LEGISLACION LABORAL Y PREVISIONAL La base bibliogrfica de esta Unidad corresponde al Cdigo del Trabajo.
A. Beneficios y deberes de los trabajadores y las empresas en el mundo laboral
Art. 1 Las relaciones laborales entre los empleadores y los trabajadores se regularn por el Cdigo del trabajo y por sus leyes complementarias.
Art. 2 Se reconoce la funcin social que cumple el trabajo y la libertad de las personas para contratar y dedicar su esfuerzo a la labor lcita que elijan.
B. Contratos
Art. 6 El contrato de trabajo puede ser individual o colectivo.
El contrato es individual cuando se celebra entre un empleador y un trabajador.
Es colectivo el celebrado por uno o ms empleadores con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para negociar colectivamente, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado.
Art. 7 Contrato individual de trabajo es una convencin por la cual el empleador y el trabajador se obligan recprocamente, ste a prestar servicios personales bajo dependencia y subordinacin del primero, y aqul a pagar por estos servicios una remuneracin determinada.
Art. 9 El contrato de trabajo es consensual; deber constar por escrito en los plazos a que se refiere el inciso siguiente, y firmarse por ambas partes en dos ejemplares, quedando uno en poder de cada contratante.
Art. 10. El contrato de trabajo debe contener, a lo menos, las siguientes estipulaciones: lugar y fecha del contrato; individualizacin de las partes con indicacin de la nacionalidad y fechas de nacimiento e ingreso del trabajador; determinacin de la naturaleza de los servicios y del lugar o ciudad en que hayan de prestarse. El contrato podr sealar dos o ms funciones especficas, sean stas alternativas o complementarias; monto, forma y perodo de pago de la remuneracin acordada; duracin y distribucin de la jornada de trabajo, salvo que en la empresa existiere el sistema de trabajo por turno, caso en el cual se estar a lo dispuesto en el reglamento interno; plazo del contrato, y dems pactos que acordaren las partes.
Art. 11. Las modificaciones del contrato de trabajo se consignarn por escrito y sern firmadas por las partes al dorso de los ejemplares del mismo o en documento anexo.
Art. 12. El empleador podr alterar la naturaleza de los servicios o el sitio o recinto en que ellos deban prestarse, a condicin de que se trate de labores similares, que el nuevo sitio o recinto quede dentro del mismo lugar o ciudad, sin que ello importe menoscabo para el trabajador.
Art. 53. El empleador estar obligado a pagar al trabajador los gastos razonables de ida y vuelta si para prestar servicios lo hizo cambiar de residencia, lo que no constituir remuneracin. Se comprende en los gastos de traslado del trabajador, los de su familia que viva con l. No existir la obligacin del presente artculo cuando la terminacin del contrato se produjere por culpa o por la sola voluntad del trabajador.
RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 2 C. De la capacidad para contratar
Art. 13. Para los efectos de las leyes laborales, se considerarn mayores de edad y pueden contratar libremente la prestacin de sus servicios los mayores de dieciocho aos.
Art. 14. Los menores de dieciocho aos de edad no sern admitidos en trabajos ni en faenas que requieran fuerzas excesivas, ni en actividades que puedan resultar peligrosas para su salud, seguridad o moralidad.
D. De la nacionalidad de los trabajadores
Art. 19. El ochenta y cinco por ciento, a lo menos, de los trabajadores que sirvan a un mismo empleador ser de nacionalidad chilena. Se excepta de esta disposicin el empleador que no ocupa ms de veinticinco trabajadores.
Art. 20. Para computar la proporcin a que se refiere el artculo anterior, se seguirn las reglas que a continuacin se expresan: 1. se tomar en cuenta el nmero total de trabajadores que un empleador ocupe dentro del territorio nacional y no el de las distintas sucursales separadamente; 2. se excluir al personal tcnico especialista que no pueda ser reemplazado por personal nacional; 3. se tendr como chileno al extranjero cuyo cnyuge o sus hijos sean chilenos o que sea viudo o viuda de cnyuge chileno, y 4. se considerar tambin como chilenos a los extranjeros residentes por ms de cinco aos en el pas, sin tomarse en cuenta las ausencias accidentales.
E. Jornada laboral
Art. 21. Jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador debe prestar efectivamente sus servicios en conformidad al contrato. Se considerar tambin jornada de trabajo el tiempo en que el trabajador se encuentra a disposicin del empleador sin realizar labor, por causas que no le sean imputables.
Art. 22. La duracin de la jornada ordinaria de trabajo no exceder de cuarenta y cinco horas semanales.
Art. 24. El empleador podr extender la jornada ordinaria de los dependientes del comercio hasta en dos horas diarias en los perodos inmediatamente anteriores a Navidad, Fiestas Patrias u otras festividades. En este caso las horas que excedan el mximo sealado en el inciso primero del artculo 22, o la jornada convenida, si fuere menor se pagarn como extraordinarias.
Art. 28. El mximo semanal establecido en el inciso primero del artculo 22 no podr distribuirse en ms de seis ni en menos de cinco das.
En ningn caso la jornada ordinaria podr exceder de diez horas por da, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artculo 38.
Art. 29. Podr excederse la jornada ordinaria, pero en la medida indispensable para evitar perjuicios en la marcha normal del establecimiento o faena, cuando sobrevengan fuerza mayor o caso fortuito, o cuando deban impedirse accidentes o 8efectuarse arreglos o reparaciones impostergables en las maquinarias o instalaciones.
Las horas trabajadas en exceso se pagarn como extraordinarias.
F. HORAS EXTRAORDINARIAS
Art. 30. Se entiende por jornada extraordinaria la que excede del mximo legal o de la pactada contractualmente, si fuese menor.
Art. 31. En las faenas que, por su naturaleza, no perjudiquen la salud del trabajador, podrn pactarse horas RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 3 extraordinarias hasta un mximo de dos por da, las que se pagarn con el recargo sealado en el artculo siguiente.
Art. 32. Las horas extraordinarias slo podrn pactarse para atender necesidades o situaciones temporales de la empresa. Dichos pactos debern constar por escrito y tener una vigencia transitoria no superior a tres meses, pudiendo renovarse por acuerdo de las partes.
Art. 33. Para los efectos de controlar la asistencia y determinar las horas de trabajo, sean ordinarias o extraordinarias, el empleador llevar un registro que consistir en un libro de asistencia del personal o en un reloj control con tarjetas de registro. A peticin de parte, podr establecerse y regular, mediante resolucin fundada, un sistema especial de control de las horas de trabajo y de la determinacin de las remuneraciones correspondientes al servicio prestado
G. DESCANSOS DENTRO DE LA JORNADA
Art. 34. La jornada de trabajo se dividir en dos partes, dejndose entre ellas, a lo menos, el tiempo de media hora para la colacin. Este perodo intermedio no se considerar trabajado para computar la duracin de la jornada diaria.
Se exceptan de lo dispuesto en el inciso anterior los trabajos de proceso continuo. En caso de duda de si una determinada labor est o no sujeta a esta excepcin, decidir la Direccin del Trabajo mediante resolucin de la cual podr reclamarse ante el Juzgado de Letras del Trabajo en los trminos previstos en el artculo 31.
H. DESCANSO SEMANAL
Art. 35. Los das domingo y aquellos que la ley declare festivos sern de descanso, salvo respecto de las actividades autorizadas por ley para trabajar en esos das.
Se declara Da Nacional del Trabajo el 1 de mayo de cada ao. Este da ser feriado.
Art. 37. Las empresas o faenas no exceptuadas del descanso dominical no podrn distribuir la jornada ordinaria de trabajo en forma que incluya el da domingo o festivo, salvo en caso de fuerza mayor.
