Pueblos 61 - Abril de 2014 - Monográfico "Comunicación, Poder y Democracia"

Revista de Informacin y Debate
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Segundo trimestre de 2014
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N 61
www.revistapueblos.org
COMUNICACIN, PODER Y DEMOCRACIA
MON OGR F I C O
Ilustradora impaciente en eterno conflicto con el lpiz y el pixel. Maquetadora desde tiem-
pos inmemoriales. Entusiasta aunque inexperta diseadora grfica. Aprendiz de diseo
web. Autora insegura a tiempo completo.
Madre insomne. Lectora intermitente. Escapista frustrada de obligaciones varias, un poco
indolente con vientos favorables pero diligente en condiciones adversas.
Autnoma en paro busca proyecto.
andrealopezalvarez.blogspot.com.es
Portada del nmero 61
Andrea Lpez
(A Corua, 1976)
Pueblos es una apuesta por la solidaridad que ofrece una mirada crtica sobre las diferentes realidades sociales, polticas, econmicas y culturales del mundo.
Editada por Paz con Dignidad, busca consolidar un instrumento de comunicacin que sirva para fortalecer e impulsar nexos entre organizaciones del Norte y del
Sur que trabajan en procesos de transformacin social. Fundada en 1995 (segunda poca, 2002), cada ao se publican cuatro nmeros ordinarios de Pueblos
(enero, abril, julio y octubre) y al menos un especial. Todos o prcticamente todos los artculos publicados en la edicin en papel de Pueblos son originales.
Pueblos Revista de Informacin y Debate no se hace responsable de las opiniones de los autores y autoras de los artculos.
Los contenidos de Pueblos Revista de Informacin y Debate estn bajo una licencia de Creative Commons 3.0 Espaa License. Pueden ser utilizados de
acuerdo a los trminos de la licencia Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 3.0 Espaa License de Creative Commons.
PUEBLOS - REVISTA DE INFORMACIN Y DEBATE
N 61 (II poca). Segundo trimestre de 2014
FUNDADA EN 1995. Segunda poca
n
2002. EDITADA POR Paz con Dignidad (C/Gran Va, 40
n
5
n
Ofcina 2
n
28013
n
Madrid).
DEPSITO LEGAL: M.47.658-1999. ISSN: 1577-4376
COORDINADOR: Luis Nieto Pereira. CONSEJO EDITORIAL: Eugenio Pascual Corua (Asociacin Paz con Dignidad)
n
Elena Nagore Cordn (Centro de Iniciativas
para la Cooperacin Bat, CIC Bat)
n
Carmen Sala. (Entrepueblos)
n
Instituto de Promocin de Estudios Sociales - Navarra
n
Puri Prez Rojo (Mugarik Gabe
Euskadi)
n
Organizacin de Cooperacin y Solidaridad Internacional, OCSI)
n
Patxi Zabalo (Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperacin Internacional
Hegoa - Universidad del Pas Vasco UPV/EHU)
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Fidel Nieto (Universidad Luterana de El Salvador)
n
Jaume Botey
n
Carlos Gmez Gil
n
Adolfo Rodrguez
Gil
n
Isaac Rosa
n
Pascual Serrano
n
Carlos Taibo. ENTIDADES COLABORADORAS: Justicia i Pau de Catalua
n
Xulio Ros (Instituto Galego de Anlise e
Documentacin Internacional, IGADI)
n
Mikel De La Fuente (Escuela Universitaria de Relaciones Laborales de la UPV/EHU)
n
Amparo Merino (Universidad de
Castilla-La Mancha)
n
Edgardo Mira (Centro de Investigacin Sobre Inversin y Comercio - CEICOM, El Salvador)
n
Revista Envo (Universidad Centroameri-
cana de Managua, Nicaragua).
n
Marco Gandarillas, Centro de Documentacin e Informacin CEDIB Bolivia.
n
Olimpo Crdenas (Periferia Prensa Alternativa,
Colombia). JEFA DE REDACCIN: Andrea Gago Menor. CONSEJO DE REDACCIN (redaccion@revistapueblos.org): Rosaura Audi
n
Laura Daudn
n
Isabel
Duque
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Maider Iriarte
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Suso Lpez
n
Luis Nieto
n
Alba Onrubia Garca
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Beatriz Ortiz Martnez
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Susana Prez Snchez
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M Cruz Tornay. AGRADECIMIENTOS:
A Aloia lvarez Fens, Lus lvarez Pousa, Silvia Arjona, Eneko Calle, Urbano de la Cruz Benito, M ngeles Fernndez, Ane Garay, Jess Gonzlez Pazos,
Sonia Herrera, Mara Landi, Suso Lpez, J. Marcos, Jos Manuel Martn Medem, Roberto Montoya, Dnis de Moraes, Marcos Prez Pena, Vctor Pozas, Dennis
Sorondo y a todas aquellas entidades y personas que han hecho posible la elaboracin de este nmero. DISEO: Andrea Gago y Silvia M. Prez. MAQUETACIN:
Alba Onrubia Garca. ADMINISTRACIN (info@revistapueblos.org): ngela Martn.
PUEBLOS SE REALIZA CON EL APOYO DE LAS SIGUIENTES INSTITUCIONES:
Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AACID)
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Ajuntament dArt
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Ayun-
tamiento de Rivas-Vaciamadrid
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Ayuntamiento de Valladolid
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Bilboko Udala / Ayuntamiento de Bilbao
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Bizkaiko Foru Aldundia / Diputacin de Bizkaia
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Eusko Jaularitza / Gobierno Vasco
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Gipuzkoako
Foru Aldundia / Diputacin Foral de Gipuzkoa.
Este nmero ha contado con el apoyo especial de la Agencia Vasca de Cooperacin Internacional para
el Desarrollo/ Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentzia y de la Diputacin Foral de Gipuzkoa/
Gipuzkoako Foru Aldundia. El contenido de esta publicacin no refleja necesariamente la opinin de
ninguna de las instituciones que la apoyan econmicamente.
El dossier central ha sido editado tambin ntegramente en euskera.
Revista de Informacin y Debate n Segundo trimestre de 2014 n N 60
COMUNICACIN, PODER Y DEMOCRACIA
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EDITORIAL
Poder y medios: El mundo en datos ............................................................................................ 4
OPININ
Nicaragua: comunicacin por gracia de Dios y del FSLN (June Fernndez) .......................... 5
Contra Palestina, primero se cre el discurso (Teresa Aranguren) ................................................ 6
De la ruina del viejo periodismo emerge la nueva independencia (Isaac Rosa) .......................... 7
Miguel Romero y la cooperacin solidaria (Pedro Ramiro) ......................................................... 8
NUEVOS MATERIALES
Nuevos materiales .......................................................................................................................... 9
ENTREVISTA
Una conversacin con Nazanin Armanian y Santiago Alba Rico: Se crey que
bastaba con invertir lo contado por los medios hegemnicos para obtener la verdad
(Andrea Gago Menor) .............................................................................................................. 10
MIRADAS: Posibilidades y lmites del activismo en Internet
Introduccin (Andrea Gago Menor) ............................................................................................ 13
Un fantasma recorre Internet (Carlos Capote Prez-Andreu) ................................................... 14
Cuando salir de Internet se convierte en una pesadilla (Alejandro Tourio Pena ) .................... 17
La tecnologa para los movimientos sociales: ni caja mgica ni quimera (Igor Sdaba) ................ 20
Activismo feminista 2.0 (Eva Cruells Lopez, Nria Vergs Bosch y Alex Hache) .............. 23
DOSSIER: Medios de comunicacin y discurso neoliberal
Medios de comunicacin: de guardianes de la libertad a guardianes del poder
(Suso Lpez ) .............................................................................................................................. 28
La nueva propaganda como cambio de mentalidad (Guillem Martnez) ................................. 32
Contra el consenso neoliberal? Tiempo, recursos y comunicacin crtica
(Andreu Jerez)............................................................................................................................. 34
Hay moscas en las botellas de Coca-Cola? La propiedad de los medios,
la propiedad de la informacin (Pedro Ramiro) ........................................................................... 36
El gran capital en los medios: El emprendimiento social y las fundaciones
filantrpicas como estrategia (Colectivo Filantropfagos) ........................................................ 39
MEDIOS Y DEMOCRACIA: Construyendo el cambio en Amrica Latina
El derecho a la comunicacin y las polticas pblicas de diversidad en Amrica Latina
(Dnis de Moraes) ................................................................................................................... 43
Los medios en Amrica Latina: de la resistencia a la construccin (Aram Aharonian) ................ 46
En Argentina tenemos ley. Cmo logramos el cambio? (Mariela Plugiese Lacorte) ................. 49
La comunicacin en Venezuela, en manos del poder popular (M Cruz Tornay) .............................. 51
La democratizacin de los medios en la negociacin de las FARC (J. M. Martn Mdem) ................ 54
La concentracin de los medios de comunicacin en Brasil y la actuacin de los
movimientos sociales (Brulio Arajo) ....................................................................................... 56
COOPERACIN, EDUCACIN Y MOVIMIENTOS SOCIALES
Otra comunicacin est en marcha? Rompiendo las dicotomas de un mundo en
transformacin y globalmente desigual (Silvia Prez) ............................................................... 59
Radios comunitarias y procesos de re-creacin de la ciudadana activa en
Guinea-Bissau (Miguel de Barros y Ftima Tchum Camar) ............................................ 62
La comunicacin indgena y campesina en Bolivia como protagonista en los procesos
de transformacin (Jess Gonzlez Pazos) ................................................................................... 65
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CONTENIDOS
Pueblos - Revista de Informacin y Debate*
INTRODUCCIN
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Informacin y Debate
Comunicacin, poder y democracia
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efejar la percepcin del mundo que desean los gru-
pos de poder. Es el objetivo de los medios de comu-
nicacin hegemnicos, como apuntaban en 1988
Noam Chomsky y Edward S. Herman en Los guardianes
de la libertad. Los grandes medios de comunicacin del
Estado espaol son corporaciones gigantes que mantienen
sus estructuras ejecutivas a costa no ya de depender de la
publicidad o los crditos, sino de haber sido absorbidos
por el poder fnanciero. No nos puede extraar, por tan-
to, que estos medios no informen como deberan sobre la
estafa de las preferentes, los desahucios o los rescates a
las entidades bancarias. Ni sobre Ucrania, Siria, Palestina,
Cuba, Venezuela y un inmenso etctera.
En el artculo que ha escrito para este monogrfco de
Pueblos sobre comunicacin, poder y democracia, Gui-
llem Martnez nos remite a los thinks tanks republicanos
estadounidenses de la poca de Reagan para advertirnos
acerca del cambio de mentalidad en el que parece que Eu-
ropa est ya totalmente inmersa: En un futuro postdemo-
crtico, la mejor propaganda, la ms barata y la que parece
ms madura es la que nos hace creer que la culpa de todo
no es de un gobierno o de unas empresas que hablan todo
el da de libertad y democracia. Es nuestra. De nuestros
hbitos o de nuestro destino.
A esta revolucin lingstica se referen tambin Ma-
ra Arniz y Daniel Garca cuando hablan de la coloniza-
cin silenciosa (tanto en medios generalistas como alter-
nativos) que est llevando a cabo el gran capital a travs
de fundaciones flantrocapitalistas: Destierran del len-
guaje los derechos sociales y lo traducen por necesida-
des, ampliando su nicho de negocio de forma ilimitada.
Ya no somos sujetos de derecho, sino clientes de dis-
tintas clases sociales que consumen servicios. () No
se nombran las desigualdades sociales: son problemas
o desavenencias sociales, no teniendo que preguntarse
las causas estructurales. El emprendimiento social, el
talismn del momento, crea un universo impreciso en
el que conviven iniciativas de buena voluntad entre
las que se camufan los proyectos de emprendedoras y
emprendedores sociales de ideologa neoliberal. Inspi-
ra, de eldiario.es, es un ejemplo de ello: un blog sobre
emprendimiento social patrocinado por, entre otros, Mo-
mentum Project, el BBVA, Ashoka y la escuela neolibe-
ral de negocios ESADE.
Frente a este panorama, de Amrica Latina nos vuel-
ven a llegar buenas noticias. La regin vive un momen-
to de cambio tambin en lo relativo a la comunicacin,
con la aprobacin en varios pases de leyes que apuestan
por la democratizacin de los medios y el control de los
oligopolios. Estos cambios implican, como apunta Dnis
de Moraes, enfrentar la concentracin monoplica de los
medios, defnindose lmites a la actuacin de los grupos
privados que operan la radiodifusin bajo el rgimen de
concesin pblica y, tambin, priorizar medidas que
aseguren la inclusin y el fomento de medios alternativos,
comunitarios, pblicos y sociales, capaces de ampliar la
participacin de mltiples voces sociales en los sistemas
de difusin.
Estos procesos no son para nada sencillos. En Argen-
tina tenemos ley, dice Mariela Plugiese, para a continua-
cin preguntarse: Cmo logramos el cambio? Porque,
en palabras de Aram Aharonian, promover efectivamente
la participacin, la interaccin, nuevos valores y una est-
tica distinta en la comunicacin implica pasar por profun-
dos cambios culturales, pues de poco serviran si la pobla-
cin no se apropia de ellos.
Cmo implicar a la poblacin en todo ello? Sin nin-
guna duda, internet es una herramienta fundamental. Es
por ello que dedicamos tambin una seccin completa a
preguntarnos por las posibilidades y lmites del activismo
en internet. En los ltimos tiempos la relacin entre tec-
nologa y cambio social se ha intensifcado hasta niveles
inimaginables pero, como afrma Igor Sdaba, la tecno-
loga no es un objeto monoltico y cerrado, una caja negra
misteriosa y mgica, sino un elemento social que puede
alterarse, adaptarse y reutilizarse de muy diversas formas.
Es, en otras palabras, y a pesar de todos los problemas re-
lacionados con el control y la vigilancia por parte de Esta-
dos y empresas, as como con la profunda y generalizada
dependencia del software propietario, una excelente herra-
mienta para el trabajo duro y artesanal del activismo del
siglo XXI. q
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OPININ
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agamos patria previniendo los incendios foresta-
les, exclama la voz en off de un anuncio insti-
tucional. Lo emite Canal 6, cuyo lema, que se
remite machaconamente, es Nicaragense por gracia
de Dios. No se trata de una televisin cristiana; es el
nico canal que depende directamente de la Presidencia
de la Repblica. Apenas dos anuncios despus se emi-
te un spot de promocin de la cultura nica que termina
con una imagen electoral del
presidente Daniel Ortega
con la leyenda Bendecidos,
prosperados y en victoria,
que inunda (en forma de va-
llas publicitarias y camisetas
regaladas a la ciudadana)
las calles y los cuerpos del
pas centroamericano.
El Canal 6 es el nico
pblico, pero la familia pre-
sidencial tambin es duea
de otros cuatro, algunos di-
rigidos por hijos de Ortega
y su esposa Rosario Murillo,
coordinadora de Comuni-
cacin del Gobierno. Otros
cinco pertenecen al magnate
mexicano ngel Gonzlez, quien impide todo discurso
crtico en su programacin a fn de salvaguardar sus inte-
reses empresariales. El Gobierno del Frente Sandinista de
Liberacin Nacional (FSLN) tambin controla alrededor
de una docena de emisoras privadas y en 2011 intent sin
xito comprar una de las dos grandes cabeceras del pas,
El Nuevo Diario, atravesada por problemas econmicos.
Y es que el problema no es slo que la familia pre-
sidencial y los empresarios aliados compren emisoras y
canales de televisin como churros, sino que las escasas
iniciativas independientes estn por lo general abocadas al
suicidio econmico, porque el Gobierno no pone publici-
dad institucional en los medios que no controla. Tampoco
les concede entrevistas, por cierto.
Este panorama meditico reduce las posibilidades de
que la ciudadana acceda a discursos crticos sobre los
ltimos atropellos promovidos por el Frente Sandinista,
tales como la cesin a una empresa china de la licencia
para construir un Canal Interocenico cuyo impacto so-
bre el medio ambiente y los pueblos indgenas ser ne-
fasto, o la reforma de la Constitucin con la que Ortega
podr ser reelegido de forma indefnida, le bastar con
*June Fernndez dirige Pikara Magazine y colabora con medios como eldiario.es,
Diagonal y Argia. Actualmente reside en Managua.
lograr la mayora simple en primera vuelta y tendr ms fa-
cilidades para gobernar a golpe de decreto.
Con una oposicin poltica debilitada (y lamentable, por
otro lado), el movimiento feminista constituye el principal
actor disidente, que trasciende la tradicional agenda de los de-
rechos de las mujeres para denunciar tambin la deriva auto-
ritaria, neoliberal y fundamentalista religiosa del partido y el
lder poltico que en 1979 revolucionaran al pueblo y pusieran
fn a la dictadura somocista.
Programas de radio
como Onda Local (diri-
gido por la periodista Patri-
cia Orozco, integrante del
Movimiento Autnomo de
Mujeres) o Cuerpos Sin
Vergenzas (que se emite
en Radio Universidad reali-
zado por el Programa Femi-
nista La Corriente) no slo
sensibilizan sobre las dife-
rentes caras de la violencia
machista o la vulneracin
de los derechos sexuales y
reproductivos (recordemos
que el aborto est comple-
tamente penalizado desde
2007), sino que analizan con perspectiva de gnero temas
como las injerencias religiosas en las polticas pblicas o la
creciente criminalizacin de la protesta social.
Pero en Nicaragua comunicacin no es sinnimo slo de
prensa, radio y televisin. Al igual que el Gobierno, las orga-
nizaciones feministas tambin llenan las calles con sus mensa-
jes, incluidas contundentes estocadas contra Ortega y Murillo,
como las impactantes vallas de Quien abusa de su poder ofen-
de a dios que coloc el Programa Feminista La Corriente en las
carreteras de Managua.
El pasado 8 de marzo, la Polica Nacional impidi al mo-
vimiento feminista terminar la tradicional marcha por el Da
Internacional de las Mujeres. Nos tienen miedo porque no te-
nemos miedo, gritaron las manifestantes. Esa es la buena noti-
cia: cuando el Gobierno arremete contra las feministas, las trata
de silenciar o las acusa de antipatriticas y hasta de agentes de
la CIA (como hizo con la periodista feminista Sofa Monte-
negro), est revelando que teme a las mujeres organizadas y
su incombustible capacidad de sealar los abusos de poder.q
June Fernndez*
Nicaragua: comunicacin por gracia de
Dios y del FSLN
FOTOGRAFIA: PROGRAMA FEMINISTA LA CORRIENTE.
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Informacin y Debate
OPININ
Teresa Aranguren*
L
a frecuencia con la que un tema aparece en los medios
de comunicacin no conlleva necesariamente un mejor
conocimiento de esa realidad, pero s genera una opi-
nin sobre ella. En el caso de Palestina, esa opinin se tradu-
ce en un eso no hay quien lo entienda, eso no tiene arre-
glo o, modelo de comentario con pretensiones histricas,
eso lleva as desde tiempo inmemorial y no hay quien lo
arregle, ni quien lo entienda. Es decir, que mejor no hacer
nada. Aunque la confusin siempre favorezca al opresor.
El drama de Palestina, que no tiene nada de inmemorial,
comenz con el lenguaje. Primero se cre el discurso, la na-
rrativa de la historia; el expolio y la ocupacin de la tierra
vinieron despus.
El discurso negacionista de la realidad de Palestina
prendi fcilmente en el caldo de cultivo poltico-cultural
del Occidente colonial. Resulta signifcativa la naturalidad
con la que un mito (la tierra prometida por Yahveh) y
una falsedad fcilmente comprobable (una tierra sin pue-
blo para un pueblo sin tierra) adquirieron categora de he-
chos evidentes.
Porque Palestina no era un desierto, ni un espacio va-
co. Se saba que haba un pueblo, haba censos de sus ha-
bitantes, registros de la propiedad, contratos comerciales,
peridicos (a fnales de los aos 20 haba ms peridicos en
Palestina que en Espaa), haba comerciantes, campesinos y
campesinas, hombres de negocios, escritores, poetas, perso-
nas ricas y pobres, conservadoras y progresistas. Un pueblo,
en fn. Y, sin embargo...
La necesidad de establecer una continuidad entre el m-
tico tiempo bblico y el tiempo actual requiri borrar la his-
toria real de Palestina, ya que su relato cuadraba mal con
el discurso excluyente del movimiento sionista. En la ope-
racin de limpieza tnica que se llev a cabo en los meses
previos y posteriores a la creacin del Estado de Israel no
slo se trataba de vaciar el territorio de poblacin rabe, sino
de eliminar las huellas de su presencia y su pasado. Por eso,
tras la expulsin de sus habitantes, se proceda a destruir
los pueblos y borrar sus nombres del mapa. La arqueologa
y la toponimia siempre han sido temas polticos en Israel.
Como el lenguaje. Y hay que preguntarse cmo se ha
conseguido que al hablar de violencia en la zona se so-
breentienda que se habla de violencia palestina (tanto la
del terrorista suicida como la del nio que lanza piedras al
ejrcito israel), pese a que los datos del pasado y del pre-
sente refejan que la violencia incomparablemente ms
mortfera y atroz es la de Israel. Y hay que preguntarse
tambin por qu el trmino ocupacin est prcticamente
desaparecido de la crnica periodstica o por qu se afan-
za la expresin colonias ilegales, como si hubiera algu-
nas legales!, asumiendo la tesis del ocupante y desechando
la versin no del ocupado sino del Derecho Internacional.
La perversin del lenguaje es ms peligrosa cuando se
produce naturalmente, cuando simplemente sigue la co-
rriente. Y la corriente va en la direccin marcada por la ver-
sin israel, que, aun con diferencias de grado y matiz, es
tambin la versin de Occidente.
Pero la realidad no es cuestin de versiones. Hay ver-
siones elaboradas para falsearla, ocultarla, negarla. Contar
la realidad de Palestina requiere atravesar la telaraa tejida
con silencios, medias verdades y mentiras redondas con la
que se ha intentado borrar su pasado y ocultar su presente.
La realidad de la ocupacin, la violencia impune de los
colonos, el muro, los controles, las incursiones militares
diarias, los registros, los secuestros disfrazados de deten-
cin, la atrocidad cotidiana y el paulatino e imparable robo
de la tierra, apenas ocupan espacio en los medios de co-
municacin, as que su existencia es percibida dbilmente,
casi como un elemento colateral de una situacin norma-
lizada. Una cineasta y amiga de Ramala me dijo no hace
mucho: La ocupacin no siempre nos mata, pero siempre
nos impide vivir.
Desde hace mucho tiempo, sobre Palestina, las pala-
bras no se usan para contar lo que pasa, sino para ocultar
la dimensin de la tragedia.q
JUAN FENDER.
Contra
Palestina,
primero se cre
el discurso
*Teresa Aranguren es periodista y autora de los libros
Palestina: El hilo de la memoria y Olivo Roto: Escenas de la ocupacin.
Es miembro del Consejo de Administracin de RTVE.
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*Isaac Rosa es periodista y escritor.
Su ltima novela es La habitacin oscura (Seix Barral, 2013).
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E
n 2013 Juan Luis Cebrin, presidente ejecutivo
de Prisa, editora del diario El Pas, cobr 2,1 mi-
llones de euros. De ellos, 1,57 millones corres-
pondieron a remuneracin y 599.000 a acciones. Y no
fue el nico en su empresa: Prisa destin 6,21 millones
para pagar a los miembros de su consejo de administra-
cin, segn inform prnoticias.com. Frente al gigante
de Prisa, unos cuantos nuevos medios surgidos en los
dos ltimos aos, y muy relacionados con el desapareci-
do diario Pblico, de cuya redaccin salieron la mayor
parte de periodistas: eldiario.es, Infolibre y La Marea.
En los tres casos, sus cuentas son pblicas, pues en-
tre sus principios est la transparencia. Sabemos as que
eldiario.es tuvo un coste total en 2013 de 1.118.704 eu-
ros, el 80 por ciento en pagos de sueldos y colaboradores.
Del mismo modo, Infolibre gast 1.054.751 euros, el 73
por ciento en sueldos. La Marea, tuvo un gasto mensual
de 23.000 euros, lo que supone 276.000 anuales.
Vistos los nmeros, la comparacin surge sola: el cos-
te de pagar a un ejecutivo como Juan Luis Cebran equi-
vale al coste de poner en circulacin tres medios indepen-
dientes. Por supuesto, los tres tienen plantillas reducidas
y gastos ajustados, nada que ver con la estructura de Prisa
y sus medios. Pero por eso no he comparado los gastos
de Prisa con los de estos medios, sino slo el sueldo de su
principal ejecutivo: un solo Cebrin equivale a todos los
gastos de eldiario.es, InfoLibre y La Marea.
A dnde quiero llegar? A la relacin que hay en-
tre la crisis del periodismo tradicional y sus prcticas
empresariales. Aunque la respuesta de esos medios a la
cada de ingresos es el ERE a sus trabajadores y la ba-
jada en sueldos y pagos a colaboradores, el problema
no est en sus plantillas, sino en su estructura ejecutiva
y fnanciera. Hace tiempo que los grandes medios se
convirtieron en empresas periodsticas, donde lo sus-
tantivo es empresa, y periodstica un adjetivo.
El resultado est a la vista: el hundimiento econmi-
co de todo un modelo empresarial y, peor, la prdida de
independencia respecto al poder, y de credibilidad ante
sus lectores. En cuanto a lo primero, basta ver quines
son los propietarios de los grandes medios en Espaa.
Entre sus accionistas hay bancos, elctricas, grandes in-
versores y, en el caso de Prisa, fondos de capital riesgo.
Las consecuencias se han visto en los ltimos meses:
presiones polticas y empresariales han terminado con
el relevo en la direccin de los tres mayores peridicos
de Espaa: El Pas, El Mundo y La Vanguardia.
Frente a este periodismo cada vez ms dependiente
de sus propietarios, anunciantes y poder poltico y f-
nanciero, surgen nuevas formas de hacer periodismo.
Los tres medios antes citados son los ms destacados.
Surgidos de las ruinas del fallido diario Pblico (deja-
do caer por su propietario, el magnate Jaume Roures),
representan nuevas formas de entender el periodismo,
donde lo sustantivo deja de ser la empresa y donde pe-
riodistas y lectores cobran protagonismo en la gestin.
En el caso de eldiario.es, los periodistas fundadores
son tambin sus principales propietarios. A la vez, se
apoya cada vez ms en sus socios, que ya superan los
7.000, lo que aumenta su independencia con respeto a
poderosos anunciantes, y le permite informar con liber-
tad de empresas como Coca-Cola en su reciente ERE, o
sobre la corrupcin poltica y el desgaste de la monarqua.
Algo similar ocurre con InfoLibre, medio vinculado
al francs Mediapart y cuyo modelo calca. Los periodis-
tas son tambin los fundadores del medio, y los 3.500
socios permiten investigar sobre escndalos fnancieros
y polticos.
El modelo ms interesante es en mi opinin La Ma-
rea: la frmula elegida es la cooperativa, formada por
los periodistas, pero tambin otros socios, a ttulo par-
ticular y en colectivos organizados. Entre todos suman
ya ms de un centenar de socios y sus votos cuentan
igual en la toma de decisiones, al margen del capital
aportado. La independencia de La Marea, que tambin
se apoya en suscriptores, le permite informar sobre la
situacin de los derechos laborales en las grandes em-
presas espaolas, intocables para el resto de medios,
caso de El Corte Ingls, principal anunciante en Espaa.
La crisis del periodismo tradicional tiene mucho que
ver con la codicia de sus ejecutivos y el clculo de sus
accionistas. Frente a un modelo caduco y desprestigia-
do, se abre paso un nuevo periodismo. En manos de los
lectores est que estos y otros proyectos tengan futuro.q
Isaac Rosa*
De la ruina del viejo periodismo
emerge la nueva independencia
8
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
entrelazndose las resistencias y las alternativas a la globa-
lizacin neoliberal Miguel Romero ha sido un referente
para todas y todos los militantes internacionalistas y socios
de ONGD que creemos que el lugar de las organizaciones
solidarias tiene que estar entre quienes no se resignan, no
aceptan el slvese quien pueda y rechazan las oportu-
nidades de someterse al engranaje que est triturando las
expectativas de construir un mundo basado en la justicia y
la igualdad universales
3
.
Deca Miguel que cuando se trabaja en una ONGD,
la militancia solidaria no es algo natural, espontneo, sino
que hay que encontrarle su lugar, al precio de contradic-
ciones inevitables; no se trata de obviar dichas contra-
dicciones, sino de reconocerlas, buscar cmo afrontarlas
y asumir los riesgos de la coherencia cuando se plantean
confictos abiertos en los que hay que elegir campo
4
. Y l
siempre lo tuvo muy claro: la cooperacin solidaria debe
jugarse, junto a los movimientos sociales, en el terreno de
la accin poltica y el compromiso con la emancipacin de
las y los desposedos.
Hoy, cuando avanza la crisis capitalista y asistimos al
desmantelamiento de la cooperacin como poltica pblica
de solidaridad internacional, no perder el sentido solidario
que durante dos dcadas ha impulsado las actividades de
buena parte de las ONGD en el Estado espaol signifca
trabajar, desde el mbito de la cooperacin al desarrollo,
en la construccin de alternativas solidarias que pueden
contribuir a la resistencia social frente a los procesos de
empobrecimiento y, en un futuro, a ganar fuerza para re-
vertirlos
5
. En eso, como nos ense Miguel, tambin de-
beran tener algo que decir las organizaciones que se de-
dican a la cooperacin internacional. Porque las ONGD
soportan la presin del sistema de valores y de los intere-
ses de las empresas transnacionales, que son hegemnicos
en la sociedad neoliberal. La presin es inevitable; el so-
metimiento a ella, no
6
.
Hasta siempre, socio.q
C
on Miguel Romero aprendimos que la solidaridad
es una compaera incmoda del trabajo de coope-
racin. Pero tambin que mientras la tecnocracia
compasiva est vaciando de contenido solidario la coope-
racin al desarrollo, hay que oponerle alternativas en el
discurso y en la prctica
1
. Justamente, Miguel se dedic
los ltimos veinte aos a esa tarea: analizar y repensar la
situacin de la cooperacin internacional en el marco de
la evolucin del capitalismo global, construir y fortalecer
pensamiento crtico dentro del sector de las organizaciones
no gubernamentales de desarrollo (ONGD), oponerse a la
cada vez ms extendida visin de la cooperacin como una
industria de la caridad basada en los principios de la so-
lidaridad de mercado y defender, en fn, la cooperacin
solidaria como una relacin social y poltica igualitaria,
articulada con las luchas y los movimientos sociales.
Desde su trabajo en ACSUR-Las Segovias (organiza-
cin en la que fue coordinador de Comunicacin y Estu-
dios entre 1994 y 2009), en muchos de los debates que
tuvieron lugar en la Coordinadora de ONG para el desa-
rrollo (CONGDE), a travs de sus argumentos en textos
y charlas, en la coordinacin de proyectos de comunica-
cin alternativa (la necesidad de una vinculacin entre
prensa alternativa y las ONGD con un sentido militante
de la solidaridad est en que ambas necesitan promover
una ciudadana socialmente (o mejor, sociopolticamente)
activa y, cada una en su campo, contribuir conjuntamen-
te a lograrla, deca Miguel)
2
con la participacin en los
encuentros locales y foros internacionales donde han ido
Pedro Ramiro*
IN MEMRIAM
Miguel Romero
y la cooperacin solidaria
*Pedro Ramiro cordina el
Observatorio de Multinacionales en Amrica
Latina (OMAL) Paz con Dignidad.
1 Romero, M. (2009): La irresistible ascensin de la tecnocracia compasiva, Pue-
blos, n 37.
2 Romero, M. (2011) Deseduqumonos: Comunicacin alternativa en el Estado espa-
ol y educacin para el desarrollo, en A. Onrubia y A. Gago (coords.), Comunica-
cin, educacin y desarrollo, Paz con Dignidad, Toledo.
3 Romero, M. y Ramiro, P. (2012): Pobreza 2.0. Empresas, estados y ONGD ante la
privatizacin de la cooperacin al desarrollo, Icaria, Barcelona, p. 138.
4 Romero, M. (2009a) La irresistible ascensin de la tecnocracia compasiva. Pue-
blos, 37, 54-57.
5 Romero, M. y Ramiro, P. (2013): La globalizacin de la pobreza, Papeles de rela-
ciones ecosociales y cambio global, n 121, pp. 143-156.
6 Romero, M. (2002): La solidaridad de mercado, en L. Nieto (coord.), La tica de las
ONGD y la lgica mercantil, Icaria, Barcelona, p. 44.
Informacin y Debate
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NUEVOS MATERIALES
UNA MOSCA EN UNA BOTELLA DE COCA-COLA
DIRECCIN: JAVIER COUSO PERMUY. GUIN: PABLO IGLESIAS. PRODUCCIN: PRODUCCIONES CON
MANO IZQUIERDA (CMI) Y OBSERVATORIO DE MULTINACIONALES EN AMRICA LATINA (OMAL) - PAZ CON
DIGNIDAD. APOYA: AGENCIA VASCA DE COOPERACIN AL DESARROLLO.
DURACIN: 25 MINUTOS. DICIEMBRE DE 2013. IDIOMAS: CASTELLANO Y SUBTTULOS EN EUSKERA.
El documental analiza los medios de comunicacin que operan en el Estado espaol y su forma de
tratar a los gobiernos populares de Amrica Latina. Tomando como referencia varios textos de Pascual
Serrano, en el documental se pregunta hasta qu punto los grupos privados que controlan casi todo
lo que se lee, se ve y se oye, obligan a sus medios a defender sus intereses econmicos a costa de la
verdad y la tica periodstica. Incluye testimonios y opiniones de una pluralidad de periodistas y analistas como Iaki Ga-
bilondo (Cadena SER), Casimiro Garca Abadillo (El Mundo), Jaime Gonzlez (ABC), Antonio Garca Ferreras (La Sexta),
Olga Rodrguez y Nacho Escolar (eldiario.es) y Juan Carlos Monedero (La Tuerka y publico.es), adems de Pascual Serrano.
ESQUIVAR LA PROPAGANDA.
EL PODER DE LOS MEDIOS, LOS MEDIOS DEL PODER
DIRECCIN: EMILIA ARIAS Y ANDREA GAGO. GUIN: EMILIA ARIAS. REALIZACIN: GORKA NALDA,
TRUF COMUNICACIN. PRODUCCIN: PUEBLOS - REVISTA DE INFORMACIN Y DEBATE Y
PAZ CON DIGNIDAD. APOYA: AGENCIA VASCA DE COOPERACIN AL DESARROLLO.
DURACIN: 13 MINUTOS. MARZO DE 2014. IDIOMAS: CASTELLANO Y SUBTTULOS EN EUSKERA.
Propaganda, poder y medios son los vrtices de un mismo tringulo. Los medios de comu-
nicacin han dejado, en muchos casos, de vigilar a quienes estn arriba para estar al servicio
del pueblo para convertirse en la voz de su amo. Tras un breve repaso a la propiedad de los mayores medios de comunica-
cin espaoles, el vdeo da paso a las refexiones de Manu Brabo (fotoperiodista, premio Pulitzer en 2013), June Fernndez
(directora de Pikara Magazine y colaboradora de Diagonal y Argia, entre otros medios) y Jos Manzaneda (coordinador de
CubaInformacin y analista en Russia Today, TeleSUR y otros) sobre cmo funciona la propaganda en los medios, cmo
realizan su trabajo para evitar la propaganda y lo que pueden hacer las personas para ser crticas y evitar ser manipuladas.
VAMOS A CONTAR VERDADES
GUION: GORKA ANDRAKA. PRODUCCIN: PUEBLOS-REVISTA DE INFORMACIN Y DEBATE Y PAZ CON DIGNIDAD. LOCUCIN: MAIDER
IRIARTE, ANE GARAY Y GORKA ANDRAKA. APOYA: AGENCIA VASCA DE COOPERACIN AL DESARROLLO. MARZO DE 2014.
Serie radial dividida en tres captulos de 25 minutos cada uno ("La propaganda de los medios, los medios de la propa-
ganda", "Periodistas, a pesar de todo" y "La palabra ciudadana y sus altavoces") que aborda temas como la propaganda,
los grupos empresariales en la comunicacin, la tica periodstica y las alternativas de informacin. Incluye entrevistas a
June Fernndez (fundadora de la revista Pikara Magazine), Jose Manzaneda (coordinador de CubaInformacin), Teresa
Aranguren (quien ha cubierto, entre otras, la guerra de Irn-Irak, la del Golfo, el conficto de los Balcanes o la ocupacin
de Palestina), Greta Frankenfeld (coordinadora de Darfur Visible), Majed Dibsi (periodista y analista poltico palestino
que trabaja en Radio Exterior de Espaa), Ddac P. Lagarriga (fundador de Oozebap y miembro del consejo de redaccin
de Africaneando), Magda Bandera (una de las impulsoras de La Marea, editada por la cooperativa MsPblico) y Clara
Valverde (quien analiza el poder de las palabras en su libro No nos lo creemos. Una lectura crtica del lenguaje neoliberal).
MUJERES BRASILEAS: DEL ICONO MEDITICO A LA REALIDAD
GUION Y DIRECCIN: LAURA DAUDN, ANDREA GAGO MENOR Y ALBA ONRUBIA GARCA.
GRABADO EN BRASIL. PRODUCCIN: PUEBLOS - REVISTA DE INFORMACIN Y DEBATE Y
PAZ CON DIGNIDAD. APOYA: AGENCIA VASCA DE COOPERACIN AL DESARROLLO.
DURACIN: 14 MINUTOS. MARZO DE 2014. IDIOMAS: PORTUGUS, SUBTTULOS EN
CASTELLANO Y EUSKERA.
Las mujeres son constantemente cosifcadas para la venta de productos y la con-
quista de las audiencias. Un modelo de concentracin de los medios en seis familias de gran poder, una cultura machista y
la maximizacin del benefcio econmico son algunas de las claves para entender por qu los grandes medios de comuni-
cacin presentan un nico modelo de mujer y ocultan la gran diversidad existente en Brasil. El vdeo incluye entrevistas
a Terezinha Vicente y Rita Freire, de la Rede Mulher e Mdia; Jacira Melo, directora del Instituto Patrcia Galvo; Iris
Miranda, psicloga y activistas, y Melissa Miranda, periodista y activista.
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Informacin y Debate
Una conversacin con
Nazanin Armanian y Santiago Alba Rico
Se crey que bastaba con invertir lo
contado por los medios hegemnicos para
obtener la verdad
El conflicto en Siria ha dejado totalmente al descubierto los vacos y diferencias en la izquierda y la
fragilidad del trabajo de los medios de comunicacin alternativos. Nazanin Armanian, iran refugiada en
Barcelona desde 1983, coautora de libros como Irn: la revolucin constante (Flor del Viento, 2012), y
Santiago Alba Rico, residente en Tnez desde 1998 y que acaba de publicar Podemos seguir siendo
de izquierdas? Panfleto en s menor (Pol
.
len) comparten habernos acercado, a travs de cientos de
artculos, realidades distantes y complejas como las de Siria, Irn, Egipto o Tnez. Comparten, tambin,
el haber recibido incontables crticas por algunos de estos artculos, en especial por algunas de las ideas
que expresaron sobre Libia, Siria y las intervenciones militares (realizada y posible, respectivamente) de
EEUU sobre estos pases. En esta entrevista abordamos estas cuestiones, el alcance de las revueltas
rabes, la propaganda imperialista, los clichs y la informacin sobre zonas de conflicto.
Andrea Gago Menor*
SANTIAGO ALBA RICO Y NAZANIN ARMANIAN. BILBAO, FEBRERO DE 2014. FOTOGRAFAS ANDREA GAGO MENOR.
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ENTREVISTA
O
curri con Libia y volvi a
ocurrir con Siria. Ser po-
sible superar la brecha que
han provocado entre la izquierda
los distintos enfoques sobre el con-
ficto en Siria?
- Santiago: No va a depender de
que las izquierdas nos pongamos de
acuerdo, va a depender de que haya
proyectos apoyados por las pobla-
ciones que nos obliguen a disminuir
esas brechas en el Estado espaol y el
mundo rabe. Hay un problema con la
izquierda global que tiene que ver con
el distanciamiento de las poblaciones,
digamos que por razones histricas
(algunas verdaderamente injustas,
porque las izquierdas han sufrido
toda clase de represin, de censura y
de persecuciones), pero tambin por
errores. Hay un alejamiento de la ca-
lle, de movimientos sociales que no se
reconocen en una tradicin, en un pa-
trimonio que tenemos que conservar.
En la situacin de crisis global, eco-
nmica pero tambin civilizacional,
de valores, la izquierda debera tratar
de suturar su relacin con las pobla-
ciones, dejar de pelearse y recuperar
grandes principios sin los cuales no
vamos a conseguir interpelar a estas
mayoras sociales.
- Nazanin: Creo que la propia rea-
lidad siria pondr en su sitio a todas
esas izquierdas fragmentadas. Llevar
tiempo, porque hay mucha mentira
meditica, porque la gente no sabe
si Bashar Al Assad est torturando a
la gente o no. Es curioso que la gente
de izquierdas piense que un rgimen
dictatorial que ha estado cuarenta,
cincuenta aos en el poder de forma
tan brutal, toda la familia, no torture.
Ms que una crisis sobre Siria es una
crisis de la izquierda, que ha perdido
los parmetros de anlisis social. Ha
dividido el mundo entre buenos y ma-
los. Los malos son los imperialistas,
pero en muchas cosas Estados Uni-
dos es mejor que los talibanes. Como
sociedad, no como imperialista que
invade Afganistn. En Estados Uni-
dos existen las ejecuciones, pero no
tantas como en Irn o Siria, y an as
los llamamos ms reaccionarios que
esos regmenes. Hay un problema en
la izquierda europea y en la latinoa-
mericana que no hay en la izquierda
de Oriente Medio, donde estas cosas
se manejan ms o menos bien. Hay
otro factor, y es que nuestra opinin,
desde afuera, no va afectar a la suerte
de la poblacin siria. Es un debate que
tenemos que resolver entre nosotros,
y ms que nada por nosotros mismos.
- Veo difcil que la izquierda haga
ahora mismo estos ejercicios.
- S. Hay tres ejes en torno a los cua-
les se construye cualquier proyecto: la
fuerza, la informacin y los principios.
En cuanto a las relaciones de fuerza
estamos claramente en inferioridad de
condiciones. Pero lo malo es cuando
estando en inferioridad de condicio-
nes de fuerza de alguna manera se
produce una renuncia a estar bien in-
formados, y tambin a los principios.
Estoy de acuerdo con lo que ha dicho
Nazanin. Primero, hay que entender
que podemos infuir muy poco en esa
realidad. Es tan asurdo que me acusen
de haber justifcado no s qu bombar-
deos como atribuirse un mrito en el
curso de los acontecimientos si es que
Estados Unidos sale debilitado. Nos
quedan la informacin y los principios
y, si renunciamos a esos dos campos,
como hace un sector de la izquier-
da que prefere aplicar un esquema a
saber lo que est ocurriendo realmen-
te, por una combinacin de pereza y
dogmatismo, va a ser todo muy difcil.
- Durante un tiempo se habl en
todos los medios, de todas las ideo-
logas, de las primaveras rabes.
Ahora parece que el trmino se est
rechazando. Qu opinis?
- S. Como fue una etiqueta medi-
tica escogida en un momento dado
por quienes construyen la opinin
Lo malo es cuando
estando en inferioridad de
condiciones de fuerza
de alguna manera se
produce una renuncia a
estar bien informados, y
tambin a los principios
pblica, en cuanto la realidad no se

