En los ltimos aos hemos constatado un proceso ascendente de la lucha de mltiples actores por la recuperacin y defensa de la educacin pblica de nuestro pas. El magisterio chileno no ha estado ausente de dicho proceso, siendo parte fundamental de la articulacin de demandas, propuestas y movilizaciones. Cmo olvidar los congresos pedaggicos y curriculares del Colegio de Profesores en 1997 y 2005; cmo no considerar los aportes sustanciales a la convergencia multisectorial en el Congreso Nacional de Educacin el 2009. Esos son algunos de los ejemplos de que el magisterio organizado ha hecho su aporte a la lucha acumulada, lo cual ha cambiado el cuadro con la irrupcin de los movimientos sociales que han propiciado las demandas que han trado consigo el compromiso del nuevo gobierno en cambios estructurales.
En este sentido, como Colegio, hemos sido capaces de instalar nuestras propuestas globales de nueva institucionalidad para la educacin pblica y carrera profesional docente. Este ser el desafo principal para nuestro gremio en lo que a poltica educativa se refiere. Sin embargo tambin deberemos impulsar otros esfuerzos definidos por nuestra Asamblea Nacional programtica, la cual se relaciona con la agenda de negociacin con las nuevas autoridades, as como otros aspectos relacionados con los cambios en materia curricular, entre otros temas.
Esta es la razn por la cual debemos tener presente, en tanto Colegio, que nuestro desafo es impulsar los compromisos de gobierno que sean convergentes con nuestras propuestas, lo cual debe hacerse sin vacilaciones. Al mismo tiempo, debemos tomar posicin respecto de aquellos aspectos que se encuentran sin definiciones explcitas y que por tanto, estn en disputa. El desafo es convertir al Colegio en un sujeto relevante en el debate de la reforma educacional, lo que desde la autonoma e independencia se debe conseguir sin ser neutrales frente a la defensa de la educacin pblica y la dignificacin de la profesin docente.
Tomando en consideracin estas razones, es que presentamos el cronograma de acciones y actividades que deben orientar el trabajo concreto que avance en la consecucin de los objetivos del colegio y de las definiciones de la Asamblea Nacional Programtica que mandata al directorio nacional.
COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. DIRECTORIO NACIONAL - SECRETARA GENERAL MONEDA 2394 CASILLA 2223 SANTIAGO CHILE Telfonos 2470 4245 2470 4246 Fax: 2470 4289 Email: dvasquez@colegiodeprofesores.cl / www.colegiodeprofesores.cl 2
Algunas de las caractersticas que reflejan la crisis de la Educacin actual son: el peligro en que se encuentra la Educacin Pblica, la desvalorizacin de la Profesin Docente, desregulacin y endeudamiento de las familias en educacin superior y una tremenda discriminacin entre los educandos. Situacin creada por una poltica educacional orientada por el LUCRO. Todo esto, adems acompaado por una falta de dilogo con las ex autoridades. La ex ministra se preocup ms de sostener el modelo actual, que buscar convergencias con las distintas visiones que existen en la Educacin y se conform con administrar la crisis y manifest cero voluntad para producir cambios sustanciales que todo el mundo est reclamando: nueva Institucionalidad, Desmunicipalizacin, Carrera Docente, erradicar el Lucro, avanzar en la Gratuidad y definir la Educacin no como un bien de consumo, sino como un Derecho Universal. En el ltimo periodo se produjo un retroceso en el dilogo social y se profundiz la educacin de mercado.
El Marco regulatorio hoy da es la Ley General de Educacin, la cual debe ser modificada ya que es continuadora de la ley de educacin heredada de Pinochet: LOCE. Mientras este fundamento no sea modificado seguir profundizndose la educacin de mercado.
A pesar de las dificultades, el Colegio de Profesores cuenta con una Propuesta de Nueva Institucionalidad y Carrera Docente.
Estas son construcciones participativas en un proceso de maduracin conducido por el colegio. Durante aos se expresaron muchas ideas, sin llegar a concretarlas, en esta oportunidad hemos conseguido instalarlas como propuestas que definen un camino para nuestra lucha. En el caso de la Nueva Institucionalidad se ha conseguido incluso el compromiso poltico de amplios sectores, superando al calor de la propuesta, las diferencias. Respecto de la propuesta de Carrera Profesional, en general, ha sido bien recibida por el mundo acadmico y los estudiantes de pedagoga. Ella contiene nuestra concepcin de educador muy distante de la de instructor, imperante en el actual modelo. Esta poltica de la Convergencia es la que nos debe permitir avanzar en los cambios estructurales que demanda la Educacin Chilena.
