lle-
va cinco aos operando en el pas en
forma de joint venture y que cuenta con
una explotacin propia a tan slo 16
km. de Djilakh, localidad elegida para
la experiencia. Aunque la firma de con-
comerciales y cooperacin al desarrollo
es demasiado frecuente.
En una reciente investigacin
4
cuya
intencin era conocer de primera mano
la implementacin del plan guberna-
mental de reactivacin del sector agr-
cola (el REVA) encontramos diversas si-
tuaciones sobre el terreno. REVA, ade-
ms de significar suea en francs (dan-
do lugar a no pocos chistes en el pas)
tambin es acrnimo de Retorno a la
Agricultura (Retours Vers lAgricultu-
re). Apesar de llegar en el ecuador de su
fase piloto, slo se haba comenzado el
acondicionamiento de una explotacin,
donacin espaola. Ampliamos el tra-
bajo de campo a proyectos que median-
te el apoyo de la cooperacin tuviesen
entre sus objetivos de desarrollo rural el
fomento del arraigo y la atraccin de los
emigrados. La realidad en terreno nos hi-
zo reafirmarnos en el viejo postulado de
Schumacher: lo pequeo es hermoso.
En el extremo ms exitoso encon-
tramos prcticas basadas en el desarro-
llo autocentrado como cooperativas ap-
colas en Casamance que buscan apoyo
tcnico no dependiente, pequeos api-
cultores se unen mejorando tcnicas y
materiales en funcin del entorno y lo ya
conseguido. Apocos kilmetros la coo-
peracin francesa monta escuelas taller
para 150 jvenes: miles de horas de for-
macin y nadie se dedica en la actuali-
dad a la apicultura. Desgraciadamente
es comn encontrar proyectos diseados
en funcin de necesidades e intereses de
agencias y ONG o del Gobierno sene-
gals pero ajenos a la poblacin. Coo-
perantes en absoluta precariedad, sin
permisos de residencia o trabajo, inclu-
so coordinadores de pas trabajando sin
contrato, contrapartes fantasmas disea-
das ad hoc, macroproyectos de los que
apenas quedaban los restos, buques fan-
tasmas dela cooperacin varados en me-
dio de un Sahel en continuo avance.
Como muestra un botn: la Central
Hortcola y Matadero Frigorfico
Desgraciadamente es comn encontrar
proyectos diseados en funcin
de necesidades e intereses de agencias
y ONG o del Gobierno senegals pero
ajenos a la poblacin
4 MARTINEZ BERMEJ O, Eva y RIVERO

RODRGUEZ, J uan (2008): Migraciones y co-
operacin. El plan Reva y la ayuda espaola.
Trabajo de investigacin an no publicado rea-
lizado para el Grupo de Estudios Africanos
(GEA). 5 www.emex.com/agropol
tos actores se asegure en todas las
fases del ciclo de proyecto: identifi-
cacin, formulacin, seguimiento,
posible reorientacin y evaluacin.
Adems de la participacin, se de-
beran asegurar mecanismos flexi-
bles que fueran capaces de redirigir
los proyectos a medida que avance
la implementacin de los mismos y
cuando sea necesario".
"Proyectos adaptados a las necesida-
des de la zona especfica".
"Invertir en proyectos ya existentes".
"Proyectos altamente tecnificados
no crean suficientes puestos de tra-
bajo. Otro tipo de acciones menos
tcnicas y ms acordes con la situa-
cin econmico-social-cultural y
medioambiental seran necesarios.
Actividades en las que se reduzcan
los costes de produccin, se fomen-
ten y respeten los mercados locales,
se apoye y se valore el conocimien-
to de los pobladores".
"Proyectos de desarrollo integral en
los quehayaunaconjuncin entrelas
partes productivas sociales y me-
dioambientales."
"Apoyo y fortalecimiento de la so-
ciedad civil".
"Antes deintentar controlar los flujos
migratorios, las asociaciones de Re-
patriados, Clandestinos y Rechaza-
dos deberan estar involucradas en
acciones de desarrollo. Un ejemplo
apuntara a la creacin de fondos de
insercin de repatriados o de candi-
datos a la migracin".
"La mujer debe ser incluida como un
actor ms en los proyectos de des-
arrollo con las consideraciones espe-
cficas degnero, resaltando su papel
en el desarrollo rural como en la fi-
nanciacin directaatravs demutuas
regionales o comunales que estn
adaptadas a nivel comunitario".
Tal vez Senegal debera ser un pas
re-cooperado por sus habitantes de a pie,
esos beneficiarios y beneficiarias de tan-
tos proyectos de desarrollo que, despus
detodo, es a quien sequieresacar del cr-
culo del hambre y la pobreza.
tratos con la comunidad rural propie-
taria de los terrenos se realiza en abril,
meses antes la empresa ha comenzado
la plantacin de calabaza y meln para
la exportacin, controlada por sus em-
pleados que dirigen a los 50 trabajado-
res y 50 trabajadoras locales agrupados
cooperativamente en forma de cinco
Grupos de Inters Econmico (GIE).
No es de extraar que algunos tc-
nicos teman que este proyecto acabe co-
mo tantos en el cementerio de elefantes.
El tan cacareado plan REVAya ha sido
sustituido por otro coincidiendo con la
crisis alimentaria: el GOANA (Gran
Cooperacin
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*Juan Rivero Rodrguez es miembro del GEA
y trabaja en migraciones africanas:
juan.rivero@uam.es
dos los insumos para la ocasin: si hay
necesidad de recambios y averas tam-
bin dependen del donante.
Aparte de algunos cargos de los GIE
(los que entre otras cosas deciden quin
va a trabajar cada da) en el colectivo de
Telfonos, sillas, lmparas, maquinarias,
absolutamente todo con sus etiquetas
de distribuidoras y fabricantes espaoles
acumula polvo
Ofensiva Agrcola Nacional para la Ali-

