Contexto y perspectiva de la red de suministro: plantas aromticas en Colombia
RESUMEN El presente artculo plantea cmo est contextualizado el quehacer y la dinmica de las dife- rentes redes de suministro de plantas aromticas en Colombia, tomando como referentes las redes ms desarrolladas en el pas. Se busca describir lo que la comunidad cientfca-acad- mica y empresarial comprende por estas redes de suministro, mostrando cmo sus procesos deben encaminarse y ubicarse en el medio. A partir de ello y para poder proyectar nuevas construcciones tericas, se propicia el planteamiento de perspectivas y lneas de accin en la consolidacin de nuevas cadenas de suministro de hierbas aromticas hasta donde sus forta- lezas en biodiversidad y actividad econmica se lo permitan. Palabras clave Redes de suministro, planta aromtica, cadena productiva, mercado, exportacin. Contexto y perspectiva de la red de suministro: Plantas aromticas en Colombia * Nidia Stella Rincn Parra ** Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD Artculo de Revisin Derivado de Investigacin/ Recibido: 19 de agosto de 2012/ Aceptado: 25 de octubre de 2012 * Artculo de revisin sobre la investigacin Contexto y perspectiva de la red de suministro: Plantas aromticas en Co- lombia, de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD. ** Ingeniero Industrial, Magster en Administracin de Negocios, Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD. Tutora tiempo completo, ECBTI Unad CEAD Duitama - Ingeniera Industrial. Grupo: Vital; lnea de investigacin: Diseo y gestin de redes de suministro. Entidad que fnancia: Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD; periodo de ejecucin: 11 meses (nidia.rincon@unad.edu.co) Econmicas CUC 33 (1): 135-156, 2012 136 Nidia Stella Rincn Parra Context and perspective of supply chains: Aromatic herbs in Colombia ABSTRACT This article poses both the context of the task and dynamics involved in the different supply chains of aromatic herbs in Colombia in view of the most developed chains in the country. It seeks to comprehend what major entrepreneurial, academic and scientifc communities understand by supply chain in order to signal the path and position this process should take considering the explanations that these theorists build to fnally enhance proposals and action plans for the consolidation of new supply chains for this product in the cases in which herbs biodiversity and economic activity may allow. Keywords Supply chains, aromatic plant, productive chain, market, export. Contexto e perspectiva da rede de abastecimento de plantas aromticas na Colmbia RESUMO O presente artigo faz um esboo de como est contextualizada a tarefa das diferentes redes de abastecimentos de plantas aromticas na Colmbia, tomando como referncia, as redes mais desenvolvidas no pas. Busca-se entender o que a comunidade cientfco-acadmica e empresarial compreende por estas redes de abastecimento, mostrando como seus processos devem encaminhar-se e posicionar-se no meio. A partir disso, e para poder projetar novas construes tericas, se propicia o delineamento de perspectivas e linhas de ao na conso- lidao de novas cadeias de abastecimento de ervas aromticas, at onde sua fortaleza em biodiversidade e atividade econmica o permita. Palavras chave Redes de abastecimento, planta aromtica, cadeia produtiva, mercado, exportao. 137 Contexto y perspectiva de la red de suministro: plantas aromticas en Colombia INTRODUCCIN La cadena de suministro es la unin estra- tgica de diferentes actores o eslabones que de una manera estructurada conforman el proceso de generacin, produccin, trans- formacin, comercializacin y servicio posventa de un producto o servicio con un valor agregado que le da una verdadera ven- taja competitiva. Es as como en el presente artculo se plantea la contextualizacin de las diferentes redes de suministro de hier- bas aromticas en Colombia, y tambin su quehacer en la dinmica econmica y social de las poblaciones donde estn presentes, planteando unos lineamientos acerca de las cadenas que estn ms avanzadas en Co- lombia, tanto en su formacin como en su emprendedora accin de activar el estadio econmico de las hierbas aromticas como cadena, partiendo del anlisis de estudios que dejan ver claramente los mercados po- tenciales donde pueden encontrar perfecta cabida, logrando un muy buen posiciona- miento y a la vez augurando desarrollo eco- nmico y social para sus actores o para los eslabones que la componen. METODOLOGA La investigacin que da como resultado el presente artculo indag sobre el estado ac- tual de las cadenas de suministro de hierbas aromticas en Colombia, cmo ha sido su proceso evolutivo y su dinmica econ- mica. En primera instancia se estructura la recopilacin bibliogrfca de 50 referen- cias de los ms destacados ponentes sobre la conceptualizacin y estructuracin de la cadena de suministro, como tambin refe- rencias bibliogrfcas del contexto legal e institucional en Colombia que enmarcan las mismas. El diseo metodolgico es descrip- tivo porque se describen las caractersticas de las cadenas y de sus mercados, y a la vez exploratorio porque busca crear un marco terico actualizado y que sirva de referente para la toma de decisiones y contextualiza- ciones a los eslabones o integrantes de la cadena o cadenas referentes. OBJETIVOS Realizar en cada instancia temtica un an- lisis de lo que la comunidad cientfca, eco- nmica y gubernamental est comprendien- do de las dinmicas sociales, productivas y comerciales de las cadenas, para lograr analizar contextualmente y generar unas conclusiones puntuales sobre las cadenas, su estructura, su accin en la economa del pas y las visiones o caminos que estn abo- nados para el buen quehacer y desarrollo de las mismas en mercados internacionales. Otro objetivo que se busca es promover e informar el proceso a seguir para poder di- namizar la prospeccin real de la cadena de hierbas aromticas desde Colombia hacia el mundo. MARCO TERICO En primer lugar, es perentorio entender qu es una red de suministro, de manera gen- rica, para ello se toman los conceptos plan- teados por algunos autores, as: Una cadena de suministros es aquella que involucra a todas las actividades asocia- das con la transformacin y el fujo de bienes y servicios, incluido el fujo de in- formacin, desde las fuentes de materia