ajusta a ese clich se inventa otro. De
las primaveras rabes al invierno
islamista, que es una frmula que
se ha consagrado tambin. Quienes
llevamos tiempo estudiando esa zona
del mundo desde el compromiso sa-
bamos que no eran primaveras.
Los medios necesitan narraciones y
stas son simplifcaciones. No es que
no sean necesarias, lo que pasa es que,
cuando quienes narran tienen intere-
ses, comerciales o geoestratgicos,
las etiquetas acaban convirtindose en
eptetos. Sabamos que eran procesos
de larga duracin en lugares donde no
haba condiciones para revoluciones
socialistas, con transformaciones de
la estructura econmica. Hay quienes,
despus de haber proyectado clichs
islamofbicos, de pronto descubren
un mundo desconocido e invertido
respecto al primero, descubren que
hay dictaduras pero tambin ansias de
libertad, blogueros jvenes alternati-
vos Todos esos actores en los que
Occidente se puede reconocer. Cuan-
do eso se convierte en un gobierno is-
lamista, hay golpes de Estado, guerras
civiles todo ese entusiasmo resulta
vergonzante y se formulan nuevos
clichs, tambin desde la izquierda.
Hubo procesos a veces muy duros,
otros ms pacfcos, pero siempre con
alto coste de vidas, podemos discutir
mucho si son revoluciones populares.
- N. La prensa occidental se sor-
prendi pensando que esa gente haba
despertado de un sueo muy largo. No
es verdad, pues en la mayora de esos
pases ya se haban producido movi-
mientos puntuales. La Primavera de
Damasco del 2000 fue duramente
aplastada. No fue primavera rabe, ni
en su momento ni en la consecuencia,
si queremos pensar que provoc un
cambio radical, profundo, estructural,
en los pases musulmanes. Para occi-
dente un cambio son unas elecciones
cada cuatro aos y que el sistema po-
ltico y econmico quede intacto: una
fachada democrtica ya es una prima-
vera. Pero no ha habido ni esto. La
mayora de estos pases han ido hacia
una guerra civil o intervenciones ex-
tranjeras. Son la misma lite contro-
lando todo.
- S. Disiento un poco. Es verdad
que no ha habido cambios estructu-
rales, pero eso no es sufciente para
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
Para occidente un cambio

son unas elecciones
cada cuatro aos y que
el sistema poltico y
econmico quede intacto:
una fachada democrtica
ya es una primavera
ENTREVISTA
eliminar el trmino revolucin. Hubo
movimientos en todas partes, sofoca-
dos, pequeos. Ha habido un desper-
tar de conciencias y un depsito de
memoria que no podemos desestimar.
- N. Una revolucin tiene xito
cuando hay un cambio estructural.
Pero s ha habido este despertar, lo que
es un proceso irreversible. En Irn fue
un movimiento popular. Se adue la
burguesa de l, pero el pueblo iran ya
no ser lo mismo: despus de treinta y
pico aos el rgimen no lo puede do-
mesticar. Este despertar acerca de que
tenemos derecho sobre nuestro petr-
leo, por ejemplo, es irreversible. Les
pueden aplastar, pero ya es imposible
devolver a estas masas a los rincones
de las cocinas, sobre todo a las mujeres.
Podrn conseguir o no sus derechos,
depende del equilibrio de fuerzas, pero
stas cambian, nada es defnitivo.
- Los medios alternativos han refe-
jado la brecha de la que hablba-
mos antes en la izquierda. Cmo
creis que han abordado el tema de
Siria?
- N. La poltica exterior de Espaa
tanto del Partido Socialista como del
Partido Popular es la de Bruselas y
la OTAN. En la izquierda hay per-
sonas, como hemos comentado, que
se ponen del lado de Al Assad. A m
me han llamado agente del imperia-
lismo por llamar al rgimen de Al
Assad as, rgimen. Tampoco voy
a defender a Gadaff; voy a defen-
der que haya habido una esperanza
de vida de 74 aos, la mayor de toda
frica, que haya habido enseanza
la izquierda latinoamericana. Quiero
apuntar que en Rebelin, uno de los
diarios referentes para la izquierda la-
tina y espaola, se nota un cambio, y
lo celebro, porque es una fuente im-
portante de informacin.
- S. Transmitir a los ex compae-
ros de Rebelin tu opinin, les anima-
r mucho. Unos les acusan de ser trai-
dores y otros de ser pro rgimen sirio.
- N. Pero somos analistas!
- S. Creo que es otro de los efec-
tos colaterales negativos de las llama-
das revueltas o revoluciones rabes.
Antes de que empezaran tenamos
algunos medios contra hegemnicos,
algunos comerciales, algunos alterna-
tivos, que parecan que estaban cons-
truyendo otro marco de credibilidad.
Despus de, sobre todo, la invasin de
Irak, a partir de las mentiras de Bush
y de la cobertura meditica, quebr el
marco de credibilidad de los grandes
medios a los ojos de la opinin p-
blica europea y latinoamericana. Ese
marco hundido fue aprovechado por
otros medios: unos que ya estaban en
funcionamiento, otros que se crearon.
Tenamos, por un lado, a dos me-
dios grandes, poderosos, econmica-
mente potentes, Al Jazeera y TeleSUR,
y, por otro, a los medios alternativos
en internet. Con las revoluciones ra-
bes y la brecha de la izquierda, todos
esos medios que de alguna manera ha-
ban empezado a dibujar una alterna-
tiva se han venido abajo, ha quebrado
ese modelo. Al Jazeera se converta
en un pen claro de Qatar y TeleSUR
de los intereses geoestratgicos de
Venezuela, para defender a Al Assad,
al rgimen iran o a Gadaff. Los me-
dios alternativos se enfrentaron a un
problema, y es que haban construido
su credibilidad en oposicin a los he-
gemnicos. Sin medios para producir
informacin, se crey que bastaba
con invertir lo contado por los medios
hegemnicos para obtener la verdad.
Pero el poder, cuando no tiene una
mentira mejor, utiliza la verdad.
Todo esto ha ido acompaado de
una quiebra de principios. Hemos
siempre denunciado las mentiras, el
doble rasero y las manipulaciones,
y slo hemos sabido responder de la
misma forma. Medios como Russia
Today o Hispan TV estn legitimando
las mentiras de la izquierda. Consul-
tan a personas que tienen una cierta
autoridad y que encuentran un hueco
informativo para un discurso sensato.
Pero cuando t, con un discurso sen-
sato, ests legitimando una poltica
informativa que en la cuestin de Si-
ria se alimenta de los noticiarios del
rgimen... No voy a creer lo que cuen-
tan los medios hegemnicos, pero
tampoco lo que cuenta una dictadura,
porque todas las dictaduras mienten.
Si hay una dictadura, hay tortura; si
hay dictadura, hay mentira.
- Cmo nos informamos?
- S. Hay que farse de los pocos pe-
riodistas que conocemos, de quienes
conocemos su trayectoria, su trabajo,
que son comprometidos y que estn
produciendo informacin sobre el te-
rreno.
- La publiquen donde la publi-
quen, aunque no sea la lnea gene-
ral del medio?
- S. S, la publiquen donde la publi-
quen. Hay que tener referentes indivi-
y sanidad gratuitas, pero por eso no
voy a llamarlo rgimen democrtico.
Ha sido una dictadura. Por decir estas
cosas me pusieron a parir en la red,
me expulsaron de la publicacin Ojos
por la Paz. Sobre Siria existe la mis-
ma postura. Cmo puedes llamar
a la Repblica siria, rgimen sirio?
Para m lo es, igual que el rgimen de
Obama. Es un grupo cerrado de poder
total. Es un problema que comparte
NAZANIN ARMANIAN. BILBAO. FOTOGRAFA AGM.
Informacin y Debate
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13
*Andrea Gago Menor edita
Pueblos-Revista de Informacin y Debate.
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ENTREVISTA
Los medios alternativos se

enfrentaron a un problema,
y es que haban construido
su credibilidad en oposicin
a los hegemnicos
duales. El problema es que ha quebra-

do un modelo, el modelo ilustrado que
una transparencia, espacio pblico y
verdad. Esto lo ha minado el capita-
lismo, lo ha hecho imposible, aunque
debamos defenderlo. Pero, como esa
ecuacin era imposible, pareca que
la verdadera era la contraria. Cuanto
ms se cuchichea una noticia, cuanto
menos se cita o se publica, cuanto ms
en la oscuridad germina... ms verda-
dera nos parece. Estbamos creyendo
cosas absolutamente absurdas e in-
slitas, porque hay un link que no se
sabe quin ha creado sobre cualquier
barbaridad.
- Una de las cosas que afectan a los
medios alternativos, adems de la
falta de tiempo y recursos, es la ve-
locidad de internet. Las tecnologas
obligan a trabajar muy rpido, las
redes sociales obligan a opinar con-
tinuamente. Cmo infuye esto en
el anlisis de la informacin?
- N. Si no conocemos la situacin de
un pas concreto no podemos opinar.
De Siria no me fo de las informacio-
nes. De Irn hablo porque lo conozco,
leo en su propio idioma de todas las
corrientes del rgimen, de la oposi-
cin. No slo sigo lo que dice Petras
en Estados Unidos... La principal
fuente de informacin del rgimen de
Irn es un seor norteamericano que
no sabe persa, que no tiene ni idea! l
es referente, llama al rgimen de Irn
antiimperialista...
- S. Hace falta una labor de co-
secha, de recoleccin minuciosa. Un
anlisis completo son horas de traba-
jo, de investigacin. El problema, en
efecto, es que el tiempo de internet es
incompatible con el tiempo del anli-
sis. El tiempo cerebral, el del pensa-
miento, es el de la sucesin, y el tiem-
po de internet es el de la inmediatez.
La actualidad pura borra la historia,
los procesos. No slo tenemos que
estar informados al minuto de lo que
est ocurriendo en todos los escena-
rios, sino que se nos exige que respon-
damos al minuto. La realidad es muy
cambiante, hay que trabajar mucho,
estar muy pendiente, pero tambin te-
ner cuidado de no responder a esta in-
terpelacin de inmediatez, que puede
llevar a la ruina.
- N. Nosotros no pintamos nada,
pero esa persona que tiene que de-
cidir si mandar un ejrcito Es una
ruina.
- S. En el Pentgono hacen pro-
yectos a ms largo plazo, planes, tie-
nen sus informantes sobre el terreno.
En este sentido, deberamos hacer
un poco eso, porque de otra manera
nunca tendremos los datos para poder
determinar con un mnimo de lucidez
y sentido comn. El tiempo que lla-
man real es el ms irreal de todos.
La noticia del triunfo de la revolucin
francesa, del derribo de la Bastilla,
tard tres meses en llegar a Hait, don-
de estaba empezando una revolucin.
Ahora hay una saturacin que exige
una reduccin de los formatos, que
es precisamente el ritmo de la publi-
cidad. La publicidad ha suplantado al
anlisis de la informacin, y creo que
desde la izquierda deberamos resis-
tirnos un poco a eso.
- N. S, menos reacciones inmedia-
tas, exponer las distintas opiniones. El
gunda Guerra del Golfo, en 1991, he
vivido en Tnez la revolucin y he es-
tado en otros pases en conficto. Para
entender por qu los medios hegem-
nicos manipulan o mienten, a veces no
hace falta atribuirlo a malas intencio-
nes de grupos que se renen en la os-
curidad. A veces tiene que ver con que
no investiga ningn periodista, con el
modelo precario de trabajo. Es impo-
sible pensar ahora en periodistas como
Kapuciski, vinculado a un medio y
que casi siempre iba con proteccin.
Ahora es un slvese quien pueda.
Hay un montn de periodistas con mu-
chas ganas de hacer cosas que van a
una zona de guerra sin un chaleco, les
pagan 90 euros por jugarse la vida... Y
estamos hablando de grandes medios.
Y, claro, qu hacen? Hay un tipo
en Tailandia cubriendo protestas sin
saber la lengua del pas. Luego lo
mandan a Tnez sin saber ni rabe ni
francs. Cuando llega recibe la lista
de contactos de quien sale para Pakis-
tn. Todos esos periodistas que estn
diez das en un pas se ponen en con-
tacto con las mismas personas. Nada
tiene de raro que al fnal las versiones
se parezcan mucho, porque todos tra-
bajan en condiciones muy parecidas:
sin conocimiento del terreno, sin co-
nocimiento del idioma y manejando
listas que han heredado.
- N. S, y hay otro factor, que es
que tienes que tener formacin polti-
ca para ser buen periodista.q
debate sobre Siria ha ayudado a que
veamos que entre nosotros tenemos
unos confictos ideolgicos, polticos.
Quienes sean inteligentes dirn tene-
mos este problema, de dnde viene?,
cmo podemos solucionarlo? Esto
nos ayudar para otras ocasiones.
- A veces tambin parece que slo
podemos creer a la reportera o re-
portero que va a la zona en confic-
to, que quizs hace cuatro cosas...
y que vuelve, en ocasiones, como
si ya hubiese entendido todo. Qu
ocurre con el periodismo sobre las
zonas en conficto?
- S. Yo viv en Egipto durante la se-
SANTIAGO ALBA RICO. BILBAO. FOTOGRAFA AGM.
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
MIRADAS
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Posibilidades y lmites del activismo en internet
Carlos Capote Prez-Andreu*
Hasta el ao pasado, hablar de espionaje era algo de frikis. El espacio que ocupaba la privacidad en
nuestras conversaciones era equiparable al que ocupa la sensatez en las conversaciones sobre poltica
y, si acaso llegbamos a mencionar el tema, era para hacer alguna broma. Quiz, hablbamos sobre Fa-
cebook y alguien deca: Os acordis de cuando an exista la privacidad! Acto seguido, subamos una
galera completa de fotos a la red social.
Un fantasma recorre Internet
de unas mquinas, las SORM boxes
1
,
para recibir copia de prcticamente
todas las comunicaciones digitales
que pasan por el pas. Al parecer, la
NSA haba llegado a un acuerdo pare-
cido con la empresa de comunicacio-
nes AT&T.
Cmo es posible que la NSA, o la
FSB, tengan acceso a todas esas con-
versaciones de forma masiva? No
deberan tener una orden judicial para
intervenir una comunicacin? Una
excusa bastante cutre les est bastan-
do: que lo que estn haciendo no es
intervenir nuestras comunicaciones
sino recibir copia de ellas y almace-
narlas. No es de extraar el comen-
tario del exdirector de la NSA, Mike
McConnell: Podemos no saber si
algo est en nuestra base de datos has-
ta que tenemos motivo para ir a con-
sultarla
2
. Es probable que sea cierto.
Pero, qu pasara si un gobierno
hubiese pedido a su servicio postal de
correos una copia de cada carta enviada
a, por ejemplo, Amnista Internacional?
En pases como India, en los que
no es tan comn tener un ordenador
en casa, se aplican mtodos muy pa-
Hasta ese momento, lo que sa-
bamos de la NSA era que recababa
informacin de inters para Estados
Unidos sobre el resto del mundo.
Ahora sabemos que han llegado a in-
tervenir el telfono de ngela Merkel,
que han tenido acceso a registros de
ms de 60 millones de llamadas tele-
fnicas en Espaa o que tienen puer-
tas traseras para acceder a un sinfn de
informacin en las redes sociales ms
populares.
Mientras tanto, los frikis, esa
gente que lleva aos hablando sobre
privacidad, esperan su turno para po-
ner unas cuantas cartas ms sobre la
mesa. Y es que ahora parece que slo
nos espa la NSA, pero ni la NSA es la
nica agencia de espionaje que debe
preocuparnos, ni deben preocuparnos
slo las agencias de espionaje.
TODOS ESOS OJOS
El Servicio de Seguridad Federal
(FSB) ruso tiene poco que envidiar a
su homloga estadounidense. Exige a
las empresas de telecomunicaciones
que operan en Rusia la instalacin
S
aben mucho de nosotros.
Eso siempre lo hemos sabi-
do, pero, hasta hace poco, no
tenamos muy claro ni quines sa-
ban tanto, ni qu saban. Quiz, por
eso el tema nos preocupaba tan poco
y hemos barrido tanto tiempo bajo la
alfombra. No conocamos lo sufcien-
te el problema como para dedicarle
energas a tratar de afrontarlo. Ade-
ms, tampoco tenamos mucha idea
de cmo solucionarlo. Y la alfombra
daba mucho de s.
Lleg el 20 de mayo de 2013 y
todo empez a cambiar. Ese da, Ed-
ward Snowden haba quedado en
Hong Kong con Glenn Greenwald
y Laura Poitras para entregarles un
montn de documentacin confden-
cial sobre espionaje. Snowden traba-
jaba como administrador de sistemas
de la Agencia Nacional de Seguridad
(NSA) estadounidense y por ello tena
un montn de informacin sobre cmo
y a quin espa la NSA. Gran parte de
esa informacin revelaba formas ile-
gales y masivas de espionaje. Snow-
den crey que el mundo deba saberlo.
Informacin y Debate
n
PUEBLOS
n
Segundo trimestre
n
2014
n
15
MIRADAS
Por fin, hemos entendido

que no acabaremos con el
hambre y la desigualdad
hasta que los pueblos
decidan sobre sus
polticas agrarias, sobre
quin posee sus tierras
o sobre sus mtodos de
produccin. En el mundo
digital pasa lo mismo
desde donde ests hasta tu casa o tu
trabajo... sin que nunca le hayas di-
cho a Google dnde vives o trabajas!
Pero el enemigo, muchas veces,
est ms cerca. A veces, son empresas
privadas las que espan a movimien-
tos sociales en Brasil
5
. Otras veces,
es alguien que hackea a centenares de
vecinos para espiarlos a travs de sus
webcams
6
. En el peor de los casos, es
un narcotrafcante el que ofrece unos
35.000 euros por cualquier informacin
que ayude a identifcar a un activista
7
.
PRIVACIDAD COMO DERECHO HUMANO
Hay una idea que no suele estar pre-
sente en nuestras conversaciones so-
bre privacidad y que creo decisiva:
la privacidad es un derecho humano.
La propia Declaracin Universal, re-
conoce, en el artculo 12, que: Nadie
ser objeto de injerencias arbitrarias
en su vida privada, su familia, su do-
micilio o su correspondencia, ni de
ataques a su honra o a su reputacin.
recidos de espionaje basados en la
alta penetracin de la telefona mvil,
o del generalizado uso de los ciberca-
fs
3
. Las formas de espionaje se adap-
tan a las circunstancias. En Etiopa, el
gobierno utiliza el software FinSpy
para infectar los ordenadores perso-
nales de sus adversarios polticos,
teniendo acceso, entre otras cosas, a
grabaciones de todas sus conversacio-
nes va Skype
4
.
Pero los gobiernos no son los
nicos que deben preocuparnos. Hay
empresas que tienen, quiz, ms in-
formacin sobre nosotros que la NSA
o la FSB. Google, o Facebook, tienen
acceso a muchas de nuestras conver-
saciones ms privadas, correos elec-
trnicos, afciones, a detalles sobre
nuestras compras on-line o a qu ha-
cemos los fnes de semana. Una de las
cosas ms escalofriantes que puedes
hacer, si usas un telfono Android, es
instalar Google Now. Slo con ello,
Google es capaz de decirte cmo ir
De hecho, la proteccin jurdica de la
correspondencia era, hasta hace poco,
incuestionable.
La Constitucin Espaola vigente
asegura en el artculo 18.3 que: Se
garantiza el secreto de las comuni-
caciones y, en especial, de las posta-
les, telegrfcas y telefnicas (...). El
mismo derecho apareca ya reconoci-
do, con una redaccin an ms acerta-
da, en el artculo 32 de la Constitucin
Espaola de 1931: Queda garantiza-
da la inviolabilidad de la correspon-
dencia en todas sus formas (...)
Quizs deberamos empezar a plan-
tearnos por qu motivo ha sido el dere-
cho a la privacidad reconocido durante
tanto tiempo y qu ha cambiado. Aun-
que no tengo una respuesta defnitiva,
parece que tiene que ver con las ga-
rantas necesarias para vivir en una so-
ciedad abierta, una sociedad en la que,
entre otras cosas, la gente puede aso-
ciarse y reunirse libremente. Sin em-
bargo, poca libertad de reunin existe
si alguien puede colarse en tus ofcinas
o escuchar secretamente tus reuniones.
Algunas de las fltraciones de
Snowden revelaron que la NSA esta-
ba muy interesada no slo en el conte-
nido de nuestras conversaciones, sino
tambin en los metadatos asociados,
es decir, en la informacin sobre qu
personas se estaban comunicando,
cundo, a travs de qu dispositivos o
dnde estaba cada uno de ellos mien-
tras hablaban. Cuando se tiene acceso
IAKI LANDA.
16
n
2014
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Segundo trimestre
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
MIRADAS
n
*Carlos Capote Prez-Andreu (Capo) forma parte
de Masticable y trabaja gestionando proyectos
informticos en Amnista Internacional.
En este artculo expresa sus propias opiniones.
Hoy, los servicios en la

nube son tan baratos
y sencillos de usar que
pocas empresas se
plantean seriamente las
consecuencias de utilizarlos
sobre la custodia de sus
propios datos.
a este tipo de informacin de manera
masiva, el asunto entra en el mbito
de la seguridad nacional. Imagina la
informacin a la que tienen acceso
Facebook y Google sobre los milita-
res espaoles: saben quines son sus
familiares, sus amistades, dnde tra-
bajan, dnde duermen, dnde estn
ahora mismo. La importancia de la
privacidad y la seguridad de las co-
municaciones no es debatible.
CAUSA SOBERANA
A veces son necesarios nuevos dis-
cursos para que los debates avancen.
Ya no se habla de dar de comer al po-
bre, ni de darle una caa y ensearle a
pescar. Desde que entendimos que el
problema del hambre tena sus races
en una cuestin de poderes, creamos
un concepto ms adecuado: soberana
alimentaria. No ponemos el foco en
la consecuencia, la cuestin no est
tanto en quin pasa hambre sino en
por qu. Por fn, hemos entendido que
no acabaremos con el hambre y la
desigualdad hasta que los pueblos de-
cidan sobre sus polticas agrarias, so-
bre quin posee sus tierras o sobre sus
mtodos de produccin. En el mundo
digital pasa lo mismo.
Incluso los discursos ms crticos
sobre vigilancia suelen quedarse en la
superfcie. En el mejor de los casos,
llegan a mencionarse sus consecuen-
cias ms desagradables, como la situa-
cin de vulnerabilidad que se genera
para activistas, defensores y defenso-
ras de derechos humanos, periodistas,
o para cualquiera que, en algn mo-
mento, pueda llegar a estar en el punto
de mira del poder de turno. Tambin
se habla de los motivos de quienes
pueden estar interesados en espiarnos.
Las empresas quieren saberlo todo:
cunto dinero tenemos, quines son
nuestros amigos y si gastamos dine-
ro con ellos, dnde vivimos, o hace
cunto tiempo que compramos nues-
tra lavadora. Los gobiernos quieren
saber entre qu cuestiones se debaten
quienes no tienen claro a quin votar,
saber quines convocan las protestas,
participan, critican al gobierno en re-
des sociales, o qu detalle escabroso
utilizar sobre la vida de cualquiera de
sus adversarios. Se habla de la vigi-
lancia, de cmo nos vigilan, de los
motivos de la vigilancia y hasta de
sus peores consecuencias, pero no se
habla mucho de sus causas. Se habla
poco de soberana digital.
La tendencia natural, en lo que a
tecnologas se refere, es a dejar el con-
trol en manos de unas pocas personas.
Para quien se apaa un poco con las
tecnologas, suele ser ms cmodo re-
solver un problema a alguien que en-
searle; para quien no se apaa mucho,
requiere mucho menos esfuerzo pedir
que le resuelvan un problema que in-
tentarlo. Pero no afecta slo a las perso-
nas fsicas. En muchas empresas, hasta
hace unos pocos aos, el simple hecho
de sacar fsicamente un documento
de las ofcinas era motivo de despido.
Hoy, los servicios en la nube son tan
baratos y sencillos de usar que pocas
empresas se plantean seriamente las
consecuencias de utilizarlos sobre la
custodia de sus propios datos.
Pero, si la informacin es poder,
distribuir el conocimiento es empode-
rar. Alguna gente ha hecho la elec-
cin de trabajar en sistemas que per-
miten a la gente ser libre
8
, afrmaba
Jacob Appelbaum, uno de los desarro-
lladores de Tor
9
, una herramienta que
ayuda a navegar por Internet sin dejar
rastros, sin que nuestro proveedor de
Internet sepa qu pginas hemos visi-
tado y sin que los administradores de
esas pginas web sepan que hemos
sido nosotros quienes las hemos vi-
sitado. Herramientas que prometan
cosas parecidas hay muchas, pero que
sean libres y que la propia NSA haya
reconocido que se le resiste, slo Tor.
Qu quiere decir que Tor sea
libre? La informtica es, en cierto
modo, como la repostera. Si conoces
la receta, puedes hacer bollos. Si te
gusta un bollo pero no tienes la re-
ceta, dependes de quien s la tenga.
Si quieres ms bollos, se los tendrs
que pedir y tendrs que pagarlos.
Adems, tendrs que farte de que la
informacin sobre cmo estn hechos
sea cierta. En el mundo de los progra-
mas informticos, tener que farte de
quien desarrolla un programa es un
problema serio. Microsoft Word, en
teora, es un programa para editar do-
cumentos. Pero, y si abre una puerta
trasera
10
para que Microsoft, o el FBI,
puedan conectarse a tu ordenador?
No hay mejor consejo para luchar
contra la vigilancia (y, de paso, redu-
cir las desigualdades tecnolgicas)
que el de usar software libre. Quiz,
en un futuro no muy lejano, nuestra
poca sea recordada como ese periodo
inicial de la era digital en el que todo
era tan inseguro y la privacidad de las
comunicaciones haba casi desapare-
cido. Un fantasma recorre Internet, el
fantasma cypherpunk
11
.q
1 Russias Surveillance State, por Andrei Soldatov, durante el 29 Chaos Communication Congress [29c3].
2 Everything we know about NSA spying, por Kurt Opsahl, durante el 30 Chaos Communication Congress [30c3].
3 Indias Surveillance State, por Maria Xynou, durante el 30 Chaos Communication Congress [30c3].
4 American Sues Ethiopian Government for Spyware Infection, caso de la Electronic Frontier Foundation.
5 Ortiz, Fabola: Movimientos sociales espiados por empresas privadas en Brasil. Ver en periodismohumano.com,
27/02/2014.
6 ABC, 02/05/2013.
7 Mxico: Narco ofrece recompensa por un tuitero de Tamaulipas, febrero de 2013. Ver en www.fayerwayer.com.
8 Not My Department, por Jacob Appelbaum, durante el 29 Chaos Communication Congress [29c3].
9 www.torproject.org.
10 Hay sospechas de que Microsoft incluye puertas traseras para la NSA que datan del ao 1999 (caso NSAKEY).
11 Cypherpunks, activistas que abogan por el uso generalizado de la criptografa como una va para el cambio pro-
gresivo en el manejo de la informacin en Internet.
Informacin y Debate
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PUEBLOS
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n
17
MIRADAS
Alejandro Tourio*
Cuando salir de Internet se
convierte en una pesadilla
Imagnese que, por el motivo
que sea, una maana se
levanta, se dirige a la calle y,
para su disgusto, todos los
sujetos con los que se topa
conocen algo de usted que
usted jams hubiese querido
compartir con ellos. Imagnese
adems que este secreto
que usted no haba querido
compartir no solamente ha sido
hecho pblico, sino que adems
le perseguir all donde vaya,
siendo conocido por todas y
todas incluso ms all de
su propia muerte.
Ese secreto le privar de un
puesto de trabajo digno, de su
honra, de su tranquilidad, de su
paz espiritual, pero tambin
de las de su familia.
D
eca el refrn espaol que no
hay mal que cien aos dure.
Ese refrn, como un signo ms
de los tiempos, ha sido tumbado sin
escrpulos por los motores de bs-
queda de Internet. Si algo han dado
Google y compaa a la causa de la
vida es precisamente eso, memoria.
La informacin siempre ha existido,
pero su acceso y localizacin nunca
haban sido tan rpidos y sencillos
como en la actualidad. Permtanme el
smil: Google es el nuevo Archivo de
Indias, la hemeroteca a la que todos
acceden y de la que, por el momento,
nadie puede escapar.
Ese fue precisamente el caso de un
sujeto, Mario Costeja, quien a princi-
pios de 1998 observ cmo el diario
La Vanguardia publicaba en su edi-
cin impresa primero, y en la digital
despus, dos anuncios relativos a una
subasta de inmuebles relacionada con
un embargo derivado de deudas a la
Seguridad Social.
Ante estos hechos, en noviembre
de 2009, ms de diez aos despus de
que el embargo se trabase, esta perso-
na se puso en contacto con la empre-
sa editora del peridico alertando de
que, cuando introduca su nombre y
apellidos en el motor de bsqueda de
Google, apareca una referencia que
enlazaba con las pginas del peridico
que incluan los referidos anuncios.
Aleg el afectado para ello que el em-
bargo estaba solucionado y resuelto
desde haca aos y careca de relevan-
cia en aquel momento. Es decir, que el
carcter noticiable de la informacin
careca de relevancia y que la pervi-
vencia de la noticia en el entorno de
Internet le estaba causando un mal
innecesario. La editorial le respondi
que no proceda la cancelacin de sus
datos, dado que la publicacin era ve-
raz y se haba realizado en su debido
momento por orden del Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales espaol,
sin que concurriesen circunstancias
que justifcasen su retirada.
Ante la negativa del diario, que
amparaba su publicacin en el dere-
cho a informar consagrado en el art-
culo 20 de la Constitucin Espaola,
en febrero de 2010, el afectado remi-
ti un escrito a la flial espaola de la
multinacional Google solicitando que
al introducir su nombre y apellidos en
su motor de bsqueda no aparecieran
en los resultados de bsqueda enlaces
a ese peridico. La flial espaola de
Google se lav las manos en el asunto
y remiti al afectado a su matriz en
Estados Unidos, por entender que es
sta la empresa que presta el servicio
de bsqueda en internet y no la flial
espaola, centrada en la comercializa-
cin de publicidad para sus servicios.
Ante la imposibilidad de este su-
jeto de limpiar su mcula del famoso
buscador, decidi acudir a la Agencia
Espaola de Proteccin de Datos e
instar una accin frente a, por un lado,
la empresa que edita y divulga el dia-
rio La Vanguardia y, por otro, frente
a la propia empresa Google. Anali-
zado el correspondiente expediente,
la Agencia Espaola de Proteccin
de Datos decidi estimar la recla-
18
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PUEBLOS
n
Informacin y Debate
de Internet operados desde fuera de
la Unin Europea; y, de otro, si un
buscador est obligado a eliminar los
contenidos que, aun ciertos, no son
del gusto del afectado.
Es importante conocer que el
Tribunal de Justicia de la Unin no
resuelve el litigio nacional, y es el
tribunal nacional (en este caso, la Au-
diencia Nacional) quien debe resol-
ver el litigio atendiendo a la decisin
del Tribunal de Justicia. Como puede
imaginarse, no se conoce el caso de
ningn tribunal nacional que haya
pedido auxilio a su mayor para luego
desor su recomendacin.
Pero la cuestin es que el Derecho
de la Unin hace al Tribunal de Justi-
cia acudir a su vez al abogado general
para que se pronuncie acerca de las
cuestiones planteadas. Es decir, que
pasndose la patata caliente unos a
otros, sta llega fnalmente al abogado
general, que ha de proponer al Tribunal
de Justicia, con absoluta independen-
cia, una solucin jurdica al asunto que
se le plantea. De nuevo, las conclusio-
nes del abogado general no vinculan al
Tribunal de Justicia. Sin embargo, el
seguidismo del Tribunal de Justicia a
liente de decidir si Google est o no
obligada a borrar lo que, aun siendo
cierto, no es del gusto del afectado.
Naca aqu el archiconocido debate
del derecho al olvido o derecho al
olvido digital.
Y ante la que se le vena encima,
y sabedora de que a nadie contentara
su resolucin, la Audiencia Nacional
decidi tirar de lo que bien podramos
denominar el comodn de la llamada.
El comodn de la llamada del que la
Audiencia Nacional iba a hacer uso no
era otro que una fgura propia del De-
recho comunitario denominada cues-
tin prejudicial. Dicha institucin
jurdica permite que los tribunales de
los Estados de la Unin Europea, en
el contexto de un litigio del que estn
conociendo, pregunten al Tribunal de
Justicia de la Unin acerca de, entre
otros aspectos, la interpretacin del
Derecho comunitario.
Pues bien, las preguntas que la
Audiencia Nacional elevaba a su ma-
yor europeo en el marco del caso del
derecho al olvido eran principal-
mente dos. De un lado, si el Derecho
europeo en materia de proteccin de
datos es de aplicacin a buscadores
macin formulada por el interesado
contra Google, instndole a adoptar
las medidas necesarias para retirar los
datos de su buscador e imposibilitar
el acceso futuro a los mismos, pero
desestim la reclamacin contra La
Vanguardia por entender que la publi-
cacin de los datos en la prensa tena
justifcacin legal.
Como era de esperar, Google, no
satisfecha con la resolucin, interpuso
recurso ante la Audiencia Nacional,
en el que solicitaba la nulidad de la
resolucin de la Agencia Espaola de
Proteccin de Datos. La Audiencia
Nacional se encontr con la patata ca-
Google es el nuevo Archivo

