Encontrndome en mi cuarto ao del Profesorado en Educacin Secundaria en
Matemticas, y a pocos meses de comenzar con las Prcticas de Residencia, manifiesto por el siguiente texto, mis opiniones de la realidad cambiante, y de las problemticas que surgen hoy en da, al educar. Establezco a la tarea de Educar como una vocacin. Ensear con entusiasmo, tener confianza en el poder de la educacin, considerar la docencia como un servicio, ser paciente y perseverante en la consecucin de objetivos razonables, ser un buen modelo a imitar, entre otras, son cualidades importantes que deben adquirir los que se dediquen a ensear. El concepto de vocacin puede ser reemplazado por el de profesin porque, al tiempo que se aceptan deberes, hay que exigir derechos para poder cumplir con las obligaciones. Presentar algunas de las preguntas claves que se plantean en el momento al que ingresamos al aula. Pero primero, Qu es educar? Segn el diccionario es desarrollar las facultades intelectuales, morales y afectivas de una persona de acuerdo con la cultura y las normas de convivencia de la sociedad a la que pertenece. Sin embargo, no hay nada de natural, escencial o escrito en piedra acerca de los mejores modos de ensear. 1
Para quin educamos? Educamos para que aquellos (los alumnos) aprendan a vivir en el mundo, para que tengan ms herramientas que los ayude a ser felices, y para que puedan hacer algo mejor con lo que reciben de nosotros. 2
Siempre se ha considerado la adolescencia como una etapa difcil de la vida, contestataria, desafiante para instituciones como la escuela. Hasta el comienzo de los procesos de reforma educativa en la dcada del noventa, el problema del secundario se explicaba por el autoritarismo y la rigidez de la educacin tradicional, que no contemplaba ni los intereses ni las necesidades de los
1 Docentes: la tarea de cruzar fronteras y tender puentes. 2 Docentes: la tarea de cruzar fronteras y tender puentes. alumnos. Una pedagoga basada en la exposicin magistral y en la acumulacin de datos, combinada con una disciplina rgida y cercenadora de la libertad de los alumnos, era la causa de los problemas. La salida se hallaba en la transformacin de las prcticas institucionales y de los estilos pedaggicos. Si las escuelas y los docentes fomentaban la participacin del alumnado, establecan acuerdos de convivencia, favorecan la creatividad y la construccin personal del aprendizaje y propiciaban el desarrollo de destrezas por sobre la incorporacin de contenidos, la respuesta de los jvenes y adolescentes escolarizados sera distinta: activa, entusiasta, comprometida con el conocimiento. Aqu ya he presentado, la primer problemtica, que el Gobierno de turno, de propona a cambiar. La realidad ha demostrado que pese a su incorporacin a las prcticas pedaggicas, la respuesta de los alumnos difiri de ser la esperada. La crisis econmica y los problemas sociales impediran un buen aprendizaje y, hasta que no se resuelvan situaciones como el desempleo, la desigualdad social y la marginacin, poco puede esperarse en el aula. Pero, Por qu menciono que la desigualdad social y la marginacin influyen en un buen aprendizaje? El profesor, hoy en da es: docente, amigo, padre, consejero, director, y a su vez, en un organigrama social, ocupa la base de una pirmide sin responsables. Educamos en un grupo de treinta alumnos, de los cuales solo menos del cincuenta porciento se interesan por el aprendizaje, solo aquellos a quienes los padres le han garantizado un estudio superior, y por lo cual saben que es de vital importancia, aprender. Pero esto solo sucede en los ltimos aos de secundario, ya que en los primero (primero y segundo ao en promedio) en donde los alumnos se estn despidiendo de su escuela primaria, no estamos frente a jvenes aprendices, sino futuros nios a influenciar.
Entonces, por qu es tan difcil, entrar al aula hoy en da? Veamos algunos problemas que se presentan: - La desmotivacin de alumnos y profesores. Si algo es evidente en el trabajo escolar con los adolescentes es el desgano y la falta de motivacin para encararlo. La prctica escolar a menudo es para los jvenes una especie de verdadera ficcin, de penitencia ms o menos prolongada. Por su parte, el cuerpo docente se halla a la defensiva: debe seducir y contener a un pblico desmotivado, cuando no fue preparado para ello; si exige mucho, los alumnos fracasan, los padres se quejan y las autoridades braman; si exigen poco, va perdiendo dignidad y sentido de la responsabilidad.
- Los menores niveles de conocimientos bsicos de los alumnos trajeron carencias conceptuales y procedimentales. El horizonte cultural del alumno se ha reducido drsticamente. El vocabulario que utiliza habitualmente es mnimo. La capacidad para resolver problemas y para encadenar un razonamiento lgico ha disminuido.
- La desarticulacin entre los niveles. El sistema educativo tradicional posea una fuerte tendencia al individualismo. La identidad de la primaria y de la secundaria era muy fuerte, con normas, estilos, formas de organizacin y didcticas muy diferentes. La distancia entre ambas secciones era tal que muchos alumnos no transitaban con naturalidad el paso de una a otra. Estas caractersticas no han sido modificadas por la nueva estructura, pese a que ste era una de sus objetivos. - Los elevados ndices de repitencia y desercin: Repetir un ao es, en el caso de la escuela secundaria, la antesala de la desercin, especialmente en los sectores ms desfavorecidos. Muchos de quienes deben repetir, abandonan la escuela. - La violencia en las escuelas. Aqu la ms importante. Como en los dems mbitos sociales, tambin en las escuelas ha crecido la agresividad, el maltrato, los hechos vandlicos y la violencia. Podemos decir: todo viene desde la casa. Es porque nos encontramos en una actualidad en donde mam y pap estn muchas horas fuera de casa, ambos trabajando, Quines se hacen cargo de sus hijos? La televisin, el barrio, los vecinos, el grupo a donde pertenece, que en muchas ocasiones, influyen en el joven, ms que un consejo paternal, - Las carencias de infraestructura y equipamiento: Hay demasiadas faltas de infraestructura, y de mantenimiento como para aspirar a crear un ambiente material acorde al esfuerzo educativo. Todava mayor es la falta de equipamiento, desde libros hasta material didctico. Otro tipo de equipamiento, como el tecnolgico y el informtico, es an primitivo para la mayora de las escuelas argentinas, pese a las grandes posibilidades que hoy existen. Con otro agravante: las escuelas estatales peor equipadas son aquellas a las cuales acuden los pobres. Estas manifestaciones muestran los efectos del problema. Si se pretende superar la situacin y avanzar hacia una escuela secundaria renovada, verdaderamente al servicio de los adolescentes, debemos bucear en las causas que explican su estado decadente. Algunas de esas causas son universales: responden a la falta de adecuacin de los sistemas educativos a la realidad cultural de las nuevas generaciones. Otras son locales, causadas por decisiones desacertadas de los responsables educativos.