mentacin). Cada uno es libre de extraer
las conclusiones que crea convenientes.
Administracin senegalesa y responsa-
bles de la cooperacin espaola coinci-
den en sealar que el resultado ha sido
brillante. En un smil que gusta a estos
ltimos han entregado un mercedes, un
sistema de regado de lujo y ltima ge-
neracin; la empresa melonera es el
chofer, la comunidad slo tiene que su-
bir en l. Claro que no todos pueden
montar a la vez, ni siquiera los 100 be-
neficiarios de los GIE, ya que una ex-
plotacin de 45Ha. (en esta primera
campaa slo se pusieron en funciona-
miento 25) de tan alta tecnificacin no
requiere de ms de 15 o 20 personas al
da para su funcionamiento. Adems, no
slo dependen del chofer mientras no
aprendan a conducir. Aunque ya haba
comercializados en el mercado senega-
ls sistemas de goteo, generadores, fer-
tilizantes y simiente se prefiere traer to-
beneficiarios nadieparecasatisfecho. In-
cluso una huelga suspendi las labores
antes de la firma del contrato de gestin
que ligaba a FERALCAcon la explota-
cin y que fijaba el precio por kilo. La
produccin determinarel montantefinal
que repartiran en el GIE por da trabaja-
do, tras separar unaparteparaunacajaco-
mn degaranta. Algunos, desencantados
con lo que podran obtener, dimitieron.
Incluso los tres retornados dela ciudad al
pueblo se marcharon, no se intent en
ningn momento incluir repatriados en el
proyecto. Finalmente el GIE ms dsco-
lo, el de la gente de la comarca, fue di-
suelto. Nunca se haba hecho un trabajo
con lacomunidad, laidentificacin del lu-
gar es un misterio. Sin embargo, las re-
comendaciones extradas de ms de 60
entrevistas en lazonademandan delaco-
operacin para que pueda tener un im-
pacto positivo:
"Partir de proyectos endgenos en
los que la implicacin de los distin-
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a Ayuda Oficial al Desarrollo
procedente de la AECID preten-
de contribuir a la reduccin de la
pobreza, el enriquecimiento de las ca-
pacidades humanas y el fortalecimien-
to de las instituciones pblicas naciona-
les y regionales en El Salvador a travs
con dos hechos que merece la pena
analizar. All est establecida ya una
multinacional espaola, el Grupo Cal-
vo. Adems, la gestin del estratgico
Puerto de la Unin, en inicio plantea-
da como una intervencin de desarro-
llo regional, pasar a manos privadas
ante la incapacidad de gestin del Go-
bierno, lo que indudablemente facili-
tar el acceso al mercado salvadoreo
de empresas espaolas de ingeniera,
construccin y prestacin de servicios
portuarios.
Es una oportunidad que no pasa
desapercibida para dichas empresas. El
Gobierno espaol no ceja en su empe-
o de facilitar esta entrada y para ello
utiliza todas las herramientas que estn
en su mano. De esta forma se matan
J. Jimnez y Luis A. Lpez
La Unin Europea ha donado a El
Salvador 20 millones de euros anuales
desde mediados de los aos ochenta.
La Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional al Desarrollo (AECID),
otro de los mayores donantes, prev
destinar en 2008 a este pas
centroamericano 26 millones de
euros, de los cuales 5 son asignados a
las ONG. La cooperacin
descentralizada, esto es, la procedente
de las Comunidades Autnomas y las
entidades locales, aade a este
montante otros 17 millones. Nos
preguntamos entonces, por qu una
poblacin de aproximadamente seis
millones de personas, ms o menos la
poblacin de la Comunidad de
Madrid, sigue emigrando y tiene un
salario mnimo (170 dlares
mensuales aproximadamente) que es
la tercera parte del costo de la canasta
bsica para cuatro personas? Por
qu no ha mejorado sustancialmente
la educacin o la salud en El
Salvador? Por qu sigue siendo uno
de los pases ms inseguros de
Amrica Latina? Por qu la vivienda
es tan precaria? Por qu no hay
agua potable para todas las
familias?Por qu las personas con
discapacidad engrosan las filas de la
mendicidad en calles, avenidas y
centros comerciales de alta
concurrencia?
El negocio de la cooperacin en El Salvador
de programas de desarrollo sostenible y
equitativo entre los gneros. No debe-
mos restar mritos a los esfuerzos rea-
lizados por este organismo, pero es ne-
cesario ir un poco ms all en nuestro
anlisis porque, como veremos, bajo el
nombre de la cooperacin en El Salva-
dor se estn generando las condiciones
y espacios para la insercin y el posi-
cionamiento estratgico de determina-
dos pases y empresas, y Espaa no se
queda atrs en esta carrera.
Para empezar, a dnde van dirigi-
dos estos fondos de cooperacin? El 77
por ciento de ellos se destina a infraes-
tructuras y servicios sociales en el Gol-
fo de Fonseca, Ahuachapn y el rea
metropolitana de San Salvador. En el
Golfo de Fonseca nos encontramos
"... La ayuda del Norte al Sur es muy inferior a las limosnas solemnemente comprometidas ante las Naciones Unidas, pero sirve para que el Norte coloque la
chatarra de guerra, mercancas sobrantes y proyectos de desarrollo que subdesarrollan al Sur y multiplican la hemorragia para curar la anemia.
... Y mientras tanto, los bancos acreedores del Norte destripan a los Estados deudores del Sur, y se quedan con nuestras empresas pblicas a cambio de nada"
(E. Galeano, La teora del fin de la Historia. El desprecio como destino)
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UE. Esto conlleva tener que comprar
equipos ms caros de los que no hay
repuestos en el pas, a veces no ade-
cuados a la zona de trabajo, que no se
saben utilizar por parte de tcnicos y
tcnicas nacionales y cuya reparacin
y mantenimiento hace imposible su
sostenibilidad. Y por otra parte, la em-
presa privada ha incursionado en el
campo de la cooperacin con las
"Empresas de Cooperacin" y mu-
chos de los proyectos bilaterales son
administrados, evaluados y auditados
por estas empresas, con altos costos
para los proyectos.
Desde mediados de los 80 la coo-
peracin ha favorecido la bsqueda de
mercados y recursos naturales pro-
movida por las polticas neoliberales,
lo que en ningn momento favorece
el desarrollo y genera una exclusin
cada vez ms grande de la mayora de
la poblacin salvadorea. Utilizando
los fondos pblicos que provienen de
nuestros impuestos se favorece a las
empresas privadas. Para que real-
mente cambien las cosas, habr que
cambiar la cooperacin, siendo nece-
saria una cooperacin solidaria, que
realmente quiera cambiar la situacin
del mundo.
Wikipedia define la cooperacin
como un trabajo en comn llevado a
cabo por un grupo de personas o enti-
dades mayores hacia un objetivo com-
partido, generalmente usando mto-
dos comunes, en lugar de trabajar de
forma separada y compitiendo. Esta
definicin se ajusta a la cooperacin
existente entre Norte y Sur en un sis-
tema econmico que est poniendo en
funcionamiento, a nivel mundial, un
modelo neoliberal. Pero en este mo-
delo econmico los ricos sern cada
vez ms ricos y los pobres cada vez
ms pobres... Cabe esperar que el mo-
delo de cooperacin propuesto por el
ALBA cambie este estado de cosas y
podamos decir que la cita inicial de
Galeano ya no es vlida porque el
Norte ha dejado de colocar sus mer-
cancas sobrantes y proyectos de des-
arrollo que subdesarrollan al Sur y , al
fin, se ha curado la anemia porque ya
no se provocan hemorragias.
dos pjaros de un tiro, utilizando la Co-
operacin con maysculas ms como
un medio que como un fin. Y mientras
el Prncipe de Asturias y el Gobierno
espaol intervienen al ms alto nivel
para que el Gobierno de El Salvador
ratifique los convenios de la OIT para
que el Grupo Calvo no tenga que pa-
gar aranceles, las ONG espaolas es-
tn en situacin de semi ilegalidad y
tienen serios problemas para mantener
a sus cooperantes en el pas. Es preci-
samente a estas ONG que trabajan con
la gente facilitando procesos y luchan-
do por una necesaria y real transfor-
macin social, a las que le quedan mi-
gajas, o ms bien limosnas, del mon-
tante destinado a la cooperacin.
En la visita que realiz el pasado
mes de agosto Mara Teresa Fernndez
de la Vega, vicepresidenta del Gobier-
no espaol, a El Salvador, lleg con un
taln de 8 millones de euros para el
programa Red Solidaria del Gobierno
salvadoreo. Este programa es utiliza-
do por el Gobierno de derechas de El-
as Antonio Saca (ARENA), como pan-
fleto poltico a las puertas de las pr-
ximas elecciones a la presidencia de la
Repblica. En su discurso, la vicepre-
sidenta expuso lo siguiente:
"... He trasladado al presidente
nuestro agradecimiento por la rapi-
dez con la que ha impulsado la re-
forma constitucional, para poder
abordar el tema del Sistema de Pre-
ferencias Generalizadas Plus en la
Unin Europea. Y le he pedido que
traslade al resto de grupos polticos
que sea un tema prioritario en la
prxima legislatura, porque creo
que va a ser muy positivo para este
pas y muy positivo, fundamental-
mente tambin, para las inversiones
que estn realizando en este pas
las empresas espaolas..."
Las inversiones espaolas en El Sal-
vador han aumentado entre 1998 y 2007
en ms de un 600 por ciento. Cules
son las ganancias de estas inversiones?
Entidades como Telefnica, BBVA y
Banco Santander han sido las empresas
que han destacado en El Salvador y en
toda Amrica Latina, de donde obtienen
casi la mitad de sus ganancias.
Cooperacin
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Cooperacin
o internacionalizacin
empresarial?
Los sucesivos gobiernos espaoles,
tanto socialistas como populares, han
promovido la privatizacin y alentado
la internacionalizacin empresarial, a
travs de varios mecanismos, funda-
mentalmente los Fondos de Ayuda al
Desarrollo (FAD) y los crditos conce-
didos por la CESCE (Compaa Espa-
ola de Seguros de Crdito a la Expor-
tacin). El crdito FAD es, sin duda, el
instrumento de cooperacin que ms
crticas ha levantado entre la sociedad
civil, su concesin est ligada a la con-
tratacin de bienes y servicios de em-
presas espaolas, incrementando la de-
pendencia de los pases al no ser los re-
ceptores de esta inversin las empresas
locales sino las espaolas; por lo tanto,
no se puede decir que promueva la eli-
minacin de la pobreza sino que favo-
rece la exportacin de productos espa-
oles que a su vez computan como
Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD).
As ha actuado el Gobierno espa-
ol ante las catstrofes de los huraca-
nes Mitch y George en Centroamri-
ca y el terremoto de El Salvador en
2001. En estas crisis humanitarias dis-
tintos gobiernos de diferentes opcio-
nes polticas (PPy PSOE) prefirieron
abrir una lnea de crdito FAD en lu-
gar de realizar donaciones no ligadas
a la compra de bienes y servicios es-
paoles, lo que hubiera sido mucho
ms deseable, puesto que as stas no
habran aumentado la deuda de los pa-
ses y encarecido el coste de la ayuda.
Adems la normativa de la Unin
Europea respecto a la compra de ve-
hculos y equipos establece que deben
comprarse marcas de los pases de la
Bajo el nombre de la cooperacin
en El Salvador se estn generando
las condiciones y espacios para
la insercin y el posicionamiento estratgico
de determinados pases y empresas,
y Espaa no se queda atrs en esta carrera