Si la Direccin del Trabajo estableciere fundadamente que no hubo fuerza mayor, el empleador deber pagar las horas como extraordinarias y se le aplicar una multa con arreglo a lo previsto en el artculo 477.
Art. 38. Exceptanse de lo ordenado en los artculos anteriores los trabajadores que se desempeen: en las faenas destinadas a reparar deterioros causados por fuerza mayor o caso fortuito, siempre que la reparacin sea impostergable; en las explotaciones, labores o servicios que exijan continuidad por la naturaleza de sus procesos, por razones de carcter tcnico, por las necesidades que satisfacen o para evitar notables perjuicios al inters pblico o de la industria; en las obras o labores que por su naturaleza no puedan ejecutarse sino en estaciones o perodos determinados; en los trabajos necesarios e impostergables para la buena marcha de la empresa; a bordo de naves; en las faenas portuarias, y en los establecimientos de comercio y de servicios que atiendan directamente al pblico, respecto de los trabajadores que realicen dicha atencin y segn las modalidades del establecimiento respectivo.
Las empresas exceptuadas de este descanso podrn distribuir la jornada normal de trabajo, en forma que incluya los das domingo y festivos. Las horas trabajadas en dichos das se pagarn como extraordinarias siempre que excedan de la jornada ordinaria semanal.
Las empresas exceptuadas del descanso dominical debern otorgar un da de descanso a la semana en compensacin a las actividades desarrolladas en da domingo, y otro por cada festivo en que los trabajadores debieron prestar servicios, aplicndose la norma del artculo 36. Estos descansos podrn ser comunes para todos los trabajadores, o por turnos para no paralizar el curso de las labores. RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 4
No obstante, en los casos a que se refieren los nmeros 2 y 7 del inciso primero, al menos dos de los das de descanso en el respectivo mes calendario debern necesariamente otorgarse en da domingo. Esta norma no se aplicar respecto de los trabajadores que se contraten por un plazo de treinta das o menos, y de aquellos cuya jornada ordinaria no sea superior a veinte horas semanales o se contraten exclusivamente para trabajar los das sbado, domingo o festivos.
Art. 39. En los casos en que la prestacin de servicios deba efectuarse en lugares apartados de centros urbanos, las partes podrn pactar jornadas ordinarias de trabajo de hasta dos semanas ininterrumpidas, al trmino de las cuales debern otorgarse los das de descanso compensatorios de los das domingo o festivos que hayan tenido lugar en dicho perodo bisemanal, aumentados en uno.
Art. 40. Sin perjuicio de las atribuciones de los inspectores del trabajo, los inspectores municipales y el personal de Carabineros de Chile podrn tambin denunciar ante la respectiva Inspeccin del Trabajo las infracciones a lo dispuesto en el presente prrafo de que tomen conocimiento con ocasin del ejercicio de las funciones que les son propias.
I. JORNADA PARCIAL
Art. 40 bis. Se podrn pactar contratos de trabajo con jornada a tiempo parcial, considerndose afectos a la normativa del presente prrafo, aqullos en que se ha convenido una jornada de trabajo no superior a dos tercios de la jornada ordinaria, a que se refiere el artculo 22.
Art. 40 bis A. En los contratos a tiempo parcial se permitir el pacto de horas extraordinarias.
La jornada ordinaria diaria deber ser continua y no podr exceder de las 10 horas, pudiendo interrumpirse por un lapso no inferior a media hora ni superior a una hora para la colacin.
Art. 40 bis C. Las partes podrn pactar alternativas de distribucin de jornada. En este caso, el empleador, con una antelacin mnima de una semana, estar facultado para determinar entre una de las alternativas pactadas, la que regir en la semana o perodo superior siguiente.
J. DE LOS PERMISOS
Muerte de un hijo as como en el de muerte del cnyuge Art. 66. En el caso de muerte de un hijo as como en el de muerte del cnyuge, todo trabajador tendr derecho a siete das corridos de permiso pagado, adicional al feriado anual, independientemente del tiempo de servicio.
Igual permiso se aplicar por tres das hbiles en el caso de muerte de un hijo en perodo de gestacin as como en el de muerte del padre o de la madre del trabajador.
Estos permisos debern hacerse efectivos a partir del da del respectivo fallecimiento. No obstante, tratndose de una defuncin fetal, el permiso se har efectivo desde el momento de acreditarse la muerte, con el respectivo certificado de defuncin fetal.
El trabajador al que se refiere el inciso primero gozar de fuero laboral por un mes, a contar del respectivo fallecimiento. Sin embargo, tratndose de trabajadores cuyos contratos de trabajo sean a plazo fijo o por obra o servicio determinado, el fuero los amparar slo durante la vigencia del respectivo contrato si ste fuera menor a un mes, sin que se requiera solicitar su desafuero al trmino de cada uno de ellos.
Los das de permiso consagrados en este artculo no podrn ser compensados en dinero.
Proteccin a la maternidad Art. 195. Las trabajadoras tendrn derecho a un descanso de maternidad de seis semanas antes del parto y doce semanas despus de l.
RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 5 El padre tendr derecho a un permiso pagado de cinco das en caso de nacimiento de un hijo, el que podr utilizar a su eleccin desde el momento del parto, y en este caso ser de das corridos, o distribuirlo dentro del primer mes desde la fecha del nacimiento. Este permiso tambin se otorgar al padre que se le conceda la adopcin de un hijo, contado desde la respectiva sentencia definitiva. Este derecho es irrenunciable.
Art. 196. Si durante el embarazo se produjere enfermedad como consecuencia de ste, comprobada con certificado mdico, la trabajadora tendr derecho a un descanso prenatal suplementario cuya duracin ser fijada, en su caso, por los servicios que tengan a su cargo las atenciones mdicas preventivas o curativas.
Art. 199. Cuando la salud de un nio menor de un ao requiera de atencin en el hogar con motivo de enfermedad grave, circunstancia que deber ser acreditada mediante certificado mdico otorgado o ratificado por los servicios que tengan a su cargo la atencin mdica de los menores, la madre trabajadora tendr derecho al permiso y subsidio que establece el artculo anterior por el perodo que el respectivo servicio determine. En el caso que ambos padres sean trabajadores, cualquiera de ellos y a eleccin de la madre, podr gozar del permiso y subsidio referidos. Con todo, gozar de ellos el padre, cuando la madre hubiere fallecido o l tuviere la tuicin del menor por sentencia judicial.
Art. 199 bis. Cuando la salud de un menor de 18 aos requiera la atencin personal de sus padres con motivo de un accidente grave o de una enfermedad terminal en su fase final o enfermedad grave, aguda y con probable riesgo de muerte, la madre trabajadora tendr derecho a un permiso para ausentarse de su trabajo por el nmero de horas equivalentes a diez jornadas ordinarias de trabajo al ao, distribuidas a eleccin de ella en jornadas completas, parciales o combinacin de ambas, las que se considerarn como trabajadas para todos los efectos legales. Dichas circunstancias del accidente o enfermedad debern ser acreditadas mediante certificado otorgado por el mdico que tenga a su cargo la atencin del menor.
Si ambos padres son trabajadores dependientes, cualquiera de ellos, a eleccin de la madre, podr gozar del referido permiso. Con todo, dicho permiso se otorgar al padre que tuviere la tuicin del menor por sentencia judicial o cuando la madre hubiere fallecido o estuviese imposibilitada de hacer uso de l por cualquier causa. A falta de ambos, a quien acredite su tuicin o cuidado.
El tiempo no trabajado deber ser restituido por el trabajador mediante imputacin a su prximo feriado anual o laborando horas extraordinarias o a travs de cualquier forma que convengan libremente las partes. Sin embargo, tratndose de trabajadores regidos por estatutos que contemplen la concesin de das administrativos, primeramente el trabajador deber hacer uso de ellos, luego podr imputar el tiempo que debe reponer a su prximo feriado anual o a das administrativos del ao siguiente al uso del permiso a que se refiere este artculo, o a horas extraordinarias.
