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Coordinador:
- TARCISIO CANO
Coinvestigadores:
Auxiliares de Investigación:
- KENNETH LOPEZ
- LILIANA ALVAREZ SEGURA
- JOHAN CANDELA
- PAOLA CASTAÑO
- HEDIMERS ANDELSO VIDAL
Presupuesto: $ 50’000.000.
RESUMEN DEL PROYECTO:
Los organismos del estado como su ente rector han ofrecido los recursos para su
implementación; a un año de su finalización, se hace necesario una evaluación
externa que verifique el alcance de su finalidad, el proceso de implementación, las
estrategias aplicadas y los logro de resultados, como alternativa para su
reformulación y diseño del segundo Plan Decenal para la Educación Física, la
Recreación y el Deporte para el departamento del Huila.
1
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL HUILA. Ordenanza N° 067 Del 21 de Diciembre de 2000
22
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE. Constitución Política de Colombia. 1991
3
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley (152) plan de desarrollo. 15 de julio de 1994
Actualmente, Coldeportes Nacional con colaboración de la Universidad Pedagógica
de Bogotá, está en la fase de construcción del plan decenal nacional del deporte y
en la misma circunstancia se encuentra Antioquia cuando en el Huila se encuentra
en la fase culminante.
JUSTIFICACIÓN
Apoyo normativo
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ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE. Constitución política de Colombia. Artículos 311, 52. 1991
5
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley general del deporte. 1995
En lo pertinente al deporte nos fundamentamos con la Ley 181 de 1995 que
establece la estructura del Sistema Deportivo Colombiano y crea los Entes
Deportivos con sus funciones y responsabilidades en los departamentos y en los
municipios.
En Colombia es tradicional que los planes de desarrollo sean instrumento para que el
gobernante elegido plasme su plataforma proselitista como plataforma de gobierno y
en muchos casos, es tan solo un instrumento para jalonar recursos y pagar favores
políticos; por eso, la evaluación no opera a pesar que la misma constitución que crea
los Planes de Desarrollo establece la evaluación como algo inherente. Artículos 343
“la entidad nacional de planeación que señale la Ley, tendrá a su cargo el diseño y
organización de los sistemas de evaluación de gestión y resultados de la
administración pública…”8
6
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley (152) orgánica del plan de desarrollo. Julio 15 de 1994
7
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley (134) de mecanismos de participación ciudadana. 1994
8
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE. Constitución política de Colombia.1991
9
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley (850) de veedurías ciudadanas.18 de noviembre de
2003
permite a los ciudadanos o a diferentes organizaciones ejercer vigilancia sobre la
inversión y gestión pública.
Ha trascendido como medio evaluativo el modelo de rendición de cuentas por parte
de los gobernantes en los diferentes periodos; ese medio hace énfasis en lo
relacionado a la inversión pública y alcance de resultados cuantitativos
especialmente con la construcción y la cobertura de protección; los resultados de
carácter cualitativo es poco o nada lo que se ha hecho. Ahora bien las evaluaciones
del Plan Decenal de Educación han hecho énfasis en la valoración de las notas para
la promoción estudiantil y solo se presenta como evaluación de resultados las
pruebas ICFES para los grados 11.
El éxito de los planes de desarrollo deportivo es el planteamiento lógico del deber ser
en su especificidad como la verificación de los resultados, también, para valorar su
10
CANO, Tarcisio. Planeación Estratégica Deportiva, el Municipio La Mejor Alternativa . Editorial garrapiño.
Neiva.2000 Pág. 36 a 39 y 45 a 62
11 VILLAMARÍN Menza, Samuel. la Recreación y el Deporte en el nuevo municipio colombiano. Editorial signa Artes Graficas. Popayán. 1997
pertinencia, eficiencia y su eficacia se requiere establecer puntualmente los
indicadores de gestión que verifique los logros obtenidos; además, se deben analizar
las estrategias de acción y seguimiento de cada uno de los programas y proyectos y
así, auscultar si se están en la ruta predeterminada o si no hacerle los correctivos
consecuentes.
12
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Sistema nacional de evaluación de gestión y
resultados. Evaluaciones estratégicas.
http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/Sinergia/EvaluacionesEstratégicas/tabid/215/Default.aspx
La evaluación de resultados es confrontar, analizar e interpretar los logros de los
objetivos alcanzados tanto de los indicadores de gestión como de las estrategias
adoptadas en concomitancia con la relación costo beneficio dentro del marco global
del plan de desarrollo formulado.
POLITICAS
El Gobierno Departamental asume el PLAN DECENAL PARA LA
EDUCACION FISICA, RECREACIÓN Y DEPORTE como política de
Estado. En este sentido se requiere que el cuerpo legislativo a nivel
municipal y departamental lo tenga en cuenta al estructurar los
planes de inversión. De igual manera se constituye en un referente
para que los demás sectores, especialmente salud y educación lo
consulten para que retomen los programas y proyectos
adecuándolos a las características específicas de cada localidad en
la búsqueda de un trabajo más articulado y de mayor impacto en el
desarrollo social.
14
MEDALLA, José. Evaluación en Educación Física Y Deporte. Editorial U sao Paulo. Brasil. 1988. Pág. 95
como instrumento de integración y desarrollo sostenible de las comunidades y de los
pueblos como se categoriza universalmente.