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e has incorporado recientemente a
la Direccin General de Asuntos
Europeos y Cooperacin al Des-
arrollo. Cules son los principales des-
afos a los que os gustara darles respues-
ta en el nuevo equipo?
-Respecto a la Cooperacin al Desarrollo lo
ms importantees desarrollar laLey Cntabra
deCooperacin queseaprob el ao pasado.
En este sentido el Consejo de Gobierno de
Cantabriaacabadeaprobar el primer Plan Di-
rector delaCooperacin Cntabra20092012
queservirparacoordinar y dar coherenciaa
lacooperacin quesehacedesdenuestraco-
munidad. El reto es aumentar an ms los fon-
dos quesedestinan acooperacin y mejorar la
eficaciadelos proyectos. Por otro lado en el
mes deseptiembrehemos creado el Consejo
Cntabro deCooperacin como rgano depar-
ticipacin, su papel ser fundamental en los
prximos aos en lacoordinacin delapolti-
cacntabradecooperacin. Adems, en Can-
tabriahay unaimportantepresenciadeONGD,
queson las quegestionan lamayor partedelos
proyectos decooperacin quesefinancian des-
deel Gobierno deCantabria; es necesario apo-
yarlas en su fortalecimiento y profesionaliza-
cin. Por otro lado acabamos decrear el Fon-
do CantabriaCooperaal quehabrquedotar
deunafuerteactividad en los prximos aos.
-Cules son los principios que guan la
poltica de cooperacin del Gobierno de
Cantabria?
-Los principios tienen quever con laagenda
global dedesarrollo y los principales consen-
sos internacionales (Declaracin del Milenio,
EstrategiadeAsociacin parael Desarrollo,
Consenso deMonterrey, Declaracin dePa-
rs, Consenso Europeo deDesarrollo, Cdigo
deConductadelaUnin Europeay Agenda
de Accin de Accra) y nacionales (Pacto de
Estado contralapobreza) al respecto, y asu-
melos enfoques, principios, valores y misin
compartidos delapolticadecooperacin es-
paola, quehapasado deser instrumento de
lapolticaexterior aelemento inspirador dela
misma. En esesentido, lapolticadecoope-
racin del Gobierno deCantabriaasumeel ob-
jetivo general de la lucha contra la pobreza,
como fenmeno multidimensional, y lapro-
mocin del desarrollo humano sostenible, co-
mo bien pblico global. Establecelas priori-
dades transversales, sectoriales y geogrficas
delacooperacin cntabra, siguiendo el prin-
cipio deespecializacin por ventajas compa-
rativas pararecoger el valor aadido deaqu-
llaen el contexto delapluralidad deactores
pblicos delacooperacin espaola.
-Cules son vuestras principales modali-
dades de actuacin?
-Laprincipal son las convocatorias quedesde
laDireccin General deAsuntos Europeos y
Cooperacin al Desarrollo realizamos dirigi-
das alas ONGD y queson las siguientes: ma-
croproyectos, macroproyectos, sensibilizacin
y educacin parael desarrollo, proyectos de
Derechos Humanos, fortalecimiento de las
ONGD y cofinanciacin deproyectos finan-
ciados por laUnin Europea. Adems, defor-
madirectael Gobierno gestionaproyectos en
Benn. Tambin sefirman anualmenteconve-
nios con organismos como laDelegacin Sa-
haraui en Cantabria, UNICEF, la OIJ o los
sindicatos, por ejemplo.
-Con qu presupuesto contis y de qu
modo lo distribus?
-En total, la Direccin General de Asuntos
Europeos y Cooperacin al Desarrollo con-
tar para el perodo de 2009 con casi 8 mi-
llones de euros. Como indica el presupues-
to, en el Gobierno seguimos apostando por
las ONGD como el principal actor de la co-
operacin, incrementando la dotacin de
las convocatorias de subvenciones y cen-
trando los pases a los indicados como prio-
ritarios en el Plan Director. Adems, se in-
crementarn las partidas destinadas a sen-
sibilizacin y educacin para el desarrollo,
de forma que lleguen al 10 por ciento que
marca el Plan Director.
Los Presupuestos consignan una parti-
da para poner a pleno funcionamiento el
Fondo Cantabria Coopera y se multiplican
por tres los fondos con los que dotamos a la
Coordinadora Cntabra de ONGD para fo-
mentar sus acciones desensibilizacin y for-
macin, as como la puesta en marcha de la
Casa de la Solidaridad en Santander. El Go-
bierno va a trabajar por una apuesta funda-
mental como es la profesionalizacin del
sector, potenciando las acciones en colabo-
racin con la Universidad de Cantabria.
-Qu importancia revisten, a vuestro en-
tender, las labores de sensibilizacin, for-
macin y educacin al desarrollo?
-Son herramientas fundamentales no slo
para poner en conocimiento a la ciudadana
sobrela realidad deotros pases, sino para el
fomento de los valores solidarios y el apoyo
ciudadano a las polticas de cooperacin al
desarrollo. No slo apoyamos iniciativas de
las ONGD cntabras sino que adems lle-
vamos a cabo acciones desde la propia Di-
reccin General: Quincena del Comercio
Justo, Club Infantil solidario "Club Estrelli-
tas", teatro ARIZONA, conmemoracin del
60 aniversario de la Declaracin de los De-
rechos Humanos, ciclos de cine.
Redaccin Pueblos*
*Entrevista realizada a travs del correo electrnico.
Alberto Garca Cervio, Director General de Asuntos Europeos y Cooperacin
al Desarrollo, Gobierno de Cantabria
"Seguimos apostando por las ONGD
como el principal actor de la cooperacin"
Cultura
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Clara Alonso*
A
lberto Vzquez Figueroa es
un escritor no al uso. Para
empezar es demasiado prol-
fico (tiene escritas casi ochenta
obras), lo cual quiere decir que in-
tentar abarcar su obra en un artculo
reducido es materialmente imposible.
Por otro lado, su obra es desigual, es
decir, tiene una clara lnea aventure-
ra: hroes situados en la Primera y la
Segunda Guerra Mundial, aventure-
ros que parten con Cristbal Coln,
antiguos reyes, navegantes trota-
mundos... que pasan todos infinitud
de situaciones y peripecias y que ha-
cen al lector vibrar con ellos a la vez
que se adentran en mundos que ja-
ms podra visitar de otra manera.
Pero tambin tiene una clara y deci-
dida lnea crtica y subversiva, que
igualmente contribuye a que el lector
conozca aquellos entresijos que, de
otra forma, casi ni sospechara. Son
dos lneas tan decididamente dife-
rentes que le convierten en un escri-
tor un tanto "extrao".
Si hacemos un breve recorrido
por algunas de sus ltimas obras ob-
servamos el por qu de ese califica-
tivo de "extrao". Vivos y muertos es
una novela de este mismo ao, en la
que un funcionario de la Administra-
cin del Estado decide denunciar un
caso de corrupcin que est produ-
ciendo accidentes y hundimientos en las
obras del tren de alta velocidad. Tendr al-
go que ver la corrupcin con poner en pe-
ligro la vida de las personas? En Por mil
millones de dlares (2007) Vzquez Fi-
gueroa desenmascara a las grandes com-
paas y multinacionales que provocan la
guerra de Irak. En Al en el pas de las ma-
ravillas (2005) el escritor nos sorprende
con una fbula cuyos entresijos nos invitan
a una reflexin ms profunda sobre el con-
sumismo y la ausencia de valores que pa-
dece la sociedad actual. Vivir del viento
(2003) se atreve a describir a poderosos
grupos empresariales que se aprovechan de
los parques elicos para facturar grandes
sumas de dinero en la produccin de una
electricidad que, en realidad, no se aprove-
cha. Un mundo mejor (2002) tiene la osa-