prima hasta los consumidores. Para una 138 Nidia Stella Rincn Parra coordinacin continua, existe la necesidad de poder medir, identifcar y capturar los grandes benefcios y costos de la cadena, creando mecanismos para distribuir infor- macin y ganancias de la colaboracin a todos los miembros de la misma. (Ballou et al., 2000) La cadena de suministro engloba los pro- cesos de negocio, las personas, la organi- zacin, la tecnologa y la infraestructura fsica que permite la transformacin de materias primas en productos y servicios intermedios y terminados que son ofreci- dos y distribuidos al consumidor para sa- tisfacer su demanda. (Pilot. Manual Prcti- co de Logstica, 2000, p. 9) Por otro lado, para el Global Supply Chain Forum de 1999, la gestin de la cadena de suministro se defni como la integracin, desde el consumidor fnal hasta los prime- ros proveedores, de los procesos de nego- cio clave que proporcionan los productos, servicios e informacin que aportan valor al consumidor fnal; es decir, la cadena de valor debe integrar cada uno de los eslabo- nes, entendindose que son tambin eslabo- nes los primeros proveedores y los consu- midores fnales (Christopher, 1999). Simichi (2000) plantea que la cadena de suministro es el conjunto de empresas ef- cientemente integradas por los proveedo- res, los fabricantes, distribuidores y vende- dores mayoristas o detallistas coordinados que busca ubicar uno o ms productos en las cantidades correctas, en los lugares co- rrectos y en el tiempo preciso, buscando el menor costo de las actividades de valor de los integrantes de la cadena y satisfacer los requerimientos de los consumidores. A su vez, para Cooke (citado en Jimnez, 2002): La cadena de suministro es la coordinacin e integracin de todas las actividades aso- ciadas al movimiento de bienes, desde la materia prima hasta el usuario fnal, para crear una ventaja competitiva sustentable. Esto incluye la administracin de sistemas, fuentes, programacin de la produccin, procesamiento de pedidos, direccin del inventario, transporte, almacenaje y servi- cio del cliente. Para Stock y Lambert (2001): La cadena de suministro es el punto clave para la integracin en el proceso de los ne- gocios, desde los proveedores hasta que el producto llega a manos del consumidor fnal, el proveer de productos, servicios e infor- macin agregan valor a los consumidores. Tomando las conceptualizaciones anterio- res se puede concluir que: La cadena de su- ministro es el conjunto de acciones integra- doras que unen de manera estratgica todos y cada uno de los eslabones de la cadena, la cual debe ser medible, debe ser capaz de alcanzar todos los procesos de negocios con un accionar efcaz, generando valor agre- gado que satisfaga de manera superior la demanda tanto interna como externa de la misma, a travs de una gestin regulariza- da para obtener las ventajas competitivas a nivel global. En este sentido, en Colombia se ha visto que a travs de la asociatividad, del esta- blecimiento e identifcacin de factores logsticos y de gestin se puede, de ma- nera tanto estratgica como tctica, lograr 139 Contexto y perspectiva de la red de suministro: plantas aromticas en Colombia operacionalizar las redes de suministro de hierbas aromticas en concordancia con una real y creciente situacin econmica y poltica favorable tanto en Colombia como en su entorno para el accionar de dichas re- des. Estas redes pertenecen al tipo de redes agroalimentarias, pero qu es una red de suministro agroalimentario? Red de suministro agroalimentario Aqu se toman algunos conceptos, as: La red agroalimentaria es una cadena de suministro que produce y distribuye pro- ductos agrcolas con fnes principalmente de alimentacin humana, en la cual ocu- rren fujos o corrientes de producto e in- formacin de manera simultnea. (Bijman, 2002) Otro concepto de la cadena agroalimentaria dice que es un sistema que agrupa actores econmicos y sociales interrelacionados, que participan articuladamente en activida- des que agregan valor a un bien o servicio, desde su produccin hasta que este llega a los consumidores, incluidos los proveedo- res de insumos y servicios, transformacin, industrializacin, transporte, logstica y otros servicios de apoyo, como el de fnan- ciamiento (Garca, 2009). Las aglomera- ciones o clusters, por su parte, consisten en una aglomeracin geogrfca de empresas relacionadas, donde existe evidencia de me- jora en su comportamiento, medida como un mayor crecimiento o mejora en sus utili- dades (Kuah, 2002). Una acepcin muy importante es el trmino fliere o cadena agroalimentaria, la cual se acu a fn de sealar los itinerarios por los cuales transcurre un producto deter- minado dentro del sistema de produccin- transformacin-distribucin, as como sus diferentes encadenamientos. El trmino f- liere, en Colombia, ha sido reemplazado por el de cadena alimentaria o cadena agroalimentaria, para abarcar el contenido de procesos econmicos vinculados a los alimentos, que se inician en la explotacin agropecuaria y culminan en el consumo (Iglesias, 2002). La cadena productiva de plantas aromticas, medicinales, condimentarias y afnes, ms que corresponder a una cadena productiva entendida como un sistema que compren- de el conjunto de agentes que intervienen y concurren para garantizar la produccin y comercializacin de bienes y servicios, ge- neralmente hace referencia a un producto y subproductos de una sola planta (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2006). El concepto de cadena agroalimentaria in- dudablemente recibe el enfoque de la teora de sistemas: una cadena alimentaria pue- de ser considerada un sistema, y la eta- pa industrial como uno de los subsistemas que lo integran. Por ejemplo, el sistema o la cadena de carne vacuna, integrado por los subsistemas de produccin primaria, de industrializacin, de comercializacin, de transporte, distribucin, etc. Las caractersticas propias de una cadena agroalimentaria son: La naturaleza biol- gica de los productos y procesos, lo cual infuye sobre la variabilidad de los mismos y el incremento de riesgos asociados. El ca- rcter perecedero de las materias primas y productos, as como el gran volumen que ocupan en relacin con su valor. La sensibi- 140 Nidia Stella Rincn Parra lidad de los consumidores o clientes fnales debido a su masivo consumo. Por