La inseguridad ciudadana es un grave problema que afecta a nuestro pas, desde hace muchos aos, y que ha ido incrementndose numricamente a lo largo del tiempo, sobre todo, por el acelerado aumento poblacional que ha ido experimentando Venezuela, en los ltimos aos.
La inseguridad ciudadana no es exclusiva de Venezuela, afecta a la mayora de pases del mundo, pero lamentablemente su gravedad es mucho mayor en determinados pases, entre ellos, los latinoamericanos.
En el origen de esta inseguridad ciudadana, en nuestro pas, interviene un complejo caldo de cultivo, que influye en que sea un problema difcil de solucionar. El delincuente responsable de dicha inseguridad, habitualmente es una persona que crece en un ambiente con un hogar desestructurado, con falta de control paterno y materno, con prdida de valores morales, que son sustituidos por valores materialistas, rodeado de violencia, falta de escolarizacin completa, consumo de alcohol y drogas, malas compaas, fcil acceso y manejo de armas desde edades tempranas, entre otros.
Tomando en cuenta lo anterior, para lograr avances importantes en el tema de la mejora de la seguridad ciudadana, debemos distinguir dos tipos de acciones: Acciones preventivas orientadas a lograr que los nios y jvenes crezcan bajo un mayor control familiar, sino fuera posible lo anterior debera garantizarse que cuenten con una adecuada tutela, atencin y seguimiento, debe supervisarse que todo nio y joven reciba una escolarizacin y proceso de formacin completo, donde adems se le transmitan valores morales y de respeto a la vida. Debe realizarse restricciones an mayores al consumo de bebidas alcohlicas. Erradicacin del consumo de drogas. Limitacin y penalizacin del acceso y manejo de armas blancas y de fuego. Realizacin de campaas educativas contra todo tipo de violencia y sancin de cualquier mecanismo o medio de transmisin o fomento de la violencia. En todas estas anteriores acciones preventivas deben intervenir la comunidad organizada, en coordinacin con las autoridades.
Accin directa sobre la delincuencia, donde hay que acelerar y profundizar en los planes puestos en marcha por el gobierno nacional. Considerando la problemtica que conlleva la inseguridad, la amplitud y las caractersticas geogrficas de nuestro territorio nacional, se hace necesario un incremento sustancial del nmero de efectivos implicados en los planes de seguridad. Debera una autoridad centralizada (puede ser el ministerio correspondiente) coordinar todos los efectivos disponibles a nivel nacional y actuar en conjuncin con todas las autoridades militares y civiles que estn involucradas en los planes de seguridad. Dividir el territorio nacional en sectores y sub-regiones, y realizar un despliegue masivo de los efectivos disponibles (cuerpos policiales, entre ellos la polica nacional bolivariana, milicias bolivarianas, guardia nacional y si es necesario ms efectivos del ejrcito, con colaboracin de personal informante y de inteligencia de las comunidades organizadas). El plan implantado en Catia, con la polica nacional bolivariana, en contacto permanente con la comunidad, est resultando muy positivo. Por lo que es necesario implantarlo en todo el territorio nacional. Actualmente a la espera de que se formen y graden nuevos efectivos, de la polica nacional bolivariana (lo cual requiere de un tiempo), se podra disponer de efectivos que anteriormente he mencionado (militares, policiales y milicias), tomando en cuenta sus caractersticas particulares, desplegarlos de forma permanente y constante (da y noche), bajo una coordinacin centralizada y bajo mandos regionales, en todo el territorio nacional, hasta la incorporacin de nuevos efectivos de la polica bolivariana y vayan reforzando la seguridad. De la anterior forma, se lograra una mejora evidente de la seguridad ciudadana, los efectivos desplegados tendran un efecto disuasorio sobre posibles actos delictivos y la poblacin nacional se sentira ms segura y tranquila a la hora de salir a las calles para hacer su actividad diaria y mejorara su percepcin sobre la seguridad ciudadana.
2. MISIONES Estos programas sociales, dirigidos a la educacin, la salud, la alimentacin energa, vivienda y la preparacin para el trabajo, representan unos de los mayores avances que ha desarrollado el Gobierno Bolivariano como garanta de seguridad social para el pueblo venezolano.
Las misiones cuentan con recursos extraordinarios, su coordinacin es interinstitucional e interministerial y uno de los elementos fundamentales para su planificacin, ejecucin y seguimiento es la participacin activa y protagnica de las comunidades organizadas.
Misin Alimentacin Tambin se conoce como Misin Mercal. Se inicia en el ao 2004 con el objetivo principal de comercializar y mercadear productos alimentarios de primera necesidad. Persigue garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin venezolana de escasos recursos econmicos. La Misin est enfocada en: Proyectos de organizacin y participacin comunitaria: Conformada por Frentes Comunitarios de Soberana Alimentaria (FCSA), Programa de Economa Social y de Fortalecimiento Endgeno. Establecimientos Mercal: Abastecimientos con un costo de los productos muy por debajo de los precios del mercado. Existen dos tipos de puntos de venta Mercal adems de las Bodegas (Mercaditos), Bodegas Mviles, Megamercales a cielo abierto y Centros de Acopio Red Social Mercal: Destinado a beneficiar al mayor porcentaje de pequeos productores y comunidades con alta carga familiar, en las reas rurales y en comunidades indgenas. Esto se logra a travs del subsidio a las personas que la comunidad determine ms pobres, para venderles siete rubros de la canasta MERCAL al 50% de su precio y los comedores gratuitos que entregan tres veces al da comida para las 150 familias ms pobres de la comunidad
Misin Barrio Adentro La misin barrio adentro I: La Misin Barrio Adentro nace en Abril del ao 2003 para consolidar la Atencin Primaria y dar respuestas a las necesidades sociales de la poblacin, especialmente la excluida, bajo los principios de equidad, universalidad, accesibilidad, gratuidad, transectorialidad, pertenencia cultural, participacin, justicia y corresponsabilidad social, contribuyendo a mejorar la calidad de salud y vida. El objetivo general es garantizar el acceso a los servicios de salud de la poblacin excluida, mediante un modelo de gestin de salud integral orientado al logro de una mejor calidad de vida, mediante la creacin de Consultorios y Clnicas Populares, adems de los hospitales del pueblo, dentro de las comunidades de poco acceso a los ya existentes.
Misin barrio adentro II: Fue creado el 12 de junio de 2005. Es el segundo nivel de atencin que brinda servicio integral gratuito a todos los ciudadanos a travs de los Centros de Alta Tecnologa (CAT), Centros de Diagnstico Integral (CDI) y las Salas de Rehabilitacin Integral (CRI).
Misin barrio adentro III: Consiste en la modernizacin de la red hospitalaria del pas y, a diferencia de las Misiones Barrio Adentro I y II, utiliza la red tradicional de hospitales para abrir esta tercera fase como un elemento fundamental en la composicin del Sistema Pblico Nacional de Salud. Se enfoca hacia dos componentes: primero, la modernizacin tecnolgica de equipos mdicos y un segundo componente dirigido a la remodelacin, ampliacin y mejora de la infraestructura hospitalaria.
Misin Ciencia Se inici el 19 de febrero de 2006, dirigida a modelar una nueva cultura cientfica y tecnolgica que aborde la organizacin colectiva de la ciencia, el dilogo de saberes y la participacin de diversidad de actores en el mbito del desarrollo cientfico-tecnolgico del pas, con la finalidad de alcanzar mayores niveles de soberana.
Busca ser un proceso extraordinario de incorporacin y articulacin masiva de actores sociales e institucionales a travs de redes econmicas, sociales, acadmicas y polticas para uso extensivo e intensivo del conocimiento en funcin del desarrollo endgeno, de la integracin y del proyecto nacional Simn Bolvar, es decir el proyecto nacional de desarrollo de la Revolucin.
La plataforma de la Misin Ciencia promueve el desarrollo cientfico y tecnolgico a travs de la interaccin de todos los sectores productivos del pas, impulsando la socializacin de los saberes, juntando esfuerzos para consolidar los lineamientos estratgicos para la creacin de un nuevo sistema econmico y productivo
Misin Cultura La Misin Cultura tiene como objetivo consolidar la identidad nacional enmarcada dentro del proceso de descentralizacin, democratizacin y masificacin de la cultura venezolana. Pretende potenciar la sinergia institucional para incentivar la participacin comunitaria, garantizar el acceso masivo a la cultura, proporcionar la divulgacin y creacin de las manifestaciones culturales de los sectores populares y comunitarios, estableciendo la construccin participativa de los patrones de valoracin de lo cultural. Todo esto establecer un sistema innovador de proteccin y preservacin del patrimonio cultural y la identidad nacional. Surge en conjunto con la Universidad Simn Rodrguez con la que se firm un convenio a travs del Consejo Nacional de la Cultura (Conac), en octubre del 2004.
Misiones Madre Del Barrio La Misin Madres del Barrio tiene por objeto apoyar a las amas de casa que se encuentren en estado de necesidad, a fin de que logren, junto con sus familias, superar la situacin de pobreza extrema y prepararse para salir de la pobreza en su comunidad, mediante la incorporacin de programas sociales y misiones, el acompaamiento comunitario y el otorgamiento de una asignacin econmica.
Surge en el ao 2006 para apoyar a estas mujeres y sus familias, a fin de incorporarlas a actividades productivas y organizarse para participar activamente en el desarrollo del pas. Sern beneficiadas aquellas mujeres que desempean trabajos del hogar; que tienen personas bajo su dependencia (hijos, padres u otros familiares), cuya familia no perciba ingresos de ningn tipo o perciba ingresos inferiores al costo de la canasta alimentaria.
Misin Milagro Comenz en julio 2004 como parte de los acuerdos firmados entre Cuba y Venezuela. En principio se atendieron slo pacientes venezolanos, ahora se extendi a otros pases de Amrica Latina. Nace como iniciativa de los presidentes de Venezuela y Cuba, motivados por la gran expectativa generada en la poblacin venezolana, a raz de la ampliacin de las coberturas de servicios de salud a travs de la Misin Barrio Adentro, desde donde los mdicos cooperantes comenzaron a detectar la inmensa deuda social existente en la poblacin excluida en aspectos relacionados a trastornos visuales degenerativos y limitantes de autonoma, sobre todo en la poblacin de la tercera edad.
Misin Revolucin Energtica La Misin Revolucin Energtica es un programa social desarrollado por el Gobierno Bolivariano para promover el uso racional de la energa, a travs de la sustitucin de bombillos incandescentes por bombillos ahorradores, de luz blanca.
Este programa, iniciado en el ao 2006, busca una distribucin ms justa del potencial energtico a travs de una visin ambientalista. Se ejecuta en tres fases: Sustitucin de bombillas incandescentes por bombillos ahorradores. Sustitucin de infraestructura obsoleta de gas, la gasificacin nacional, fabricacin e instalacin de paneles solares, instalacin de generacin elica, creacin de normas de eficiencia energtica. Restauracin de plantas ineficientes as como el reemplazo de aquellas que expenden Diesel por gas natural.
Misin Ribas Surge en noviembre del 2003 como un programa educativo que pretende garantizar la continuidad de estudios a todos los venezolanos que no han logrado ingresar o culminar sus estudios desde la tercera etapa del nivel de educacin bsica, hasta el nivel de educacin media diversificada y profesional.
Esta Misin asume a la educacin y al trabajo como procesos fundamentales para formar al nuevo republicano o republicana bolivariana en funcin de la valoracin propia y hacia su comunidad, al vivir en democracia, con una visin holstica y en armona con el ambiente para la construccin de una sociedad de convivencia, cooperacin, solidaridad, justicia y por ende de paz.
Misin Robinson La Misin Robinson es la operacin cvico militar ms importante de la historia republicana de nuestro pas, la cual tiene como finalidad formar corazones para la libertad, enseando a leer y a escribir a ms de un milln de venezolanos distribuidos por todo el territorio nacional.
Nace en el ao 2003 como un programa masivo de alfabetizacin, que tiene por objeto ensear a leer y escribir a los venezolanos, en aras de procurar su participacin. Utiliza el mtodo aplicado "Yo S Puedo", desarrollado por una pedagoga cubana que ha demostrado ser de mayor comprensin para personas adultas y adultas mayores que no recibieron esta instruccin bsica.
Misin Robinson II Tiene como objetivo que los participantes aprueben el sexto grado de educacin bsica, garantizar la consolidacin de los conocimientos adquiridos durante la alfabetizacin y ofrecer otras oportunidades de formacin en oficios varios. La Misin Robinsn 2 se apoya en el mtodo "Yo s puedo seguir", el cual utiliza la televisin, la video clase y folletos de apoyo como estrategia educativa.
Misin Sucre Es una iniciativa del Estado Venezolano y del Gobierno Bolivariano que tiene por objeto potenciar la sinergia institucional y la participacin comunitaria, para garantizar el acceso a la educacin universitaria a todos los bachilleres sin cupo y transformar la condicin de excluidos del subsistema de educacin superior.
En esta Misin, nacida en el 2003, se conjuga una visin de justicia social, con el carcter estratgico de la educacin superior para el desarrollo humano integral sustentable, la soberana nacional y la construccin de una sociedad democrtica y participativa, para lo cual es indispensable garantizar la participacin de la sociedad toda en la generacin, transformacin, difusin y aprovechamiento creativo de los saberes y haceres. Busca masificar la Educacin Superior a travs de la desconcentracin del sistema y la creacin de nuevas modalidades, alternativas y oportunidades de estudio en todo el territorio nacional.
Gran Misin Saber Y Trabajo La Misin Saber y Trabajo, tiene como finalidad buscar mano de obra para el rea de la construccin con el fin de fortalecer la Gran Misin Vivienda Venezuela, que tiene una meta fijada de 200 mil viviendas para el ao 2012. Las reas econmicas que tendrn prioridad para la Misin Saber y Trabajo, entre las que se encuentran; obras pblicas, agricultura vegetal y forestal y el desarrollo de la Faja Petrolfera del Orinoco ubicada al sur del pas.
Gran Misin Hijos de Venezuela Creada en diciembre de 2011, busca fortalecer la participacin protagnica del pueblo organizado y la movilizacin permanente a travs de acciones sistemticas que combaten las causas estructurales de la pobreza, busca la construccin de un sistema de prevencin, proteccin y seguridad social.
Gran Misin en Amor Mayor Venezuela Tiene el objetivo de beneficiar a las personas de avanzada edad con una pensin monetaria otorgada por el estado con el fin de contribuir a erradicar la pobreza extrema. Dando un paso adelante en la construccin del socialismo y basndose en los principios humanistas que lo caracterizan, el Presidente Hugo Chvez Fras promulg el decreto Ley 8.694 con el cual cre esta Gran Misin.
La Gran Misin en Amor Mayor responde a un acto de justicia social, es una poltica de inclusin orientada a los adultos mayores que no cotizaron en el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y que ahora podrn cobrar pensiones de vejez que estn homologadas con el salario mnimo.
Misin AgroVenezuela Es creada por el Gobierno Nacional para garantizar la seguridad y la soberana alimentaria del pas. La Misin incluye polticas pblicas para la inversin en sectores estratgicos y el incremento de la produccin nacional, entre otros elementos. La Misin AgroVenezuela cuenta con aseguramiento de acceso al financiamiento, tanto por la va de la banca pblica y privada, como de los fondos especiales, y tambin a travs del acceso a los insumos agrcolas, tales como semillas y fertilizantes.
Gran Misin Vivienda Venezuela Impulsada por el Gobierno Nacional, vendr a saldar la deuda social que tiene el pas en materia habitacional, logrando una mejor calidad de vida de los venezolanos.