Por qu queremos educar? No sabemos para qu existe el secundario. Se ha perdido el rumbo y para recuperarlo lo primero es precisar y corregir las causas de la desorientacin. En primer lugar, existen razones socioeconmicas que le han restado, principalmente a los jvenes, sentido y motivacin por estudiar. Las urgencias de supervivencia llevaron a la desercin y a la salida del sistema educativo formal. Pero adems, la escuela ha dejado de ser garanta para obtener un empleo y dejar la pobreza. Si en otras pocas era razonable decir estudio para ser alguien en la vida, en la actualidad tal certeza no existe. Al poner el nfasis en la contencin afectiva y en la promocin alimentaria, la escuela se ha transformado en un espacio asistencial donde lo acadmico queda relegado. Si bien hoy no podemos asegurar empleo a quien concluya con su educacin bsica, s sabemos que sin educacin no hay ninguna posibilidad de obtener un buen trabajo y, a travs de l, mejorar la condicin social de la persona. Entonces, para eso educamos, para formar jvenes lderes, competitivos, porque como docentes sabemos que la Escuela fue, es y seguir siendo un puente valiossimo para configurar estos y otros mundos posibles. 3
3 Docentes: la tarea de cruzar fronteras y tender puentes. Hoy en da, nos encontramos con razones pedaggicas que explican la desorientacin de la enseanza secundaria. Se ha desvalorizado la importancia de los contenidos culturales a transmitir y la capacidad profesional de los educadores, tildndolos des autoritarios.
Antes se haba cado en el enciclopedismo, ahora camos en el pedagogismo. En el pasado, los contenidos culturales valiosos terminaron convertidos en artculos escolares que deban memorizarse y adicionarse sin reflexin crtica. Ahora, hemos confundido la forma con el fondo, y nos estamos quedando sin nada. Durante aos hemos dedicado tiempo, libros, investigaciones, dineros pblicos a los aspectos formales de la educacin, importantes pero no decisivos. Mientras lo hacamos, la educacin argentina comenz a hacer agua por muchos lados, no solamente a causa de la crisis econmica. Ser, que es mi opinin, Qu los responsables de redactar las polticas educativas son personas que no se encuentran en un aula? Quizs, stas polticas sern mejor consignadas para poner en prctica, cuando aquellas personas que las formulen se sienten 20 das con un docente, en distintos contextos? No ha habido una preocupacin acorde por renovar las estrategias didcticas en el aula. Las nuevas formas de interpretar la realidad que traen los nios y los jvenes no fueron advertidas por los responsables. De esta manera, existen razones polticas que explican la prdida de sentido de la enseanza secundaria en nuestro pas. Ms all de los discursos, la educacin no es una prioridad para la poltica argentina. Darle autntica importancia significara que los gobernantes actuaran pensando en el largo plazo educativo, y no se apelara a medidas de corto plazo, en general demaggicas y que procuran satisfacer demandas sectoriales inmediatas. Si se diera importancia poltica a la educacin, se jerarquizara al educador, no slo en lo salarial sino reforzando su autoridad y su papel social. Es decir, se alentaran conductas basadas en la responsabilidad, el esfuerzo sostenido, el aprovechamiento integral del tiempo, el trabajo silencioso y la honestidad, marcando con claridad premios y sanciones para el comportamiento de los actores educativos. Y no, como mencion anteriormente, ubicando al educador en la base de cualquier organigrama social, en su ltimo escaln, escaso de autoridad.
Ahora, y la ms importante: Tendr las aptitudes suficientes para Educar? Ser yo, la que me encuentre en el ultimo escaln de una pirmide, sin autoridad ni pero ser yo quien tendr un trabajo que ocupa un nuevo lugar donde se reacomodan lo vocacional, lo redentor y lo laboral. Ser yo quien formar lderes, y me encontrar frente las problemticas socio-cultural y polticas actuales. De sta manera deber buscar los instrumentos necesarios cada da para pararme en el medio de un aula, y estando frente a 30 chicos, como dije, construir un conocimiento slo con veinte de ellos, mientras que al resto, no le interesa pero saber que puedo ser yo quien marca la diferencia, y que trabajo sobre los otros, para los otros y para m, es la razn por la cual he elegido sta labor. Entonces, yo digo, que el Sistema Educativo no est cado, simplemente no est siendo
Estamos en un pramo, sin posibilidades de avanzar, pero nos resulta una situacin conocida: nos hemos acostumbrado a la rutina y a un estado de cosas donde el aprendizaje y el esfuerzo son poco relevantes. Muchos actores de la educacin parecen haber adecuado sus comportamientos a este escenario: los docentes, al gris de una tarea que reporta pocas satisfacciones; los alumnos, a la ley del menor esfuerzo y a la igualacin donde no importan los mritos; los padres, a depositar a sus hijos en las escuelas; los funcionarios, a pilotear un sistema sin perspectivas de cambio. La mejora implicar romper con este paradigma. Dicha ruptura, por cierto, tiene sus costos. Para los docentes, supondr mayor compromiso personal para poder exigir; para los alumnos, dedicar mucho tiempo al estudio y a la construccin del aprendizaje; para los padres, recuperar su rol de primeros educadores; para los funcionarios, tomar medidas que terminen con la demagogia, el facilismo y saber soportar los embates de quienes se sientan afectados. La clave es dar sentido al estudio. Sin dejar de lado la perspectiva sociolgica, creemos necesario que la poltica educativa ample sus horizontes de anlisis y de propuestas. Debe partir de una nocin clara, amplia e integral de hombre y de educacin, porque sin ella se desdibujan sus fines, el sentido de las medidas y la orientacin de su gestin. Las respuestas pedaggicas para la escuela secundaria del Bicentenario no podrn ser uniformes, sino que debern proponer esquemas orientadores y pautas generales que re- encuadren la actividad escolar, alentando diferentes tipos de ejecucin segn las necesidades y el estilo de cada comunidad educativa. Un primer paso ser reformular y jerarquizar a la institucin educativa, pilar de toda transformacin. A la escuela se le pide exigencia y contencin. Se insiste correctamente en que los alumnos deben aprender mucho y muy bien, para crecer como personas y contribuir