Art. 200. La trabajadora o el trabajador que tenga a su cuidado un menor de edad inferior a seis meses, por habrsele otorgado judicialmente la tuicin o el cuidado personal del menor como medida de proteccin, tendr derecho a permiso y subsidio hasta por doce semanas.
Art. 201. Durante el perodo de embarazo y hasta un ao despus de expirado el descanso de maternidad, la trabajadora estar sujeta a lo dispuesto en el artculo 174 que seala que en el caso de los trabajadores sujetos a fuero laboral, el empleador no podr poner trmino al contrato sino con autorizacin previa del juez competente, quien podr concederla en los casos de las causales sealadas en los nmeros 4 y 5 del artculo 159 y en las del artculo 160.
Art. 203. Las empresas que ocupan veinte o ms trabajadoras de cualquier edad o estado civil, debern tener salas anexas e independientes del local de trabajo, en donde las mujeres puedan dar alimento a sus hijos menores de dos aos y dejarlos mientras estn en el trabajo. Igual obligacin corresponder a los centros o complejos comerciales e industriales y de servicios administrados bajo una misma razn social o personalidad jurdica, cuyos establecimientos ocupen entre todos, veinte o ms trabajadoras. El mayor gasto que signifique la sala cuna se entender comn y debern concurrir a l todos los establecimientos en la misma proporcin de los dems gastos de ese carcter.
Alimentacin a hijos
Art. 206. Las trabajadoras tendrn derecho a disponer, a lo menos, de una hora al da, para dar alimento a sus hijos RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 6 menores de dos aos. Este derecho podr ejercerse de alguna de las siguientes formas a acordar con el empleador: a) En cualquier momento dentro de la jornada de trabajo. b) Dividindolo, a solicitud de la interesada, en dos porciones. c) Postergando o adelantando en media hora, o en una hora, el inicio o el trmino de la jornada de trabajo.
Este derecho podr ser ejercido preferentemente en la sala cuna, o en el lugar en que se encuentre el menor.
Para todos los efectos legales, el tiempo utilizado se considerar como trabajado.
El derecho a alimentar consagrado en el inciso primero, no podr ser renunciado en forma alguna y le ser aplicable a toda trabajadora que tenga hijos menores de dos aos, aun cuando no goce del derecho a sala cuna, segn lo preceptuado en el artculo 203.
Tratndose de empresas que estn obligadas a lo preceptuado en el artculo 203, el perodo de tiempo a que se refiere el inciso primero se ampliar al necesario para el viaje de ida y vuelta de la madre para dar alimentos a sus hijos. En este caso, el empleador pagar el valor de los pasajes por el transporte que deba emplearse para la ida y regreso de la madre.
Permisos Sindicales
Art. 249. Los empleadores debern conceder a los directores y delegados sindicales los permisos necesarios para ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir sus funciones fuera del lugar de trabajo, los que no podrn ser inferiores a seis horas semanales por cada director, ni a ocho tratndose de directores de organizaciones sindicales con 250 o ms trabajadores.
El tiempo de los permisos semanales ser acumulable por cada director dentro del mes calendario correspondiente y cada director podr ceder a uno o ms de los restantes la totalidad o parte del tiempo que le correspondiere, previo aviso escrito al empleador.
Con todo, podr excederse el lmite indicado en los incisos anteriores cuando se trate de citaciones practicadas a los directores o delegados sindicales, en su carcter de tales, por las autoridades pblicas, las que debern acreditarse debidamente si as lo exigiere el empleador. Tales horas no se considerarn dentro de aquellas a que se refieren los incisos anteriores.
El tiempo que abarquen los permisos otorgados a directores o delegados para cumplir labores sindicales se entender trabajado para todos los efectos, siendo de cargo del sindicato respectivo el pago de las remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales de cargo del empleador que puedan corresponder a aqullos durante el tiempo de permiso.
Las normas sobre permiso y pago de remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales de cargo del empleador podrn ser objeto de negociacin de las partes.
K. DEL FERIADO ANUAL
Art. 67. Los trabajadores con ms de un ao de servicio tendrn derecho a un feriado anual de quince das hbiles, con remuneracin ntegra que se otorgar de acuerdo con las formalidades que establezca el reglamento.
El feriado se conceder de preferencia en primavera o verano, considerndose las necesidades del servicio.
Art. 68. Todo trabajador, con diez aos de trabajo, para uno o ms empleadores, continuos o no, tendr derecho a un da adicional de feriado por cada tres nuevos aos trabajados, y este exceso ser susceptible de negociacin individual o colectiva.
Con todo, slo podrn hacerse valer hasta diez aos de trabajo prestados a empleadores anteriores.
Art. 69. Para los efectos del feriado, el da sbado se considerar siempre inhbil. RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 7
Art. 70. El feriado deber ser continuo, pero el exceso sobre diez das hbiles podr fraccionarse de comn acuerdo.
El feriado tambin podr acumularse por acuerdo de las partes, pero slo hasta por dos perodos consecutivos.
El empleador cuyo trabajador tenga acumulados dos perodos consecutivos, deber en todo caso otorgar al menos el primero de stos, antes de completar el ao que le da derecho a un nuevo perodo.
Art. 73. El feriado establecido en el artculo 67 no podr compensarse en dinero.
Art. 76. Los empleadores podrn determinar que en sus empresas o establecimientos, o en parte de ellos, se proceda anualmente a su cierre por un mnimo de quince das hbiles para que el personal respectivo haga uso del feriado en forma colectiva.
En este caso, deber concederse el feriado a todos los trabajadores de la respectiva empresa o seccin, aun cuando individualmente no cumplan con los requisitos para tener derecho a l, entendindose que a stos se les anticipa.
L. Trmino del contrato de trabajo Art. 159. El contrato de trabajo terminar en los siguientes casos: Mutuo acuerdo de las partes. Renuncia del trabajador, dando aviso a su empleador con treinta das de anticipacin, a lo menos. Muerte del trabajador. Vencimiento del plazo convenido en el contrato. La duracin del contrato de plazo fijo no podr exceder de un ao. El trabajador que hubiere prestado servicios discontinuos en virtud de ms de dos contratos a plazo, durante doce meses o ms en un perodo de quince meses, contados desde la primera contratacin, se presumir legalmente que ha sido contratado por una duracin indefinida. Tratndose de gerentes o personas que tengan un ttulo profesional o tcnico otorgado por una institucin de educacin superior del Estado o reconocida por ste, la duracin del contrato no podr exceder de dos aos. El hecho de continuar el trabajador prestando servicios con conocimiento del empleador despus de expirado el plazo, lo transforma en contrato de duracin indefinida. Igual efecto producir la segunda renovacin de un contrato de plazo fijo. Conclusin del trabajo o servicio que dio origen al contrato. Caso fortuito o fuerza mayor.
Art. 160. El contrato de trabajo termina sin derecho a indemnizacin alguna cuando el empleador le ponga trmino invocando una o ms de las siguientes causales: 1. Alguna de las conductas indebidas de carcter grave, debidamente comprobadas, que a continuacin se sealan: a. Falta de probidad del trabajador en el desempeo de sus funciones; b. Conductas de acoso sexual; c. Vas de hecho ejercidas por el trabajador en contra del empleador o de cualquier trabajador que se desempee en la misma empresa; d. Injurias proferidas por el trabajador al empleador, y e. Conducta inmoral del trabajador que afecte a la empresa donde se desempea.