4. METODOLOGÍA
15
CERDA G, Hugo. Los elementos de la investigación. Editorial el Búho. Bogotá.2005. Pág. 73
6. Plantear propuestas alternativas, teniendo como referente los resultados de la
investigación.
El método histórico, permite plantear lo que fue mediante el análisis y reflexión crítica
de lo sucedido y proyectar el deber ser para hechos subsecuentes con el propósito
de no cometer los mismos errores y posesionar los logros.
1. Revisar documentos del plan decenal del deporte del Huila 2000-2010
2. .Utilizar datos estadísticos del plan decenal del deporte del Huila 2000-2010;
por ciclos (anuales, bianuales, cuatrienales, decenales etc.).
3. Interpretar los acontecimientos surgidos del plan decenal del deporte del Huila
2000-2010.
4. Comprender la realidad del Plan Decenal para la Educación Física, la
Recreación y el Deporte del Huila 2000-2010; para reestructurar y proyectar el
siguiente plan decenal 2010-2020.
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CERDA G, Hugo. Los elementos de la investigación. Editorial el Búho. Bogotá.2005. Pág. 59
Momento Conceptual: Se determinan y se construyen referentes conceptuales
fundamentales para fortalecer el marco teórico, el informe final y el estado del arte
sobre la administración, gestión y evaluación deportiva.
POBLACIÓN Y MUESTRA.
LA POBLACIÓN:
Está conformada por directores, ex directores y funcionarios de los Entes deportivos,
los dirigentes deportivos del deporte asociado tales como ligas, clubes, deportistas,
profesores de Educación Física, Jefes de Núcleos Educativos, periodistas deportivos.
Patrocinadores y padres de familia del departamento del Huila.
LA MUESTRA:
Se fundamenta en dos tipos; en primera instancia, se presenta una muestra
intencionada correspondiente a cinco (5) directores de INDER, correspondiente al
municipio de Neiva, Pitalito, Garzón, La Plata y el director del INDER; además se
selecciona a tres deportista activos de altos logros, tres ex deportistas de altos
logros, coordinador de centros de iniciación deportiva y el centros de Educación
Física del departamento del Huila. Esta parte de la muestra está constituida por
personas que tienen liderazgo y conocimiento de la realidad que vive el deporte y la
cultura física del departamento del Huila. El segundo tipo de muestra es de carácter
probabilístico y se establece para el 20% de dirigentes deportivos de ligas, clubes,
deportistas, profesores de Educación Física, Jefes de Núcleos Educativos,
periodistas deportivos, patrocinadores y padres de familia.
Desde este punto de vista, el propósito no es solamente evaluar y medir cada una
de las categorías, si no, a partir de los sentidos, los comportamientos y las
relaciones, reformular una ruta más consecuente con la intencionalidad de proyectar
un desarrollo deportivo con sostenibilidad y calidad en la siguiente década. Por esta
razón los resultados serán socializados con los actores determinantes en lo político,
en lo gubernamental, con la dirigencia deportiva y demás personal comprometido en
las cuatro zonas establecidas en la muestra.
5. RESULTADOS/PRODUCTOS ESPERADOS, POTENCIALES BENEFICIARIOS E
IMPACTO.
Socialización de
resultados y
confrontación en
las mesas Que en los 4
temáticas para la epicentros
construcción territoriales del
concertada del Corto plazo departamento
nuevo ideario y participen el 50%
camino del plan de los municipios
decenal 2011- de su área
2020
Fortalecer la
evaluación como
parte inherente a Que el 50% de
los procesos de los municipios
administración adopten el modelo
deportiva para de evaluación de
mejorar la Corto plazo resultados, como
capacidad de parte integrante
gestión de los de su procesos de
funcionarios y promoción
dirigencia
deportiva
6. ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN
9.1 Cronograma
MESES/ACTIVIDAD FE MZ AB MA JU JUL AG SE OC NO
ES B. O RIL YO N OS. P. T. V.
Fundamentación X
teórica
Visita a Coldeportes x x
nacional
Presentación de la
propuesta a la X
comunidad deportiva
del departamento..
Definición de X
categorías
Estructuración de
instrumentos para X X
recolectar la
información
Trabajo de campo,
aplicación de X X X
instrumentos
Talleres con los X X X
participantes
Participación en
eventos regionales y X
nacionales.
Socialización del x
objeto de la
investigación.
Elaboración del X
informe final
Socialización de X
resultados.
Publicación del libro. X
9.2 PRESUPUESTO
Tabla 4.1 Presupuesto global de la propuesta por fuentes de financiación (en miles de
$).
FUENTES
RUBROS TOTAL
INDER – HUILA USCO
PERSONAL 6.000. 5.250. 11.250.
EQUIPOS 4.000. 4.000.
SOFTWARE
MATERIALES 1.600. 1.600.
MATERIAL
1.000. 1.000.
BIBLIOGRÁFICO
PUBLICACIONES Y
5.700. . 5.700
PATENTES
SERVICIOS TÉCNICOS
SALIDAS DE CAMPO 4.490 4.120 8.610
VIAJES 13.810 4.030 17.840.
CONSTRUCCIONES No financiable
MANTENIMIENTO No financiable
(3% del total
ADMINISTRACION solicitado)
INDER HUILA. Plan Decenal del Deporte, la educación física y recreación. 2000-
2010
Publicaciones: