Este documento proporciona información sobre infracciones por exceso de velocidad en la provincia de Santa Fe, Argentina. Explica los procedimientos legales para apelar multas, los requisitos de las actas de infracción, y los detalles sobre el uso de radares y las sanciones por exceder los límites de velocidad. También identifica quejas comunes sobre la aplicación irregular de las multas y la falta de notificación adecuada a los presuntos infractores.
Este documento proporciona información sobre infracciones por exceso de velocidad en la provincia de Santa Fe, Argentina. Explica los procedimientos legales para apelar multas, los requisitos de las actas de infracción, y los detalles sobre el uso de radares y las sanciones por exceder los límites de velocidad. También identifica quejas comunes sobre la aplicación irregular de las multas y la falta de notificación adecuada a los presuntos infractores.
Este documento proporciona información sobre infracciones por exceso de velocidad en la provincia de Santa Fe, Argentina. Explica los procedimientos legales para apelar multas, los requisitos de las actas de infracción, y los detalles sobre el uso de radares y las sanciones por exceder los límites de velocidad. También identifica quejas comunes sobre la aplicación irregular de las multas y la falta de notificación adecuada a los presuntos infractores.
INFRACCIONES POR EXCESO DE VELOCIDAD PROVINCIA DE SANTA FE
A continuacin se adjunta un modelo de Carta Documento que podr remitir como
descargo al municipio emisor del Acta de Infraccin.
Asimismo, podr obtener ms informacin en la Defensoria del Pueblo de la Provincia de Santa Fe, ingresando en http://www.defensorsantafe.gov.ar/reclamos/seguridad-vial-0
SEOR Juez de Faltas Municipalidad de
Ref. IMPUGNA ACTA CONTRAVENCIONAL N
De mi mayor consideracin: Quien suscribe.., por derecho propio, constituyendo domicilio legal en calle .de la ciudad de se dirige a Ud por la presente a los efectos de formular descargo en legal tiempo y forma respecto del Acta de Infraccin No.
Me present ante la JUSTICIA DE FALTAS DE LA COMUNA DE, en mi carcter de titular del vehculo marca , ejerciendo mi derecho de defensa garantizado por la Constitucin Nacional, con el objeto de recurrir las presuntas actas de infraccin detalladas, por la supuesta infraccin exceso de velocidad, - En primer lugar, y como cuestin previa, exijo se remitan las actuaciones al juzgado de faltas correspondiente al domicilio del presunto infractor, que en este acto constituyo en calle .................................................... de la ciudad de ........................................., Provincia de ......................................., todo ello conforme al art. 69 inc. h) y 71 de la ley 24.449, siendo ello conforme a mi derecho de defensa, garantizado por la Constitucin Nacional y por expresa disposicin de la ley 24.449 que establece en su art. 69 El procedimiento para aplicar esta ley es el que establece en cada jurisdiccin la autoridad competente. El mismo debe: a) Asegurar el pertinente proceso adjetivo y el derecho de defensa del presunto infractor. -- Se me imputa una supuesta infraccin en virtud de un acta que no respeta los requisitos establecidos por la ley Nacional de trnsito N 24.449 y la ley Provincial adherente N 11.583.
Es necesario tener en cuenta que el acta de comprobacin es un acto administrativo y como tal debe necesariamente reunir una serie de requisitos, entre ellos, emanar de un funcionario administrativo competente, respetando las formalidades impuestas por la ley (En este sentido, Hugo Luis Domingo, Profesor de Derecho Administrativo, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales del Rosario de la UCA, Dictmenes elaborados para la Defensora del Pueblo de la Provincia de Santa Fe). Es dable recordar aqu que la ley 24.449 establece en su artculo 70 que es deber de las autoridades observar en materia de comprobacin de faltas las siguientes reglas, entre las cuales se enumera que deben identificarse ante el presunto infractor, indicndole la dependencia inmediata a la que pertenece y utilizar el formulario de acta reglamentario, entregando copia al presunto infractor, salvo que no se identificare o se diere a la fuga, circunstancia que se har constar en ella. Es necesario manifestar que dicha circunstancia no se dio en el caso, que mi persona en ningn momento desconoce la ley, no se fuga de su cumplimiento, y por eso est realizando este descargo, en efecto el acta realizada es un ardid y no es suficiente como para pretender el cobro de la multa en cuestin.
El requisito mencionado en el prrafo anterior se vincula directamente a uno de los elementos esenciales del acto administrativo mencionados ms arriba, la competencia; y a su vez con una exigencia formal ineludible de todo acto administrativo, la firma del funcionario pblico interviniente.