2. Negociaciones que ejecute el trabajador dentro del giro del negocio y que hubieren sido prohibidas por escrito en el respectivo contrato por el empleador. 3. No concurrencia del trabajador a sus labores sin causa justificada durante dos das seguidos, dos lunes en el mes o un total de tres das durante igual perodo de tiempo; asimismo, la falta injustificada, o sin aviso previo de parte del trabajador que tuviere a su cargo una actividad, faena o mquina cuyo abandono o paralizacin signifique una perturbacin grave en la marcha de la obra. 4. Abandono del trabajo por parte del trabajador, entendindose por tal: RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 8 a. la salida intempestiva e injustificada del trabajador del sitio de la faena y durante las horas de trabajo, sin permiso del empleador o de quien lo represente, y b. la negativa a trabajar sin causa justificada en las faenas convenidas en el contrato. 5. Actos, omisiones o imprudencias temerarias que afecten a la seguridad o al funcionamiento del establecimiento, a la seguridad o a la actividad de los trabajadores, o a la salud de stos. 6. El perjuicio material causado intencionalmente en las instalaciones, maquinarias, herramientas, tiles de trabajo, productos o mercaderas. 7. Incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato.
Art. 161. Sin perjuicio de lo sealado en los artculos precedentes, el empleador podr poner trmino al contrato de trabajo invocando como causal las necesidades de la empresa, establecimiento o servicio, tales como: a. las derivadas de la racionalizacin o modernizacin de los mismos, b. bajas en la productividad, c. cambios en las condiciones del mercado o de la economa,
Las anteriores que hagan necesaria la separacin de uno o ms trabajadores. La eventual impugnacin de las causales sealadas, se regir por lo dispuesto en el artculo 168.
En el caso de los trabajadores que tengan poder para representar al empleador, tales como gerentes, subgerentes, agentes o apo- derados, siempre que, en todos estos casos, estn dotados, a lo menos, de facultades generales de administracin, y en el caso de los trabajadores de casa particular, el contrato de trabajo podr, adems, terminar por desahucio escrito del empleador, el que deber darse con treinta das de anticipacin, a lo menos, con copia a la Inspeccin del Trabajo respectiva.
Sin embargo, no se requerir esta anticipacin cuando el empleador pagare al trabajador, al momento de la terminacin, una indemnizacin en dinero efectivo equivalente a la ltima remuneracin mensual devengada. Regir tambin esta norma tratndose de cargos o empleos de la exclusiva confianza del empleador, cuyo carcter de tales emane de la naturaleza de los mismos.
Art. 162. Si el contrato de trabajo termina de acuerdo con los nmeros 4, 5 6 del artculo 159, o si el empleador le pusiere trmino por aplicacin de una o ms de las causales sealadas en el artculo 160, deber comunicarlo por escrito al trabajador, personalmente o por carta certificada enviada al domicilio sealado en el contrato, expresando la o las causales invocadas y los hechos en que se funda.
Esta comunicacin se entregar o deber enviarse, dentro de los tres das hbiles siguientes al de la separacin del trabajador. Si se tratare de la causal sealada en el nmero 6 del artculo 159, el plazo ser de seis das hbiles.
Deber enviarse copia del aviso mencionado en el inciso anterior a la respectiva Inspeccin del Trabajo, dentro del mismo plazo. Las Inspecciones del Trabajo, tendrn un registro de las comunicaciones de terminacin de contrato que se les enven, el que se mantendr actualizado con los avisos recibidos en los ltimos treinta das hbiles.
Cuando el empleador invoque la causal sealada en el inciso primero del artculo 161, el aviso deber darse al trabajador, con copia a la Inspeccin del Trabajo respectiva, a lo menos con treinta das de anticipacin.
Sin embargo, no se requerir esta anticipacin cuando el empleador pagare al trabajador una indemnizacin en dinero efectivo sustitutiva del aviso previo, equivalente a la ltima remuneracin mensual devengada. La comunicacin al trabajador deber, adems, indicar, precisamente, el monto total a pagar de conformidad con lo dispuesto en el artculo siguiente.
Para proceder al despido de un trabajador por alguna de las causales a que se refieren los incisos precedentes o el artculo anterior, el empleador le deber informar por escrito el estado de pago de las cotizaciones previsionales devengadas hasta el ltimo da del mes anterior al del despido, adjuntando los comprobantes que lo justifiquen. Si el empleador no hubiere efectuado el integro de dichas cotizaciones previsionales al momento del despido, ste no producir el efecto de poner trmino al contrato de trabajo.
La Inspeccin del Trabajo, de oficio o a peticin de parte, estar especialmente facultada para exigir al empleador la acreditacin del pago de cotizaciones previsionales al momento del despido, en los casos a que se refieren los incisos precedentes. Asimismo, RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 9 estar facultada para exigir el pago de las cotizaciones devengadas durante el lapso a que se refiere el inciso sptimo. Las infracciones a este inciso se sancionarn con multa de 2 a 20 UTM.
Art. 163. Si el contrato hubiere estado vigente un ao o ms y el empleador le pusiere trmino en conformidad al artculo 161, deber pagar al trabajador, al momento de la terminacin, la indemnizacin por aos de servicio que las partes hayan convenido individual o colectivamente, siempre que sta fuere de un monto superior a la establecida en el inciso siguiente.
A falta de esta estipulacin, entendindose adems por tal la que no cumpla con el requisito sealado en el inciso precedente, el empleador deber pagar al trabajador una indemnizacin equivalente a treinta das de la ltima remuneracin mensual devengada por cada ao de servicio y fraccin superior a seis meses, prestados continuamente a dicho empleador. Esta indemnizacin tendr un lmite mximo de trescientos treinta das de remuneracin, (11 meses).
La indemnizacin a que se refiere este artculo ser compatible con la sustitutiva del aviso previo que corresponda al trabajador, segn lo establecido en el inciso segundo del artculo 161 y en el inciso cuarto del artculo 162 de este Cdigo.
Art. 168. El trabajador cuyo contrato termine por aplicacin de una o ms de las causales establecidas en los artculos 159, 160 y 161, y que considere que dicha aplicacin es injustificada, indebida o improcedente, o que no se haya invocado ninguna causal legal, podr recurrir al juzgado competente, dentro del plazo de sesenta das hbiles, contado desde la separacin, a fin de que ste as lo declare. E
Art. 169. Si el contrato terminare por aplicacin de la causal del inciso primero del artculo 161 de este cdigo, se observarn las reglas siguientes:
a. La comunicacin que el empleador dirija al trabajador de acuerdo al inciso cuarto del artculo 162, supondr una oferta irrevocable de pago de la indemnizacin por aos de servicios y de la sustitutiva de aviso previo, en caso de que ste no se haya dado, previstas en los artculos 162, inciso cuarto, y 163, incisos primero o segundo, segn corresponda.
El empleador estar obligado a pagar las indemnizaciones a que se refiere el inciso anterior en un solo acto al momento de extender el finiquito. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, las partes podrn acordar el fraccionamiento del pago de las indemnizaciones; en este caso, las cuotas debern consignar los intereses y reajustes del perodo. Dicho pacto deber ser ratificado ante la Inspeccin del Trabajo. El simple incumplimiento del pacto har inmediatamente exigible el total de la deuda y ser sancionado con multa administrativa. Si tales indemnizaciones no se pagaren al trabajador, ste podr recurrir al mismo tribunal sealado en el artculo anterior, en el mismo plazo all indicado, para que se ordene y cumpla dicho pago, pudiendo el juez en este caso incrementarlas hasta en un 150%, y
b. Si el trabajador estima que la aplicacin de esta causal es improcedente, y no ha hecho aceptacin de ella del modo previsto en la letra anterior, podr recurrir al tribunal mencionado en el artculo precedente, en los mismos trminos y con el mismo objeto all indicado. Si el Tribunal rechazare la reclamacin del trabajador, ste slo tendr derecho a las indemnizaciones sealadas en los artculos 162, inciso cuarto, y 163 incisos primero o segundo, segn corresponda, con el reajuste indicado en el artculo 173, sin intereses.
