INSTITUTO TECNOLOGICO DE TIJUANA

Materia: Introduccin a la Ingeniera Ambiental

Trabajo de evaluacin Unidad __V__

Tema:
Atribuciones y competencias de la
SEMARNAT,INE y PROFEPA

Profesora: Virginia Rodrguez

Alumno: Rentera Garca Cesar Horacio
5to semestre
Ing. Qumica





Tijuana B.C. Mxico Jueves 9 de Diciembre del 2010
ndice

Introduccin 1

1. SEMARNAT (Secretaria de Medio Ambiente
y Recursos Naturales) ... 2

2. INE (Instituto Nacional de Ecologa) 5

2.1 Misin del INE 6

2.2 Misin del INE 7


3 PROFEPA (Procuradura Federal
de Proteccin al Ambiente) .. 7

3.1 Visin de la PROFEPA 9

Conclusin .. 10

Referencias ..... 11





Introduccin

Cada persona tiene diferentes aspiraciones segn su forma de ser y su nivel
sociocultural. Pero existen algunas comunes a todos: vivienda digna,
alimentacin adecuada, educacin, atencin de la salud, un trabajo de acuerdo
a las propias capacidades y momentos de recreacin. Hoy se agrega otra que
es la de vivir en un ambiente sano y equilibrado ecolgicamente. ltimamente
ha comenzado a crecer el inters internacional por integrar las medidas de
conservacin ambiental a las polticas de crecimiento econmico y social. Es
necesario que el proceso de desarrollo de los pases tenga en cuenta todos los
elementos que forman el entorno humano. Es decir, necesitamos un modelo de
desarrollo en el que el aprovechamiento de los recursos naturales no provoque
daos irreparables; una forma de progreso econmico y social que favorezca la
sana convivencia y respeto de cada persona; un modelo basado en el
comportamiento de la naturaleza, es decir, que considere su ciclo de
recuperacin, y una organizacin del trabajo humano que garantice un
progreso sostenido en el tiempo, en armona con la conservacin del medio
ambiente y con el bienestar de todas las personas: el llamado desarrollo
sustentable o sostenido. Y para lograr estos objetivos Mexico cuenta con la
ayuda de tres dependencias que se encargan del cuidado del medio ambiente
SEMARNAT, INE y PROFEPA de las cuales en este trabajo se describen sus
atribuciones y competencias.







1. SEMARNAT (Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales)


La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Mxico es la
Secretara de Estado a la que segn Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal en su Artculo 32 se encarga de fomentar la proteccin, restauracin y
conservacin de los ecosistemas, recursos naturales y bienes y servicios
ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo
sustentable, formula y conduce la poltica nacional en materia de recursos
naturales, siempre que no estn encomendados expresamente a otra
dependencia; as como en materia de ecologa, saneamiento ambiental, agua,
regulacin ambiental del desarrollo urbano y de la actividad pesquera, con la
participacin que corresponda a otras dependencias y entidades, tambin
administra y regula el uso y promueve el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales que corresponden a la Federacin, con excepcin del
petrleo y todos los carburos de hidrgenos lquidos, slidos y gaseosos, as
como minerales radioactivos, establece, con la participacin que corresponda a
otras dependencias y a las autoridades estatales y municipales, Normas
Oficiales Mexicanas sobre la preservacin y restauracin de la calidad del
medio ambiente; sobre los ecosistemas naturales; sobre el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales y de la flora y fauna silvestre, terrestre y
acutica; sobre descargas de aguas residuales y en materia minera; sobre
materiales peligrosos y residuos slidos peligrosos, vigila y estimula, en
coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales, el
cumplimiento de las leyes, Normas Oficiales Mexicanas y programas
relacionados con recursos naturales, medio ambiente, aguas, bosques, flora y
fauna silvestre, terrestre y acutica, y pesca; y dems materias competencia de
la Secretara, adems de imponer las sanciones procedentes, propone al
Ejecutivo Federal el establecimiento de reas Naturales Protegidas, y
promueve, para su administracin y vigilancia, la participacin de autoridades
federales o locales, y de universidades, centros de investigacin y particulares,
organiza y administra reas Naturales Protegidas, y supervisa las labores de
conservacin, proteccin y vigilancia de dichas reas cuando su administracin
recaiga en los gobiernos estatales y municipales o en personas fsicas o
morales, ejerce la posesin y propiedad de la Nacin en las playas, Zona
Federal Martimo Terrestre y en los terrenos ganados al mar, interviene en
foros internacionales respecto de las materias competencia de la Secretara,
con la participacin que corresponda a la Secretara de Relaciones Exteriores,
y propone a sta la celebracin de tratados y acuerdos internacionales en tales
materias, promueve el ordenamiento ecolgico del territorio nacional, en
coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales, y con la
participacin de los particulares, adems de evaluar y dictaminar las
manifestaciones de impacto ambiental de proyectos de desarrollo que le
presenten los sectores pblico, social y privado; resolver sobre los estudios de
riesgo ambiental, as como sobre los programas para la prevencin de
accidentes con incidencia ecolgica, elabora, promueve y difunde las
tecnologas y formas de uso requeridas para el aprovechamiento sustentable
de los ecosistemas y sobre la calidad ambiental de los procesos productivos,
de los servicios y del transporte, fomenta y realiza programas de reforestacin
y restauracin ecolgica, con la cooperacin de las autoridades federales,
estatales y municipales, en coordinacin con la Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, evalua la calidad del
ambiente y establece y promueve el Sistema de Informacin Ambiental, que
incluir los sistemas de monitoreo atmosfrico, de suelo y de cuerpos de agua
de jurisdiccin federal, y los inventarios de recursos naturales y de poblacin de
fauna silvestre, con la cooperacin de las autoridades estatales y municipales,
las instituciones de investigacin y educacin superior, y las dependencias y
entidades que correspondan, desarrolla y promueve metodologas y
procedimientos de valuacin econmica del capital natural y de los bienes y
servicios ambientales que ste presta, y coopera con dependencias y
entidades para desarrollar un Sistema Integrado de Contabilidad Ambiental y
Econmica adems de conducir las polticas nacionales sobre cambio climtico
y sobre proteccin de la capa de ozono. Promueve la participacin social y de
la comunidad cientfica en la formulacin, aplicacin y vigilancia de la poltica
ambiental, y concerta acciones e inversiones con los sectores social y privado
para la proteccin y restauracin del ambiente. Realizar el censo de predios
forestales y silvopastoriles y de sus productos; levantar, organizar y manejar la
cartografa y estadstica forestal, as como llevar el registro y cuidar la
conservacin de los rboles histricos y notables del pas, propone, y en su
caso resuelve sobre el establecimiento y levantamiento de vedas forestales, de
caza y pesca, de conformidad con la legislacin aplicable; y establece el
calendario cinegtico y el de aves canoras y de ornato, adems de imponer las
restricciones que establezcan las disposiciones aplicables sobre la circulacin o
trnsito por el territorio nacional de especies de la flora y fauna silvestres
procedentes del o destinadas al extranjero, y promover ante la Secretara de
Economa el establecimiento de medidas de regulacin o restriccin a su
importacin o exportacin, cuando se requiera para su conservacin y
aprovechamiento. Dirige los estudios, trabajos y servicios meteorolgicos,
climatolgicos, hidrolgicos y geohidrolgicos, as como el Sistema
Meteorolgico Nacional, y participa en los convenios internacionales sobre la
materia. Coordina, concerta y ejecuta proyectos de formacin, capacitacin y
actualizacin para mejorar la capacidad de gestin ambiental y el uso
sustentable de recursos naturales; estimula que las instituciones de educacin
superior y los centros de investigacin realicen programas de formacin de
especialistas, proporcionen conocimientos ambientales e impulsen la
investigacin cientfica y tecnolgica en la materia; promueve que los
organismos de promocin de la cultura y los medios de comunicacin social
contribuyan a la formacin de actitudes y valores de proteccin ambiental y de
conservacin de nuestro patrimonio natural; y en coordinacin con la Secretara
de Educacin Pblica, fortalece los contenidos ambientales de planes y
programas de estudios y los materiales de enseanza de los diversos niveles y
modalidades de educacin. Organiza dirige y reglamenta los trabajos de
hidrologa en cuencas, cauces y lveos de aguas nacionales, tanto
superficiales como subterrneos, conforme a la ley de la materia. Administra,
controlar y reglamenta el aprovechamiento de las cuencas hidrulicas, vasos,
manantiales y aguas de propiedad nacional, y de las zonas federales
correspondientes, con exclusin de lo que se atribuya expresamente a otra
dependencia; establecer y vigilar el cumplimiento de las condiciones
particulares que deban satisfacer las descargas de aguas residuales, cuando
sean de jurisdiccin federal; autoriza, en su caso, el vertimiento de aguas
residuales en el mar, en coordinacin con la Secretara de Marina, cuando
provengan de fuentes mviles o plataformas fijas; en cuencas, cauces y dems
depsitos de aguas de propiedad nacional; y promover y, en su caso, ejecutar y
operar la infraestructura y los servicios necesarios para el mejoramiento de la
calidad del agua en las cuencas. Estudia, proyecta, construye y conserva, con
la participacin que corresponde a la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, las obras de riego, desecacin,
drenaje, defensa y mejoramiento de terrenos y las de pequea irrigacin, de
acuerdo con los programas formulados y que compete al Gobierno Federal, por
s o en cooperacin con las autoridades estatales y municipales o de
particulares. Regula y vigila la conservacin de las corrientes, lagos y lagunas
de jurisdiccin federal, en la proteccin de cuencas alimentadoras y las obras
de correccin torrencial, adems de manejar el sistema hidrolgico del Valle de
Mxico. Controla los ros y dems corrientes y ejecuta las obras de defensa
contra inundaciones. Organiza y maneja la explotacin de los sistemas
nacionales de riego, con la intervencin de los usuarios, en los trminos que lo
determinen las leyes, en coordinacin, en su caso, con la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, adems de
ejecutar las obras hidrulicas que deriven de tratados internacionales.
Interviene, en su caso, en la dotacin de agua a los centros de poblacin e
industrias; fomenta y apoya tcnicamente el desarrollo de los sistemas de agua
potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales que realizan
las autoridades locales; as como programa, proyecta, construye, administra,
opera y conserva por s, o mediante el otorgamiento de la asignacin o
concesin que en su caso se requiera, o en los trminos del convenio que se
celebre, las obras y servicios de captacin, potabilizacin, tratamiento de aguas
residuales, conduccin y suministro de aguas de jurisdiccin. Participa con la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en la determinacin de los criterios
generales para el establecimiento de los estmulos fiscales y financieros
necesarios para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el
cuidado del medio ambiente. Otorga contratos, concesiones, licencias,
permisos, autorizaciones, asignaciones, y reconoce derechos, segn
corresponda, en materia de aguas, forestal, ecolgica, explotacin de la flora y
fauna silvestres, y sobre playas, zona federal martimo terrestre y terrenos
ganados al mar. Disea y opera, con la participacin que corresponde a otras
dependencias y entidades, la adopcin de instrumentos econmicos para la
proteccin, restauracin y conservacin del medio ambiente y realiza todas las
actividades adicionales que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.