Quien es competente para realizar la constatacin, es el funcionario administrativo al que se refiere el art. 70 de la ley 24449. Al no haber existido dicho funcionario en el lugar y aunque cualquier persona bajo cualquier ttulo haya firmado el acta, la misma es nula de nulidad absoluta. (En este sentido, Adriana Taller, Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la U.N.R. y Norberto Q. Martnez Delfa, Director del Centro de Estudios de Administracin Local, Facultad de Derecho de la U.N.R, Dictmenes elaborados para la Defensora del Pueblo de la Provincia de Santa Fe).
-Resulta de dudable constitucionalidad el uso de radar fotogrfico, el cual es utilizado en forma furtiva y cuya utilidad reside en su funcin preventiva. En tal sentido se viola expresamente el art. 70 inc. 3 de la ley 24449 cuando ordena que la autoridad de aplicacin debe identificarse ante el presunto infractor, indicndole la dependencia a la que pertenece. El espritu de la ley es asegurar la vigencia del debido proceso adjetivo (art. 69 a) ley 24449) y el derecho de defensa constitucionalmente reconocido ( art. 18 CN), situacin que no se alcanza a cumplimentar con una intimacin a efectuar el pago de una multa, desconociendo la Autoridad de la que emana el Acta de Infraccin y el presupuesto fctico que rodea el hecho.
- Lo expuesto es sin duda configurativo de una situacin de abuso de autoridad con fines nicamente recaudatorios, y por ello se requiere declarar la nulidad absoluta e insanable de las presuntas actas de infraccin. - Por otra parte la normativa vigente establece que a la primera infraccin sancionada, cuando el exceso de velocidad no supere los 90 km./h, corresponder slo apercibimiento.
- Impugno en este mismo acto la existencia de presunta presencia de funcionario pblico en la constatacin de la infraccin. Dejo planteado mi derecho de iniciar acciones penales por abuso de autoridad y civil por las consecuencias al verificarse un claro abuso de autoridad tipificado por el Cdigo Penal, ello pues nadie por ostentar un cargo el que debera merecer el ejercicio ecunime de una funcin pueda utilizar el mismo con el slo beneficio de recaudar. Constituyo domicilio a todos los efectos legales en calle ...............................
Por todo lo expuesto solicita se dejen sin efecto el acta de infraccin labrada por encontrarse viciado de nulidad el procedimiento llevado a cabo, bajo apercibimiento de iniciar acciones judiciales civiles y penales.
Saludo a Ud. Atte.
Es muy comn que los distintos municipios y/o comunas no cumplan estrictamente con aplicar el apercibimiento previo en los casos que se trate de primera infraccin por velocidad que no exceda los 90 km/h (conforme lo dispuesto en la Resolucin provincial N 165/01).
Las multas en la Provincia de Santa Fe
La utilizacin de radares (cinemmetros) para el control de velocidad en el mbito de la Provincia de Santa Fe est regulado por la ley provincial N 11583, y reglamentada por los decretos provinciales N 2311/1999 y N 1471/2001.
La Subsecretaria de Transporte provincial es la autoridad de aplicacin y comprobacin de toda la legislacin provincial en materia de trnsito, y es la responsable de coordinar con las respectivas jurisdicciones (municipios y comunas) las medidas tendientes a su efectivo cumplimiento.
Conforme la normativa citada, la cedula de intimacin remitida al presunto infractor debe contener los siguientes requisitos:
1. Imagen del vehculo al momento de la infraccin, con identificacin del dominio 2. Lugar, da y hora de la contravencin cometida 3. Velocidad permitida 4. Velocidad registrada 5. rgano de control 6. Identificacin del equipo utilizado 7. Sancin prevista por la falta cometida 8. Fecha, da y hora de audiencia, debiendo contemplarse para la fijacin de las mismas una antelacin no menor de quince (15)das hbiles 9. Indicacin de las ordenanzas locales aplicables 10. Toda otra informacin que tienda a que el presunto infractor tome conocimiento de la contravencin imputada a los fines del ms amplio ejercicio de su derecho de defensa
Por otra parte, se prev que los instrumentos utilizados debern contener ms de una imagen por cada contravencin, las que sern mantenidas en forma digitalizada en un archivo por el plazo de vigencia de la causa promovida por aquella. Una de ellas ser incorporada a la notificacin que se dirija al presunto infractor. En ningn caso podrn emitirse imgenes que identifiquen a los ocupantes de los vehculos registrados.
Los rganos de juzgamiento locales debern citar a audiencia a los infractores, dentro de los veinte (20) das hbiles de recepcionados los datos dominiales del Registro Nacional de la Propiedad Automotor. Las notificaciones emanadas del procedimiento a efectuarse ante los tribunales de falta locales debern efectuarse mediante carta certificada cubierta con aviso de retorno o mtodo similar, la que quedar en poder de dichos rganos de juzgamiento.