Art. 170. Los trabajadores cuyos contratos terminaren en virtud de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 161, que tengan derecho a la indemnizacin sealada en los incisos primero o segundo del artculo 163, segn corresponda, podrn instar por su pago y por la del aviso previo, si fuese el caso, dentro de los sesenta das hbiles contados desde la fecha de la separacin, en el caso de que no se les hubiere efectuado dicho pago en la forma indicada en el prrafo segundo de la letra a) del artculo anterior. A dicho plazo le ser aplicable lo dispuesto en el inciso final del artculo 168.
Art. 171. Si quien incurriere en las causales de los nmeros 1, 5 7 del artculo 160 fuere el empleador, el trabajador podr poner trmino al contrato y recurrir al juzgado respectivo, dentro del plazo de sesenta das hbiles, contado desde la terminacin, para que ste ordene el pago de las indemnizaciones establecidas en el inciso cuarto del artculo 162, y en los incisos primero o segun- do del artculo 163, segn corresponda, aumentada en un cincuenta por ciento en el caso de la causal del nmero 7; en el caso de las causales de los nmeros 1 y 5, la indemnizacin podr ser aumentada hasta en un ochenta por ciento. RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 10
El trabajador deber dar los avisos a que se refiere el artculo 162 en la forma y oportunidad all sealados. Si el Tribunal rechazare el reclamo del trabajador, se entender que el contrato ha terminado por renuncia de ste.
Art. 172. Para los efectos del pago de las indemnizaciones a que se refieren los artculos 168, 169, 170 y 171, la ltima remune- racin mensual comprender toda cantidad que estuviere percibiendo el trabajador por la prestacin de sus servicios al momento de terminar el contrato, incluidas las imposiciones y cotizaciones de previsin o seguridad social de cargo del trabajador y las regalas o especies avaluadas en dinero, con exclusin de la asignacin familiar legal, pagos por sobretiempo y beneficios o asignaciones que se otorguen en forma espordica o por una sola vez al ao, tales como gratificaciones y aguinaldos de Navidad.
Si se tratare de remuneraciones variables, la indemnizacin se calcular sobre la base del promedio percibido por el trabajador en los ltimos tres meses calendario.
Con todo, para los efectos de las indemnizaciones establecidas en este ttulo, no se considerar una remuneracin mensual superior a 90 unidades de fomento del ltimo da del mes anterior al pago, limitndose a dicho monto la base de clculo.
Art. 174. En el caso de los trabajadores sujetos a fuero laboral, el empleador no podr poner trmino al contrato sino con autorizacin previa del juez competente, quien podr concederla en los casos de las causales sealadas en los nmeros 4 y 5 del artculo 159 y en las del artculo 160.
Art. 176. La indemnizacin que deba pagarse en conformidad al artculo 103, ser incompatible con toda otra indemnizacin que, por concepto de trmino del contrato o de los aos de servicio pudiere corresponder al trabajador, cualquiera sea su origen, y a cuyo pago concurra el empleador total o parcialmente en la parte que es de cargo de este ltimo, con excepcin de las establecidas en los artculos 164 y siguientes.
En caso de incompatibilidad, deber pagarse al trabajador la indemnizacin por la que opte.
Art. 177. El finiquito, la renuncia y el mutuo acuerdo debern constar por escrito. El instrumento respectivo que no fuere firmado por el interesado y por el presidente del sindicato o el delegado del personal o sindical respectivos, o que no fuere ratificado por el trabajador ante el inspector del trabajo, no podr ser invocado por el empleador.
Para estos efectos, podrn actuar tambin como ministros de fe, un notario pblico de la localidad, el oficial del registro civil de la respectiva comuna o seccin de comuna o el secretario municipal correspondiente.
En el despido de un trabajador por alguna de las causales a que se refiere el inciso quinto del artculo 162, los ministros de fe, previo a la ratificacin del finiquito por parte del trabajador, debern requerir al empleador que les acredite, mediante certificados de los organismos competentes o con las copias de las respectivas planillas de pago, que se ha dado cumplimiento ntegro al pago de todas las cotizaciones para fondos de pensiones, de salud y de seguro de desempleo si correspondiera, hasta el ltimo da del mes anterior al del despido. Con todo, debern dejar constancia de que el finiquito no producir el efecto de poner trmino al contrato de trabajo si el empleador no hubiera efectuado el integro de dichas cotizaciones previsionales.
Los organismos a que se refiere el inciso precedente, a requerimiento del empleador o de quien lo represente, debern emitir un documento denominado "Certificado de Cotizaciones Previsionales Pagadas", que deber contener las cotizaciones que hubieran sido pagadas por el respectivo empleador durante la relacin laboral con el trabajador afectado, certificado que se deber poner a disposicin del empleador de inmediato o, a ms tardar, dentro del plazo de 3 das hbiles contados desde la fecha de recepcin de la solicitud. No obstante, en el caso de las cotizaciones de salud, si la relacin laboral se hubiere extendido por ms de un ao el certificado se limitar a los doce meses anteriores al del despido.
El finiquito ratificado por el trabajador ante el inspector del trabajo o ante alguno de los funcionarios a que se refiere el inciso segundo, as como sus copias autorizadas, tendr mrito ejecutivo respecto de las obligaciones pendientes que se hubieren consignado en l.
Art. 178. Las indemnizaciones por trmino de funciones o de contratos de trabajo establecidas por ley, las pactadas en contratos colectivos de trabajo o en convenios colectivos que complementen, modifiquen o reemplacen estipulaciones de contratos RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 11 colectivos, no constituirn renta para ningn efecto tributario.
DIRECCION DEL TRABAJO
Es un Servicio Pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propio. Est sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y se rige por su Ley Orgnica (D.F.L. N2, del 30 de mayo de 1967).
La Direccin del Trabajo tiene por misin contribuir a modernizar y hacer ms equitativas las relaciones laborales, velando por el cumplimiento normativo, promoviendo la capacidad de autorregulacin de las partes, sobre la base de la autonoma colectiva y el desarrollo de relaciones de equilibrio entre los actores del mundo del trabajo: empleadores y trabajadores. En el pas existen 13 Direcciones Regionales (DRT), 48 Inspecciones Provinciales del Trabajo (IPT) y 68 Inspecciones Comunales del Trabajo (ICT). Las oficinas permanentes, conforme a su jurisdiccin, se denominan Inspeccin Provincial (IPT) y/o Comunal (ICT), dependiendo de la divisin administrativa que registran en el territorio nacional, y se encuentran en relacin directa con los usuarios. Las Inspecciones estn a cargo de un Inspector Jefe y cuentan con unidades tcnicas de trabajo, tales como: unidad jurdica, unidad de fiscalizacin, unidad de turno (atencin de pblico), unidad de reclamos y comparendos, seccin de partes y archivos. Principales tareas o funciones de la Direccin del Trabajo o Fiscaliza el cumplimiento de las normas laborales, previsionales y de higiene y seguridad en el trabajo. o Fija el sentido y alcance de las leyes del trabajo, mediante dictmenes. o Da a conocer a trabajadores y empleadores los principios de la legislacin laboral vigente. o Efecta acciones tendientes a prevenir y resolver los conflictos del trabajo, generando un sistema que privilegie la cooperacin y los acuerdos entre trabajadores y empleadores. o Proporciona asistencia tcnica a los actores del mundo laboral, para favorecer y promocionar relaciones laborales armnicas y equilibradas. o Cuenta con un sistema de mediacin para la solucin de conflictos colectivos del trabajo y con un sistema de conciliacin individual.