da de encargar a una agencia la tarea de
crear un mundo mejor! En Todos somos
culpables (2001) un empresario descubre
que en sus plantaciones de Costa de Marfil
utilizan, para su asombro!, mano de obra
infantil.
Corrupcin, guerras provocadas por in-
tereses petrolferos, consumismo y ausen-
cia de valores, despilfarro y enriqueci-
miento disfrazado de ecologa y medio am-
biente, explotacin de mano de obra infan-
til y falsos controles por parte de las em-
presas... No cabe duda de que el calificati-
vo de "extrao" podra convertirse en el ca-
lificativo de "osado".
Alberto Vzquez Figueroa encarna en
l mismo la dicotoma: literatura "compro-
metida" versus literatura de "eva-
sin", consciente, imagino, de vivir
en un mundo donde no se puede sa-
ber todo ni nos dejan saber nada. Y
mientras reivindica la literatura de
entretenimiento, no en vano la ma-
yora de sus lectores leen sus libros
en el metro, terminales de autobuses,
aviones, y en las prisiones... igual-
mente reivindica el precio de los li-
bros: que haya libros baratos, caros
y gratis. Es decir, para todo tipo de
lector. Es la nica manera de fo-
mentar la lectura, de hacer lectores,
de evitar la discriminacin que se da
en estos momentos sobre los lecto-
res: "No significa eso que hay es-
critores de lujo y lectores de segun-
da o tercera categora?".
Vzquez Figueroa piensa que si
un cliente va a un concesionario o a
una zapatera elige entre artculos de
diferente coste; en cambio, cuando
acude a una librera se encuentra
con que el libro que desea comprar
est a un nico precio, lo que le obli-
ga a hacer un desembolso que qui-
z no pueda realizar, o que debe
aplazar su lectura hasta que ese mis-
mo libro se abarate y aparezca ms
tarde en su edicin de bolsillo, si es
que aparece.
No nos es extrao todo esto?
Es la osada de la que hablbamos?
Es, quiz, el compromiso del que l mis-
mo quiere desligarse cuando afirma: "He
decidido no serlo (un escritor comprome-
tido), porque as puedo dar palos a los de
derechas y a los de izquierdas cuando en-
tienda que unos y otros lo estn haciendo
mal"?
Es extrao este escritor que pone a dis-
posicin de los lectores sus obras gratis;
cuestiona a los editores; pone en tela de jui-
cio las campaas de promocin de la lec-
tura, que tanto dinero despilfarran; que crea
una desaladora y que a sus setenta y dos
aos apuesta por las nuevas tecnologas.
Tendremos que seguirle la pista ... "a ver
qu pasa".
Leer a... Alberto Vzquez Figueroa
*Clara Alonso es colaboradora de Pueblos.
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Pedro Ramiro*
E
l pasado 13 de noviembre, un da
antes de recibir en Washington a
los mandatarios que participar-
an en la reunin ampliada del G-20, Ge-
orge W. Bush demostraba no tener nin-
guna duda de qu es lo que hay que ha-
cer ante la actual crisis econmica: "La
respuesta no debe ser reinventar el siste-
ma, sino solucionar los problemas y ha-
cer las reformas necesarias al mismo
tiempo que se avanza en los principios
del libre mercado que han proporciona-
do prosperidad y esperanza a la gente de
todo el mundo". Apesar de la que est
cayendo, el presidente de los Estados
Unidos de Amrica no se da por aludido
y, al contrario, propone la misma receta
que siempre para salir de la crisis: ms
libre mercado. No en vano, se vanaglo-
ria de que "el triunfo del capitalismo de
libre mercado ha quedado probado en el
tiempo y sera un terrible error permitir
que unos meses de crisis socaven 60
aos de xitos".
En su ltimo libro (La doctrina del
shock. El auge del capitalismo del de-
sastre, Paids, 2007), Naomi Klein nos
recuerda que, desde mediados del siglo
pasado hasta nuestros das, justamente
sa ha sido la tnica para ir implantando
las polticas neoliberales por todo el glo-
bo. Y es que, como deca Milton Fried-
man, uno de los mayores gurs del fun-
damentalismo del libre mercado, "slo
una crisis real o percibida da lugar a
un cambio verdadero. Cuando esa crisis
tiene lugar, las acciones que se llevan a
cabo dependen de las ideas que flotan en
el ambiente. Creo quesa ha deser nues-
tra funcin bsica: desarrollar alternati-
vas a las polticas existentes, para man-
tenerlas vivas y activas hasta que lo po-
lticamente imposible se vuelve polti-
camente inevitable". Por eso, el neoli-
beralismo fue imponiendo su ideologa
aprovechando las sucesivas crisis y de-
sastres: despus de golpes militares (co-
mo en Chile y Argentina), tras una gue-
rra (como la delas Malvinas o la deIrak)
o despus de catstrofes naturales (co-
mo el tsunami en el Sudeste asitico o el
huracn Katrina en Nueva Orleans). En
todos estos casos, tras el shock inicial,
con una sociedad tan desorientada como
el prisionero al que se acaba de aplicar-
le la picana o la privacin sensorial, es
el mejor momento para introducir drs-
ticas reformas econmicas sin apenas
oposicin popular. Y, en caso de que la
hubiera, nada como otra dosis de terapia
de choque (vase la Operacin Cndor
en los pases del Cono Sur) para que sir-
va de escarmiento.
Basndose en multitud de ejemplos,
entrevistas y casos concretos, en esta
obra tan necesaria como amena, Naomi
Klein va desgranando cmo el neolibe-
ralismo no se ha forjado sobre los ci-
mientos de la armona y el consenso, si-
no que, exactamente al contrario, se ha
construido a travs de la tortura, la im-
posicin y la aplicacin del terror. En un
apasionante recorrido histrico, que co-
mienza con los ensayos psiquitricos
que, en los aos cincuenta, patrocin la
CIApara poder elaborar un manual de
prcticas de tortura y llega hasta la inva-
sin de Irak, pasando por las dictaduras
militares de Chile y Argentina, las tran-
siciones al capitalismo de pases como
Rusia, China o Sudfrica, o el aprove-
chamiento de los maremotos, huracanes
y el 11-S para apretar la tuerca de las pri-
vatizaciones, lo que nos muestra la es-
critora canadiense es, en definitiva, la
Historia del neoliberalismo.
Adelantndose a la explosin de la
crisis financiera global, Klein nos pro-
pone estudiar las bases de nuestro siste-
ma econmico para estar preparados pa-
ra que el prximo choque no nos coja
por sorpresa y sin capacidad dereaccin.
Porque, como demuestran uno por uno
los casos que detalla, las dificultades han
sido utilizadas siguiendo las ensean-
zas de Friedman de forma recurrente
para profundizar en la liberalizacin, la
desregulacin y el adelgazamiento de la
intervencin estatal en la economa. Sin
ir ms lejos, basta con echar un vistazo
a la declaracin que acaban de afirmar
los lderes mundiales en la Cumbre de
Washington para observar por dnde
van a ir las prximas medidas: "estas re-
formas slo tendrn xito si se basan en
un compromiso con los principios del li-
bre mercado, incluyendo el imperio de
la ley, respeto a la propiedad privada, in-
versin y comercio libre, mercados
competitivos y eficientes [...]. En los
prximos doce meses nos abstendremos
de imponer barreras a la inversin y al
comercio de bienes y servicios, imponer
nuevas restricciones a las exportaciones
o poner en marcha medidas para esti-
mular las exportaciones que choquen
con la Organizacin Mundial del Co-
mercio". Se trata, por tanto, de aprender
