DIRECCIN DE INVESTIGACION Y POSTGRADO MAESTRA EN EDUCACIN ABIERTA Y A DISTANCIA REA DE ADMINISTRACIN Y GERENCIA CENTRO LOCAL TACHIRA
DETECCIN DE NECESIDADES DE FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS, A NIVEL DE EDUCACIN SUPERIOR, EN EL ESTADO TACHIRA
Autor: Angarita R., Jos Gustavo Tutora: Hernndez de Dolara, Ana
San Cristbal, Noviembre de 2006
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA DIRECCIN DE INVESTIGACION Y POSTGRADO MAESTRA EN EDUCACIN ABIERTA Y A DISTANCIA REA DE ADMINISTRACIN Y GERENCIA CENTRO LOCAL TACHIRA
DETECCIN DE NECESIDADES DE FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS, A NIVEL DE EDUCACIN SUPERIOR, EN EL ESTADO TACHIRA
San Cristbal, Diciembre de 2006
NDICE GENERAL
DEDICATORIA.................................................... AGRADECIMIENTO............................................ NDICE GENERAL.............................................................................................iv NDICE DE TABLAS ..........................................................................................vii INDICE DE FIGURAS........................................................................................xii INDICE DE GRAFICOS....................................................................................xiii RESUMEN.........................................................................................................xv INTRODUCCION .............................................................................................. 16
Elementos del Entorno Local ................................................................................... 47 Vinculacin de la universidad con el mercado laboral............................................. 52 Bases curriculares para la vinculacin. .................................................................... 53 El Estado Tchira, actividad econmica y opciones de formacin.......................... 61 Oferta Acadmica Regional. .................................................................................... 63
MARCO METODOLOGICO..............................................................................67 Diseo de la Investigacin ....................................................................................... 99 Poblacin y Muestra............................................................................................... 101 Poblacin............................................................................................................. 101
a. Poblacin para el sector comercio y servicios. ............................................ 102
b. Poblacin para el Sector Industrial.............................................................. 103
c. Poblacin para el sector Agropecuario ........................................................ 104
d. Poblacin para el sector pblico.................................................................. 106 Criterios para la seleccin de la poblacin............................................................. 107 Procedimiento para Calcular el Tamao de la Muestra ......................................... 109 Muestra................................................................................................................... 111
Tipo de Muestra. ................................................................................................. 111 Proceso para la seleccin de la muestra.............................................................. 113 Tcnica de Recoleccin de Datos........................................................................... 113
Validez y confiabilidad del instrumento ............................................................... 116 Validez .................................................................................................................. 116 Confiabilidad......................................................................................................... 118 Procedimientos o pasos de la Investigacin ......................................................... 118 Tcnica de Anlisis de los Datos........................................................................... 119 Tabulacin y representacin grfica de los datos.................................................. 120 ANLISIS Y DISCUSIN DE RESULTADOS ................................................ 122 1. Diagnstico situacional de las organizaciones tachirenses ............................... 123 a. Grado de competencia dentro de la organizacin ............................................. 124 b. Nivel Educativo de los entrevistados ............................................................... 125 c. Personal empleado............................................................................................. 127 d. Profesionales empleados por sector ................................................................ 129
e. Oferta de recurso humano capacitado ............................................................. 132
f. Resumen del diagnstico ................................................................................. 134
B. Necesidades de formacin y capacitacin ......................................................... 113
a. Cantidad de profesionales segn sector y nivel de formacin ........................ 113
b. Necesidades de formacin y capacitacin en el sector industrial ................... 115
c. Necesidades de formacin y capacitacin en el sector agropecuario. ........... 118
d. Necesidades de formacin y capacitacin del sector comercio y servicios.... 121 e. Necesidades de formacin y capacitacin del sector pblico ......................... 125
f. Resumen de necesidades educativas................................................................ 127
C. Cualidades del personal universitario empleado .................................................. 128
a. A nivel de manejo de recursos ........................................................................ 129
b. A nivel de habilidades interpersonales ........................................................... 132
c. A nivel de habilidades bsicas ........................................................................ 136
d. A nivel de habilidades racionales.................................................................... 140
e. A nivel de cualidades personales ................................................................... 145
f. Resumen........................................................................................................... 149
D. Formas de capacitacin del personal.............................................................. 150
a. Limitantes para la contratacin de personal profesional................................. 151
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS E INFOGRAFICAS..................................... 188 ANEXOS ................................................................................................................... 193
NDICE DE TABLAS