2. INE (Instituto Nacional de Ecologa)
El Instituto Nacional de Ecologa (INE) se cre en junio de 2001 como rgano
desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Aunque haba realizado otras labores en temas ambientales desde 1989, se
refund para promover y realizar investigaciones sobre problemas ambientales
que permitan aportar datos, ideas, propuestas e insumos tcnicos para que la
administracin ambiental del gobierno federal mexicano tome decisiones en la
materia. Su misin, es "generar, integrar y difundir conocimiento e informacin
a travs de investigacin cientfica aplicada y el fortalecimiento de capacidades,
para apoyar la formulacin de poltica ambiental y la toma de decisiones que
promuevan el desarrollo sustentable."
A fin de ordenar su quehacer, la labor del INE se lleva a cabo siguiendo cuatro
lneas de investigacin o agendas cientficas:
Una agenda verde orientada a llevar a cabo investigaciones que aporten
herramientas para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Una agenda gris vinculada a las tareas de control de la contaminacin en los
mbitos locales, regionales y globales y para aportar resultados del anlisis que
permitan disear polticas para prevenir la contaminacin. Para manejar de la
mejor manera los materiales peligrosos. La agenda socio-econmica est
conformada por proyectos de investigacin orientados a disear nuevos
instrumentos econmicos de poltica ambiental, desarrolla metodologas de
evaluacin econmica del capital natural y de los servicios ambientales, y en
general a establece sistemas de contabilidad ambiental. Tambin cuenta con
una agenda de investigacin experimental y capacitacin con un enfoque
bsicamente experimental hacia las tecnologas de control, seguimiento y
caracterizacin de los contaminantes, de las sustancias y de los residuos en
aire, agua y suelo. Se relaciona tambin con la formacin especializada de
recursos humanos. Estas agendas son atendidas por cuatro direcciones
generales: La Direccin General de Investigacin en Ordenamiento Ecolgico y
Conservacin de Ecosistemas (agenda verde) La Direccin General de
Investigacin en Contaminacin Urbana y Regional (agenda gris) La Direccin
General de Investigacin en Economa y Poltica Ambiental (agenda socio-
econmica), y la Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y
Capacitacin Ambiental (agenda de investigacin experimental y capacitacin).
Como institucin, el INE pretende que su trabajo se base en:
Llevar a cabo investigaciones relacionadas con problemas ambientales
prioritarios