al progreso del pas. A la escuela se le pide una enseanza de calidad y nos abruma comprobar que nuestros alumnos saben poco, como lo atestiguan recientes exmenes internacionales y cuando el cincuenta por ciento sucumbe en el primer ao de la Universidad. Pero al mismo tiempo, a la escuela se le exige que contenga a todos los alumnos, ms all de sus rendimientos, deseos y gustos. Si es obligatorio que todos estn en la escuela, sea como sea, los profesores deben soportar lo que sea. Cmo podremos llegar de este modo a una educacin de calidad es realmente un misterio. Estar en la escuela no es lo mismo que estudiar o aprender. Es necesario volver a las fuentes: a la escuela se va a aprender, y el aprendizaje implica trabajo , esfuerzo, dedicacin, fuerza de voluntad, renuncias. La extensin de la educacin, lograr que todos los nios y adolescentes argentinos tengan una slida formacin, no se lograr mediante leyes, el voluntarismo de los funcionarios o lo que es peor disfrazando aprendizaje con cifras de escolaridad. Se lograr cuando el que quiera estudiar pueda hacerlo (polticas sociales efectivas) y cuando estudiar sea en la Argentina socialmente relevante y personalmente muy atractivo. Para rejerarquizar a la institucin educativa es necesario renovar el sistema favoreciendo el estudio, la exigencia y el esfuerzo: no se mejorar la educacin si los chicos no estudian ms y mejor. En la mayora de los campos, sin estudio no hay aprendizaje. La motivacin para el estudio y las estructuras pedaggicas que lo favorezcan son factores necesarios. Por ejemplo: exmenes de promocin integradores en cada rea y asignatura como complemento de las evaluaciones corrientes a lo largo del ao; exmenes de fin de ciclo secundario o polimodal para acceder al ttulo correspondiente; pautas disciplinarias sencillas, con procedimientos claros, que avalen la autoridad del docente; una nueva estructura del ciclo escolar, ampliada en el ao y con dos o tres recesos semanales durante su transcurso, ms das de clase para los alumnos que no alcancen los aprendizajes mnimos; un nuevo sistema de asistencia, ms exigente y con menor margen que el otorgado en la actualidad; re-enfocar temas que perturban el proceso de enseanza- aprendizaje, como los viajes y las fiestas de egresados en poca de clase. Por cierto, el sistema funcionar y las instituciones se jerarquizarn si se respeta y jerarquiza al buen profesor. Para lograrlo, la poltica educativa debe favorecer: - el reconocimiento de la capacidad profesional: No puede haber poltica educativa exitosa sin la opinin y la adhesin de los docentes; esto requiere valorar su capacidad. - el fortalecimiento de su autoridad: evitando el igualitarismo pedaggico, porque la relacin entre el docente y el alumno no es simtrica. Tambin hay que terminar con la judializacin de la educacin, donde el recurso de amparo es el arma a esgrimir si no se est de acuerdo con una decisin pedaggica. - el rescate del oficio didctico: poner el acento en el aprendizaje y desarrollo de las destrezas profesionales para el trabajo cotidiano, el saber dar clase. Entre otros recursos, los docentes ms experimentados pueden trasmitir sus conocimientos didcticos a los nuevos educadores; promover la reflexin personal y del equipo docente sobre la propia prctica pedaggica; favorecer la observacin de clases entre colegas.
Nuevos contextos
Un cuarto campo de actuacin tiene que ver con la introduccin de nuevas estrategias didcticas en el secundario. Hay serias dificultades para la transmisin de conocimientos y la construccin de aprendizaje. En el nuevo contexto cultural, la forma tradicional de enseanza tiene pocas posibilidades de ser efectiva. Se impone un acercamiento lcido hacia la forma de pensar y de aprender de nios y adolescentes del siglo XXI. Es indispensable elaborar nuevas prcticas que atiendan, entre otras, a las siguientes cuestiones: La atencin: los alumnos estn preparados para atender diversos temas a la vez, sin profundizar en ninguno, casi una forma zapping de acercarse a la realidad. La falta de curiosidad: sobreestimulados por los medios de comunicacin masivos, los alumnos conocen a travs de sus estmulos y lo ms importante creen que slo lo conocido por esos medios vale la pena. La dificultad para desarrollar el razonamiento lgico: estimulada la percepcin e inhibidas las tareas lingsticas, es necesario repensar las estrategias que permitan desarrollar el razonamiento en los adolescentes. Este esfuerzo es imprescindible no slo para atender al crecimiento personal de las nuevas generaciones, sino por una necesidad social, ya que solamente con ciudadanos formados en el pensamiento crtico se podrn sostener la democracia y la repblica. Complementar las prcticas proposicionales y las no proposicionales: si no logramos su acercamiento y complementacin, no podremos transformar el actual estado de desmotivacin y desencanto que planea en las escuelas secundarias. En el marco general de una poltica educativa, el objetivo de dar ms educacin y de calidad a los que menos tienen resulta prioritario. Debemos orientar una sustancial parte de recursos pblicos y privados para brindar una educacin de muy buen nivel a los adolescentes de sectores con bajos ingresos o en situacin social de marginacin. La realidad es contundente: el sistema educativo no solamente sigue reproduciendo desigualdades sociales, sino que las acenta en un marco de deterioro progresivo que afecta a la poblacin ms carenciada. Este circuito debe ser desarticulado por medio de una accin concreta a favor de Escuelas Prioritarias, es decir, los establecimientos a los que asisten alumnos con bajos recursos econmicos y que poseen alta vulnerabilidad social. Estas escuelas deben contar con recursos humanos adecuados, buscando la preparacin de los profesores para la atencin pedaggica de estos jvenes, en procura de que los mejores profesionales orienten la educacin de quienes menos tienen. El buen docente es indispensable para romper el crculo vicioso pobreza-educacin de mala calidad. Tambin se le deben asignar recursos econmicos suficientes: un adecuado sistema de becas y ayudas asistenciales, vinculados al esfuerzo y la superacin acadmica y sin interferencia de punteros o aparatos polticos; inversin en infraestructura, equipamiento y material didctico. *** Como hemos intentado mostrar, en la enseanza