lo tanto, los productos de la cadena de suministro agroalimentaria son sometidos a mayores restricciones en cuanto a inocuidad, salubri- dad, preservacin ambiental y prcticas de manejo, entre otras (Martnez, 2011). Segn Ballesteros (2004), las cadenas agroalimentarias/agroindustriales, en su acepcin ms amplia, consideran todas las etapas de produccin/distribucin/consu- mo, referidas tanto a los productos que se consumen frescos como a los que sufren un proceso de transformacin industrial. Por otro lado, las cadenas agroalimentarias son las que establezca un encadenamien- to tecnolgico que integre la produccin primaria con las etapas de procesamiento y mercadeo (Bijarro, 2010). El concepto de cadena agroalimentaria permite establecer la contribucin de todos los actores y proce- sos que intervienen en la transformacin de un producto de origen agropecuario, desde su produccin en el terreno por parte de un agricultor, hasta que es comprado en forma de otros productos por parte de los consu- midores fnales. La cadena agroalimentaria, como unidad de anlisis y de formulacin de polticas, es importante por al menos dos razones funda- mentales. Primera, porque permite entender y valorizar la contribucin de la agricultura a la economa del pas. Y, segunda, porque el buen funcionamiento y la adecuada ar- ticulacin entre los diferentes eslabones de las cadenas agroalimentarias son elementos fundamentales para incrementar la com- petitividad del sector agropecuario y de la economa de los pases (Chavarra, 2002). A su vez, se considera cadena agroalimen- taria a los diferentes movimientos o fujos de bienes y servicios realizados por grupos de personas, desde el abastecimiento de insumos hasta el consumo; pasando por la produccin, transformacin y distribucin, infuidos por el ambiente de instituciones y polticas relacionadas (Pico, 2010). Por otro lado, el trmino agrocadena hace referencia a la manera como un conjunto de actores se relacionan en funcin de un producto espe- cfco, para agregar o aumentar su valor a lo largo de los diferentes eslabones, desde su etapa de produccin hasta el consumo, incluyendo la comercializacin, el mercado y la distribucin. En el marco institucional se entiende por cadena el conjunto de actividades que se articulan tcnica y econmicamente desde el inicio de la produccin y elaboracin de un producto agropecuario hasta su comer- cializacin fnal. Est conformada por todos los agentes que participan en la produccin, transformacin, comercializacin y distri- bucin de un producto agropecuario (Ley 811, 2003). Y, fnalmente, para el Ministerio de Agri- cultura y Desarrollo Rural de Colombia, la cadena agroalimentaria es la articulacin de los actores de la actividad productiva en las etapas de abastecimiento de insumos, trans- formacin, distribucin, comercializacin y consumo, que interactan y hacen acuerdos a fn de hacer competitivos los productos en el mbito nacional e internacional. (Mi- nisterio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2006a) Si bien se puede afrmar que las redes agroa- limentarias son el conjunto de eslabones to- 141 Contexto y perspectiva de la red de suministro: plantas aromticas en Colombia dos con un fn nico de satisfaccin alimen- taria de una poblacin y de desarrollo social y econmico, tambin es la integracin de una serie de organizaciones grandes y pe- queas que por su ubicacin geogrfca y su vocacin econmica inician un proceso productivo desde la siembra hasta el con- sumo fnal, encadenados estratgicamente, buscando en cada eslabn agregar valor al producto de manera signifcativa y logrando manejar economas de escala, lo que condu- ce a reducir los costos totales de la misma. Este tipo de acciones conjuntas ayudan en una poblacin a generar dinmicas econmi- cas y culturales, las cuales aportan desarro- llo social y econmico en una regin o zona determinada, y a su vez permiten la proyec- cin de la misma zona a un contexto global. Por otro lado, se puede decir que las plan- tas aromticas se caracterizan por contener cantidades apreciables de compuestos qu- micos fcilmente perceptibles por el olfato (Bareo y Clavijo, 2006). Estos ftoqumi- cos, principalmente fenoles o sus deriva- dos, se encuentran en toda la planta o en hojas, tallos, fores, frutos, races (Pacheco y Pohlan, 2006). Las plantas aromticas son tambin llamadas hierbas aromticas, dado su carcter herbceo como la menta, el tomillo y el organo; y en algunos ca- sos plantas arbustivas como el romero y la ruda, entre otras; tambin las hay arbreas como la canela, la nuez moscada y el euca- lipto (Palacio, 2000). Contexto de la cadena de suministro de hierbas aromticas en Colombia En primera instancia, existe un marco legal que soporta el quehacer de las redes de su- ministro en Colombia como es la Ley 811 de 2003, que crea las organizaciones de ca- denas en el sector agropecuario, pesquero, forestal y acucola; las Sociedades Agrarias de Transformacin, que buscan mejorar la competitividad de un producto o grupo de productos, a travs de la formalizacin de un acuerdo entre los empresarios, gremios, organizaciones ms representativas tanto de la produccin agrcola, pecuaria, forestal, acucola y pesquera, como de la transfor- macin, la comercializacin, la distribucin y de los proveedores de servicios e insumos, con la participacin del Gobierno nacional y/o los gobiernos locales y regionales. El Decreto 3800 de 2006 reglamenta parcial- mente la Ley 811 de 2003, modifcatoria de la Ley 101 de 1993, sobre Organizaciones de Cadenas en el Sector Agropecuario, Pes- quero, Forestal y Acucola, y busca deter- minar de manera clara la representatividad de los integrantes de las organizaciones de cadena, la inscripcin de las organizaciones de cadenas, y los acuerdos en materia co- mercial (Ministerio de Agricultura y Desa- rrollo Rural, 2006b). En Colombia se presenta una condicin de alta heterogeneidad en la siembra de espe- cies de plantas aromticas, tanto en diversi- dad biolgica como en dispersin geogr- fca, siendo Cundinamarca el departamento con las ms grandes reas de siembra. Las plantas consideradas como hierbas aromti- cas contienen una gran diversidad de espe- cies de plantas, cuya caracterstica principal es el uso culinario, como condimentos, y algunas materias primas son usadas para la preparacin de alimentos procesados o pro- ductos