GUA DE CONTRATACIN LABORAL EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS

DEL SECTOR PRIVADO y OTROS ASPECTOS RELACIONADOS

Compilacin de Expertos, Asesores y especialistas en las capacitaciones para afiliados a
ANDEP


Aspectos generales

Contratos con Educadores
Tipo de Contratos
Sueldo, incrementos
Liquidacin, primas, cesantas
Seguridad Social Integral
Prestaciones, primas, transporte,
Periodo de prueba
Preaviso
Estabilidad laboral
Terminacin
Indemnizacin
Embarazos
Mera liberalidad del patrn (causa salario)
Cdigo, pactos y convenciones, reglamentos
Jornada laboral y distribucin
Vacaciones
Escalafn, ascensos, incompatibilidades

Otros Aspectos

Cobertura de la ARP.
Establecimientos educativos
POT y PMEE
Quin puede fundar un establecimiento educativo
Requisitos mnimos para ser rector o rectora
Requisitos de los educadores para laborar en un colegio de carcter privado
Convenios y nmero de alumnos
Libros Reglamentarios
Asociaciones de Padres de Familia
Gobierno Escolar
Consejo Directivo
Representantes del Consejo Directivo
Junta o Consejo de Profesores
La Asamblea de Padres
Manual de Funciones
El Manual de Convivencia
Desescolarizacin y suspensiones
Factores sobresalientes de tutelas en contra
Derecho al debido proceso
Procedimientos
Casos especiales
Tutela
Fallos de Tutela
Correlacin de Derechos
Disciplina Escolar.
Retencin de Certificados de estudio
Suspensin del servicio educativo por no pago de pensin
Costos de Matrcula.
Pagars
Intereses
Formatos sugeridos de Contratos susceptible a modificaciones
Para tener en cuenta LEY 1146 DE 2007




Los constantes cambios a partir de la nueva constitucin de 1991 en relacin al servicio pblico de
la educacin prestado por particulares implica que docentes, administradores, directivos
docentes, padres de familia y estudiantes deben afrontar situaciones y normas nuevas. Esta
normatividad no est compilada en un solo cuerpo sino que se debe acudir a una multiplicidad de
normas que son de obligatorio conocimiento por parte de los agentes educativos.

Esperamos que esta gua les provea de precisiones, herramientas y materiales que permita
adelantar una eficiente gestin institucional en lo pedaggico, laboral, fiscal, contable, y otros
insumos que apunten al mejoramiento continuo institucional y personal fortaleciendo as un
sistema fundamental del desarrollo: El Sistema Educativo Privado.



ASPECTOS GENERALES

Jornada laboral
Es el tiempo durante el cual el empleado est bajo el servicio del empleador.

Jornada escolar
Se entiende por jornada escolar el tiempo en que los profesores en compaa de sus alumnos
estn realizando actividades para su formacin.

La jornada laboral s puede ser mayor a la jornada escolar.

Administracin de personal
Campo de especializacin funcional que ayuda y coordina las actividades de personal en la
organizacin, que para el caso es el establecimiento educativo.

Administrador de personal
El Rector como mxima autoridad y representante legal del establecimiento educativo.

Nivel de delegacin
El Rector puede delegar funciones de acuerdo con las normas, los reglamentos y el Manual de
Funciones. No puede delegar responsabilidades.

Derecho laboral
Rama del derecho que se ocupa de las relaciones de trabajo entre particulares.

Trabajo
Es toda actividad humana libre, intelectual o material, permanente o transitoria, que una persona
natural ejecuta al servicio de otra, siempre que se efecte en ejercicio o ejecucin de un contrato
de trabajo

Regulacin laboral o Rgimen laboral de los educadores privados
En lo oficial por las normas de la administracin pblica.
En lo privado por el Cdigo Sustantivo del Trabajo y en los reglamentos internos de trabajo. Art. 68
Dec. 1278/02.

Jornada laboral para educadores sector privado y salario a devengar

La Ley 115 de 1994, regul lo pertinente al salario que deben devengar los educadores que
prestan sus servicios en los establecimientos privados; en consecuencia para el efecto se debe
tener en cuenta el que se fije en el sector oficial para docentes de igual categora en el escalafn.
El artculo 197, fija el salario mnimo para el docente; lo anterior con fundamento en el principio del
derecho laboral que dice: "a trabajo igual, salario igual". Esto no quiere decir que la ley equipare
integralmente a los maestros pblicos y privados, por consiguiente sobre el mnimo establecido en
la ley, la entidad privada acordar con el docente directivo el salario mximo por el desempeo de
su labor.

Oficina Asesora Jurdica
Ministerio de Educacin Nacional


Formas de Contratacin

Definicin De Contrato,
Contrato de trabajo es aquel por el cual una persona natural se obliga a prestar un servicio
personal a otra persona, natural o jurdica, bajo la continuada dependencia o subordinacin de la
segunda y mediante remuneracin.

Elementos Esenciales
Para que haya contrato de trabajo se requiere que concurran estos tres elementos esenciales:

La actividad personal del trabajador, es decir, realizada por s mismo.

La continuada subordinacin o dependencia del trabajador respecto del empleador, que
faculta a ste para exigirle el cumplimiento de rdenes, en cualquier momento, en cuanto al
modo, tiempo o cantidad de trabajo, e imponerle reglamentos, la cual debe mantenerse por
todo el tiempo de duracin del contrato. Todo ello sin que afecte el honor, la dignidad y los
derechos mnimos del trabajador en concordancia con los tratados o convenios
internacionales que sobre derechos humanos relativos a la materia obliguen al pas; y

Un salario como retribucin del servicio

Una vez reunidos los tres elementos de que trata este artculo se entiende que existe contrato de
trabajo y no deja de serlo por razn del nombre que se le de ni de otras condiciones o
modalidades que se le agreguen.

Cdigo Sustantivo del Trabajo
Cuerpo de normas, dispuestas segn plan metdico y sistematizado que regula las relaciones de
derecho individual de trabajo, que rige en todo el territorio de la Repblica para todos sus
habitantes, sin consideracin de la nacionalidad de cada uno.

Finalidad del CST.
Lograr la justicia en las relaciones que se presentan entre patronos y empleados y trabajadores,
dentro de un espritu de comprensin, de coordinacin econmica y de equilibrio social

Contrato de trabajo
Acuerdo en el cual una persona natural se compromete a prestar un servicio a otra persona, bajo
subordinacin de otro y percibiendo un dinero por el trabajo realizado.

Periodo de Prueba
El perodo de prueba debe ser estipulado por escrito sin distincin del tipo de contrato de trabajo
vinculante. Dicho periodo es la etapa inicial del contrato, que tiene por objeto, por parte del
patrono, apreciar las aptitudes del trabajador y por parte de este, la conveniencia de las
condiciones de trabajo (Artculos 76 y 77 del CST). El artculo 78 del CST frente a la duracin del
periodo de prueba afirma que:

El perodo de prueba no puede exceder de dos (2) meses. En los contratos de trabajo a
termino fijo, cuya duracin sea inferior a un (1) ao el periodo de prueba no podr ser superior
a la quinta parte del trmino inicialmente pactado para el respectivo contrato, sin que puede
exceder de dos meses . Cuando entre un mismo empleador y trabajador se celebren contratos
de trabajo sucesivos, no es vlida la estipulacin del periodo de prueba, salvo para el primer
contrato (fuente ministerio de la proteccin social)


Clases de Contratos


Presuncin
La ley presume que toda relacin de trabajo personal est reglada por un contrato de trabajo,
siempre y cuando se den las condiciones esenciales del mismo. (Ley 50 art. 2 y C. 665 - 98). La
carga de la prueba recae sobre el empleador.

Tipos de contrato
Escrito.
Para su validez no requiere forma especial alguna, salvo disposicin expresa en contrario. El
contrato de trabajo escrito se extiende en tantos ejemplares cuantos sean los interesados,
destinndose uno para cada uno de ellos; est exento de impuestos de papel sellado y de timbre
nacional y debe contener necesariamente, fuera de las clusulas que las partes acuerden
libremente, las siguientes: la identificacin y domicilio de las partes; el lugar y la fecha de su
celebracin; el lugar en donde se haya contratado el trabajador y en donde haya de prestar el
servicio; la naturaleza del trabajo; la cuanta de la remuneracin, su forma y periodos de pago; la
estimacin de su valor, en caso de que haya suministros de habitacin y alimentacin como parte
del salario; y la duracin del contrato, su desahucio y terminacin.

Verbal.
Cuando el contrato sea verbal, el empleador y el trabajador deben ponerse de acuerdo, al menos
acerca de los siguientes puntos:
La ndole del trabajo y el sitio en donde ha de realizarse;

La cuanta y forma de la remuneracin, ya sea por unidad de tiempo, por obra ejecutada,
por tarea, a destajo u otra cualquiera, y los perodos que regulen su pago;

La duracin del contrato.

La generalidad en la contratacin de los profesores de establecimientos educativos privados es la
modalidad de tiempo completo, medio tiempo o por horas, en todos los casos media contrato
de trabajo regido por las normas del cdigo sustantivo del trabajo.
En casos de reemplazos por retiro del docente dentro del ao escolar, es comprensible que el
contrato con el reemplazo ser por el tiempo que faltare para terminar el ao escolar. Tambin en
el caso de reemplazos por licencias de maternidad o incapacidades superiores a un mes.

Trmino indefinido.
Trmino definido o fijo.
El contrato a trmino fijo lo define el artculo 46 del CST, subrogado por el artculo 30 de la Ley 50
de 1990 as:

El contrato de trabajo a trmino fijo debe constar siempre por escrito y su duracin no puede ser
superior a tres (3) aos, pero es renovable indefinidamente.

Si antes de la fecha de vencimiento del trmino estipulado, ninguna de las partes avisare por
escrito a la otra su determinacin de no prorrogar el contrato, con una antelacin no inferior a
treinta (30) das, este se entender renovado por un perodo igual al inicialmente pactado, y as
sucesivamente.

CONSULTA

Un docente licenciado sin vinculacin estatal, puede ser director de 2 centros educativos privados
que poseen diferentes nombres y estn ubicados en distintos barrios en un mismo municipio
certificado.

NORMAS y CONCEPTO
La Ley 115 de 1994 en su artculo 196 establece: Rgimen Laboral de los educadores privados.
El rgimen laboral legal aplicable a las relaciones laborales y a las prestaciones sociales de los
educadores de establecimientos educativos privados ser el del Cdigo Sustantivo del Trabajo.

El artculo 68 del Decreto 1278 de 2002, dispone: Educadores de los establecimientos educativos
privados. El rgimen laboral aplicable a los educadores de los establecimientos educativos
privados, ser el establecido en el Cdigo Sustantivo del Trabajo y en los reglamentos internos

Atendiendo su solicitud, de conformidad con lo dispuesto en las normas legales y con la
advertencia de lo previsto en el artculo 25 del Cdigo Contencioso Administrativo, me permito
informarle:

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 115 de 1994 concordante con el Decreto 1278 de
2002, a los docentes que laboran en establecimientos educativos privados se les aplica el rgimen
laboral y prestacional establecido en el Cdigo Sustantivo del Trabajo razn por la cual, si un
docente cuenta con el tiempo disponible, rene los requisitos para el cargo y los reglamentos
internos de los establecimientos educativos privado no lo impiden, se considera que este podra
desempear cargo directivo docente en diferentes establecimientos educativos.

JORGE ALBERTO BOHRQUEZ CASTRO Proyect. B.LL.C.
Jefe Oficina Asesora Jurdica Rad SAC 203539 CORDIS 58007


Tiempo completo y jornada laboral.
Se entiende que los contratos con los profesores en los establecimientos educativos no oficiales
se deben celebrar por el ao escolar, de conformidad con el calendario que cada establecimiento
tenga determinado ya sea calendario A (por lo general es dentro del ao fiscal entre febrero y
noviembre) y calendario B (caracterizado por cubrir parte de dos aos fiscales), al tener
determinado el periodo de contratacin tiene por analoga la obligatoriedad de elaborarse contrato
por escrito. Ver sentencia de la HCSJ:

Sentencia del 23 de abril de 2001 de la Corte Suprema de Justicia en Rad. 1562, Sobre la
duracin del contrato de trabajo con docentes,

La Corte Suprema de Justicia en Sentencia del 23 de abril de 2001, Rad. 15623, con Ponencia
Magistrado Francisco Escobar Henrquez, manifest:

Contrato de trabajo con profesores, duracin y prestaciones. " Sin duda ste precepto desarrolla
una modalidad especial de duracin del contrato de trabajo, distinta de las que menciona el
artculo 45 del mismo estatuto laboral, y junto a otras disposiciones legales conforma un rgimen
especial para estos servidores, algunas de cuyas particularidades son las siguientes:

El rgimen est destinado a quienes cumplan labores en condicin exclusiva de profesores de
colegios, universidades u otros establecimientos particulares dedicados a la enseanza y se
explica por que los servicios de stos trabajadores normalmente no son requeridos durante todo el
ao calendario ya que las vacaciones estudiantiles suelen prolongarse por varios meses durante
dicho ao.

Conforme qued definido, contempla una duracin contractual presunta de ah que no requiera la
forma escrita, aunque no hay impedimento para que las partes se acojan explcitamente a ella por
un acuerdo verbal o documental que desde luego contenga la voluntad de vincularse por el
perodo acadmico Pero la modalidad no es forzosa o excluyente para los profesores sino
sucednea o supletiva frente a la ausencia de una expresin vlida diferente de los contratantes, o
sea que en principio estos tienen la posibilidad de convenir cualquiera de las duraciones
permitidas, como a trmino fijo, indefinido o por la duracin de determinada labor, caso en el cual
se aplica a la relacin laboral del rgimen comn establecido en la legislacin para la respectiva
modalidad..."

De conformidad con la sentencia trascrita, los docentes pueden suscribir cualquiera de las
modalidades de los contratos regulados en el Art.45 del C.S.T, por el trmino que ellos consideren,
pero la jurisprudencia y el artculo 101 del cdigo en mencin expresan que en caso de que las
partes no expresen su voluntad sobre la clase de contrato de trabajo y ante este silencio debe
entenderse que la duracin del vnculo laboral ser por todo el ao escolar el trmino que faltar
para cumplirse ste y no se requiere la estipulacin de esta presuncin por escrito, ni el contrato
de trabajo se convertira en indefinido por no consignarse en forma escrita, como sucede cuando
no se ha celebrado un contrato verbal.

Entonces, el rgimen laboral aplicable a los educadores privados ser el rgimen laboral y sus
prestaciones sociales se regirn por las disposiciones del Cdigo Sustantivo del Trabajo y el
artculo 102 del cdigo en mencin, expresa sobre las cesantas y vacaciones, lo siguiente:

: "ART. 102. Vacaciones y Cesanta.

1. Para el efecto de los derechos de vacaciones y cesanta se entiende que el trabajo del ao
escolar equivale a trabajo en un ao calendario

2. Las vacaciones reglamentarias del respectivo establecimiento dentro del ao escolar ser
remunerada y excluyen las vacaciones legales, en cuanto aqullas excedan de quince (15) das"

As mismo, sobre el trmino de liquidacin de las prestaciones sociales, la sentencia antes
enunciada de la Corte Suprema de Justicia, indic:

"... Sobre cesantas y vacaciones la ley previ que se entiende que el trabajo del ao escolar
equivale a laborar en un ao calendario y que las vacaciones reglamentarias del respectivo
establecimiento dentro del ao lectivo sern remuneradas y excluyentes de las legales, en cuanto
aquellas excedan de quince (15) das (CST, art 102).

En lo tocante a la Seguridad Social el artculo 284 de la Ley 100 de 1993, defini que los
profesores de establecimientos particulares de enseanza cuyo contrato de trabajo se entienda
celebrado por el perodo escolar, tendr derecho a que el empleador efecte los aportes al
sistema de seguridad social integral por la totalidad del calendario respectivo, que corresponda a
la fase escolar para la cual se contrate.

Adicionalmente, la mencionada Ley 115 de 1994, artculo 196, dispuso que el rgimen laboral
legal aplicable a las relaciones labrales y a las prestaciones sociales de los educadores de
establecimientos educativos privados ser el del Cdigo Sustantivo del Trabajo, de suerte que en
los dems aspectos no regulados especialmente se aplica el rgimen laboral general"

De acuerdo a la norma transcrita, el tiempo de liquidacin de las prestaciones sociales de los
docentes, cuyo contrato de trabajo se celebro por el ao escolar (10 meses), es de un ao
calendario, es decir 360 das.