secundaria ha primado el facilismo, la laxitud, la falta de liderazgo y de ejemplaridad poltica. Transformarla es posible, pero se requiere una nueva visin, acuerdo social a favor del esfuerzo y determinacin poltica. Sin educacin de calidad para todos nuestros adolescentes no habr posibilidades de crecimiento, desarrollo e integracin social en la Argentina del siglo XXI. Podemos esperar estos cambios? Ninguna ley educativa por s misma traer las soluciones concretas que las escuelas y los alumnos necesitan, porque slo es una organizacin que prepara condiciones para que los actores educativos ejerzan su responsabilidad. La transformacin supone modificar nuestra forma de pensar, un cambio cultural. No es sencillo, una educacin de calidad, integral y personalizadora para los adolescentes argentinos parece una epopeya, pero si la alcanzamos, valdr la pena el esfuerzo realizado. El estudio de las actividades que se llevan a cabo en el interior del aula y de la institucin educativa demanda abordar otra dimensin de la educacin que va ms all de los aspectos polticos, sociolgicos y econmicos. Tiene que ver con la dimensin pedaggico- didctica propiamente dicha, la que se comprende como la dimensin que atiende al problema de la educacin como una prctica social y un fenmeno personal, articulando enfoques antropolgicos, ticos, gnoseolgicos, poltico-sociales y didcticos. Los estudios que se analizan en este captulo y que corresponden a R. Barboza, Boyko, Glvez y Suppa (2001), los de M.Petty (2001) y C.Braslavsky (1999) y otros estudios no registrados en esta investigacin, como los de Viramonte de Avalos(2002) Bentez (2001), Vadori (2000), Lucero (1999), Chiavaro (1999) dan cuenta del anlisis de esta problemtica. Su anlisis permite abordar apartados: - La didctica en la escuela secundaria - El adolescente como sujeto de la educacin y a la cultura juvenil - Nuevos paradigmas educativos
a. En el campo de la Didctica de la Escuela Secundaria en los ltimos aos se han desarrollado en nuestro medio estudios que se consideran investigaciones relevantes. Entre ellos puede hacerse mencin a artculos publicados en Revistas de distintas universidades e institutos de investigacin educativa argentinos. Por ejemplo las Revistas Alternativas Educativas de la Universidad Nacional de San Luis; IRICE, de la Universidad Nacional de Rosario; Contextos en Educacin, de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, Espacios en Blanco de la Universidad Nacional del centro de la Provincia de Buenos Aires, etc); a Tesis de Licenciatura en Ciencias de la Educacin en la Universidad Catlica de Crdoba referidas a la enseanza de la Filosofa (Rubn Bentez. 2000); a la enseanza de la Lengua (Gloria Vadori, 2000), a la Educacin Tecnolgica (Ruben Lucero, 1999); y a la enseanza de la Historia (Sandra Chiavaro, 1999). En este tiempo se encuentra en desarrollo una investigacin compartida entre la Universidad Nacional de Crdoba y la Universidad Catlica de Valparaso acerca de La comprensin y metacomprensin en la actividad de leer cuyas conclusiones parciales pueden ser consideradas de importancia para su utilizacin en el diseo de polticas de desarrollo lingstico en instituciones educativas.
b. Respecto al sujeto de la educacin en la escuela secundaria, el documento que obtuvo el Premio de la Academia Nacional de Educacin en el ao 2001 se detiene particularmente en el anlisis de la importancia de la escuela media desde la perspectiva adolescente considerando que el tercer ciclo debe garantizar tanto su unidad pedaggica respecto de la Educacin General Bsica como la construccin de una identidad propia dado que se aboca a la adolescencia. Los autores sealan que llama la atencin la cantidad de investigaciones realizadas sobre adolescencia y la juventud en estos ltimos tiempos. Tanto en artculos de diarios y revistas como en trabajos y libros producidos por educadores, socilogos, psiclogos, etc. permanentemente aparecen novedades que analizan esta problemtica. Esto nos permite entender que vivimos en una poca en la que el adolescente tiene un lugar clave en la sociedad. A partir de las investigaciones y trabajos sobre adolescentes analizados se destacan las siguientes ideas: 1. Existe un fuerte escepticismo en los jvenes, destacndose dos aspectos relacionados con esto: la inmediatez, y el descreimiento en la poltica. 2. Los jvenes, sin embargo, tienen una lectura crtica de la realidad. Saben que este tiempo es difcil, en el que hay muchas injusticias, y no todos los sueos son realizados. 3. Los referentes ms all de los familiares son aquellos personajes pblicos que tienen xito. 4. Los criterios valorativos de los adolescentes, si bien no difieren absolutamente de los que tradicionalmente se sostenan y que pertenecen en gran medida a la cultura adulta, son distintos. 5. Los jvenes aman la libertad, oponindose as a todo lo que el mundo adulto propone como norma, obligacin, responsabilidad, etc. Dentro de esta libertad los adultos valoramos como prdida de tiempo a ese tiempo vicioso u ocioso en el que los adolescentes se mueven cotidianamente. 6. Valoran la familia, por existencia o carencia. 7. En relacin a la escuela la consideran aburrida siendo una obligacin y analizando que los docentes no hacen bien las cosas, es decir: no siempre conducen la convivencia disciplinaria como es debido, a veces no manejan los contenidos, no tienen en cuenta los saberes previos, etc. 8. Valoran al docente sincero, que los conoce, que sabe ensear, que construye la relacin desde el ser de una misma manera todo el tiempo (coherencia), comprendindolos a ellos que son a su modo, es decir que tienen una cultura propia lgicamente distinta. Asimismo estiman que es importante hacer una aproximacin a la realidad adolescente desde una lectura de tipo social, desde apreciaciones sobre la cultura en la que todos estamos inmersos, partiendo de la base de considerar la existencia de una cultura que compartimos todos. No obstante no es posible negar que en este nuevo milenio que estamos inaugurando la realidad presenta una multiculturalidad tan impresionante como fascinante. Esta convergencia de culturas no ha de significar eliminar las diferencias; por el contrario, stas cuando se hallan a disposicin de complementariedad y armona recproca, constituyen una riqueza. Esta nueva realidad es algo novedoso para