de Indias, la hemeroteca
a la que todos acceden y
de la que, por el momento,
nadie puede escapar
IAKI LANDA.
Informacin y Debate
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19
n
MIRADAS
las conclusiones del abogado general
no admiten discusin.
As las cosas, en junio de 2013, el
abogado general Niilo Jskinen hubo
de enfrentarse a las dos grandes cues-
tiones que le planteaba el Tribunal de
Justicia y que han marcado un antes
y un despus en el ya conocido como
caso del derecho al olvido digital.
En lo que aqu interesa, se peda
al abogado general que se pronuncia-
se acerca de si debe interpretarse que
los derechos de supresin y bloqueo
de los datos comprenden que el in-
teresado pueda dirigirse frente a los
buscadores para impedir la indexa-
cin de la informacin referida a su
persona, publicada en pginas web de
terceros, amparndose en su voluntad
de que la misma no sea conocida por
las personas internautas cuando con-
sidere que puede perjudicarle o desea
que sea olvidada, aunque se trate de
una informacin publicada lcitamen-
te por terceros.
UN DERECHO QUE... EXISTE?
En lo que al olvido digital respecta, se
planteaba al abogado general la difcil
cuestin de pronunciarse acerca de si
el archiconocido y aclamado derecho
al olvido existe o no como tal. Para
responder a esta cuestin, record en
sus conclusiones el abogado general
que la puesta a disposicin de una he-
rramienta de localizacin de informa-
cin no implica control alguno sobre
el contenido incluido en pginas web
de terceros. A su juicio, el proveedor
de servicios de motor de bsqueda en
internet, Google en este caso, no puede
ni jurdicamente ni de hecho controlar
el contenido obrante en pginas web
alojadas en servidores de terceros.
En consecuencia, en criterio del
abogado general, una autoridad nacio-
nal de proteccin de datos no puede
requerir a un proveedor de servicios
de motor de bsqueda en internet que
retire informacin de su ndice. En
efecto, el Derecho comunitario no
establece ningn derecho al olvido
generalizado. Por tanto, no puede in-
vocarse tal derecho frente a proveedo-
res de servicios de motor de bsqueda
sobre la base de dicha normativa. El
Derecho de la Unin reconoce a toda
persona el derecho a oponerse, en
cualquier momento y por razones leg-
timas propias de su situacin particu-
lar, a que los datos que le conciernan
sean objeto de tratamiento. No obstan-
te, el abogado general considera que
una preferencia subjetiva por s sola
no equivale a una razn legtima y,
por tanto, el Derecho comunitario no
faculta a una persona para restringir o
poner fn a la difusin de datos perso-
nales que considere lesivos o contra-
rios a sus intereses.
A juicio del abogado general, es
posible que la responsabilidad secun-
daria de los proveedores de servicio de
motor de bsqueda con arreglo al De-
recho nacional implique la existencia
de deberes que exijan bloquear el acce-
so a pginas web de terceros con con-
tenidos ilegales, como las pginas web
que vulneran derechos de propiedad
intelectual o que muestran informa-
cin injuriosa o delictiva. En cambio,
solicitar a los proveedores de servicios
de motor de bsqueda que eliminen
informacin legtima y legal que se ha
hecho pblica traera consigo una inje-
rencia en la libertad de expresin del
editor de la pgina web. En su opinin,
dicho comportamiento equivaldra a
una censura del contenido publicado
realizada por un particular.
En defnitiva, y sin perjuicio de
que resta un largo camino de vuelta
hasta que la Audiencia Nacional dic-
te sentencia acatando los dictados de
Europa, lo cierto es que el derecho al
olvido no existe o, al menos, no exis-
te frente a los buscadores de internet,
tal y como Mario Costeja y la Agen-
cia Espaola de Proteccin de Datos
lo concibieron en su momento.
De esta manera, el abogado gene-
ral viene a sealar un nuevo camino
a los que, como este individuo, pre-
tendan hacer desaparecer su rastro de
Internet. La va no es, pues, dirigirse
frente a quien indexa, sino frente a
quien publica. Es decir, que si es un
medio de comunicacin o un boletn
ofcial quien publica un contenido, el
afectado habr de dirigirse a quien lo
ha publicado y no a quien lo ha in-
dexado, solicitando a aquel que elimi-
ne el contenido o bien imposibilite el
acceso al mismo por ser el este vulne-
rador de sus derechos. En defnitiva,
el derecho al olvido ha nacido muerto.
Ya lo dijo Borges, si hay algo que no
existe, es el olvido.
De las enseanzas del abogado
general de la Unin Europea hemos
aprendido que el sujeto que vea sus
derechos afectados como consecuen-
cia de la publicacin de informacin
o datos de su persona en internet ha-
br de dirigirse directamente a quien
publica dichos datos o informacin, y
slo en el caso de que dicha informa-
cin efectivamente vulnere de algn
modo sus derechos se ver facultado
el individuo a exigir legtimamente
su retirada o bloqueo. El derecho al
olvido naci muerto. No nos esforce-
mos en resucitarlo. Otros caminos son
posibles.q
Solicitar a los proveedores

de servicios de motor de
bsqueda que eliminen
informacin legtima y legal
que se ha hecho pblica
traera consigo
una injerencia en la libertad
de expresin del editor
de la pgina web
*Alejandro Tourio es socio de Information Technology
de ECIJA y autor del libro El derecho al olvido y a la
intimidad en Internet, publicado por Editorial Catarata
(www.catarata.org).
El derecho al olvido ha
nacido muerto. Ya lo dijo
Borges, si hay algo que no
existe, es el olvido
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
ni caja mgica ni quimera
La tecnologa
para los movimientos sociales:
En los ltimos tiempos la relacin entre tecnologa y cambio social se ha intensificado hasta niveles
inimaginables. Si alguien nos hubiera interrogado en nuestra ms tierna infancia sobre predicciones
apocalpticas de ciencia ficcin para el siglo XXI nunca hubiramos acertado. Basta con ver las pelculas
del gnero de aquella poca (lo llaman paleofuturismo), que siempre trataban de pesadillas
de control autoritario, cyborgs resplandecientes y paisajes postnucleares devastados.
Igor Sdaba*
U
n sano ejercicio de recuerdo
colectivo nos conducira a la
conclusin de que el chamanis-
mo poltico y las fantasas profticas
aciertan muy pocas veces. Es ms, a
mi memoria llegan los ecos de los pri-
meros libros crticos que se escribie-
ron sobre la red y lo digital en la dca-
da de 1990, en los que se postulaba un
internet abocado a la banca electrni-
ca y el negocio capitalista salvaje, los
panpticos virtuales omnipresentes y
donde cualquier atisbo de actividad
ciudadana o popular sera desintegra-
do y aniquilado en segundos. La rea-
lidad se ha encargado de poner en su
sitio las cosas y sorprendernos nueva-
mente con escenas impredecibles.
Concretamente, el vnculo estre-
cho establecido entre movimientos
sociales o activismo poltico y tec-
nologas digitales nos resulta ahora
incuestionable. Cualquiera que se
plantee lanzar una campaa o una
movilizacin poltica debe pasar, en
algn momento, por la comunicacin
electrnica e internet como ejes ver-
tebradores, plataformas de asalto o
acompaantes de lujo.
No parece posible, hoy en da, ha-
cer poltica fuera de las redes digitales.
O, al menos, no de una forma potente
y efcaz. Internet y sus tecnologas af-
nes han inaugurado una nueva forma
de hacer poltica. No es una cuestin
de valorarlo, lamentarlo o celebrarlo,
sino de reconocer las transiciones y
cambios de escenario. El espacio di-
gital es un terreno muy propicio para
difusin de convocatorias, visibiliza-
cin de confictos, coordinacin entre
grupos e incluso construccin de teji-
do social y comunitario. La organiza-
cin de la protesta y la movilizacin
han obtenido muchas ventajas de un
medio descentralizado, annimo, glo-
bal y de bajo coste.
DE LAS LUCES
No hace falta convencer a nadie. Por
nuestro inconsciente colectivo desf-
lan una cierta cantidad de casos famo-
sos o ejemplos clebres que jalonan el
camino hasta el presente: la antiglo-
balizacin y los Indymedias, el 13-M
y la noche de los mviles, el 15-M
o la primavera rabe y las redes socia-
les, etc. Por no hablar de fenmenos
como Wikipedia, el mundo hacker y
el software libre o algunas campaas
on-line muy fructferas. Podramos
aadir que ya hemos llegado a un ni-
vel de madurez tcnica y experiencia
IAKI LANDA.
Informacin y Debate
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PUEBLOS
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Segundo trimestre
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21
n
MIRADAS
poltica tal que sabemos por qu cir-
cuitos pasa hoy en da la savia de la
accin colectiva y los botones que hay
que tocar para activar ciertos procesos
movilizadores.
Una de las mejores enseanzas,
para mi gusto, es que la tecnologa
no es un objeto monoltico y cerrado,
una caja negra misteriosa y mgica,
sino un elemento social que puede
alterarse, adaptarse y reutilizarse de
muy diversas formas, constituyendo
un mecanismo poltico en s mismo.
No estamos ante un fetiche ajeno del
que slo pueden pontifcar ingenieros
o geeks expertos, sino ante un produc-
to histrico maleable del que pueden
apropiarse los movimientos sociales
como canal, apoyo o ariete. El coro-
lario inmediato es que casi cualquier
actividad tcnica tendr componentes
sociales y polticos y viceversa. O,
como decamos en un viejo artculo y
parafraseando una cita archiconocida,
la tecnologa es poltica por otros me-
dios. Y, cabra sumarle, el fn activista
justifca estos medios.
DE LAS SOMBRAS
Ahora bien, dicho esto, que a estas al-
turas de la pelcula nos deja un poco
fros porque aporta poco, qu ms
podemos refexionar sin caer en la
trampa de festejar dicha constatacin,
sin fanatizar los resultados o sin caer
en la moda de inventar cansinamente
todo tipo de metforas o terminologa
apabullante para el nuevo contexto?
Una mirada al panorama histrico
nos deja un reguero de casos donde la
tecnologa como herramienta poltica
ha sido enriquecedora y contundente
para los movimientos sociales pero,
de forma simtrica aunque sombreada
e invisible, miles de microproyectos
que no pasaron de pequeas protestas
fallidas o campaas infructuosas. Por
no mencionar los usos represivos, per-
versamente vigilantes o adictivamente
adormecedores del mismo kit tcnico.
Realmente, tan directas, lineales o in-
mediatas son las consecuencias positi-
vas del arsenal digital y las herramien-
tas comunicativas en relacin con un
cambio social justo y efectivo?
De hecho, desde hace apenas tres
dcadas, hemos pasado en ciertos
mbitos polticos de una posicin cla-
ramente tecnfoba a sus antpodas.
Ahora la tecnologa se considera un
bien comn potencialmente transfor-
mador del panorama poltico y parte
del equipo de supervivencia de cual-
quier militante que se precie.
Andrew Sullivan, por ejemplo,
profetiz en un famoso artculo que
la revolucin sera tuiteada
1
, como
expresin del poder transformador de
las redes digitales a partir de entonces.
Este tipo de posturas podran llegar a
sobrestimar y sobredimensionar el
papel de la tcnica o las comunidades
on-line en el campo poltico. Duran-
te la guerra fra, tal y como recuerda
Morozov, se pensaba que algunos
programas de radio que emita EEUU
en territorio sovitico junto con las fo-
tocopiadoras para copiar literatura oc-
cidental iban a erosionar y desbaratar
el rgimen comunista.
Hoy nos puede resultar ingenuo
pensar en esos trminos, pero con
internet ha renacido la idea de que
la tecnologa, por s misma (apps,
tuits, grupos de Facebook, redes wif,
tablets, etc.), es capaz de convocar
manifestaciones, generar consensos
ideolgicos, agregar indignaciones
dispersas e incluso abatir gobiernos
o incrementar la calidad democrtica.
No digo que esto no pueda ocurrir,
solo que no parece que sea un efec-
to nico, necesario o fulgurante y que
tampoco ser el producto exclusivo
de cables, chips y pantallas. Internet
es muy fexible y multifactico y los
resultados que produce dependen en
exceso de otras variables sociales,
culturales y polticas que apenas se
tienen en cuenta en muchos anlisis.
IAKI LANDA.
Con internet ha renacido

la idea de que la tecnologa,
por s misma, es capaz de
convocar manifestaciones,
generar consensos
ideolgicos, agregar
indignaciones dispersas
e incluso abatir gobiernos
o incrementar
la calidad democrtica
22
n
2014
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Segundo trimestre
n
PUEBLOS
n
Informacin y Debate
MIRADAS
n
Evitar el determinismo
tecnolgico es perentorio
para poder rescatar la
potencia transformadora
real de las nuevas
tecnologas en la
construccin de otro mundo
posible y deseable
MAGIA TECNOLGICA Y
CONTEXTOS SOCIOCULTURALES
Un ejemplo de la huida urgente del
determinismo tecnolgico la podemos
pensar desde la comparativa entre tres
pases mediterrneos: Espaa, Italia
y Grecia. Los tres estn pasando por
serios procesos de recortes y crisis
de ajuste (la alargada sombra de la
Troika), los tres llevan sufriendo un
desencanto con la clase poltica pro-
fesional muy patente y los tres tienen
un nivel muy parecido de desarrollo
tecnolgico.
Sin embargo, cada uno ha genera-
do una respuesta, en trminos polti-
cos o revuelta popular, muy diferente.
Mientras en Grecia han crecido peli-
grosamente grupos de extrema dere-
cha (Amanecer Dorado) y un partido
de izquierda (Syriza), en Italia ha sur-
gido un partido liderado por un actor
cmico (Beppe Grillo) y en Espaa
se desencaden el 15-M como sea
de identidad. Los factores culturales
y socio-polticos fabricaron resultados
fnales bastante divergentes dado un
mismo nivel de frustracin y desarro-
llo tecnolgico (mismos ingredientes).
Por lo tanto, Son generalizables
los casos espectaculares que hemos
vivido recientemente? Si fuera as,
por qu no brotan 15-M o primaveras
rabes en todas partes? O a la vez?
O con resultados defnitivos y per-
manentes? Las cualidades positivas de
las redes sociales slo se activan bajo
ciertos supuestos que no son tcnicos,
sino socioculturales y polticos.
La cuestin es que los deslumbran-
tes fuegos artifciales que acompaan
la magia tecnolgica pueden inducir
esperanzas y anhelos muy razonables,
pero no existen soluciones tcnicas a
problemas colectivos. Ni ecuaciones
o frmulas prodigiosas. Solo condi-
ciones necesarias pero nunca sufcien-
tes. Lo contrario es partir de hiptesis
naturalistas que piensan que la gente
es ignorante/impotente y que bien
equipada lo dejar de ser; que todo
es una cuestin de encontrar ltimas
versiones, aplicaciones libres, cma-
ras con ms pxeles, cachivaches con
ms batera o redes wif abiertas.
De hecho, el viraje que han hecho
muchos grupos polticos y la izquier-
da en general es digno de sorpresa. De
un recelo constante y una desconfan-
za dogmtica a un encumbramiento
virtual y una obsesin emprendedora
bastante llamativa. La relacin entre
tecnologa y cambio social no deja de
ser un cuadro enmaraado de apren-
dizajes e historias. En l tenemos una
bulliciosa amalgama de casos, ejem-
plos, ideas, fuerzas y tensiones que nos
conducen a un sano escepticismo cr-
tico. Evitar el determinismo tecnol-
gico es perentorio para poder rescatar
la potencia transformadora real de las
nuevas tecnologas en la construccin
de otro mundo posible y deseable.
HERRAMIENTAS PARA
UN TRABAJO DURO
Dando un paso ms all me atrevera
a afrmar que las nuevas tecnologas
parecen facilitar cierto tipo de movili-
zaciones. Los ltimos tiempos nos han
acostumbrado a fogonazos y fashes
masivos, espasmos de protesta y coordi-
naciones deslocalizadas mltiples. Pero
tambin parece que limitan el acceso a
poblaciones menos usuarias o carentes
de destrezas informticas, fuerzan la in-
mediatez y no siempre dan continuidad
o un esqueleto duradero a las mismas.
En el cosmos comunicativo y di-
gital, la articulacin y encadenamiento
de tareas y maniobras activistas se ha
vuelto fuida y gil, a la vez que han
crecido modos de compromiso polti-
co dbil basado en la simple acumu-
lacin mecnica de clics, retuiteos y
reenvos. Del mismo modo, no resulta
igual catapultar digitalmente movi-
mientos con larga duracin o bases
polticas estables que nuevas movili-
zaciones o protestas puntuales.
En defnitiva, internet no es un nue-
vo mercado donde seres autnomos se
coordinan exitosamente mediante un
cierto mecanismo impersonal que au-
torregula sus interacciones (una mano
invisible virtual que garantiza reunio-
nes ideales). Ms bien tiene un fuerte
componente social que condiciona el
hecho de que los movimientos sociales
on-line puedan o no a producir bienes
comunes y horizontalidad a raudales.
Lo contrario sera igual a pensar
que los trending topic de Twitter son
la conciencia del mundo libre. Debe-
ramos ser crticos con cualquier ge-
neralizacin en torno a estos temas.
Internet ya no puede ser comparado
con peridicos, imprenta o televisin
a la vista de lo ocurrido. A pesar de no
ser una quimera para los movimientos
sociales (ni todo es la Wikipedia per-
fecta ni todos los crowdfunding con-
siguen fnanciacin), las tecnologas
digitales son excelentes herramientas
para el trabajo duro y artesanal del ac-
tivismo del siglo XXI. q
Por qu no brotan 15-M o

primaveras rabes en todas
partes? Las cualidades
positivas de las redes
sociales slo se activan
bajo ciertos supuestos
que no son tcnicos, sino
socioculturales y polticos
*Igor Sdaba es licenciado en Ciencias Fsicas (1996) y

en Sociologa (2001) y doctor en Sociologa por la
Universidad Complutense de Madrid (2007).
Autor de, entre otros, Dominio abierto: conocimiento
libre y cooperacin (CBA, 2009) y Movimientos sociales
y cultura digital (coordinador con ngel Gordo,
La Catarata, 2008). Pertenece al Grupo de
Investigacin UCM Cultura Digital y
Movimientos Sociales (Cibersomosaguas).
1 The Revolution will be Twittered, The Atlantic, 13 ju-
nio de 2009.
Informacin y Debate
n
PUEBLOS
n
Segundo trimestre
n
2014
n
23
E
n defni-
tiva, las
mu j e r e s
estn reinterpre-
tando las tecnolo-
gas como instrumentos
para la organizacin poltica y como
medios para la creacin de nuevas
comunidades feministas. El impulso
de las organizaciones de mujeres y
de las ciberfeministas en este mbi-
to se puede considerar de gran im-
portancia, no slo por la cantidad de
iniciativas contabilizadas como por
la innovacin de los usos estratgi-
cos y creativos que hacen los colec-
tivos feministas en la red. El uso de
las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TIC) no ayuda slo a
superar las desigualdades de gnero,
sino que adems fomenta el empode-
ramiento de las mujeres a travs de la
creacin de redes.
CIBERACTIVISMO FEMINISTA 1.0
Desde su nacimiento, se conside-
r un espacio de produccin on-line
privilegiado para las mujeres, ya que
su entorno desjerarquizado permi-
te producir y distribuir informacin
sin necesidad de pasar por ninguna
estructura que fltre sus propuestas.
As lo creyeron las primeras ciberfe-
ministas, que consideraron de forma
extremadamente optimista que las
redes difusas, horizontales y fexibles
propias del ciberespacio eran ms
afnes a ciertos valores y formas de
actuar de las mujeres, estableciendo
una relacin ntima entre stas y las
tecnologas digitales
1
.
Aunque el ciberfeminismo de la
segunda ola se muestra mucho ms
crtico y menos esencialista, las ci-
berfeministas siguen creyendo en las
potencialidades de actuacin feminis-
ta en los espacios TIC y las transfor-
maciones de gnero a travs de stas
2
.
Segn Rossi Braidotti
3
, la estrategia
ms efectiva para las mujeres es la
de utilizar la tecnologa para liberar
nuestra imaginacin colectiva del falo
y sus valores accesorios como son el
dinero, la exclusin, la dominacin, la
femineidad icnica y la violencia sis-
tematizada. Donna Haraway
4
(1991)
enuncia que no se trata de ir contra la
ciencia y tecnologa sino de codifcar
de nuevo la inteligencia y la comu-
nicacin para subvertir el comanda-
miento y el control.
As, desde los inicios de internet,
el activismo feminista en la red o ci-
berfeminismo se sita como motor
de desarrollo y conformacin del ci-
berespacio, generando nuevos espa-
cios de participacin desde muchos
frentes: el ciberactivismo social, el
mediactivismo, el artivismo y el ha-
cktivismo, todos ellos estrechamente
Cada vez ms mujeres
se conectan, navegan y
contribuyen en la construccin
de internet, haciendo uso
de sus servicios interactivos
y abriendo espacios de
comunicacin y accin en
la red con el fin de transformar
el mundo. Las mujeres se estn
apropiando de la tecnologa
a travs de las redes para
ponerla como base de una
sociedad ms inclusiva
e igualitaria. Redes que
posibilitan la denuncia de las
desigualdades, la organizacin
de campaas que apelan
a mejorar sus condiciones
de vida, la creacin de espacios
de temticas no visibilizadas
y de inters comn.
A
c
tiv
is
m
o
fe
m
in
is
ta
2.0
Eva Cruells Lopez,
Nria Vergs Bosch y Alex Hache*
MIRADAS
24
n
2014
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Segundo trimestre
n
PUEBLOS
n
Informacin y Debate
su existencia en 1991 con el Mani-
festo de la Zorra/Mutante: Suc-
cionado, absorbido por un vrtice
de banalidad... acabas de perderte el
siglo XX. Ests al borde del milenio,
cul?, eso que importa? () Lo
cautivador es la mezcla de fundidos.
El contagio ardoroso de la febre del
milenio funde lo retro con lo posmo,
catapultando cuerpos con rganos
hacia la tecnotopa donde el cdi-
go dicta el placer y satisface el de-
seo. Como expresaba Eva Salas en
2008, deconstruccin, irona, juego
y placer, parodia, performatividad,
exageracin y sobreidentifcacin
son algunas de las actitudes y estra-
tegias que las ciberfeministas artistas
usan para cuestionar las identidades
de gnero y la cultura establecida.
El ciberfeminismo social arranca
tambin con fuerza en 1993, desde la
Asociacin internacional para el pro-
greso de las Comunicaciones que crea
el grupo APC-Mujeres (www.apcwo-
men.org) con la flosofa de utilizar
las TIC para el empoderamiento de las
mujeres en el mundo. Los primeros
pasos se sitan en el debate a travs
de listas de correo electrnico de las
posiciones que los grupos de mujeres
quieren trasladar a la IV Conferencia
Mundial de Mujeres, y el proceso cul-
mina en septiembre de 1995 en Pekn,
donde un equipo de 40 mujeres de 24
pases asegura formacin y apoyo a
1.700 usuarias, creando adems un
espacio electrnico con informacin
de las ONG presentes en China en 18
idiomas que contabiliz 100.000 visi-
interconectados y multiplicando las
esferas de accin y transformacin en
la red por parte de las mujeres. Todas
ellas comparten, en primer lugar, la
lucha por un mayor empoderamien-
to y apropiacin para el acceso, uso,
contribucin y desarrollo de las TIC
por parte de las mujeres. En segundo
lugar, la crtica al modelo hegemnico
(tecnolgico) heteropatriarcal y la lu-
cha por transformar las relaciones de
gnero y tecnologa para una mayor
justicia social. Por ltimo, todas ellas
reivindican construir una red libre,
segura, desjerarquizada y de acceso
universal.
Las primeras en defnirse expre-
samente como ciberfeministas fue-
ron el grupo de artistas australianas
VNS Matrix, que
declara-
ron
tas en su pgina web. En palabras de
Montserrat Boix
5
: Por primera vez,
y sin estar presentes fsicamente en
China, las mujeres de todo el mundo
pueden hacer el seguimiento on-line
de los trabajos de la Conferencia y ex-
presar sus opiniones en tiempo real.
En Pekn, por primera vez se plan-
tea en una Conferencia Mundial de la
Mujer la reivindicacin de la comu-
nicacin como uno de los Derechos
Humanos bsicos y como elemento
estratgico clave para el cambio so-
cial que las mujeres exigen en la lu-
cha por la igualdad de derechos. Po-
demos invertir la relacin de fuerzas
porque tenemos los contenidos y las
prcticas. La clave es valorarlas. Es
imperativamente
necesario tener
una estrate-
gia
ofensiva, incluso agresiva. No tenemos
nada que perder y todo a ganar. Es as
como podremos cambiar la imagen en
los media: en tanto que actrices (au-
toras, conceptoras, artistas, realizado-
ras...), en tanto que sujetos (vida coti-
diana, poltica, trabajo, violencias....),
en tanto que pblico dice Joelle
Palmieri, mediactivista y creadora en
Francia en junio de 1996 de la red Pe-
nelopes, pionera en la experimentacin
del sonido y el vdeo con contenidos
feministas emitidos a travs de progra-
mas de televisin va internet, as como
del uso del software libre para la pu-
blicacin abierta de contenidos on-line.
De 1995 a 2005 proliferan la crea-
cin de redes y espacios ciberfemi-
El uso de las tecnologas

de la informacin y la
comunicacin (TIC) no
ayuda slo a superar las
desigualdades de gnero,
sino que adems fomenta
el empoderamiento de
las mujeres a travs de la
creacin de redes
MIRADAS
n
IAKI LANDA.
Informacin y Debate
n
PUEBLOS
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Segundo trimestre
n
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n
25
MIRADAS
nistas. En Italia, porticodonne.org;
en Canad, cybersolidaires.org; en
Espaa, mujeresenred.net, Espacio
de mujeres de Pangea o Ciberdona;
en Francia, penelopes.org; en Europa
del Este, www.witt-project, en frica,
famafrique.org, y en America Lati-
na, rima.org, entre otras. Todas estas
iniciativas no se han limitado al uso
pasivo de herramientas tecnolgicas
desarrolladas por otros (en general
hombres blancos y ricos como Bill
Gates o Steve Jobs), sino que han con-
tribuido al diseo y desarrollo de sus
propias herramientas tecnopolticas,
fomentando as su propia soberana
tecnolgica
6
: desde medios comunita-
rios y televisiones on-line, servidores
autnomos feministas, la invencin
y desarrollo del software libre y las
licencias libres hasta portales de no-
ticias con sistemas de publicacin
abierta como el Spip.
La posibilidad de modifcacin
del cdigo, del contenido y de los
formatos es una de las bases para la
apropiacin de las mismas herramien-
tas, dotando a las mujeres de autono-
ma y libertad para la participacin y
la transformacin social. Tal y como
dice la Ciberfeminista Laurence Ras-
sel en una entrevista en Donestech so-
bre la relacin feminismo y software
libre: en francs sistema operativo se
llama systme dexploitation, as
qu lo mnimo de lo mnimo es ser
dueas de nuestro propio sistema de
explotacin!
CIBERACTIVISMO FEMINISTA 2.0
De 2005 a la actualidad, a la vez que
internet crece y cambia a una red que
permite cada vez ms conectar gen-
te, compartir informacin y expresar
la inteligencia colectiva humana, se
multiplican por cientos de miles las
iniciativas feministas sociales, artsti-
cas, culturales y tecnopolticas colec-
tivas e individuales en la red.
Las emergencia de la nueva ge-
neracin de pginas web, la web 2.0
(wikis, blogs, p2p, aplicaciones we-
btop, redes sociales, media sociales,
etc.), aunque incrementa las posibili-
dades de ataques y prcticas neoma-
chistas contra las mujeres, tambin
aumenta las posibilidades de colabo-
racin, de participacin y de acciones
colectivas en la red por parte de las
mujeres, as como para hacerles fren-
te. As, las mujeres podemos partici-
par en lugar de nicamente publicar,
coproducir creaciones multimedia,
crear archivos y vocabularios colec-
tivos, usar programas generalmente
libres (CMS) que permiten mucha
versatilidad para la creacin colecti-
va adaptada a las fnalidades de las
mujeres: comunicar, informar, co-
nectarse, intercambiar, difundir, etc..
La red se convierte en un espacio
privilegiado para dar voz a las muje-
res y visibilizar sus luchas, as como
para tejer redes y afnidades entre
mujeres que se encuentran a cientos
y miles de distancia con un solo clic.
Surgen as iniciativas recientes
como las memes
7
feministas, a partir
de un grupo de amigas que se conocie-
ron por Facebook que haban detecta-
do afnidades polticas y se lanzaron a
hacer manada en la red. El proyecto
surge, tal y como cuentan para la re-
vista Pikara
8
porque estbamos har-
tas del humor sexista que circulaba
La posibilidad de
modificacin del cdigo, del
contenido y de los formatos
es una de las bases para la
apropiacin de las mismas
herramientas, dotando a
las mujeres de autonoma y
libertad para la participacin
y la transformacin social
Corrientes y estrategias de los feminismos de la tecnologa - Principales debates