de consumo fresco, usualmente usa- das como infusiones (Amado, 2006). Pero es necesario entender la clasifcacin que por sus usos tienen las plantas aromti- 142 Nidia Stella Rincn Parra cas, estn: las plantas aromticas son aque- llas que tienen hojas o fores que desprenden un aroma ms o menos intenso. Puede ser un rbol (naranjo amargo, por sus fores), un arbusto (rosal) o una planta herbcea (la- vanda). Las anteriores, tpicas de Colombia. Las plantas culinarias o condimentarias son aquellas que se usan en la cocina, para con- dimentar guisos, sopas, ensaladas, postres y salsas. Las hierbas ms habituales para esto son: albahaca, laurel (no es una hierba, es un arbusto), menta, organo, perejil, ro- mero (es otro arbusto), salvia, tomillo, etc. La mayora de plantas condimentarias son tambin plantas aromticas. Plantas medi- cinales son aquellas que tienen propiedades curativas en alguna de sus partes (hojas, fores, semillas, races, etc.) y sirven para calmar, combatir o, incluso, curar enferme- dades. Hay miles de especies que se pueden considerar medicinales, tanto rboles, ar- bustos como herbceas. Hay quien dice que todas las plantas tienen propiedades medi- cinales por una razn u otra. Se usan en for- ma de infusiones, cataplasmas, etc. Las hay tambin para uso cosmtico. Existen espe- cies que pueden pertenecer a los tres grupos a la vez (por ej. la menta), o a dos de ellos (Blanco, 2011). Segn Calle (1998), en Colombia existen por lo menos 6.000 plantas con algn tipo de caracterstica medicinal. Surge entonces la pregunta: Se aprovecha en Colombia la gran biodiversidad de plantas aromticas y medicinales? De acuerdo con las encuestas del Institu- to Alexander von Humboldt, en el pas se distribuyeron y comercializaron un total de 156 plantas medicinales y aromticas. La especie con mayor volumen de comerciali- zacin en el pas es la calndula (Calendula offcinalis), considerada as por el 63.3% de los laboratorios naturistas. A esta planta le siguen la alcachofa (Cynara scolymus), con un 54.5%; y la valeriana (Valeriana offcinalis), con un 45.5%. Otras plantas de inters son el ajo (Allium sativum), sauco (Sambucus nigra), diente de len (Taraxa- cum offcinale) y manzanilla (Matricaria chamomilla) (Daz, 2003). As mismo, es fundamental tener en cuenta que en Colombia se cultivan una gran di- versidad de plantas; entre las ms sobresa- lientes estn poleo, tomillo, manzanilla y albahaca, segn el Ministerio de Agricul- tura (2007). Las reas sembradas han veni- do creciendo as como lo indican los datos ms recientes donde se muestra que el rea sembrada de plantas aromticas y especias present una tasa de crecimiento promedio anual de 16%, al pasar de 358 hectreas promedio en el 2000 a 713 en el ao 2005. (Documento Conpes 3514, 2008). Sin embargo, parece que la cantidad de hectreas cosechadas de plantas aromti- cas es superior porque en 2008, segn datos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, se estim una produccin total de 33.127 toneladas. Resaltando un crecimien- to importante del sector donde el rea co- sechada en Colombia para el 2008 fue de 1.246 hectreas (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2008). Hasta el momento se tiene claro que Co- lombia posee una gran diversidad de plan- tas aromticas, adems de contar con diver- sos pisos trmicos que le permiten generar de manera casi que espontnea sus cultivos; 143 Contexto y perspectiva de la red de suministro: plantas aromticas en Colombia pero el asunto es que no se trata solo de te- ner la fortaleza a nivel de las bondades de la naturaleza, tambin es perentorio hacer consideraciones de tipo productivo, de cua- lifcacin de calidad en los productos y en los proceso para llegar a mercados globa- les; entonces, es necesario analizar cmo se ha ido evolucionando en ese sentido y para ello lo primero que se debe tocar es el as- pecto contextual de mercado y de manejo de cosecha. Colombia lleva varios aos incursionando en el mercado agrcola, teniendo miles de hectreas dedicadas a productos ecolgicos, de manera que muchos de los productos ex- portados a otros pases tienen una ventaja comparativa por el hecho de ser ecolgicos y por la tendencia actual de buscar produc- tos que no daen el medio ambiente y por la ausencia de procesos qumicos. Los prin- cipales productores de hierbas aromticas se encuentran en Antioquia, Boyac, Risa- ralda, Norte de Santander, Tolima, Valle del Cauca, adems de los municipios de Cun- dinamarca: Albn, La Vega y San Francis- co; los de la provincia de Oriente: Cqueza, Fmeque y Ubaque; y los de la provincia de Sumapaz: Arbelez, Fusagasug, Grana- da, Pasca, San Bernardo y Silvania (Blanco, 2011). Por otro lado, la crisis productiva del cam- po y la necesidad de escalonamiento indus- trial y, en general, la necesidad de encontrar propuestas para el desarrollo econmico y social que involucren la economa rural, los emprendimientos y las pymes agroin- dustriales, y para aprovechar las tenden- cias mundiales de retorno al consumo de lo natural en detrimento del consumo de los productos de sntesis qumica, son las razo- nes por las que est creciendo el mercado de plantas medicinales, aromticas, condi- mentarias, colorantes, tintreas, biocontro- ladoras, edulcorantes, entre otras, as como el de los productos fnales derivados de los ingredientes naturales de ellas extrados (V Congreso Internacional de Plantas Medici- nales, Aromticas y Condimentarias, 2012). Entonces el Ministerio de Agricultura y De- sarrollo Rural, a travs del proyecto transi- cin de la agricultura, ha venido liderando la construccin de agendas de prospeccin tecnolgica en diferentes cadenas produc- tivas en el pas. Para el 2007 se prioriz la elaboracin de ocho agendas prospecti- vas entre las que se encuentra la cadena de plantas aromticas, medicinales, condimen- tarias y afnes. (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2009) Pero en realidad la cadena inici formal- mente con la "Declaracin de Voluntades", frmada el 20 de abril de 2004. Se da en- tonces el camino para buscar una opcin, una solucin que est enmarcada en la crea- cin de cadenas de suministro de plantas aromticas, medicinales y condimentarias (PAMC). Y en mayo del 2009 la cadena de plantas aromticas, medicinales y con- dimentarias logr la frma del acuerdo na- cional de competitividad y la creacin