Mdulo 4: Operaciones en emergencias de proteccin civil. Submdulo 4.1: Direccin y gestin de las intervenciones Nivel III FECHA: Del 21 al 25 de mayo de 2012 PRESENTACIN. La direccin y gestin de emergencias es una de las funciones bsicas que segn la Ley 2/85 (ley de Proteccin Civil) y el R.D 407/92 (Norma Bsica de Proteccin Civil) tienen asignadas las Administraciones pblicas en el marco del cumplimiento de los derechos constitucionales reflejados en los artculos 15 (sobre el derecho a la vida y a la integridad fsica) y 103 (sobre la eficacia y coordinacin administrativa) de la Constitucin Espaola. Dicha gestin y direccin es una competencia compartida entre las tres administraciones (local, autonmica y estatal) segn la magnitud y los medios y recursos utilizados en la emergencia (emergencia ordinaria, extraordinaria o grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica) de ah la importancia de articular unos correctos mecanismos de coordinacin tanto en la faceta operativa como en la administrativa. Es de vital importancia para una mejor direccin y gestin de las emergencias y desastres el conocimiento de la forma de actuacin de cada uno de los niveles y los mecanismos de coordinacin con los otros, as como la de los diferentes servicios actuantes, tanto en su activacin como en sus procedimientos de actuacin OBJETIVOS. Es por todo lo anterior por lo que con este Curso de Direccin y gestin de las Emergencias se pretende: Dotar a los asistentes de una serie de capacidades y estrategias para la direccin y coordinacin de emergencias (tanto en el mbito personal como en un contexto de trabajo en equipo) Conocer cuales son y como actan los diferentes niveles de las administraciones pblicas ante posibles emergencias y crisis. Analizar cmo sera la posible gestin de las emergencias en el mbito local, autonmico, estatal y europeo 1
Aprender conceptos de mando y control en el nivel operativo. Conocer cuales son los grupos de accin sobre el terreno y la organizacin del Puesto de Mando Avanzado. Valorar la importancia de la comunicacin en emergencias y crisis, el papel de los medios de comunicacin social y proponer estrategias para una mejor relacin con los mismos. Capacitar en la gestin de la informacin de la emergencia. La importancia de la evaluacin de los datos y tcnicas para la elaboracin de planes de accin durante la emergencia Practicar, mediante ejercicios de mesa, la direccin y coordinacin en emergencias en diferentes escenarios, con una posterior evaluacin y juicio crtico CONTENIDOS. Los contendidos del curso comprenden los siguientes mdulos formativos: Marco de gestin y direccin de emergencias: - Actores - Instrumentos - Procesos El factor humano en la gestin de crisis y emergencias: - Personas, grupos, equipos y liderazgo en crisis y emergencias Gestin de las intervenciones de emergencia: - Estructuras de direccin y/o mando. Caractersticas. Ventajas e inconveniente. - Metodologas de trabajo Centros de atencin y gestin de demandas emergencias. - Marco legal. - Tipos. Organizacin. Funciones y Responsabilidades - Metodologas de trabajo Centros de coordinacin operativa: - Marco legal. - Tipos. Organizacin. Funciones y Responsabilidades - Metodologas de trabajo. Informacin y comunicacin en crisis y emergencias - Ciclo de gestin de la informacin - El papel de los Medios de comunicacin en la gestin de crisis y emergencias 2
3 DESTINATARIOS. Tcnicos y gestores de proteccin civil. METODOLOGA. Para el cumplimiento de los objetivos anteriores se desarrollaran una serie de sesiones presenciales en la Escuela Nacional de Proteccin Civil, donde mediante clases tericas, supuestos prcticos, mesas redondas, dinmicas grupales y ejercicios de mesa se desarrollaran los contenidos del programa DURACIN, FECHAS Y HORARIO Duracin: 35 horas Fechas: Del 21 al 25 de mayo de 2012 Horario: Maana: 9:00 14:00 Tardes: 15:00 17:30 N DE ALUMNOS: 20 N DE PLAZAS QUE SE OFERTAN A TRAVS DE LA WEB: 9 LUGAR DE CELEBRACION: Escuela Nacional de Proteccin Civil COORDINADOR: Mara Vara Moral mcvara@procivil.mir.es fjfrutos@procivil.mir.es Para ms informacin sobre la Escuela Nacional de Proteccin Civil (cmo solicitar los cursos, instalaciones, residencia, transporte, etc,) consultar NORMAS GENERALES de la pgina web de la ENPC, http://www.proteccioncivil.org/enpc
ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL HORARIO LUNES 21 de mayo MARTES 22 de mayo MIRCOLES 23 de mayo JUEVES 24 de mayo VIERNES 25 de mayo 9,00 9,30 Presentacin de Informe Resumen sobre la gestin de la emergencia Grupo ALFA 9,30 10,00 Presentacin de Informe Resumen sobre la gestin de la emergencia Grupo BETA 10,00 10,30 Presentacin de Informe Resumen sobre la gestin de la emergencia Grupo CHARLI 10,30 11:00 Coordinacin de equipos y liderazgo en situaciones de crisis y emergencias. - El equipo de emergencias. Condiciones para su constitucin. Fases. Tcnicas de trabajo Isabel Vera Navascues Marco organizativo y tcnico de la gestin de las intervenciones en emergencias. - Estructura y organizacin - Funciones y responsabilidades - Protocolos y procedimientos Pablo Grriz Galvn Marco organizativo y tcnico de la gestin emergencias en el marco autonmico: - Los Centros de atencin y gestin de demandas de emergencia. (1-1-2) - Los Centros de coordinacin de emergencias. - Caso prctico. Presentacin. Asignacin de roles y funciones. J orge Vega Calle. Comunicacin de crisis e informacin de catstrofes. - Conceptos. Peligros y riesgos. - El papel de los Medios de comunicacin en la gestin de crisis y emergencias Fases informativas - Alertas - Alarmas Luis Serrano Rodrguez Conclusiones. 11,30 12,00 CAF CAF CAF CAF CAF 12,00 12,30 12,30 13,00 Entrega de Diplomas y Clausura 13,00 13,30 13,30 14,00 La Intervencin social en emergencias: - Organizacin y funcionamientos de los servicios sociales en emergencias: Necesidades. Tipos. - Necesidades de intervencin social en emergencias Araceli Escartn Santolaria Trabajo de grupo: - Analizar las demandas generadas por una emergencia. - Analizar los medios y recursos disponibles - Organizar y gestionar las intervenciones. Pablo Grriz Galvn Desarrollo de caso prctico: - Analizar las demandas generadas por una emergencia. - Estimar las necesidades de medios y recursos - Determinar el marco de gestin de las actuaciones. - Gestionar la emergencia acorde con el marco establecido. J orge Vega Calle. Comunicacin de crisis e informacin de catstrofes. - El Servicio de Informacin de Emergencias. - Supuestos prcticos de comunicacin de crisis e informacin sobre catstrofes Luis Serrano Rodrguez
14,00 15,00 COMIDA COMIDA COMIDA COMIDA COMIDA 15,00 15,30 15,30 16,00 16,00 16,30 16,30 17,00 17,00 17,30 Visin de la emergencia: - Organizacin de la informacin. Aplicacin SIRE. HERRAMIENTAS GRFICAS, - Datos relevantes. Localizacin. Condiciones de entorno. - Demandas y necesidades. - Medios y recursos. Capacidades. Disponibilidad. Tiempos de respuesta. - Plan de accin. - Casos prcticos Mercedes Vallejo J avier Frutos Mara Vara Araceli Escartn Gestin de la informacin: - La cadena de informacin y sistemas de recogida y anlisis. El intercambio de informacin. - Estandarizacin de las demandas que generan las emergencias. Mdulos de Proteccin Civil de la EU. Caso prctico de aplicacin Eduardo Gonzlez Macho Marco organizativo y tcnico de la gestin de crisis y emergencias en el marco estatal: - Los Centros de coordinacin. - Infraestructura del CECO y sus sistemas de informacin. - Caso prctico de gestin de una emergencia. Mercedes Vallejo Bombn Desarrollo de caso prctico: - Analizar las demandas generadas por una emergencia. - Estimar las necesidades de medios y recursos - Determinar el marco de gestin de las actuaciones. - Gestionar la emergencia acorde con el marco establecido. J avier Frutos Mara Vara Mercedes Vallejo J orge Vega Luis Serrano Pablo Grriz Araceli Escartn