de nuestro pasado ms reciente para, en
palabras de la autora al finalizar el libro,
"hacer acopio de todos los errores, los
restos, los escombros y las ruinas y re-
construirlo todo a partir de ellos [...] Ha-
cer acopio de resistencia. Para cuando
llegue el prximo shock".
Lectura en tiempos de crisis
*Pedro Ramiro es investigador del Observatorio de
Multinacionales en Amrica Latina: www.omal.info
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Nuevas publicaciones
NACIONALIZACIN DE LOS
HIDROCARBUROS EN BOLIVIA.
La lucha de un pueblo por sus
recursos naturales
M. Gandarillas, M. Tahbub y G.
Rodrguez Icaria Barcelona - 2008
En la primavera de 2006, Bolivia sali
en la portada de todos los medios de
comunicacin por un hecho: la nacio-
nalizacin de los hidrocarburos. Pero,
dos aos despus de aquel anuncio, en
qu se ha traducido esa medida para el
pueblo boliviano? sta es la pregunta a
la que vienen a responder los investi-
gadores del Centro de Documentacin
e Informacin sobre Bolivia. Para ello,
en el libro se lleva a cabo un anlisis de
lo que ha supuesto para Bolivia la ex-
plotacin petrolera a lo largo del siglo
XX: desde las anteriores nacionaliza-
ciones que tuvieron lugar en el pas has-
ta la que ha tenido lugar recientemen-
te, pasando por la privatizacin de la in-
dustria petrolera como resultado de las
reformas liberales.
EL PRECIO OCULTO DE LA
TIERRA. Impactos econmicos,
sociales y polticos de las
industrias extractivas
Alicia Campos y Miguel Carrillo
(eds.) - Icaria Barcelona 2008
Esta obra, fruto del trabajo de varias ins-
tituciones y expertos en desarrollo y de-
rechos humanos, pretendeanalizar cmo
la expansin de las llamadas industrias
extractivas estn erosionando la cons-
truccin de estados democrticos, gene-
rando deuda, desarmando el tejido pro-
ductivo bsico y atentando contra los de-
rechos de personas y comunidades, ade-
ms de ocasionar impactos ambientales
en muchos casos irreversibles. El precio
oculto de la Tierraes el primer paso dela
Plataforma de Seguimiento de las Indus-
trias Extractivas, un colectivo de entida-
des y personas que trabajan en diferentes
niveles sociales contralos impactos delas
actividades extractivas en frica y Am-
rica Latina.
FRONTERA SUR. Nuevas
polticas de gestin y
externalizacin del control
de la inmigracin en Europa
VVAA Virus editorial
Barcelona 2008
Frontera Sur es uno de los proyectos
ms ambiciosos de Virus editorial que,
ms all de la coyuntura, intenta dar un
marco de entendimiento crtico a la le-
gislacin y la poltica europea de inmi-
gracin. Este libro colectivo, fruto de
meses de trabajo y coordinacin entre
gente militante y del mbito acadmi-
co, abarca numerosos y complicados as-
pectos de la poltica de la Unin Euro-
pea en la materia y pone en evidencia el
doble lenguaje y la distancia entre el dis-
curso de los "derechos humanos" y la
brutalidad estructural y cotidiana de la
Europa fortaleza.
EL TEATRO DE LA LIBRE
ELECCIN. Estudio y reflexiones
sobre el discurso publicitario
y la identidad consumista
Rodrigo Fernndez Miranda
Editorial Popular Coleccin
Sociologas - Madrid 2008
Adiario los habitantes de las sociedades
opulentas reciben miles de estmulos co-
merciales. El discurso publicitario, ade-
ms de motivar al consumismo desen-
frenado, corrompeel pensamiento, fabri-
ca culturas y construye subjetividades en
serie. Y recuerda en todo momento que
consumir es la forma ms segura deexis-
tir. El lenguaje publicitario le sirve a Ro-
drigo Fernndez Miranda para desarro-
llar este original estudio sobre el consu-
mismo como un hecho psicosocial. Des-
de un enfoque multidisciplinar el autor
nos anima a que le acompaemos entre
bambalinas para ser espectadores de
nuestro propio teatro.
Nadie es ilegal. Combatiendo el racismo y la violencia de Estado en la frontera Estados UnidosMxico
Justin Akers Chacn y Mike Davis Editorial Popular Coleccin 0 a la izquierda Madrid 2008
Una vez ms la Editorial Popular nos sorprende con una
nueva apuesta por el compromiso y el deseo de promo-
ver el debate y la discusin. Nadie es ilegal es un ttulo
que ya por s solo llama a la reflexin. No slo en mo-
mentos de "crisis", sino como se ha comprobado, en cual-
quier momento, la lucha por trabajar y por la defensa de
los puestos de trabajo crea un sentimiento de animadver-
sin hacia todo inmigrante que nos acecha.
El debate sobre las polticas de inmigracin est abierto,
aunque no sabemos muy bien si abierto del todo, o es una sim-
ple puesta en escena en la que no entran a formar parte ni el
neoliberalismo, ni la guerra contra los sindicatos, ni la creciente
militarizacin de las fronteras, ni mucho menos la intensifica-
cin del racismo mediante propuestas restrictivas y punitivas.
En este libro, sus autores, sobre todo Mike Davis, reconoci-
do activista, intentan trazar la dimensin histrica y contempo-
rnea de la lucha de los derechos de los inmigrantes, centrndo-
seprincipalmenteen lafronteraMxico-Estados Unidos, y en los
trabajadores que cruzan dicha frontera. En esta zona ha surgido
un nuevo movimiento, conducido por trabajadores inmigrantes
y estudiantes latinoamericanos que intentan alcanzar "Un nico
pueblo, sin fronteras", rechazando trminos como el de "ilegali-
dad", "sin papeles" gritando que Nadie es ilegal!
Clara Alonso
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sica y poltica han conocido
esencialmente momentos de
agudas disonancias desde el fi-
nal de la I Guerra Mundial. La guerra en
Vietnam, la segregacin racial, la lucha
de los trabajadores y hoy la guerra en
Irak son hechos de una tensa confronta-
cin entre poder poltico y movimien-
tos sociales a los que la msica ha pues-
to la banda sonora. En septiembre pa-
sado, el msico de rock Neil Young,
uno de los ms combativos contra la po-
ltica del saliente presidente estadouni-
dense, present en el Festival de Cine
de San Sebastin la pelcula CSNY/D-
j vu, basada en la gira contra la guerra
en Irak que realiz por Estados Unidos
en 2006 en compaa de sus antiguos
compaeros, Crosby, Stills y Nash.
Obama es el que se ha postulado en
contra de la intervencin en Irak.
Si a la Casa Blanca llega Barak
Obama, dara la puntilla a la revitaliza-
cin del denostado espritu de la guerra
de Vietnamexperimentado desde que el
silln presidencial lo ocupa George W.
Bush. No en vano su sucesor en el par-
tido republicano, John McCain, lleva a
gala su pasado como destacado en Viet-
nam. La cancin compuesta por J ohn
Msica, Poltica
y ser Negro
en EE UU
Fernando Blanco*
Will.I.Am compone para el candidato demcrata a la
presidencia de Estados Unidos el tema Yes, we can [S,
podemos]. John Rich, un cantante country, escribe Raisin
McCain [Aupando a McCain], que el candidato republicano
adopta para sus mtines a sugerencia de su hija, Meghan
McCain. Uno es el candidato de los que han batallado durante
los ocho aos ltimos contra el conservadurismo belicista
encarnado en George W. Bush. Son, entre otros muchos, Bruce
Springsteen, Billy Joel, Jackson Brown o Neil Young. El otro
refleja los valores de la Amrica del Norte tradicionalista,
aferrada a unos principios muy propios de la msica country,