del Consejo Nacional de la cadena (Blanco, 2011). Las PAMC representan un universo com- plejo cuya clasifcacin depende de las pro- piedades qumicas, los usos comerciales y la clasifcacin arancelaria de las mismas; obtenindose as una diversidad de pro- ductos que van desde la venta de plantas en fresco para uso culinario o medicinal, 144 Nidia Stella Rincn Parra la preparacin de tisanas; deshidratados o pulverizados, la comercializacin de ingre- dientes naturales para la industria farmacu- tica, cosmtica y alimenticia y la venta de productos terminados con base en plantas medicinales con fnes farmacuticos, cos- mticos, de aseo o alimenticios. (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2009) En la actualidad existen muchas cadenas de suministro de plantas aromticas, entre las ms sobresalientes y legitimadas en el contexto de las agendas de prospeccin tec- nolgica y del Decreto 3800 de 2006, estn: En Quindo, la cual se enmarca dentro de la fundamentacin dada en la agenda interna de productividad, sosteniendo que las plan- tas medicinales se encuentran entre los pro- ductos que tienen un comercio internacio- nal ms importante. Alrededor de 50.000 de las 250.000 especies de plantas superiores conocidas han sido usadas con fnes medi- cinales. Y que en los pases en desarrollo, cerca del 80% de la poblacin recurre a los tratamientos medicinales tradicionales, pre- dominantemente con hierbas, para el cuida- do de su salud. La creciente poblacin y las demandas emergentes de productos botni- cos en la industria de los medicamentos y la cosmtica estn fomentando una mayor recoleccin de esos materiales en las reas forestales. Para ser competitivos en este mercado se requiere un proceso largo de in- vestigacin con fnes comerciales, de forma que se pueda desarrollar una oferta exporta- ble. En este caso, tambin se deben tener en cuenta los estndares sanitarios y de calidad que exigen los mercados internacionales, lo que se constituye en una barrera real de acceso (Agenda Interna para la Productivi- dad y la Competitividad, 2007). Tambin est como resultado de la primera fase de concertacin la frma de los Acuerdos Sec- toriales de Competitividad suscritos con el departamento de Cundinamarca en mayo de 2006 y con el departamento del Valle en oc- tubre de 2006 (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2011). En Crdoba, el 29 de abril de 2007, se fr- m un acuerdo de voluntades y se protoco- liz el comit provisional de la cadena. El anlisis de esta cadena indic que el 90% de los productores de PAMC en el departa- mento cultivan en pequeas huertas, patios caseros y cosecha de plantas espontneas y silvestres en reas no cultivadas; un 5% son productores asociados que cultivan en reas hasta de media hectrea y el otro 5% son productores independientes que culti- van en reas hasta de 1 ha. El 10% del ma- terial producido se consume en los huertos de produccin, un 20% se vende fresco en los mercados locales, un 5% se vende en carretas por las calles de las ciudades y el 13% lo acopian intermediarios. El mercado local consume el 7%, los hogares el 5%, las tiendas naturistas el 35%, los mercados re- gionales compran el 10%, mientras el 15% lo consumen directamente pacientes que utilizan plantas medicinales (Lpez, 2008). La oferta colombiana de plantas aromticas y medicinales se ha desarrollado como ac- tividad agrcola de bajo perfl tecnolgico en pequeas parcelas. Aunque la mayora de estas hierbas y especias son muy conoci- das en el Antiguo Mundo, existen especies y variedades bien adaptadas o propias de nuestra biodiversidad que algunos exper- tos sealan como las ms promisorias en el esquema de produccin sostenible para su comercializacin bien sea como productos 145 Contexto y perspectiva de la red de suministro: plantas aromticas en Colombia frescos y secos, o como sus derivados pro- cesados, tales como los aceites esenciales, oleorresinas y extractos hidroalcohlicos requeridos por la industria, como por ejem- plo, la industria ftofarmacutica, de impor- tante desarrollo actualmente en el mundo (Marketing and Consulting, 2001). Segn el estudio de oferta y demanda del sector de productos naturales (Latinphar- ma, 2003), en Colombia se reportan cerca de 50.000 especies de fora, de las cuales aproximadamente 6.000 cuentan con algn tipo de caracterstica medicinal. A pesar de que Colombia ha sido considerada como uno de los pases con mayor diversidad forstica gracias, entre otros factores, a su gran variedad de ecosistemas, no se cuenta con un mercado consolidado de plantas me- dicinales, como s ocurre en China, Nepal, Sri Lanka, Bulgaria, entre otros, en donde el sistema de medicina alternativa tiene un estatus reconocido. De igual forma, solo 96 especies estn reportadas en la Lista Bsi- ca del Instituto Nacional de Vigilancia en Medicamentos y Alimentos (Invima, 2001) y se dice que solo se comercializan a nivel nacional 156 plantas. Como producto del sondeo realizado a empresarios del sector, se calcula que en Colombia existen cerca de 100 laboratorios naturistas y 2.500 estable- cimientos que comercializan sus productos. Pero qu ha sucedido en estos procesos en Colombia? La dinamizacin de las mismas no es fcil ya que deben intervenir varia- bles como la capacidad de asociatividad de la comunidad, la capacidad de produccin, la calidad de la produccin, la cual va en directa proporcin con la cualifcacin en buenas prcticas de siembra, manejo de co- secha y post-cosecha, si se habla del mane- jo en fresco y de calidad y estandarizacin, para cumplir con los requisitos mnimos de los productos deshidratados y procesados, adems de un alto requerimiento de produc- tos orgnicos. Segn el estudio realizado por Cardona (2011) en la regin del Sumapaz, en Cundi- namarca, el negocio de las especies arom- ticas es marginal por las altas tasas de prdi- das, los pequeos volmenes de produccin y comercializacin, y el bajo o nulo valor agregado del producto. Para las plantas en fresco los intermediarios mayoristas son comercializadores que pue- den vender nuevamente en plazas de mer- cado o a compradores especfcos. El 70% del total de las comunidades y pequeos propietarios vende a los intermediarios en las galeras y solo un 2.5% manifesta ven- der a los laboratorios de ftoteraputicos. La tendencia de los pequeos productores privados en Cundinamarca es venderles a intermediarios que les compran por con- trato y luego comercializan en almacenes de cadena y/o exportan (Daz, 2006). Estos productos tienen tanta demanda que a veces la oferta del pas no alcanza a cubrirla, pre- sentndose en este momento una demanda insatisfecha. Hoy la produccin de plantas aromticas, medicinales y condimentarias est sectori- zada por ncleos productivos, as: Aromticas en fresco: Antioquia y Cun- dinamarca exportan; Boyac, Eje Cafe- tero y Valle del Cauca, para consumo interno. Aceites esenciales: Antioquia, Boyac, Cundinamarca, Crdoba, Quindo, San- tanderes, Valle del Cauca. 