3. INFLACIN La inflacin en Venezuela est determinada por factores como: la estructura de los mercados en la oferta y demanda de los bienes y servicios; la poltica de gasto y dficit fiscal; la poltica cambiaria y las devaluaciones del bolvar; la poltica monetaria, que corresponde al nivel de liquidez monetaria, tasas de inters, la estructura de costos y los mrgenes de ganancias; y las expectativas macroeconmica.
La inflacin es conocida como el aumento generalizado de los precios de los bienes transados en una economa. Es una de las variables econmicas ms importantes, controlndola se garantiza el ingreso real a la poblacin y la competitividad de los productos en el mercado nacional e internacional, por eso se combate. Metodolgicamente se define un nivel de inflacin baja entre 0-10%, moderada de 11-30%, alta de 31-100% e hiperinflacin ms del 100%, analizaremos los diferentes perodos inflacionarios.
4. SALUD La salud es un estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad o dolencia, segn la definicin presentada por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en su constitucin aprobada en 1948.
Este concepto se ampla a: "La salud es un estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades." En la salud, como en la enfermedad, existen diversos grados de afectacin y no debera ser tratada como una variable dicotmica. As, se reformulara de la siguiente manera: "La salud es un estado de bienestar fsico, mental y social, con capacidad de funcionamiento, y no slo la ausencia de afecciones o enfermedades. Tambin puede definirse como el nivel de eficacia funcional o metablica de un organismo tanto a nivel micro (celular) como a nivel macro (social).
5. ECONOMA Es la ciencia social que estudia: La extraccin, produccin, intercambio, distribucin y consumo de bienes y servicios. La forma o medios de satisfacer las necesidades humanas mediante los recursos (que se consideran escasos). Con base en los puntos anteriores, la forma en que individuos y colectividades sobreviven, prosperan y funcionan.
Expresado lo anterior de forma sinttica, puede definirse la economa como la ciencia que estudia cmo se organiza una sociedad para producir sus medios de existencia que, distribuidos entre sus miembros y consumidos por ellos, permiten que la sociedad pueda producirlos de nuevo y as sucesivamente, proveyendo con ello, de una forma constantemente renovada, la base material para el conjunto de la reproduccin de la sociedad en el tiempo.
6. ESCASEZ La escasez es la insuficiencia de recursos bsicos como agua, alimentos, energa, vivienda, etc. que se consideran fundamentales para satisfacer la supervivencia o de recursos no bsicos que satisfacen distintas necesidades en las sociedades humanas en distintos aspectos.
Habitualmente una sola sociedad no posee los recursos suficientes para proveer de manera adecuada las necesidades de su poblacin, por lo que es necesario el intercambio y el comercio de bienes y servicios. La escasez obliga a priorizar las necesidades o metas de la sociedad.
7. EDUCACION Puede definirse como: El proceso multidireccional mediante el cual se transmiten conocimientos, valores, costumbres y formas de actuar. La educacin no slo se produce a travs de la palabra, pues est presente en todas nuestras acciones, sentimientos y actitudes. El proceso de vinculacin y concienciacin cultural, moral y conductual. As, a travs de la educacin, las nuevas generaciones asimilan y aprenden los conocimientos, normas de conducta, modos de ser y formas de ver el mundo de generaciones anteriores, creando adems otros nuevos.
8. POLTICA La poltica es una rama de la moral que se ocupa de la actividad, en virtud de la cual una sociedad libre, compuesta por hombres libres, resuelve los problemas que le plantea su convivencia colectiva. Es un quehacer ordenado al bien comn. Ciencia que se encarga del estudio del poder pblico o del Estado. Algunos autores presentan al uso legtimo de la fuerza como la caracterstica principal de la poltica. Siguiendo con esta definicin la poltica es el ejercicio del poder que busca un fin trascendente. Esta promueve la participacin ciudadana ya que posee la capacidad de distribuir y ejecutar el poder segn sea necesario para promover el bien comn.
Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior Instituto Universitario de Tecnologa de Cabimas Extensin Ciudad Ojeda