F A C T S

A g n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n a e a S a d e n o T r a b a l h o
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Leses por esforos repetitivos nos Estados-Membros da UE
Sntese de um relatrio da Agncia
Leses por esforos repetitivos (Repetitive Strain Injuries - RSI) uma
expresso vulgarmente utilizada, seno mesmo universalmente
acordada, que abrange uma gama de perturbaes msculo-
esquelticas relacionadas com o trabalho. Estas perturbaes podem
afectar tanto os membros superiores como inferiores, incluindo os
ombros e o pescoo, os pulsos, os cotovelos e os joelhos, e podem ser
provocadas por trabalho que envolva posturas e movimentos
incorrectos ou muito repetitivos, ou ainda com cadncia rpida (ver o
relatrio da Agncia intitulado Perturbaes msculo-esquelticas do
pescoo e membros superiores relacionadas com o trabalho).
Esta ficha tcnica destaca os resultados de um novo relatrio da Agncia
Europeia, Leses por esforos repetitivos nos Estados-Membros da
Unio Europeia e baseia-se nos resultados de um questionrio-
inqurito distribudo em 1999. O referido inqurito foi efectuado a
pedido do Ministrio dos Assuntos Sociais e do Trabalho dos Pases
Baixos, que pretendia saber a forma como diferentes pases europeus
definem e avaliam o problema das leses por esforos repetitivos e os
tipos de polticas e aces de que dispem para lhes fazer face.
Polticas governamentais sobre as leses por esforos
repetitivos
Vrios Estados-Membros elaboraram polticas e planos especficos com
o objectivo de prevenir as leses por esforos repetitivos relacionados
com o trabalho. Estas iniciativas assumem vrias formas e incluem:
I aces preventivas orientadas para sectores especficos;
I melhoria dos sistemas de informao;
I financiamento de investigao ou estudos especficos;
I produo de material informativo, directrizes, etc.;
I protocolos para o acompanhamento de matrias relacionadas
com a sade;
I estabelecimento de planos de aco e objectivos com vista
reduo da incidncia.
Noutros Estados-Membros a preveno das leses por esforos
repetitivos parece fazer parte da abordagem global para prevenir os
riscos relacionados com o trabalho e implementar a legislao europeia.
As leses por esforos repetitivos podem ser consideradas como fazendo
parte de um grupo mais vasto de perturbaes msculoesquelticas,
onde se incluem, entre outras, as leses dorso-lombares provocadas por
riscos relacionados com a movimentao manual de cargas. Isso explica
a razo por que alguns dos exemplos dados pelos Estados-Membros se
referem tambm movimentao manual.
I ustria: Em 1999 foi efectuada uma anlise para incluir as leses
na coluna vertebral relacionadas com o trabalho e as leses na
bainha tendinosa na lista oficial de doenas profissionais.
I Blgica: Foi criado um grupo de trabalho oficial para estudar o
problema. Est a ser ponderada a introduo de uma poltica de
informao para entidades patronais e trabalhadores.
I Dinamarca: Um dos objectivos do programa de aco do
Ministrio para um ambiente de trabalho saudvel em 2005
fazer face ao problema das leses por esforos repetitivos. Na
sequncia de uma deciso do Parlamento, os parceiros sociais
elaboraram um plano de aco com o objectivo de reduzir a
incidncia em 50%.
I Frana: Vrias regies fizeram experincias de mudana dos
procedimentos de notificao. O nmero de relatrios sobre leses
por esforos repetitivos decuplicaram em algumas regies e a
qualidade da informao recebida aumentou consideravelmente.
I Alemanha: Dispe de programas para combater perturbaes
msculo-esquelticas que se concentram em estudos de
i nvesti gao e na transposi o e i mpl ementao da
regulamentao comunitria a nvel nacional.
I Grcia: A sua actividade tem-se concentrado na implementao
de legislao sobre segurana e sade no trabalho no que se
refere preveno de perturbaes msculoesquelticas,
resultante de directivas comunitrias relativas aos equipamentos
dotados de visor e movimentao manual de cargas.
I Irlanda: Dispe de projectos para enfrentar de forma especfica a
questo num futuro programa de trabalho.
I Luxemburgo: Os seus projectos para 2000 incluem dois
projectos nos sectores financeiro e da construo civil.