146 Nidia Stella Rincn Parra Ingredientes naturales: Amazonia, An- tioquia, Cauca, Costa Atlntica, Cun- dinamarca, Choc (Litoral Pacfco), Nario, Orinoquia, Putumayo, Santan- deres, Valle del Cauca (Durn et al., 2007). La hierbabuena, la albahaca, la limonaria, la manzanilla, el tomillo, el cidrn, la caln- dula, el romero y el toronjil son, en orden de importancia, las hierbas de mayor ven- ta en Colombia. En un segundo grupo en importancia por venta estn la mejorana, el organo, la ruda, el ans, la ortiga, el hinojo, la sbila y la canela (Lozano, 2010). La cadena productiva de las plantas arom- ticas en Colombia est conformada funda- mentalmente por las plantas en fresco, pro- venientes directamente de su recoleccin en los cultivos y que son vendidas directamen- te en plazas de mercado o comercializadas por intermediarios que manejan grandes volmenes. Parte de stas son vendidas por acopiadores que las deshidratan a travs de un proceso tecnifcado para posteriormente venderlas a laboratorios u otras industrias para la elaboracin de productos termina- dos o ingredientes naturales tales como ex- tractos y aceites esenciales para, a su vez, ser exportados y vendidos a grandes labora- torios naturistas; otra parte se destina para ser vendida en los mercados como condi- mentos secos o en fresco, empacadas en pe- queas bolsas plsticas (Blanco, 2011). El Centro de Investigacin para el Desa- rrollo (CID), de la Universidad Nacional de Colombia, considera que los productos de las PAMC son utilizados como plantas de consumo en fresco, para uso culinario y medicinal; como deshidratados o pulveriza- dos, para la preparacin de tisanas, uso con- dimentario y medicinal; como ingredientes naturales, para la industria farmacutica, cosmtica y alimenticia; y como productos terminados, con fnes farmacuticos, cos- mticos y culinarios. Segn reporte de Bareo y Clavijo (2006), los principales destinos de las aromticas exportadas son: Estados Unidos de Nor- teamrica (74%), Canad (12%), Inglate- rra (8%), Alemania (2%), Holanda (2%) y otros. Por otro lado, el mercado nacional, fuera de consumir las especies de expor- tacin, tambin demanda: crcuma, li- moncillo, toronjil, ruda, citronella, poleo y sbila. Los departamentos abastecedores del mercado nacional son: Cundinamarca, Antioquia, Valle del Cauca, Cauca y Tolima (Posso y Rodrguez, 2006; Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2008). Prospectiva de la cadena de suministro de hierbas aromticas en Colombia El desarrollo agrcola involucra la admi- nistracin de varios recursos adicionales al cultivo y afecta aspectos de la vida social y humana que van mucho ms all del mero aumento de la produccin (Gliessman, 1998). Los actuales estudios de prospeccin y mer- cado realizados por el Ministerio de Comer- cio, Industria y Turismo, Programa Trans- formacin Productiva - Sectores de Talla Mundial, identifcan que las tendencias del mercado mundial, en el sector de cosmti- cos aseo y limpieza, favorecen las ventajas comparativas de Colombia, ya que existe una demanda mundial de ingredientes natu- rales y la industria nacional, aprovechando la megabiodiversidad del pas. 147 Contexto y perspectiva de la red de suministro: plantas aromticas en Colombia Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin (FAO), se cal- cula que las 2/3 partes de la poblacin de nuestro planeta 4 mil millones de perso- nas recurre a las hierbas aromticas y me- dicinales para su alimentacin y para curar sus dolencias psicofsicas (Castro, 2010). La modernizacin tecnolgica de la pro- duccin de hierbas aromticas en Colombia es uno de los aspectos fundamentales sobre los cuales se ha de trabajar para de esta for- ma realizar un proceso sistmico, ordenado y coherente que contribuya a lograr niveles de competitividad en la produccin de estas especies. Colombia, debido a su situacin geogrfca, goza de una mayor luminosidad y abundan- cia de agua. De acuerdo con el Ministerio de Agricultura, el rea cosechada con plan- tas aromticas se increment a una tasa por- centual anual promedio del 20% durante el periodo 2000 - 2009. Dentro del amplio universo del merca- do internacional, las nuevas tendencias de consumo estn premiando a los productos, subproductos y servicios que favorezcan la salud del consumidor, la proteccin del medio ambiente y el bienestar de los pro- ductores. En ese orden de ideas, aparecen el uso sostenible de la biodiversidad, los servicios ambientales de los mismos y la agroecologa como el medio ms efcaz para su aprovechamiento. En el rengln de las aromticas, la PAMC public la Agen- da Prospectiva, priorizando la cosmtica, la higiene personal y los productos de aseo con base en ingredientes naturales (Asoho- frucol, 2010). Pero desafortunadamente en Colombia, y segn el clculo de competitividad de las cadenas productivas realizado por la Direc- cin Nacional de Cadenas Productivas, se pudo clasifcar los productos de las cadenas en rangos donde el CRD (coefciente de re- cursos domsticos) indica que las aromti- cas y el algodn estn en el nivel de 1,10; es decir, sector no competitivo. Lo ante- rior en razn a que aunque hay incentivos econmicos, incentivos de riesgos para la situacin climtica, e incentivos de alma- cenamiento, entre otros, realmente el sec- tor est hasta ahora desarrollndose con las acciones gubernamentales que le permitan estar apoyado y direccionado a nuevas es- trategias de cultivo y de procesos. Tambin hay que tener en cuenta que Co- lombia, en lo referente a la promocin y comercializacin de hierbas aromticas y medicinales, reconoce la necesidad de fortalecer su competitividad en este sector del desarrollo, promoviendo el ejercicio de identifcacin de variables competitivas, tendientes