Es importante saber que, mediante la Resolucin provincial N 156/01, se estableci que la primera infraccin detectada, si la velocidad registrada no supera los 90 Km/h, slo corresponde apercibimiento (es decir, un llamado de atencin que no implica pago de suma alguna), entendindose como primera infraccin aquel ...exceso de velocidad detectado como primera en cada municipio o comuna sobre la que recaiga resolucin comunal firme....
Los principales quejas de los automovilistas (presuntos infractores) y/o irregularidades detectadas en los procedimientos de multas emanadas de la Provincia de Santa Fe son los siguientes:
1) La falta de notificacin fehaciente de la cedula de intimacin (acta de comprobacin) pues en numerosas oportunidades los vecinos manifiestan haber recibido solo la intimacin prejudicial del cobro de la multa sin haber sido notificados, previamente, de la referida acta, cercenndose el derecho a ejercer defensa.
2) En otras ocasiones la cedula carece de alguno de los requisitos que expresamente contempla la normativa (por ejemplo no se acompaa la imagen de la fotomulta o no se identifica correctamente el radar que la obtuvo).
3) Es muy comn que los distintos municipios y/o comunas no cumplan estrictamente con aplicar el apercibimiento previo en los casos que se trate de primera infraccin por velocidad que no exceda los 90 km/h (conforme lo dispuesto en la Resolucin provincial N 165/01).
4) Es importante saber que se puede solicitar, mediante nota dirigida al organismo del municipio que intima, la remisin de todos los antecedentes de la infraccin que se reclama a la jurisdiccin del domicilio del presunto infractor, siempre que ste se encuentra a ms de 60 kilmetros del asiento del juzgado que corresponda intervenir (segn lo normado en el art. 69 de la Ley Nacional de Transito N 24.449);
5) Por ltimo, es oportuno tener presente que en los casos en que la presunta infraccin se haya cometido en Rutas Nacionales, le es aplicable lo normado en la Ley 25.640 y en consecuencia, se puede verificar ante las oficinas de Metrologa Legal si el equipo o radar cumple con la correspondiente reglamentacin metrolgica y tcnica establecida en la normativa vigente. Ver la nota modelo bsica para realizar el descargo y/o la impugnacin de la infraccin (archivo pdf anexo), segn corresponda, envindolo por carta documento al municipio de la Provincia de Santa Fe que le reclama la multa.
Reclamos: La Defensora del Pueblo de la Provincia de Santa Fe (www.defensorsantafe.gov.ar) inform que en virtud de la vigencia del Decreto 1698 de fecha 14 de julio de 2008, la Agencia Provincial de Seguridad Vial se halla facultada para atender y ofrecer respuesta ante los reclamos formulados acerca de irregularidades en la confeccin de actas de infraccin de trnsito en todo el territorio santafesino.
ZONA SUR ROSARIO 0341-4721623/1526 (Mendoza 1085 (2000) Rosario)
ZONA NORTE SANTA FE 0342-4572377/2511/4822 (Dique Primero Puerto Santa Elena Elevador Terminal (3000) Santa Fe)
IV. Las fotomultas en la Provincia de Crdoba.
El sistema de Dispositivos Reguladores y Controladores de Trnsito en la Provincia de Crdoba est regulado por la Ley provincial N 8980, en la cual se establece que el mbito de aplicacin ser en las rutas y caminos de dominio Provincial y Nacional en trayectos interurbanos o en travesas de zonas urbanizadas de municipios o comunas en todo el territorio de la Provincia de Crdoba.
El Municipio o la Comuna que pretenda la instalacin de cinemmetros, deber gestionar la autorizacin ante la Autoridad de Aplicacin, que en este caso es la Direccin de Prevencin de Accidentes de Trnsito, dependiente del Ministerio de Gobierno de la Provincia de Crdoba o como se denomine en el futuro.
Requisitos que deben contemplarse en las actas de notificacin por exceso de velocidad en Crdoba
Los sistemas de comprobacin y constatacin de infracciones que operen con registro automtico fotogrfico, emitirn las Actas de Notificacin en formato papel, conteniendo como mnimo:
a) Imagen del vehculo al momento de la infraccin, con la identificacin del dominio b) Descripcin de la falta c) Lugar, da y hora de la contravencin cometida d) Lmite de velocidad vigente en el tramo e) Velocidad constatada f) Autoridad de Control g) Autoridad de Juzgamiento h) Identificacin del equipo utilizado mediante el nmero o cdigo asignado en el padrn I) Sancin tope prevista por la falta cometida j) Todo contenido adicional que la reglamentacin de la presente Ley establezca k) Fecha, da y hora de la audiencia, debiendo contemplarse para la fijacin de las mismas una antelacin no menor a los quince (15) das hbiles l) Indicacin de las normas aplicables ll) Firmas de los funcionarios intervinientes m) Toda otra informacin que tienda a garantizar que el presunto infractor tome conocimiento de la contravencin a los fines del ms amplio ejercicio de su derecho a defensa