la escuela como institucin social, que durante dcadas se ha encargado de transmitir la nica cultura dominante en cada comunidad humana. Se comprende entonces, que la escuela media est claramente en crisis, y esto ha generado desafos que las estructuras del 3 ciclo de la EGB y Polimodal deben abordar. Segn Obiols la escuela media se caracteriza por: El clima de aburrimiento que viven los alumnos. La falta de estmulo para estudiar. La cantidad de horas libres por ausencia de profesores. Irrupcin de clases por los ms diversos motivos (torneos, jornadas de reflexin, talleres docentes, etc). Superpoblacin en los cursos. Directivos que slo se ocupan de cuestiones administrativas. Planes de estudios con muchas materias de dos horas ctedras. Ausencia o poco uso de recursos didcticos. Disciplina que va desde el autoritarismo al desorden . Profesores que dan clase a cientos de alumnos por semana. Profesores con sueldos bajos. Egresados que no pueden leer una pgina de corrido o escribir sin errores de ortografa. Egresados que fracasan en la Universidad, que fracasan en los exmenes de empleo. Frente a esto la escuela media debe formularse muchas preguntas, ya que corre el riesgo de seguir mirando otros lugares, en vez de observar analticamente la cultura de nuestros alumnos y desde all generar respuestas a lo que pasa en el aula, en el patio, en las materias, en las salidas educativas, en los comentarios, en cada acto que se lleva a cabo dentro de una escuela de adolescentes. Pero para formularse dichos cuestionamientos el primer paso es tomar conciencia de que el sistema existente puede sostenerse a un alto costo: la escuela vaca de contenidos significativos, de relaciones personales constructivas, etc. Desde nuestra perspectiva este modelo debe transformarse profundamente, ya que es insostenible. Hay que hacer una escuela media de verdad, que parta de la cultura adolescente. En este marco de anlisis se plantean algunas propuestas que permitan construir una escuela media adecuada para este siglo: Defensa de los valores democrticos en todos los rdenes de la educacin media de nuestro pas. Reconfiguracin de los espacios de contencin social que la escuela media debe garantizar ante las nuevas exigencias de las realidades sociales en las que estamos inmersos. Esto se traduce en tiempo de encuentro cultural, recreativo o de formacin profesional en los contraturnos. Elaboracin de proyectos de integracin disciplinaria, ejecutables por equipos docentes de mayor permanencia temporal en las comunidades educativas, adherentes por lo tanto a los diversos proyectos institucionales en los que estn trabajando. De esta manera se obtendrn mejores beneficios desde el capital humano. Actualizacin profesional, dados por cursos o seminarios de capacitacin, tanto en nuestro pas como en experiencias extranjeras. Espacios de reflexin sobre el encuentro de la cultura adolescente y la cultura escolar adulta. Articulacin entre la escuela y el mundo del trabajo. Generacin de instancias de intercambio estudiantil entre las provincias de nuestro pas.
c. Nuevos paradigmas educativos Los documentos de Bravlasky (1999) y de Miguel Petty (2001) refieren a la dimensin pedaggica propiamente dicha y abordan el campo de los modelos y paradigmas educativos. Petty alude a la necesidad en este tiempo, de un cambio de paradigma educativo. Considera que esto no significa un simple cambio de metodologas sino que supone un nuevo modo de ver las cosas, que incluya lo que tal vez antes era rechazado por absurdo o incomprensible. Un paradigma educativo supone un contexto, una ideologa, una metodologa, objetivos y mtodos especficos, estilos, costos, todo lo que ocurre a diario en las escuelas, que est condicionado por situaciones econmicas, sociales, culturales y hasta climticas. Actualmente se pretende un cambio paradigmtico en la educacin porque la sociedad ha cambiado paradigmticamente y la educacin necesita estar atenta a los tiempos que se viven. Cecilia Bravlasky en su publicacin Re - haciendo escuelas (2000) aboga por la vigencia de un paradigma humanstico de la educacin y considera que el primer recurso que una perspectiva humanista para la construccin de un nuevo paradigma para la educacin latinoamericana del siglo XXI puede ofrecer a los protagonistas con el fin de modificar esta situacin es un corrimiento desde el lugar del saber hacia el lugar de la inteligencia. En efecto, ya en la Biblia el saber aparece asociado con la posesin de respuestas. La inteligencia, en cambio, se relaciona con la formulacin de preguntas y con la bsqueda -no la posesin- de alternativas para solucionar problemas. Ubicndose en la perspectiva de Gadner (1995) seala que una escuela inteligente es aquella capaz de formularse buenas preguntas habiendo asumido el desafo de formar sujetos competentes con identidades mltiples y solventes. En consecuencia, es posible presuponer que es ms inteligente una escuela que rechaza las soluciones estereotipadas que puso en prctica durante un largo perodo de su historia, porque detecta problemas que no estn bien resueltos, que aqulla que no los detecta y sigue cumpliendo con sus actividades de manera rutinaria. Del mismo modo, se puede pensar que es ms inteligente una institucin educativa que resiste reflexivamente alternativas nuevas que no comprende, que otra que asume cualquier propuesta sin formularse preguntas Desde otra perspectiva Petty propone un paradigma que tiene dos vertientes principales: - Se refiere al conjunto de la enseanza, y acenta ms el aprendizaje que la docencia, destaca la importancia de "aprender a aprender" ms que aprender muchas cosas, e incluye el cmo se aprende; - Implica una orientacin a la accin ms que una orientacin al saber, como una inquietud por que nuestros alumnos "sepan la materia". Esta accin no necesariamente significa una actividad concreta, fsica, inmediata, sino que puede significar un cambio de actitudes, donde la accin es precisamente ese cambio interior. Tambin puede ser conduscente a una manera de comportarse, un estilo de eficiencia, una actitud de respeto por la naturaleza, un espritu de tenacidad en el trabajo, etc. En su propuesta Petty se refiere Paradigma Pedaggico Ignaciano, que se origina en el Ratio Studiorum de la Compaa de Jess del siglo XVI. La comprensin de este paradigma debe considerar tanto el