a establecer las posibles def- ciencias en la situacin actual y a la imple- mentacin de nuevas estrategias de mejora- miento del sector, accin que hasta ahora es naciente. Entre los aspectos positivos que se le au- guran a esta cadena est una demanda cre- ciente por cambio en hbitos de consumo, buscando productos sanos, inocuos, ricos en vitaminas, protenas y fbra; existe de- sarrollo de tecnologas para transportar productos frescos y en la poblacin se pre- sentan aumentos en los ingresos, mercados con diversos nichos para explorar y alto consumo de productos orgnicos. Adems 148 Nidia Stella Rincn Parra hay otras posibilidades como: apertura del comercio internacional y expansin del mismo, aprovechamiento de la variedad de pisos trmicos y disponibilidad de recurso hdrico, que hacen que este rengln tenga un alto potencial exportador. Es importante sealar que el Ministerio de Comercio eligi tres sectores potenciales para competir a nivel mundial, dentro de los cuales se destaca la lnea de cosmticos, la que a su vez dio prioridad en la agenda prospectiva de investigacin al tema de cos- mticos naturales, cuyo principal insumo hace referencia a los ingredientes naturales, es decir, las plantas medicinales (El Tiem- po, 2008). Aunque los incentivos econmicos genera- dos son menores por parte de las polticas gubernamentales, el Ministerio de Agricul- tura y Desarrollo Rural ha realizado inver- siones en investigacin, desarrollo tecnol- gico e innovacin (I+D+I) con el objetivo de responder a los limitantes tecnolgicos de las cadenas productivas del sector agro- pecuario, por medio de la fnanciacin de proyectos asignados mediante convocatoria pblica (Ministerio de Agricultura y Desa- rrollo Rural, 2008). Para Colombia las oportunidades de produc- tos admitidos en los Estados Unidos de Am- rica en cuanto a plantas aromticas que son aceptadas estn 13 especies (Torres, 2012). Segn el Invima, en los prximos dos aos se elaborarn las agendas para la ftofarma- cia y la industria culinaria, entre las cuales nuevamente las variedades autctonas se- rn benefciadas. Otros sectores como el de bioinsumos, extractos, aceites y colorantes, tienen gran potencial (Asohofrucol, 2010). Las plantas aromticas, por sus efectos alelopticos y organolpticos, son de gran utilidad; en el mercado nacional est por desarrollarse en razn al bajsimo consumo per cpita de especies condimentarias, que no llega a 15% de los niveles europeos o a 1% de pases como India, China, Malasia o Corea del Sur. Los costos de produccin de una hectrea de aromticas con agriculturas alternativas son 30% menores que una ex- plotacin convencional a libre exposicin, 120% ms bajos que uno bajo invernadero y 800% inferiores a un sistema controlado o de precisin, y las diferencias en produc- tividad son compensadas por su superior calidad, sabor, menor condicin perecede- ra, mejores precios y los benefcios ambien- tales que tarde o temprano tanto el Estado como el consumidor reconocern con ins- trumentos de exencin, subsidios y otras ayudas (Asohofrucol, 2010). Experiencias recogidas en Per, Ecuador, Uruguay, Cuba y Costa Rica revelan los be- nefcios de asociar aromticas y hortalizas en proyectos comunitarios orgnicos que en promedio tienen tres hectreas, con una alta generacin de mano de obra, de hasta cua- tro personas por hectrea, con 60% de su produccin orientada a la exportacin tanto de fresco como procesado, acompaadas de consistentes polticas pblicas de incentivo al consumo en nios y jvenes (Asohofru- col, 2010). Segn el Modelo Empresarial de Gestin Agroindustrial - MEGA (2012) de la C- mara de Comercio de Bogot y GreenBizz Consulting, lo que se denomina Bogot-Re- gin tiene un potencial de 10 mil hectreas para el establecimiento de cultivos asocia- 149 Contexto y perspectiva de la red de suministro: plantas aromticas en Colombia dos de aromticas, hortalizas y frutales des- tinados a la exportacin y el mercado gour- met regional, respaldados por cinco distritos agroindustriales para el procesamiento de orgnicos con su cadena de fro, transporte, acopio y corredor tecnolgico. Las especies identifcadas son albahaca, cebolln, estra- gn, eneldo, romero, tomillo, organo, sal- via, calndula, manzanilla, acedera, rgula, repollitos belgas, guisantes, esprragos, tomates, habichuelas, zanahorias, cebollas y remolachas baby o miniatura, lechugas y calabacines gourmet, bananitos, gulupa, uchuva, granadilla, tomate de rbol, mora, fresa, frambuesa, agraz y arndanos. Estrategias para la consolidacin de la cadena de suministro de hierbas aromticas Colombia posee potencial para ofrecer un amplio repertorio de hierbas aromticas al mercado internacional, pero es necesario vencer algunos obstculos como los que se mencionan a continuacin: Procesos estratgicos Capacidad de anticiparse a los cambios del mercado, realizar una planeacin a largo plazo, toma de decisiones efciente. Productores Cumplir con estndares de calidad, llevar registros y controles de las producciones, determinar costos de produccin competi- tivos, tener disponibilidad de semillas cer- tifcadas, mejorar la tecnologa. Contar con asistencia tcnica, tener oferta continua, analizar enfermedades de las plantas para poder combatirlas como plagas, contami- nacin, cambios climticos, entre otros; te- ner autosufciencia de produccin nacional, tener conocimiento de otras especies, su oferta, ubicacin, acceso y asistir a capaci- taciones. Recolectores Conocimiento y aplicacin de tecnologas para mejorar rendimientos y optimizar la produccin y recibir capacitaciones por parte del Estado. Transformadores Uso de tecnologas para la transformacin, determinar costos de transformacin, hacer uso del conocimiento de cada una de las variedades, tener en cuenta certifcaciones y normas de calidad internacionales, hacer uso de empaques con calidad. Comercializadores Conocimiento del mercado internacional y sus tendencias, contar con canales de distri- bucin apropiados, disponibilidad de infor- macin de los mercados, realizar estudio de mercados de gustos y preferencias de con- sumidores, analizar barreras comerciales, de competitividad y demanda de consumi- dores fnales. Gobierno Fortalecer la cadena de hierbas aromticas, generar polticas econmicas que favorez- can el desarrollo de la cadena productiva, crear incentivos y benefcios para el sector, generar