La propuesta de Nueva Institucionalidad, la abordaremos en el marco del rechazo al cierre de escuelas y liceos con el pretexto de la baja de matrcula, la poltica del ex gobierno fue dejar pasar el tiempo para terminar con la educacin pblica y consumar la privatizacin. Aqu es importante valorar el pronunciamiento de mayoras parlamentaria y presidencial en cuanto al compromiso por una nueva institucionalidad. Una de las primeras medidas es reactivar y/o establecer un presupuesto adecuado para apoyar la educacin municipal y pagar deudas.
COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. DIRECTORIO NACIONAL - SECRETARA GENERAL MONEDA 2394 CASILLA 2223 SANTIAGO CHILE Telfonos 2470 4245 2470 4246 Fax: 2470 4289 Email: dvasquez@colegiodeprofesores.cl / www.colegiodeprofesores.cl 3
La situacin de los profesores a contrata, que forma parte de la negociacin permanente y agenda corta debe poner en el centro recuperar la propuesta de titularidad para los que posean tres aos continuos o cuatro discontinuos, tal como se consigui el ao 1999. El ejecutivo debe hacerse parte del proyecto de titularidad.
Carrera Profesional Docente: Seguir con gestiones para conseguir el retiro del proyecto enviado por el ex gobierno que est estancado en el parlamento y que logramos contener. El ejecutivo debe enviar un nuevo proyecto pero esta vez consensuado con el Colegio de Profesores y los dems actores del movimiento por la educacin. Junto al rechazo debemos desplegar mayores iniciativas para que, nuestra propuesta, se masifique en el profesorado y estudiantes de pedagoga, esta es la ocasin para llevar adelante debates polticos pedaggicos en todo el pas, nuestros argumentos son muy slidos y deben llegar tambin a padres y apoderados, en la comprensin que luchamos por mejores condiciones de enseanza para sus hijos e hijas y una educacin pblica comprometida con un destino de solidaridad, justicia social y compromiso del Estado. Debemos reinstalar el compromiso poltico en cada distrito y circunscripcin, expresndolo en actividades de masas. Debemos poner de relieve que la universalidad de la carrera, reivindica a todo el sector particular subvencionado y estratgicamente, se vincula con recuperar la concepcin de Sistema Nacional Educativo y no solo la suma de establecimientos educacionales que impulsan los privatizadores.
Otro aspecto importante es el Colegio y su vinculacin con los movimientos sociales; Para ello debemos generar una propuesta programtica entre todas las organizaciones. Por eso es tan importante reforzar y crear las mesas sociales donde estn representados los profesores y dems trabajadores, articulados por la CUT, los estudiantes, pobladores, apoderados. Debemos establecer relaciones y mesas de trabajo con todos los actores del mundo educacional.
OBJETIVO GENERAL
Implementar los acuerdos de la Asamblea Nacional, incidir en los proyectos de Ley comprometidos por el presente gobierno sobre desmunicipalizacin y carrera docente, adems de establecer una ruta de convergencia paralela sobre 4 puntos a negociar con las nuevas autoridades.
Objetivos especficos:
A) Impulsar la desmunicipalizacin y la carrera docente como proyectos emblemticos para el magisterio, que buscan un cambio estructural en el modelo educativo imperante.
B) Reponer una mesa de trabajo con las nuevas autoridades que busque negociar los cuatro puntos de la agenda corta que quedaron pendientes por el pasado gobierno, tales como: Titularidad a docentes a contrata, Bono de Retiro para quienes jubilan, Reajuste del Ingreso Mnimo Docente y mesa de dilogo para buscar solucin a la deuda histrica.
COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. DIRECTORIO NACIONAL - SECRETARA GENERAL MONEDA 2394 CASILLA 2223 SANTIAGO CHILE Telfonos 2470 4245 2470 4246 Fax: 2470 4289 Email: dvasquez@colegiodeprofesores.cl / www.colegiodeprofesores.cl 4
C) Desarrollar un amplio marco de alianzas poltico y social para impulsar la agenda de transformaciones de la educacin, fortaleciendo al movimiento social por la educacin en relacin con los movimientos sociales.