contexto del aprendizaje como el proceso ms explcitamente pedaggico: El paradigma Ignaciano dar prioridad a la interaccin constante entre Experiencia, Reflexin y Accin ", 11 lo cual no necesariamente es un invento jesutico, pero ha sido desarrollado por la Compaa como un aporte a la pedagoga universal Los cinco pasos propuestos por este paradigma son: Contexto, Experiencia, Reflexin, Accin y Evaluacin. Hay muchas formas de referirse a estos trminos "experiencia" y "reflexin" en diversas pedagogas personalistas. En la tradicin educativa ignaciana, estos trminos son particularmente significativos, ya que representan el "modo de proceder" ms eficaz para lograr la "formacin integral" del alumno. En el fondo casi son inseparables, ya que toda experiencia implica alguna reflexin y viceversa, pero al menos son conceptualmente distintos y distinguibles pedaggicamente, es decir un docente deber preocuparse de que los alumnos no slo reflexionen, sino que tambin tengan experiencias afectivas o emotivas sobre las cuales reflexionar. Ello es inmensamente formativo, porque casi espontneamente la reflexin conduce a involucrar la propia persona en aquello que se considera. Con ello se construyen convicciones sobre bases slidas, se desarrolla una personalidad segura y firme (Petty 2001). El paradigma propuesto tiene aplicacin en todos los niveles de enseanza, desde la escuela primaria hasta la Universidad; abarca tanto a las reas acadmicas como a las no acadmicas, los programas de servicio social, los campamentos, los deportes, etc. Al decir de Petty su empleo mejora notablemente la actuacin de los docentes, les ayuda a encontrar maneras de motivar a sus alumnos, los lleva a reflexionar personalmente, a integrar su vida escolar con el resto de sus actividades. y aade a la transmisin cultural la preparacin para una participacin significativa en el desarrollo cultural e implica una orientacin explcita hacia el futuro. En este captulo se abordan los problemas y dificultades que, de acuerdo a los documentos consultados, se ponen de manifiesto en la enseanza secundaria en la Repblica Argentina Se sealan tambin las propuestas y desafos que se desprenden de sus estudios. Ambos corresponden a la realidad de la escuela media en el contexto actual. De la totalidad de los artculos y estudios recolectados para la elaboracin de este informe, cuatro hacen referencia a situaciones problemticas y cinco aluden a propuestas y desafos. Corresponden a Adriana Puiggrs (2000), Juan Carlos Tedesco y Nstor Lpez (2002), Horacio Ferreyra, Peretti y Carandino (2001) , Estela Miranda, Senn de Gonzlez, Bambozzi, Charriol y otros (2002), Miguel Petty (2001), Cecilia Braslavsky (1999) y el Informe del Dilogo de la Mesa de Concertacin en Educacin, Universidad, Ciencia y Tecnologa convocada por el Poder Ejecutivo de la Nacin (2002).
1. Problemas y dificultades en la implementacin de las nuevas polticas educativas - Los documentos de Juan Llach (1999), Puiggrs (2000), Tedesco y Lpez (2002), Ferreyra, Peretti y Carandino (2001) y Miranda, Senn de Gonzlez, Bambozzi, Charriol y otros (2002) y el Informe del Dilogo de la Mesa de Concertacin (2002) analizan los problemas en al mbito de la enseanza media. A continuacin se presentan las dificultades que se plantean a partir de la implementacin de las nuevas polticas educativas en la Repblica Argentina, dejando de lado las que se sealaron en el Captulo 3, a partir de la informacin estadstica.
a. Prdida de sentido de la educacin media: En el documento de Ferreyra, Peretti y Carandino el principal problema de la escuela media est vinculado con una cuestin ms de tipo filosfica que tcnico-pedaggica: la falta de discusin y debate de los problemas que presenta la poltica en la enseanza media, en relacin con la naturaleza y propsitos de este nivel de educacin, provocando una crisis de identidad. Se produce una falta de relacin entre el discurso ptimo de identidad de la institucin (PEI) y las representaciones que sta, a travs de sus actores, posee acerca de s misma. Hay una prdida de sentido, resultado de que las discusiones sobre las funciones de la educacin media se reducen fundamentalmente a establecer cules son sus fines prioritarios (cvicos, acadmicos, laborales), siendo que la discusin debera centrarse en cmo llevar adelante de forma integrada las funciones individuales de la educacin (desarrollo de la personalidad, preparacin para una ocupacin, formacin intelectual) y las funciones sociales (integracin nacional, desarrollo econmico, superacin de la pobreza). En este sentido el Informe de la Mesa de Concertacin en Educacin, Universidad, Ciencia y Tecnologa sostiene que los problemas principales que confronta hoy la educacin, en todos sus ciclos, niveles y modalidades, se expresan no slo en los indicadores cuantitativos de desempeo del sistema educativo sino en otros dficits de funcionamiento del sector, como el desnimo, la desvalorizacin social de las acciones de estudiantes y docentes, la falta de rumbo Asimismo, desde distintos lugares de la sociedad se escuchan denuncias acerca de las disfuncionalidades de la educacin media, en cuanto no posibilita la insercin en el mundo del trabajo y no prepara para estudio superiores. Adriana Puiggrs afirma que existe una profunda desvinculacin, por parte de la institucin educativa, con los sectores de la comunidad y la produccin. En relacin a la articulacin con el aparato productivo, los centros educativos tienden a procurar proyectos de formacin de adaptacin del perfil de sus egresados a los requerimientos productivos, sin que se realicen anlisis de tendencias de los mercados, de los cambios tecnolgicos y de sus efectos en la cantidad y calidad de mano de obra demandada. Luego, explica cmo las situaciones de violencia grupal e institucional son el resultado de que la escuela media perdi definicin en sus funciones y el aprecio y la consideracin por parte de la sociedad; est condenada a oscilar entre la disciplina autoritaria, formalista y ritualista, y el desorden que aflora cuando se afloja el rgimen autoritario, ante la falta de sentido de lo que se hace en la escuela. (Ferreyra, Peretti y Carandino, 2001)