I Pases Baixos: Foi estabelecido um objectivo para quatro anos de
reduzir em 10% (ou 100.000 casos) as queixas relativas a leses
por esforos repeti ti vos dos trabal hadores que uti l i zam
equipamento dotado de visor.
I Espanha: A nvel estatal foi elaborada uma poltica que inclui
legislao, publicao de manuais tcnicos e protocolos de vigilncia
na sade. Algumas comunidades autnomas iniciaram estudos com
o objectivo de melhorar os modelos de trabalho em sectores
Leses por esforos repetitivos - uma perspectiva
europeia
I No existe qualquer definio comum para leses por
esforos repetitivos nos Estados-Membros, embora todos
disponham de uma espcie de terminologia pelo menos
implicitamente relacionada com estas condies, tais como
perturbaes dos membros superiores.
I Existe uma grande diferena entre os Estados-Membros no
que se refere aos mtodos de recolha de dados e a
disponibilidade de dados sobre a incidncia destas
perturbaes. No entanto, e sejam quais forem os dados
existentes, vm confirmar que as referidas perturbaes
constituem um risco significativo no local de trabalho.
I A incidncia destas perturbaes est ligada ao tipo de
trabalho efectuado, possuindo as mulheres muitas vezes
ocupaes que as colocam em situao de maior risco.
I Os Estados-Membros esto a tomar vrias iniciativas com o
objectivo de reduzir a ocorrncia destas perturbaes.
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especficos e, consequentemente, reduzir as leses por esforos
repetitivos (por exemplo no sector das bananas nas Ilhas Canrias).
I Sucia: Os perturbaes msculo-esquelticas constituem uma das
cinco prioridades do actual plano trienal do Comit Nacional para a
Segurana e a Sade no Trabalho. As iniciativas incluiram novas
disposies sobre ergonomia para a preveno de perturbaes
msculo-esquelticos, enquanto as disposies recentemente
revistas referentes a trabalho com monitores salientam a questo do
trabalho montono e repetitivo com o teclado e o rato.
I Reino Unido: A questo encarada como um problema grave e
esto a ser empreendidas aces no mbito da legislao existente.
Estabelecimento de objectivos para reduzir as queixas
relacionadas com as leses por esforos repetitivos
Embora ainda no se trate de uma abordagem muito comum, alguns
Estados-Membros estabeleceram objectivos quantitativos tendo em
vista a reduo da incidncia de leses por esforos repetitivos. Na
Dinamarca, um plano de aco com os parceiros sociais tem como
objectivo reduzir para metade o volume de trabalho repetitivo. A
Sucia estabeleceu um objectivo especfico de reduo em 25% da
proporo de mulheres que diariamente levantam cargas de 15 kg. Os
Pases Baixos pretendem alcanar uma reduo de 10% no nmero de
queixas de leses por esforos repetitivos relacionadas com o trabalho
com monitores num perodo de quatro anos.
Campanhas de informao sobre queixas relacionadas com
leses por esforos repetitivos
O inqurito identificou muitos exemplos de campanhas de
informao que visavam a preveno de queixas relacionadas com
l eses por esforos repeti ti vos. Al gumas so i ni ci ati vas
governamentais tomadas em conjunto com os parceiros sociais, tais
como organizaes de entidades patronais e sindicatos. Mas h
tambm campanhas organi zadas regul armente por outras
organizaes, tais como os sindicatos. As campanhas podem
envolver a produo e divulgao de material informativo, a
realizao de seminrios, o recurso a inspectores para abordar a
questo e a seleco de uma semana para realizar actividades.
Podem visar sectores especficos ou perturbaes/riscos especficos,
tais como dores dorso-lombares/movimentao manual. So
apresentados alguns exemplos:
I Blgica: O Comit Nacional para a Segurana e Higiene na
Indstria de Construo pretende lanar uma campanha de
i nformao sobre as l eses por esforos repeti ti vos dos
trabalhadores da construo.
I Dinamarca: Os parceiros sociais elaboraram directrizes sobre
leses por esforos repetitivos para os sectores afectados. A
Autoridade Dinamarquesa para o Ambiente de Trabalho enviou
tambm material informativo aos mesmos sectores, no mbito de
uma aco conjunta para reduo das leses por esforos
repetitivos. Foram efectuadas reunies de informao, tanto a
nvel central, destinadas a profissionais do ambiente de trabalho,
como a nvel local, para trabalhadores das indstrias onde h
ocorrncia de leses por esforos repetitivos.
I Luxemburgo: Em 1999 decorreu uma semana de sensibilizao
a nvel nacional.
I Pases Baixos: Em 1999 o Governo lanou uma campanha de
informao visando os trabalhadores que utilizam equipamento
dotado de visores e as respectivas entidades patronais. Foram
distribudos um CD-ROM e um folheto a todas as empresas com
mais de 20 trabalhadores, tendo em vista consciencializar os
trabalhadores que utilizam equipamento dotado de visor dos
riscos que correm e prestar informaes sobre as medidas eficazes
contra as leses por esforos repetitivos.
I Portugal: Foram lanadas campanhas de sensibilizao para os
trabalhadores e as entidades patronais.
I Espanha: Foram elaborados folhetos informativos sobre assuntos
especficos, tais como movimentao de cargas, posturas de
trabalho, a sndrome do canal crpico e ecrs de visualizao.
Iniciativas para cooperao ou acordos voluntrios sobre
leses por esforos repetitivos
Existem sinais de uma vasta gama de iniciativas para cooperao ou
acordos voluntrios com os parceiros sociais, habitualmente ao nvel
sectorial, em que estes cooperam activamente em projectos
nacionais ou sectoriais.
I Blgica: Esto a decorrer negociaes no sector da indstria da
construo que podem resultar num acordo sobre a limitao da
carga de trabalho.
I Itlia: Foi assinado um acordo respeitante aos profissionais da
sade (sector pblico) no mbito de sistemas preventivos
relacionados com a directiva-quadro.
I Pases Baixos: Os parceiros sociais dos sectores de alto risco
sero abordados para debaterem as possibilidades de um acordo
voluntrio especfico no que se refere s leses por esforos
repetitivos. Solicitou-se ao Conselho Cientfico para a Sade dos
Pases Baixos (Dutch Scientific Health Council) que obtivesse um
consenso cientfico sobre os factores especficos das leses por
esforos repetitivos relacionados com o trabalho.
I Espanha: A nvel estatal houve tentativas para estabelecer uma
cooperao entre a Inspeco do Trabalho e os sindicatos em
vrias campanhas sobre leses por esforos repetitivos em
sectores especficos (txteis e caixas de supermercado) mas isso
no se traduzi u em nenhuma aco concreta. Al gumas
comunidades autnomas planeiam iniciar vrios projectos em
sectores especficos.
I Sucia: O Comit Nacional para a Segurana e a Sade no
Trabalho tem vindo a desenvolver desde h muitos anos um
trabalho regular em determinados sectores com os parceiros
sociais, como por exemplo hotis ou restaurantes e grossistas ou
retalhistas. As perturbaes msculo-esquelticas relacionadas
com o trabalho (incluindo as leses por esforos repetitivos) so
uma das questes tratadas nestes grupos de cooperao.
Outros documentos
A verso na ntegra do texto do relatrio, em ingls, encontra-se
di spon vel no Websi te da Agnci a no segui nte endereo:
http://agency.osha.eu.int/publications/reports/.
O texto impresso do relatrio Leses por esforos repetitivos nos
Estados-Membros da UE, de 32 pginas, da Agncia Europeia para
a Segurana e a Sade no Trabalho, 2000, ISBN 92-828-8804-5,
pode ser pedi do ao Servi o das Publ i caes Ofi ci ai s das
Comunidades Europeias EURO-OP no Luxemburgo (http://eur-
op.eu.int), ou aos seus representantes.
Encontra-se tambm disponvel o documento Perturbaes
mscul o-esquel ti cas do pescoo e membros superi ores
relacionadas com o trabalho, de 116 pginas, de Buckle, P.,
Devereux J., da Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no
Trabalho, 1999, ISBN 92-828-8174-1, ao preo de 7 euros (mais
IVA). Disponvel nas mesmas condies.
Campanha de informao da UE sobre perturbaes
msculo-esquelticas
No vi res as costas s perturbaes mscul o-
esquel ti cas( Tur n your back on work-rel ated
musculoskeletal disorders) o lema da Semana Europeia da
Segurana e Sade no Trabalho a realizar nos 15 Estados-
Membros da Unio Europeia em Outubro de 2000. A Agncia
elaborou fichas tcnicas e outro material informativo para
apoiar esta Semana Europeia. Em http://osha.eu.int/ew2000
poder aceder directamente informao relativa Semana
Europeia.
Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho. Printed in Belgium. 2000
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