Fomentar proyectos de colaboracin cientfica entre instituciones
acadmicas,

Divulgar los resultados alcanzados as como la informacin cientfica
generada, y formar recursos tcnicos y cientficos de calidad.

En este sentido, el INE ha definido cuatro reas claves para medir la situacin
ecolgica actual, en la investigacin ambiental, en la colaboracin cientfica, en
la formacin de recursos humanos, y en la divulgacin de los resultados
obtenidos

2.1 Misin del INE
Generar, integrar y difundir conocimiento e informacin a travs de
investigacin cientfica aplicada y el fortalecimiento de capacidades, para
apoyar la formulacin de poltica ambiental y la toma de decisiones que
promuevan el desarrollo sustentable.
2.2 Visin del INE
Ser un Instituto que impulsa y gua la agenda de investigacin ambiental
aplicada en Mxico y aporta significativamente a sta, en respuesta a las
necesidades emanadas de la poltica sectorial del medio ambiente y
contribuyendo efectivamente al desarrollo sustentable del pas.

3. PROFEPA (Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente)
La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, es una dependencia del
gobierno de Mxico, encargada de controlar el creciente deterioro ambiental en
Mxico. La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, PROFEPA, nace
por la necesidad de atender y controlar el creciente deterioro ambiental en
Mxico, no tan solo en sus ciudades, tambin en sus bosques, selvas, costas y
desiertos, lo cual, sumado a una serie de eventos desafortunados como las
explosiones ocurridas en la Ciudad de Guadalajara en el ao de 1992,
provocadas por la acumulacin de gases explosivos en el subsuelo, es que el
Ejecutivo Federal implement sus polticas pblicas afines al medi o ambiente y
toma la decisin de crear un organismo que tuviera entre sus atribuciones
regular las actividades industriales riesgosas, la contaminacin al suelo, al aire
y el cuidado de los recursos naturales. Para ello el 4 de junio de 1992 se
public en el Diario Oficial de la Federacin el Reglamento Interior de la
Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) que crea jurdicamente a la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA), como un
rgano administrativo desconcentrado, con autonoma tcnica y operativa.
Posteriormente en ese mismo ao, el 17 de Julio se hace la publicacin del
Acuerdo que regula la organizacin y funcionamiento interno del Instituto
Nacional de Ecologa y de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente,
quedando operativamente constituida la PROFEPA. Una de las tareas
principales de la PROFEPA es incrementar los niveles de observancia de la
normatividad ambiental a fin de contribuir al desarrollo sustentable. Entre sus
atribuciones se encuentran vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales;
salvaguardar los intereses de la poblacin en materia ambiental procurando el
cumplimiento de la legislacin ambiental, sancionar a las personas fsicas y
morales que violen dichos preceptos legales, etc. Hoy, a 17 aos de su
creacin, la PROFEPA ha fortalecido sus acciones y actos de autoridad que
incrementan el cumplimiento efectivo de la ley; sus prioridades han cambiado,
las actividades industriales en la mayora de los casos no representan un
problema ambiental ya que actualmente se cuenta con una industria
comprometida y socialmente responsable con el cuidado del medio ambiente,
por lo que PROFEPA, sin dejar de observar el correcto funcionamiento de
stas, ha puesto en marcha un ambicioso programa de proteccin a los
recursos naturales, mismos que da a da son vulnerados por las actividades
humanas que en su mayora, no cuentan con autorizaciones ni programas que
compensen los daos provocados al medio ambiente. Mxico y el mundo
poseen una sociedad cada vez ms comprometida en el cuidado de los
recursos naturales, por lo que el Gobierno Federal ha redireccionado sus
estrategias en materia ambiental hacia el cuidado de los recursos, bajo un
enfoque sistmico-geogrfico-integral que define sitios prioritarios de atencin,
que son aquellos donde convergen mltiples problemticas ambientales y que
por consecuencia generan inconformidades y denuncias populares. PROFEPA
encuentra en la tecnologa una herramienta importante para dirigir sus acciones
en zonas o regiones, que generan un resultado de mayor impacto; la
modernizacin de sus sistemas y la capacitacin hacia su personal operativo,
tiene como resultado una puntual y eficiente actuacin que impacta
positivamente en el cuidado de los recursos. Cada ao se recibe un mayor
nmero de denuncias, lo cual indica que el entorno ambiental de las
comunidades es muy importante para sus habitantes, situacin que
compromete a PROFEPA a redoblar sus esfuerzos enfocados a la proteccin y
preservacin del medio ambiente. La Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente "PROFEPA" es un rgano administrativo desconcentrado de la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con
autonoma tcnica y operativa. Como ya se menciono la PROFEPA tiene como
tarea principal incrementar los niveles de observancia de la normatividad
ambiental, a fin de contribuir al desarrollo sustentable y hacer cumplir las leyes
en materia ambiental.
3.1 Visin de la PROFEPA
Promover una verdadera cultura a favor de nuestro entorno y lograr los ms
altos ndices de cumplimiento de las leyes en materia ambiental y combatir los
focos rojos que atentan contra las riquezas naturales de nuestro pas como
son: la tala clandestina, la depredacin de la flora y fauna silvestres, el
agotamiento de los cuerpos de agua y los problemas de contaminacin.






















Conclusin
No se puede negar que las tres dependencias descritas en este trabajo juegan
un importante papel en el cuidado de nuestro medio ambiente, mientras que la
SEMARNAT tiene la amplia tarea de promover el cuidado del medio ambiente,
el INE investiga las causas del deterioro del mismo y la PROFEPA ejerce
accin penalizadora de acuerdo a la ley contra las personas que estn
causando dicho dao. Es muy importante el comprender cual es la extensin
en cuanto al ejercicio de sus funciones de estas dependencias, ya que aunque
trabajan en algunos casos en conjunto tienen lmites establecidos.
Afortunadamente podemos afirmar que las leyes que rigen las acciones a
tomar por cada dependencia se encuentran concretamente bien definidas en el
Diario Oficial de la Federacin, sin embargo estas dependencias necesitan un
mayor impulso e inspeccin ya que en la actualidad fcilmente podemos
observar a personas en nuestra sociedad causar algn dao a nuestro medio
ambiente.














Referencias

http://www.semarnat.gob.mx/Pages/Inicio.aspx

http://www.ine.gob.mx/

http://www.profepa.gob.mx/

http://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Medio_Ambiente_y_Re
cursos_Naturales_%28M%C3%A9xico%29

http://es.wikipedia.org/wiki/Instituto_Nacional_de_Ecolog%C3%ADa_%28
M%C3%A9xico%29

http://es.wikipedia.org/wiki/PROFEPA