FEMINISMOS GNERO TECNOLOGA
RELACIN
GNERO -
TECNOLOGA
ACTITUD
CRONO Y
AUTORAS
RADICAL
LIBERTARIAS
Mujeres Indiv
Construct.
binario-no-binario
Neutral
Biotec
Tecno>> Optimismo 70
(Firestone, 1970)
LIBERALES Mujeres
Indiv. binario
Neutral
Laboral
Tecno>> Optimismo 70-80
(Trescott,1979;
Stanley,1983)
RADICAL
CULTURALES
Mujeres-Sexo
Esencial binario
No Neutral
Biotec.
Militar
Gnero>> Pesimismo 80
(Corea et
al,1985,1987)
SOCIALISTAS Mujeres-Gnero
Construct. binario
No Neutral
Laboral
Domtica
Gnero>> Pesimismo 80 (Cockburn,
1983;
Webster,1989)
CIBORGFEMINISTAS Gnero
Construct. no-
binario
No Neutral
Biotec.
Mutuamente
Constitutiva
Moderado
Optimismo
80-90
(Haraway;
1985, 1991)
CIBER-
FEMINISTAS 1
Gnero
Esencial Binario
Neutral
TIC
Tecno>> Optimismo 90
(Plant, 1997)
CIBER-
FEMINISTAS 2
Gnero
Construct. no-
binario
No Neutral
TIC
Mutuamente
Constitutiva
Moderado
Optimismo
90-00
(Sollfrank et al,
1999; Fernandez
et al, 2002)
POST-
COLONIALISTAS
Gnero
Construct. inter-
seccin
No Neutral
Laboral TIC
Mutuamente
Constitutiva
Moderado
Optimismo
90-00
(Gajjala,1999;
Galpin, 2002)
TECNOFEMINISTAS Gnero
Construct. binario
No Neutral
Laboral TIC
Mutuamente
Constitutiva
Moderado
Optimismo
00
(Wajcman,2004,
2007)
QUEER
FEMINISTAS
Gnero
Construct. no-
binario
No Neutral
TIC Biotec
Mutuamente
Constitutiva
Moderado
Optimismo
90-00
(Halberstam,1991;
Landstrom, 2007)
Fuente: Se buscan mujeres #activistas. KIT de formacin en Gnero, TIC y activismo. Publicado por
ACSUR-Las Segovias con la colaboracin de Donestech en 2013. Disponible en www.acsur.org.
26
n
2014
n
Segundo trimestre
n
PUEBLOS
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Informacin y Debate
MIRADAS
n
por la red, especialmente a travs de
los memes. Pensamos que se trataba
de una herramienta que podamos uti-
lizar con fnes subversivos. Los me-
mes, con ms de 7.000 me gusta en
Facebook con slo tres meses de vida,
son todo un xito y dan cuenta de la
necesidad de la risa, la parodia y la
irona para articular nuestras luchas,
que, segn las memeras, adems, a
veces estn teidas de un carcter se-
riote que no nos gusta nada, o al me-
nos no en todos los casos. Llevemos
a la prctica aquello de si no se puede
bailar no es mi revolucin! Partmo-
nos la caja mientras dinamitamos el
patriarcado!
Otras iniciativas ciberfeministas
con gran nmero de seguridoras y se-
guidores son El cazador cazado
9
, de la
artista y activista Alicia Murillo, que
se rebela con gran creatividad contra
el acoso callejero; o Filsofa Frvo-
la
10
, quien, con mucho humor, pone
en jaque al patriarcado con diferentes
herramientas: Facebook, blog y, sobre
todo, Twitter, donde cuenta con casi
6.500 personas seguidoras y alrededor
de 50.000 tweets. Hay otras muchas,
como Feministas cidas
11
o Coo ar-
mado, coo liberado, por citar las que
se encuentran en el Estado espaol
12
.
RESISTENCIAS Y OBSTCULOS
Los feminismos en la red encuentran
tambin sus resistencias y obstculos
pues, a pesar de las potencialidades
de la red, sta no deja de ser un es-
pacio de reproduccin de jerarquas
y patriarcado. Determinados aspec-
tos merecen ms refexin y actua-
cin, como las brechas digitales de
gnero, sexualidad, raza, clase, edad
y procedencia que nos atraviesan, o
los modelos de negocio y la invasin
de la privacidad y opacidad en el uso
de los datos detrs de empresas como
Google, Microsoft o Yahoo. Tambin
1 Plant, 1997.
2 Vergs et al, 2010; Hawthorne y Klein, 1999; Fernandez and Wilding, 2003.
3 Raidotti, Rossi (2002): Un ciberfeminismo diferente, Debats, 76.
4 Haraway, Donna (1991): Simians, Cyborgs and Women: The Reinvention of Nature.
5 Boix, Montserrat (2002): Comunicacin, tecnologas de la informacin y feminismos. Disponible en:
www.mujeresenred.net.
6 Hache, Alex; et al. (2013).
7 En las teoras sobre difusin cultural, un meme es la unidad mnima de informacin cultural que se puede transmi-
tir de un individuo a otro o de una generacin a la siguiente. Este trmino y su significado en sociologa es anlogo
al de gen en biologa. Es un neologismo acuado por Richard Dawkins en su obra The Selfish Gene (1976).
8 Burgos, Ana; y R. Martnez, Yendh (2013): Luchas emergentes en red: feminismos 2.0. Ver en: www.pikarama-
gazine.com/2013/05/luchas-emergentes-en-red-feminismos-2-0.
9 Ver en: http://atravesespejoalicia.blogspot.com.es.
10 Ver en: http://filosofafrivola.blogspot.com.es.
11 Feministas cidas. Proyecto de lucha activa contra la ilusin de igualdad y el terrorismo heteropatriarcal,
www.feministasacidas.com.
12 Ver nota 8.
13 Ver nota 8.
*Eva Cruells es investigadora tecnosocial y video-
maker, tecnoactivista en Donestech, Colectivo Circes,
Voces gitanas y Medialab Rural Obirar.
Nria Vergs Bosch es investigadora tecnosocial
en en Grupo Copolis (UB) y en el Programa Gnero y
TIC del IN3 (UOC), tecnoactivista y artista en
Donestech, Telenoika y Mquina de Turing.
Alex Hache es Investigadora tecnosocial, tecnoactivista
en Donestech, RedActiva y el Proyecto n-1.cc.
Donetech nace en 2006 con
el objetivo de conocer las
relaciones de las mujeres con las
tecnologas, visibilizarlas y crear
redes. El colectivo experimenta y
utiliza las TIC de forma intensiva
como instrumento y finalidad,
tanto para trabajar como para
experimentar, crear, conectar y redistribuir.
donestech@gmail.com / www.donestech.net.
requiere ms atencin la poltica de
censura de contenidos feministas en
las redes y medios como YouTube o
Facebook, donde censuran pechos,
vaginas e incluso espaldas desnudas
pero no evitan la violencia ni las agre-
siones machistas; el aumento de los
ataques de troles machistas a activis-
tas feministas de la red, etc
Todo ello muestra que la mayor
parte de las tecnologas que usamos
siguen siendo desarrolladas en un
marco patriarcal que pone en peligro
la potencialidad de la red desde sus
inicios como un espacio libre y de coo-
peracin. Pero, como bien apuntaba
Karen Sprck Jones, la tecnologa es
demasiado importante para dejrsela
slo a los hombres. Tambin por ello
es importante que empecemos, como
feministas y activistas, a plantearnos
cual va a ser nuestro rol en el fomento
de prcticas ms refexivas, seguras y
estratgicas con las tecnologas.q
Corrientes y estrategias de los feminismos de la tecnologa
Exclusin/Inclusin
Feminismo liberal
Monopolio de los hombres sobre la
tecnologa. Desigualdad de acceso y
oportunidades instituciones y carreras cientficas.
Estrategias de inclusin
Socializacin de los valores y aspiraciones de las
mujeres. Oportunidades y apoyos mujeres.
Descubrir a las mujeres excluidas de la historia.
Diferencia de gnero/
Diferencia sexual
Ecofeminismo, feminismo
radical y feminismo socialista
Crtica a la naturaleza genrica de la propia
tecnologa inherentemente patriarcal.
Acento en diferencia sexual.
Estrategia del cambio
Redefinicin de la tecnociencia y sus
instituciones. Pensar la tecnologa en cuanto a
cuidados y sostenibilidad.
Diversidad cultural
Postfeministas:
Haraway, cyberfeministas y
tecnofeminismo
La tecnologa es un producto sociomaterial, una
telaraa que combina artefactos, personas,
organizaciones, signifcados culturales y
conocimiento.
Tecnologa y gnero son mutuamente constitutivos.
Estrategia de desplazamiento
Gnero y tecnologa son procesos culturales que
pueden ser negociados y transformados.Desplazar
las jerarquas de gnero. Deconstruccin del discurso
(donde operan las relaciones de poder).
Fuente: Se buscan mujeres #activistas. KIT de formacin en Gnero, TIC y activismo. Publicado por ACSUR-Las Segovias con la colaboracin de Donestech en
2013. Disponible en www.acsur.org.
l
A
N
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A
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M E D I O S D E C O M U N I C A C I N
Y D I S C U R S O N E O L I B E R A L
Revista de Informacin y Debate
Dossier
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Nmero 61
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De guar di anes de l a l i ber t ad a guar di anes del poder > La nueva pr opaganda como cambi o de
ment al i dad > Cont r a el consenso neol i ber al ? Ti empo, r ecur sos y comuni caci n cr t i ca >
Hay moscas en l as bot el l as de Coca- col a? La pr opi edad de l os medi os, l a pr opi edad de l a
i nf or maci n > El empr endi mi ent o soci al y l as f undaci ones f i l ant r pi cas como est r at egi a
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PUEBLOS
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En 1988, Noam Chomsky y Edward S. Herman publicaban Los guardianes de la libertad,
un ensayo en el que desarrollaban un modelo de propaganda segn el cual los medios de
comunicacin, lejos de ser independientes y contribuir al descubrimiento de la verdad, tienen como
finalidad nica y exclusiva el reflejo de la percepcin del mundo que desearan los grupo de poder.
El anlisis de Chomsky y Herman se centraba de manera exclusiva en el modelo de medios
norteamericano y desde que vio la luz han pasado ya 26 aos, pero nada de ello impide que sus
conclusiones se mantengan en buena medida vigentes y que su estudio se pueda aplicar a
cualquier ecosistema meditico.
Suso Lpez*
Medios de comunicacin:
de guardianes de la libertad
a guardianes del poder
E
n una entrevista concedida a
principios de 2013 al Observa-
tori Crtic dels Mitjans Mdia-
Cat
1
con motivo de la publicacin del
Anuari dels silencis meditics de 2012,
Noam Chomsky mantena una de las
tesis centrales de Los guardianes de la
libertad: los grandes medios no dejan
de ser inmensas corporaciones. Como
el resto de negocios, buscan vender
un producto (lectores, espectadores)
a unos clientes (es decir, empresas, a
travs de los anuncios) y aada que
sera muy naif dudar que los propieta-
rios y los inversores de los medios no
infuyen en su propio medio con afn
de conseguir el mayor benefcio eco-
nmico.
Dejando atrs el periodismo y el
necesario compromiso de ste con
la ciudadana para abrazar el poder,
los medios de comunicacin (prensa,
radio, televisin o internet), van per-
diendo por el camino su mayor patri-
Cuando se descubri que la informacin era un negocio,
la verdad dej de ser importante.
RyszaRd KapuncisKy
monio: la credibilidad. Una prueba de
ello es un estudio elaborado en marzo
de 2013 por el Centro de Investigacio-
nes Sociolgicas (CIS) espaol que
situaba la de periodista como la pro-
fesin peor valorada junto con la de
juez. Un indicio de que el rumbo no es
el correcto. Pero hay ms.
La evidente merma de credibili-
dad coincide en el tiempo con la de-
licada situacin econmica que viven
los grupos de comunicacin y que va
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Medios de comunicacin y discurso neoliberal
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ligada a la crisis que padece el capi-
talismo, lo que empuja a los medios
hacia una importante dependencia de
las entidades fnancieras. La situacin
es tal que, actualmente, no hay grupo
de comunicacin en el Estado espa-
ol que no siente en sus consejos de
administracin a representantes de la
banca. Pere Rusiol, en Papel moja-
do. La crisis de la prensa y el fracaso
de los peridicos en Espaa (Debate,
2013), obra de recomendable lectura
para comprender el estado de los me-
dios en el pas, sostiene que el cuar-
to poder ya no debe lidiar ms con la
presin del sector fnanciero: ya es
directamente el sector fnanciero y
aade: la simbiosis entre el poder f-
nos sus mejores amigos a cambio de la
tarta de la publicidad. Hemos callado
ante lo que pasaba con los bancos y
las cajas de ahorros, que a travs de la
publicidad cerraban bocas encubierta-
mente. Los medios de comunicacin
son empresas cada vez ms poderosas.
Muchos estn intervenidos por bancos
y pertenecen a grupos mediticos que
suelen responder a intereses vergon-
zosos. Son medios que mantienen
relaciones escandalosas con el poder
poltico y econmico. Todo ello dif-
culta mucho el trabajo del periodista,
lamenta en una entrevista concedida a
Diagonal en abril de 2013.
La prdida de credibilidad que pa-
decen tanto la profesin como las y los
poder? Qu responsabilidad tenemos
las y los periodistas por permitir que
se haya llegado a esta situacin? Y
qu papel debe jugar la ciudadana?
Los medios de comunicacin
ante una dobLe cRisis
Las tesis defendidas por Chomsky y
Herman en Los guardianes de la liber-
tad describen unos medios de comuni-
cacin cuyo propsito social no es
otro sino el de inculcar y defender el
orden del da econmico, social y po-
ltico de los grupos privilegiados que
dominan el Estado y la sociedad del
pas. Ignacio Ramonet ahonda en esta
visin de los medios como mecanismos
reproductores del poder: la comunica-
cin, tal como la conciben los medios
dominantes en prensa, radio, te-
levisin e internet, tiene como
funcin principal convencer
al conjunto de las pobla-
ciones de su adhesin a las
ideas de las clases domi-
nantes, afrma en el pr-
logo de Desinformacin.
Cmo los medios ocultan el
mundo (Pennsula, 2009) de
Pascual Serrano.
Esta histrica dependencia del
poder, especialmente del fnancie-
ro, se acenta con el estallido de la
crisis de las subprime en EEUU y la
sacudida global que afecta al capita-
lismo. Pocas descripciones sobre los
efectos de la crisis en los medios de
comunicacin son tan clarividentes
como la que realiza Pere Rusiol: el
boom se construy sobre una burbuja
con apalancamientos superlativos fo-
mentados por ejecutivos con sueldos
obscenos. Y el posterior e inevitable
pinchazo ha dejado un reguero de ca-
dveres y cambios fundamentales en
las estructuras de propiedad y el poder
econmico.
Del alcance de las consecuencias
post-pinchazo dan buena cuenta los
datos que recoge el Informe Anual de
la Profesin Periodstica 2013 de la
Asociacin de la Prensa de Madrid.
Entre mediados de 2008 y fnales de
2013 se destruyeron 11.151 empleos
en el Estado espaol y echaron el
cierre 284 medios. Ante la delicada
situacin econmica de los medios,
mJos comendeiRo.
nanciero y los medios es tan perfecta
que en ocasiones se da incluso en direc-
cin contraria: los dueos de medios
ocupan puestos directivos en la banca.
Gervasio Snchez, periodista con
amplia experiencia en la cobertura de
confictos armados, no duda de que la
crisis que padece el periodismo est
ntimamente ligada al coqueteo de
ste con el poder y se muestra espe-
cialmente crtico con la connivencia
de los medios con la banca: los pe-
riodistas y los medios han dejado a un
lado la esencia del periodismo en fa-
vor de intereses empresariales. Hemos
dejado de vigilar al poder para hacer-
periodistas coincide con un momento
en el que, tal y como afrman Jess
Sanz y Oscar Mateos
2
, el mundo que
hemos tenido bajo nuestros pies en las
ltimas dcadas parece estar desmo-
ronndose a marchas forzadas. En
este momento crucial en el que el pe-
riodismo es ms necesario que nunca,
ste ha dejado de ser guardin de la
libertad para convertirse en guardin
del poder.
Es posible revertir esta situa-
cin? Hay espacio para desarrollar
un periodismo crtico, responsable,
ilusionante, honesto, al servicio de la
ciudadana y que ejerza de azote del
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riodismo televisivo al que Xos Ras
en su libro Quero ser presidente (Al-
varellos Editora, 2008) describe de
manera irnica pero clara y directa:
La televisin est programada para
satisfacer al ciudadano que llega can-
sado a casa, cena, se sienta en el sof
y slo busca una goma de mascar para
los ojos. Mariano Cebrin, en Infor-
macin televisiva. Mediciones, con-
cuyos ingresos por publicidad se re-

dujeron prcticamente a la mitad entre
2008 y 2012, las entidades fnancieras
se hicieron con buena parte del con-
trol de los grupos de comunicacin (a
travs de fondos de inversin o de la
participacin directa en el accionaria-
do), con todo lo que ello signifca para
la merma de la independencia de la in-
formacin y, por ende, de la credibili-
dad del periodismo. Cmo puede un
medio azotado por las deudas y cuyo
sostn es una entidad fnanciera infor-
mar sobre la estafa de las preferentes,
sobre los cientos de desahucios, los
rescates estatales a las entidades ban-
carias o las jugosas indemnizaciones
con las que se retiraron los gestores
de unas cajas de ahorros de las que ya
no quedan ni los restos? Cmo puede
el periodismo realizar uno de los ejer-
cicios que se le presuponen por su na-
turaleza, el control del poder, si es el
poder el que lo ata econmicamente?
A estos datos hay que sumar la
permanente amenaza de expedientes
de regulacin de empleo que se cier-
ne sobre medios tanto pblicos como
privados, la elevada precariedad o la
prdida de derechos sociales y labora-
les de las trabajadoras y trabajadores
de la comunicacin, lo que deriva en
una evidente merma de calidad. Un
repaso a los temas que han dominado
la agenda en los ltimos aos nos per-
mite comprobar que los asuntos tra-
tados nunca estn contextualizados,
no se presentan los antecedentes que
permiten comprenderlos y menos an
comparaciones para poder valorarlos
en su justa medida, lamenta Pascual
Serrano.
El periodismo de consumo rpido,
de titulares que fuyen en la escaleta o
en el sumario de un programa de ra-
dio, elaborado a golpe de tuit, carente
de refexin e ntimamente ligado al
poder contribuye a minar la credibi-
lidad de los medios, agentes clave de
socializacin y encargados histrica-
mente de contribuir a la confguracin
de la opinin pblica. A ello debemos
aadir una evidente dejacin de fun-
ciones del periodismo al abandonar
su principal cometido de formar e in-
formar a la ciudadana para centrarse
nicamente en entretener. El ejemplo
ms evidente de esto ltimo es el pe-
Los grandes medios no
dejan de ser inmensas
corporaciones.
Como el resto de negocios,
buscan vender un producto
(lectores, espectadores)
a unos clientes (es decir,
empresas, a travs de
los anuncios)
tenidos, expresin y programacin

(Sntesis, 2003), refuerza las palabras
de Ras al explicar la manera en que
la televisin trata la informacin: lo
espectacular y el entretenimiento dan
prioridad a lo llamativo, a lo extraor-
dinario y a lo inslito por encima de
contenidos que aporten mayor cono-
cimiento de la realidad.
apoyo ciudadano paRa
Las aLteRnativas
En el momento de mayor necesidad
de una comunicacin al servicio de la
ciudadana nos encontramos con una
mayor dependencia en cuanto a los
mismos poderes que nos han llevado
a la situacin actual, se lamenta Ja-
vier Daz en un reciente artculo pu-
blicado en la revista Pueblos
3
. Pese a
lo dramtico de la situacin que viven
los medios, hay motivos para el opti-
mismo y la esperanza. Jos Bejarano,
integrante del colectivo Se buscan pe-
riodistas, sealaba en declaraciones
al semanario cataln La Directa (n-
mero 320, junio de 2013) que la razn
por la cual la ciudadana haba dado la
espalda al periodismo no era otra sino
que el sector se haba entregado a in-
tereses ajenos a la sociedad. La solu-
cin, pues, pasa porque el periodismo
vuelva a fjar el foco en las historias
de las y los de abajo y en la fscaliza-
cin de lo que hacen quienes mandan.
Se imaginan que el periodismo de-
jara de provocarse tortcolis de tanto
mirar hacia arriba, que apostara por
internarse en los barrios humildes
de las ciudades para relatar toda una
realidad que ahora mismo defne a
nuestro pas, y que se olvidara de los
despachos, de las corbatas, del com-
padreo con el poder?, se pregunta
Olga Rodrguez en Y entonces,
para qu nos habamos hecho perio-
distas?, publicado en noviembre de
2013 en eldiario.es.
Si algo positivo podemos extraer
de la crisis que viven los medios de
comunicacin tradicionales es que
tanto los ERE como el cierre de mu-
chos de ellos han sido el germen de
nuevos proyectos periodsticos (de
radio, prensa o televisin) cuyo na-
cimiento otorga una pizca de luz en
medio de tanta oscuridad. Los datos
que ofrece el Informe de la Profesin
Cmo puede un medio

azotado por las deudas
y cuyo sostn es una
entidad financiera informar
sobre la estafa de las
preferentes, sobre los
cientos de desahucios, los
rescates estatales a las
entidades bancarias o las
jugosas indemnizaciones
con las que se retiraron los
gestores de unas cajas de
ahorros de las que ya no
quedan ni los restos?
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Periodstica 2013 de la Asociacin
de la Prensa de Madrid hablan de
alrededor de 300 proyectos periods-
ticos y comunicativos creados desde
el ao 2008, aunque el propio infor-
me reconoce que podran ser muchos
ms.
Los motores que impulsan a los
nuevos medios no son grandes con-
glomerados mediticos, fondos de
inversin o entidades fnancieras y
la publicidad deja de ser su principal
fuente de ingresos. Ahora a los man-
dos de la embarcacin se encuentran
las y los propios periodistas con la
colaboracin econmica de lectoras,
oyentes y espectadores. Ya sea en
forma de cooperativa, de fundacin,
asociacin o a travs de modalidades
fscales clsicas (eldiario.es, Revista
Mongolia o Infolibre, por ejemplo,
son sociedades limitadas), represen-
tan lo que Juan Luis Snchez
4
, par-
tcipe en varios de estos proyectos,
defne como una depuracin crtica
del periodismo, cuya voluntad debe
ser la de recuperar el pacto perdido
de la profesin con una ciudadana
que, en palabras de Xavier Gir, en la
introduccin del Anuari dels Silencis
Meditics 2012, necesita saber para
poder actuar.
June Fernndez, integrante de
Pikara Magazine, un proyecto que
une la perspectiva feminista con el
buen periodismo, coincide con Sn-
chez a la hora de defnir el momento
que estamos viviendo: Se est de-
sarrollando una cultura periodstica
ilusionante, que cuestiona algunas de
las dinmicas de los medios tradicio-
nales () y que propicia una cultura
ms colaborativa, en la que fuyen las
frmulas de apoyo mutuo, tales como
compartir contenidos, intercambiar
banners, tuitearnos, etc. Sabemos
que sumando fuerzas tendremos ms
opciones de consolidar este nuevo
La voluntad periodstica pasa por
afrontar el trabajo con honestidad,
tica, rigor e integridad, con volun-
tad didctica para lograr el empode-
ramiento ciudadano; y por romper
con los silencios establecidos. Jess
Rodrguez, periodista del Setmanari
Directa, ofrece en un artculo publi-
cado en el nmero 211 de Diagonal
Peridico, una defnicin de lo que
conlleva ser periodista que encaja
con lo que necesita la profesin para
recuperar la credibilidad. La clave
pasa por ser curioso, meter la nariz
donde no te llaman; con respeto pero
con ganas de saber, con espritu cr-
tico y autocrtico. Desarrollando las
herramientas necesarias para poner
luz en los cuartos oscuros de los po-
derosos y mostrarlo a los lectores sin
demasiada pedantera; pero sin re-
nunciar a la calidad en las artes de la
comunicacin. Dando voz a las que
quieren denunciar la injusticia y a las
que trabajan por proponer y consoli-
dar alternativas.
Se trata, en fn, de abandonar la
indiferencia y abrazar el compromiso,
de guardar la libertad y no el poder.q
modelo () Creo sinceramente que

estamos transformando la forma de
hacer periodismo, y que este proceso
tambin nos est transformando y for-
taleciendo como periodistas. A m no
me parece poca cosa
5
.
Para apuntalar este incipiente pa-
norama comunicativo que se erige en
paralelo a la cada de los viejos muros
mediticos conviene una respuesta
ciudadana activa que nos convierta
en partcipes de la construccin de los
medios. No cabe otra posibilidad que
dejar de contentarnos con el papel de
pblico receptor y consumidor que se
nos viene encomendando desde las
superestructuras mediticas, apunta
Carmen Mayugo
6
. Slo con el apo-
yo ciudadano y voluntad periodstica
ser posible construir proyectos co-
municativos emancipadores que cues-
tionen el modelo establecido y que
abran sus pginas y ondas a las y los
que hasta ahora han sido silenciados.
La ciudadana y los movimientos
polticos y sociales deben contribuir
a la construccin de un periodismo
hecho desde abajo, vigilante del po-
der (del contrario y del afn), rigu-
roso y veraz, un instrumento al ser-
vicio de una comunidad con la que
se comparten maneras de pensar y
de ver e interpretar el mundo. Jess
Maraa, director editorial de Infoli-
bre, apela al apoyo ciudadano para la
construccin de un nuevo ecosistema
meditico que cuestione un modelo
vigente que se encuentra en estado
crtico desde hace tiempo: si no se
quiere depender de grandes empre-
sas, de grandes bancos o de poderes
polticos, slo cabe confar en un
pacto entre periodistas y lectores: en
los contenidos y hasta en la propie-
dad de los medios, sealaba en un
artculo en el que analizaba la salida
de Pedro J. Ramrez de la direccin
de El Mundo
7
.
En este momento crucial
en el que el periodismo es
ms necesario que nunca,
ste ha dejado de ser
guardin de la libertad
para convertirse en
guardin del poder.
Es posible revertir
esta situacin?
Hay espacio para
desarrollar un periodismo
crtico, responsable?
*Suso Lpez es comunicador audiovisual