Las Inspecciones del Trabajo cuentan con profesionales altamente especializados para:
o Fiscalizar en terreno el cumplimiento de las leyes laborales y previsionales. o Actuar como ministros de fe en los actos propios de las organizaciones sindicales y en el proceso de negociacin colectiva. o Intervenir en los procesos de Conciliacin Individual (comparendos), cuando ha concluido la relacin laboral y se ha presentado un reclamo. o Actuar como Mediadores en los conflictos colectivos entre los actores del mundo laboral. o Realizar capacitacin tanto a trabajadores como a empleadores, y hacer difusin de la normativa laboral.
Tanto trabajadores como empleadores pueden realizar diversos trmites en las inspecciones ms cercanas su lugar de trabajo. Entre ellos se encuentran: o Consultas laborales. o Solicitudes de fiscalizacin (denuncias). o Reclamos por despido. o Solicitudes de certificados de contratistas. o Consultas sobre constitucin de sindicatos. o Actividades de Ministro de Fe (ratificacin de finiquitos, renuncias voluntarias, declaraciones juradas, constancias, etc.)
FINIQUITOS 1. Cul es la oportunidad en que el empleador debe otorgar el finiquito? RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 12 La obligacin de otorgar finiquito que pesa sobre todo empleador, si bien no tiene un plazo para su cumplimiento, la Direccin del Trabajo ha establecido en su jurisprudencia que debe ser cumplida otorgando el referido documento en forma inmediata al cese de la prestacin de servicio, con las correspondientes formalidades legales y slo si las partes lo acordare, un plazo para su pago. De esta forma, si el empleador retarda injustificadamente el otorgamiento del finiquito y, por ende, el pago de lo adeudado, el trabajador puede interponer un reclamo en la Inspeccin del Trabajo respectiva. 2. Debe acreditarse al ministro de fe que ratifica un finiquito que las imposiciones del trabajador despedido se encuentran pagadas? La ley 19.844, publicada el 13.01.2003, estableci que los ministros de fe, previo a la ratificacin del finiquito deben requerir al empleador que les acredite, mediante certificados de las instituciones previsionales correspondientes o con copias de las planillas de pago, que han dado cumplimiento al pago de cotizaciones para fondo de pensiones, de salud y de seguro de desempleo si correspondiera, hasta el ltimo da del mes anterior al despido. El ministro de fe deber dejar constancia que el finiquito no producir el efecto de poner trmino al contrato si el empleador adeudare cotizaciones previsionales. Es del caso sealar que las instituciones previsionales estn obligadas a entregar al empleador un documento denominado "Certificado de Cotizaciones Previsionales Pagadas", que debe contener las cotizaciones que hubiera pagado el empleador durante la relacin laboral con el trabajador despedido, certificado que debe ser entregado en forma inmediata o a ms tardar dentro del plazo de 3 das hbiles contados desde la recepcin de la solicitud. La certificacin de las cotizaciones de salud est limitada a los 12 meses anteriores al despido si la relacin laboral se extendi por ms de un ao. Finalmente, cabe agregar que si existen cotizaciones adeudadas el organismo requerido no emitir el certificado en cuestin, debiendo informar al empleador acerca del perodo adeudado e indicar el monto de las mismas, considerando reajuste, intereses y multas que correspondan. Si el certificado no contemplara el mes inmediatamente anterior el del despido, el empleador deber acreditar estas imposiciones con la copia de la planilla de pago. 3. En qu consiste la actuacin del ministro de fe que ratifica un finiquito? El finiquito tiene por objeto dejar constancia de que la relacin laboral ha terminado y de las prestaciones pecuniarias que se pagan y que en el mismo se consignan, no constituyendo, de ninguna manera, el acto por el cual se pone trmino al contrato de trabajo, por cuanto tal objetivo lo cumple la comunicacin de trmino de contrato que en su oportunidad el empleador entreg el trabajador. La actuacin que le cabe al ministro de fe es dejar constancia de la fecha en que se ratifica el finiquito, de la identificacin de las partes que lo suscriben, de los haberes que se pagan y que las cotizaciones previsionales por el periodo trabajado se encuentran pagadas. 4. Puede descontarse de las indemnizaciones que se paguen en el finiquito el saldo insoluto del crdito social otorgado por una Caja de Compensacin? La Direccin del Trabajo ha sealado mediante dictamen 591/33 de 26.02.2002, que los crditos sociales de las Cajas de Compensacin que se hacen efectivos en sumas distintas a las remuneraciones del trabajador, podrn hacerse efectivos directamente por el empleador al trmino de la relacin laboral, si as lo ha pactado voluntariamente el dependiente y manifieste su acuerdo al momento de suscribir el finiquito. Por otra parte, el dictamen 4316/0212 de 23.12.2002, de la misma Direccin, ha establecido que no existe impedimento legal para que las Cajas de Compensacin pacten privadamente con los trabajadores beneficiarios del crdito social y sus avales, que sus empleadores podrn descontar de sus finiquitos con cargo a la indemnizacin por trmino del contrato de trabajo, los saldos insolutos del crdito social. De esta forma, es procedente descontar de las indemnizaciones que se paguen en el finiquito la deuda del crdito social si as se ha convenido previamente. 5. Cundo no es necesario la suscripcin de un finiquito? RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 13 El inciso 1 del artculo 177 del Cdigo del trabajo precepta que el finiquito, la renuncia y el mutuo acuerdo deben contar por escrito. El instrumento respectivo que no fuere firmado por el interesado y por el presidente del sindicato o el delegado del personal o sindical respectivo, o que no fuere ratificado por el trabajador ante el inspector del trabajo o notario pblico, no podr ser invocado por el empleador. Por su parte, el inciso 3 del mismo artculo seala que no tendr lugar lo sealado precedentemente en el caso de contratos de duracin no superior a 30 das salvo que se prorrogue por ms de 30 das lo que, vencido este plazo mximo, el trabajador continuare prestando servicios al empleador con conocimiento de ste. Finalmente, el inciso final del artculo 9 prescribe que el empleador estar obligado a mantener en el lugar de trabajo, un ejemplar del contrato, y, en su caso, uno del finiquito en que conste el trmino de la relacin laboral, firmado por las partes. De esta forma, si el contrato dura 30 o menos das, debe igualmente suscribirse el respectivo finiquito pero no es necesario su ratificacin ante un ministro de fe. 6. El finiquito puede ser firmado por una persona distinta del empleador? El artculo 3 del Cdigo del Trabajo define lo que debe entenderse por "empleador", sealando la norma que para los efectos legales es empleador la persona natural o jurdica que utiliza los servicios intelectuales o materiales de una o ms personas en virtud de un contrato de trabajo. Por su parte, conforme lo dispone el inciso final del artculo 9 del Cdigo del Trabajo, el finiquito que da cuenta del trmino de la relacin laboral debe ser firmado por ambas partes, esto es, por el empleador y el trabajador, sin perjuicio de que, adems, el artculo 177 exija que dicho documento deba ser firmado por el presidente del sindicato o el delegado del personal o sindical respectivo o ratificado por el trabajador ante un Inspector del Trabajo o ante otro de los ministros de fe que la misma norma seala. En lo que respecta a la firma del empleador cabe sealar que de acuerdo a lo dispuesto en el inciso 1 del artculo 4 del Cdigo del Trabajo, se presume de derecho que representa al empleador y que en tal carcter obliga a ste con los trabajadores, el gerente, el administrador, el capitn de barco y, en general, la persona que ejerce habitualmente funciones de direccin o administracin por cuenta o representacin de una persona natural o jurdica. A su vez, cabe tener presente lo sealado en el artculo 216 del Cdigo Civil, que dispone que el mandato es un contrato en que una persona confa la gestin de uno o ms negocios a otra, que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera, llamndose comitente o mandante la persona que confiere el encargo, y apoderado, procurador y en general mandatario el que lo acepta. La Direccin del Trabajo estableci, mediante dictamen N 1.857, de 04.04.84, que resulta jurdicamente procedente que un empleador otorgue mandato a un tercero para que en su nombre y su representacin suscriba los contratos de trabajo con sus dependientes y ponga trmino a los mismos. De esta forma, no existira inconveniente jurdico alguno para que el contrato de trabajo, el aviso de trmino del mismo y el finiquito sean firmados por una persona distinta del empleador, en la medida que sta sea de aquellas enumeradas en el referido artculo 4, las cuales lo representan de pleno derecho, o por un mandatario. 7. Dnde se puede reclamar un derecho reservado en un finiquito?
El finiquito que suscriben las partes y que se ratifica ante un ministro de fe, puede contener reserva de acciones o derechos respecto a los beneficios contenidos en dicho documento, ya sea en cuanto a su procedencia, forma de clculo, pago, etc.
La Direccin del Trabajo ha establecido mediante dictamen 0824/0021 de 26.02.03, que los Servicios del Trabajo estaran facultados para conocer y resolver los reclamos de trabajadores relacionados con derechos reservados en un finiquito, en todos los casos en que no existe una controversia en cuanto a la existencia del derecho, sino solamente relativa a su cuanta, oportunidad de pago u otras circunstancias que no incidan directamente en la existencia del derecho.
RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 14 Por el contrario, si la controversia est relacionada con la existencia del derecho la competencia corresponde a los Jueces del Trabajo respectivos, quienes deben conocerlas y resolverlas, segn lo dispone el artculo 420, letra a) del Cdigo del Trabajo.
LEY DE SUBCONTRATACIN
Despus de cuatro aos de discusin legislativa entr en vigencia la Ley N 20.123 sobre Trabajo en Rgimen de Subcontratacin y Empresas de Servicios Transitorios, que tiene como principales objetivos crear ms y mejores empleos y construir relaciones laborales ms modernas, justas y equilibradas, segn indic la primera mandataria Michelle Bachelet durante su acto de promulgacin.
Se tratara de una de las reformas ms importantes y emblemticas de las ltimas dcadas, segn ella misma recalc.
La subcontratacin y el suministro de trabajadores temporales es un fenmeno que crece progresivamente en Chile desde la dcada de los aos 80. Aunque no existen cifras rigurosas al respecto, precisamente por la falta de regulacin en esta materia, el Ministerio del Trabajo estima que el 35% de la fuerza laboral, que representa alrededor de 1 milln 200 mil trabajadores, no son contratados directamente por las empresas principales, en donde trabajan da a da.
La minera es el nico sector que hace un registro de las empresas contratistas y de los trabajadores subcontratados, y segn la ltima encuesta laboral realizada por la Direccin del Trabajo, la proporcin del empleo subcontratado en esta rea aument de un 45% a 61% entre los aos 1999 y 2004.
Cuestionario bsico
1. Qu es la subcontratacin?
El trabajo en rgimen de subcontratacin es aquel realizado por un trabajador para un empleador, denominado contratista o subcontratista, quien ejecuta obras o servicios por cuenta y riesgo propio para una empresa principal, duea de la obra o faena.
2. Para qu sirve la nueva ley de subcontratacin?
Principalmente, sirve para que el trabajador pueda exigir el cumplimiento de sus derechos laborales.
3. Cules son las partes involucradas?
Los involucrados son: o Empresa principal (quien contrata) o Empresa contratista y sus trabajadores o Empresa subcontratista y sus trabajadores (si la empresa contratista a su vez subcontrata la obra o servicio).
4. Quines se vern beneficiados con esta nueva ley?
En palabras del Ministro del Trabajo, don Osvaldo Andrade: ms de un milln y medio de trabajadores que actualmente estn en rgimen de subcontratacin.
5. En qu casos se puede utilizar la subcontratacin?
No existen delimitaciones especficas. Depender de las faenas que necesite cumplir y quiera externalizar la empresa que actuar como principal.
6. En qu casos est prohibida la subcontratacin?
No hay caso en que est prohibida la subcontratacin.
RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 15 7. Debe suscribirse algn tipo de contrato entre la empresa principal y la contratista?
S, es necesario un contrato de servicios. Este contrato se rige por las normas del Cdigo Civil.
8. Qu responsabilidades tiene la empresa principal?
La empresa principal, de acuerdo a lo estipulado en la norma laboral, tiene siempre una responsabilidad subsidiaria con los trabajadores de la empresa contratista, si ejerce los derechos de informacin, retencin: y tendr responsabilidad solidaria con los mismos trabajadores, en el caso de no ejercer esos derechos.
9. Qu es la responsabilidad subsidiaria?
Es la responsabilidad a travs de la cual la empresa principal debe responder por los trabajadores de la empresa contratista, cuando esta ltima no cumple con lo estipulado en el contrato firmado con sus trabajadores.
Aqu el trabajador, debe en primera instancia demandar a su empleador directo, el contratista, y si ste no responde, deber realizar una demanda contra la empresa principal quien deber responder por lo adeudado al trabajador.
10. Qu es la responsabilidad solidaria?
Es la responsabilidad en la que la empresa principal responde conjuntamente con la empresa contratista en lo adeudado al trabajador.
En este caso, el empleado puede demandar indistintamente a ambas empresas por el total de sus prestaciones laborales y previsionales, incluidas las indemnizaciones legales.
11. En qu ocasiones la empresa principal debe responder solidariamente con los trabajadores?
La empresa principal debe responder solidariamente cuando no ha ejercido los derechos de informacin y retencin que le otorga la ley.
12. Qu es el derecho de informacin?
El derecho de informacin, o tambin llamado de control y pago, es aquel que permite a la empresa principal pedir informes a los contratistas sobre el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores.
Este informe debe ser respaldado por certificados de la Inspeccin del Trabajo o por otros medios idneos que sern reglamentados por el Ministerio del Trabajo dentro del plazo de 90 das desde la publicacin de la ley.
El mismo derecho tienen los contratistas respecto de sus subcontratistas.
13. Qu es el derecho de retencin?
Es aquel que permite a la empresa principal, en el caso que el contratista no acredite el cumplimiento ntegro de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, retener los dineros necesarios para poder pagar lo adeudado a los trabajadores o a la institucin previsional acreedora.
El mismo derecho tienen los contratistas respecto de sus subcontratistas.
14. Existen sanciones para las empresas principales?
Las sanciones a una empresa principal estarn dadas por lo estipulado en el artculo N 478 del Cdigo del Trabajo y tienen que ver con la simulacin de un contrato de subcontratacin.
RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 16 La empresa sancionada deber pagar multas que van desde 5 a 100 UTM.
15. Qu acciones realizadas por una empresa principal pueden ser catalogadas de simulacin de subcontratacin?
En primer lugar, que una persona natural o jurdica tenga la calidad de empleador respecto de un trabajador, cuestin determinada por el criterio de subordinacin o dependencia.
En segundo lugar, que dicho empleador no tenga escriturado el respectivo contrato de trabajo en calidad de empleador.
En tercer y ltimo lugar, que concurra la presencia de un tercero, persona natural o jurdica, que aparezca como acreedor de los servicios del trabajador a ttulo de empleador, produciendo como resultado el encubrimiento del vnculo laboral que existe entre el verdadero empleador y el trabajador involucrado.
16. Cuntas empresas contratistas puede tener a su servicio una misma empresa principal?
No existen lmites especficos, slo depender de las funciones que requiera cumplir y externalizar la empresa principal.
17. Cul es el tipo de empresas que ms recurre a la subcontratacin?
Los rubros productivos ms solicitados bajo este rgimen de trabajo son:
o Guardia y control o Servicios alimenticios o Minera o Servicios informticos o Construccin o Aseo
18. Existe la subcontratacin en las instituciones del Estado?
S, el trabajo en rgimen de subcontratacin tambin existe en las instituciones estatales, y se rige por las mismas normas que establece este proyecto de ley.
19. Cuntos rubros productivos puede realizar una misma empresa contratista?
Para las empresas contratistas y subcontratistas basta con constituirse conforme a la regla general, definiendo su giro cuando inicie actividades.
20. La subcontratacin puede ser utilizada para los trabajos de produccin principal y permanente de la empresa principal?
Todas las actividades de una empresa principal pueden ser realizadas por trabajadores en rgimen de subcontratacin, salvo los cargos de gerentes y directores.
21. Quin fiscalizar el cumplimiento de los contratos de subcontratacin?
La Direccin del Trabajo y sus respectivas inspecciones fiscalizan los contratos, as como el cumplimiento de las normas laborales entre las partes involucradas.
22. Qu obligaciones tiene el trabajador?
Las obligaciones del trabajador estarn dadas por el contrato firmado con su empleador, en este caso el contratista, el cual est regido por el Cdigo del Trabajo.
RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 17 Algunas de estas obligaciones son la dependencia y subordinacin del empleado con el empleador, la asistencia diaria al trabajo, entre otras.
23. Qu derechos tiene el trabajador?
Los derechos son iguales a los de cualquier trabajador, de acuerdo a lo estipulado en el Cdigo del Trabajo. Entre stos se cuentan jornadas mximas de trabajo, feriados y fueros.
24. Si soy trabajador, cul es el tiempo mximo que puedo estar subcontratado?
No existen plazos fijos establecidos, depender del contrato firmado entre los trabajadores y la empresa contratista.
25. En caso de accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales, quin responde por los trabajadores?
En la empresa principal recae la responsabilidad de proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores del contratista o subcontratista, por lo cual, ante el incumplimiento de este deber que genere perjuicios al trabajador del contratista o subcontratista, por la ocurrencia de un accidente del trabajo, podr demandar directamente a la empresa principal la reparacin de tales perjuicios.
26. Quin es el empleador directo en rgimen de subcontratacin?
El empleador directo es la empresa contratista.
27. En caso de que un trabajador acuse incumplimiento de sus derechos por parte de la empresa contratista o subcontratista, a quin puede acudir para hacer el reclamo?
Para cualquier reclamo el trabajador debe acudir a la Inspeccin del Trabajo que corresponda, o demandar directamente su cumplimiento ante los tribunales.
28. Pueden los trabajadores bajo rgimen de subcontratacin formar sindicatos y/o negociar colectivamente?
S, pero siempre al interior de su empresa contratista. No pueden sindicalizarse con los trabajadores de la empresa principal.
29. Los trabajadores de empresas contratistas y subcontratistas deben ser especializados?
No necesariamente, depender de las exigencias y requerimientos propios de cada empresa contratista o subcontratista.
30. Dnde deber cumplir sus labores el trabajador?
En la obra o faena de propiedad de la empresa principal.
31. Esta nueva ley modifica el concepto de empresa contenida en el Cdigo del Trabajo?
No, en virtud del fallo el Tribunal Constitucional sobre la constitucionalidad de la norma, se elimin del articulado el nuevo concepto de empresa aprobado por el Congreso Nacional para ser aplicado a los regmenes de trabajo regulados en el proyecto.
EL SENCE y la FRANQUICIA TRIBUTARIA
Qu es el SENCE? El Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo es un organismo tcnico del Estado descentralizado, que se relaciona con el Gobierno a travs del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. RECURSOS HUMANOS UNIDAD 2 LEGISLACIN LABORAL Y PREVISIONAL 18
Su misin es contribuir a aumentar la competitividad de las empresas y la empleabilidad de las personas, a travs de la aplicacin de polticas pblicas e instrumentos para el mercado de la capacitacin, empleo e intermediacin laboral, que propendan al desarrollo de un proceso de formacin permanente.
Esta tarea la realiza a travs de la administracin de un incentivo tributario que el Estado ofrece a las empresas para capacitar a su personal, y de una accin subsidiaria, por medio de un programa de becas de capacitacin financiadas con recursos pblicos.
El Sence es una institucin lder en el mbito de la capacitacin y el empleo, asegurando la calidad, pertinencia, eficiencia y eficacia de las acciones, innovando en los instrumentos de llegada a la comunidad, democratizando el acceso a la capacitacin, orientando y acompaando a las personas ms vulnerables para su insercin y continuidad laboral, todo ello en un marco de respeto a las personas y a las buenas prcticas laborales.
Qu es un OTEC? Son organismos tcnicos de capacitacin autorizados por SENCE para dar servicios de perfeccionamiento. Estos organismos pueden ser contratados directamente por la empresa y, adems, pueden concursar para ejecutar programas sociales del SENCE. Para obtener cuales son los OTEC debe visitar el sitio web del SENCE (www.sence.cl) e ingresar el nombre del curso que desea tomar, de esta forma conocer las instituciones que dictan dicho curso y que operan con la franquicia tributaria.
Qu es la OMIL? Es la oficina municipal de intermediacin laboral, que tiene por misin establecer una coordinacin entre la oferta y la demanda de trabajo que se da en la comuna, gestionando la bsqueda activa de empleo en sus diversos oficios y profesiones.
Otorga informacin y orientacin en materia de empleo, tanto a los empleadores como a los que buscan trabajo y facilita la incorporacin de estos ltimos a procesos de capacitacin que les permita mejorar su oferta de servicios.
Qu son los OTIC? Los Organismos Tcnicos Intermedios para Capacitacin (OTIC) son personas jurdicas sin fines de lucro, cuyo objetivo es otorgar apoyo tcnico a las empresas adheridas. Su labor la realizan, principalmente, a travs de la promocin, organizacin y supervisin de programas de capacitacin y de asistencia tcnica para el desarrollo de los recursos humanos.
Qu es el FONCAP? Es el Fondo Nacional de Capacitacin para Microempresas, y consiste en cursos de capacitacin dirigidos a microempresarios y trabajadores independientes, los cuales brindan una oportunidad de perfeccionarse para mantener y desarrollar mejor su trabajo. Este beneficio incluye tambin a los miembros de la familia de los microempresarios.
Qu es la Franquicia Tributaria? Es un incentivo tributario a las empresas, contribuyentes de la 1era Categora de la Ley sobre Impuesto a la Renta, que invierten en capacitacin de sus recursos humanos, lo cual se descuenta del monto a pagar de sus impuestos anuales.
La Franquicia Tributaria consiste en la posibilidad de descontar del impuesto a la renta a pagar anualmente, hasta la concurrencia del 1% de la planilla anual de remuneraciones del conjunto de trabajadores contratados, por concepto de los gastos en los que haya incurrido por la realizacin de acciones de capacitacin informadas al SENCE y visadas por este servicio con anterioridad a su comienzo, a travs del proceso denominado "Comunicacin" (informacin que debe proporcionar la empresa al SENCE un da hbil antes del inicio de la capacitacin a travs de un formulario que existe para estos efectos) y visadas posteriormente a su trmino a travs del proceso llamado "Liquidacin" (informacin que debe entregar la empresa de la realizacin de la capacitacin efectuada a travs del formulario utilizado en la "Comunicacin", registrando la informacin correspondiente al trmino del curso o bien la correspondiente al perodo anual que se liquida en el caso que el curso pase al ejercicio tributario siguiente, todo ello dentro del plazo de 60 das corridos, contados desde la terminacin de la accin de capacitacin).