excepcin hecha del tro femenino Dixie Chicks.
jado en las letras del blues inicial la hue-
lla de la desesperacin de un pueblo ob-
sesionado por el hambre, el paro, la en-
fermedad". Ahora bien, el blues insiste
mucho sobre "el placer, el alcohol, la se-
paracin de las parejas, la soledad de los
vagabundos". Es verdad: el blues exhi-
be el lado hedonista de un pueblo obli-
gado a sufrir en silencio, una va de es-
cape del padecimiento diario en las
grandes plantaciones sureas y en los
guetos de las urbes en el norte industrial.
Y los espirituales negros y el gospel son
el asidero religioso.
Fruta extraa y PCUSA
Pasaron muchas dcadas hasta que el
padrino del funk, James Brown, pro-
clam Say it loud, Im black and Im
proud [Dilo alto, soy negro y estoy or-
gulloso]. Antes, el trompetista Louis
Armstrong fue detenido por negarse a
ceder su asiento a una persona blanca en
un autobs en la ciudad de Memphis.
Muchos aos en el que el ms famoso
club de jazz neoyorquino, el Cotton
Club, contrataba a los mejores msicos
negros para clientes exclusivamente
blancos. Tiempos previos a la II Guerra
Mundial, cuando el estilo swing mova
Rich para l habla de esos tiempos, de
cmo defendi el honor de los Estados
Unidos, de cmo soport su tiempo de
prisionero de guerra, de las secuelas de
la tortura en uno de sus brazos. Por co-
sas del destino, el 16 de septiembre l-
timo mora en un hospital de Los nge-
les el autor del himno ms feroz contra
la guerra de Vietnam, Norman Jesse
Whitfield. Se trata de War, que inter-
pret Edwin Starr y que tambin reco-
gi en sus directos Bruce Springsteen
con la E Street Band.
El carcter de denuncia, explcita o
con mensajes sobreentendidos, germi-
na en la msica negra principalmente en
gneros como el blues, los cantos espi-
rituales y el jazz, para luego calar esta
semilla en el rock, soul, folk y funk tras
la II Guerra Mundial. Philippe Parai-
re, crtico musical, cuenta en su magn-
fico libro 50 aos de msica rock que el
blues naci "en un periodo de extrema
miseria para el pueblo negro de los Es-
tados Unidos: linchamientos, crisis del
algodn, industrializacin de la agricul-
tura surea, xodo rural masivo, segre-
gacin de los guetos, trabajos forzados
y derechos civiles inexistentes. Esos
aos 20 y 30 (del pasado siglo) han de-
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hasta el paroxismo del deleite el cuerpo
de una sociedad golpeada por la crisis
de 1929. Aos tenebrosos en donde, si-
guiendo a Martin Smith, slo dos vo-
ces se alzaron contra la segregacin ra-
cial y los linchamientos amparados por
el poder poltico en Washington y los
gobernadores de los distintos Estados y
las policas locales.
Una fue la gran cantante de blues y
jazz Billie Holiday, que cant la esca-
lofriante cancin Strange Fruit [Fruta
extraa]. La cancin fue escrita por un
maestro de escuela blanco y judo lla-
mado Abel Meeropol. Dos jvenes ne-
gros, Thomas SIP(18 aos) y Abram
Smith (19 aos), fueron golpeados y
colgados de un rbol en Indiana, 1930.
La foto la vio Meeropol y le inspir es-
tos versos:
"Los rboles del Sur
tienen una fruta extraa,
sangre en las hojas y sangre en la raz,
un cuerpo negro colgando en la brisa surea,
fruta extraa colgando de un lamo".
El segundo fue Duke Ellington,
concienciado militante de la causa ne-
gra y participante en actos convocados
por el Partido Comunista de Estados
Unidos (PCUSA) contra el fascismo y
el racismo. Otros msicos blancos tam-
bin se oponan a la poltica racista de
los gobiernos estadounidenses. Benny
Goodmanclarinetista blanco especia-
lizado en swing, por ejemplo, dirigi
uno de los primeros grupos musicales
que integraba a negros y blancos y se
neg a actuar ante pblicos segregados.
La presin popular se traslad a los es-
tudios de Hollywood para que incluye-
ran caras negras en sus pelculas. Los
estudios contrataron a Duke Ellington,
Count Basie el verdadero Rey del
Swing, aunque negro y Louis Arms-
trong en la parte musical.
Y s, existi un Partido Comunista
hasta su depuracin tras la II Guerra
Mundial. Aliado de los sindicatos y su
lucha por mejorar las condiciones de
vida de los trabajadores a travs del
Congres of Industrial Organisations
(CIO). Artistas negros de la talla de
Dizzy Gillespie, Charles Mingus,
Max Roach o Miles Davis simpatiza-
ron con las causas defendidas por el *Fernando Blanco es colaborador de Pueblos.
bierno le retir el pasaporte, su nombre
pas a la lista negra, no pudo hacer gi-
ras, su carrera se hundi y muri en la
ms absoluta ruina en 1976.
Cambio de escenario
El primer lbumde jazz que retrata en su
portadaal movimiento delos derechos ci-
viles delos negros lo publicaMax Roach.
Se titula We insist! Freedom Now Suite
(1960) y se ve sentados a la barra de un
bar para blancos a tres jvenes negros.
John Coltrane toc en citas del Comit
Estudiantil de Coordinacin No Violen-
ta y en apoyo a Luther King. Compuso el
tema Alabama en homenaje a las cua-
tro nias negras asesinadas el 15 de sep-
tiembre de 1963 al explotar una docena
de cartuchos de dinamita en la iglesia
baptista de la ciudad de Birmighan, en
Alabama. El acto fue planeado por racis-
tas blancos en un intento de aterrorizar a
los manifestantes pro-derechos civiles.
Los movimientos folk y folk rock de
los 50 y los 60 se situaron en la senda de
la Amrica del Norte incmoda al poder
presidencial. Canciones polticas, cantos
sindicales y pacifistas (ver Pueblos n
33), de denuncia de la violencia racial y
de la discriminacin, son temas abor-
dados por Guthriey su discpulo PeteSe-
eger, esenciales para la formacin musi-
cal de Bob Dylan o Joan Baez. No obs-
tante, la msica negra de los sesenta no
fue nunca, en general, explcitamente
comprometida. Alos artistas negros les
costaba ya bastante atraer al pblico
blanco, y se quedaban en una reserva
prudente, pero s hay ciertas canciones
entendidas en doble sentido: Dancing in
the street [Bailando en las calles], de
Martha and The Vandellas, era enten-
dida como una llamada a la rebelin (los
manifestantes cantaban la cancin mo-
dificando el estribillo, que se converta
en Fighting in the streets [Luchando en
las calles]). Respect [Respeto], de Otis
Redding, ms que una cancin de amor
era una llamada a considerar a los negros
como seres humanos que hay que "res-
petar". Freedom[Libertad], de Aretha
Frankling, era ms clara, y el arriba
apuntado tema de James Brown.
PCUSA. Lleg la Guerra Fra a partir
de 1948. La ley Taft-Haley purg a los
comunistas de los sindicatos. El resto
corri a cargo del Comit de Activida-
des Antiamericanas del senador Joe
McCarthy y su fantica obsesin con-
tra la "infiltracin comunista" en el ci-
ne y en la msica. El actor, deportista y
cantante Paul Robeson, una persona
de un talento extraordinario cita Mar-
tin Smith-, fue convocado en 1956 an-
te el Comit mcCarthiano. Ah declar:
"Queris cerrarle la boca a todo negra-
zo que se atreva a decir basta y luchar
por los derechos de su gente". El Go-
El carcter de denuncia, explcita
o con mensajes sobreentendidos, germina
en la msica negra principalmente
en gneros como el blues, los cantos
espirituales y el jazz
John Coltrane, Jazz, Racismo y