D) Abordar en una mesa de trabajo permanente el conjunto de temas y prcticas laborales que estn agobiando al profesorado al nivel de los establecimientos educativos.
ACTIVIDADES
A).- 17 de Marzo al 30 de Abril: Difundir plan de accin y realizar asambleas regionales en todo el pas. Estas asambleas deben ser con invitaciones a los dirigentes sindicales del sector particular subvencionado y dislocacin de los dirigentes nacionales. Tambin se deben replicar a nivel comunal y provincial. Adems los temarios de debate deben ser las resoluciones de la Asamblea Nacional, nuestro programa como Colegio de Profesores y el programa del nuevo Gobierno.
B).- 17 de Marzo al 30 de Abril: Amplia campaa de difusin de nuestras propuestas sobre desmunicipalizacin y carrera docente. Debemos colocar todas nuestras plataformas y medios de comunicacin a disposicin de esta campaa. Las propuestas deben ser conocidas por el profesorado y la comunidad.
C).- 17 de Marzo al 30 de Abril: Difundir un Afiche Nacional por la educacin pblica; campaa de dignificacin de la profesin docente y mejores condiciones laborales. Colocar lienzos alusivos en cada colegio y un afiche en cada sala de profesores. Iniciar una Campaa Nacional por todos los medios bajo un eslogan que el departamento de comunicaciones se encargar de disear. El Departamento de Educacin debe elaborar una presentacin que sea un documento base para el debate a nivel de escuelas.
D).- A partir del 17 de Marzo organizar un ciclo de entrevistas con bancadas parlamentarias, partidos polticos, iglesias, estudiantes, empresarios, alcaldes y dems organizaciones sociales en forma permanente y con el objetivo de establecer puntos de convergencia. El objetivo es ir configurando el frente comn que empuje en direccin de generar los cambios estructurales. Estas entrevistas se deben replicar en los niveles regionales y comunales. La Reforma Educacional se debe promover desde la base. El CONFECH solicita la primera reunin (17 de Marzo ).
E).- 1 al 7 de Abril: Reunin con la mesa directiva de la cmara de diputados (Aldo Cornejo) y la Secretara General de la Presidencia (Ximena Rincn), con el objeto de establecer las prioridades legislativas y proponer que la primera sea el proyecto de desmunicipalizacin. El terminar con la Educacin Municipal es el tema de mayor transversalidad y prioridad para resolver los mltiples problemas y que concita el mayor apoyo. Hay que buscar que los proyectos sean consensuados con el gremio. Tambin nos debemos reunir con la mesa directiva del Senado presidida por Isabel Allende.
F).- 7 de Abril: Instalacin mesa negociadora con el MINEDUC. Esto implica instalar una mesa de trabajo de carcter permanente y donde se aborden los 4 puntos de la agenda corta. La evaluacin de los avances de esta mesa debe realizarse en la Asamblea Nacional Extraordinaria de Agosto.
G).- 11 de Abril: Reunin de Presidentes Regionales y Directiva Nacional con el objeto de conocer el Plan de Trabajo y coordinar de mejor forma su implementacin. Compromiso de tareas.
COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. DIRECTORIO NACIONAL - SECRETARA GENERAL MONEDA 2394 CASILLA 2223 SANTIAGO CHILE Telfonos 2470 4245 2470 4246 Fax: 2470 4289 Email: dvasquez@colegiodeprofesores.cl / www.colegiodeprofesores.cl 5
H).- Segunda quincena de Abril: Misin internacional, respaldada por la IE, se instala en Chile para observar al Sistema Educativo Chileno. La Misin sostiene reuniones con el Gremio y las autoridades. El carcter de la visita es para respaldar a la Educacin Publica y conocer los planteamientos internacionales sobre la materia.
I).- 25 de Abril: Seminario sobre desmunicipalizacin de carcter nacional en conjunto con la Asociacin Chilena de Municipalidades. Tema central: Desmunicipalizacin de la educacin. Debe ser un evento de envergadura con amplia participacin, en un lugar emblemtico y que culmine con una declaracin en conjunto.