y especialista en gestin de la comunicacin.
susolpz@gmail.com. Twitter: @Susolopez.
1 Ver: www.media.cat.
2 Mateos, Oscar; y Sanz, Jess (2013): Cambio de poca, cambio de rumbo? Aportaciones y propuestas desde los
movimientos sociales, Cristianisme i Justcia, Barcelona, octubre de 2013.
3 Daz Muriana, Javier (2014): La comunicacin como eje de transformacin social, desde la experiencia del Foro
Andaluz de Comunicacin, en Pueblos Revista de Informacin y Debate, n 60, primer trimestre de 2014.
4 Snchez, Juan Luis (2014): Periodismo: no vale con existir, Diagonal. Ver en www.diagonalperiodico.net, 27/01/2014.
5 Fernndez, June (2014): Nuevos medios y formas, Diagonal. Ver en www.diagonalperiodico.net, 29/01/2014.
6 Mayugo, Carmen (2005): La audiovisibilidad, territorio ciudadano para ejercer el derecho a la comunicacin, en
Martnez, M. (ed.): O Terceiro Sector e o Audivisual, Compostela, Foro da Cidadana e da Comunicacin.
7 Maraa, Jess (2014); Diez apuntes (y una postdata) sobre el cese de Pedro J., Infolibre. Ver en www.infolibre.es,
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En las ltimas semanas triunfa en la red Flos Mariae, un grupo
musical de chorrocientas hermanas que cantan canciones que,
al parecer, compone su madre. Son canciones que tratan el amor,
el matrimonio, la familia, el esfuerzo, la maternidad y la
espiritualidad desde una perspectiva catlica integrista.
Eso, sumado a que cantan como una almeja, provoca cierto humor
en quien no comparte esa lgica. S, es divertido. Hasta que
descubres que ese grupo es un indicio de un cambio descomunal
por aqu abajo que puede helar la sangre. Y se te congela la risa.
Este artculo, de hecho, es un intento de congelar la risa.
Guillem Martnez*
La nueva
propaganda
S
i investigas un poco ese grupo,
descubres que esa familia cat-
lica realiza otras actividades en
la red: una pgina con meditaciones
sobre la Biblia, otra de relaciones para
solteros y solteras con fnes matrimo-
niales y otra con noticias vinculadas
al pack catolicismo. En ese cctel
descubres algo no previsto, un indi-
cio de ese cambio descomunal. Esos
catlicos quizs no lo saben, pero son
protestantes. Es decir, estn realizan-
m Jess comendeiRo.
do, desde una aparente cosmovisin
catlica, la misma funcin (y con los
mismos gneros, palabras, tonos e im-
plicaciones) que otras pginas religio-
sas o vinculadas a la religin que se
emiten desde Estados Unidos, articu-
ladas desde un novedoso protestantis-
mo, radical, rampante, poltico, que
acostumbra a caer en lo que se ha lla-
mado Tea Party. El confuso y variado
Tea Party empez a formarse torpe-
mente en los aos 60 y 70. Adquiri
su individualidad en la primera era
de Reagan (aquello que l denomi-
naba Revolution) y fue determinante
en la reformulacin de los conceptos
libertad o democracia, que desde
entonces no han parado de crecer y
modularse. Son una parte del electo-
rado republicano importante y arti-
culada; hasta tal punto que el Partido
Republicano (una estructura, por otra
parte, endeble, que desaparece cada
cuatro aos) est seriamente inquieto.
Lo llamativo es que a miles de
kilmetros de, pongamos, Pennsyl-
vania, un grupo de catlicas crea que
est emitiendo catolicismo cuando
en realidad emite una revolucin in-
telectual que integra inputs extraos,
como trazos mticos del sentimiento
religioso americano y gotas del anar-
quismo-individualismo USA. La cosa,
nos explica George Lakoff, empez a
fraguarse en los laboratorios - thinks
tanks republicanos bastante aos antes
de la era Reagan. A travs de lo que
Lankoff presupuesta en varios cientos
como cambio de
mentalidad
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La nueva
propaganda
de millones de dlares, se investig
y fabric un lenguaje que tena que
arrinconar el podero demcrata y el
lenguaje bsico, directo, brutal y au-
toritario republicano, que se vea in-
capaz de competir y ganar. El fruto de
tanto esfuerzo intelectual y econmi-
co nace con Reagan, un hombre (un
actor) con un lxico formidable, que
mezclaba conceptos religiosos con, y
he aqu la absoluta novedad, concep-
tos democrticos radicales, incluso li-
bertarios. Libertad y democracia em-
piezan a ser el eje de todo. En nombre
de ellas se descubre que se puede
crear una escuela confesional que
veta a Darwin, se pueden crear posi-
bilidades involutivas a varios dere-
chos (por ejemplo, a abortar) y, sobre
todo, desarticular y saquear al Estado.
En tiempos de Franklin D. Roosevelt,
las grandes fortunas, va IRPF, daban
al Estado 95 centavos por dlar. Esta
maana, tras el paso de Reagan y su
vocabulario revolucionario, la situa-
cin es, literalmente, inversa.
El reparto de la riqueza y la provi-
sin de servicios han sido detonadas
en EEUU a una escala imposible de
producirse sin violencia. O, lo que
es lo mismo, sin propaganda, que es
la violencia de la democracia, como
apunta Chomsky. Una violencia/pro-
paganda en tiempo real, lo que dice
el poltico mientras hace otra cosa.
Si no es perceptible es porque el ob-
servador comparte palabras y lgica.
Es decir, que si quiere intelectualizar
su pobreza, debe de apuntar como ex- * Guillem Martnez es periodista y escritor.
pues las polticas no haban podido
resistir la ola conservadora de los 70:
su libertad, su democracia, sus bajadas
de impuestos. Mitterrand fue el lti-
mo partido socialista que an acudi a
unas elecciones con la nacionalizacin
de la banca en el programa
La existencia de Flos Mariae ilus-
tra un cambio de mentalidad profun-
do. Afecta a la propaganda de Estado,
pero no la emite el Estado. O, al me-
nos, no slo. La emiten tambin los
particulares. La puedes emitir incluso
t, a travs de tu culpa, cuando viajas
en el metro a partir de los 25 aos. Por
as decirlo, Espaa ha dejado de ser ca-
tlica. No en el sentido en el que apun-
taba Azaa cuando dijo esa frase, sino
en el sentido en el que Weber dibujaba
la dicotoma catolicismo-protestantis-
mo. Tener dinero ya no es pecado. El
pecado es no tener el sufciente y tener
que viajar, lo dicho, en metro.
Todo esto es importante. Apunta
hacia donde ir la propaganda a cor-
to y medio plazo. El Rgimen del 78,
nico Estado de Europa que dominaba
la posibilidad de emitir cultura ver-
ticalmente (durante tres das, tras el
11M, el Gobierno estuvo emitiendo in-
formacin contraria a la de los medios
internacionales y ningn medio local
lo desautoriz) ha perdido esa posibi-
lidad desde 2011, cuando se produce
una revolucin cultural llamativa que,
en su da, denominamos 15M.
Con la reforma constitucional ex-
prs de 2012, el Estado ha dejado de
ser el emisor de bienestar para pasar a
ser el recaudador de deuda. Es cam-
bio estructural tan importante que el
rgimen del 78 debera pasar a ser r-
gimen de 2012. Los antiguos mtodos
de propaganda, fundamentados en la
posibilidad de la cultura vertical, es
posible que ya no sirvan. En un futuro
postdemocrtico, la mejor propagan-
da, la ms barata y la que parece ms
madura es la que nos hace creer que la
culpa de todo no es de un gobierno o
de unas empresas que hablan todo el
da de libertad y democracia. Es nues-
tra. De nuestros hbitos o de nuestro
destino. Ya hay canciones que as lo
apuntan.q
plicacin a su destino, o a su culpa.
Margaret Thatcher, la otra participan-
te en esa revolucin conservadora de
los 70, lleg a compartir lenguaje con
Reagan sin esmerarse mucho en ello
(no consta, de hecho, ningn contac-
to de tan alta escala entre la derecha
britnica y los thinks tanks republi-
canos). Quizs Thatcher lleg a ello
por deslumbramiento americano y, a
partir de la lectura de liberales clsi-
cos ingleses como Spencer (ese tipo al
que slo lean los tories ingleses y los
anarquistas barceloneses), condensa
esa posibilidad de propaganda en una
legendaria frase: Si a los 25 aos an
viajas en metro examina tu vida, eres
un fracasado. Si a determinada edad
no eres millonario, algo falla. Y ese
algo eres t. Cmo lleg esa revolu-
cin conservadora de los 70 al norte
de Girona, la zona desde la que can-
ta Flos Mariae su amor a Dios, a la
virginidad y al esfuerzo personal que
posibilita que, a los 25 aos, no vayas
en metro, que dice, en fn, que la pro-
blemtica no son dinmicas o estruc-
turas, sino tus elecciones personales?
A fnales de la primera legislatura
Aznar apareci un breve en la prensa al
que nadie hizo ni caso. Anunciaba que
la fundacin FAES y el Republican
Party haban frmado un convenio para
intercambiar lenguaje. El lector que lo
vio pensar que intercambiaran tacos,
antes de pasar a pensar en otra cosa y
olvidarlo. Pero ha resultado fatal. En
la segunda legislatura (a mediados de
ella un tcnico republicano reconoca
que Espaa era el pas en el que la re-
volucin lingstica republicana se
haba hecho efectiva al cien por cien)
los conceptos democracia y libertad
acabaron dibujando y explicndolo
todo. Creaban, incluso, una confusin
y una crispacin social efectivas, y li-
beraban al poder de dar explicaciones
ms all de su defensa non-stop de la
democracia y la libertad.
El neoliberalismo (por qu no lo
llamamos postliberalismo?) vivi su
edad de oro, un momento efervescente
de grandes negocios a la sombra del
Estado, incluida la guerra. Espaa, de
la mano del PP, vivi su gran revolu-
cin lingstica, que dej sin lengua-
je a una socialdemocracia que slo
posea como patrimonio las palabras,
La mejor propaganda,
la ms barata y la que
parece ms madura es la
que nos hace creer que
la culpa de todo no es de
un gobierno o de unas
empresas que hablan todo
el da de libertad
y democracia.
Es nuestra.
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2014
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Segundo trimestre
n
PUEBLOS
n
Informacin y Debate
E
l periodismo honesto s existe.
No es un ningn mito. Ha ha-
bido y hay grandes periodistas
que ejercieron y ejercen la profesin
desde la honestidad, que no sesgan
las informaciones que previamente
han contrastado, que creen que sus
reportajes deben contener pluralidad
de voces que refejen lo ms felmen-
te posible la realidad sobre la que re-
portan, que creen en la informacin
como instrumento crtico con realida-
des injustas e invisibles. Esta perso-
na nunca dir que busca la cobertura
objetiva porque sabe que, pese a que
s hay datos objetivos, la objetividad
absoluta en su profesin es imposible.
Los periodistas honestos existieron,
existen y existirn pese a las empresas
periodsticas pblicas y privadas cuya
defensa de intereses propios o ajenos
les lleva demasiado a menudo a ven-
der como indiscutibles enfoques que
son puramente ideolgicos.
Vamos a analizar cmo posiciones
claramente ideolgicas representantes
del consenso neoliberal se incrustan
como verdades irrefutables en los re-
latos de los grandes medios tradicio-
nales, que acaban ofreciendo as opi-
niones disfrazadas de informaciones
objetivas.
Tiempo, recursos y comunicacin crtica
Contra el consenso
neoliberal?
m Jos comendeiRo.
El periodismo objetivo
no existe. Es un mito.
Todo periodista tiene una
opinin personal sobre la
realidad acerca de la que
reporta en forma de noticia,
crnica, entrevista o reportaje.
Esa postura personal se acaba
refejando irremediablemente
en las estructuras de sus
piezas, en el orden con el que
presenta sus informaciones,
en sus titulares y en aquello
que decide descartar.
Por tanto, cualquier lector,
oyente o espectador debera
desconfar de quien declare
defender el periodismo
objetivo, porque o bien
desconoce la profesin o bien
pretende manipular a la gente
a travs de esa pretendida
objetividad.
Andreu Jerez*
Informacin y Debate
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DOSSIER
*Andreu Jerez es periodista, reportero del canal
internacional alemn DW y miembro del colectivo
Contrast (http://www.contrast.es/), @andreujerez.
sin) a participar en la reestructuracin
de las entidades en problemas, Estados
como el espaol o el griego podran ha-
ber evitado pedir prstamos que a poste-
riori han supuesto dursimos recortes en
gasto pblico en sanidad o educacin.
El informe pas nuevamente de
puntillas por el panorama meditico,
mientras buena parte de los textos
periodsticos aplaudan el rescate de
los bancos con dinero pblico como
una medida inevitable. La ideologa
neoliberal (privatizar los benefcios
y socializar las prdidas) volva a in-
crustarse as en la narrativa predomi-
nante en los grandes medios europeos
al tiempo que la gran banca colocaba
espacios publicitarios en las pginas
de los diarios y en los prime time de
las cadenas de televisin.
peRiodismo y poLtica econmica
La precarizacin laboral ya es un he-
cho en las grandes redacciones perio-
dsticas y ello supone puro veneno para
el periodismo honesto: ante la falta de
medios y de personal, la exigencia de
las rutinas productivas diarias es cada
vez mayor. Todo esto provoca que
muchos editores y redactores apenas
tengan tiempo para valorar la impor-
tancia de las diferentes noticias, para
contrastar informaciones o para inves-
tigar asuntos silenciados (por injustos).
Las y los profesionales de los medios
acabamos as participando en la cons-
truccin de un espejismo de la actua-
lidad, mientras el periodismo honesto
est cada vez ms acorralado en las
redacciones.
Ms all de la evidente crisis que
sufre el sector, muchas veces me
pregunto si a los propietarios de los
medios les interesa realmente que los
periodistas tengan tiempo y recursos
para ejercer su profesin de manera
honesta, pues ello pondra en entre-
dicho la escandalosa infltracin de la
narrativa neoliberal en los discursos
mediticos. El periodismo es, al fn y
cabo, parecido a las polticas econ-
micas sobre las que informa: detrs
de ambos siempre se esconde una po-
sicin ideolgica, y esa postura es a
veces bien incmoda con el poder.q
namismo econmico tambin genera
una aumento de la desigualdad social.
Un dato que pone blanco sobre
negro lo dicho previamente: segn un
reciente estudio del estadounidense
Center for Economic and Policy Re-
search, veinte aos despus de la fr-
ma del Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte (NAFTA) entre Es-
tados Unidos, Canad y Mxico, en el
pas latinoamericano haba (en 2012)
catorce millones de personas ms por
debajo del umbral de la pobreza que
en 1994. No en vano, Mxico es un
alumno modelo del neoliberalismo
global: su economa crece al tiempo
que lo hacen sus desigualdades so-
ciales y tambin el crimen organiza-
do. Pese a la contundencia del dato,
no vi ni rastro del citado informe en
los medios de comunicacin de masas
tradicionales.
Los bancos,
instituciones sistmicas
Otro de los asuntos sobre los que la
cobertura de los medios tradicionales
deja bastante que desear es la crisis
bancaria de la llamada periferia euro-
pea. Los bancos son presentados regu-
larmente por diarios, radios y televi-
siones como instituciones fnancieras
a las que no se puede dejar caer
por su excesivo peso en las econo-
mas de libre mercado. A partir de esa
premisa (evidentemente ideolgica),
numerosas piezas periodsticas de
carcter informativo (no me refero
a tribunas o columnas de opinin)
justifcan directa o indirectamente la
inyeccin de dinero pblico en aque-
llos bancos en problemas como una
medida inevitable, como algo que los
gobernantes responsables tienen que
hacer ante la ausencia de alternativas.
Pero s que las hay.
El ao pasado, poco antes de las l-
timas elecciones federales de Alemania,
la fraccin verde del Parlamento euro-
peo, con el diputado alemn Gerhard
Schick al frente, public un informe
sobre la participacin de los acreedores
en la crisis bancaria de la Eurozona. En
l, los autores ponan en evidencia con
amplia documentacin que si el Banco
Central Europeo, el Fondo Monetario
Internacional y la Comisin Europea
hubiesen reaccionado antes obligando a
los grandes acreedores de la banca peri-
frica (otros bancos y fondos de inver-
El nuevo estadio del capitalismo,
conocido como neoliberalismo (en su
versin de democracia liberal, Unin
Europea o Estados Unidos; en su ver-
sin ms autoritaria, China o Rusia)
est omnipresente en la prctica to-
talidad de los medios de comunica-
cin de masas. Esa omnipresencia se
refeja en la repeticin cclica de las
agendas informativas, de los enfoques
periodsticos y de la autocensura que
las y los profesionales de los medios
suelen aplicar sobre su propio trabajo
de forma consciente (por miedo a las
represalias) o inconsciente (por sim-
ple smosis ideolgica y profesional).
Arranquemos con el primer ejem-
plo: la cobertura econmica sobre los
tratados de libre comercio, en general,
y ms concretamente sobre el TLC
que Estados Unidos y la Unin Euro-
pea pretenden frmar prximamente.
Si echamos un vistazo a noticias, te-
letipos y crnicas dedicadas al asun-
to por medios y agencias espaolas y
alemanas, destaca la ausencia de un
anlisis crtico de sus consecuencias.
Las notas suelen ceirse a hablar del
(lento) avance del proceso negociador
y de las difcultades. Adems, apenas
recogen las posiciones crticas de or-
ganizaciones como ATTAC y, si lo
hacen, es de manera abstracta, poco
concreta.
Desde una perspectiva puramente
econmica, el TLC es descrito como
una alianza que se traducira en
160.000 millones de dlares de be-
nefcios para Europa y 130.000 para
EEUU (ABC, 21-02-2014); como
la mayor zona de libre comercio del
mundo, con ms de 800 millones de
personas (EFE, 17-02-2014) y como
una mayor capacidad de consumo
para los ciudadanos de ambas ori-
llas del Atlntico (diario econmico
alemn Handelsblatt, 19-02-2014).
Todo ello es celebrado, adems, por
la economa, citada a menudo en la
prensa alemana como un ente abstrac-
to, casi de carcter divino, evitando
as nombrar al gran empresariado eu-
ropeo y estadounidense.
El enfoque expuesto sobre la co-
bertura del TLC obvia, sin embargo,
una realidad difcilmente rebatible:
los tratados de libre comercio de
corte neoliberal traen consigo crea-
cin de riqueza, pero la ausencia de
herramientas distribuidoras de ese di-
36
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Informacin y Debate
DOSSIER
La propiedad de los medios,
la propiedad de la informacin
Hay moscas en las botellas de Coca-Cola?
Pedro Ramiro*
T
omando como base la investiga-
cin que Pascual Serrano ha he-
cho sobre los grandes grupos de
comunicacin que operan en el Estado
espaol
2
, este documental nos cuenta
cmo buena parte de la informacin
que vemos, omos y leemos pertenece
al BBVA, a Repsol, al Grupo Plane-
ta, a La Caixa, al Banco Santander, a
Telefnica o a Silvio Berlusconi. Son
grandes corporaciones multinaciona-
les y agencias de publicidad las que
controlan lo que ves, lo que oyes y lo
que lees. De ah que en estos medios
podamos ver con frecuencia noticias
en las que se destaca el comportamien-
to ejemplar de las multinacionales
espaolas en Amrica Latina. Ser
una casualidad que los presidentes de
los gobiernos latinoamericanos que
han apostado por reforzar el papel del
Estado y ejercer una mayor soberana
sobre sus recursos naturales sean, pre-
cisamente, los peor tratados por los
mass media en este pas?
medios de comunicacin
y muLtinacionaLes espaoLas
En el prlogo del libro Papel mojado,
Pere Rusiol, ex redactor jefe de El
Pas y adjunto a la direccin de P-
blico hasta el cierre de su edicin im-
presa, afrma que hoy casi todos los
grandes medios de Espaa han sido
absorbidos por el poder fnanciero. No
con la clsica dependencia de la in-
fuencia publicitaria o de los crditos,
sino de forma mucho ms profunda:
directamente en la propiedad
3
. Por
eso se explica, por ejemplo, que en el
diario El Pas, propiedad de un grupo
empresarial como Prisa que, a su vez,
ha pasado a ser controlado por grandes
bancos como el Santander y La Caixa,
siempre ocupen titulares destacados
las declaraciones de Emilio Botn so-
bre la recuperacin de la economa
espaola; mientras, por el contrario,
escndalos como el del acuerdo del
presidente del Santander con Hacienda
para evitar ser condenado por evasin
fscal o el del indulto a su ex consejero
delegado, concedido por el ejecutivo
Zapatero justo antes de dejar el gobier-
no y posteriormente anulado por el Tri-
bunal Supremo, pasen desapercibidos.
Como cuenta Rusiol, en otras po-
cas el increble indulto a Alfredo Sanz
abrira el peridico en lugar de estar
arrinconado en un faldn perdido
4
.
Existen pocos estudios que nos
muestren el entramado de los grandes
medios, nos expliquen sus relaciones
con la banca o analicen sus conexiones
con las empresas transnacionales. Tra-
fcantes de informacin, editado fnal-
mente por Akal tras la negativa de los
Alguien dijo que en los Estados Unidos se puede escribir contra el presidente demcrata o contra el presi-
dente republicano, pero nunca se podr publicar la noticia de que se haya descubierto una mosca en una
botella de Coca-Cola. As comienza Una mosca en una botella de Coca-Cola, el documental producido
recientemente por OMAL-Paz con Dignidad y Producciones CMI (con direccin de Javier Couso y guion
de Pablo Iglesias
1
) en el que se analiza la relacin que existe entre los principales medios de comunica-
cin y las grandes multinacionales espaolas. Porque, como se pregunta en el documental, quin elige a
los presidentes?, la ciudadana o los medios de comunicacin? Quin se atrevera a ensear la mosca
en la botella de Coca-Cola?
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DOSSIER
Los gobernantes de
pases como Venezuela,
Ecuador, Bolivia y Argentina,
son objeto de todo tipo
de descalifcaciones y
comentarios agresivos por
haberse atrevido a mostrar
las moscas en las
botellas de Coca-Cola
accionistas y directivos de Pennsula
(editorial controlada por el Grupo Pla-
neta) a publicarlo a pesar de haberlo
encargado y contar con el visto bueno
del editor, es una de las pocas excep-
ciones a esta regla. A partir de este libro
de Pascual Serrano, el documental nos
recuerda las conexiones entre las com-
paas multinacionales y los principa-
les grupos mediticos espaoles: Prisa,
editora de El Pas y duea de la cadena
SER, est en manos de fondos de inver-
sin como Liberty y de bancos como
La Caixa, Santander y HSBC; Vocento,
responsable de ABC y diversos diarios
locales, tiene entre sus propietarios al
BBVA y Ferrovial; Unidad Editorial,
empresa a la que pertenecen El Mundo,
Marca y Expansin, tambin se encuen-
tra controlada por un grupo fnanciero.
Eso por no hablar de cmo otros
grandes grupos de comunicacin, vin-
culados a diferentes familias del em-
presariado espaol (entre ellos estn el
Grupo Zeta, Planeta, Libertad Digital
o el Grupo Intereconoma), concen-
tran la propiedad de buena parte de los
medios que vemos habitualmente en
los quioscos y la televisin. Los due-
os, los accionistas, los anunciantes
esos son los verdaderos intocables,
dice Serrano como conclusin de su
entrevista en el citado documental.
noticias y
tRatamiento infoRmativo
A nadie puede extraar, en este con-
texto, el tratamiento informativo
(por llamarlo de alguna manera) que
dispensan los grandes medios de co-
municacin privados a las noticias
relacionadas con las multinacionales
espaolas. En el mismo sentido, los
gobernantes de pases como Vene-
zuela, Ecuador, Bolivia y Argentina,
que han puesto en marcha polticas
econmicas contrarias a los intereses
de estas mismas empresas (nacio-
nalizaciones, subidas de impuestos,
expropiaciones), son objeto de todo
tipo de descalifcaciones y comenta-
rios agresivos por haberse atrevido a
mostrar las moscas en las botellas de
Coca-Cola. Ha sido una informacin
manipulada, agresiva y completamen-
te sesgada, aplicando un doble rasero
que no se aplica a otros pases con
bastante ms defciencias democrti-
cas, afrma en el documental Ignacio
Escolar, director de eldiario.es. Y te-
nemos mltiples ejemplos de ello.
Expolio. Atropello. Saqueo.
Tropela. A mediados de abril de
2012, los principales peridicos de
este pas sacaban toda su artillera
pesada y abran sus ediciones con ti-
tulares como estos para descalifcar
la decisin del gobierno argentino de
nacionalizar la petrolera YPF, flial
de la multinacional espaola Repsol.
Populismo intimidatorio, mato-
nismo, cacicada, peronismo tras-
nochado, nacionalismo visceral,
guerra sucia, refejo propio de otra
poca Todo vala con tal de criti-
car la medida del gobierno de Cristina
Fernndez (que, por cierto, contaba
con un amplio respaldo de la pobla-
cin argentina segn las encuestas)
ya que, como dijo entonces el minis-
tro de Asuntos Exteriores, se asuma
que se trataba de una decisin contra
Repsol y, por tanto, contra Espaa y
contra el gobierno de Espaa
5
.
Algo similar ocurri en 2006,
cuando el entonces recin elegido
presidente Evo Morales promulg la
nacionalizacin de los hidrocarbu-
ros. Segn el editorial que public El
Mundo, el decreto dinamita la liber-
tad econmica, un concepto ya de por
s muy devaluado en el pas andino.
Haciendo causa comn con los inte-
reses de grandes compaas espaolas
como Repsol, el diario de Unidad Edi-
torial se preguntaba: Con qu segu-
ridad invertir a partir de ahora en Bo-
livia una empresa extranjera sabiendo
que sus negocios pueden evaporarse
en slo unas horas?
6
Ms reciente-
mente, los episodios de conficto de
Sacyr en Panam
7
y de las nacionali-
zaciones de las fliales de Iberdrola,
Red Elctrica y Abertis en Boliva,
m Jos comendeiRo.
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
La lgica es simple:
identifcar las ganancias
obtenidas por la reducida
minora que posee la
propiedad accionarial y
ocupa la alta direccin de las
grandes corporaciones con el
progreso y el bienestar
de las mayoras sociales
DOSSIER
n
un papel central en todo ello: Nos es-
tn obligando a creer que los intereses
de las multinacionales espaolas son
nuestros intereses, cuando es preci-
samente lo contrario, afrma en Una
mosca en una botella de Coca-Cola la
periodista Olga Rodrguez.
eL GRupo pRisa como eJempLo
Dice Pere Rusiol que los medios de
referencia son parte fundamental de este
sistema en crisis y difcilmente pueden
ser, en consecuencia, los ms adecua-
dos para narrar esta crisis
10
. Podemos
comprobarlo siguiendo la trayectoria
de, por ejemplo, el Grupo Prisa.
Este gran grupo empresarial de
comunicacin ha venido organizando
en los ltimos aos, tanto en Amrica
Latina como en Espaa, los encuentros
Invertir en... Contando con la cola-
boracin de los respectivos gobiernos
y con el patrocinio de las principales
empresas espaolas presentes en cada
uno de estos pases, el diario El Pas se
ha dedicado a favorecer la expansin
de los negocios de las transnacionales
y promocionar las bondades de la
inversin extranjera en Mxico, Brasil,
Chile, Per, Colombia y Panam. En
enero de este ao, sin ir ms lejos, Prisa
organiz la jornada Invertir en Colom-
bia. En ella participaron el presidente
del gobierno colombiano, Juan Manuel
Santos; Felipe Gonzlez, ex presidente
del gobierno espaol y consejero de
Gas Natural Fenosa; altos directivos
de esta empresa gasista, Ferrovial, In-
dra y Telefnica. Y toda la imagen que
dieron de Colombia los reportajes, en-
trevistas, tribunas de opinin y hasta el
propio editorial de El Pas, como no
podra ser de otra manera, gir en torno
a las oportunidades de negocio para las
empresas espaolas en el pas andino.
Fuera del relato ofcial, cualquier
molestia a los intereses del capital:
nada de mencionar los ndices de po-
breza y desigualdad, ningn dato sobre
la violencia poltica y las amenazas a
los dirigentes sindicales, nada de ha-
cer referencia a las protestas y movi-
lizaciones populares contrarias a la
creacin de la sociedad neoliberal del
post-conficto. Como escriba Erika
Gonzlez, ya sea por el hecho de que
el Grupo Prisa es una compaa con
inversiones en Colombia, o bien por-
que los grupos empresariales presentes
en la jornada fnancien la publicidad
de esta transnacional de la comunica-
cin, el mensaje a transmitir se resu-
ma en una idea: lo que es bueno para
las transnacionales espaolas es bueno
para la poblacin colombiana
11
.
Como nos cuenta el Informe Mon-
golia sobre los principales medios de
comunicacin espaoles, estos no son
solo intermediarios: son agentes cla-
ve en la crisis. Y efectivamente, sus
conexiones con la banca y las grandes
corporaciones, su dependencia tanto
de las empresas anunciantes como de
las entidades fnancieras que han pasa-
do a controlar sus consejos de adminis-
tracin, les ha llevado a que cualquier
conficto de estas empresas en el mun-
do es un problema automticamente
asumido como propio por ms agen-
tes: por los bancos accionistas y por los
medios propiedad de estos
12
. Pero se
no es nuestro problema.q
*Pedro Ramiro coordina el Observatorio de
Multinacionales en Amrica Latina
(OMAL) - Paz con Dignidad.
1 El documental Una mosca en una botella de Coca-Cola puede verse ntegramente online en www.omal.info.
2 Serrano Pascual (2010): Traficantes de informacin. La historia oculta de los medios de comunicacin espaoles,
Akal, Madrid.
3 Reality News-Mongolia (2013): Papel mojado. La crisis de la prensa y el fracaso de los peridicos en Espaa,
Debate, Barcelona, p. 11.
4 Ibdem, p. 14.
5 Argentina expropia a Repsol su filial YPF, El Pas, 17 de abril de 2012.
6 El leonino decreto de Evo, editorial de El Mundo, 3 de mayo de 2006.
7 Ramiro, Pedro (2014): Sacyr en Panam o la historia de nuestras empresas, en La Marea, 17 de enero.
8 Gonzlez, Erika (2013): Iberdrola en Bolivia: una actividad nada ejemplar, en Diagonal, 31 de enero.
9 Ramiro, Pedro (2013): A quin representa la marca Espaa?, en Pueblos, n 57.
10 Reality News-Mongolia, op. cit. p. 15.
11 Gonzlez, Erika (2014): La Colombia del Grupo Prisa, en el eldiario.es, 23 de enero.
12 Reality News-Mongolia, op. cit. pp. 13 y 18..
nos sirvieron para comprobar que la
reaccin de las instituciones que nos
gobiernan iba a ser la misma: El go-
bierno espaol defende siempre los
intereses de las empresas espaolas,
estn dentro o estn fuera de Espaa,
declar el ao pasado el ministro de
Industria y Energa
8
.
Que se trate de confundir los in-
tereses de nuestras empresas y de
todo lo que representa la marca Es-
paa con los intereses generales de la
poblacin no es algo que sea dema-
siado novedoso
9
. La lgica es simple:
identifcar las ganancias obtenidas
por la reducida minora que posee la
propiedad accionarial y ocupa la alta
direccin de las grandes corporacio-
nes con el progreso y el bienestar
de las mayoras sociales. Tras la crisis
fnanciera y la cada de la demanda en
los pases centrales, hoy que la orto-
doxia dominante impone sus recetas
para salir de la crisis y la internacio-
nalizacin empresarial y la atraccin
de inversin extranjera se presentan
como los pilares fundamentales para
la ampliacin de mercados y la recu-
peracin econmica, esta idea se ha
visto todava ms reforzada (a pesar
de que se demuestra su falsedad cada
vez que se hacen pblicos los datos
de los dividendos empresariales y los
sueldos de los grandes ejecutivos y se
comparan con las condiciones labora-
les de la mayora de la poblacin). Y
los medios de comunicacin cumplen
Informacin y Debate
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Hace ya algn tiempo que venimos escuchando la frmula
cambiar el mundo. Pero hemos de reflexionar sobre
quin nos lo dice y aproximarnos a su significado connotado.
ltimamente estn surgiendo iniciativas que se
autoproclaman adalides de soluciones sociales
e innovadoras ante el contexto de crisis.
Son empresas privadas, promovidas desde arriba.
Estas vienen seleccionadas, apoyadas y
financiadas por empresas del gran capital,
bancos, filntropos, directamente o
a travs de fundaciones. Pero
Cmo penetran? Cules son
sus estrategias de comunicacin?
Qu uso hacen del lenguaje?
De qu medios de
comunicacin se sirven?
en los medios
El gran capital
Colectivo Filantropfagos*
E
l ejemplo ms paradigmti-
co en el panorama actual en
el Estado espaol es el caso
de Ashoka, fundacin flantrpica
internacional originaria de EE UU
con presencia en ms de setenta pa-
ses. Su fundador y director ejecuti-
vo es el neoyorquino Bill Drayton.
Pudimos asistir a su presentacin
en sociedad cuando se le concedi
el Premio Prncipe de Asturias de
Cooperacin Internacional en 2011.
Ashoka fnancia y estructura su
actividad a travs de alianzas con una
larga serie de empresas, fundaciones
y otras corporaciones del gran capi-
tal. En el Estado espaol est patro-
cinada, entre otras, por el BBVA, la
Fundacin Telefnica o la farmacu-
tica Boehriger Ingelheim, y mantiene
alianzas estrechas con la Fundacin
Botn o el grupo Vips. Estas fundacio-
nes flantrocapitalistas son la herra-
mienta ms importante que usa el gran
capital para penetrar en sectores estra-
tgicos donde hacer negocio (salud,
educacin, medioambiente, comuni-
cacin); y las y los emprendedores
sociales su herramienta para acceder
y ampliar la clientela hacia sectores
crticos de la poblacin y personas
que viven en situacin de pobreza.
peLiGRo: entRan!
Con objeto de visibilizarse, conseguir
que su ideologa permee socialmente
y realizar acciones de marketing ne-
cesitan contar con espacios en los me-
dios de comunicacin. Hoy asistimos
a una colonizacin silenciosa tanto en
medios generalistas como alternati-
vos. Esta penetracin se lleva a cabo
a travs de una fnanciacin directa de
proyectos o a travs de emprendedo-
res sociales, lderes a sueldo de estas
fundaciones.
Las y los emprendedores sociales
de Ashoka cobran un sueldo men-
sual durante tres aos y quedan li-
gados, por contrato, a su pertenencia
vitalicia. Hemos de ser conscientes
de que Ashoka concentra y controla
la informacin que generan sus em-
prendedoras y emprendedores, ha-
ciendo uso de ella para materializar
la penetracin del gran capital en los
movimientos sociales y espacios al-
ternativos. Se trata de un intento de
dominacin, control de sus efectos y
apropiacin de sus ideas.
Tampoco hay que perder de vista
que en un contexto en el que los go-
bernantes estn legislando a favor de
los intereses privados, estas fundacio-
nes e iniciativas de emprendimiento
estn encontrando apoyo institucio-
nal. Por esta razn tambin hacen uso
de medios de comunicacin pblicos
DOSSIER
El emprendimiento social y las fundaciones
filantrpicas como estrategia
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Informacin y Debate
Fundaciones
filantrocapitalistas son la
herramienta ms importante
que usa el gran capital
para penetrar en sectores
estratgicos donde hacer
negocio y las y los
emprendedores sociales su
herramienta para acceder
y ampliar la clientela hacia
sectores crticos de la
poblacin y personas en
situacin de pobreza
como herramienta para llegar a las ma-
sas, difundir su modelo de sociedad y
conseguir legitimacin social. En mu-
chas ocasiones, son las y los propios
emprendedores del sector de la comu-
nicacin quienes, una vez ocupan es-
pacio en los medios de diversa ndole,
visibilizan y presentan a sus iniciativas
amigas como transformadoras.
Hallamos formatos en que hacen
un tratamiento exclusivo de proyectos
diseados desde arriba y, en otros, los
presentan entremezclados con inicia-
tivas populares sin hacer distinciones,
en un ejercicio de simulacin demo-
crtica. Tambin los encontramos en
los medios como expertos atribuyen-
do autenticidad a los discursos de
humanizacin del capitalismo.
EL USO PERVERSO DEL LENGUAJE
Prestemos atencin a las estrategias
discursivas y el uso pernicioso del
lenguaje que realizan fundaciones y
emprendedores a travs de tres accio-
nes: la omisin, la apropiacin, y el
juego de la confusin.
Destierran del lenguaje los DERE-
chos sociaLes y lo traducen por nece-
sidades, ampliando su nicho de nego-
cio de forma ilimitada. Ya no somos
sujetos de derecho, sino clientes de
distintas clases sociales que consumen
servicios acorde a su bolsillo. La dig-
nidad de las personas vuelve a depen-
der del nivel econmico o clase social.
Construirn, paralelamente, un
mercado para personas pobres que
ellos mismos abastecern. Igualmen-
te intentarn abarcar y prestar solu-
ciones alternativas para consumido-
res crticos, ampliando as su mbito
de negocio hacia la masa disconfor-
me con el sistema. No se nombran
las desiGuaLdades sociaLes: son pro-
blemas o desavenencias sociales, no
teniendo que preguntarse las causas es-
tructurales de las mismas. Es una omi-
sin intencional, ya que los escenarios
de desigualdad son indicadores positi-
vos para la prosperidad del negocio.
Se apropian del concepto de EM-
podeRamiento desde una perspectiva
economicista neta, traducindola a
la capacidad de acceder a un crdito
aLianzas de ashoKa
Amanco, Price Waterhouse Coopers, Banca Cvica, Banca JP Morgan, Banco Goldman
Sachs, Banco Interamericano de Desarrollo, BBVA, Banco Santander, Boehringer Inge-
lheim, Caixa Catalunya, Cemex, Citibank, Danone, Departamento de Estado de EE.UU,
Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbanstico de EE.UU, Deutsche Bank, DKV
Seguros, eBay, Ericsson, ESADE, IESE, Exxon Mobil, Fundacin Bankinter, Fundacin
Botn, Fundacin Coca-Cola, Fundacin Ford, Fundacin Gates, Fundacin Hewlett,
Fundacin Kellogg, Fundacin Rockefeller, G-20, GDF Suez, General Electric, Google,
Grameen Bank, Grupo Norte, Grupo VIPS, Hilti, IE Business School, Intel, Latham &
Watkins, McKinsey & Co, Microsoft, MTV, Nike, Novartis, Orange, Schneider Electric,
Siemens, Telefnica, Total, Unin de Bancos Suizos (UBS), USAID, Zurich Seguros y
un largo etctera.
fuente: Revisin de pginas web oficiales de Ashoka de todo el mundo.
habLamos de empodeRamiento de Las muJeRes o de neGocios?
La Fundacin Ana Bella es una iniciativa promovida por Ana Bella, emprendedora social de Ashoka, que tiene por misin, segn su web,
(www.fundacionanabella.org), construir una sociedad en igualdad libre de violencia hacia las mujeres: Nace para visibilizar y ayudar a las
mujeres maltratadas que no se atreven a denunciar y para apoyar en su proceso de empoderamiento a las mujeres supervivientes que siguen
en riesgo de exclusin por haber sido maltratadas.
Pero las nicas acciones que se contemplan en su blog y en su cuenta de Facebook se pueden resumir en una agencia de colocacin de per-
sonal low cost para una empresa del gran capital y propias (www.empresia.es/empresa/catering-solidario-ana-bella) y, extraordinariamente,
jornadas de sensibilizacin que son ms bien campaas autopromocionales, donde existe una ausencia absoluta de anlisis de contexto y
denuncia sobre cuestiones multifactoriales.
Los entes filantrpicos del capital se nos presentan como salvadores por facilitar un trabajo, pero el trabajo es un derecho, no un premio o
un privilegio. Si esta fundacin es tan sensible al empoderamiento de la mujer, ms bien podra animar y acompaar en el proceso a estas
mujeres hacia una organizacin sindical. La intervencin social con mujeres vctimas de violencia de gnero ha de ser de mbito de gestin
y vigilancia pblica. Actualmente vivimos el desmantelamiento de los servicios pblicos de atencin a vctimas, a la vez que emergen figuras
como Ana Bella, que pretende dar una respuesta individual a un problema colectivo haciendo negocio de ello.
El proyecto de Ana Bella est financiado por entes capitalistas (como BBVA o Danone) con estructuras jerrquicas y patriarcales. ESADE,
la entidad que imparte formacin al equipo de profesionales de la Escuela Ana Bella, es una universidad elitista, neoliberal, gestionada por
la orden de los jesuitas. La Fundacin Ana Bella dice perseguir el empoderamiento de la mujer, pero es absolutamente dependiente de las
inversiones de entidades y empresas capitalistas, elitistas y patriarcales, con una estrategia consistente en integrar a las mujeres vctimas de
violencia machista como mano de obra barata en puestos de trabajo fuertemente feminizados en empresas del gran capital.
Informacin y Debate
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PUEBLOS
n
Segundo trimestre
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2014
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41
verso tan impreciso existirn inicia-
tivas de buena voluntad entre las que
se camufan los proyectos de empren-
dedoras y emprendedores sociales de
ideologa neoliberal.
con nombRes y apeLLidos
inspiRa es un blog del diario.es so-
bre emprendimiento social que est
patrocinado por Momentum Project,
una idea de la escuela neoliberal de
negocios ESADE, el BBVA, la con-
sultora PWC y Ashoka. Una escuela
que acta como lobby y think
tank neoliberal, un banco
que desahucia, invierte
en armas y opera en
parasos fscales, y una
de las ms grandes consultoras del
mundo responsable de la elaboracin
de multitud de informes que apoyan
la privatizacin del sector pblico.
Todas ellas apuestan por el emprendi-
miento social.
En este mismo diario encontra-
mos el espacio coLaboRatoRio. hacia
una economa compaRtida. Nos llega
de la mano de Pau Llop, emprende-
dor social de Ashoka desde 2009. Su
objetivo es dar a conocer una red de
nuevos proyectos que utilizan Inter-
net para visibilizarse y desarrollarse
de manera sostenible y para el bien
comn
2
. Autodenomina su espacio
Canal de economa social. Si bien,
conociendo su trayectoria, debera-
mos: a) introducir el sesgo neoliberal
en la interpretacin de los conceptos
como sostenible, economa social
o bien comn; b) preguntarnos a
qu iniciativas est dando protagonis-
mo y a qu intereses responden.
Una de las ltimas entradas de
este blog es la titulada El periodismo
s tendr quien lo pague. Un artculo
que afronta el futuro del periodismo a
travs de nuevos enfoques y pro-
yectos disruptivos, implementando
aceleradoras de startups, emprendi-
miento social, economa compartida.
Desintermediacin. Colectivizacin.
Multitudes tomando el mando. Dine-
ro fuyendo segn nuevas reglas, lejos
de las estructuras convencionales
3
.
y de endeudarse, en vez de abordarla
hacia una autonoma real. sociaL y so-
LidaRio son dos apelativos que acom-
paan sus propuestas de negocio, con
la intencin de presentar un marco
justifcador y humanizado de sus ac-
ciones. Sin embargo, con social sen-
cillamente nos describen su mbito de
negocio; mientras que solidario slo
proyecta la actitud de quien consuma
sus productos, no as sus intenciones,
lo que responde a una tica basada en
el benefcio econmico. Se puede in-
terpretar a los promotores de estas ini-
ciativas como intermediarios del nue-
vo mercado social y alternativo.
Nos hablan insistentemente de
su carcter de innovacin sociaL. El
componente innovador primordial no
es la creatividad que venden, si no el
cambio de marco a una perspectiva
mercantilista en la planifcacin, di-
seo, ejecucin e imbricacin en la
realidad de sus proyectos sociales.
La amplitud y fronteras desdibu-
jadas en la defnicin del concepto de
empRendimiento sociaL
1
juegan inten-
cionalmente a confundirnos. Puede
ser un fenmeno individual o co-
lectivo; puede integrar al sector con
nimo de lucro, sin nimo de lucro,
e instituciones pblicas; no es signi-
fcativo que sea una transformacin
gradual o de impacto; no se delimita
a un sector en concreto. En ese uni-
m Jos comendeiRo.
Asistimos a una
colonizacin silenciosa
tanto en medios
generalistas como
alternativos. Esta
penetracin se lleva a cabo
a travs de una financiacin
directa de proyectos o a
travs de emprendedores
sociales, lderes a sueldo
de estas fundaciones
DOSSIER
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Informacin y Debate
*Nombre apellido apellido
es xxxx en xxxx y colabora con xxxxxxxxxxxxxxx.
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Segundo trimestre
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
DOSSIER
n
No buscan transformar,
buscan emocionar y
generar conductas de
consumo ampliando la
diversidad de perfil
de clientes y sus
mbitos de negocio
sectoRes en que tRabaJan empRendedoRes sociaLes
de ashoKa deL estado espaoL
Sanidad, acceso a la vivienda, empleo, insercin socio-laboral, educacin, universi-
dades rurales, economa social, economa solidaria, banca tica, comunidades autofi-
nanciadas, microcrditos, emprendimiento juvenil, periodismo, opinin pblica, turismo
responsable, biomasa como fuente energtica, conservacin y proteccin del territorio,
sector pesquero, agricultura y ganadera ecolgicas, recuperacin de semillas locales,
desarrollo rural sostenible, patrimonio cultural, sector penitenciario, violencia de g-
nero, igualdad de gnero, abuso infantil, seguridad infantil en internet, discapacidad
intelectual, etc.
fuente: http://www.ashoka.es/fellows.
*Mara Arniz y Daniel Garca forman parte del
Colectivo Filantropfagos: www.filantropofagos.com.
1 Definicin extrada de curso UNED-COMA de Emprendimiento e Innovacin social 2013.
2 www.eldiario.es/colaboratorio.
3 24/11/2013: www.eldiario.es/colaboratorio/IndieVoices-Media_Factory-periodismo-medios-media-crowdfunding-
financiacion_6_199540061.html.
4 http://mediafactory.vc/index_es.html.
5 http://youtu.be/29IG3Pe7CZQ.
6 Global Voices, red internacional de blogueros ciudadanos que informan y resumen lo que se est publicando en las
blogosferas de todo el mundo. Su manifiesto apunta a una libertad de expresin y democratizacin de acceso a los
medios por la ciudadana a travs de las nuevas herramientas virtuales. Pero si se hace un recorrido por la web se
identifica un filtro ideolgico de contenidos que abriga intereses del gran capital.
Foundation, Omidyar Network, del
fundador de Ebay, Pierre Omidyar, o
la Open Society de George Soros, es-
tn presentes en diversos proyectos de
comunicacin, como puede ser GLO-
baL voice
6
.
Los medios de comunicacin tie-
nen tanta importancia en la forma de
ver el mundo que son de obligado se-
guimiento crtico. Advertimos como
fundaciones y emprendedores socia-
les desarrollan estrategias de mar-
keting humanizando el capitalismo,
mercantilizando hasta valores solida-
rios. No buscan transformar, buscan
emocionar y generar conductas de
consumo ampliando la diversidad de
perfl de clientes y sus mbitos de ne-
gocio.
Por otra parte, vemos el calado
que tienen en el diseo de las progra-
maciones de los medios pblicos, la
penetracin en medios generalistas, la
prensa alternativa que se alinea con
escuelas de lite y el uso del lenguaje
en sus estrategias de comunicacin.
Est claro que la comunicacin es
poder, otro espacio donde batallar
el poder poltico. Estemos atentos e
identifquemos las procedencias de
esas peroratas capitalistas y sus signi-
fcados reales. Que no consigan desar-
ticular o fagocitar discursos crticos y
voluntades honestas.q
de Ashoka, director y fundador de
BottUp y Nxtmedia, participa de for-
ma habitual en foros como el celebra-
do en el Impact Hub de Madrid, sede
de Ashoka Espaa, titulado Nuevos
modelos de negocio en el periodis-
mo. A este foro tambin estaban
invitados a participar periodistas de
Diagonal, La Marea, Periodismo Hu-
mano o Via52.
El acceso de las fundaciones flan-
trocapitalistas a los medios de comu-
nicacin masivos es habitual. Anto-
nella Broglia, responsable del evento
de emprendimiento TedX Madrid y
embajadora de Ashoka para Europa,
tiene un espacio dedicado a la inno-
vacin social todos los viernes en la 2
de TVE en el programa Para todos la
2. Ana Saenz de Miera, directora de
Ashoka Espaa, es colaboradora habi-
tual del blog de El Pas 3500 miLLones.
ideas iRReveRentes contRa La pobRe-
ZA. Desde esta plataforma publicita
proyectos de emprendedores y em-
prendedoras sociales de la fundacin
como Supermercados solidarios o
Nuevos modelos carcelarios. Otro
emprendedor de Ashoka, Jos M P-
rez, Peridis, es habitual en programas
de radio de la Cadena SER.
Pero no es Ashoka la nica fun-
dacin flantrocapitalista que hemos
identifcado en los medios. Knight
Los dos ejemplos que se publici-
tan son media factoRy e indievoices.
El fundador de Indievoices es Sasa
Vucinic, emprendedor de Ashoka
desde el ao 2008. En 1996 fund,
con apoyo fnanciero de la fundacin
de Soros Open Society Institute, con
quien ya haba trabajado anteriormen-
te, la Media Development Loan Fund
(MDLF); organizacin desde la que
ha fnanciado 277 medios indepen-
dientes por todo el mundo por valor
de 123 millones de dlares, casi total-
mente en pases en vas de desarrollo.
Media Factory es un proyecto
de Mariano Blejman, emprendedor
social del Knight International Jour-
nalism Fellowships, un programa de
la Knight Foundation y la Fundacin
Bill y Melinda Gates. Media Factory
se presenta como una aceleradora de
nuevas compaas de Internet enfoca-
da exclusivamente en medios de co-
municacin en Amrica latina
4
. Con
tal fn pusieron en marcha su red de
mentores e invirtieron 75.000 dlares
norteamericanos en emprendedores.
El propio Blejman declara que Media
Factory viene para resolver un pro-
blema de conexin entre empresas de
capital riesgo y medios de comunica-
cin en America latina
5
.
El responsable del blog Colabora-
torio, Pau Llop, emprendedor social
Cintillo si necesario
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SECCIN
Informacin y Debate
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Construyendo el cambio en Amrica Latina
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MEDIOS Y DEMOCRACIA
En una poca de mercantilizacin generalizada, economas globalizadas y digitalizacin, se vuelven esen-
ciales reivindicaciones y presiones sociales permanentes por leyes y polticas pblicas que favorezcan la
construccin de sistemas de comunicacin ms equitativos y diversificados. Lo que significa, de un lado,
enfrentar la concentracin monoplica de los medios, definindose lmites a la actuacin de los grupos
privados que operan la radiodifusin bajo el rgimen de concesin pblica; y de otro lado, priorizando
medidas que aseguren la inclusin y el fomento de medios alternativos, comunitarios, pblicos y sociales,
capaces de ampliar la participacin de mltiples voces sociales en los sistemas de difusin.
Dnis de Moraes*
El derecho a la comunicacin
y las polticas pblicas de
diversidad en Amrica Latina
E
st en cuestin hacer prevalecer
un conjunto de principios y prc-
ticas que, teniendo en cuenta las
complejidades y reconfguraciones de
la era digital, protejan e impulsen la
diversidad, la informacin veraz, la
produccin audiovisual nacional y las
identidades y tradiciones culturales de
los pueblos, a partir del reconocimien-
to de su rol esencial en la vida de los
individuos y de las comunidades.
La comunicacin desempea un
papel clave para la consolidacin o
la reversin de consensos y tambin
para la soberana nacional, el desa-
rrollo cultural, la integracin regio-
nal y la cooperacin internacional.
Cuando me refero a la formacin
FOTOGRAFA DE LA EMISORA KANIA FM DE VENEZUELA REALIZADA POR M CRUZ TORNAY.
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
MEDIOS Y DEMOCRACIA
de consenso, tengo en mente el con-
cepto de hegemona propuesto por
el flsofo marxista italiano Antonio
Gramsci. De acuerdo con sus ideas,
la hegemona presupone la conquista
del consenso y del liderazgo cultural
y poltico-ideolgico por una clase o
bloque de clases que se impone sobre
las otras. Involucra la capacidad de
un determinado bloque de articular
un conjunto de factores que lo habi-
lite a dirigir moral y culturalmente, y
de modo sostenido, la sociedad como
un todo. La hegemona es obtenida
y consolidada no slo por cuestiones
vinculadas a la estructura econmica
y la organizacin poltica, sino tam-
bin, en el plano tico-cultural, a la
expresin de saberes, prcticas, mo-
dos de representacin, juicios de valor
y modelos de autoridad que quieren
legitimarse y universalizarse.
Por lo tanto, la hegemona no debe
ser meramente entendida en los l-
mites de una coercin pura y simple,
puesto que incluye la direccin cultu-
ral y la aquiescencia social a todo un
conjunto de convicciones, creencias,
normas morales y reglas de conducta.
Se torna indispensable defnir estrate-
gias de argumentacin y persuasin,
como tambin acciones concatenadas
que resulten en interpretaciones con-
vincentes sobre la realidad social.
La batalla simblica por la de-
mocratizacin de la comunicacin
necesita cuestionar las verdades dis-
cursivas que los medios, como apa-
rato privado de hegemona, elaboran,
diseminan y ambicionan perpetuar. La
pluralizacin depende de varios facto-
res, entre ellos el convencimiento p-
blico sobre la necesidad de espacios
cin y de la Comunicacin (NOMIC).
Un paso adelante en esta direccin fue
la aprobacin, en la Conferencia Gene-
ral de la Unesco, realizada en noviem-
bre de 1978 en Pars, de la Declaracin
sobre los principios fundamentales re-
lativos a la contribucin de los medios
de comunicacin masivos para el for-
talecimiento de la paz y de la compren-
sin internacional para la promocin
de los derechos humanos y la lucha en
contra del racismo, el apartheid y la
incitacin a la guerra.
En 1980, el Informe McBride re-
conoci la existencia de un grave des-
equilibrio en el fujo mundial de infor-
macin y comunicaciones, y promovi
la discusin de alternativas que pudie-
ran revertir la situacin. Su publicacin
estimul una serie de conferencias re-
gionales, incluso en Latinoamrica,
sobre polticas culturales y comunica-
cionales, patrocinadas por la Unesco.
Sin embargo, el Informe McBride y la
Unesco enfrentaron fuerte oposicin
por parte de los grupos globales de los
medios y durante la onda neoliberal,
bajo el liderazgo de Ronald Reagan y
Margaret Thatcher, cuando se puso en
marcha una ofensiva mundial en fa-
vor del libre fujo de la informacin.
A partir de ah, la discusin sobre el
desequilibrio en el fujo de informacio-
nes Norte-Sur fue ofcialmente movin-
dose hacia el mbito de la actual OMC
(Organizacin Mundial de Comercio),
benefciando los intereses de las poten-
cias capitalistas y las corporaciones.
La batalla simblica por