una normatividad clara para prote- ger al sector, realizar investigaciones para tener materia prima califcada y certifcada, promover el comercio exterior con acuer- dos comerciales, brindar capacitaciones a cada uno de los eslabones de la cadena, mejorar las tecnologas para procesos de cultivo, cosecha, postcosecha, distribucin 150 Nidia Stella Rincn Parra y comercializacin, fortalecer la investi- gacin para generar nuevas semillas, inte- grar Universidad-Estado-Empresa con la cadena productiva de hierbas aromticas para incentivar la investigacin, fomentar la asociatividad, apoyar a productores con crditos y fnanciacin (lneas de crdito ac- cesible), brindar capacitaciones en gestin empresarial y comercial, apoyo a empresas en la implementacin de normas de calidad, buenas prcticas y agrcolas (BPA) y bue- nas prcticas manufactureras (BPM). Segn Colorado (2008), Colombia tiene serios problemas en cuanto a la competi- tividad, ausencia de esquemas asociativos de trabajo, poca fnanciacin del sector, desconocimiento del mercado, entre otros; pero las plantas aromticas y medicinales presentan una oportunidad importante en los mercados internacionales como Estados Unidos y la Unin Europea debido a la cul- tura de los consumidores y a la demanda de productos de esta naturaleza. Segn Albarracn (2008) y Daz (2006) los consumidores fnales preferen: productos con certifcacin orgnica y de comercio justo, productos saludables, productos con- venientes y fciles de usar. De acuerdo con el Instituto Humboldt (Baracaldo, 2003), en convenio con la Universidad Distrital, e investigaciones de Gmez (2007), se de- terminaron necesidades de tipo tecnolgico por parte de los empresarios como calidad de la materia prima, protocolos de cultivo, abonos orgnicos, mtodos para desconta- minar la materia prima, optimizacin en la produccin, entre otras. Segn Bandoni (2002), entre los recursos vegetales aromticos en Latinoamrica, las especies aromticas promisorias de Colom- bia son el cidrn, aceite de caparrap, anisi- llo y cordoncillo aromtico. Segn Portilla (2007), los productos que muestran un comportamiento altamente atractivo (alto valor y crecimiento) para Colombia son, en su orden: pprika, jengi- bre, tomillo y albahaca. Los productos pro- misorios (alto crecimiento, valor por debajo del promedio) son salvia, crcuma y el ja- lapeo, por sus altas tasas de crecimiento. Como productos potenciales se encuentran los pimientos secos. Finalmente, como pro- ductos no atractivos se encuentran dos par- tidas arancelarias de tomillo, el organo no especifcado, el organo lipia y el pimiento anaheimand. Las tecnologas desarrolladas en el pas se han concentrado en las especies albahaca, cebolln, cidrn, chervil, eneldo, estragn, mejorana, menta, organo, rome- ro, rgula, salvia y tomillo. Estas tecnolo- gas, segn Barrientos y Gamba (2007), han sido de tipo experimental aplicada y a nivel de invernadero y laboratorios de la Univer- sidad Nacional de Colombia. CONCLUSIONES Implementar una cadena de suministro de hierbas aromticas requiere, entre otros mu- chos aspectos, el fortalecimiento del sector agroindustrial pero no solo desde el Gobier- no sino con la inclusin de todos sus esla- bones hasta llegar al papel preponderante de la cadena en el mercado, buscando romper fronteras cerradas que no permiten el desa- rrollo de la rentabilidad que se puede obte- ner en el escenario del mundo globalizado, estructurando estadios de accin donde la actividad de las cadenas de suministro de hierbas aromticas logre diligencias man- 151 Contexto y perspectiva de la red de suministro: plantas aromticas en Colombia comunadas, estratgicas, donde se pueda tener ventaja competitiva. El pas tiene entre muchos de sus escena- rios de actuacin un rengln valioso, pre- ponderante y potencial como es su vocacin agrcola; esta vocacin, junto a ejecutorias y liderazgos de la comunidad, puede gene- rar respuestas y cubrimiento a demandas insatisfechas a nivel mundial como es el caso concreto de las hierbas aromticas. Es necesario, en ese sentido, crear territorios competitivos aprovechando los vastos sec- tores de transformacin productiva, como de procesamiento de productos agrcolas, la tendencia creciente de los precios altos a nivel internacional de estos productos, en los cuales se cuenta las hierbas aromticas, as tambin el crecimiento de la demanda mundial de alimentos en pases emergen- tes; el fair trade, es decir, la oportunidad de productos orgnicos camino hacia la diver- sidad del mercado mundial. Dentro de las estrategias a tener en cuenta para la consolidacin y fortalecimiento de las cadenas de suministros se necesita lo- grar que la red genere respuestas para apro- vechar los TLC en produccin agrcola, la diversifcacin de los destinos de expor- tacin, el incremento de nuevos nichos de mercado, fortalecer la investigacin apli- cada al desarrollo de productos y tecnolo- ga, robustecer la asociatividad gremial, consolidar el engranaje y dinmica de los eslabones de la red de suministro, logrando as que localmente las regiones sean slidas y efcientes tanto social como econmica- mente para llegar a una globalidad que sea benfca para todos. Lo anterior debe ser re- sultado de acciones conjuntas entre la aca- dmica, el sector pblico y, por supuesto, el sector privado. Entre las prioridades para la cadena de plan- tas aromticas se puede decir que es nece- sario identifcar lneas de productos dentro de la cadena, defnir el sector o la industria hacia la cual se enfocarn los productos, seleccionar la especie que tenga potencial. En fundamental tener en cuenta que el de- sarrollo de una agricultora orgnica para las plantas medicinales se constituye en una oportunidad diferenciadora favorable para Colombia en el mercado nacional y mun- dial. REFERENCIAS Agenda Interna para la Productividad y la Com- petitividad (2007). Documento regional Quindo. Bogot: Departamento Nacional de Planeacin. Albarracn, B. C. (2008). Proyecto de grado para optar al ttulo de Administradora Am- biental y de Recursos Naturales. "Identif- cacin de oportunidades de exportacin a Francia y Alemania de productos e ingre- dientes naturales para el cuidado del cabe- llo y la piel". Bogot. Colombia: Universi- dad Distrital Francisco Jos de Caldas. Amado, M. (2006). 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