J).- 1 de Mayo: Participacin activa, organizada y masiva en la concentracin de los trabajadores convocada por la CUT. Estos actos se deben realizar en todas las regiones del pas. El sello distintivo de nuestra participacin debe ser Los Derechos de los Trabajadores y la Educacin Pblica. El evento debe ser copado con pancartas alusivas a la Desmunicipalizacin y Carrera Docente.
K).- 09 de Mayo: Jornada de reflexin en todas las Escuelas del pas sobre los temas de Desmunicipalizacin y Carrera Docente. Esta jornada debe contar con una convocatoria clara y se solicita permiso al MINEDUC para suspender las clases por un da. La culminacin de este trabajo debe consistir en una sntesis del debate por colegio. Editar un folleto para que la ciudadana lo conozca. Invitar a la comunidad para participar del debate.
L),- 16 de Mayo: Asamblea Nacional Colegio de Profesores de Chile. Evaluar el camino transitado, incrementar las iniciativas y reforzar las programadas.
M).- 17 de Mayo: Encuentro Nacional de Organizaciones del Magisterio. El objetivo es unificar una plataforma nica de todo el profesorado. Realizar adems invitaciones a las organizaciones estudiantiles pblicas y privadas. Se Invita a todos los dirigentes del Colegio de Profesores; directivas sindicales del sector particular subvencionado, corporaciones y particular pagado. El tema central a debatir ser la participacin en el movimiento por la educacin pblica (desmunicipalizacin y carrera docente). Este encuentro debe culminar con una declaracin conjunta y una accin nacional. Los participantes sern los dirigentes del Colegio de Profesores, dirigentes de los sindicatos base y de federaciones que abarquen sindicatos de colegios particulares subvencionados y corporados.
N).- 31 de Mayo: Encuentro Nacional con los Estudiantes; reunin ampliada donde se aborden las principales temticas y se suscriba una declaracin conjunta. Directivas de Federaciones y Dirigentes Nacionales y Regionales del colegio de Profesores. Este encuentro debe culminar con una declaracin conjunta y accin nacional.
).- 7 de Junio: Seminario Nacional con el empresariado chileno (CPC) con el objeto de ver puntos de convergencia y ser parte de posibles cambios estructurales y sistmicos a la educacin chilena. Tema central: Desmunicipalizacin y cmo mejorar calidad y equidad en la educacin. Suscribir una declaracin conjunta y una accin nacional-
O).- 14 de Junio: Seminario Nacional con la iglesia catlica con el objeto de ver puntos de convergencia y ser parte de posibles cambios estructurales y sistmicos a la educacin chilena. Tema central: Desmunicipalizacin y cmo mejorar calidad y equidad en la educacin. Suscribir una declaracin conjunta.
P).- 16 al 21 de Junio: Marcha Nacional o Caminata Nacional por la desmunicipalizacin. Explicar caractersticas y forma de desarrollo. La idea es que se inicie por el Norte y por el Sur con realizacin de actos en cada una de las ciudades principales, para culminar con un Acto Central en Santiago. Caravana Nacional por la Educacin Pblica. El Departamento Nacional a cargo de esta actividad ser cultura y deportes. COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G. DIRECTORIO NACIONAL - SECRETARA GENERAL MONEDA 2394 CASILLA 2223 SANTIAGO CHILE Telfonos 2470 4245 2470 4246 Fax: 2470 4289 Email: dvasquez@colegiodeprofesores.cl / www.colegiodeprofesores.cl 6
Q).- 04 de Julio: Asamblea Nacional Extraordinaria. Esta evala y adems se invita a dirigentes del Movimiento Social.
R).- 1 y 2 de Agosto: Asamblea Nacional extraordinaria y ordinaria, aprobacin cuenta anual presidencia y tesorera. Adems, en la asamblea nacional del 02 de agosto, de carcter extraordinaria evaluar la negociacin de agenda corta de los cuatro puntos.
Nota 1: Para el xito del cumplimiento de este plan es necesario el compromiso de todos los dirigentes y adems que el trabajo de cada uno de los departamentos est en funcin de este plan general.
Nota 2: En nuestra relacin de trabajo con el Ministerio de Educacin levantaremos una mesa de negociacin para los cuatro puntos y otra mesa para discutir permanentemente otras problemticas que forman parte del agobio hacia los profesores.
Por COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE
DARO VSQUEZ SALAZAR JAIME GAJARDO ORELLANA Secretario General Presidente Nacional