la democratizacin de la
comunicacin necesita
cuestionar las verdades
discursivas que los medios,
como aparato privado
de hegemona,
elaboran, diseminan y
ambicionan perpetuar
ms libres de informacin y opinin,
y la implementacin de polticas p-
blicas que promuevan una efectiva di-
versifcacin de los contenidos.
LAS POLTICAS DE COMUNICACIN
Los marcos modernos de las polticas
de comunicacin se relacionan con los
objetos nacionales perseguidos por los
Estados a lo largo de los siglos XIX y
XX como respuesta a la renovacin
continuada de las tecnologas. El papel
del Estado fue esencial en el desarrollo
del telgrafo, de las telecomunicacio-
nes, del cine, de la radio y de la tele-
visin. A medida que estas industrias
se fueron consolidando, la actuacin
estatal se volvi determinante para la
confguracin de derechos, reglamen-
taciones y restricciones.
En funcin de la correlacin de
fuerzas vigente en cada coyuntura
especfca, las polticas oscilaron y
oscilan entre la defensa del inters
pblico y las exigencias de rentabi-
lidad de las empresas privadas. No
obstante este movimiento pendular
entre los valores sociales y las ambi-
ciones mercantiles, histricamente es
en nombre del inters nacional que se
reconoce y se legitima la intervencin
del Estado para ordenar y armonizar
los mercados constituidos por nuevos
medios de comunicacin y redes de
distribucin de contenidos. Esa inter-
vencin en general abarca la fjacin
de normas, estrategias y prcticas de
organizacin, regulacin, gestin, f-
nanciamiento, formulacin de planes
y condiciones competitivas. Se trata
de reconocer al Estado como instancia
capaz de resguardar el inters colecti-
vo en los procesos, prcticas y din-
micas comunicacionales, en compara-
cin con los designios del mercado y
sus engranajes de gestin, reproduc-
cin y comercializacin.
Uno de los marcos de las discusio-
nes sobre polticas de comunicacin fue
el clebre Informe Mc Bride, titulado
Un mundo y muchas voces, que result
de iniciativas de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (Unesco) a fnes de
la dcada de 1960 para intentar revertir
el desequilibrio de los fujos interna-
cionales de informacin y construir el
Nuevo Orden Mundial de la Informa-
PAULA CABILDO.
Informacin y Debate
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PUEBLOS
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Segundo trimestre
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2014
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45
cin controlada, con actores privados
asumiendo el control sobre las cuestio-
nes clave que involucraban el sistema
comunicacional como un todo. A con-
tinuacin, las polticas se volvieron
escasas e insufcientes, y los controles
monoplicos se benefciaron con le-
gislaciones omitidas o complacientes.
La privatizacin desenfrenada acen-
tu la concentracin (de propiedad,
de capitales, de medios tecnolgicos,
de dominios sectoriales) de las indus-
trias de informacin y entretenimiento
en manos de un reducido nmero de
corporaciones nacionales y transna-
cionales, con alianzas estratgicas y
asociaciones en todos los continentes.
Por consiguiente, el refujo de las
polticas pblicas de comunicacin en
las dcadas de 1980 y 1990 tuvo que
ver con la concentracin y la transna-
cionalizacin, as como con la omi-
sin, muchas veces deliberada, por
parte de los Estados de sus responsa-
bilidades para con la modernizacin
de las infraestructuras productivas y
tecnolgicas, y la accin regulatoria.
En el contexto de crisis del neoli-
beralismo, en el mbito de la sociedad
civil, se estn retomando las reivin-
dicaciones por una participacin ms
activa del Estado en la reestructura-
cin y en la regulacin de actividades
esenciales. Entre las cuestiones prio-
ritarias, se destacan la concentracin
en la propiedad de los medios de co-
municacin; la convergencia entre los
sectores de informtica, audiovisual y
telecomunicaciones, y las formas de
regulacin de la radiodifusin y de los
fujos globales de comunicacin.
ESFUERZOS POR CAMBIAR
LA ESTRUCTURA
En ese sentido debemos destacar los
esfuerzos de gobiernos progresistas
latinoamericanos (Venezuela, Bolivia,
Ecuador, Argentina y Uruguay) para
aprobar y aplicar legislaciones que
cambian los modos de estructuracin
de la radiodifusin, a partir de la com-
prensin de que es necesario revertir
las condiciones que benefciaron la
expansin de los monopolios mediti-
cos. Y lo hacen tomando en cuenta las
situaciones especfcas de cada pas y
enfrentando violentas campaas opo-
sitoras de los grandes medios, que no
se conforman en perder espacios de
infuencia social y privilegios econ-
micos y fnancieros.
Se trata de promover medidas que
aseguren una distribucin equitativa
entre tres instancias involucradas en la
radiodifusin: el Estado (para garan-
tizar un servicio pblico de calidad),
el sector privado (con fnes de lucro y
responsabilidades sociales) y el sector
social (sin fnes de lucro, independien-
te del poder estatal y constituido por
entidades y movimientos comunita-
rios, sociales, tnicos y de gnero,
universidades, sindicatos, asociaciones
profesionales, etc.).
La distribucin equitativa demarca
los campos de actuacin de los acto-
res que interferen en los procesos co-
municacionales, de modo que resulta
decisiva para separar los presupuestos
comerciales de los contenidos de inte-
rs social y comunitario. Igualmente,
es importante para distinguir las par-
ticularidades de las esferas estatal y
pblica (que representan los diferentes
grupos, clases e instituciones sociales).
De ah la relevancia de una distri-
bucin equitativa del espectro de la
radiodifusin, respetando las peculia-
ridades de los sectores estatal, pbli-
co, privado y social/comunitario, pero
impediendo la supremaca de los inte-
reses mercantiles. La radiodifusin es
parte de los bienes pblicos comunes,
y de esta forma no puede ser monopo-
lizada por actores privados, como si
fuese de su exclusiva propiedad.
Se ampla en entendimiento de que
es el Estado la nica institucin que
puede salvaguardar la diversidad cul-
tural en tanto elemento fundamental
para la afrmacin de la ciudadana. En
este sentido, y sin ignorar los efectos
de la explosin digital en curso y la
necesidad del Estado de respetar los
derechos individuales y colectivos,
crece la importancia de polticas pbli-
cas que tengan en cuenta la libertad de
expresin como parte constitutiva del
derecho humano a la comunicacin y
exigencia insuperable para la democra-
tizacin de la vida social.q
Aun as, debemos resaltar que fue el
debate iniciado en la Unesco con el In-
forme McBride el que llev a impulsar
las primeras formulaciones sobre el de-
recho a la comunicacin, que abarca el
derecho de los pueblos a la informacin
y avanza en relacin a defniciones so-
bre los principios de libertad de expre-
sin y de libertad de prensa.
A partir de 1980, en el cuadro de
globalizacin capitalista e interna-
cionalizacin de los mercados, las
polticas neoliberales de desregula-
cin, desestatizacin y privatizacin
debilitaron la interferencia del Estado
en reas estratgicas y en la promo-
cin de polticas sociales. El discur-
so dominante pas a rotular como
intromisin indebida del Estado
la formulacin de directrices para la
expansin de las tecnologas de co-
nexin y transmisin (satlite, cable,
redes infoelectrnicas), bajo la justif-
cacin de que corresponda al merca-
do autorregularse. Con esto, las ambi-
ciones empresariales predominan en
las reglas bsicas de la convergencia
digital, promovida por la hibridacin
de las infraestructuras (redes, plata-
formas, sistemas) de generacin de
datos, imgenes y sonidos.
EN AMRICA LATINA
La adhesin de numerosos gobiernos
latinoamericanos al ideario neoliberal
ocasion una serie de distorsiones. En
los ltimos treinta aos, las polticas
pblicas de comunicacin estuvieron
orientadas por la eliminacin de restric-
ciones a la concentracin de medios.
La revisin de los marcos legales fue
hecha para posibilitar una liberaliza-
* Dnis de Moraes es doctor en Comunicacin y Cultura
por la Universidad Federal de Ro de Janeiro y
profesor e investigador de la Universidad
Federal Fluminense, en Brasil.
La radiodifusin es parte
de los bienes pblicos
comunes, y de esta forma
no puede ser monopolizada
por actores privados,
como si fuese de su
exclusiva propiedad
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MEDIOS Y DEMOCRACIA
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Segundo trimestre
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
Los medios en
Amrica Latina:
de la resistencia a la construccin
P
ara comenzar a vernos con
nuestros ojos es necesario visi-
bilizar a las grandes mayoras, a
la pluralidad y diversidad de nuestra
regin, recuperar nuestra memoria: un
pueblo que no sabe de dnde viene di-
fcilmente podr saber a dnde va. La
profundizacin de este nuevo proceso
emancipatorio exige el protagonis-
mo de los espacios de participacin
colectiva para garantizar y robustecer
las polticas pblicas de integracin
regional, y el reconocimiento de de-
rechos y la justicia en lo econmico,
social y cultural. Al mismo tiempo,
jams han estado tan violentadas tanto
la libertad individual como la sobera-
na de los Estados, como consecuen-
cia directa de una altsima concentra-
cin de las comunicaciones y de los
medios en pocas manos. sta es una
limitante tanto para la democracia
como para las libertades individuales.
Estamos pasando de ms de 500 aos de resistencia a una etapa
de construccin (nueva comunicacin, nuevas democracias),
donde se deben dar pasos en la prctica y, a la vez,
ir diseando nuevas teoras que tengan que ver
con nuestras realidades, idiosincrasias y futuro,
rompiendo los aejos paradigmas liberales.
En Amrica Latina estamos reinventando la democracia.
Transitamos una etapa indita que recupera y actualiza las
mejores tradiciones emancipatorias y de resistencia popular.
Aram Aharonian*
P
A
U
L
A

C
A
B
I
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D
O
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MEDIOS Y DEMOCRACIA
Informacin y Debate
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MEDIOS Y DEMOCRACIA
Amrica Latina est en un pro-
ceso de reinvencin y, adems, re-
defniendo su insercin en el mundo
multipolar. Modifca su actual rol de
proveedor de materias primas, que lo
coloca en una situacin frgil y vulne-
rable, para buscar un tipo de industria
con tecnologa punta y desarrollo de
las manufacturas, al tiempo que desa-
rrolla su mercado interno con equidad
y justicia. Su futuro no est an def-
nido, en especial porque su visin de
s misma, su destino como territorio y
su relacin con las grandes potencias,
especialmente con Estados Unidos, se
est transformando radicalmente.
No podemos hablar de comuni-
cacin y democracia sin ubicarnos
en el contexto de la recuperacin,
revalorizacin y reconstruccin del
Estado como espacio institucional y
tico-poltico, dispuesto a asumir e
implementar polticas pblicas como
la transformacin de los sistemas de
comunicacin y normas y medidas
que contribuyen a la democratizacin
de la informacin, la cultura y los co-
nocimientos.
Tampoco podemos hacerlo sin
referirnos a la concentracin mono-
plica de los medios y todas sus im-
plicaciones, el valor estratgico de las
polticas de comunicacin, las legis-
laciones democratizadoras impulsa-
das desde los movimientos sociales, a
veces con el apoyo de los Estados, las
normas antimonoplicas, el fomento
a la revitalizacin de la comunicacin
estatal a partir de la re-creacin de me-
dios propios y de las polticas para el
afanzamiento de los medios populares
(comunitarios, alternativos, indepen-
dientes) y el fomento a la produccin
cultural y de contenidos audiovisua-
les, as como la incansable lucha por
el derecho a una nueva comunicacin
abierta, democrtica, plural, diversa.
Por primera vez en la historia de
la regin aparecen en las agendas p-
blicas la preocupacin por reestruc-
turar los sistemas de difusin, habida
cuenta de la enorme concentracin de
las industrias de la comunicacin, de
la informacin y del entretenimiento
en manos de pocas empresas y con-
glomerados nacionales y trasnacio-
nales, autnticos latifundios mediti-
cos y cibernticos, para terminar con
legislaciones omisas y complacientes
con los monopolios y oligopolios.
Y hoy somos conscientes de que la
comunicacin jams estuvo tan invo-
lucrada en la batalla de las ideas por la
direccin moral, cultural y poltica de
nuestras sociedades, donde los medios
de comunicacin desempean el papel
de servidores de la hegemona, de la
ideologa de las clases dominantes, en
la bsqueda de ubicar en el imaginario
colectivo el consenso sobre su visin
de mundo, el mensaje nico, hege-
mnico, consumista, antidemocrtico.
La lucha simblica por la demo-
cratizacin de la comunicacin ne-
cesita cuestionar el discurso que los
medios, como aparato privado de he-
gemona, elaboran y diseminan. Pero
la democratizacin depende tambin
del convencimiento pblico sobre la
necesidades de espacios ms libres,
plurales, diversos para la informacin
y la opinin y el fomento del Estado
a la diversifcacin de los contenidos.
LO HEGEMNICO
Para el socilogo marxista italiano
Antonio Gramsci, la hegemona pre-
supone la conquista del consenso y del
liderazgo cultural y poltico-ideolgi-
co por una clase (o bloque de clases)
que se impone sobre las otras, e invo-
lucra la capacidad de un determinado
bloque de articular un conjunto de
factores que lo habilite a dirigir moral
y culturalmente, sostenidamente, la
sociedad como un todo. Si se quiere
cimentar una hegemona alternativa a
la dominante es preciso propiciar una
guerra de posiciones cuyo objetivo es
subvertir los valores establecidos y
encaminar a la gente hacia un nuevo
modelo social. El objetivo consiste en
la imaginacin de una nueva cultura
no subalterna, muy diferente de la
burguesa, que pueda llegar a ser domi-
nante, sin verse arrastrada por culturas
tradicionales.
La separacin creciente entre go-
bernantes y destinatarios de sus deci-
siones; entre intelectuales y el resto, en-
tre las y los funcionarios de las teoras
y quienes las reciben, es inaceptable en
el pensamiento del italiano. La hege-
mona no es una construccin monol-
tica, sino el resultado de mediaciones
de fuerza entre los bloques de clase en
determinado contexto histrico. No es
esttica. Puede ser reelaborada y altera-
da tanto en el mbito social (a travs de
asociaciones y movimientos contrahe-
gemnicos) como por el Estado.
Hace cuatro dcadas, para impo-
ner un modelo econmico y poltico
se recurri a las fuerzas armadas, con
el saldo de miles y miles de personas
muertas, desaparecidas, torturadas.
Hoy los medios de comunicacin ma-
siva llevan el bombardeo del mensaje
hegemnico directamente a nuestras
salas, comedores y dormitorios, du-
rante 24 horas al da, a travs de la
informacin, la publicidad y el entre-
tenimiento, transmitiendo un mismo
mensaje, dirigido a las percepciones
ms que al raciocinio.
El tema de los medios de comu-
nicacin social tiene relacin directa
con el futuro de nuestras democracias,
porque la dictadura meditica preten-
de suplantar a las dictaduras militares
de cuatro dcadas atrs. Son los gran-
des grupos econmicos, los latifun-
dios mediticos, que usan a los medios
y deciden quin tiene o no la palabra,
quin es protagonista y quin antago-
nista. Y plantean una realidad virtual,
invisibilizando la realidad adversa a
sus intereses. La gente comn cono-
ce la historia (virtual) a travs de los
medios. Y slo cuando su propia reali-
dad contrasta con esta historia virtual
y la hace estallar en pequeos trozos,
logra darse cuenta de esa dualidad, de
ese divorcio entre medios y realidad.
Para cualquier anlisis que quera-
mos hacer, debemos tener en cuenta
La comunicacin jams
estuvo tan involucrada en la
batalla de las ideas por
la direccin moral,
cultural y poltica de
nuestras sociedades,
donde los medios de
comunicacin desempean
el papel de servidores de la
hegemona, de la ideologa
de las clases dominantes
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Informacin y Debate
MEDIOS Y DEMOCRACIA
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La democratizacin depende
del convencimiento pblico
sobre las necesidades
de espacios ms libres,
plurales, diversos para la
informacin y la opinin
y el fomento del Estado
a la diversifcacin
de los contenidos
la revolucin digital de las ltimas
dos dcadas, que provoc la mezcla
de texto, sonido e imagen. Desde en-
tonces, las fronteras entre el mundo
de la comunicacin, el de la cultura de
masas y el de la publicidad son cada
vez ms tenues y las grandes empre-
sas, a travs de las megafusiones, se
han adelantado a gestionar el conte-
nido de las distintas esferas. Nuestras
sociedades consumen hoy grandes do-
sis de informacin sin siquiera saber
que es falsa. La clave es un sistema
de instantaneidad que nadie puede
verifcar y que en muchas ocasiones
es una manipulacin de laborato-
rios y estudios de cine o televisin.
CONSTRUIR DEMOCRACIA
La democracia sigue instalada como
sistema formal, sin apropiacin ciu-
dadana, razn por la cual su insti-
tucionalidad es precaria. Construir
democracia es construir ciudadana,
empoderar a las personas pobres ga-
rantizndoles igualdad de acceso a la
salud, vivienda, educacin e informa-
cin, dar voz e imagen a las grandes
mayoras ninguneadas.
Eduardo Galeano deca que ya
no se necesita que los fnes justif-
quen a los medios. Ahora los medios
de comunicacin justifcan los fnes.
Hoy los medios de comunicacin co-
merciales cartelizados atacan como
partido poltico y se defenden con la
muletilla de la defensa de la libertad
de prensa, cuando slo reivindican,
en realidad, la impunidad de sus em-
presas y de los intereses imperiales.
Debemos ser proactivos y no li-
mitarnos a lamentos y denunciologa,
debemos convencernos que estamos
abandonando una poca de ms de
500 aos de resistencia para iniciar (y
cmo nos cuesta!) la nueva etapa de
construccin. Debemos romper vie-
jos paradigmas para poder reinventar
nuestras democracias y democratizar
palabra e imagen. Apostar al futuro
es, sin duda, incluir preferentemente
la opcin por las personas jvenes, las
nuevas generaciones.
Pero lo primero que debemos de de-
mocratizar y de ciudadanizar es nuestra
propia cabeza, reformatear totalmente
nuestro disco duro. El primer territorio
a ser liberado son los mil cuatrocien-
tos centmetros cbicos de nuestro
cerebro. Aprender a desaprender, para
desde all comenzar la construccin.
En este presente es indispensable
la democratizacin de las comunica-
ciones, la articulacin de los medios
populares y el fortalecimiento de los
medios pblicos. Es as que el afan-
zamiento de una agenda para una co-
municacin democrtica requiere del
impulso de los movimientos sociales,
de los Estados nacionales y de las ins-
tancias regionales de integracin.
Estamos en una etapa de transicin.
En nuestros pases debemos dar por
terminada la etapa de la resistencia (al
colonialismo cultural) para comenzar
la difcil etapa de la construccin (de
nuevas alternativas, de la democracia,
del futuro de nuestros pueblos). Cons-
truccin sugiere cambiar paradigmas,
reinventarnos; sugiere proceso, avan-
ces y retrocesos. Tenemos muchos
problemas para construir, para pen-
sar hacia adelante, en pensar en cosas
nuestras; en crear y errar tambin. Es
tiempo de seguir elevando nuestra au-
toestima, esa que pareca haber tocado
fondo hace apenas una dcada. Como
excusa para no construir, muchas ve-
ces hemos puesto la falta de recursos
por delante, aunque generalmente el
problema mayor es que no tenamos
ideas. Nos haban secuestrado la uto-
pa, aniquilado nuestros sueos.
Ahora hay que aprovechar esa posi-
bilidad de construir una nueva comuni-
cacin, una nueva sociedad, una nueva
democracia, y construirla no slo en la
prctica sino tambin en la teora, una
nueva teora adecuada a este nuevo
enfoque de Amrica Latina. Hay que
darle la palabra a la gente y no tener
miedo, apelar al raciocinio del pueblo y
no slo a los sentimientos, que son los
golpes bajos permanentes de la cons-
truccin comunicacional hegemnica.
Se han roto algunos viejos paradig-
mas. Las nuevas legislaciones estable-
cen un tercer sector de la comunicacin,
ms all del privado y el pblico, que
es el sector ciudadano sin fnes de lucro
(alternativos, independientes, comuni-
tarios), que debe desarrollarse en igual-
dad de condiciones con los otros dos
sectores. Este solo hecho, que supera la
visin tradicional reducida a la polari-
dad Estado-sector privado, representa
un cambio paradigmtico signifcativo.
Pero promover efectivamente la
participacin, la interaccin, nuevos va-
lores y una esttica distinta en la comu-
nicacin implica pasar por profundos
cambios culturales, pues de poco ser-
viran si la poblacin no se apropia de
ellos. Es necesario cambiar la matriz
productiva de la comunicacin y pasar
de una sociedad consumidora de infor-
macin o mercancas a una sociedad
crtica y productora de informacin, de
medios, de respuestas, de preguntas, de
nuevas creaciones, de nuevos discursos.
La construccin (de una nueva co-
municacin democrtica, de democra-
cias participativas) se hace desde aba-
jo, hombro con hombro. Lo nico que
se construye desde arriba es un pozo.q
*Aram Aharonian (Uruguay, 1946), coordin el
diario Noticias y fue jefe de redaccin de La Voz
(Argentina). Fundador y ex director de TeleSUR, hoy
dirige la Fundacin para la Integracin Latinoamericana
y el Observatorio en Comunicacin y Democracia.
Promover efectivamente la
participacin, la interaccin,
nuevos valores y una
esttica distinta en la
comunicacin implica pasar
por profundos cambios
culturales, pues de poco
serviran si la poblacin no
se apropia de ellos
Informacin y Debate
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PUEBLOS
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En Argentina tenemos ley.
Cmo logramos
el cambio?
Las leyes son palabra escrita y mucho ms. Son el mapa en el cual nos podemos mover como
sociedades modernas. Y cuando, adems, son leyes construidas socialmente, debatidas y resistidas
por las personas poderosas, denotan mucho ms que ese marco normativo y develan cambios
sociales necesarios. La Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual (LSCA) fue sancionada en
Argentina en octubre de 2009, luego de una construccin social rica y participativa y de la voluntad
poltica del Gobierno
1
. Sin embargo, hicieron falta cuatro aos ms para que se pronunciara la
Justicia sobre el ltimo de los obstculos jurdicos que pusieron los medios y para que se pudiera
avanzar sobre la concentracin de medios y los oligopolios.
Mariela Plugiese*
M
ientras tanto, el debate por la
nueva ley permiti cuestionar
algunos elementos cruciales
para las sociedades modernas. En pri-
mer lugar, plante a gran parte de la
sociedad que la comunicacin es un
derecho y que este derecho es mucho
ms que la actividad comercial que rige
a los principales medios de comunica-
cin del mundo. Por otra parte, visibi-
liz que detrs de los medios de comu-
nicacin hay una historia, en muchos
casos fundacional, de relaciones so-
ciales e interese sectoriales y polticos
defnidos. Y que estos intereses son los
que marcan la agenda y la ideologa del
medio aunque el ltimo siglo y medio
haya tratado de convencernos de que el
periodismo es trans-parente, ahistrico
y desinteresado.
NUEVOS ACTORES
Y NUEVA CONCEPCIN
Para los medios sin fnes de lucro, esta
ley nos convierte en actores de la co-
municacin audiovisual en la Argenti-
na. De ser prohibidos pasamos a poder
ocupar un 33 por ciento del espectro
radioelctrico y a tener derechos y res-
ponsabilidades ante el Estado. Pero,
ms all de lo normativo, hubo un
empoderamiento de los medios comu-
nitarios (y las mujeres y hombres que
los conforman), al ser protagonistas
del cambio social a travs de las leyes.
Adems, coloc en la escena p-
blica la presencia e importancia de los
medios comunitarios y cambi el con-
cepto de hacer comunicacin. Ejer-
cer el derecho a la comunicacin no
es slo poder decir lo que uno quiere
sin que se lo impidan, pararse en una
plaza o detrs de un micrfono. Por
supuesto tampoco es sinnimo de li-
bertad de empresa. Es ms, la comu-
nicacin y el derecho a ejercerla no es
sinnimo de periodismo (que al fn y
al cabo, es una construccin histrica
de pocos siglos). El derecho a la co-
municacin signifca que la palabra de
todos y todas tenga peso, es el dere-
cho a construir discursos que incidan,
que se escuchen y, sobre todo, que se
puedan construir colectivamente.
PAULA CABILDO.
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Informacin y Debate
MEDIOS Y DEMOCRACIA
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*Mariela Pugliese Lacorte forma parte del Foro
Argentino de Radios Comunitarias (FARCO) y de la
Radio Comunitaria FM Bajo Flores.
1 Busso, Nstor; y Diego, Jaimes (comp.) (2011): La Cocina de la Ley, El proceso de incidencia en la elaboracin de la
Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual en Argentina, ed. FARCO, Buenos Aires.
Lo que se busca con el derecho a
la comunicacin de los pueblos es que
deje de existir, en palabras de Gracia-
na Peafort, una visibilidad tutelada,
una mirada de los sectores populares
recortada por los medios y por las
clases e intereses que representan.
No queremos una mirada tutelada por
otros, un marco de entendimiento en
el cual otros nos inserten. Queremos
pensar nuestras realidades a travs de
nuestras representaciones y con nues-
tro lenguaje (que expresa, como sabe-
mos, prcticas sociales y no es slo un
cdigo comn). Queremos gestionar
nuestros medios y comunicar desde
all. Esto es algo que los medios co-
munitarios vienen planteando desde
hace ms de 30 aos en la Argentina,
pero que pudo cruzar las fronteras de
nuestras organizaciones a partir de la
lucha y de la sancin de la LSCA.
Para un medio comunitario la cons-
truccin colectiva de la comunicacin
est ligada a la bsqueda de la justicia
social, de la igualdad y del buen vivir
de todas y todos. Y la comunidad ac
es mucho ms que un territorio y tiene
que ver con poder construir una ciuda-
dana donde los histricamente vulne-
rados y excluidos podamos ser dueos
de nuestra historia, de nuestro presente
y de nuestro destino. Pero cmo lo-
gramos que esto deje de ser el deseo
de unos pequeos grupos y pase a
formar parte del sentido comn de
la sociedad (como en los dos ltimos
siglos lo fue la propiedad privada, el
consumo y los derechos individuales
por sobre los colectivos)?
EL 33 POR CIENTO
La reserva del 33 por ciento apunta a
equilibrar los poderes mediticos y
a generar la posibilidad de la disputa
de sentidos. Ese tercio del espectro
radioelctrico no es una concesin
caritativa para los medios pobres, pre-
carios y pequeos. Ese 33 por ciento
representa o deber representar la voz
potente de un pueblo que fue silencia-
do por los poderosos, porque lo que se
est discutiendo es quin queda aden-
tro y quin queda afuera de la sociedad.
Sin embargo, para que esa voz
deje de ser un susurro o sea mostrada
por otros segn sus propios parme-
tros (y hasta ahora, para las grandes
mayoras, esto sigue siendo as), el
sector comunitario (o sin fnes de lu-
cro, como indica la ley) debe fortale-
cerse. Esta es una pelea grande, que
tiene algunos desafos muy concretos:
necesitamos medios comunitarios que
puedan incidir en la agenda pblica,
en la transformacin de la sociedad.
Y ac son varios los actores invo-
lucrados. Por un lado, los medios co-
munitarios, las organizaciones. Cmo
crecer sin perder el espritu de medios
comunitario, colectivo, que tiene a
la comunicacin como derecho y no
como fn comercial? Es un terreno
nuevo en Amrica Latina. Tener fuer-
za y ser pueblo al mismo tiempo. Y en
esta ltima dcada, en algunos pases,
ser pueblo y ser gobierno. Esta unin
requiere de capacidades tcnicas y de
mirada clara en cuanto a objetivos so-
ciales y polticos, requiere organiza-
cin profunda. En el caso de los me-
dios comunitarios, ahora que hay un
marco normativo, tenemos que poder
tener una estructura interna lo sufcien-
temente fuerte como para resolver los
requerimientos administrativos y lega-
les que plantea la ley y el Estado; pero
tambin tenemos que poder generar
cambios sociales y para esto hay que
tener medios tcnicamente potentes,
audiencias que nos escuchen y generar
contenidos originales, de calidad, in-
clusivos y atractivos.
Por otra parte, este crecimiento va
a ser complejo si no tenemos un Esta-
do que acompae el fortalecimiento.
Como ha acompaado el crecimiento
y sostn de las industrias, del agro, del
cine, la literatura o las bibliotecas po-
pulares. La bsqueda del bien comn
implica desarrollar polticas pblicas
de comunicacin que permitan fo-
mentar y sostener el sector para que
cumpla la funcin social necesaria en
la construccin de una sociedad me-
jor. Y en este sentido, es importante
aclarar que sin fnes de lucro no
signifca que no se requieran ingresos.
Signifca que los recursos se necesi-
tan para transformar la realidad de
muchos, en lugar de generar ms re-
cursos para unos pocos. En Argentina
se estn dando algunos pasos en ese
sentido, la ley prev ciertos aspectos
(Fondo de Fomento para sector sin
fnes de lucro, por ejemplo) y otros
caminos estn todava por recorrerse
(discusin de la pauta publicitaria,
polticas impositivas, redistribucin
de ingresos, acompaamiento institu-
cional o trabajo autogestionado).
Una ley no termina cuando se es-
cribe. Y una ley que viene a transfor-
mar no slo estructuras econmicas
sino concepciones culturales no se
aplica mgicamente. Se construye,
entre todos. Requiere de Estados que
respeten la voz y los intereses del pue-
blo y tambin de hombres y mujeres
organizados que nos sumemos a estos
espacios tan diferentes a los que los
ltimos aos de liberalismo nos han
enseado. Medios donde no es impor-
tante nuestra pequea voz individual
ni nuestra carrera, sino que se va
descubriendo, con maravilla, cmo
con la voz colectiva aparece algo nue-
vo, potente, que permite que el sueo
de una Patria Grande con justicia e
igualdad est un poco ms cerca.q
Cmo crecer sin perder

el espritu de medio
comunitario, colectivo, que
tiene a la comunicacin
como derecho y no como
fn comercial? Es un terreno
nuevo en Amrica Latina.
Tener fuerza y ser pueblo
al mismo tiempo
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MEDIOS Y DEMOCRACIA
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inguno de los pases que
apostaron por democratizar
la comunicacin y romper
los monopolios mediticos lo con-
siguieron sin que sus gobiernos
recibieran a cambio las mayores
campaas de ataques, fundamenta-
das en el derecho a la libertad de ex-
presin, cuando realmente se trataba de
defender el derecho a copar un bien p-
blico como es el espacio radioelctrico.
En este escenario de lucha de po-
deres, la Repblica Bolivariana de
Venezuela es el ejemplo ms extremo
de lo que puede hacer el poder medi-
tico para conservar unos intereses de
clase, en este caso amenazados por la
llegada del presidente Hugo Chvez
al gobierno. El 11 de abril de 2002, el
pas sufri lo que ha pasado a la Histo-
Durante dcadas, el escenario
meditico de Amrica Latina se
ha definido por la existencia de
grandes oligopolios en manos
de las familias ms ricas de la
regin, convertidas en actores
polticos ilegtimos con capa-
cidad para imponer y derrocar
gobiernos. Sin embargo, el giro
a la izquierda dado en la mayo-
ra de los pases del subconti-
nente supuso el alejamiento de
las polticas neoliberales para
ganar en democracia y parti-
cipacin ciudadana, lo que a
su vez implicaba democratizar
la comunicacin y permitir el
acceso igualitario a los medios.
Y es que, como recuerda el
comunicador Antonio Pasquali,
esta participacin en igualdad
de condiciones no es la ltima
y refinada coquetera en las
democracias adultas, sino la
esencia misma del sistema
1
.
M Cruz Tornay*
La comunicacin
en Venezuela,
en manos del poder popular
EMISORA NEGRO PRIMERO. FOTOGRAFA: M CRUZ TORNAY MRQUEZ.
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Informacin y Debate
MEDIOS Y DEMOCRACIA
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Las cuas de la comuna