NOTA: Para los trabajadores administrativos no hay obligatoriedad del tiempo de contratacin, de
ah que su vinculacin puede ser por periodos inferiores o superiores al ao escolar. El empleador
y el trabajador pueden convenir libremente el salario en sus diversas modalidades como por
unidad de tiempo, por obra, o a destajo y por tarea, etc., pero siempre respetando el salario
mnimo legal o el fijado en los pactos, convenciones colectivas y fallos arbitrales.

Por honorarios
Por hora y ocasionales
Por servicio o por obra
Por cooperativas de trabajo asociado
De aprendices

RECOMENDACIONES
Suscribir contratos anuales. Evitar los contratos verbales y vincular al sistema de seguridad social
integral y los parafiscales a todos los trabajadores, relacionando el ingreso base de cotizacin real
correspondiente al salario real del docente, para as evitar sanciones por evasin y elusin.

A los docentes se les debe mantener vinculados y pagar los aportes por los doce meses del ao,
de tal manera que en calendario A corresponde a los meses de diciembre y enero, en tanto que
para calendario B corresponde a julio y agosto. El pago de los aportes debe ser oportuno y por las
sumas exactas para evitar negativas de servicio por parte de las EPS.

Perfiles Docentes
Las personas que ejercen la profesin docente se denominan genricamente educadores. Se
entiende por profesin docente el ejercicio de la enseanza en planteles oficiales y no oficiales de
educacin en los distintos niveles de que trata este decreto. Igualmente incluye esta definicin a
los docentes que ejercen funciones de direccin y coordinacin de los planteles educativos.

El educador orientar con su sabidura procesos de formacin, enseanza y aprendizaje de los
nios y nias, de acuerdo a sus diversos contextos sociales, culturales, ticos y morales; de la
familia y la sociedad correspondientes.

Se espera que por parte de la institucin:
Reciba capacitacin y/o actualizacin permanente;
No sea discriminado o discriminada por razn de sus creencias filosficas, polticas o religiosas;
Participe y ejecute el Proyecto Educativo Institucional, o el Proyecto Pedaggico (en Educacin
Inicial) y Que sean tenidas en cuenta sus ideas y sugerencias a travs del Consejo Directivo, el
Consejo Acadmico o las Directivas docentes.

Sueldos y salarios
En el sector oficial segn decretos de asignaciones civiles.
En el sector privado se convienen teniendo en cuenta las condiciones del salario mnimo legal y
del salario mnimo equivalente de educadores escalafonados del sector oficial.

CONSULTA 1

Con base en que norma se rige el pago de los salarios de los docentes de las Instituciones
Educativas Privadas

FUNDAMENTOS LEGALES
Ley 115 de 1994
Decreto 1278 de 2002
Cdigo Sustantivo del Trabajo

ANALISIS
La ley 115 de 1994 en el artculo 196 dispone que el rgimen laboral legal aplicable a las
relaciones laborales y a las prestaciones sociales de los educadores de establecimientos
educativos privados ser el del Cdigo Sustantivo del Trabajo.

El decreto ley 1278 de 2002 en el articulo 68 establece que el rgimen laboral aplicable a los
educadores de los establecimientos educativos privados, ser el establecido en el Cdigo
Sustantivo del Trabajo y en los reglamentos internos.

El Cdigo Sustantivo del Trabajo en el titulo III captulo V regula el contrato de trabajo con
profesores de establecimientos particulares de enseanza, considerado como contrato especial
de trabajo, por la modalidad del plazo, que esta relacionado con la duracin del ao escolar.

En materia salarial la ley 115 de 1994 en el artculo 197 y la Corte Constitucional en sentencia
C252 de junio 7 de 1995, establecieron una garanta de remuneracin mnima para el salario de
los educadores que laboren en establecimientos privados.

CONCEPTO
De conformidad con las normatividad vigente los salarios de los docentes de las instituciones
educativas privadas corresponden a lo convenido en el respectivo contrato de trabajo.

JORGE ALBERTO BOHORQUEZ CASTRO
Jefe Oficina Asesora Jurdica MEN

CONSULTA 2

quisiera saber si existe alguna ley que regule el pago a los docentes del sector privado

NORMAS y CONCEPTO
El artculo 4 del Decreto 2277 de 1979 establece: Educadores no oficiales. A los educadores no
oficiales les sern aplicables las normas de este decreto sobre escalafn nacional docente,
capacitacin y asimilaciones. En los dems aspectos del ejercicio de la profesin, dichos
educadores se regirn por las normas del Cdigo Sustantivo del Trabajo, los pactos y
convenciones colectivas y los reglamentos internos, segn el caso.

El artculo 197 de la Ley 115 de 1994 establece: Garanta de remuneracin mnima para
educadores privados. El salario que devenguen los educadores en establecimientos privados no
podr ser inferior al sealado para igual categora a quienes laboren en el sector oficial. La misma
proporcin regir para los educadores por hora.

El Decreto 1278 de 2002 en su artculo 68 dispone: Educadores de establecimientos educativos
privados. El rgimen laboral aplicable a los educadores de los establecimientos educativos
privados, ser el establecido en el Cdigo Sustantivo del Trabajo y en los reglamentos internos.

Los establecimientos educativos privados slo podrn vincular a su planta docente personas de
reconocida idoneidad tica y pedaggica, de acuerdo con lo dispuesto por el sistema de
inspeccin, vigilancia y control de la educacin y las normas reglamentarias que expida el
Gobierno Nacional sobre el funcionamiento de este tipo de instituciones, para garantizar la
idoneidad de las mismas y la calidad de la educacin ofrecida.

Atendiendo su solicitud, de conformidad con las normas legales y con la advertencia de lo previsto
en el artculo 25 del Cdigo Contencioso Administrativo, me permito informarle:

La Ley 115 de 1994 establece que el salario que devenguen los educadores de los
establecimientos educativos privados no podr ser inferior al sealado para igual categora a
quienes laboren en el sector oficial as como para las dems situaciones laborales se les aplicar
lo establecido en el Cdigo Sustantivo del trabajo y los reglamentos internos.

JORGE ALBERTO BOHRQUEZ CASTRO
Jefe Oficina Asesora Jurdica



ACLARACIONES
Aun cuando el artculo 197 de la Ley General de Educacin establece un salario mnimo legal
especial para los profesores de establecimientos particulares de enseanza, el colegio o
institucin estar obligado al 100% del salario segn su grado en el escalafn, siempre y cuando
el docente labore la jornada mxima laboral de 48 horas como lo contempla el CST. Si trabaja
media jornada, solo esta obligado a pagar medio salario de la respectiva categora.

En este caso no estara obligado a pagarle 100% del salario de la respectiva categora; solamente
el porcentaje que corresponda a la liquidacin salarial efectuada segn el nmero de horas que
hagan parte de la jornada laboral, haciendo una regla de tres simple, en la cual 48 horas equivalen
al 100% del salario de la respectiva categora y en la cual el salario mnimo proporcional a esas 30
horas ser la cifra resultante de una operacin aritmtica.

El sbado es da laborable, pero si se pacta con los maestros o maestras una jornada laboral de
lunes a viernes debe quedar expreso en el contrato de trabajo. Si no queda pactado se entiende
que es un da laborable. Si los docentes laboran 8 horas diarias de lunes a viernes, y no laboran
los das sbados, no puede posteriormente el empleador afirmar que las 8 horas del da sbado
sern compensadas los domingos o festivos por dos razones: primero, porque los domingos y
festivos son das de descanso obligatorio y adems porque el hecho o la circunstancia de no
laborar los das sbados es una directriz del empleador y lo efectos de esta inasistencia el da
sbado no le pueden ser cargados al trabajador so pretexto de no haber venido a trabajar el
sbado

Dentro de la Ley hay unos cargos de direccin confianza y manejo, los trabajadores que
desempean dichos cargos son verdaderos representantes del empleador y en esa medida no
estn sujetos a las normas sobre jornada mxima legal. Esto quiere decir que dichos trabajadores,
tales como rector, coordinador de convivencia y acadmico no tienen derecho a devengar horas
extras y su jornada de trabajo puede exceder las 48 horas.

Aclaracin: Los trabajadores anteriormente mencionados estn exentos sobre jornada mxima
legal pero no sobre las normas de dominicales y festivos por lo tanto el empleador debe cancelar
dominicales y festivos a esta clase de trabajadores.

Concepto de MEN Oficina Jurdica

Jornada laboral para educadores sector privado y salario a devengar
La Ley 115 de 1994, regul lo pertinente al salario que deben devengar los educadores que
prestan sus servicios en los establecimientos privados; en consecuencia para el efecto se debe
tener en cuenta el que se fije en el sector oficial para docentes de igual categora en el escalafn.
El artculo 197, fija el salario mnimo para el docente; lo anterior con fundamento en el principio del
derecho laboral que dice: "a trabajo igual, salario igual". Esto no quiere decir que la ley equipare
integralmente a los maestros pblicos y privados, por consiguiente sobre el mnimo establecido en
la ley, la entidad privada acordar con el docente directivo, el salario mximo por el desempeo de
su labor.

Oficina Asesora Jurdica
Ministerio de Educacin Nacional

Seguridad Social
La consecuencia de no tener afiliado al trabajador a la Seguridad Social Integral es que el
empleador asume los riesgos y las consecuencias que se hubiesen podido derivar en caso de
estar afiliado.

Nota Financiera
En la medida que el colegio cumpla sus obligaciones laborales, prestacionales y de seguridad
social, la entidad propietaria del establecimiento educativo podr deducir dichos costos de la base
gravable para efectos tributarios.

Prestaciones Sociales.
En todos los casos de liquidacin de un contrato laboral, con educadores u otro tipo de empleados
o trabajadores, la norma es clara y precisa y tambin lo es la jurisprudencia de las Altas Cortes. En
efecto en la liquidacin del contrato, los empleados o trabajadores tienen derecho al pago de
todas las prestaciones en forma proporcional al tiempo servido cualquiera que ese tiempo sea.

Si el trabajador est inscrito en una categora de las del Estatuto Docente (escalafonado) debe
devengar, como mnimo, el mismo salario de un educador que trabaja en las mismas
circunstancias en el sector oficial. Puede solicitar el ajuste si le estn pagando menos. Puede
proceder la demanda.

Adems de las ya mencionadas hay otras precisiones no menos importantes: La liquidacin de las
cesantas y de las vacaciones se hace de acuerdo al perodo calendario. Las vacaciones del
educador son las reglamentarias del respectivo establecimiento. No se requiere pacto expreso por
escrito. La duracin es por el ao lectivo independientemente de que se pacte por escrito esta
condicin.

En caso de que haya trabajo suplementario habr lugar al pago de horas extras por que los
docentes no se consideran empleados de direccin, confianza y manejo para efectos de la jornada
mxima legal.

En este punto nos remitimos al Rgimen General sobre modos de terminacin del Contrato de
Trabajo, puesto que el Rgimen especial no consagra modos especiales de terminacin.

Si el contrato es por periodo acadmico hay que cotizar por los doce meses y la cotizacin del
mes de diciembre se paga en el mes de enero, las dos terceras partes las asume el empleador y
dado que en el mes de diciembre el docente no labora la tercera parte que le corresponde al
trabajador esta se puede descontar de la liquidacin del contrato, siempre y cuando haya un
permiso escrito del trabajador.

Precisiones contractuales
As como hay un rgimen general de contratacin, el cual se compone del contrato de trabajo a
trmino indefinido, a trmino fijo o por duracin de la obra o labor contratada, nuestra legislacin
laboral tambin consagra unos contratos especiales de trabajo, dependiendo de la naturaleza de
las funciones o del objeto del contrato. As por ejemplo, hay contrato especial para servicio
domstico, para los vigilantes, para las personas que laboran en rayos X y por supuesto para los
docentes. De esta manera, los docentes de un colegio privado pueden ser contratados, bien por el
rgimen general (por contrato a trmino fijo o indefinido) o bien mediante el contrato especial de
trabajo regulado en los artculos 101 y 102 del CST

Existen varias diferencias entre el contrato laboral especial de los docentes y el contrato a trmino
fijo. Algunas de las principales diferencias son las siguientes: 1. Por el objeto: en el primer
contrato, o sea en el especial de los profesores, solamente puede ser utilizado para docentes.
Esto quiere decir que este es un contrato con objeto restringido; mientras que el contrato a trmino
fijo es de objeto amplio, en la medida que se puede utilizar para cualquier tipo de labor, incluso las
docentes. 2. El contrato especial de los docentes no requiere preaviso, mientras que el contrato a
trmino fijo lo exige so pena de la renovacin contractual.

Otra de las diferencias entre contrato a trmino fijo y el contrato especial de los docentes es que
en el primer caso la cesanta y las vacaciones se liquidan teniendo en cuenta el trmino de
duracin del contrato mientras que en el segundo caso se liquida teniendo en cuenta el periodo
calendario. Dado que la prima de servicios no encuentra regulacin especial en el art. 2 del Cdigo
Sustantivo de Trabajo (CST) su liquidacin sigue las reglas del Rgimen General, o sea, se liquida
de acuerdo al trmino contractual pactado.

Dependiendo el tipo de contrato, si es contrato por periodo acadmico, "el docente tiene derecho a
seguridad social integral por la totalidad del ao calendario an cuando el periodo escolar sea
inferior al ao calendario" de acuerdo con el artculo 284 de la ley 100.

Contratos con educadores convenidos dentro de los trminos de los artculos 101 y 102 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo.
En este caso, generalmente a los educadores se les contrata por el ao lectivo o ao escolar, se
les paga diez meses, se paga un mes de prima de servicios, se paga un mes de cesanta y los
intereses correspondientes al 1% mensual. De conformidad con el artculo 284 de la Ley 100 los
educadores as contratados tienen derecho a que el patrono o empleador efecte los aportes que
le corresponden al Sistema de Seguridad Social Integral por la totalidad del perodo escolar para el
cual se haya convenido el contrato, lo que de acuerdo con lo ya expresado implica el pago por
doce meses.

El contrato de los docentes puede ser denominado por perodo escolar, por ao lectivo o por
perodo acadmico.

Se reitera: El contrato que supera los 10 meses puede ser a trmino fijo o por perodo acadmico.
Si es lo primero se pagar la seguridad social por el trmino pactado en el contrato, mientras, que
si es lo segundo, se pagar la seguridad social por la totalidad del perodo calendario.

Si las cesantas se cancelan por el ao calendario entonces los intereses siguen la misma regla, o
sea, se cancelan por el ao calendario.

Los parafiscales se pagan segn los pagos de nmina, es decir, por el ao escolar y no por el ao
calendario.

Ningn contrato es mejor que otro. Cada uno tienes sus caractersticas propias y en un momento
dado el contrato especial de docentes puede resultar ms oneroso para la empresa, debido a los
pagos por seguridad social integral

Si se liquidan aportes a la seguridad social integral incluyendo los pagos por concepto de
bonificacin quiere decir que stas, o sea, las bonificaciones, constituyen factor salarial en los
Trminos del Art. 127 del CST, y en esa medida deben ser incluidas en la base para el pago de
aportes parafiscales.

Para que un contrato a trmino fijo con funciones y cargo docente no se convierta en contrato
especial se debe proceder mediante una correcta elaboracin del contrato de trabajo individual.
Para tal efecto, sugerimos la asesora jurdica de un abogado especialista en derecho laboral.

La contratacin con educadores no debe hacerse por contrato de prestacin de servicios aunque
las H. Cortes hayan dicho que se puede contratar por cualquiera de las formas existentes en la
Ley. Debe tenerse en cuenta que los contratos con educadores deben hacerse de conformidad
con el art. 101 del Cdigo Sustantivo del Trabajo o en su defecto deben convenirse de acuerdo
con el mismo Cdigo en la parte reformada por la Ley 50 de 1990 y por tanto firmar contratos a
trmino fijo inferior a un ao. En el entendido de que el contrato de prestacin de servicios con el
educador es para realizar una determinada obra, dicho contrato solo puede ser terminado por las
causales contempladas por la ley o en forma unilateral, sin justa causa, caso en el cual se
indemnizar al educador con el pago de todo el contrato.

As para cualquier contrato por prestacin de servicios o por obra, el contrato debe o debi
considerar las causales para la terminacin del mismo. Si los incumplimientos estn comprobados
conviene conversar para lograr el acuerdo de terminacin. Si no es posible esa conversacin y no
estn definidas las causales en el contrato, remitirse al Cdigo Sustantivo del Trabajo para aplicar
lo correspondiente.

La Ley en Colombia permite a empleadores y trabajadores celebrar el tipo de contrato que mejor
se ajuste a sus necesidades, bien a trmino fijo, indefinido o por perodo acadmico.