Resistencia (2003): Martin Smith,
editorial El Viejo Topo, Barcelona.
50 aos de msica rock (1992):
Philippe Paraire, ediciones El Pra-
do, Madrid.
Bibliografa consultada:
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32 nos trae las confesiones de
un joven soldado israel que,
tras entrenarse durante meses
"para matar rabes", se ve en medio de
un conflicto en el que mata a cuatro
policas palestinos en un incidente cri-
minal del que asegura haber disfruta-
do pero que tambin le ha sumido en
un gran conflicto personal del que no
sabe cmo redimir su culpabilidad.
Pero los trabajos de Mograbi no ser-
an tan especiales
sin la aparicin del
propio autor en
ellos, que esta vez
se transforma en
cantante para as
traernos las com-
posiciones que
cuestionan los
asuntos, tanto po-
lticos como socia-
les y psicolgicos,
que la pelcula tra-
ta. La combina-
cin de ambos ele-
mentos hacen de
lo segu. Estaba haciendo trabajo vo-
luntario para Shovrim Shitka, escu-
chando testimonios de soldados so-
bre su servicio militar en los territo-
rios ocupados. Escuch docenas de
ellos. En algn momento me lleg el
testimonio Z32 y cuando lo o, caus
una gran impresin en m porque era
muy fuerte, poderoso y doloroso.
Pens: "alguien debera hacer una pe-
lcula sobre esto". Pero tambin pen-
s que no debera ser yo, ya que no
hago pelculas basadas en entrevistas
y estoy ms interesado en el cine di-
recto, ms centrado en la accin. No
hago tanto en el terreno de las inter-
pretaciones verbales. Pero en algn
momento me dej llevar.
Por un lado pens que sera intere-
sante tenerle a l contando la historia,
en frente de la cmara de una manera
muy simple. Por otro lado, una idea
que me vino a la mente era hacer una
pera con esto y as fue cmo empec
a trabajar con Noam Enbar, el compo-
sitor. Pero era demasiado complicado
para ambos. Habl con el soldado so-
bre filmarle y
acept, pero dijo
que no podramos
exponer su identi-
dad, su cara. As
que comenc a te-
ner ideas tanto ar-
tsticas como tcni-
cas sobre cmo
tratar esto y enton-
ces se convirti en
un dilema que al fi-
nal fue central para
la pelcula. Y, por
supuesto, la idea se
hizo importante
Entrevista con el documentalista israel
Avi Mogravi, director de Z32
Alejandro Pedregal*
la estructura de Z32 un trabajo difcil
de catalogar y lejos de los documenta-
les al uso que tratan el conflicto pales-
tino-israel. El hecho de que adems el
protagonista decidiese tomar la cma-
ra por s mismo y deshacerse de la fi-
gura del director para sus confesiones,
le dan a la cinta un aspecto imprevisi-
ble, a lo que se aaden elementos co-
mo la inesperada aparicin de la novia
del protagonista acentuando el con-
flicto personal entre ellos y la decisin
"artstica" de borrar la identidad de
ambos con el uso de tcnicas digitales
fuera de lo habitual, como son msca-
ras y difusiones en los rostros de los
personajes.
-Alejandro Pedregal: Cmo tuvis-
te la idea para el proyecto y cmo
fue el proceso de desarrollo de sta?
-Avi Mograbi: La desarroll mien-
tras se haca la pelcula. Casi nunca
tengo planes claros en mis proyectos,
pero s algn tema que me llama la
atencin fuertemente. Una vez que
me di cuenta de esto, sencillamente
El conocido director de
documentales israel Avi Mograbi
present en el Festival de Venecia su
ltima pelcula, Z32, ganndose la
aclamacin del pblico, que sostuvo
una abierta ovacin a la visin
crtica del autor hacia las polticas
de su pas en el conflicto palestino.
Con motivo de la presentacin de la
pelcula en el Festival Lens Politica
2009, habl con Mograbi sobre su
pelcula para desvelar algunos de
los aspectos en los que se elabor un
trabajo tan singular.
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*Alejandro Pedregal es director del Festival
de Cine y Arte Media Lens Poltica y colaborador
de Pueblos. Ms informacin en
www.lenspolitica.net
porque ese dilema deba ser mostrado
a la audiencia, llevando al espectador
hacia lo que pens seran los temas im-
portantes a travs de la exposicin de
mis propios dilemas.
El siguiente desarrollo fue poner
stos en canciones. Quera llevar mi
presencia y la presentacin de mis di-
lemas hasta el extremo para as recor-
darle a la audiencia que esto no es una
accin poltica sino una pieza de arte y
un trabajo cultural, porque a veces la
audiencia confunde los trabajos arts-
ticos con las acciones polticas. Enton-
ces el protagonista introdujo a su no-
via en la pelcula y se transform en
algo conflictivo. No s cmo ocurri.
Yo slo le di una cmara porque l
pensaba que sera mejor si rodaba su
propio testimonio l solo. As que le di
una cmara y le ped que lo hiciese
cuando quisiese. Se la di varias veces
y l comenz a entrevistar a su novia.
As fue cmo la pelcula empez a des-
arrollarse por s misma, porque en los
primeros planes no haba espacio para
la novia. Y bsicamente, cuando lo ves,
te das cuenta de que ese es el proceso
como yo hago pelculas.
-AP: Cmo decidiste el uso de la
msica y cundo comenzaste a es-
cribirla, en que parte del proceso?
-A.M: Las canciones se escribieron
durante la edicin. Haba muchas ide-
as. Pas un ao entre hacer las cancio-
nes y grabarlas. Hicimos muchos en-
sayos y tuve que aprender a cantar. As
fue como Noam Enbar lleg a ser par-
te de la escritura del guin y no slo de
la msica. Por supuesto, l tena algu-
nas ideas en la cabeza. Estaba claro
que no bamos a hacer rocknroll, en-
tre otras cosas porque yo soy demasia-
do viejo para eso, y fuimos en una di-
reccin ms clsica. l propuso estilos
de msica. Las canciones se desarro-
llaron mientras estaba editando y me
di cuenta de que necesitaba momentos
donde precisaba hacer comentarios y
donde esos comentarios deberan estar.
Tuve que aprender a cantar y eso tam-
bin quiere decir transmitir emociones,
que es algo muy diferente a tan slo
entonar. Cuando estbamos listos, reu-