se intercalan con las
intervenciones de las
personas que llaman para
denunciar el nuevo intento
de golpe de Estado que
se esconde detrs de las
protestas estudiantiles
ria como el primer golpe meditico
por la implicacin de algunos medios
de comunicacin junto a la patronal
del pas, Fedecmaras, en la planifca-
cin y desarrollo del intento de golpe
de Estado. Las cadenas privadas Glo-
bovisin, Venevisin, RCTV y Tele-
ven hicieron creer que los simpatizan-
tes chavistas que se protegan de los
disparos de los francotiradores ataca-
ban a una marcha de opositores en una
avenida que en realidad se encontraba
vaca. Horas despus, presentaban
a un triunfante Pedro Carmona, pre-
sidente de la patronal golpista, asu-
miendo la presidencia del pas ante la
supuesta renuncia de Hugo Chvez.
En el momento en el que medios
espaoles y estadounidenses abran
con la noticia de un nuevo presidente
en Venezuela, miles de personas baja-
ban de los cerros de Caracas para exi-
gir la restitucin del presidente electo.
Para los medios privados aliados de la
burguesa venezolana, lo que ocurra
a las puertas del Palacio de Mirafores
no era noticia y prefrieron emitir se-
ries de dibujos animados.
En las horas de apagn informati-
vo que slo sumaban confusin y des-
concierto sobre lo que suceda en la
capital, los medios de comunicacin
populares realizaron una labor funda-
mental en la denuncia del ataque a la
legalidad democrtica y en la visibili-
zacin del respaldo popular a Chvez.
La mayora de las emisoras que salie-
ron a las ondas durante esas horas eran
radios que venan de la clandestinidad
y represin en los aos de presidencia
de Rafael Caldera y que dejaron de ser
perseguidas a partir de 1998, lo que
favoreci un impulso del movimiento.
Los sucesos de abril de 2002 pu-
sieron al descubierto cul iba a ser uno
de los grandes enemigos del presiden-
te Chvez a lo largo de su mandato
y lo necesario de contar con canales
que contrarrestaran la infuencia y el
poder meditico que en ese momen-
to ejercan cuatro familias (Cisneros,
Phelps, Capriles y De Armas), que a
su vez contaban con ramifcaciones en
otros sectores econmicos.
COMUNICACIN POPULAR
EN MOVIMIENTO
Antes de eso, el movimiento de comu-
nicacin popular se haba organizado
en el marco del proceso constituyente
para solicitar la inclusin de avances
respecto a la democratizacin de la co-
municacin y del espectro radioelc-
trico. Jos Manuel Iglesias, miembro
de la coordinacin de la Asociacin
Nacional de Medios Comunitarios,
Libres y Alternativos (ANMCLA),
explica cmo, efectivamente, en el
ao 2000 se reforma y promulga la
Ley Orgnica de Telecomunicacio-
nes, que deja espacio a las emisoras
que anteriormente ni siquiera tenan
cabida en la ley y que permiti que
un ao despus se publicara el regla-
mento de radiodifusin. Las reformas
fueron utilizadas por los medios pri-
vados como un ataque a la libertad de
expresin y a la supuesta pluralidad
de medios cuando, en realidad, la ma-
yora perteneca a los mismos dueos.
La reforma supuso en ese momen-
to un avance hacia la redistribucin
del espacio radioelctrico, pero la
formidable campaa de ataque que
gener no se corresponda en absoluto
con las aspiraciones de la norma, que
realmente era poco ambiciosa. Lejos
del reparto porcentual y equitativo
aprobado en pases como Ecuador,
Argentina o Bolivia, la Ley de Teleco-
municaciones cede a la radiodifusin
comunitaria los espacios huecos que
deja la privada y hoy la distribucin
del espectro se reparte aproximada-
mente entre un 80 por ciento para los
medios privados, un 18 para pblicos
y un escaso dos por ciento para los
comunitarios. Para Iglesias, la Ley
de Telecomunicaciones es una norma
bastante neoliberal, ya que ni siquie-
ra habla de porcentajes y lo pblico
y comunitario sigue siendo bastante
marginal. Hubo un tiempo en que
tambin se sumaron a la peticin de
la distribucin porcentual, ms que
un reparto de frecuencia, pero lo que
en este momento se pide desde AN-
MCLA es un control social del es-
pectro que de una forma organizativa
permita que ste sea controlado por el
poder popular.
Aunque no llegara tan lejos como
las reformas de Argentina o Ecuador,
la ley y el apoyo gubernamental per-
mitieron un avance fundamental para
democratizar la comunicacin entre
una mayora social invisibilizada en
los medios privados. En un pas con
mayora mestiza, democratizar los me-
dios signifca democratizar las voces y
los rostros del pueblo. Jos Manuel
cuenta cmo la televisin privada ha-
ba acostumbrado a la sociedad a que
no saliera ni un marroncito claro,
pero que ahora se vea y se escuche el
mestizaje de este pas es un aporte no
slo al proceso revolucionario, sino a
un mundo ms humano y ms justo.
De partir de una situacin de ile-
galidad y represin, en la actualidad
se calcula que existen en Venezuela
1.175 medios alternativos y comu-
nitarios entre radios y televisiones y
medios impresos y digitales. Adems,
cuentan con 250 unidades de comu-
nicacin de calle puestas en marcha
con el reparto de megfonos entre los
consejos comunales y movimientos
sociales. A su vez, estos medios popu-
lares se organizan en 37 redes regiona-
les y ocho organizaciones nacionales,
entre ellas, ANMCLA, que comenz
a funcionar un ao despus del golpe.
Los medios alternativos y comuni-
tarios han estado ligados a la organi-
zacin popular y algunos han logrado
la autogestin a travs del apoyo de la
comunidad. Es el caso de algunos me-
dios emblemticos, como Radio Arse-
nal, en el barrio caraqueo del 23 de
Enero; Lara TV, en la ciudad de Bar-
quisimeto, o la radio Negro Primero,
emisora de la comuna Sarria.
La Negro Primero se encuentra en
la segunda planta del edifcio de la co-
Informacin y Debate
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53
MEDIOS Y DEMOCRACIA
*M Cruz Tornay, periodista sevillana que vive
en Venezuela, forma parte del consejo de redaccin de
Pueblos Revista de Informacin y Debate.
1 Pasquali, Antonio (1991): La comunicacin cercenada. El caso Venezuela, Monte vila Editores, Caracas.
2 www.lasmontoneras.net.
3 http://ecopopularve.wordpress.com/.
Combatir, aunque sea en

desventaja, contra un
asedio de veinticuatro horas
por todos los fancos de
enajenacin y consumo
signifca ejercer a travs
de la comunicacin una
lucha de clases que implica
desmontar al enemigo con
sus mismas herramientas
muna Simn Rodrguez, en un barrio
situado a los pies del parque nacional
Waraira Repano, nombre que dio a
la cordillera el grupo indgena caribe
que habitaba en el valle de Caracas.
Antes de llegar a la cabina, Carlos
Lugo muestra los talleres de costura,
la panadera, la pescadera y la char-
cutera que actualmente funcionan
en la comuna para activar un tejido
productivo que a su vez garantiza al
barrio alimentos a precios justos. En
la misma planta de la charcutera y
frente al taller de costura se encuentra
la cabina de radio en la que participan
vecinas y vecinos y miembros de las
empresas de propiedad social directa
que trabajan en el edifcio. En Vene-
zuela, la agenda poltica marca el da
a da y las cuas de la pescadera de
la comuna se intercalan con las inter-
venciones de las personas que llaman
para denunciar el nuevo intento de
golpe de Estado que se esconde detrs
de las protestas estudiantiles.
Carlos Lugo, coordinador de la
emisora Negro Primero, explica cmo
la visin de un modelo de comuni-
cacin integral implic levantar en
catorce aos un proyecto que pasa
por cuatro elementos indispensables:
la vida colectiva comunal-social, la
produccin, la defensa integral y la
comunicacin. Como en otras ex-
periencias, la radio Negro Primero
en ningn momento fue un fn en s
mismo, sino un elemento de desa-
rrollo que llega a todos los elemen-
tos de forma transversal. A su vez,
la integracin en la comuna permite
el mantenimiento y la fnanciacin
de la emisora de forma autnoma, lo
que todava supone una asignatura
pendiente para la mayora de medios
comunitarios que se fnancian a travs
de los ingresos recibidos por la publi-
cidad que contrata el Ministerio del
Poder Popular para la Informacin y
la Comunicacin (MINCI).
El papel de los medios comunita-
rios a lo largo de estos aos ha sido
fundamental tanto para el desarrollo
social como para la revolucin que
se est viviendo en Amrica Latina y
puntualmente tambin en Venezuela.
Y tanto es as porque la comunicacin
se convierte en una herramienta para
hacer frente a un modelo que du-
rante siglos ha impuesto enajenacin,
dominio y legitimacin del individua-
lismo. Un tipo de comunicacin en
el que se defenda la conciencia de la
vida colectiva y social es fundamental
en barrios como este del norte de Ca-
racas en los que, segn explica Carlos,
durante aos se impuso la pobreza y
la miseria y se dej a los desclasados.
Combatir, aunque sea en desven-
taja, contra un asedio de veinticuatro
horas por todos los fancos de enaje-
nacin y consumo signifca ejercer a
travs de la comunicacin una lucha
de clases que implica desmontar al
enemigo con sus mismas herramien-
tas. Carlos es consciente del mo-
mento histrico que vive Venezuela y
Amrica Latina y cmo es necesario
dar una batalla comunicacional y po-
ltica, junto a la organizacin popular.
Esta conciencia ha supuesto la crea-
cin de alianzas con otros colectivos y
la generacin de estructuras como Las
Montoneras
2
o Ecopopular
3
, portal de
portales puesto en marcha por comuni-
cadores de Argentina y Venezuela.
DESAFIOS PENDIENTES
El papel de los medios comunitarios
y alternativos para democratizar la
comunicacin y avanzar en la organi-
zacin del poder popular en Venezuela
ha sido innegable, si bien todava que-
dan por delante desafos de los que el
movimiento es consciente. Organiza-
ciones y colectivos de medios comu-
nitarios se reunieron hace poco para
impulsar el Plan Nacional de la Co-
municacin Alternativa y Comunitaria
para los prximos cinco aos y plan-
tearon propuestas respecto a cuatro
grandes temas: el aspecto formativo,
que hace de cada medio una escuela;
el fortalecimiento de la produccin de
contenidos propios; el uso responsable
de la comunicacin del espectro ra-
dioelctrico, y la autosustentabilidad
del medio tomando como referencia
la autogestin de algunos medios con
apoyo del poder popular, segn ex-
plica Reynaldo Escorza, director de
la Direccin de Medios Alternativos y
Comunitarios del MINCI.
A diferencia de otras experiencias
de radios populares sectoriales, como
las radios mineras o las campesinas, el
desarrollo de los medios comunitarios
en Venezuela ha crecido de forma pa-
ralela a la organizacin popular, qui-
z, como explica Jos Manuel desde
ANMCLA, porque la Revolucin
Bolivariana es muy urbana y ha sido
defendida por comunidades populares
organizadas sobre la base de solici-
tud de servicios, ms que de sectores
econmicos precisos como obreros o
mineros. Tanto es el nexo entre los
medios comunitarios y la organiza-
cin popular, que en este momento se
discute en la Asamblea Legislativa el
proyecto de Ley de Comunicacin del
Poder Popular, presentado bajo la f-
gura del pueblo legislador y que tiene
como objetivo impulsar y consolidar
la comunicacin del Poder Popular
como derecho humano y defender la
comunicacin participativa y emanci-
padora de las comunidades.q
54
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Segundo trimestre
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
El jesuita Javier Giraldo, uno de
los ms importantes defensores de
los derechos humanos en Colombia,
propuso en una carta abierta para las
FARC que en las negociaciones de
La Habana se elabore, como priori-
dad de prioridades, un nuevo marco
legal para la informacin y la comu-
nicacin que abra caminos a la par-
ticipacin. Giraldo advirti que la
condicin elemental y bsica de toda
participacin es el acceso a la verdad,
a la informacin no manipulada y a
la comunicacin libre y no amorda-
zada. Y denunci que en Colombia
los grandes medios de comunicacin
fabrican mentiras y calumnias de
grandes proporciones, de alcance sis-
temtico y de efectos letales.
EL NEGOCIO DE LA COMPLICIDAD
Le vamos a dar las dos licencias de
los canales de la televisin privada a
los dos grandes grupos econmicos,
como debe ser. As me lo anunci
Ernesto Samper
1
cuando, siendo co-
rresponsal de TVE en Colombia, me
toc sentarme a su lado en un almuer-
zo del entonces presidente con los me-
dios internacionales. Hasta entonces
las empresas comerciales compraban
espacios para su programacin en las
Jos Manuel Martn Medem*
emisiones de la televisin estatal, pero
a partir de 1998 se impone el duopolio
de CARACOL y RCN.
Los sucesivos gobiernos negocian
con las empresas el mantenimiento
del negocio audiovisual a cambio del
acompaamiento en la ejecucin de
sus polticas. No hay servicio pblico,
Por primera vez en la negociacin de un gobierno con la insurgencia, se incluye la democratizacin de
los medios de comunicacin como condicin para la solucin poltica del conflicto. La propuesta de las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) es la mejor de la izquierda latinoamericana.
P
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.
La democratizacin de los medios
en la negociacin de las FARC
pluralismo ni espacio para las iniciati-
vas sociales. En la radio hay un poco
ms de diversidad, pero tambin en
funcin del reparto entre las mismas
empresas como agradecimiento por lo
que Samper denominaba el patriotis-
mo informativo. En prensa, los cacaos
(los empresarios ms poderosos) se re-
MEDIOS Y DEMOCRACIA
Informacin y Debate
n
PUEBLOS
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Segundo trimestre
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MEDIOS Y DEMOCRACIA
n
*Jos Manuel Martn Medem es miembro de
la Comisin Ejecutiva del Sindicato
de Periodistas de Madrid.
parten el control de slo dos diarios de
alcance nacional, El Tiempo y El Es-
pectador. Una revista de informacin
poltica, Semana, es la voz del sistema
institucional, econmico y militar. Du-
rante el doble mandato presidencial de
lvaro Uribe la sumisin informativa
de los grandes medios se profundiz
bajo lo que, en una defnicin genial,
las organizaciones no gubernamentales
denominaron el embrujo autoritario.
El 15 de diciembre del 2004, l-
varo Uribe cont a un grupo de direc-
tores de medios y periodistas de con-
fanza, invitados a una tertulia en la
Casa de Nario, la sede presidencial,
que el representante de las FARC Ro-
drigo Granda, capturado dos das an-
tes, haba sido secuestrado en Caracas
por funcionarios venezolanos sobor-
nados por el gobierno de Colombia
para trasladarlo a Bogot. El relato de
aquella velada de Uribe en complici-
dad con los periodistas del patriotis-
mo informativo forma parte del libro
de memorias de Jaime Bermdez, La
audacia del poder. El que fuera asesor
de polticas de comunicacin y canci-
ller de Uribe explica la colaboracin
de los ms poderosos medios de co-
municacin para justifcar el terroris-
mo de Estado de un presidente que ha-
ba utilizado el presupuesto nacional
para corromper a policas de otro pas
en el que haba organizado un secues-
tro, violando el derecho internacional.
En el negocio de la complicidad
con los gobiernos de Colombia parti-
cipa tambin la corporacin espaola
PRISA, que compr CARACOL Radio
y tiene en Bogot su centro editorial
para Amrica Latina. Con CARACOL
y El Pas, las informaciones de los
medios de PRISA aplican sobre Co-
lombia una tremenda pinza: sintoni-
zan con la poltica gubernamental en
el escenario interno y defenden esa
misma poltica en sus ediciones y emi-
siones para Espaa y Amrica Latina.
El duopolio de la televisin colom-
biana regal el pantallazo de la legiti-
midad meditica al comandante de los
paramilitares Carlos Castao y nunca
acogi con un similar despliegue de
entrevistas especiales a Javier Giraldo,
que tuvo que refugiarse en el exilio.
Cuando ya no fue posible ocultar las
barbaridades de los paramilitares, ac-
tuando en complicidad con militares,
policas, empresarios y diputados, la
revista Semana tuvo que confrmar en
un editorial (aunque hablando slo del
pasado) lo que durante tanto tiempo
haban denunciado defensores y defen-
soras de derechos humanos: La mag-
nitud de lo que ocurri en Colombia
rebasa la imaginacin del ciudadano
comn. Sobre todo del ciudadano ur-
bano que, desde su cmoda quime-
ra de progreso y consumo, no vio el
horror al que la clase dirigente le dio
la espalda, la justicia no fue capaz de
frenar y la prensa apenas mostr a me-
dias. El horror al que las instituciones
de la seguridad, la justicia y la poltica
no fueron capaces de ponerle un muro
de contencin por complacencia o por
miedo. Cuando la violencia se legitima
a travs de la autoridad, los discursos o
los medios de comunicacin, el instin-
to criminal se desata con ms fuerza.
PLURALISMO, SERVICIO PBLICO,
DERECHO DE ACCESO E
INICIATIVAS SOCIALES
En sus Propuestas para la
democratizacin de los medios de
comunicacin, las FARC reclaman
una nueva legislacin audiovisual
que establezca los siguientes
principios bsicos:
l Las frecuencias de radio y de te-
levisin se distribuirn en partes
iguales para el sector pblico, pri-
vado y social, a travs de una ins-
titucin no gubernamental.
l Se fortalecern los medios de ser-
vicio pblico (bajo control social
y profesional que impida su gu-
bernamentalizacin), se estimula-
r la participacin de los sectores
sociales y se impedir la concen-
tracin de la propiedad en los ne-
gocios audiovisuales.
l Se repartir en partes iguales en-
tre los tres sectores la fnanciacin
procedente de la publicidad de ser-
vicio pblico.
l Se garantizar el acceso de todas
las organizaciones polticas y so-
ciales a los medios de comunica-
cin del Estado mediante la asig-
nacin de franjas de programacin.
l Se regular el acceso universal a
las tecnologas con conectividad a
Internet de banda ancha y software
libre, servicios de acceso pblico y
dotacin subsidiada de porttiles.
l Se mejorarn las condiciones labo-
rales de las y los profesionales de la
informacin y de la comunicacin.
La iniciativa de las FARC supera en lo
fundamental incluso a las nuevas le-
gislaciones audiovisuales de Argenti-
na y Ecuador, que son las mejores del
mundo, aunque le falta un ingrediente
que esas leyes s tienen: las limitacio-
nes para la inversin internacional en
la apropiacin de emisoras de radio y
de televisin.
Los avances en la propuesta de las
FARC son muy importantes en el de-
recho de acceso y en la defnicin del
sector social, que supera la habitual
defnicin de comunitario. Cuando se
reparten las frecuencias entre el servi-
cio pblico, los negocios audiovisua-
les y el sector comunitario, se corre el
peligro (como sucede en las reformas
de Argentina, Ecuador, Venezuela y
Uruguay) de confnar a lo social en lo
comunitario, limitando el alcance y la
cobertura de los medios no conven-
cionales. Para las FARC, las iniciati-
vas sociales tienen derecho a la misma
presencia estatal que el servicio pbli-
co y las empresas comerciales.
Las FARC incluyen por primera
vez en Amrica Latina, para la demo-
cratizacin de los medios de comuni-
cacin, el derecho de acceso, que abre
el servicio pblico para la presencia
de partidos, sindicatos y organizacio-
nes sociales que sin ese recurso no
tendran la capacidad de conseguir
una difusin mayoritaria de sus mane-
ras de pensar y actuar.
En el preacuerdo sobre participa-
cin poltica al que ya se ha llegado
en las negociaciones de La Habana se
han incluido algunas de las propuestas
de la guerrilla antes mencionadas: se
establecern medios de inters pbli-
co y comunitario, se abrirn espacios
en las emisoras y canales institucio-
nales y regionales para garantizar la
participacin poltica y social, habr
nuevas convocatorias para la adjudi-
cacin de licencias y se repartir la
publicidad de servicio pblico entre
todos los sectores con criterios de
transparencia e igualdad.q
1 Presidente de Colombia de 1994 a 1998.
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
Brulio Santos Rabelo de Arajo*
La concentracin
de los medios de
comunicacin en Brasil
y la actuacin de
los movimientos sociales
T
ambin existe una concentra-
cin horizontal, es decir, una
concentracin del poder eco-
nmico en un mercado especfco.
En la televisin en abierto (presente
en el 98 por ciento de los hogares
2
y
benefciaria del 60,92 por ciento de la
publicidad
3
), Globo es lder del mer-
cado concentrando en 2009 el 45,2
por ciento de la audiencia
4
y el 73,5
por ciento de la publicidad, tres veces
ms que sus principales competido-
ras
5
. En la televisin de pago tiene
participaciones en 38 canales y poder
de veto a la entrada de contenidos en
las distribuidoras SKY y NET que, en
conjunto, controlan cerca del 80 por
ciento del mercado
6
.
La concentracin tambin se da en
la produccin audiovisual. A pesar de
que la Constitucin brasilea deter-
mine el fomento de la produccin in-
dependiente (Art. 221), no hay unas
cuotas de obligado cumplimiento para
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O
.
La propiedad de los medios de comunicacin en Brasil est muy concentrada. Los grandes grupos de
comunicacin que actan en el pas (como Globo, SBT, Bandeirantes, Record, Abril, Folha, Estado y
RBS) controlan la mayora de los canales de televisin y radio, peridicos y revistas, productoras de cine,
agencias de noticias, discogrficas, editoriales y portales de Internet
1
. La actuacin de esos grupos en los
diferentes medios de comunicacin configura una concentracin vertical y cruzada, puesto que les permite
una produccin y distribucin de informacin y entretenimiento en diferentes modalidades de medios.
las emisoras de televisin en abierto.
A consecuencia de esto, el contenido
independiente representa menos del
10 por ciento de la programacin de
las emisoras comerciales
7
. Tambin
existe concentracin geogrfca. Un
estudio de 2009 del Observatorio del
Derecho a la Comunicacin
8
seala
que el tiempo medio de programacin
regional en las emisoras comerciales
es slo el 9,14 por ciento del total de
la programacin.
MEDIOS Y DEMOCRACIA
Informacin y Debate
n
PUEBLOS
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MEDIOS Y DEMOCRACIA
Adems de las
distintas modalidades de
concentracin, los sistemas
pblico y comunitario estn
poco desarrollados y no
consiguen competir con el
sistema comercial
REGULACIN INSUFICIENTE
E INCUMPLIDA
Las normas brasileas que restringen
la concentracin de la propiedad de los
medios de comunicacin son insuf-
cientes y jams fueron capaces de im-
pedir la concentracin empresarial del
sector. Los lmites a la concentracin
horizontal son tenues y a excepcin de
una restriccin a la participacin cru-
zada entre empresas de radiodifusin
y telecomunicaciones (Artculo 5 y
6 de la Ley 12.485/11), no hay leyes
que impidan la concentracin cruzada
ni la vertical en los medios de comu-
nicacin. Como si esto no fuese suf-
ciente, las pocas restricciones en vigor
son violadas por las empresas y por el
propio Estado.
Las empresas esquivan el lmite
jurdico que establece una emisora de
radio o televisin por localidad por
medio del cambio de su antena para
municipios ms grandes que los de su
concesin original, bajo la justifca-
cin de que la alteracin permite una
mejora del servicio. Valindose de esa
prctica, el Grupo Bandeirantes, por
ejemplo, controla seis emisoras de ra-
dio en la ciudad de So Paulo, el mayor
mercado del pas. Los lmites naciona-
les y regionales a las concesiones son
eludidos mediante la fliacin de las
emisoras a los grandes grupos, con
contratos que someten a las fliales a
las delimitaciones tcnicas, fnancieras
y de programacin de la emisora prin-
cipal, prctica que viola el artculo 12
del Decreto Ley 236/67
18
.
Finalmente es el propio Estado
quien a menudo distribuye licencias
Adems de las distintas modali-
dades de concentracin, los sistemas
pblico y comunitario brasileos es-
tn poco desarrollados y todava no
consiguen competir con el sistema
comercial. La creacin del ente p-
blico de radiodifusin en 2007 fue
un importante avance en la democra-
tizacin y descentralizacin del sec-
tor, aunque todava cuenta con una
audiencia y un presupuesto escasos
si lo comparamos con los del sistema
comercial nacional y los del sistema
pblico de otros pases. En 2012 la
media de audiencia de las emisoras
pblicas en Brasil oscil entre el 0,2
y el 0,95 por ciento en las ciudades de
Ro de Janeiro y So Paulo, y en el
Distrito Federal
9
, bastante inferior a la
de Globo del 41,27, por ciento, o la
de Rede TV, del 1,68 por ciento (res-
pectivamente lder y ltima entre las
grandes emisoras comerciales)
10
y la
audiencia del 21,3 por ciento del canal
pblico BBC1 de Reino Unido
11
.
Por su parte, el presupuesto de la
empresa pblica (la EBC) en 2012
fue de 466 millones de reales brasile-
os
12
, equivalente tan solo al 2,4 por
ciento de la inversin publicitaria ob-
tenida por todo el sistema comercial
brasileo
13
o al 3,7 por ciento de lo
que factur la Red Globo en el mis-
mo ao
14
. Es verdad, sin embargo, que
el presupuesto de todo el sistema de
la EBC es comparable a lo facturado
por el resto de canales de televisin
comercial brasileos, que en 2009 os-
cil entre los 200 millones y el billn
de reales
15
.
El sistema comunitario, por otra
parte, est atrofado a causa de una
reglamentacin excesivamente res-
trictiva. La ley que regula el sector
(9.612/98) limita las emisoras comu-
nitarias a una potencia de 25w y a una
cobertura mxima de un radio de un
kilmetro, adems de dejar un nico
canal a la radiodifusin comunitaria.
Con esas limitaciones, la potencia
conjunta de las 4.556 emisoras comu-
nitarias autorizadas a funcionar en el
pas
16
, equivale a 113.900w, cerca de
un cuarto de la potencia de una nica
emisora comercial de la ciudad de So
Paulo, la Radio Transamrica, cuya
potencia irradiada es de 400.000w
17
.
por encima de los lmites legales. Lo
que ocurri cuando el Gobierno Fede-
ral otorg siete licencias de FM y tres
de onda media (OM) nacionales a Rede
CBS
19
, violando los lmites de seis FM y
dos OM nacionales por entidad estable-
cidos en el citado Decreto Ley 236/67.
LOS MOVIMIENTOS SOCIALES CONTRA
LA CONCENTRACIN DE MEDIOS
La Constitucin brasilea de 1988, re-
conociendo el problema de la concen-
tracin de los medios, prohbe el mo-
nopolio y oligopolio en el sector (Art.
220), determina el estmulo para la pro-
duccin regional e independiente (Art.
221) y defne que los sistemas privado,
pblico y estatal de comunicaciones de-
ben ser complementarios (Art. 223).
Sin embargo, para que surtan efec-
to, las normas constitucionales nece-
sitan ser reglamentadas, como vienen
reclamando las Organizaciones de la
sociedad civil y qued refejado en la
I Conferencia Nacional de Comuni-
cacin (2009), primer momento en la
historia en el que todos los sectores
de la sociedad (poder pblico, sector
privado y sociedad civil) se sentaron a
debatir conjuntamente las polticas p-
blicas relativas al sector de la comuni-
cacin. Las propuestas aprobadas por
la Conferencia reivindicaban combatir
la concentracin, la ampliacin del es-
pacio de produccin regional e inde-
pendiente y el fortalecimiento de los
sistemas pblico y comunitario, entre
otras medidas.
Tras la Conferencia, el Gobierno
del ex presidente Lula inform de la
elaboracin de un proyecto de regu-
lacin del sector a partir de las pro-
puestas aprobadas por la sociedad.
Sin embargo, el proyecto fue abando-
nado tanto por su Gobierno como por
el de su sucesora, la presidenta Dilma
Roussef, y ni siquiera fue publica-
do. Como respuesta a la omisin del
Gobierno, el Forum Nacional para la
Democratizacin de la Comunicacin
(FNDC), en colaboracin con dece-
nas de entidades de los movimientos
sociales brasileos, lanz en 2012 un
Proyecto de Ley de Iniciativa Popular
volcado a regular el sector de las co-
municaciones. El Proyecto, entre otras
medidas, prev la creacin de lmites
58
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2014
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
MEDIOS Y DEMOCRACIA
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ducido por Anatel y por el Ministerio
de las Comunicaciones a partir de una
recomendacin del MPF seal que 16
estaciones de radio comerciales operan
ilegalmente en la ciudad de So Paulo
puesto que poseen antenas y estudios
instalados en la capital o en ciudades
vecinas cuando, sus licencias slo les
permiten emitir en otros municipios.
Ante este informe, Anatel inici los
procedimientos administrativos para
remediar y punir las infracciones y el
MPF hizo una nueva recomendacin
para que la fscalizacin se realice en
todo el pas
22
.
A pesar de estas iniciativas, las
movilizaciones por el derecho a la co-
municacin en Brasil afrontan difcul-
tades para avanzar. Los proyectos que
tienen por objetivo la regulacin de los
medios de comunicacin son tachados
de inconstitucionales por el sector pri-
vado por violar, supuestamente, la li-
bertad de expresin, de empresa y de
concurrencia. Esas alegaciones no se
sustentan, puesto que las libertades
pblicas no son absolutas y pueden ser
objeto de regulacin. Los medios de
comunicacin en especial deben ser
regulados (como sucede en gran canti-
dad de pases democrticos) de manera
que se garantice que los ciudadanos
y ciudadanas puedan comunicar en
igualdad de condiciones.
La correlacin de fuerzas en el
Congreso Nacional impide avances
hacia la democratizacin de la comu-
nicacin, sin embargo, la opinin p-
blica da seales de insatisfaccin con
la estructura meditica en Brasil. En
las manifestaciones de junio de 2013
iniciadas por las tarifas en el transpor-
te pblico, el tema de la comunicacin
no tard en aparecer. Hubo movili-
zaciones contra la concentracin y a
favor de la regulacin de los medios
de comunicacin en grandes ciudades
del pas.
CORRELACIN DE FUERZAS Y AVANCES
La propiedad de los medios de comu-
nicacin en Brasil est concentrada,
ya sea por falta de lmites legales o por
la violacin de las tenues restricciones
de la legislacin. Los movimientos
sociales brasileos vienen generan-
do acciones junto a la sociedad civil
y a los poderes ejecutivo, legislativo
y judicial con el objetivo de promo-
ver la pluralidad y la diversidad en
los medios. Los esfuerzos obtuvieron
algunos avances, no obstante, la co-
rrelacin de fuerzas en la poltica ins-
titucional ha impedido progresos sig-
nifcativos. As, despus de ms de 25
aos de la promulgacin de la Consti-
tucin, Brasil todava no ha consegui-
do democratizar su sistema de comu-
nicaciones, elemento esencial para la
construccin de un sistema meditico
mas igualitario y una democracia ms
efectiva en el pas.q
*Brulio Santos Rabelo de Arajo es abogado, doctor en
Derecho Econmico por la Facultad de Derecho
de la Universidad de So Paulo y miembto de
Intervozes Coletivo de Comunicao Social.
Traducido para Pueblos - Revista de
Informacin y Debate por Alba Onrubia Garca.
1 Biondi, Antonio; Charo, Cristina. Terra de Gigantes. ADUSP, n. 42, p. 6-25, jan. 2008.
2 Comit Gestor da Internet no Brasil (CGI): Investigacin sobre O uso das tecnologias de informao e comunicao
no Brasil: TIC Domiclios e Empresas 2012, So Paulo. Disponible en: www.cetic.br.
3 Ver: www.projetointermeios.com.br.
4 Ver: http://midiadados.digitalpages.com.br/html/reader/119/18334.
5 Jimenez, Keila. Globo fatura R$ 7 bilhes em 2009. O Estado de S. Paulo. 25 mar. 2010. www.estadao.com.br.
6 Fonsca, Daniel. No d para no ver: As mdias nas manifestaes de junho 2013. So Paulo; FES, 2013.
7 Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em Telecomunicaes - CPQD (2006): Cartografia Audiovisual Brasileira de
2005: Um estudo quali-quantitativo de TV e cinema, Campinas.
8 Observatrio do Direito Comunicao (2009): Produo Regional na TV Aberta Brasileira. So Paulo. Disponible
en: www.direitoacomunicacao.org.br.
9 Presidncia da Repblica; Secretaria de Comunicao Social; Empresa Brasil de Comunicao (2013): Relatrio de
Gesto do Exerccio de 2012, Braslia. Disponible en: www.ebc.com.br.
10 Ver: http://midiadados.digitalpages.com.br/html/reader/119/15659.
11 Ver: www.barb.co.uk/resources/tv-facts/annual-share-of-viewing?_s=4.
12 Ver nota 8.
13 Ver: www.projetointermeios.com.br.
14 Globo Comunicao e Participaes S.A. (27 mar. 2013): Relatrio da Administrao de 2012. Rio de Janeiro.
15 Jimenez, Keila. Globo fatura R$ 7 bilhes em 2009. O Estado de S. Paulo. 25 mar. 2010. Disponible en:
www.estadao.com.br.
16 Ministrio das Comunicaes (2013): Radiodifuso Comunitria Nmero de emissoras comunitrias no pas en
Caderno da 1 Conferncia Nacional de Comunicao. Disponible en: www.mc.gov.br/numero-de-emissoras-comu-
nitarias-no-pais.
17 Anatel Agncia Nacional de Telecomunicaes. Sistema de Controle de Radiodifuso. Disponible en: http://siste-
mas.anatel.gov.br/SRD/Consultas/ConsultaGeral/TelaListagem.asp.
18 Bolao Csar Ricardo Siqueira (2007): Qual a lgica das polticas de comunicao no Brasil?, So Paulo; Paulus.
19 Ministrio das Comunicaes (2013): Relao de Scios e Diretores. Disponible en: www.mc.gov.br.
20 Vase la Web de la campaa Para Expressar a Liberdade: www.paraexpressaraliberdade.org.br/. El Proyecto de
Ley est disponible en: www.paraexpressaraliberdade.org.br/arquivos-nocms/plip_versao_final.pdf.
21 Acciones Directas de Inconstituconalidad por Omisin en los artculos 9, 10 y 11.
22 Ekman, Pedro (2014): A Corrupo est no ar. Blog do Intervozes na Carta Capital, 14 jan. 2014. Disponible en:
www.cartacapital.com.br.
fjos para la concentracin horizontal,
vertical y cruzada; la reserva de una
parcela del espectro a las emisoras p-
blicas y comunitarias; la creacin de
cuotas de produccin independiente y
regional; la retransmisin de progra-
macin producido por grupos sociales
relevantes y la creacin de un fondo
para apoyar la sustentabilidad de las
emisoras pblicas y comunitarias.
Para ser considerado por el Congreso,
el Proyecto de Ley deber ser suscri-
to por, al menos, el uno por ciento del
electorado nacional, distribuido al
menos entre cinco Estados (Art. 61 de
la Constitucin), lo que corresponde a
cerca de 1,4 millones de frmas
20
.
En paralelo al mbito legislativo,
el movimiento social est actuando en
la esfera del poder judicial. En 2010 el
Partido Socialismo y Libertad (PSOL)
y las organizaciones sindicales FI-
TERT, FENAJ y CONTCOP propusie-
ron acciones en el Supremo Tribunal
Federal requiriendo la regulacin de los
artculos constitucionales vinculados a
la comunicacin, entre ellos el Art. 220
5 y el 221
21
. Los incumplimientos de
los lmites en la concentracin y otras
violaciones se estn combatiendo por
un grupo formado por el Ministerio
Pblico Federal (MPF) y por las orga-
nizaciones de la sociedad civil ligadas
a la comunicacin. Un informe pro-
La propiedad de los medios