b. Desprofesionalizacin de los docentes Juan Carlos Tedesco y Nstor Lpez exponen la situacin actual de los profesores, caracterizada principalmente por una verdadera exigencia de reconversin profesional y por la necesidad de trabajos articulados con otros colegas en un contexto de proyecto institucional. Menciona que las condiciones de vida del docente tienen un fuerte impacto en el modo de asumir las exigencias de su tarea. Un ejemplo concreto de esta realidad lo explicita el documento de Estela Miranda: en un contexto de emergencia econmica, no se pudieron cubrir las vacantes, por lo que directores y vicedirectores deban ejercer sus funciones para hacerse cargo de grados, cursos o asignaturas. En consecuencia, se produce un recargo de trabajo del director. La reubicacin de docentes disgreg equipos de trabajo en las escuelas de origen e instal nuevos conflictos en las escuelas receptoras de los docentes en exceso. Esto impactar institucionalmente afectando anmicamente a los docentes. El presentismo docente transmiti una lgica deshumanizante que contribuy a desmerecer el rol docente. La competencia provoc la desarticulacin de las unidades educativas, es otro de los elementos que agregados Miranda. La prdida del prestigio otorgado en tiempos pasados al docente ha dado lugar a una creciente descalificacin por parte de la sociedad, asegura Horacio Ferreyra. Amplindose la distancia entre el saber del docente y el saber social, como bases del deterioro laboral. En este sentido la descalificacin es compensada por el avance de los libros- textos y paquetes didcticos que le entregan al docente los procesos resueltos; de esta manera, sin capacitacin continua y habiendo perdido su status social simblico, los docentes se fueron descalificando, y minando las bases de su seguridad profesional.
c. Desarticulacin y tensin frente a las nuevas configuraciones institucionales Para Horacio Ferreyra, la definicin del espacio del nivel medio, su lugar en la arquitectura del sistema, contribuy a configurar situaciones y tipos particulares en la constitucin de los equipos directivos y en la organizacin del trabajo, afectando a una serie de actores, en aspectos relacionados con el poder y el desempeo de su tarea cotidiana y provocando - en ciertos casos - un aislamiento entre las distintas unidades educativas, entre los distintos niveles y ciclos del Sistema. Luego, explica que la localizacin del Tercer Ciclo dio como resultado muy diversos tipos institucionales, en los que se visualizan problemticas comunes: el espacio debe ser compartido por dos grupos de sujetos en distintas edades evolutivas: nios y adolescentes. Esta realidad tambin lo contempla el trabajo de Adriana Puiggrs cuando muestra como la primarizacin de los primeros aos del secundario desarticula a los grupos etarios y carece de una organizacin institucional y pedaggica especfica. Para Adriana Puiggrs, las distintas interpretaciones de la nueva estructura, en cada provincia, ha provocado la desarticulacin del sistema educativo nacional pues no se corresponden entre s los sistemas de muchas provincias. Una de los inconvenientes ms graves ocurridos en muchos establecimientos, es la limitacin edilicia, lo cual ha obligado cerrar sus puertas a numerosas escuelas secundarias. La restriccin de la oferta de nivel medio dado el cierre de establecimientos y la apertura en menor cantidad de secciones de polimodal; por lo cual, los alumnos que quisieran concurrir a ese nivel deberan trasladarse diariamente o albergarse en lugares lejanos a su residencia. La secundarizacin, segn Estela Miranda, enfrenta a los docentes de nivel medio con un nuevo tipo de alumno que presenta caractersticas difenciales y particularmente, una mayor heterogeneidad respecto del alumno secundario de la anterior estructura. Esta situacin le plantea a los docentes la exigencia de elaborar una estrategia para enfrentar la situacin: elaborar proyectos de articulacin. Tampoco contaban con las herramientas necesarias como consecuencia de la falta de perfeccionamiento y de la Propuesta Curricular que llegaron aos mas tarde.
d. Dificultades para garantizar el trayecto escolar Segn Horacio Ferreyra, Gabriela Peretti y Edgardo Carandino, la expansin de la matrcula, como resultado de la apertura de nuevas oportunidades educativas y de la permanente demanda de la poblacin, es una de las caractersticas de los ltimos aos: el nivel medio ha sido el que ms ha incrementados la matrcula en cifras absolutas en la ltima dcada. Pero esta masificacin en el ingreso al nivel, no es garanta de la masificacin de la escolarizacin media. Altos niveles de abandono, bajo rendimiento y deterioro de la calidad de la enseanza y del aprendizaje, repitencia y bajos nivele de promocin, constituyen diferentes formas en las cuales se expresa el fracaso escolar. Los procesos de exclusin educativa son un indicador relevante de la crisis. Juan Carlos Tedesco y Nstor Lpez reconocen que la mayora de los pases latinoamericanos han asumido ltimamente el compromiso de universalizar una educacin secundaria bsica, lo que significa para cada uno de ellos tener que enfrentar las deudas educativas del pasado que se expresan fundamentalmente en una cobertura parcial que no llega a todos los adolescentes. Para Adriana Puiggrs, el sistema nacional de educacin pblico y privado - no alcanza a cubrir a la poblacin con derecho a educarse. Al cierre de escuelas y a la ineficiencia del propio sistema se le suma la miseria que puso en situacin de riesgo, de fracaso o desercin escolar a casi la mitad de los alumnos de primaria y a casi dos tercios de los alumnos de enseanza media. Si bien la Ley establece la obligacin de cumplir con 10 aos de escolaridad, se produce un deterioro de la educacin manifestado por la desercin o el fracaso en el aprendizaje de los sectores pobres, que pone en duda el real cumplimiento de aquel precepto. Estela Miranda explica como los nuevos integrantes de la escuela media son, o deberan, serlo todos los que llegan al final del nivel primario, en la nueva estructura. Sin embargo, una primera prdida de matrcula se produce en el paso del nivel primario al medio (CBU) particularmente en zonas rurales y en sectores urbano- marginales. La segunda prdida de matrcula se va a producir entre el primer y el segundo ao del CBU. Adems agrega que los alumnos del desaparecido sptimo grado se deben enfrentar a contenidos elevados para su edad y a la falta de formacin especfica de los docentes de nivel medio para atender a los nuevos integrantes.