nimos al conjunto de msicos. Muchos
de ellos eran ya amigos nuestros. Hici-
mos cuatro ensayos y grabamos la m-
sica en dos das.
-AP: Haba alguna intencin en el uso
de la msica para referirse a Brecht o
algn otro tipo de uso teatral?
-AM: Desde luego que estaba la idea
de referirse a Brecht tras ello. No soy
un experto en Brecht, as que no me
sent como si estuviese repitiendo al-
go, pero de alguna manera ahora me
siento ms conectado a esta tradicin.
Tambin estaba la idea del cabaret. Pe-
ro tambin la de la orquesta griega
rembetika, con los msicos sentados
alrededor del cantante. Y hacerlo en ca-
sa fue algo esencial, ya que casi todas
mis pelculas suceden en casa.
-AP: Cmo ha sido la recepcin de
la pelcula hasta ahora? Cmo ha
sido la reaccin de la audiencia?
-AM: Slo se ha mostrado en el Fes-
tival de Venecia y aqu en Israel. En
Venecia fue realmente apabullante y
la audiencia fue francamente caluro-
sa, con una larga ovacin despus de
la proyeccin y mucho inters. Aqu
no va a ser estrenada comercialmen-
te, no hay espacio para esta pelcula,
tan slo en la Filmoteca. En cual-
quier caso, no ha habido una gran
audiencia que la haya visto hasta
ahora. Quizs dos mil personas, pe-
ro las crticas han sido muy buenas.
Pero como siempre, el impacto pol-
tico no penetra en el discurso social.
En noviembre estar en televisin,
pero dudo que algo se desarrolle a
partir de eso. Soy un veterano en es-
te tipo de desilusiones.
-AP: Cul crees que es el papel de
los artistas y cineastas israeles en la
escena poltica actual?
-AM: No creo que los artistas aqu ha-
gan una gran diferencia. Los tiempos
han cambiado. Hace treinta aos,
cuando los artistas escriban una carta
protestando y hacindola pblica, eso
generaba un cierto impacto. La vida
social israel est controlada por entes
financieros y polticos corruptos y no
creo que les importe lo que la gente
pueda decir aqu. El arte y el cine se
consumen ampliamente pero incluso
los trabajos ms polticos y crticos
pueden recibir una audiencia escpti-
ca. Las intenciones polticas de los ci-
neastas pueden ser muy radicales, pe-
ro normalmente la audiencia tiene la
cualidad de separar el significado de la
pelcula de tomar responsabilidad po-
ltica a partir de ella.
-AP: Se ha mostrado la pelcula en
Palestina o hay planes para ello?
-AM: Las pelculas israeles no se
muestran en los territorios ocupados
por razones obvias: hay un boicot a
todo tipo de productos israeles inde-
pendientemente de qu sea lo que
apoyan. Y lo entiendo aunque no es-
t de acuerdo. As que es difcil mos-
trar algo all, hay muy pocas oportu-
nidades. Tuve una proyeccin en Ra-
mala con quizs veinte personas y pa-
ra ellos era muy difcil ver a un sol-
dado israel limpiando su conciencia.
Les intentaba decir que quizs debe-
ran verlo de una manera diferente,
como si un guerrero palestino que ha
matado a israeles inocentes intenta-
se redimir su culpa. Pero realmente
no estoy seguro de que, cuando ha-
blas con gente que ha pasado por los
conflictos de liberacin y ocupacin,
puedan tratar con este tipo de temas,
porque es muy difcil. Y he tenido
momentos muy complicados con mis
pelculas anteriores porque no pod-
an mostrarse en los territorios ocupa-
dos por motivos similares.
Las intenciones polticas de los cineastas
pueden ser muy radicales, pero
normalmente la audiencia tiene
la cualidad de separar el significado de
la pelcula de tomar responsabilidad
poltica a partir de ella
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Las preocupaciones derivadas
del actual modelo energtico han
pasado a ser una prioridad en las
agendas de los gobernantes y en
los temas de conversacin de
la poblacin. La agudizacin de
los efectos del cambio climtico,
la perspectiva del agotamiento
del petrleo, las tensiones polticas,
sociales y militares por el control de
los hidrocarburos y la privatizacin del
servicio elctrico ponen en duda la viabilidad
de los patrones de produccin y consumo de
energa que sostiene nuestro modelo econmico.
En este contexto el Observatorio de
Multinacionales en Amrica Latina - Paz con
Dignidad ha considerado de gran utilidad
la edicin de este atlas, en el que se intenta
expresar de forma grfica y directa cul es
la situacin de Amrica Latina en el
panorama energtico mundial y qu papel
cumplen las multinacionales espaolas de
la energa en la regin, as como sus impactos.
La informacin que se recoge en esta
publicacin, tanto los datos estadsticos e
institucionales como las denuncias realizadas
por las personas afectadas por las actividades
de estas compaas, es fruto del trabajo en
red y la colaboracin de multitud de
organizaciones y colectivos sociales
de Amrica Latina y Europa.
ATLAS DE LA ENERGA
EN AMRICA LATINA Y CARIBE
LAS INVERSIONES DE LAS MULTINACIONALES ESPAOLAS
Y SUS IMPACTOS ECONMICOS, SOCIALES Y AMBIENTALES
www.omal.info

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Revista de Informacin y Debate Diciembre de 2008 N 35

no se esclerose y pase a ser, total o

Alos sectores marginados se les ha

Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2008 9

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4 Tyler Brul, director de la revista Wallpaper, pro-

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8 Cerca del 70 por ciento de los residuos tecno-

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1 Resulta bastante indicativo el cndido

2 En un artculo anterior, titulado Obama y

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Se vuelven tambin determinantes en

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tente Shannon acerca de "armar al

hacia adelante en la cooperacin bila-

1 Ihonvere, J ulius O. & Shaw, Timothy M. (1998):

4 Abrahamsen, R. and Williams, M. (2005): "The

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