Si un educador empieza a laborar a partir del 15 de enero y el contrato laboral se firma en el mes
de marzo una carta laboral no se puede solicitar una vez se haya firmado el contrato, porque
recordemos que el contrato laboral tambin puede ser verbal y en esa medida hay contrato a partir
del 15 de enero y no a partir de marzo, por ende la carta debe certificar los servicios efectivamente
prestados, pero es conveniente firmar previamente los contratos

Cuando en vacaciones de mitad de ao se otorguen mas das este tiempo debe ser remunerado
porque en el contrato especial de los docentes las vacaciones son las reglamentarias del
respectivo establecimiento, independientemente de que excedan los quince das.

Por tipo de calendario, al contratar docentes en septiembre del ao 1 y hasta junio del ao 2, con
el escalafn que se presentan en septiembre se debe modificar el salario en enero de acuerdo al
decreto que expida el gobierno, porque an cuando el contrato de trabajo se haya celebrado en el
ao 1, durante su ejecucin surge un cambio en la condicin salarial.

Si por polticas del colegio a un docente se les paga en diciembre 6 meses de prima y el docente
se retira en enero (calendario B), se le puede descontar lo pagado de ms en prima y vacaciones.
Solamente se puede descontar si media el consentimiento expreso y escrito del trabajador. De lo
contrario el Colegio no podr hacer los aludidos descuentos.

Primas y Cesantas
Implicaciones que tiene el que el docente firme un contrato por 10 meses y se le cancele la prima
y las cesantas por 12 meses.
Esto depende del tipo o clase de contrato celebrado con ese docente, ya que no es lo mismo
liquidar la prima y las cesantas cuando se ha pactado un contrato de trabajo a trmino fijo que
cuando se ha pactado un contrato de trabajo por el ao lectivo. Ms adelante se encuentra
informacin adicional.

Prestaciones
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL
Salud 12.5%,
Colegio 8.5%,
Empleado 4%
Pensin 16.25%,
Colegio 12.375%,
Empleado 3.875%
Riesgos profesionales, colegio segn tabla del sistema 0.522%
Parafiscales,
Colegio 2% SENA, 3% ICBF, 4% Caja de Compensacin Familiar
PREVISIN Y PROVISIN
Cesantas 8.33%
Intereses 1.00%
Prima de servicio 8.33%
Vacaciones 4.17%
Se debe tener en cuenta
Salario Educadores Pendiente
Salario mnimo $ 461.500
Auxilio transporte $ 55.000
Sueldo o salario devengado no incluye pago de auxilio de transporte

Si a docentes del sector privado calendario A se les liquida el contrato a 30 de noviembre y en los
meses diciembre y enero se les da una bonificacin por mera liberalidad equivalente al mismo
sueldo pero segn acuerdo verbal con el docente de esa bonificacin se le descuenta seguridad
social ( salud y pensin) por estos dos meses, obliga pagar parafiscales; si ustedes descuentan de
esa bonificacin una suma de dinero para pagar seguridad social, tambin deber incluir dicha
suma dentro de la base para liquidar aportes parafiscales. Hay que tener en cuenta que con sta
prctica se corre el riesgo de una demanda laboral para el reconocimiento y pago de prestaciones
sociales sobre el monto cancelado a ttulo de bonificacin
Es potencialmente riesgosa la situacin de pagar la mensualidad y algunos das entre aos
escolares como bonificacin porque legalmente esa bonificacin por esencia es SALARIAL, luego
en esa medida en la prctica sigue habiendo contrato.

Aunque la bonificacin por mera liberalidad no hace parte del salario, de acuerdo al Art 128 del
CST no constituye salario, pero no es la mejor opcin para pagar bonificaciones. Las ayudas
alimentarias o el transporte en la ruta a los docentes pueden ser considerados como salario en
especie. En estos casos de liberalidad se debe dejar constancia del valor de esos beneficios as
sea en un mnimo valor.

Descuentos
En cuanto a descuentos, por ejemplo: al pagar 15 das en diciembre y aproximadamente 8 en
enero, al liquidar proporcionalmente y descontar lo pagado de mas tenga en cuenta que el verbo
descontar es sumamente peligroso en Derecho Laboral. Solamente recomendamos los
descuentos para ciertos y determinados casos, siempre con el consentimiento expreso y escrito
del trabajador.

Deducciones, retenciones y compensaciones del patrono con el salario del empleado.
De acuerdo al concepto 5011/06 emitido por el Ministerio de la Proteccin Social, los patronos no
pueden deducir, retener o con parte del salario compensar deudas del trabajador, uso o
arrendamiento de tiles y herramientas de trabajo, locales, pagos por daos ocasionados,
alimentos, alojamientos, entre otros sin mandamiento judicial y orden voluntaria del trabajador para
que sea cobradas de esta forma las sumas de dinero. Cuando haya una afectacin del salario
mnimo legal o la parte inembargable de este definido por la ley, solamente por mandamiento
judicial, puede ser cobrado, a pesar de la existencia de acuerdo con el trabajador para efectuar la
deduccin, retencin o compensacin.

Cuando en un contrato individual de trabajo, por error del empresario se incluyen de manera
simultnea clusulas que corresponden a diferentes figuras contractuales (trmino fijo y perodo
acadmico) se deben privilegiar aquellas estipulaciones que favorezcan al trabajador, por
aplicacin del principio de favorabilidad en la interpretacin y aplicacin de las leyes del trabajo.

Sobre el Preaviso
El artculo 64 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, modificado por el artculo 6 de la Ley 50 de 1990,
sealaba en su numeral 5, que si era el trabajador quien daba por terminado intempestivamente el
contrato de trabajo, sin justa causa comprobada, debera pagar al empleador una indemnizacin
equivalente a (30) das de salario. Para efectos de lo anterior, el empleador poda descontar el
monto de esta indemnizacin de lo que le adeudara el trabajador por prestaciones sociales y si se
efectuaba el descuento, deba depositarse ante el juez el valor correspondiente mientras la justicia
resolva lo pertinente.

Ahora bien, con la expedicin de la Ley 789 de 2002, el artculo 64 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo fue modificado por el artculo 28 de la citada ley, sin que se consagrara en su texto lo
correspondiente a la obligacin que tenga el trabajador de pagar una indemnizacin equivalente a
treinta (30) das de salario, en caso de que este diera por terminado su contrato de trabajo
intempestivamente sin justa causa comprobada.

No obstante lo anterior y analizado el contenido de la Ley 789 de 2002, se encuentra que esta no
modifico en parte alguna lo establecido en el numeral 2 del artculo 47 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo, persistiendo por lo tanto la obligacin del trabajador de dar aviso por escrito con una
antelacin no inferior a treinta (30) das, si este va a darlo por terminado de manera unilateral.

En este orden de ideas, se considera que la Ley 789 de 2002, derog tcitamente la
consecuencia jurdica de no comunicar con 30 das de antelacin la intencin del trabajador de dar
por terminado unilateralmente su contrato de trabajo, razn por la cual si el trabajador da por
terminado intempestivamente el contrato de trabajo, sin justa causa comprobada, el empleador no
podr descontar suma alguna como indemnizacin por esta omisin. (Fuente ministerio de la
proteccin social)

Salario mnimo legal.
En Colombia existe un salario mnimo legal que podramos denominar especial para los
educadores de los establecimientos de la preescolar, bsica y media. Este salario mnimo especial
depende del grado o categora en la cual se encuentre escalafonado el educador, de manera tal,
que si el docente que labora en un colegio privado tiene escalafn siete, tendr derecho a
devengar el ciento por ciento del salario correspondiente al escalafn siete. Significa lo anterior,
que el docente tiene derecho a devengar el Salario Mnimo Especial segn escalafn nacional
docente, siempre y cuando (s y solo s) se encuentra realmente escalafonado.

El Estatuto de Profesionalizacin Docente que aparece en el Decreto 1278 solamente aplica a los
educadores que trabajan con el Estado, anotando que apenas se estn tramitando las primeras
inscripciones en el nuevo escalafn. Como consecuencia en el sector privado de la educacin
debe contratarse con base en el Estatuto Docente expedido por el Decreto 2277 de 1999 cuyo
escalafn se encuentra vigente y para el cual el gobierno cada ao dicta el decreto de
asignaciones. Simplificando y teniendo en cuenta la sentencia C- 252 de 1995, en los colegios
privados debe tenerse en cuenta el escalafn mencionado y los sueldos a que hemos hecho
referencia.

En la normatividad para los que no se encuentran escalafonados con respecto al pago salarial de
los educadores que no se encuentran inscritos en la carrera docente oficial debemos acudir al
rgimen general salarial establecido en el Cdigo Sustantivo de Trabajo, pues mientras el docente
no est escalafonado no se aplica el artculo 197 de la Ley General de la Educacin.

Hay algunos colegios privados que estn aplicando el nuevo estatuto docente como criterio para
el pago salarial de sus docentes. En algunas ocasiones, ello obedece a que el profesor se
desempea adicionalmente como empleado del gobierno, caso en el cual el colegio deber
cancelar el salario que corresponda a la respectiva categora, independientemente de que se
encuentre escalafonado de acuerdo al anterior estatuto docente o al nuevo. En cambio, si el
educador solamente trabaja en el colegio privado, el colegio no estar obligado a aplicar el nuevo
estatuto docente por cuanto este solo aplica para los educadores oficiales

Porcentaje de los coordinadores acadmicos sobre su salario. Si bien es cierto que los
educadores tienen derecho a devengar el salario segn la categora en el escalafn nacional
docente, el alcance del artculo 197 de la Ley General de Educacin no llega al extremo de incluir
o abarcar el sobresueldo o porcentaje adicional al salario bsico reconocido por ley para los
educadores del sector pblico. Dichas asignaciones adicionales corresponden a los directivos
docentes del sector pblico, no a los directivos docentes del sector privado.
Bachilleres pedaggicos
El legislador ha respetado los derechos adquiridos, por ello, los bachilleres pedaggicos,
pertenecen a la carrera docente, habindose posesionado antes de expedicin del Estatuto.
Corte Constitucional - 2006-08-09 Sentencia No C-0647

La Corte Constitucional manifest que el legislador ha respetado los derechos adquiridos de los
docentes, pero buscando siempre mejores estndares acadmicos. En este sentido, sealo que
los artculos e incisos demandados del Estatuto docente no vulneran derechos y lineamientos
constitucionales. Por ello, los bachilleres pedaggicos que cumpliendo los requisitos explcitos del
decreto 2277 de 1979 y que ingresaron en estas condiciones a la carrera docente, ya son
acreedores de esos derechos y en este sentido, tienen la facultad de ser docentes. Para el caso
de los bachilleres pedaggicos que han intentado vincularse despus de la vigencia fijada por el
Estatuto docente deben cumplir los nuevos requisitos. (Inciso 1 y 2 art. 21, arts. 2, 3, 18 L.1278
2002)

Por Prestacin de Servicios.
En principio a todos se les debe hacer contrato laboral. Sin embargo, habr casos
excepcionalsimos en los que ciertos docentes podrn ser vinculados por Contrato Civil de
Prestacin de Servicios. Un ejemplo es un docente de electiva, por ejemplo el de teatro, que viene
dos das a la semana en un horario especifico para realizar el montaje de obras teatrales para que
los estudiantes los presenten a padres de familia en eventos especficos.

Incapacidades
En relacin con las incapacidades por enfermedad general se debe recordar que los tres primeros
das los asume el patrono y el resto debe cancelarlo la respectiva EPS, lo que generalmente se
aplica pagando el colegio al incapacitado y descontndolo en la autoliquidacin o como se llame
ahora el reporte. En cuanto al porcentaje a descontar, conviene en cada caso revisar las tablas
establecidas en el Sistema de Seguridad Social Integral.

Jornadas de Trabajo.
Tanto en forma verbal como en forma escrita siempre hemos dicho que el contrato de trabajo con
los educadores en el sector privado debe hacerse o convenirse por tiempo completo. Y siendo as,
como aparece adems en nuestros modelos, la jornada laboral es la misma del Cdigo Sustantivo
del Trabajo y por tanto el empleado o el educador se compromete a cumplir la jornada laboral de
48 horas semanales en el horario fijado en el reglamento de la institucin y distribuir su tiempo
conforme al mismo reglamento de lunes a sbado.

Lo anterior quiere decir que normalmente el educador permanece ocho horas diarias repartidas en
el tiempo de clases y el tiempo de actividades, entre el lunes y el viernes. Y normalmente, el da
sbado se le hace asistir solamente cuando se programan actividades como reuniones de
profesores, reuniones de consejos, reuniones con padres de familia, actos de comunidad, actos
deportivos, etc.

Contratos hora ctedra
Siempre se ha sostenido que en sus colegios los contratos con los educadores deben convenirse
por la modalidad de tiempo completo y que cuando no se puede contratar por el sistema
enunciado, se puede acudir a los contratos de medio tiempo. Pero siempre se ha reiterado que no
debe contratarse por el sistema de hora ctedra ya que no ofrece ventajas y, por el contrario, s
muchas desventajas. Por ejemplo, el tratamiento de la contratacin por hora ctedra tiene que ser
el mismo que se aplica al rgimen especial de los educadores o al rgimen comn, segn lo
expresado en cuanto a que debe existir contrato con relacin laboral, sueldo promedio fijo,
vacaciones comn y corriente, todas las prestaciones, y un detalle especial que hace relacin a
que no se puede pagar un salario inferior al mnimo legal y el educador debe estar afiliado a la
Seguridad Social Integral con todo lo que ello implica.

Tarifa salarial
Infringir la jurisprudencia constitucional es una falta muy grave. Cuando no se pagan, como
mnimo, los sueldos establecidos para el escalafn para el sector oficial, se est incoando una
demanda que siempre perder el colegio y creo que ningn abogado podr sacarlo del lo.

Contrato de prestacin de servicios es ocasional.
La suscripcin de un contrato de prestacin de servicios con un trabajador independiente, tiene un
carcter ocasional que no cumple con las condiciones presentadas en el artculo 23 del CST, no
es una relacin laboral y no genera pago de prestaciones sociales (num. 1 del art. 2 L.80 de
1993)


Terminacin de contrato de trabajo cuando mujer se encuentra en estado de gravidez.

Problema del contrato a trmino fijo

Qu pasa si se trata de un contrato a trmino fijo que se notifica con 30 das de anticipacin?

Si dadas dichas circunstancias se trataba de un contrato a trmino fijo en el que se venci el
trmino y se avis con 30 das de anticipacin como lo manda la ley para esta clase de contratos,
a sabiendas del estado de embarazo, Habra derecho a las indemnizaciones previamente
mencionadas?

Esta es una circunstancia compleja que merece un anlisis detenido. El artculo 239 del CST
manda expresamente que ninguna trabajadora pueda despedirse con motivo del embarazo. Pero
por su parte el contrato a trmino fijo puede terminarse unilateralmente notificando con 30 das de
anticipacin conforme el numeral 1 del artculo 46 del CST.

Es por ello que existe, en trmino jurdicos, un conflicto normativo, es decir, dos normas
que aparentemente se contradicen.

Una posible alternativa sera resolver el conflicto normativo sosteniendo que es justa causa para
dar por terminado un contrato a trmino fijo porque la ley as lo permite en el artculo 46 CST, pero
no estara afectndose la estabilidad de la madre y la proteccin del hijo que est por nacer?

Y por otra parte no se estara permitiendo que el empleador despidiera a una trabajadora por
motivo de embarazo cubrindose en la forma legal?

Una segunda alternativa es aplicar la prevalencia del principio de estabilidad y sostener que dicho
despido es totalmente injusto y que en caso de presentarse se aplica la presuncin del artculo
239 del CST que presume que dicha desvinculacin sera por motivo del embarazo.
Por lo anterior, la notificacin del despido sera invlida y se deberan pagar las debidas
indemnizaciones tanto por el despido como las referidas a la proteccin a la maternidad. Esta
interpretacin es demasiado amplia.
Otra alternativa sera la tramitolgica, notificar el despido y pedir la autorizacin del inspector de
trabajo (o quien lo reemplace) con 30 das de anticipacin. Esta alternativa suena un poco
burocrtica pero es la ms prudente y acorde con el mandato del artculo 239 del CST. Pero,
cundo puede pedirse la autorizacin?

No puede tratarse de una autorizacin sin fundamento porque de lo contrario se estara dejando el
derecho a la arbitrariedad de un funcionario que inclusive lo desconoce-. Adems, como el
contrato de trabajo debe ejecutarse de buena fe (artculo 55 CST) la autorizacin debe darse por
un motivo claramente fundamentado. Por eso hay que sostener en qu casos debe pedirse la
autorizacin ante el Ministerio de proteccin social, para que un empleador pueda despedir:
Declarar que el despido no se realiza por motivo del embarazo.
Demostrar que las causas que dieron origen al contrato (no el tiempo) se terminaron. Por ejemplo,
si la actividad de la empresa termin, o se haba contratado para la organizacin de un proceso
interno. Vase al respecto el artculo 61 CST
Notificar con 30 das de anticipacin.
Cules son, entonces, las indemnizaciones que se aplicaran en el caso concreto? Claramente
se aplicaran aquellas especiales para la proteccin a la maternidad como derecho cierto. Es
discutible si se pagara la indemnizacin por despido sin justa causa en caso del contrato a
trmino fijo porque no est claro si esa notificacin es o no es vlida.

Al respecto para fortalecer la tesis del trmite el Ministerio de Proteccin Social sostuvo en el
concepto 6476 del 28 de septiembre de 2006 que para que opere el despido en caso de contrato a
trmino fijo debe solicitarse el despido ante el Inspector de Trabajo alegando una justa causa
(artculos 62 y 63 del Cdigo Sustantivo de Trabajo. Sin embargo, el citado concepto menciona la
existencia de criterios diferentes entre la Corte Suprema de Justicia y la Corte Constitucional.

Veamos

El Minproteccin manifiesta que el contrato establece el tipo de vinculo y los trminos en que se
desarrolla esa vinculacin, en el caso de las trabajadoras que estn embarazadas o en perodo de
lactancia, estas no pueden ser despedidas, tal como lo seala el artculo 239 del Cdigo
Sustantivo de Trabajo, por cuanto, no configura causal de terminacin del contrato, no obstante y
en concordancia con la sent. 20776 del 2003 de la Corte Suprema de Justicia, si la trabajadora
tiene un vinculo a termino fijo, el empleador puede dar por finalizado este, comunicndole a la
empleada con treinta das de preaviso de la fecha de culminacin de la relacin.


CONSULTA

Tengo 22 semanas de embarazo.los contratos de trabajo van hasta el 30 de
noviembre.cuales son las condiciones para mi liquidacin y renovacin de contratocomo
funciona la licencia de maternidad

NORMAS Y CONCEPTO
Por mandato constitucional durante el embarazo y despus del parto la mujer goza de especial
asistencia y proteccin del Estado. (Constitucin Poltica articulo 43) La ley 115 de 1994 Ley
General de educacin, el decreto 1278 de 2002Estatuto de Profesionalizacin docente, disponen
que el rgimen laboral aplicable y las prestaciones sociales de los educadores de los
establecimientos educativos privados, ser el establecido en el Cdigo Sustantivo del Trabajo.
(Ley 115 de 1994 articulo 196 decreto 1278 de 2002 articulo 68)

El Cdigo Sustantivo del Trabajo regula en el artculo 101, el contrato con los profesores de
establecimientos particulares de enseanza, considerado como contrato especial de trabajo, por la
modalidad del plazo, que esta relacionado con la duracin del ao escolar, que es muy distinta a
la prevista en los artculos 45 y 47 del Cdigo Sustantivo del Trabajo. En los dems aspectos
estos contratos se rigen por los principios generales que protegen el trabajo como son: las
disposiciones que regulan el trabajo humano son de orden pblico y por consiguiente los derechos
y prerrogativas que ellas conceden son irrenunciables. (Artculo 14) En los contratos de trabajo no
producen ningn efecto las estipulaciones o condiciones que desmejoren al trabajador.( Artculo
43) Toda trabajadora en estado de embarazo tiene derecho a una licencia de doce(12) semanas
en la poca del parto, remunerada con el salario que devengue al entrar a disfrutar del descanso
la trabajadora debe presentar al empleador un certificado medico , el cual debe constar, el estado
de embarazo de la trabajadora, la indicacin del da probable del parto, la indicacin del da desde
el cual debe empezar la licencia teniendo en cuenta que por lo menos ,ha de iniciarse dos
semanas antes del parto. (Artculo 236 modificado por la ley 50 de 1990 articulo 34) Dispone que
ninguna trabajadora puede ser despedida por motivo de embarazo o lactancia, establece la
presuncin de el despido por motivo de embarazo o lactancia, cuando ha tenido lugar dentro del
periodo de embarazo o dentro de los tres(3) meses posteriores al parto y sin autorizacin de las
autoridades la trabajadora despedida sin autorizacin de la autoridad tiene derecho al pago de
una indemnizacin equivalente a los salarios de sesenta(60) das fuera de las indemnizaciones y
prestaciones a que hubiere lugar y adems al pago de las doce(12) semanas de descanso
remunerado(articulo 239) La Corte Constitucional ha estudiado si 7.La terminacin del termino
pactado en un contrato laboral constituye causal objetiva que autoriza el inmediato despido de una
mujer embarazada?.8.Para resolver la cuestin planteada la Sala debe tener en cuenta los
siguientes elementos de juicio .De un lado, el articulo 3 de la ley 50 de 1990 que subrog el
articulo 46 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, dispone que el contrato a termino fijo puede
pactarse por un termino inferior a un ao, pero es renovable sucesivamente.Esto no significa
que en contratos a termino fijo no es posible predicar el principio de estabilidad en el empleo que
el articulo 53 de la Constitucin precepta, pues como bien lo afirmo la Corte Constitucional la
estabilidad no se refiere a la duracin infinita del contrato de trabajo, sino que lo relevante es la
expectativa cierta y fundada del trabajador de conservar el empleo en cuanto cumpla con sus
obligaciones laborales y el inters del empleador, motivado en las necesidades de la empresa de
prolongar o mantener. De otro lado tambin es relevante para la decisin lo sealado en el artculo
61 de la misma norma laboral en cuanto dispone que el contrato de trabajo termina por la
expiracin del plazo fijo pactado. No obstante al conocer de una demanda contra los artculos 46 y
61 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, la Corte Constitucional consider que : El solo vencimiento
del plazo inicialmente pactado , producto de acuerdo de voluntades , no basta para legitimar la
decisin del patrono de no renovar le contrato, slo as se garantizar, de una parte la efectividad
del principio de estabilidad, en cuanto expectativa cierta y fundada del trabajador de mantener su
empleo, si de su parte ha observado las condiciones fijadas por el contrato y la ley ,y de otra la
realizacin del principio, tambin consagrado en el articulo 53 de la Carta Poltica, que seala la
primaca de la realidad sobre las formalidades establecidas por los sujetos de la relacin laboral.9.
En tales circunstancias, la Sala considera que la respuesta al anterior interrogante es negativa. As
pues, el arribo de la fecha de la terminacin del contrato no siempre constituye terminacin con
justa causa de la relacin laboral, pues si a la fecha de expiracin del plazo subsisten las causas,
la materia del trabajo y si el trabajador cumpli a cabalidad sus obligaciones, a este se le deber
garantizar su renovacin. Por lo tanto, para terminar un contrato laboral cuando existe la
notificacin del estado de gravidez de la trabajadora que cumple con sus obligaciones, deber
analizarse si las causas que originaron la contratacin an permanecen, pues de responderse
afirmativamente, no es dable dar por terminado el contrato de trabajo a termino fijo, mas aun
cuando la Constitucin obliga al Estado y a la sociedad a brindar una proteccin especial a la
mujer en estado de embarazo.(Corte Constitucional Sentencia T42698 , 18 de agosto de 1998)

De conformidad con las normas antes descritas, la jurisprudencia de la Corte Constitucional y los
interrogantes formulados en su consulta le informo:

La mujer en estado de embarazo y en periodo de lactancia goza de una especial proteccin en su
trabajo, incluso cuando existe contrato a termino fijo, toda vez que de conformidad con lo expuesto
por la Corte Constitucional, s a la terminacin del contrato subsisten las causas que generaron la
contratacin y si la trabajadora cumpli con sus obligaciones, no es dable dar por terminado el
contrato de trabajo a termino fijo y se le debe garantizar su renovacin. La licencia de maternidad
se disfruta durante 12 semanas despus del parto, remuneradas con el salario que devengue al
momento de disfrutarla, informando al empleador mediante certificado medico s la licencia se
causa en poca de receso escolar, el derecho a la misma existe porque la ley ampara a la madre y
al lactante.

JORGE ALBERTO BOHORQUEZ CASTRO
Jefe Oficina Asesora Jurdica MEN
Preparado por N C T. Radicado ER 65221

Bogot, D. C., 12 Enero de 2006

Concepto: 00222

Seora
NERY PINZN ARSAS
Directora
JOHANA ANDREA GONZLEZ
Docente
Hogar Infantil Arco Iris
Calle 33A No 14-38
Bogot, D.C.

Ref: No 194664 - Contrato a trmino fijo terminacin

Damos respuesta a su solicitud de concepto, radicada con el nmero de la referencia, sobre
terminacin de contrato a trmino fijo de una trabajadora en estado de embarazo, en los siguientes
trminos:

El literal c) del artculo 61 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, subrogado por el artculo 5 de la Ley
50 de 1990, seala que una de las formas de terminacin de los contrato de trabajo es:

"Por espiracin del plazo fijo pactado''.

A su vez los artculos de proteccin a la maternidad en especial el 239 del CST, prohbe que las
trabajadoras puedan ser despedidas por motivo de embarazo o lactancia, lo que no acontece en
los contratos a trmino fijo cuando el empleador da por finalizado el vnculo laboral a la expiracin
del trmino pactado, y ha cumplido con el requisito del preaviso de comunicarle a la empleada con
30 das de antelacin su voluntad de dar por terminada la relacin laboral en la fecha acordada-en
este sentido se pronunci la Corte Suprema de Justicia en Sentencia de septiembre 25 de 2003,
Rad. 20776. Magistrada Ponente doctora Isaura Vargas Daz en los siguientes trminos:

"() lo cual en el sub judice no ocurre, por cuanto como lo dej establecido el tribunal y est
aceptado por la recurrente, el 'vnculo laboral feneci no por una decisin unilateral del empleador
o justa causa de terminacin, sino por uno de los modos legales de expiracin previstos por el
legislador, como lo es el cumplimiento del plazo pactado en los contratos a trmino fijo; lo anterior
significa, que el vencimiento del vnculo laboral no se dio por razn o con motivo del
embarazo, pues las condiciones en que se desarrollara el contrato a trmino definido
estaban dadas, conocidas y aceptadas, desde el momento de su celebracin: por acto de
voluntad de las partes. (...)". (Resalta el despacho).

No obstante lo manifestado sobre la estabilidad reforzada de las mujeres en estado de embarazo
ha dicho la Corte Constitucional, Sentencia T- 326 de agosto 18 de 1998. Magistrado Ponente
doctor Alejandro Martnez Caballero:

"(...) 9. En tales circunstancias, la Sala considera que la respuesta al anterior interrogante es
negativa. As pues, el arribo de la fecha de terminacin del contrate no siempre constituye
terminacin con justa causa de la relacin laboral, pues si a la fecha de expiracin del plazo
subsisten las causas, la materia del trabajo y si el trabajador cumpli a cabalidad-sus obligaciones,
" a ste se le deber garantizar su renovacin". Por lo tanto, para terminar un contrato laboral
cuando existe notificacin del estado de gravidez de la trabajadora que cumple con sus
obligaciones, deber analizarse si las causas que originaron la contratacin an permanecen:
pues de responderse afirmativamente no es dable dar por terminado el contrato de trabajo a
trmino fijo ms an cuando la Constitucin obliga al Estado y a la sociedad a brindar una
proteccin especial a la mujer en estado de embarazo (...).

De acuerdo al fallo preinserto, si a la expiracin del contrato a trmino fijo, subsisten las causas y
la materia del contrato es decir que el empleador va a continuar con el cargo, y si la trabajadora en
estado de embarazo cumpli a cabalidad con sus obligaciones, el empleador deber renovrselo
por no ser viable la finalizacin del mismo.

El presente concepto se da en los trminos del artculo 25 del Cdigo Contencioso Administrativo.

Cordialmente,

ALBA VALDERRAMA DE PEA
Jefe Oficina Asesora Jurdica y de Apoyo Legislativo

Qu pasa si contina con el contrato de trabajo pero se impide el goce de la licencia de
maternidad?

En ese caso el artculo 243 del CST manda que en caso que no se disfrute de la licencia de
maternidad se remunerar con el doble del valor de la remuneracin durante ese periodo. Eso
equivale a una remuneracin de 168 das de salario



Cunto dura el contrato de los docentes y como se pagan sus prestaciones?
Los Docentes de instituciones Privadas por lo general tienen su contrato de trabajo segn el
trmino del ao escolar. Esta situacin conlleva que los Encargados de Nmina o Jefes de
Recurso Humano tengan confusin al momento de liquidar prestaciones sociales.
Cul es el trmino del contrato de trabajo de un Docente?
El trmino del contrato de un Docente en una Institucin Privada, tiene una particularidad que lo
diferencia con los contratos de trabajo de cualquier otra clase de trabajadores. Tal como se
desprende de la lectura del artculo 101 del Cdigo Laboral (ver al final), el contrato de trabajo
con un Docente debe entenderse que es celebrado por el ao escolar.
Diferencias entre ao calendario y ao escolar.
El ao calendario son 365 das, mientras que el ao escolar es el tiempo desde que el profesor
debe iniciar labores en la Institucin Educativa, generalmente es una semana antes de iniciar
clases los estudiantes y hasta finalizado el ciclo de clases. Igualmente se extiende unos das ms
por el tema de habilitaciones, recuperaciones y reporte de notas finales.
Generalmente en los colegios de calendario A, sera de mediados de enero hasta mediados de
noviembre. En los colegios de calendario B, inician a finales de agosto hasta mediados de junio.
Un total aproximado de 10 meses y medio.
Necesariamente se debe establecer por escrito el trmino del contrato del Docente?
No. En caso de no establecerse con un Docente un contrato por escrito, se debe interpretar por el
ao escolar o el trmino que faltare para terminar el ao escolar. Esta presuncin la consagra el
artculo 101 del Cdigo Sustantivo del Trabajo y no es necesario que est por escrito, como lo ha
reiterado la jurisprudencia de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia como en la
Sentencia del 23 de abril de 2001.
En cambio, cuando se quiera hacer un contrato con un Docente en una Institucin Privada por
trmino indefinido, SI se tiene que hacer por escrito. Esta regla es importante tenerla clara, ya
que para cualquier otro tipo de contrato, el que sea verbal, lo convierte en indefinido.
As se deben pagar las Prestaciones Sociales en Docentes de entidades Privadas:
El artculo 102 del Cdigo Sustantivo del Trabajo establece que el pago de Vacaciones y
Cesantas se har entiendo que el trabajo del ao escolar equivale a trabajo en un ao del
calendario.
Debe tenerse en cuenta que las vacaciones reglamentarias del respectivo establecimiento
educativo privado dentro del ao escolar ser remunerada y excluyen las vacaciones legales,
en cuanto aquellas excedan de 15 das.
Quiere decir esto que al Docente que le paguen las vacaciones durante el tiempo que tambin las
disfrutan los estudiantes, excluye el pago de ms vacaciones al Docente durante ese ao escolar.
De acuerdo a lo anterior, el tiempo de liquidacin de las prestaciones sociales de los Docentes,
cuyo contrato de trabajo se celebr por el ao escolar (10 meses y medio) es de un ao
calendario, es decir 360 das.
Cmo se paga la Seguridad Social?
En el art. 284 de la Ley 100 de 1993, estableci que la Institucin Educativa Privada debe afiliar y
pagar Seguridad Social y Parafiscales a los Docentes por el tiempo que dure el ao escolar.
Para todos los dems asuntos respecto a la relacin laboral con los Docentes de instituciones
Privadas se debe aplicar las dems disposiciones del Cdigo Sustantivo del Trabajo como
cualquier otro profesor.
Es importante tambin tener en cuenta que para los dems empleados de una Institucin
Educativa Privada que no sean Docentes, sus contratos estn regidos por el artculo 45 del Cdigo
Laboral.

Ministerio De La Proteccin Social
Concepto 211438
25-07-2008
REFERENCIA: RADICADO 175019 PRESTACIONES SOCIALES DE LOS DOCENTES
Damos respuesta a su solicitud de concepto sobre la liquidacin de las prestaciones sociales de
los docentes con contratos de trabajo a trmino fijo de 10 meses y medio, e igualmente consulta si
en caso de pactarse un contrato por el trmino de funcionamiento del centro educativo no se
requiere de contrato escrito y si esta omisin podra convertirlo en contrato a trmino indefinido, en
los siguientes trminos:
Es necesario precisar que de conformidad con el artculo 101 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, la
duracin de contratos de trabajo con docentes de establecimientos particulares es por el trmino
del ao escolar, es decir que ante el silencio de las partes por no haber estipulado un trmino al
contrato, se tomara el establecido en el artculo enunciado.
Sobre la duracin del contrato de trabajo con docentes, la Corte Suprema de Justicia en sentencia
del 23 de abril de 2001, Radicado 15623, con ponencia magistrado Francisco Escobar Henrquez,
manifest:
Contrato de trabajo con profesores, duracin y prestaciones. Sin duda este precepto
desarrolla una modalidad especial de duracin del contrato de trabajo, distinta de las que
menciona el artculo 45 del mismo estatuto laboral, y junto a otras disposiciones legales conforma
un rgimen especial para estos servidores, algunas de cuyas particularidades son las siguientes:
El rgimen est destinado a quienes cumplan labores en condicin exclusiva de profesores de
colegios, universidades u otros establecimientos particulares dedicados a la enseanza y se
explica por qu los servicios de estos trabajadores normalmente no son requeridos durante todo el
ao calendario ya que las vacaciones estudiantiles suelen prolongarse por varios meses durante
dicho ao.
Conforme qued definido, contempla una duracin contractual presunta de ah que no requiera la
forma escrita, aunque no hay impedimento para que las partes se acojan explcitamente a ella por
un acuerdo verbal o documental que desde luego contenga la voluntad de vincularse por el
perodo acadmico Pero la modalidad no es forzosa o excluyente para los profesores sino
sucednea o supletiva frente a la ausencia de una expresin vlida diferente de los contratantes, o
sea que en principio estos tienen la posibilidad de convenir cualquiera de las duraciones
permitidas, como a trmino fijo, indefinido o por la duracin de determinada labor, caso en el cual
se aplica a la relacin laboral del rgimen comn establecido en la legislacin para la respectiva
modalidad.
De conformidad con la sentencia trascrita, los docentes pueden suscribir cualquiera de las
modalidades de los contratos regulados en el artculo 45 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, por el
trmino que ellos consideren, pero la jurisprudencia y el artculo 101 del cdigo en mencin
expresan que en caso de que las partes no expresen su voluntad sobre la clase de contrato de
trabajo y ante este silencio debe entenderse que la duracin del vnculo laboral ser por todo el
ao escolar o el trmino que faltare para cumplirse este y no se requiere la estipulacin de esta
presuncin, por escrito, ni el contrato de trabajo se convertira en indefinido por no consignarse en
forma escrita, como sucede cuando no se ha celebrado un contrato verbal.
Entonces, el rgimen laboral aplicable a los educadores privados ser el rgimen laboral y sus
prestaciones sociales se regirn por las disposiciones del Cdigo Sustantivo del Trabajo y el
artculo 102 del cdigo en mencin, expresa sobre las cesantas y vacaciones, lo siguiente:
ART. 102.Vacaciones y cesanta. 1. Para el efecto de los derechos de vacaciones y cesanta
se entiende que el trabajo del ao escolar equivale a trabajo en un ao calendario.
2. Las vacaciones reglamentarias del respectivo establecimiento dentro del ao escolar ser
remunerada y excluyen las vacaciones legales, en cuanto aquellas excedan de quince (15) das.
As mismo, sobre el trmino de liquidacin de las prestaciones sociales, la sentencia antes
enunciada de la Corte Suprema de Justicia, indic: Sobre cesantas y vacaciones la ley
previ que se entiende que el trabajo del ao escolar equivale a laborar en un ao
calendario y que las vacaciones reglamentarias del respectivo establecimiento dentro del
ao lectivo sern remuneradas y excluyentes de las legales, en cuanto aquellas excedan de
quince (15) das (CST, art. 102).
En lo tocante a la Seguridad Social el artculo 284 de la Ley 100 de 1993, defini que los
profesores de establecimientos particulares de enseanza cuyo contrato de trabajo se entienda
celebrado por el perodo escolar, tendr derecho a que el empleador efecte los aportes al
sistema de seguridad social integral por la totalidad del calendario respectivo, que corresponda a
la fase escolar para la cual se contrate.
Adicionalmente, la mencionada Ley 115 de 1994, artculo 196, dispuso que el rgimen laboral
legal aplicable a las relaciones laborales y a las prestaciones sociales de los educadores de
establecimientos educativos privados ser el del Cdigo Sustantivo del Trabajo, de suerte que en
los dems aspectos no regulados especialmente se aplica el rgimen laboral general.
De acuerdo a la norma transcrita, el tiempo de liquidacin de las prestaciones sociales de los
docentes, cuyo contrato de trabajo se celebr por el ao escolar (10 meses), es de un ao
calendario, es decir 360 das.
Por ltimo, le expresamos que de conformidad con el artculo 486 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo, los funcionarios de este ministerio no podemos declarar derechos ni resolver
controversias sobre la modalidad contractual que se haya celebrado en el caso en estudio,
competencia que corresponde a los jueces de la Repblica, por lo tanto, sern ellos quienes
deben absolver las diferencias existentes y declarar la clase de contrato celebrado.
El presente concepto tiene el alcance que determina el artculo 25 del Cdigo Contencioso
Administrativo. (actualcese.com)
Jefe Oficina Asesora Jurdica y de Apoyo Legislativo,
Nelly Patricia Ramos Hernndez

Del Cdigo Sustantivo del Trabajo:

CAPITULO V.
Profesores de establecimientos particulares de enseanza.
Artculo 101. Duracin del contrato de trabajo. Aparte tachado INEXEQUIBLE. El contrato de
trabajo con los profesores de establecimientos particulares de enseanza se entiende celebrado
por el ao escolar, salvo estipulacin por tiempo menor.
Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE salvo el aparte tachado declarado
INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-483-95 del 30 de octubre de
1995. Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo.
Artculo 102. Vacaciones y cesantas. Artculo modificado por el artculo 5o. del Decreto 3743 de
1950. El nuevo texto es el siguiente:
1. Para el efecto de los derechos de vacaciones y cesanta, se entiende que el trabajo del ao
escolar equivale a trabajo en un ao del calendario.
2. Las vacaciones reglamentarias del respectivo establecimiento dentro del ao escolar sern
remuneradas y excluyen las vacaciones legales, en cuanto aqullas excedan de quince (15) das.
Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-483-95 del 30 de octubre de 1995. Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez
Galindo.
Sugerencias adicionales: es importante que se ample la clausula novena de terminacin del
contrato. Adicinese: sin que implique aviso con anticipacin, ni pago de contraprestacin ni por
parte del contratista ni del contratante
Puede considerarse como clausula adicional, el compromiso de confidencialidad con relacin a la
informacin que se maneja.
Debe tenerse en cuenta una clausula donde quede claro que la seguridad social corre por cuenta
y riesgo del contratista y que mensualmente debe presentar al contratante copia de estos pagos
para proceder a liquidar los correspondientes honorarios. Esto es esencial para cubrir todo riesgo
en el desarrollo de la actividad tanto por parte del contratista como por parte del contratante.
Considerar incluir en el contrato que el contratante facilitar, si as lo prefiere el contratista, utilizar
en prstamo las herramientas o equipos que se encuentran en el lugar de trabajo del contratante.

Cobertura de la ARP.
En la eventualidad que un trabajador se accidente en el trayecto de su casa al trabajo o viceversa.
Tanto la H. Corte Constitucional como la H. Corte Suprema, se han manifestado al respecto. En
reciente sentencia del mximo tribunal constitucional aparece que desde el momento en que el
empleado o trabajador sale de su casa para dirigirse al lugar de trabajo, ya est trabajando y por
tanto cualquier circunstancia como la descrita, debe ser cubierta por la respectiva entidad de
previsin. La sentencia citada es del presente ao (2008).

Establecimientos educativos
Las Leyes pertinentes entienden como establecimiento educativo una organizacin o una
institucin de carcter oficial, de carcter privado o de economa solidaria, cuya finalidad es
prestar el servicio pblico educativo dentro de los trminos de la ley. Se deduce entonces, para la
administracin educativa, que el establecimiento educativo, o la institucin escolar, tienen la
connotacin de una organizacin.
POT y PMEE
Son instrumentos de planeacin urbana, que tienen por objeto organizar distintos aspectos,
organizacin del territorio y equipamiento del pas.

El Plan Maestro de Equipamiento Educativo es un instrumento de planeamiento estructural de
largo plazo y de primer nivel que define la distribucin en el espacio y las condiciones especficas
de la infraestructura para la prestacin del servicio educativo. En las ciudades con menor
complejidad, la organizacin de la infraestructura educativa se incluye en el Plan de Ordenamiento
Territorial. La Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios establecen las normas en este
aspecto.

Quin puede fundar un establecimiento educativo

Nuevo:

DECRETO No 3433
(12 SEP 2008)
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL
Por el cual se reglamenta la expedicin de licencias de funcionamiento para establecimientos
educativos promovidos por particulares para prestar el servicio pblico educativo en los niveles de
preescolar, bsica y media.

EDUCACIN INICIAL (Normativa Especial para el Distrito Capital)
Acuerdo 138/2004 del Consejo de Bogot
Decreto 057 de la Alcalda mayor de Bogtot
Resolucin 0325 de la SDIS
Resolucin 1218

La constitucin poltica en su Art. 67 define la educacin como un servicio pblico que tiene una
funcin social y en el 365 que los servicios pblicos solo los puede prestar el estado, no obstante,
segn la misma Carta fundamental, los particulares pueden fundar establecimientos educativos
bajo las condiciones que fije la ley para su creacin y gestin como a aparece en el Art. 68. La
educacin en Colombia es pblica y existen dos tipos de planteles segn la propiedad y la gestin:
La educacin pblica de gestin oficial y la gestin pblica de gestin privada. Pueden fundar
establecimientos educativos el Estado y los particulares como aparece en los Art. 138 y 193 de la
Ley 115 y 9 de la Ley 715.

En el Estado Colombiano los establecimientos educativos oficiales son creados por leyes
ordenanzas, acuerdos o actos administrativos de los gobernantes. En lo privado pueden ser
fundados por personas jurdicas como Fundaciones y Corporaciones que son entidades sin nimo
de lucro y de bien comn; Personas Jurdicas Privadas de Derecho Cannico, tambin entidades
sin Animo de Lucro y Bien Comn que pertenecen o hacen parte de la iglesia catlica; personas o
entidades comerciales como sociedades, empresas etc. con nimo de lucro; personas o entidades
de economa solidaria, como son las cooperativas; personas naturales que deciden prestar el
servicio educativo. Finalmente, cualquiera que sea el tipo de persona que funda el colegio, debe
tener definido su estatus con los documentos que acrediten su existencia legal y jurdica.

Para fundar un colegio de acuerdo con las normas vigentes que ms adelante se enunciarn, se
debe tener licencia de funcionamiento expedida por la respectiva Secretaria de Educacin o en su
defecto contar con reconocimiento de carcter oficial; se debe tener infraestructura administrativa,
soportes pedaggicos, planta fsica y medios educativos adecuados; por ltimo, ofrecer o
presentar un proyecto educativo institucional. La legislacin sobre estos requisitos est registrada
en los artculos 138 y 193 de la ley 115 y 9 de la ley 715. Adems se hace precisin en que el
artculo 193 de la Ley General de Educacin se refiere concretamente a la constitucin de
establecimientos educativos privados.

La Licencia de Funcionamiento es un acto administrativo particular, individual, que se expide
generalmente mediante resolucin de la Secretara de Educacin territorial, que autoriza la
prestacin de servicio educativo, que tiene vigencia abierta en el tiempo y que slo se puede
derogar con acto administrativo similar y por las causales expresas de la reglamentacin. En
concordancia con lo dicho, incurren en error, demandable adems, las Secretaras de Educacin
que cada ao o con frecuencia les da por expedir nuevas licencias o renovar las anteriores y
tambin incurren en un error todava ms grave las administraciones que expiden un solo acto
administrativo de licencia de funcionamiento para todos los establecimientos educativos de su
jurisdiccin o territorio.

Para la obtencin de Licencia de Funcionamiento la persona interesada debe llenar los requisitos
establecidos por la respectiva Secretara de Educacin territorial. Generalmente debe presentar
los siguientes documentos o los siguientes requisitos: Documento notarial que acredite quin es el
propietario y qu tipo de propietario se registra. Concepto de uso del predio y licencia de
construccin o de adaptacin del local. Proyecto educativo institucional en "abstracto" con su plan
operativo. Hoja de vida del rector, respaldada con los documentos del caso. Hoja de vida de los
educadores y de los educandos. Inventario con los requerimientos que tiene el Ministerio de
Educacin. Proyecto econmico y financiero que demuestre la capacidad econmica. Propuesta
de tarifas educativas.

A partir de 1994 cuando entr en vigencia la Ley General de Educacin no se pueden expedir
licencias de funcionamiento a establecimientos educativos para grados o niveles aislados. Es decir
que las licencias deben expedirse nicamente a quienes ofrezcan al menos un grado de
educacin preescolar, el obligatorio, y los nueve grados de educacin bsica, porque el artculo
138 de la Ley dice que no podrn existir establecimientos educativos que ofrezcan exclusivamente
educacin en uno solo de sus ciclos.

Lo anterior no implica fundar un colegio al tiempo con todos los grados, pero si con un proyecto
educativo para todos los grados con un plan operativo en el cual gradualmente se vaya
incrementando cada ao un nuevo grado escolar.

De acuerdo con las normas vigentes, siempre y cuando que un establecimiento educativo tenga u
ostente la resolucin de Licencia de Funcionamiento, sea cualquiera que fuere el ao de
expedicin, no necesita solicitar ni tener aprobacin de estudios o el llamado reconocimiento
oficial.

Para la expedicin de certificados de estudio basta con citar en el respectivo encabezamiento el
nmero de resolucin de licencia, la entidad que la expidi y los grados que ampara.

Ninguna seccin territorial puede oponerse a la iniciativa privada en este campo de la educacin
ya que sta se encuentra con el amparo constitucional del artculo 68. Lo que si es cierto es que
quien pretenda fundar o establecer un colegio privado debe someterse a la reglamentacin que
tenga vigente la respectiva entidad territorial, lo que quiere decir que las exigencias del Plan
Maestro de Equipamientos Educativos, al menos en el Distrito Capital, deben cumplirse, aun
siendo tan onerosas para poder funcionar. Sntesis: No es que no se pueda. Es que los requisitos
son altos.

Requisitos mnimos para ser rector o rectora
Entendindose hacia la rectora en un colegio de gestin privada, en cuyo caso se precisa que
despus de la Ley 115 no existe reglamentacin sobre tales requisitos. En consecuencia, en
primer lugar recordemos el marco constitucional que exige idoneidad tica y pedaggica para el
ejercicio de la profesin y en segundo lugar que ante carencia de norma posterior a la Ley rige la
anterior y por tanto los requisitos son: ser licenciado en ciencias de la educacin, ostentar como
mnimo el grado octavo en el escalafn nacional docente que es el que est reglamentado por el
Decreto 2277 de 1979 y tener una experiencia no inferior a 5 aos.

De pronto podra preguntarse lo que hace relacin con el estatuto de profesionalizacin docente
del Decreto 1278 del 2002 ante lo cual se recuerda que no tiene vigencia este estatuto para el
sector privado. De otra parte, conviene citar que la Ley 115 no menciona que para ejercer la
docencia y lo relacionado con ella se debe tener el ttulo de Licenciado o el de normalista o su
equivalencia o tener "tarjeta profesional" que sera la clasificacin en el escalafn.

Requisitos de los educadores par laborar en un colegio de carcter privado
La Ley es muy clara en cuanto a que son profesionales de la educacin quienes pueden ejercer.
La Ley General de Educacin dice en el art. 118 que solamente por necesidades del servicio
podran ser educadores profesionales con ttulo expedido distinto al de Licenciado, lo cual se
puede autorizar siempre y cuando acrediten estudios pedaggicos en el pas o en el extranjero en
una facultad de educacin o en otra unidad acadmica responsable de la formacin de
educadores con una duracin no menor de un ao. Solamente el Decreto 1278 en su art. 3 dice
que son profesionales de la educacin los profesionales con ttulo diferente, legalmente habilitados
para ejercer la funcin docente de acuerdo con lo dispuesto en el mismo Decreto, el cual
solamente tiene aplicacin para los educadores al servicio del Estado.

La legislacin escolar en trminos generales aplica tanto para el servicio pblico educativo de
gestin oficial como para el servicio pblico educativo de gestin privada. Hay algunos aspectos
que estn referidos exclusivamente para el sector oficial como los que aparecen en el Decreto
1850 y hay otro aspectos que aplican nicamente en el sector privado como son los que hacen
referencia a las tarifas educativas que aparecen en el Decreto 2253 de 1995. Los expertos dicen
que la estructura y los cargos deben obedecer al tamao y a ciertas circunstancias.
El art. 9 de la Ley 715 define institucin educativa al colegio que ofrece el servicio educativo desde
el preescolar hasta el grado 11 y define como centro educativo aquel colegio que no ofrece la
totalidad de dichos grados. Adems indica que los centros educativos deben asociarse con otras
instituciones para ofrecer al menos hasta el grado noveno de educacin bsica.
El Ministerio de Educacin por directiva ministerial opt ordenar la integracin de sus planteles en
torno de instituciones educativas para ahorrar en nmina, dejar un solo rector para varias
instituciones, suprimir cargos de coordinadores y adems con criterio economicista y eficientista
redistribuir la planta docente en funcin del nmero de alumnos. En consecuencia, la integracin
en los trminos del gobierno obliga nicamente a la educacin de carcter oficial y en lo privado
los colegios pueden seguir funcionando sin necesidad de integrarse pero con la condicin de
firmar un convenio de asociacin que permita ofrecer el servicio educativo desde el grado
obligatorio en preescolar hasta el grado noveno como mnimo y en lo posible hasta el grado
decimoprimero.
Convenios y nmero de alumnos
La Asociacin que se hace mediante convenio obliga a quienes no ofrezcan el servicio educativo
completo, lo cul tiene un fin especfico que es asegurar la continuidad y la permanencia del
alumno en el Sistema Educativo. En el sector oficial el nmero mximo de alumnos lo fija el
Gobierno de acuerdo con ciertos ndices relativos y con la disponibilidad econmica del Sistema
General de Participaciones. En el sector privado no hay nmero mnimo de alumnos ni existen
nmero mximo por grupo en cada grado; pero si hablamos de prestar un servicio pblico
educativo de gestin privada con condiciones de calidad debemos tener en cuenta uno, que el
nmero de alumnos, con el pago de tarifas que hacen sus padres, permita la recuperacin de los
costos incurridos en el servicio; y dos, que un nmero entre 25 y 30 alumnos por grupo es
aconsejable pedaggicamente hablando, pero teniendo en cuenta que si se va aplicar una
personalizacin, por ejemplo, el nmero de alumnos por grupo tiene que diferenciarse y ser
apropiado para dicha metodologa.

Libros Reglamentarios.
Con la implementacin de la informtica, de los sistemas y el software, en muchos planteles
educativos han optado por terminar con los libros fsicos sometindose exclusivamente a manejar
libros virtuales. No se discute lo moderno del sistema pero conviene recordar que la legislacin
escolar se mantiene viva, es necesario cumplirla y en ella encontramos una lista de libros
reglamentarios, los cuales me permito enunciar: Libro de matrcula (conformado por las Actas de
Matrcula), Libros de registro escolar de valoracin, Libro de Observaciones sobre los alumnos,
Libro de actas de grado, Libro de institucin de la bandera, Libro de hojas de vida, Libro de actas
de posesin, Libros de actas de las diferentes juntas y consejos, Libro de actas de reuniones de
padres de familia, Libro de registro de correspondencia, Proyecto Educativo Institucional. Es
posible que el Libro de asistencia de alumnos, el de Asistencia de educadores y empleados y el de
movimiento de biblioteca, as como los de pagadura y de contabilidad pueda llevarse mediante un
programa de los que ofrecen quienes venden ese tipo de instrumentos.

Asociaciones de Padres de Familia
En relacin con los Padres de Familia, en la actualidad se encuentra vigente el Decreto 1286 del
2005 el cul establece las normas sobre la participacin de los Padres de Familia en los
mejoramientos de los procesos educativos de todos los establecimientos educativos oficiales y
privados. En virtud del mismo, en un colegio debe reunirse la asamblea de Padres de Familia del
mismo convocada por el Rector. En la Asamblea de Padres de cada grado se elige uno o varios
Padres de Familia quienes conforman el Consejo de Padres y el cul no tiene organizacin tipo
jurdico o administrativo de naturaleza alguna, pues no exige de registros de personeras jurdicas,
etc.

De otra parte y en ejercicio de la libertad de asociacin que aparece en la Constitucin Poltica, los
Padres de Familia, que as lo deseen, pueden agruparse en una Asociacin de Padres de Familia
la cual podr elegir un representante al consejo directivo siempre y cuando tenga Personera
Jurdica y afilie a Padres de Familia que representen la mitad ms uno de los alumnos del colegio.

Gobierno Escolar
El Gobierno Escolar como tal es una figura que aparece con la divulgacin de la Ley 115 y que ha
sido reglamentada por el Decreto 1860 y algunas normas complementarias y reglamentarias
expedidas por el Ministerio de Educacin Nacional. La figura del gobierno escolar obliga tanto para
los establecimientos educativos de carcter oficial como para los de gestin privada. En el sector
oficial el gobierno escolar est compuesto por el Rector, el consejo directivo y el consejo
acadmico, lo que aparece taxativamente tanto en la Ley como en la reglamentacin.

En los establecimientos educativos de gestin privada obliga un gobierno escolar donde
aparezcan al menos los mismos componentes que tiene el sector oficial pero de acuerdo con la
misma ley y sus reglamentaciones este gobierno escolar puede contener otros rganos y otros
componentes de los estamentos colegiados. Es por ello que el ministerio de Educacin promulgo
la directiva 0016 del 2003 precisando la constitucin de este gobierno en los trminos del art. 142
de la Ley General. Se ha recomendado que se conforme un consejo superior, un consejo
directivo, con 12 o 13 miembros, y otros consejos o juntas, como el consejo de profesores, para
afianzar la gobernabilidad y la autonoma de los colegios educativos privados.

Consejo Directivo
El Consejo Directivo del colegio es la mxima autoridad?
Eso de que el Consejo Directivo es la mxima autoridad de un colegio es ms un sofisma que han
tratado de imponer algunos funcionarios del Ministerio de Educacin Nacional y las Secretarias de
Educacin.
El Consejo Directivo no es autoridad en ningn caso y muy especialmente no lo es en el
establecimiento educativo privado. La mxima autoridad de un colegio es el Rector, quien adems
es el representante legal y el consejo directivo, que no toma decisiones, es un rgano consultivo y
asesor del rector. Un consejo es autoridad cuando toma decisiones y aprueba determinaciones y
como puede verse cuando se repasan el Artculo 144 de la Ley General de Educacin y el Artculo
23 del Decreto 1860, este ente colegiado sirve de instancia, adopta algunos reglamentos
semanales, participa en la planeacin y evaluacin del Proyecto Educativo, establece estmulos,
participa en la evaluacin y recomienda criterios de participacin entre otras cosas.
No aprueba respuesta, no aprueba Proyecto Educativo, no aprueba reglamento, etc. Reiteramos
entonces que el Consejo Directivo no ejerce ninguna autoridad en el colegio y menos en el colegio
privado. El Consejo Directivo es un rgano asesor del rector y a l corresponde nicamente
estudiar los asuntos que el mismo rector ponga a su consideracin. Recordemos que cuando la
ley y el Decreto dicen que toma las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucin y
que no sea competencia de otra autoridad, a este consejo le llega nicamente lo que no est
contemplado como funcin de alguien en el manual de funciones. Ni toma decisiones ni ratifica
decisiones.

El manejo del colegio es de competencia del rector. Lo que hace de acuerdo con las normas y con
la orientacin de los propietarios en el caso del colegio privado. Ninguna persona llmese padre
de familia, educador u otro tiene derecho alguno para participar en los actos administrativos del
plantel. Por tanto, en el concepto de los expertos, no debe permitirse a un padre de familia que se
involucre en las acciones propias de la rectora. Sencillamente el debe pasar solicitud por escrito
sobre lo que quiere en lo relacionado con su pregunta y por escrito se le responder de acuerdo
con lo expresado y con las normas, que l no tiene derecho alguno a participar de la contratacin,
del manejo de los bienes y, en una palabra, de nada relacionado con la administracin.

Se recuerda que de acuerdo con el Decreto 2253 el colegio presenta la propuesta de tarifas con
base en el formulario nmero 2 donde aparece el PIG. Por tanto la propuesta de tarifas es tcnica
y no caprichosa y en esta situacin el consejo lo que hace es dar el visto bueno. Cuando se
presentan discrepancias por voluntad de alguno de los miembros del consejo, la decisin se toma
por mayora para lo cul se espera que el colegio tenga los votos suficientes en el Consejo.
Igualmente se recuerda que en la auto evaluacin Institucional, as participen los Padres de
Familia, los puntajes estn sometidos a los criterios tcnicos que aparecen en los distractores, y
siendo as, la intervencin de los Padres de Familia est sometida a dichos criterios tcnicos.

Representantes del Consejo Directivo
En el consejo directivo de los establecimientos educativos estatales debe hacer presencia un
representante de los sectores productivos del rea de influencia del mismo sector productivo y por
tanto son los representantes de ese sector quienes debern presentar al consejo directivo los
candidatos de las respectivas organizaciones para elegirlo de esa lista.

Lo anterior aplica tambin al sector de la educacin de gestin privada. No obstante, en el art. 21
del Decreto 1860 se establece que subsidiariamente las entidades que auspician o patrocinan el
funcionamiento del establecimiento educativo son las que pueden candidatizar a este
representante, es decir, que as se asegura un representante ms para la gobernabilidad y el
ejercicio de la propiedad del colegio.

En el Sector Oficial las normas vigentes son taxativas y por tanto el Consejo Directivo est
integrado como aparece en el Artculo 21 del Decreto 1860 y los administradores escolares slo
podrn participar en sus deliberaciones con voz pero sin voto cuando se d invitacin o solicitud.

En cambio en el sector de los colegios privados, dada la autonoma que les confiere la Ley y la
Reglamentacin para constituir dicho Gobierno Escolar, se puede determinar en el captulo
correspondiente del Proyecto Educativo Institucional que en la conformacin del Consejo Directivo
participen como miembros con todos lo derechos y deberes tanto los directivos docentes como los
administradores y el personal administrativo que se considere conveniente.
Un consejo superior o un consejo administrativo o una junta directiva que ejerza como propietario
del plantel aseguran el manejo y la poltica que debe seguir el establecimiento educativo y asegura
la unidad de mando.
Junta o Consejo de Profesores
No lo cita la Ley General ni el 1860, pero tampoco lo niega. Como entidad asesora y consultora de
la rectora le asegura mayor fundamentacin para la toma de decisiones en relacin con los
alumnos, dado que son los educadores quienes ms conocen a dichos alumnos y mayor acopio
tienen para asesorar al rector. Un consejo de administracin en un establecimiento educativo de
muchos alumnos es de gran ayuda para la proyeccin y ejecucin de los aspectos financieros y
econmicos. Son ventajas de una administracin con participacin y asesora.

La Asamblea de Padres
A la cual hace referencia el Decreto 1286 es como la antigua asamblea o reunin de padres de
familia que se haca en escuelas y colegios para recibir informacin, ilustracin y noticias sobre la
marcha del colegio, reciban charlas de tipo pedaggico y se les asesoraba para el cumplimiento o
ejercicio de derechos y deberes en el proceso educativo de sus hijos.
Si nos atenemos a la norma, la reunin de esta asamblea obligatoriamente debe reunirse dos
veces al ao por convocatoria del rector. No obstante, la recomendacin est orientada a una
reunin en cada perodo acadmico de los cuatro en los que se divide el ao escolar, coincidiendo
cada reunin con la entrega de los boletines o informes de los alumnos.
En cuanto a la funcin primordial esta la definimos en incentivar a los padres de los alumnos para
que sean colaboradores y partcipes en la formacin de sus hijos. Se supone que sirve para hacer
una orientacin pedaggica y para el ejercicio de una paternidad responsable.
Manual de Funciones
Legalmente obliga a un colegio tener Manual de Funciones?
No se conoce de ninguna norma legal o reglamentaria que ordene a un establecimiento educativo
contar con un Manual de Funciones. Pero es preciso recordar que la administracin de los
colegios requiere de ciertas herramientas que son indispensables para el buen ejercicio de la
educacin, de los procesos y del colegio. Conviene entonces recordar que un buen Proyecto
Educativo Institucional debe complementarse con un buen Reglamento o Manual de Convivencia,
un buen Reglamento Interno de Trabajo, un buen Reglamento de Seguridad y para aterrizar con
una Carta de Organizacin clara y entendible, organigrama este que muestra la estructura
burocrtica del plantel donde es indispensable tener el Manual de Funciones donde se defina el
cargo, se establezca la dependencia, se precise los requisitos para ejercer el cargo y se describan
las funciones y obligaciones del mismo. En esta forma se podrn entender el ejercicio de la
autoridad, la delegacin de funciones y el conducto regular. Por tanto, se insiste, la Ley no obliga
pero la ciencia administrativa y el sentido comn as lo exigen.

El Manual de Convivencia
Es el instrumento necesario que regula las relaciones: entre los estudiantes, los docentes y los
padres de familia. En consecuencia el Manual de Convivencia debe ponderar y armonizar el
alcance y efectividad de los derechos frente a otras disposiciones. As las cosas, el Manual de
Convivencia debe regular los procedimientos que rigen el proceso disciplinario de los estudiantes.
Pues no debe olvidarse que el Manual de Convivencia antes que todo es una herramienta
pedaggica que consolida procesos de sana convivencia escolar. Pero tambin es una
herramienta normativa que debe armonizar el alcance de los derechos y libertades de los
estudiantes (Cdigo de la Infancia y de la Adolescencia) frente a sus propias responsabilidades
sociales y acadmicas y a los derechos y libertades de los dems.

Tiene fundamento en el Artculo 87 y 96 de la ley General de Educacin en armona con lo
prescrito en el Artculo 17 del Decreto 1860 de 1994, al concederles la facultad de regular las
condiciones de permanencia del estudiante en el plantel y el procedimiento para el caso de la
cancelacin del Contrato de Prestacin de Servicios Educativos. Adems varias sentencias de la
Corte le han dado respaldo a la autonoma que sustentan las Instituciones Educativas para regular
los derechos y, los deberes de los estudiantes.

Es el Manual de Convivencia el que puede establecer lmites razonables y proporcionales el
ejercicio de los derechos, pues es bien cierto que los derechos fundamentales no son absolutos.
Qu debe contener un Manual de Convivencia? Los criterios generales del contenido del Manual
estn definidos en el Artculo 17 del Decreto 1860 de 1994. Adems debe tener en cuenta lo
establecido en el Capitulo 2 Derechos y Libertades, Artculo 17 al 37 en cuanto corresponda de la
Ley 1098 del 2006 (Cdigo de la Infancia y la Adolescencia).

Debe estar completamente establecido y regulado el Proceso Disciplinario en el Manual de
Convivencia (Artculo 17 del Decreto 1860 de 1994).

Como proceder cuando una falta presentada por un estudiante no est contemplada en el
manual de convivencia de la Institucin?
Generalmente las faltas ocurridas dentro de la convivencia o comportamiento de los estudiantes,
siempre deben estar referidas a los deberes u obligaciones de los estudiantes en el contexto
escolar. Por ello, los deberes u obligaciones deben estar claramente plasmados en el Manual de
Convivencia, como campos y conductas amplios, dentro de la convivencia y comportamiento
mismo. Al no estar contemplada la falta en el manual, la instancia competente del colegio debe ser
muy cuidadosa y analizar en sentido amplio si el comportamiento del estudiante peca o va en
contra de un deber o una obligacin, es decir, si la conducta asumida viola flagrantemente un
deber o una obligacin.

Frente a qu deber u obligacin ha incumplido el estudiante. En tal sentido, recomiendo una
revisin pormenorizada de este captulo. No olvide, seor usuario que la disciplina es fundamental
para asegurar el orden mnimo en el proceso de formacin, tal como lo dice en reiteradas veces la
Corte Constitucional. La evaluacin y el examen de la falta, no contemplada en el Manual, ser
tarea minuciosa del comit de resolucin de conflictos, de convivencia, o del rector para "Tipificar"
con certeza la falta o conducta no contemplada.

Desescolarizacin y suspensiones
Es bien cierto que el Artculo 42 de la Ley 1098 del 2006 en su artculo 42 como obligacin
especial de las Instituciones Educativas alindera una serie de responsabilidades en las que figura
en el numeral 1: "Facilitar el acceso a nias, nios y adolescentes al Sistema Educativo y
Garantizar su permanencia". Desde el punto de vista pedaggico y acadmico la
desescolarizacin o suspensin de la prestacin del Servicio Educativo, es improcedente y no
puede constituirse como una sancin, pues se estara frente a una violacin flagrante del Contrato
de Prestacin de Servicios Educativos regulado por el Artculo 201 de la Ley General de
Educacin.

Lo importante, se debe sealar, es que cuando se presente una situacin de separar al estudiante
del proceso de formacin, esta debe ir nicamente encaminada a fortalecer y afianzar a travs de
estrategias de orientacin psicopedaggica, las debilidades que tenga el estudiante en la
convivencia y comportamiento individual. sta actividad de refuerzo debe programarse dentro de
la misma jornada escolar y dentro del establecimiento educativo. Es la debida interpretacin que
debe drsele al Cdigo, pues ste le seala al establecimiento que antes de sancionar debe
establecer en sus reglamentos mecanismos de carcter disuasivo, correctivo y reeducativo.

Hay que entender que el Reglamento del plantel educativo es base fundamental que orienta la
disciplina del colegio, pues sta resulta indiferente a la formacin del estudiante como lo
preescribe la sentencia de la Corte Constitucional. Se debe sealar que uno de los criterios
fundamentales del Cdigo es la de que las sanciones a los estudiantes deben poseer un carcter
esencialmente formativo pedaggico pues en los procesos educativos es necesario corregir y
formar. En conclusin, solo sera consecuente la separacin del estudiante de su escolaridad
cuando se hace necesario el ingreso del mismo a jornadas especiales de reflexin dentro de la
jornada escolar como una estrategia de carcter disuasiva, reeducativa y correctiva para las faltas
graves.

Factores sobresalientes de tutelas en contra
a) La vulneracin o el pretermitir el procedimiento de los pasos del debido proceso disciplinario
que garantice en s la defensa del estudiante para imponer la sancin b)La ausencia del padre de
familia o del representante legal en el proceso disciplinario c)La ausencia de formulacin o claridad
en los cargos que se le imputan al estudiante d)Indicacin de procedimientos idneos e) Ausencia
de autoridades del Gobierno Escolar en el desarrollo del proceso disciplinario f) Conductas o
procedimientos no sealados en el Manual de Convivencia g) Abusos en los derechos y deberes
de los estudiantes tales como acceso y permanencia del estudiante en la institucin como
cancelacin del Contrato de Matrcula sin agotar el procedimiento debido h) Ausencia de
oportunidades al estudiante y representantes legales para su defensa tales como los descargos y
la posibilidad de controvertir las pruebas que se sealan.

Derecho al debido proceso
Para no vulnerar el debido proceso y el derecho a la igualdad, en sntesis, debe agotarse un
procedimiento dentro de la institucin adelantado por las autoridades competentes institucionales,
que sea previamente conocido por el estudiante y los padres de familia y que fundamentalmente
garantice el Derecho de Defensa de los estudiantes involucrados para la imposicin de sanciones
o no.

Procedimientos
El debido proceso tiene aplicacin en los centros educativos de naturaleza pblica y privada. En
razn a ello la sancin disciplinaria debe ir precedida del agotamiento de un procedimiento justo y
adecuado en el cul el estudiante o los estudiantes puedan participar, presentar sus descargos o
su defensa y controvertir las pruebas presentadas en su contra, que el estudiante pueda presentar
los recursos pertinentes ante las autoridades competentes del colegio.

La debida armonizacin del debido proceso frente a la autonoma escolar generalmente no se da,
pues hay que entender que la institucin no tiene o no cuenta con autonoma para construir o para
modificar procesos disciplinarios que no estn definidos en la ley. La institucin educativa debe
comprender que bajo el amparo de la autonoma curricular no se agote el proceso sealado en el
procedimiento, pues hay instituciones que tipifican la falta como grave y sancionan al estudiante
cancelndole o excluyndolo de la prestacin del servicio, sin agotar el debido proceso,
vulnerando de esta manera el derecho a la defensa.

Casos especiales.
Ante la eventualidad de que un estudiante de la Institucin cometa una accin por fuera del
Colegio e infrinja la Ley, y sea investigado por la justicia ordinaria, el Colegio o la institucin como
debe proceder? Debe esperar el fallo de la justicia ordinaria primero?
Independientemente de la judicializacin o de la responsabilidad penal para los adolescentes,
segn el Artculo 139 y siguientes de la Ley 1098 del 2006 la Institucin Educativa debe seguir o
tramitar el proceso disciplinario. Lo anterior, es viable, si la conducta del estudiante o la actividad
realizada fuera del colegio afecta gravemente el buen nombre y prestigio de la Institucin
Educativa, como por ejemplo propiciar, promover o participar en peleas o rias fuera del
establecimiento portando el uniforme del mismo.

Debe entenderse que son dos procesos completamente diferentes uno en el campo penal y otro
administrativo de diferentes instancias. En todo caso, no se debe olvidar que la finalidad de la
sancin, segn el Cdigo de Infancia y Adolescencia, el proceso y la medida que se tomen frente
a los adolescentes son de carcter pedaggico, especfico y diferenciado respecto al sistema de
adultos. Entre las sanciones se contempla la amonestacin, la imposicin de reglas de conducta,
la prestacin de servicios a la comunidad, la libertad asistida, la internacin en medio cerrado o la
privacin de la libertad en centro de atencin especializada. Existen procedimientos especiales
para los nios y nias menores de 14 aos los cules no podrn ser juzgados ni declarados
responsables penalmente privados de la libertad.

Tutela
El Artculo 86 de la H. Corte Constitucional define los requisitos que es necesario observar: 1.
Que se trate de un derecho fundamental determinado en la Constitucin. 2. Que ste derecho sea
vulnerado o amenazado. 3. Que no exista otro medio de defensa judicial para el tutelante. 4. Que
la violacin presunta del derecho provenga de una autoridad pblica o de un particular.

Fallos de Tutela.
Con referencia a los fallos de tutela, cul es el trmino establecido en la ley para poder apelar tal
situacin luego de salir el fallo?
Una vez notificado el Fallo de Tutela el interesado, dentro de los cinco das siguientes, tendr la
oportunidad para interponer los recursos de ley de conformidad con lo regulado o con lo
establecido en el Artculo 49 y siguientes del Cdigo Contencioso Administrativo. Es comprensible
que el objetivo de la Accin de Tutela es poner en movimiento la funcin jurisdiccional del Juez
para que determine si es o no procedente la reclamacin; se le invita a consultar el Artculo 86 y
concordantes de la Constitucin Nacional y los Decretos 2591 de 1991 y 306 de 1992.

Correlacin de Derechos.
En el ejercicio de los derechos fundamentales, algunos de ellos conllevan la existencia de
obligaciones y deberes. No se concibe el ejercicio pleno de un derecho sin que haya una
obligacin o un deber que cumplir. Frente a la disciplina escolar los Padres de Familia, el
estudiante y la Institucin Escolar que establezcan una relacin contractual, por ejemplo matrcula
o su renovacin, adquieren de por s unos derechos (recibir una educacin de calidad) y al mismo
tiempo el cumplimiento de unos deberes y obligaciones. No se podr, por parte de ellos invocar
derechos como excusa frente a las infracciones contra la convivencia y comportamiento,
debidamente protocolizadas en el Manual de Convivencia.

Validez que tiene un contrato de prestacin de servicios educativos, cuando un padre
matricula a un estudiante, firma un contrato y un pagar

La matricula es el acto que formaliza la vinculacin del alumno al establecimiento educativo, y se
realiza por una sola vez al ingresar al mismo, pudindose realizar renovaciones cada perodo
acadmico, y en el caso de los colegios privados este acto de matricula se efecta mediante un
contrato que se regir por las reglas del derecho privado.
La matricula tambin obedece a la suma anticipada que se paga una vez al ao en el momento de
formalizar la vinculacin del educando al sistema educativo ofrecida por el establecimiento
educativo o cuando esta se renueva de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 201 de la Ley 115
de 1994
La pensin es la suma anual que se paga al establecimiento educativo privado por el derecho del
alumno a participar en el proceso formativo, durante el respectivo ao acadmico y el cobro de
dicha pensin puede hacerse en mensualidades o periodos mayores que no superen el trimestre
segn se haya establecido en el sistema de matriculas y pensiones definido por el establecimiento
educativo.
El reglamento o manual de convivencia del establecimiento educativo privado fijar las normas
generales para el cumplimiento oportuno de las obligaciones econmicas derivada del sistema de
matriculas y pensiones que se especificarn en cada caso, dentro del texto del contrato de
matricula, en especial lo relativo a los trminos o plazos para cancelar los valores de matricula,
pensiones y cobros peridicos.
El artculo 201 de la Ley 115 de 1994 establece que el contrato de matricula deber establecer los
derechos y obligaciones de las partes, las causales de terminacin y las condiciones de
renovacin. As mismo determina que sern parte del contrato, el proyecto educativo institucional y
el reglamento interno o manual de convivencia del establecimiento educativo.
Teniendo en cuenta lo anterior, las relaciones estrictamente civiles del contrato celebrado entre el
plantel educativo y los padres de familia del educando se rigen por el cdigo civil en general y por
los artculos 1546 y 1609 del mismo para el caso del incumplimiento de las obligaciones
pecuniarias en particular.
De otra parte y toda vez que el contrato de matricula y la renovacin del mismo se rigen por el
derecho privado, de acuerdo a la normatividad civil vigente, el establecimiento educativo puede
solicitar las garantas que considere necesarias para garantizar las obligaciones pecuniarias que
nacen en virtud del mismo y hacerlas efectivas en caso de in cumplimiento del contrato, siempre y
cuando no se violen los derechos fundamentales de los educandos ni de los padres de familia.
Oficina Asesora Jurdica
Ministerio de Educacin Nacional


Disciplina Escolar.
Cul es la facultad que la ley otorga a los colegios para regular la disciplina escolar?
Es innegable que por mandato de ley los colegios tienen las facultades y condiciones para regular
la disciplina dentro y fuera de la Institucin. El fundamento de lo anterior se observa en el Artculo
96 de la Ley 115 de 1994, en armona con el Artculo 17 del Decreto 1860 de 1994.

Es entendible que los reglamentos de las Instituciones Educativas no podrn establecer o regular
normas o parmetros que violen la Constitucin y la Ley. En conclusin, la Ley estableci facultad
a los establecimientos pblicos y privados para reglamentar las acciones generales dentro del
marco de su actividad. Esto significa que lo all reglado es de obligatorio cumplimiento para la
comunidad educativa. Pues es bien cierto, que la disciplina no se puede concebir fuera del
contexto de la educacin y formacin que se imparte en los Centros Educativos. Lo interesante es
la de saber interpretar e incorporar las obligaciones perentorias que le establece el Cdigo de la
Infancia y Adolescencia a las Instituciones Educativas en los Artculos 42, 43 y 44, referidas a:
Obligaciones Especiales, Obligaciones ticas y Obligaciones Complementarias.

Retencin de Certificados de estudio
No se debe olvidar, en primer lugar, que el cobro de tarifas de matrcula, pensiones y cobros
peridicos que se originan por la prestacin del servicio educativo constituye un sistema que hace
parte integral del Proyecto Educativo Institucional y como tal, debe estar referenciado en el Manual
de Convivencia. en concepto de expertos, mientras el padre de familia est en mora, la Institucin
no debe entregar los certificados de estudio, a no ser que el padre demuestre legalmente que por
hechos sobrevivientes como prdida de empleo, quiebra econmica, entre otros, pueda probar
que le fue imposible cumplir con el pago de las pensiones. En tal sentido podr solicitar por escrito
a la rectora del colegio para que esta considere la situacin en el cual el padre de familia ofrezca
alternativas que garanticen el saneamiento econmico y de sta forma posibilitar la entrega del
certificado. Por otro lado es usual, que cuando se firma el contrato de matrcula de conformidad
con el Articulo 96 de la Ley 115 de 1994 o su renovacin, Articulo 201 de la misma Ley, se debe
firmar un pagar que fija perentoriamente la obligacin econmica del padre de familia para el
pago oportuno en las fechas fijadas por la institucin.

Evidentemente, la Corte en fallos reiterados ha predicho que las Instituciones Educativas no
pueden retener documentos y certificados acadmicos de sus educandos, so pretexto del no pago
de la pensin. Pero al mismo tiempo, ha establecido a travs de jurisprudencia que en un Estado
Social de Derecho, debe reconocerse que existen tambin claros deberes, tanto de los colegios
educativos como de los padres de familia y los estudiantes.

Una de ellas, con base en la relacin contractual, es la de pagar cumplidamente al colegio el
servicio que se presta. Situacin que debe armonizarse, cuando este caso se presenta con la
capacidad econmica o si el padre de familia se halla trabajando, o las fuentes de ingreso son
suficientes para su sostenimiento. En tal sentido la Sentencia 624 de 1999, estableci: "Se aprecia
que la jurisprudencia ha sido radical: en ningn caso se puede retener notas, ya que ello
significara que el menor no podra continuar sus estudios; y, entre la educacin y el reclamo de lo
debido, prefiere aquella.

Es indispensable, ahora, ver cules seran otras connotaciones constitucionales que surgen
cuando el padre de familia instaura la tutela para que el colegio privado le entregue las notas de
su hijo, sin haber pagado las pensiones, pero, en el evento que ese padre s puede pagar y hace
de la tutela una disculpa para su incumplimiento...", por otro aspecto, esa cultura del no pago
afecta el equilibrio financiero de una educacin privada, que la misma Constitucin permite, y esto
a larga afecta el sistema en detrimento de quines s son responsables de sus compromisos.

Por consiguiente, la proteccin a la educacin, en el tema de entrega de notas, puede ser
modulado de la siguiente manera: si el nio ha sido matriculado en un colegio privado y durante el
ao electivo ha surgido un hecho que afecte econmicamente... (Prdida del empleo, enfermedad
grave, quiebra de la empresa, etc.) es razonable que el no pago oportuno de las pensiones no
puede ser invocado por el colegio para no entregar las notas.

Ante esta imposibilidad sobreviniente que impide el pago, surge para el solicitante de la tutela el
deber de aclararle y probarle al juez constitucional la circunstancia que impide el pago oportuno
(que no es confesin de parte, ni prueba que lo perjudique en otros espacios como sera por
ejemplo acudir al ICETEX para obtener prstamo) y que se den los pasos necesarios para
cancelar lo debido (). Pero s hay aprovechamiento grave y escandaloso de la jurisprudencia
Constitucional, por parte de los padres con " cultura del no pago", hay una captacin no adecuada
de la jurisprudencia y la tutela no prosperara porque habra una errnea inteligencia de un hecho
que es importante para la decisin: que por educacin se entiende no solo la enseanza en un
colegio, sino el ejemplo que la propia familia da... Un antivalor. La mala fe no pueden ser nunca
base para invocar la proteccin a un derecho...". En consecuencia el padre de familia moroso
debe acreditar siempre las condiciones de insolvencia para que la tutela prospere, de lo contrario
se considera que su resultado no se viabilizara.

Suspensin del servicio educativo por no pago de pensin.
No se puede hacer nada frente a la Tutela, sino contestarla para perderla. Es ilegal retirar,
suspender o enviar a casa al estudiante que por culpa de sus padres no cancela a tiempo los
costos educativos correspondientes. Adems constituye una clara violacin al derecho a la
educacin, amparado por la norma constitucional en armona con lo regulado en los Artculos 28,
Numeral 23 del Artculo 41 y Numeral 1 del Artculo 42 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia
de 2006.

Ante esta situacin la Institucin Educativa, cuando el padre de familia permanezca en situacin
de mora, deber establecer en el Manual de Convivencia, que el padre de familia que no cancele
cumplidamente o se encuentre al finalizar el ao en mora ser causal de no renovacin del
Contrato de Matrcula para el ao siguiente. As mismo, deber registrarse o protocolizarse el
Contrato de Matrcula y el pagar para que su cobro se facilite de conformidad con lo previsto en
el Cdigo de Comercio y el Cdigo de Procedimiento Civil.

Costos de Matrcula.
Cmo debe establecerse en el Manual de Convivencia los costos de matrcula?
En un captulo separado del Manual de Convivencia debe establecerse en forma general y
especfica el Rgimen Tarifario que contemple: 1.Cmo se adoptan los costos de matrcula,
pensin y otros cobros; 2.Parmetros para el cobro de tarifas; 3.Procedimiento para situaciones de
mora; 4.Derecho a las devoluciones. Cada captulo debe desarrollarse en forma clara y coherente
que armonice procedimientos de conformidad con las tarifas originadas por la prestacin del
servicio por parte del colegio y su fundamentacin legal en las disposiciones y los criterios
contemplados en la Ley 115 de 1994 y desarrollados por reglamentos y orientaciones del
Ministerio de Educacin Nacional y la Secretara de Educacin correspondiente.

Pagars
El contrato de matrcula presta o tiene mrito ejecutivo o se requiere de un pagar para los
efectos de cobro?
Un contrato de matrcula correcta y claramente definido de conformidad con las normas vigentes
presta mrito ejecutivo, es decir, es un instrumento vlido para hacer efectivo el cobro de los
dineros que el padre de familia adeuda al colegio.

En concepto de expertos no se requiere pagar, no obstante, algunos establecimientos educativos
lo exigen y sirve como una medida de presin ya que el cdigo de comercio en su art. 622 permite
esta clase de instrumentos no solo para los bancos financieros sino para cualquier transaccin
comercial.

Los expertos son puntuales en cuanto a que el pagar, en caso de hacerlo firmar, no puede
hacerse firmar en blanco, pues de acuerdo con la jurisprudencia debe diligenciarse
oportunamente. Dado que ya se ha dicho que cuando se opta por la firma del pagar este debe
diligenciarse previamente, existe la razn en cuanto al contenido del Cdigo de Comercio y su
aplicacin, mxime cuando el artculo 201 de la Ley General de Educacin nos dice que el
contrato de matrcula se rige por las reglas del derecho privado. La referencia al pagar y a la
carta de instrucciones en la forma en que se hace, se fundamenta en algunas sentencias de la H.
Corte Constitucional en donde ha quedado en claro el que los pagars deben firmarse cuando ya
se encuentren diligenciados.

Intereses.
A la Institucin Educativa no le es dable cobrar intereses al padre de familia cuando ste no
cancela en las fechas programadas por la Institucin. Segn conceptos especializados esta accin
es improcedente, la Institucin Educativa no es una entidad crediticia para que obre de esta forma.
El procedimiento debe encaminarse a una Sancin por Mora, que lo debe asumir el padre de
familia, representado en unos valores dependiendo de los das de mora en que se encuentre. sta
sancin por mora debe registrarse o protocolizarse en el pagar de costos educativos que se debe
suscribir, obligatoriamente, al momento de firmar el Contrato de Matrcula o su renovacin. En
cuanto a Tutela, si la situacin planteada no se define en el Manual de Convivencia, es posible
que no obtenga xitos



Formatos sugeridos de Contratos susceptible a modificaciones

OPCIONAL NOMBRE DE LA INSTITUCIN O DEL EMPLEADOR



CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO
A TRMINO DEFINIDO PARA DOCENTE



Nombre del trabajador NOMBRE DEL TRABAJADOR
Direccin del trabajador Carrera 11 NO. 114-6356
Lugar, fecha de nacimiento y nacionalidad BOGOTA 17 DE ENERO DE 1968
Cargo u oficio que desempea el trabajador DOCENTE
Salario $ 682.660
Periodos de pago Finalizacin de este contrato

Fecha de iniciacin de labores 31 de Julio de 2.007
Vence el da 30 de Agosto de 2.007
Horario Lunes a Viernes de 7:30 a 2:30 PM

Entre EL EMPLEADOR y EL TRABAJADOR, de las condiciones ya dichas, identificados como
aparece al pie de sus firmas, se ha celebrado el presente contrato individual de trabajo, regido
adems por las siguientes clusulas:


PRIMERA: OBJETO. EL EMPLEADOR contrata los servicios personales del
TRABAJADOR y ste se obliga: a) a poner al servicio del EMPLEADOR toda su capacidad normal
de trabajo, en el desempeo de las funciones propias del oficio mencionado y en las labores
anexas y complementarias del mismo, de conformidad con las rdenes e instrucciones que le
imparta EL EMPLEADOR directamente o a travs de sus representantes, b) a prestar sus
servicios en forma exclusiva al empleador, es decir, a no prestar directa ni indirectamente servicios
laborales a otros EMPLEADOS, ni a trabajar por cuenta propia en el mismo oficio, durante la
vigencia de este contrato; y c) a guardar absoluta reserva sobre los hechos, documentos,
informaciones y en general, sobre los asuntos y materias que lleguen a su conocimiento por causa
o con ocasin de su contrato de trabajo.

SEGUNDA: REMUNERACIN. EL EMPLEADOR pagar al TRABAJADOR por la
prestacin de sus servicios el salario indicado, pagadero en las oportunidades tambin sealadas
arriba. Dentro de este pago se encuentra incluida la remuneracin de los descansos dominicales y
festivos de que tratan los Captulos I, II y III del Ttulo VII del C.S.T.

TERCERA: DURACIN DEL CONTRATO. El trmino inicial de duracin del contrato ser
el sealado arriba. Vacaciones y Prima de Servicios: en cumplimiento de lo previsto en el artculo
46 C.S.T., modificado por el artculo 3 de la ley 50/90. EL TRABAJADOR tendr derecho al pago
de vacaciones y prima de servicios en proporcin al tiempo laborado.


CUARTA: JORNADA DE TRABAJO. EL TRABAJADOR se obliga a laborar la jornada
mxima legal, salvo estipulacin expresa y escrita en contrato, en los turnos y dentro de las horas
sealadas por el EMPLEADOR, pudiendo hacer ste ajuste o cambios de horario cuando lo estime
conveniente. Por el acuerdo expreso o tcito de las partes, podrn repartirse total o parcialmente
las horas de la jornada ordinaria, con base en lo dispuesto por el Art. 164 del C.S.T. modificado
por el Art. 23 de la ley 50/90, teniendo en cuenta que los tiempos de descanso entre las secciones
de la jornada no se computan dentro de la misma, segn el Art 167 Ibidem

QUINTO: PERIODO DE PRUEBA: Las partes acuerdan un perodo de prueba de 59
das, que no es superior a la quinta parte del trmino inicial de este contrato, ni excede de dos (2)
meses. Durante este perodo, tanto EL EMPLEADOR como EL TRABAJADOR podrn terminar el
contrato en cualquier tiempo, sin que se cause el pago de indemnizacin alguna, en forma
unilateral, de conformidad con el Art. 80 del C.S.T., modificado por el Art. 3 del Decreto 617/54.
En caso de prrrogas, se entender que no hay nuevo perodo de prueba, de acuerdo con lo
dispuesto por el Art. 78 del C.S.T., modificado por el Art. 7 de la Ley 50/90, en cualquier
momento durante dicho perodo, sin que por este hecho se cause el pago de indemnizacin
alguna.

SEXTA: TERMINACIN UNILATERAL. Son justas causas para dar por terminado
unilateralmente este contrato, por cualquiera de las partes, las enumeradas en los Arts. 62 y 63 del
C.S.T., modificados por el Art. 7 del Decreto 2351/65 y adems, por parte del EMPLEADOR, las
faltas que para el efecto se califiquen como graves en reglamentos y dems documentos que
contengan reglamentaciones, rdenes, instrucciones o prohibiciones de carcter general o
particular, pactos, convenciones colectivas, laudos arbtrales y las que expresamente convengan
calificar as en escritos que formarn parte integrante del presente contrato. Expresamente se
califican en este acto como faltas graves la violacin a las obligaciones y

Prohibiciones contenidas en la clusula primera del presente contrato.

SPTIMA: INVENCIONES. Las invenciones realizadas por EL TRABAJADOR le
pertenecen, salvo a) en el evento que la invencin haya sido realizada por el TRABAJADOR
contratado para investigar, siempre y cuando la invencin sea el resultado de la misin especfica
para la cual ha sido contratado. b) Cuando el trabajador no ha sido contratado para investigar y la
invencin se obtiene mediante datos o medios conocidos o utilizados en razn de la labor
desempeada. En este ltimo evento, el trabajador tendr derecho a una compensacin que se
fijar por un tribunal de arbitramento designado por las partes en cumplimiento de las normas
laborales y de arbitraje vigentes para el momento en que se origine el conflicto, de acuerdo al
monto del salario, la importancia del invento o descubrimiento, el beneficio que reporte al
EMPLEADOR u otros factores similares.

OCTAVA: MODIFICACIONES DE LAS CONDICIONES LABORALES. EL TRABAJADOR
acepta desde ahora expresamente todas las modificaciones de sus condiciones laborales
determinadas por el EMPLEADOR en ejercicio de su poder subordinante, de sus condiciones
laborales, tales como la jornada de trabajo, en lugar de prestacin de servicio, el cargo u oficio y/o
funciones y la forma de remuneracin, siempre que tales modificaciones no afectan su honor,
dignidad o sus derechos, mnimos, ni impliquen desmejoras sustanciales o graves perjuicios para
l, de conformidad con lo dispuesto por el Art. 23 del C.S.T., modificado por el Art. 1 de la Ley
50/90. Los gastos que se originen con el traslado de lugar de prestacin del servicio sern
cubiertos por el EMPLEADOR, de conformidad con el numeral 8 del Art. 57 del C.S.T.

NOVENO: DIRECCIN DEL TRABAJADOR. Se compromete a informar por escrito al
EMPLEADOR cualquier cambio de direccin, tenindose como suya para todos los efectos, la
ltima que haya reportado por escrito a EMPLEADOR.

DECIMO: EFECTOS. El presente contrato reemplaza en su integridad y deja sin efecto
cualquiera otro contrato, verbal o escrito, celebrado entre las partes con anterioridad, pudiendo las
partes convenir por escrito modificaciones al mismo, las que formarn parte integrante de este
contrato.


CLUSULAS ADICIONALES:
1. La amabilidad, el cario y el respeto a los nios y padres sern las bases del desarrollo del
trabajo en la Institucin, el maltrato fsico o verbal son causales del despido inmediato.
2. EL TRABAJADOR no podr utilizar el tiempo dedicado a los nios para labores que
entorpezcan el buen funcionamiento tales como elaborar materiales didcticos, grapar y
marcar trabajos, llenar libretas, colocar y alistar premios.
3. Se tiene como lema el trabajo en equipo, la colaboracin y las buenas relaciones entre
compaeros son indispensables para el cumplimiento de nuestra tarea educativa.
4. EL TRABAJADOR se obliga a cuidar de las reas locativas, muebles, enseres y material
didctico que se le ha inventariado para este oficio y responder por su prdida o mal uso.
5. Declara conocer el reglamento de profesoras y su perfil, el manual interno, las funciones
anexas a este contrato en la gua de puestos, los cuales acepta y se compromete a cumplir.
6. Debe anexar a este contrato la prueba de embarazo con fecha del 01 de Agosto de 2007.
7. Debe anexar en el momento del contrato todos los documentos solicitados con
anterioridad en una carpeta.
8. Aprenderse todas las canciones al iniciar el ao escolar. Se le entregara el C.D. para la
pronunciacin.
9. Portar adecuadamente el uniforme del Jardn, estando siempre con una excelente
presentacin personal.



Para constancia se firma en dos o ms ejemplares del mismo tenor y valor, ante testigos, un
ejemplar de los cuales recibe EL TRABAJADOR en ste acto, en la ciudad Bogota D.C. a los
treinta y un (31) das del mes de Agosto de 2007.




_______________________________ _________________________________
EL EMPLEADOR EL TRABAJADOR
NIT. C.C.




_______________________________ _________________________________
TESTIGO TESTIGO
C.C. C.C.


NOTA: Las modificaciones al presente contrato podrn elaborarse en una hoja anexa a este
documento, lo cual har parte del mismo y donde debern consignarse los nombres y firmas de
las partes contratantes, su documento de identidad y fecha en que se efecte la modificacin.

OTRO SI A partir del 1 de mayo de 2007 y hasta la terminacin del presente contrato la
funcionaria XXXXXXXX XXXXXXXXXXX XXXXX devengara la suma de $893.450, pues su
jornada laboral ser de 7:00 A.M. A 4:45 P.M. En constancia se firma en Bogota D.C. al 1er. Da
del mes de mayo de 2007 por las personas que en el intervienen.



____________________________
EL TRABAJADOR
C.C. No.


_____________________________
EL EMPLEADOR C.C. No.




Contrato de Prestacin de Servicios (formato solamente sugerido y adaptable)


Entre____________________sociedad comercial legalmente constituida y con domicilio principal
en la ciudad de __________________quien en adelante se denominar CONTRATANTE,
representada legalmente por__________________, identificado como aparece al pie de su firma,
segn certificado de Cmara de Comercio de ______________, y por otra parte
_____________________, quien se identifica como aparece al pie de su firma y en adelante se
denominar CONTRATISTA, hemos convenido en celebrar un contrato de prestacin de servicios
profesionales que se regular por las clusulas que a continuacin se expresan y en general por
las disposiciones del Cdigo Civil y Cdigo de Comercio aplicables a la materia de que trata este
contrato:

Primera. Objeto. El CONTRATISTA, de manera independiente, sin subordinacin o dependencia,
utilizando sus propios medios, elementos de trabajo, personal a su cargo, prestar los servicios
de__________________________________ (explicar en detalle el servicio a prestar).
Segunda. Trmino del Contrato. Este Contrato de Prestacin de Servicios se extender por un
periodo de______________(se escribe un tiempo fijo o se establece hasta cuando se finalice
el servicio especifico).
Tercero. Honorarios. El CONTRATANTE pagar al CONTRATISTA por concepto de honorarios
_____________________________($_______) (mensuales o por el total del servicio
prestado).
Cuarta. Prorroga. Si vencido el plazo establecido para la ejecucin del contrato de prestacin de
servicios el CONTRATANTE decide ampliar el plazo de vencimiento, se suscribir minuta suscrita
por las partes, que har parte integral de este contrato.
Quinta. Nuevo servicio. Si finalizado el objeto del servicio contratado, el CONTRATANTE necesita
un nuevo servicio del CONTRATISTA, se deber hacer un nuevo Contrato de Prestacin de
Servicios y no se entender como prorroga por desaparecer las causas contractuales que dieron
origen a este contrato.
Sexta. Obligaciones del CONTRATISTA. Son obligaciones del CONTRATISTA: 1. Obrar con
seriedad y diligencia en el servicio contratado, 2. Realizar informes mensuales. (Segn se
acuerde entre las partes). 3. Atender las solicitudes y recomendaciones que haga el
CONTRATANTE o sus delegados, con la mayor prontitud. 4. Permitir que el CONTRATANTE o un
delegado haga visitas a las instalaciones del CONTRATISTA o el sitio que est desarrollando la
labor contratada. (Y las dems que pacten las partes sin que exista subordinacin).
Sptima. Garantas. EL CONTRATISTA prestar garanta expedida por compaa de seguros
legalmente autorizada en Colombia, o garanta bancaria nica que avalar el cumplimiento,
calidad y daos causados al contratante y a terceros en ejecucin del contrato. (Optativo incluir
la constitucin de garantas).
Octava. Obligaciones del CONTRATANTE. Son obligaciones del CONTRATANTE: 1. Cancelar los
honorarios fijados al CONTRATISTA, segn la forma que se pacto dentro del trmino debido. 2.
Entregar toda la informacin que solicite el CONTRATISTA para poder desarrollar con normalidad
su labor independiente.
Novena. Terminacin anticipada o anormal. Incumplir las obligaciones propias de cada una de
las partes, dar lugar a la otra para terminar unilateralmente el Contrato de Prestacin de Servicio.
Dcima. Clusula compromisoria. Toda controversia o diferencia relativa a este contrato, su
ejecucin y liquidacin, se resolver por un tribunal de arbitramento que por economa ser
designado por las partes y ser del domicilio donde se debi ejecutar el servicio contratado o en
su defecto en el domicilio de la parte que lo convoque. El tribunal de Arbitramento se sujetara a lo
dispuesto en el decreto 1818 de 1998 o estatuto orgnico de los sistemas alternativos de solucin
de conflictos y dems normas concordantes. (Optativo incluir la Clusula Compromisoria ya
que el contrato presta mrito ejecutivo).
En todo caso, este contrato presta mrito ejecutivo por ser una obligacin clara, expresa y exigible
para las partes
Este Contrato de Prestacin de Servicios se firma en dos ejemplares para las partes en
__________ a los _________ (___) das del mes de __________ del dos mil.




El contratante El contratista
c.c. c.c.
Representante Legal






Para tener en cuenta

LEY 1146 DE 2007
(julio 10)

por medio de la cual se expiden normas para la prevencin de la violencia sexual y atencin
integral de los nios, nias y adolescentes abusados sexualmente.

El Congreso de la Repblica

DECRETA;

Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto la prevencin de la violencia sexual y la
atencin integral de los nios, nias y adolescentes vctimas de abuso sexual
Artculo 2. Definicin. Para efectos de la presente ley se entiende por violencia sexual contra
nios, nias y adolescentes, todo acto o comportamiento de tipo sexual ejercido sobre un nio,
nia o adolescente, utilizando la fuerza o cualquier forma de coercin fsica, psicolgica o
emocional, aprovechando las condiciones de indefensin, de desigualdad y las relaciones de
poder existentes entre vctima y agresor.
Artculo 12. Obligacin de denunciar. El docente est obligado a denunciar ante las autoridades
administrativas y judiciales competentes, toda conducta o indicio de violencia o abuso sexual
contra nios, nias y adolescentes del que tenga conocimiento.