2. Desafos y propuestas a tener en cuenta Los documentos de Tedesco y Lpez (2002), Ferreyra, Peretti y Carandino (2001), M.Petty (2000), Bravlasky (1999), Barboza, Boyko, Glvez y Suppa (2001) y el Informe del Dilogo de la Mesa de Concertacin en Educacin, Universidad, Ciencia y Tecnologa (2002) plantean propuestas para tener en cuenta frente a las dificultades en el nivel medio del sistema educativo argentino. Las mismas acentan la dimensin pedaggica de la educacin considerando a la institucin escolar como centro del cambio que la enseanza secundaria est reclamando y como espacio de contencin de los adolescentes que son sujeto de la educacin que brinda este nivel.
a. La Mesa de Concertacin en Educacin, Universidad, Ciencia y Tecnologa, convocada por el Poder Ejecutivo de la Nacin hace propuestas orientadas a todos los niveles del sistema educativo. Sugiere un debate transversal que sea capaz de producir un dilogo entre los sectores y requiere establecer consensos sobre los siguientes aspectos: En relacin con la dimensin de la equidad, cmo asegurar la inclusin, permanencia y egreso de los estudiantes, en los tramos de edades correspondientes a los distintos niveles del sistema educativo: En relacin con la calidad, cmo mejorar la educacin que se imparte en todos los niveles, garantizando la distribucin democrtica de conocimientos socialmente relevantes y pertinentes, para que ir a la escuela implique un plus en trminos de las capacidades de posicionarse frente a la sociedad, fortaleciendo la educacin en valores para que los estudiantes recuperen el sentido de Nacin, prioricen el bien comn y hagan propios principios como la solidaridad, la tolerancia, el respeto por los otros; En relacin con las condiciones sociales, cmo generar aquellas que garanticen la educabilidad de los estudiantes cuando en el contexto de la emergencia, la escuela tiene que generar condiciones de integracin material y simblica que muchos hogares no pueden ya garantizar; En relacin con procedimientos, reglas, arquitectura y actores, cmo generar condiciones que garanticen una gobernabilidad participativa y democrtica del sistema de gobierno de la educacin, atendiendo a los problemas de financiamiento, movilizacin de recursos, monitoreos de su uso, sistemas de derechos y obligaciones mutuas de docentes y comunidades educativas que promuevan innovaciones, recientes grados de autonoma de los sujetos del proceso educativo, y que en su conjunto se focalice en la mejora de la equidad y calidad con que se distribuye la educacin, en el contexto de un pas orientado hacia un desarrollo humano sustentable con justicia social y equidad distributiva. b. Propuestas que se orientan a la atencin de la dimensin pedaggica y cultural: - Petty y Braslavsky , cuyos aportes se han detallado en el captulo anterior, se refieren a la necesidad de un cambio de paradigma en la educacin argentina que incluye indudablemente a la escuela secundaria -. Braslavsky habla de acentuar una perspectiva humanstica que ponga el acento en la inteligencia y M. Petty alude a la formacin integral de la personalidad a travs de un modelo pedaggico que supone atender al contexto, la experiencia, la reflexin, la accin y la evaluacin. 4i
- Tedesco y Lpez consideran necesario introducir polticas de transicin de acuerdo al diagnstico de la diversidad de escenarios donde se desenvuelve la enseanza secundaria brindando respuestas pedaggicas adecuadas para trabajar en contextos culturales complejos. En el mismo sentido el documento de Barboza, Glvez, Boyko y Suppa, estima que la escuela debe organizarse teniendo en cuenta la cultura adolescente.
- Ferreyra, Peretti y Carandino sostienen que en este tiempo se hace necesario replantear el sentido que tiene la escuela media y el papel que cumple en la vida del sujeto, en la integracin de la sociedad y en el mundo del trabajo. De este modo consideran a la institucin educativa como el escenario del cambio e innovacin detallando orientaciones concretas respecto a los procesos de enseanza aprendizaje, el clima institucional, el desarrollo profesional de los profesores y la integracin de la escuela en la comunidad. La Soria de Charriol, E.Bambozzi, G. Cervi, S. La Rocca, S. Tucci, N. Mereshian y M. Gonzlez sealan que es en la construccin del Proyecto Educativo donde debe ponerse en evidencia el Perfil Institucional y la direccin hacia donde va la escuela. Sin descuidar los escenarios nacionales y jurisdiccionales el cambio de la educacin media se debe intentar desde una institucin educativa flexible y autnoma que articulada con el sistema e integrada en el marco de polticas consensuadas federalmente, se proponga: - Revisar el significado que en esta cultura tiene el conocimiento para entenderlo como un valor fundamental en s mismo, como medio de insercin social y cultural y como un servicio a la comunidad; - Atender a la formacin para el trabajo formando ciudadanos aptos para enfrentar los desafos que este tiempo plantea desde el ejercicio profesional, el trabajo compartido, el ejercicio de la ciudadana; - Atender a la diversidad en el cruce de culturas que se vive en la educacin cotidiana; superando la cultura del individualismo en un trabajo compartido y creando espacios de convivencia; - En una sociedad consumista, educar en el convencimiento del valor del esfuerzo personal ms solidario que competitivo; - Apoyar la profesionalizacin y el protagonismo de los docentes reconociendo con justicia la dignidad de su trabajo; - Reforzar la institucin educativa como institucin comunitaria. Como lugar activo en cuanto al conocimiento de las necesidades de la zona y como institucin abierta a la participacin ciudadana. - Considerar los Proyectos Educativos como su propuesta educativa, cultural y social hacia la comunidad, asegurando su gestin eficaz y eficiente y su compromiso en la accin; - Centrar las decisiones institucionales en la dimensin pedaggica- didctica convirtiendo la escuela en el lugar donde se piensa y se hace el currculo desde lo cotidiano. ii