de comunicacin en Brasil
est concentrada, ya sea
por falta de lmites legales o
por la violacin de las tenues
restricciones de la legislacin
Informacin y Debate
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PUEBLOS
n
Segundo trimestre
n
2014
n
59
M JOS COMENDEIRO.
Durante las ltimas seis dcadas, las ONGD y un gran nmero
de comunicadores y comunicadoras del Norte hemos dedicado
muchos esfuerzos a tratar de sensibilizar a los y las ciudadanas
de los llamados pases desarrollados sobre una realidad que
pareca suceder, y tambin originarse, a miles de kilmetros de
distancia de nuestros hogares. La pobreza, el hambre o incluso
(en propuestas ms crticas) las injusticias sociales han sido,
hasta hace no mucho y segn la narrativa promovida por ONGD y
por los pocos periodistas comprometidos dentro de la estructura
de los mass media, realidades ajenas a lo que suceda en los
pases llamados desarrollados. Incluso aquellos discursos que
han tratado de mostrar las interdependencias y las causalidades
de las brechas Norte-Sur, mayoritariamente no se han alejado
de un esquema mental determinado por la eterna dicotoma que
divida al mundo entre pases ricos y pases pobres.
Silvia M. Prez*
Otra comunicacin est
en marcha?
Rompiendo las dicotomas de un mundo en
transformacin y globalmente desigual
E
n los aos previos a que la cri-
sis y los ajustes estructurales
formaran parte de nuestro voca-
bulario cotidiano, la pulsin comuni-
cativa del periodismo comprometido
con la solidaridad internacional tra-
taba de acercar una realidad situada
a miles de kilmetros de distancia
al impasible consumidor occidental,
pretenda evidenciar la necesidad de
dedicar recursos a solventar la pobre-
za de los ms pobres o, en el mejor de
los casos, se empeaba en hacer com-
prender a la ciudadana del Norte la
responsabilidad de las actuaciones de
sus gobiernos o empresas en la situa-
cin del Sur.
La llegada de la crisis, el incre-
mento de la desigualdad en nuestro te-
rritorio, ha hecho que muchas ONGD
60
n
2014
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Segundo trimestre
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PUEBLOS
n
Informacin y Debate
y comunicadoras y comunicadores que
haban puesto gran dedicacin en ser
altavoces y dar voz a las realidades del
Sur (desigualdad, pobreza, impactos
de ajustes estructurales, luchas de mo-
vimientos sociales transformadores...)
se pregunten ahora cmo informar
sobre la realidad internacional cuando
la injusticia social est a la puerta de
casa, cmo evitar ese primero los de
aqu, cmo lograr que la difcil reali-
dad local no invisibilice las desigual-
dades que existen en otras regiones.
Sin embargo, la premisa desde la
que se plantean estas cuestiones recae
de nuevo en el mismo error focal de
los que tradicionalmente hemos uti-
lizado. Porque, si bien hay muchos
ejemplos de buenas prcticas, y se
pueden nombrar mltiples logros, la
realidad actual y las lgicas mayori-
tarias nos muestran que hemos errado
sustancialmente: 1/ en los objetivos y
metas que nos mueven al comunicar
sobre la pobreza y la desigualdad in-
ternacional, 2/ en la conformacin de
un imaginario dicotmico con el que
hemos pretendido formar a los y las
ciudadanas, muchas veces debido a 3/
nuestra propia incomprensin de la
interdependiente realidad global.
ONGD, comunicadores y medios
tenemos alguna responsabilidad en la
imagen atomizada que hemos ofreci-
do de un mundo que ya hace varias
dcadas es crecientemente desigual.
La dicotoma pases ricos-pases
pobres ha fomentado la incompren-
sin de los problemas mundiales, un
mundo interdependiente en el que las
desigualdades domsticas y las inter-
nacionales estn ntimamente relacio-
nadas. En esto, las ONGD tenemos
alguna responsabilidad.
UNOS OBJETIVOS COMUNICATIVOS
QUE TRANSFORMAN?
El pasado mes de febrero, el diario El
Pas publicaba los resultados de una
encuesta encargada a Metroscopia.
Espaa, destacaba el artculo, debe
implicarse de forma signifcativa en la
ayuda al desarrollo porque es un de-
ber moral y ayuda a construir un mun-
do ms justo y sostenible. As opina
el 81 por ciento de los espaoles,
sin grandes diferencias entre incli-
naciones polticas, gnero ni edad
1
.
dana es solidaria, se compromete
con la lucha contra pobreza en el mun-
do, incluso en un momento en el que
la pobreza es parte de su geografa dia-
ria. Ahora bien, lo que no resulta tan
evidente es cmo imaginamos que ha
de ser ese compromiso. Cmo ha de
implicarse nuestro Estado con el desa-
rrollo? Mediante donaciones puntua-
les en caso de desastre o emergencia
humanitaria? Apoyando econmica-
mente proyectos concretos en los pa-
ses ms empobrecidos? Pulsando un
me gusta en alguna campaa contra
el cambio climtico? Colaborando
con organizaciones internacionales
que se encargan de estos temas? Y
es en este sentido, en el que algunas
de las lgicas comunicativas de las
ONGD han contribuido a desdibu-
jar el carcter de poltica pblica que
tiene la cooperacin al desarrollo, as
como su relacin con otras polticas
pblicas de carcter nacional e inter-
nacional (migratoria, diplomtica, sa-
nitaria, educativa). La uniteralidad,
discrecionalidad, la voluntariedad, la
caridad interesada, al fn y al cabo, que
se impone a nivel legislativo en las
polticas de cooperacin, se acompaa
de unas lgicas comunicativas que no
ayudan a romper este esquema de ayu-
da entre pases (personas) donantes y
pases (y pobres) receptores.
Los enfoques comunicativos pre-
dominantes (que responden en gran
medida a los propios objetivos de las
organizaciones) se han alejado de la co-
municacin que pretende ser transfor-
madora, fundamentalmente porque los
objetivos que se persiguen (el conteni-
do que se transmite) muchas veces no lo
son tampoco. En las reas de comunica-
cin de las ONGD seguimos reprodu-
ciendo esquemas y patrones propios de
gabinetes de prensa o de departamentos
de marketing, como describe Vctor
Mar, que tienen que ver con posicio-
nar la marca (lgica publicitaria), captar
fondos (lgica instrumental, o comu-
nicacin mercadeada, en palabras del
citado autor) o transmitir informacin
sobre la ONGD y sus acciones y activi-
dades (lgica informacional).
La crisis ha acrecentado, en gran
medida, el uso de tcnicas publicitarias
para la captacin de fondos por parte
de muchas organizaciones, en especial
de las que tienen ms visibilidad me-
ditica, en un momento de grave crisis
fnanciera. Algunas ONGD han incre-
mentado sus acciones publicitarias, sin
olvidarse de la situacin local, equipa-
rando, en muchos casos, las desigual-
dades de aqu con las de all, iniciando
incluso acciones sociales dentro del Es-
tado, pero sin llegar a incidir sustancial-
mente en las causalidades comunes y la
propuesta de soluciones globales a los
problemas. El objetivo de estas accio-
nes comunicativas suele ser mltiple:
1) la captacin de fondos y 2) la denun-
cia de las causalidades de la pobreza
(o a la inversa). Una mezcla de objeti-
vos que confunde, resta credibilidad y
hace desconfar a los y las ciudadanas
de la veracidad de nuestro compromiso
con transformar realidades, aqu y all.
Algunas de las lgicas

comunicativas de las ONGD
han contribuido a desdibujar
el carcter de poltica
pblica que tiene
la cooperacin, as como su
relacin con otras polticas
de carcter nacional e
internacional (migratoria,
diplomtica, sanitaria)
La encuesta desvelaba, segn en-
fatizaba El Pas, el compromiso de la
ciudadana espaola con la coopera-
cin al desarrollo. Sin embargo, ms
all de la encuesta, es evidente que la
poltica pblica ms afectada por las
medidas de ajuste y los recortes en Es-
paa, la poltica de cooperacin para
el desarrollo (con una reduccin en su
presupuesto de ms de un 70 por cien-
to) no ha sido reivindicada en las pro-
testas ciudadanas, ni ha sido un foco in-
formativo ni de denuncia periodstica.
A qu se debe esta aparente pa-
radoja? Parece evidente que la ciuda-
Informacin y Debate
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PUEBLOS
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Segundo trimestre
n
2014
n
61
estas polticas forman parte de las po-
lticas de desarrollo y que impactan en
mltiples geografas sitan cada vez
ms cerca a estas organizaciones de la
ciudadana y de las luchas ciudadanas
locales que, al fn y al cabo, tambin
estn exigiendo soluciones estructura-
les a problemas globales.
La actual coyuntura ha evidencia-
do como nunca antes (sin caer en la
retrica del pensamiento dominante
de ver la crisis como una oportuni-
dad) cmo los problemas del desarro-
llo son interdependientes. Aunque nos
1 Toharia, M.: La ayuda a los pases pobres, un deber moral para el 81% de espaoles, El Pas, 5 de febrero de 2014.
2 Autores y autoras como Vctor Mar, Javier Erro, Teresa Burgui o Elosa Ns han desarrollado ampliamente el an-
lisis de la comunicacin social del tercer sector en nuestro pas, haciendo especial hincapi en las lgicas que se
alejan de la transformacin en la comunicacin de las ONGD, como son las prcticas de captacin de fondos o las
de marketing corporativo (vanse, por ejemplo, V. Mar, Comunicar para transformar, transformar para comunicar.
Tecnologas de la informacin desde una perspectiva de cambio social, Editorial Popular, Madrid, 2011; o J. Erro, Las
prcticas comunicativas de las ONGD. De la comunicacin mercadeada a la construccin de una mirada comunica-
cional, Directorio de ONGD, CONGDE, 2000). Sus propuestas se fundamentan en la slida corriente latinoamerica-
na de la educacin popular, la comunicacin para el desarrollo o comunicacin para el cambio social (Paulo Freire,
Carlos Nez o Mario Kaplun, etc.), as como en otras y otros autores que han reflexionado sobre la transformacin
social a travs de la comunicacin (como Gonzalo Abril o los clsicos Habermas o Mattelart).
3 Kassam, A.: Media revolution in Spain as readers search for new voices, The Guardian, 25 de marzo de 2014.
Disponible en www.theguardian.com.
4 MacBride, S., (1980): Un solo mundo, voces mltiples. Comunicacin e informacin en nuestro tiempo, UNESCO.
*Silvia M. Prez es responsable de comunicacin
de la Plataforma 2015 y ms.
tros contactos con comunicadores y
comunicadoras, organizaciones que
en otros pases trabajan en las mismas
causas nos convierte en excepcio-
nales agentes posibilitadores para la
creacin de redes, para la difusin de
luchas comunes, en el planteamiento
de las interdependencias y en la arti-
culacin de propuestas.
La crisis de los grandes medios en
nuestro pas tambin ha promovido un
escenario favorable para plantear
alternativas fuera de los canales ordi-
narios de difusin y comunicacin de
la desigualdad. La eclosin de internet,
los nuevos medios y formatos informa-
tivos que provee la red y la crisis de
las grandes empresas comunicativas
han facilitado que multitud de medios
se estn consolidando y sean referentes
en abordar las temticas de transfor-
macin social como elemento central
de su discurso. Es precisamente el foco
y la forma en el que se abordan los te-
mas sociales lo que, tal y como subraya
el diario The Guardian
3
en un reciente
artculo sobre el tema, est derivando
la audiencia de las grandes cabeceras
hacia estos nuevas formas de contar y
analizar la complicada realidad. En este
sentido muchas de las nuevas propues-
tas trabajan y estn abiertas a la cola-
boracin con ONGD. Es un momento
idneo para, precisamente, olvidar las
lgicas comunicativas utilitaristas o
mercantilistas y plantear anlisis, pro-
puestas y alternativas transformadoras.
Hace ms de tres dcadas, en
1980, el conocido como Informe Mac-
Bride
4
propuso establecer un nuevo
orden mundial de la informacin y la
comunicacin. Cada nacin, deca
el informe, forma parte ahora de la
realidad diaria de otra nacin. Aun-
que quiz no tenga conciencia real
de su solidaridad, el mundo contina
volvindose cada vez ms interdepen-
diente. Pero esta interdependencia va
de la mano con muchos desequilibrios
y a veces genera graves desigualda-
des. Hemos aprendido mucho desde
entonces, pero quiz es un buen mo-
mento para retomar, rescribir o al me-
nos releer las visionarias propuestas
por un nuevo orden que nos transfor-
me (tambin en la comunicacin).q
As, los movimientos ciudadanos
que se han consolidado o han nacido
impulsados como respuesta a los im-
pactos de la actual crisis recelan de un
sector que aglutina a organizaciones
cuyos objetivos (la lucha contra la po-
breza y la desigualdad, la gobernanza
global, la transformacin) se acom-
paan de acciones comunicativas cen-
tradas en la captacin de fondos, y que
han utilizado el imaginario de la pobre-
za para conmover carteras ms que para
transformar y proponer alternativas.
COMUNICAR Y TRANSFORMAR LA
DESIGUALDAD GLOBAL
Es cierto tambin que muchas orga-
nizaciones, investigadores, expertas y
movimientos sociales, tambin dentro
del tercer sector, llevan dcadas tra-
bajando formar, comunicar e incidir
polticamente con el claro objetivo de
revertir la situacin de desigualdad
global y plantear alternativas. Un tra-
bajo construido comnmente con or-
ganizaciones del Sur, en el que se han
intercambiado lgicas de comunica-
cin, enfoques y objetivos que ayuden
a romper dicotomas y a entender la
estructuralidad de los problemas. As,
gracias a este trabajo, la agenda de la
ayuda ha ido incluyendo temticas
como la justicia alimentaria; enfoques
como la coherencia de polticas para
el desarrollo; objetivos como la sos-
tenibilidad y la desigualdad, e incluso
(as se est trabajando en la agenda
post-2015) la necesaria ruptura de la
dicotoma entre pases donantes y re-
ceptores a la hora de abordar las pol-
ticas de desarrollo.
As, la justicia fscal, la sanidad
universal, la presin sobre las asimtri-
cas relaciones comerciales o los dere-
chos laborales entran a formar parte de
los ejes centrales de trabajo de muchas
ONGD. La comprensin de que todas
El contexto, en el que
la desigualdad aumenta
incesantemente tambin
dentro de nuestras
fronteras, genera un marco
en el que es oportuno
comunicar las causas
globales de la pobreza
cueste reconocerlo, el contexto, en el
que la desigualdad aumenta incesan-
temente tambin dentro de nuestras
fronteras, genera un marco en el que
es oportuno comunicar las causas
globales de la pobreza, repolitizarse e
incidir en transformaciones estructu-
rales (aunque muchas organizaciones
siguen confundiendo esta oportuni-
dad con un oportunismo adaptativo
o instrumental con objetivos que no
van mucho ms all de su propia su-
pervivencia). Nuestro bagaje, nues-
62
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2014
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
Antes del surgimiento de las radios comunitarias, gran parte de la poblacin de Guinea-Bissau se
encontraba marginada por los medios de comunicacin pblicos y privados debido a su escasa co-
bertura y a los idiomas empleados. Estas emisoras llenaron una gran laguna al permitir a las comuni-
dades no slo el acceso a los medios de comunicacin, sino tambin la produccin de informacin y
su difusin en las lenguas locales de cada barrio o pueblo.
E
n este artculo analizamos las
dinmicas, efectos e impactos
de dos emisoras: Voz de Quele-
l
1
, primera experiencia de radio co-
munitaria en Guinea-Bissau (al igual
que en los pases africanos de lengua
ofcial portuguesa), y Fala di Urok, en
la primera rea marina protegida co-
munitaria en Guinea-Bissau
2
. El cruce
de estas dos experiencias nos revela
el interesante mecanismo que las ha
llevado ms all de las funciones b-
sicas de un medio para convertirlas en
instrumentos de democracia y de de-
recho a la palabra de las comunidades
desfavorecidas.
COMUNICACIN EN FRICA:
HABLAR DE RADIO COMUNITARIA
En palabras de Cicilia Peruzzo
3
, la
importancia de la comunicacin comu-
nitaria como facilitador del ejercicio de
Miguel de Barros y
Ftima Tchum Camar*
Radios comunitarias y procesos
de re-creacin de la ciudadana activa
en Guinea-Bissau
PAULA CABILDO.
los derechos y deberes de ciudadana
es innegable. En el contexto africano,
hablar de comunicacin comunitaria es
hablar de radio comunitaria, que em-
plea las lenguas autctonas para hacer
llegar sus mensajes. Hoy Guinea-Bis-
sau cuenta con ms de 30, de las que
20 forman parte de su Rede Nacional
das Rdios Comunitrias (RENARC).
A travs de las lenguas locales, las
poblaciones que no comprenden las
Informacin y Debate
n
PUEBLOS
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Segundo trimestre
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n
63
lenguas ofciales pueden recibir infor-
maciones y saber qu est pasando, y
no slo en su contexto sino en cual-
quier parte del mundo. Segn Cicilia
Peruzzo, el empleo de estas lenguas
permite una nueva forma de relacin
entre la radio y la comunidad, basada
en el reconocimiento de la impor-
tancia de la radio como algo propio,
por lo que la protege y participa ac-
tivamente. Por ello, para Tudesq
4
la
radio es en frica un medio de comu-
nicacin para la democratizacin de la
sociedad y la promocin de la identi-
dad cultural.
Las poblaciones alejadas de los
centros urbanos no tienen muchas ve-
ces acceso a otros medios. En Guinea-
Bissau, un pas con un elevado ndice
de analfabetismo (52,2 por ciento
5
),
falta de energa elctrica crnica y
una mediocridad meditica asociada
al atraso econmico (televisin e in-
ternet estn prcticamente reservadas
a las reas urbanas), la oralidad posee
una importancia capital en la transmi-
sin de informacin y conocimiento.
Las radios comunitarias surgen
como un medio de comunicacin al-
ternativo y dinmico, contribuyendo a
rescatar a las y los ciudadanos del ano-
nimato, permitindoles intervenir en la
discusin de los problemas locales (sa-
lud, agricultura, gestin de los bosques
y recursos marinos, propiedad de la tie-
rra, exclusin femenina, casamientos
precoces y forzados, etc), dando ms
libertad de accin y de pensamiento en
su afrmacin en cuanto actor apropia-
do de su espacio y cultura.
VOZ DE QUELEL
Rdio Voz de Quelel, la precursora
de las radios comunitarias en Guinea-
Bissau, surgi en 1994 y la dinamiza
la ONG Aco para o Desenvolvi-
mento (AD), que acta en el barrio
en apoyo a la comunidad desde la
liberalizacin poltica del pas. Emi-
te noticias de otras radios, pero tam-
bin difunde contenidos informativos
propios en portugus, criollo y en las
lenguas nacionales predominantes
(balanta, fula, mandinga, manjaco y
papel) y permite la participacin de la
comunidad y de los decisores locales
y tradicionales.
Segn Carlos Schwarz
6
, fundador
de AD, Rdio Voz de Quelel repre-
sent en el momento de su creacin un
desafo al poder. Durante las primeras
elecciones con varios partidos, en
1994, se agrav el miedo a esta emiso-
ra del entonces partido-Estado Par-
tido Africano para la Independencia
de Guinea y Cabo Verde (PAIGCV).
Voz de Quelel fue cerrada debido a
las desconfanzas del rgimen polti-
co frente al riesgo de movilizacin de
electorado hacia la oposicin, aunque
volvi a abrir tres meses despus por
causa de una epidemia de clera.
Conviene resaltar que fue esta
grave epidemia la que contribuy a la
reapertura de la radio, que hizo frente
a las carencias de las unidades sani-
tarias. Schwarz explica que era una
vergenza muy grande padecer cle-
ra, porque estaba asociada a diarreas y
las personas preferan morir antes que
decir que tenan diarrea. Pero el ba-
rrio se organiz en equipos que pa-
saban diariamente por las casas para
preguntar si estaba alguien enfermo,
si necesitaba ir al hospital.
La interaccin entre una radio y
su pblico depende de las contribu-
ciones creativas y de los modelos de
cada emisora y las personas que pre-
sentan los programas, resultando fun-
damental un desarrollo consistente,
variado, refejo de los intereses de la
comunidad a la que la radio sirve. La
interactividad se consigue con el tra-
tamiento de temas relativos a la parti-
cipacin de las y los ciudadanos y el
ejercicio de sus derechos. Un ejemplo
es el programa No kunsi no diritu
(Conozcamos nuestros derechos),
un consultorio jurdico participativo
que da apoyo y orientacin para la
resolucin de confictos por va legal
pero que tambin pretende generar
consensos y alertar sobre las formas
de ejercer la ciudadana, denunciando
violaciones de derechos civiles.
FALA DI UROK
La puesta en marcha en 2011 de Fala
di Urok se inserta en un proceso am-
plio que abarca nociones como es-
pacio comunitario, crecimiento sos-
tenible, gobernanza participativa y
valorizacin de bienes materiales e
inmateriales, as como la devolucin
a los actores locales de un sentido de
pertenencia y autoestima. La creacin
de esta emisora se integra en un pro-
ceso de animacin comunitaria como
instrumento de gobernanza compar-
tida iniciado en 1996 y que culmin
con la creacin del rea Marina Pro-
tegida Comunitaria (AMPC) Urok.
Cuenta con la participacin exclu-
siva de actores locales en la produc-
cin, edicin y presentacin de los
programas. En su emisin nocturna,
se dirige a una audiencia que ya haya
regresado de sus quehaceres y que, re-
unida en grupos de amistad, intereses
o familiares, tiene en la radio un punto
de encuentro. En la articulacin entre
animacin y comunicacin comunita-
ria, se torna esencial el dominio de la
educacin y de la cultura, el aprendi-
Nos revela el interesante

mecanismo que las ha
llevado ms all de las
funciones bsicas de un
medio para convertirlas en
instrumentos de democracia
y de derecho a la palabra
de las comunidades
desfavorecidas
El que las y los locutores
se comuniquen en lenguas
cuyos cdigos dominan
refuerza lo identitario
y consigue llegar al
terreno emocional y
afectivo, potenciando
la interactividad entre
locutores y oyentes.
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Segundo trimestre
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
zaje continuo, la transmisin de ese
aprendizaje y la implicacin de las
personas.
Es el caso de la radio-teatro comu-
nitaria, elemento fundamental del pro-
ceso movilizador de Urok. Los grupos
de teatro popular, problematizando el
conocimiento sobre la realidad local
para su mejor comprensin, pasaron
a ser importantes dinamizadores. En
este contexto, la articulacin del tea-
tro popular con la radio comunitaria
da lugar a contenidos vivenciales que
a la vez se sustentan en los pilares del
AMPC: cultura, medio ambiente y de-
sarrollo participativo y sostenible. Las
personas que forman parte del grupo
de teatro son igualmente productoras y
presentadoras de programas, de modo
que se apropian de las tcnicas e instru-
mentos tecnolgicos de comunicacin
y adquieran una visin ms crtica.
Fala di Urok desarrolla tambin
radio-teatro con la escuela, iniciativa
mediante la que posibilita una comu-
nicacin creativa y animada sobre los
contenidos escolares, articulndolos
con los del rea protegida.
LOGROS Y RETOS
El impacto de estas radios es reconoci-
do y visible en los espacios comunita-
rios, reforzado por la interaccin abier-
ta. El empleo del criollo y las lenguas
locales permite mayor alcance de los
contenidos, pero no slo eso: el que las
y los locutores se comuniquen en len-
guas cuyos cdigos dominan refuerza
lo identitario y consigue llegar al terre-
no emocional y afectivo, potenciando la
interactividad entre locutores y oyentes.
Por otro lado, las personas que tra-
bajan o colaboran con las radios comu-
nitarias, la mayora jvenes y estudian-
tes, pasan a gozar de un estatus social
ms elevado, son reconocidas por la
comunidad como prestadores de ser-
vicio pblico y adquieren una mayor
capacidad de expresin e intervencin,
conquistando as un espacio en cuanto
ciudadanos y ciudadanas activas.
De este modo, los vehculos de co-
municacin creados por sectores or-
ganizados de las clases subalternas, o
ligados orgnicamente a ellas, incluso
informalmente, crean un campo pro-
picio para la educacin para la ciuda-
dana. Las relaciones entre educacin
y comunicacin se explicitan, ya que
las personas envueltas en tales pro-
cesos desarrollan su conocimiento y
cambian su modo de ver y relacionar-
se con la sociedad y el sistema de los
medios de comunicacin de masas.
Los contenidos transmitidos por
las dos emisoras de las que hemos ha-
1 Quell es uno de los barrios ms populosos de Bissau, con 17.518 habitantes. Tiene ms de 14 etnias guinenses y
comunidades de Senegal, Mal, Mauritania, Liberia y Nigeria. (INEC, 2009).
2 Urok est formado por tres islas habitadas en rgimen permanente (Formosa, Nago y Chedi) y por varios islotes no
siempre habitados. Forma parte del Achipilago de Bijags, un conjunto de 88 islas e islotes que abarcan un rea
de cerca de 10.000 Km.
3 Peruzzo, C. (2004): Rdio comunitria, educomunicao e desenvolvimento local. Ver en expressconsultoria.com.
br/comefe/files/artigos/radio-cecilia_peruzzo.pdf.
4 Tusdesq, A. (2002): LAfrique parle, lAfrique coute. les radios en Afrique subsaharienne, Karthala, Paris.
5 Las tasa de alfabetizacin de los varones es mayor (62 por ciento), que la de las mujeres (38 por ciento), segn el
Instituto Nacional de Estatstica (2010).
6 Carlos Augusto Schwarz da Silva muri el 18 de febrero de 2014.
7 Calheiros Trindade, B.M.M. (2009): Anlise Crtica do texto: Animao Comunitria: o que ? Como se faz? Quem
faz?, revista Prticas de Animao, n 2.
7 Mattelart, A. (1996): A Mundializao da Comunicao, Instituto Piaget, Lisboa.
8 Barros, M.; Fortes, P.; Santy, B. (prxima publicacin):Dynamic of community entrainment activities in buildong citi-
zenship: mobilisation, awareness and involvement of local communities in the Marine Protect Area Urok, en Martins,
R.; Barros, M.; Cunha, A. (eds.): Hispano-Lusophone Community Media: identity, cultural politics, difference, Oxford,
Sean Kingston Publishing.
*Miguel de Barros (debarros.miguel@gmail.com) es
socilogo e investigador asociado al Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas da Guin-Bissau (INEP)
y al Ncleo de Estudos Transdisciplinares de
Comunicao e Conscincia da Universidade Federal
do Rio de Janeiro.
Ftima Tchum Camar
(fatimatchuma1@yahoo.com.br) es periodista y
mster en Comunicacin, Cultura y Tecnologas de
la Informacin por el Instituto Superior de Cincias
do Trabalho e da Empresa - Instituto Universitrio de
Lisboa (ISCTE-IUL).
Artculo traducido para Pueblos Revista de
Informacin y Debate por Susana Prez Snchez.
blado en este artculo son diferentes,
pero ambas escogieron nombres con
palabras voz y habla, lo que des-
taca cuestiones como la libertad y el
derecho a expresarse, la democratiza-
cin, el partir del abordaje de los pro-
blemas concretos de la comunidad,
dando sentido, signifcado y dignidad
a sus preocupaciones y, an ms, a las
soluciones endgenas. En esta lgi-
ca, la animacin sociocultural surge
como una forma de educacin no for-
mal abierta y centrada en los intereses
y necesidades de la comunidad, una
accin pedaggica que quiere desper-
tar la razn, la toma de conciencia de
las personas y sus potencialidades, as
como de los mecanismos que impiden
o facilitan su realizacin, como sos-
tiene Calheiros Trindade
7
.
La mayora de las radios enfrentan
carencias y difcultades fnancieras y
son organizaciones no gubernamen-
tales las que acaban sostenindolas.
La participacin todava es defcitaria
en el caso guineano, pero no decae el
inters por parte de la poblacin be-
nefciaria y se vislumbran nuevas es-
trategias para sostener esos pequeos
generadores de cambio. Como dec-
ca Mattelart
8
, la idea es hacer evo-
lucionar, construir comunidades ms
capaces de formular sus problemas y
encontrar las respuestas necesarias.
Todas estas cuestiones permiten
ver las radios comunitarias como una
forma socio-pedaggica anclada en la
aproximacin entre personas oyentes
y productoras cmplices, movilizadas
para la transformacin social. Estos
procesos constituyen un gran desafo
para las comunidades locales
9
, en la
medida en se acompaan de nuevos
proyectos de desarrollo socio am-
biental y organizacional e implican
formas de socializarse y participar
polticamente.q
Las personas que

trabajan o colaboran con
las radios comunitarias
son reconocidas por
la comunidad como
prestadores de servicio
pblico, conquistando as
un espacio en cuanto
ciudadanos y
ciudadanas activas
Informacin y Debate
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PUEBLOS
n
Segundo trimestre
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2014
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65
L
o resumido es el proceso que
se desarrolla en Bolivia desde
hace ms de quince aos a car-
go de las organizaciones indgenas
originarias y campesinas CSUTCB,
CIDOB, CONAMAQ, CSCIB y Bar-
tolinas
1
, con el Centro de Formacin
y Realizacin Cinematogrfca (CE-
FREC) y la Coordinadora Audio-
visual Indgena de Bolivia (CAIB).
Proceso que hoy se ha convertido en
una referencia nacional e internacio-
nal por su amplio desarrollo e impor-
tantes resultados, pero especialmente
por su visin y prctica comunitaria;
y proceso que, desde la cooperacin
y solidaridad internacional, se ha
respaldado partiendo del respeto al
protagonismo de las organizaciones
como sujetos polticos y desde el
convencimiento de que debe de ser
una apuesta poltica de la coopera-
cin apoyar procesos verdaderamen-
te transformadores y emancipadores
frente a la injusta realidad social,
econmica, cultural y poltica que
hoy vivimos la mayora de pueblos y
personas en este planeta.
Hacia 1995 se dan los primeros
pasos de ese trabajo por el empode-
Sistemas comunicacionales
radiales y audiovisuales
en manos de hombres
y mujeres indgenas y
campesinos controlando
todos sus procesos, desde
la idea y el guion hasta la
emisin en la televisin
pblica o las radios,
pasando por el rodaje
y la produccin. Y todo
ello desde una visin y
determinacin colectiva,
comunitaria. Donde no
hay directores ni venta del
producto a las salas, pero
hay decisin poltica de
empoderarse en el uso y
control de los medios de
comunicacin al servicio de
los procesos propios.
Jess Gonzlez Pazos*
La
comunicacin
indgena
y campesina
en Bolivia
como protagonista en los procesos de transformacin
FOTOGRAFA: MUGARIK GABE.
ramiento indgena y campesino del
medio audiovisual, para poner ste
al servicio de sus procesos sociales,
culturales, econmicos y polticos.
As naci el inicialmente denomina-
do Plan Nacional de Comunicacin
Indgena, hoy Sistema Plurinacional
de Comunicacin Indgena Originario
Campesino de Bolivia, con tres pila-
res bsicos que hoy conserva: la FOR-
MACIN TCNICA en el conocimiento y
control de los medios (guionizacin,
luz, sonido, cmara, produccin);
la PRODUCCIN de materiales audio-
visuales (vdeos, televisin y radio)
centrados en el abanico de tipos ms
amplio posible (fcciones, videoclips,
documentales culturales o reivindica-
tivos), y la DIFUSIN de los mismos
en comunidades y centros urbanos.
Destaca que los protagonistas de es-
tos pilares sern hombres y mujeres
elegidos en sus comunidades y orga-
nizaciones de base y quienes defnan
necesidades, orientaciones y materia-
les a realizar. Incluso los guiones es-
critos de forma colectiva incluyen en
muchos casos a las propias comunida-
des, demostrando que se puede hacer
comunicacin de otra forma diferente
66
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2014
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Segundo trimestre
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PUEBLOS
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Informacin y Debate
*Jess Gonzlez Pazos forma parte de
Mugarik Gabe (www.mugarikgabe.org).
a la dominante, presa del mercado, el
consumo y los lineamientos de deter-
minados grupos de poder.
Las difusiones se realizan prime-
ro en las comunidades. Por una parte,
prima la determinacin de devolver
los productos a sus verdaderos pro-
tagonistas. Por otra, se busca generar
procesos participativos de refexin y
debate en torno a problemticas varia-
das: prdidas de elementos culturales,
indefensin ante la discriminacin y
el racismo, formacin para la partici-
pacin tanto ante el Estado neoliberal
como, posteriormente, en la construc-
cin del nuevo Estado plurinacional,
de nuevos modelos econmicos y de
relacionamientos en la diversidad,
todos ellos bajo el paraguas del Buen
Vivir como alternativa civilizatoria.
Esas difusiones y procesos de re-
fexin se fueron extendiendo por los
centros urbanos, visibilizando lo que
ocurra en las comunidades y las alter-
nativas que all se generaban. El nivel
mximo de este pilar se articula, a par-
tir de los aos 2002-2003, en el pro-
grama Entre culturas en la televisin
pblica. Con alcance para todo el pas
y sin permitir injerencias en los conte-
nidos, sa sera la primera vez que los
pueblos indgenas y campesinos tuvie-
sen un espacio propio a este nivel. Pos-
teriormente, durante el periodo de la
Asamblea Constituyente (2006-2007),
se logra emitir un segundo programa
televisivo, Bolivia Constituyente,
en directo y semanal, el nico que hizo
un seguimiento pormenorizado y con-
tinuo de los trabajos y problemas de
este importante periodo reciente que
debata la nueva constitucin poltica
del estado plurinacional.
A partir de 2001 se empezaron
a dar los primeros pasos en un cuar-
to y decisivo pilar de este proceso: la
formacin poltica y social que deba
complementar la recibida por tantos
comunicadores y comunicadoras for-
madas desde el inicio. Recordemos
que no se trataba de hacer vdeos ni
radio por una cuestin artstica o mer-
cantil, sino al servicio de los procesos
indgenas y campesinos, por lo que las
organizaciones nacionales vieron in-
mediatamente la necesidad de esta for-
macin poltica complementaria. Des-
de los primeros talleres de trabajo en
derechos, gnero y procesos sociales,
se incluyeron dirigentes de diferentes
niveles de las propias organizaciones
y toda la formacin tuvo en cuenta la
posibilidad de alcanzar en algn mo-
mento una Asamblea Constituyente.
En las formaciones se dio priori-
dad tambin a la perspectiva de gne-
ro para visibilizar la discriminacin y
vulneracin de derechos que enfren-
tan las mujeres indgenas y campesi-
nas. Al fn y al cabo, si el objetivo es
ir construyendo un sistema poltico
y social diferente, ms justo y equi-
tativo, ste no podr ser realidad sin
abordar la despatriarcalizacin. Hoy
este cuarto pilar confuye en una es-
cuela de formacin permanente y
reglada de la que en 2014 saldr la
segunda promocin de dirigentes y
comunicadores y comunicadoras in-
dgenas. Desde el inicio, muchas de
las personas que participaron en el
proceso comunicacional y formativo
fortalecieron, posteriormente, a las
propias organizaciones indgenas y
campesinas y fueron parte activa en
la Constituyente, en el Legislativo o
La experiencia
comunicacional y formativa
acumulada en estos ms
de quince aos permite
afrmar que se ha operado
un proceso permanente de
apropiacin social y poltica
de los espacios y medios
en otras estructuras del nuevo Estado
plurinacional.
Conlleva cierta difcultad desta-
car los frutos ms importantes de este
proceso, pero podemos citar los si-
guientes, que muestran la apropiacin
y empoderamiento de los pueblos in-
dgenas y campesinos de Bolivia de
los medios comunicacionales al servi-
cio de sus procesos:
l Gran e importante produccin de
materiales comunicacionales he-
chos y orientados desde la cosmo-
visin y planteamientos polticos
indgenas y campesinos.
l Incidencia en la sociedad desde es-
pacios de difusin, divulgacin y
debate en radio y televisin.
l Puesta en marcha de sistemas regio-
nales de comunicacin, manejados
y dirigidos por equipos indgenas.
l Proceso de capacitacin que de-
riv hacia un importante proceso
de formacin de comunicadores,
comunicadoras y dirigentes, con
una gran proyeccin hacia y en
las comunidades, organizaciones e
instancias del Estado plurinacional.
l Aporte a la creacin y sostenimien-
to del Pacto de Unidad de las cinco
confederaciones indgenas y cam-
pesinas, pilares del proceso consti-
tuyente.
l Proyeccin hacia otros pases y orga-
nizaciones indgenas del continente,
dando apoyo formativo y fortale-
ciendo la comunicacin indgena.
La experiencia comunicacional y for-
mativa acumulada en estos ms de
quince aos permite afrmar que se
ha operado un proceso permanente
de apropiacin social y poltica de
los espacios y medios. Son las orga-
nizaciones indgenas y campesinas
las que protagonizan este empode-
ramiento para el fortalecimiento de
sus identidades diversas y como su-
jetos emancipadores en el marco de
la construccin de un pas diferente,
transformado social, cultural, econ-
mica y polticamente hacia modelos
ms justos y equitativos.q
1 Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), www.csutcb.org; Confederacin
de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB), www.cidob-bo.org; Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu
(CONAMAQ), www.conamaqkullasuyu.org; Confederacin Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia (CS-
CIB), cscibinterculturales.blogspot.com.es; Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas Originarias
de Bolivia Bartolina Sisa (bartolinas.blogspot.com.es).
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Pueblos 61 - Abril de 2014 - Monográfico "Comunicación, Poder y Democracia"

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