Tabla 1 Poblacin Sector Comercio y Servicio .......................................... 103 Tabla 2 Poblacin Sector Agropecuario...................................................... 106 Tabla 3 Poblacin Sector Pblico ............................................................... 107 Tabla 4 Muestra por sector .......................................................................... 110 Tabla 5 Grado de competencia del entrevistado en la organizacin............ 125 Tabla 6 Nivel Educativo de los entrevistados............................................... 126 Tabla 7 Personal de las organizaciones encuestadas ................................. 127 Tabla 8 Profesionales empleados por sector .............................................. 130 Tabla 9. Oferta de profesionales................................................................... 134 Tabla 10 Cantidad de profesionales segn sector y nivel de formacin ....... 114 Tabla 11. Necesidades de formacin y capacitacin Sector Industrial ......... 116 Tabla 12. Necesidades de formacin y capacitacin en el sector agropecuario ........................................................................................................................ 119 Tabla 13. Necesidades de formacin y capacitacin Sector Comercio y Servicios ......................................................................................................... 122 Tabla 14. Necesidades de formacin y capacitacin en el Sector Pblico ... 125 Tabla 15. Cualidades del personal universitario empleado nivel de manejo de recursos .......................................................................................................... 130 Tabla 16. Cualidades del personal universitario empleado Habilidades Interpersonales ............................................................................................... 134 Tabla 17. Cualidades del personal universitario empleado Habilidades Bsicas ........................................................................................................... 137 Tabla 18. Cualidades del personal universitario empleado. Habilidades Racionales ...................................................................................................... 141 Tabla 19. Cualidades del personal universitario empleado. Cualidades Personales...................................................................................................... 147 Tabla 20. Limitantes para la contratacin de personal profesional .............. 152 viii Tabla 21. Instituciones encargadas de la formacin ..................................... 155 Tabla 22. Modalidad educativa y tipos de institucin .................................... 160 Tabla 23. Contribucin a la formacin de personal....................................... 163
Tabla 24. Formas de contribucin de la universidad para con la empresa .. 168 Tabla 25. Aspectos a mejorar para lograr mayor vinculacin universidad empresa.........................................................................................................170 Tabla 26. Formas de vinculacin empresa-universidad............................... 172 Tabla 27. Mecanismos de integracin empresa-universidad ....................... 174 Tabla 28. Alternativas de vinculacin........................................................... 177
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Planteamiento del Problema..............................................................28 Figura 2. Ambientes empresariales .................................................................. 42 Figura 3. Elementos del Entorno del Sistema Educativo. ................................. 47 Figura 4. Marco terico ..................................................................................... 51 Figura 5. Cualidades del Egresado...................................................................61
INDICE DE GRAFICOS
Grfico 1.Muestra por sector .......................................................................... 110 Grfico 2. Grado de competencia del entrevistado en la organizacin ........... 125 Grfico 3. Nivel Educativo de los entrevistados.............................................127 Grfico 4. Personal de las organizaciones encuestadas ................................ 128 Grfico 5. Profesionales empleados por sector .............................................. 131
Grfico 6. Oferta de profesionales ................................................................. 112 Grfico 7. Cantidad de profesionales segn sector y nivel de formacin........ 114 Grfico 8. Necesidades de formacin y capacitacin Sector Industrial........... 117 Grfico 9.Necesidades de formacin y capacitacin en el sector agropecuario
Racionales ...................................................................................................... 142 Grfico 16. Cualidades del personal universitario empleado. Cualidades Personales...................................................................................................... 148 Grfico 17. Limitantes para la contratacin de personal profesional............... 153 Grfico 18. Instituciones encargadas de la formacin .................................... 157 Grfico 19. Modalidad educativa y tipos de institucin .................................. 162 Grfico 20. Contribucin a la formacin de personal ...................................... 165 Grfico 21. Formas de contribucin de la universidad para con la empresa . 169 Grfico 22. Aspectos a mejorar para lograr mayor vinculacin universidad- empresa.......................................................................................................... 171 Grfico 23. Formas de vinculacin empresa-universidad ............................... 173 Grfico 24. Mecanismos de integracin empresa-universidad........................ 175 Grfico 25. Alternativas de vinculacin ........................................................... 179
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DETECCIN DE NECESIDADES DE FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS, A NIVEL DE EDUCACIN SUPERIOR, EN EL ESTADO TACHIRA Autor: Angarita R. J os Gustavo Tutora: Hernndez de Dolara, Ana San Cristbal, Diciembre de 2006 RESUMEN La presente investigacin analiza las necesidades y demandas de formacin, en educacin superior en el Estado Tchira. Su objetivo es determinar el tipo de formacin, las habilidades y competencias especficas que requiere el mercado laboral regional, as como la oferta acadmica existente, reas de formacin que pueden ser incorporadas por la UNA y las alternativas de vinculacin que permitan una mayor integracin universidad mercado laboral. El estudio corresponde a una investigacin de campo, de carcter exploratorio, transeccional y descriptivo. La informacin fue recolectada directamente de los actores protagnicos, los empleadores de los diferentes sectores de la regin, especficamente de aquellos en los que se basa la actividad econmica regional: sector agrcola, industrial, pblico y comercio y servicios. El instrumento aplicado fue diseado tomando como referencia trabajos del mismo tipo, realizados en otras regiones del pas. Con los resultados obtenidos se demuestra la necesidad de formar profesionales existente en los diferentes sectores, el tipo de personal profesional y su nivel de formacin requerido, las reas y los niveles de la educacin superior en que se necesitan formar profesionales, las competencias y habilidades especficas requeridas dentro de cada sector y por ltimo, la importancia de una mayor vinculacin entre la universidad y el mercado laboral del estado Tchira. Se concluye en la necesidad de formar recursos humanos en diversas reas del conocimiento, manteniendo la oferta curricular actual y ampliandla en otras reas, como administracin agropecuaria, hotelera y turismo. Tambien se precis la disposicin del los empleadores del estado a una mayor vinculacin con la universidad, concientes de la necesidad de alcanzar mayores indices de calidad, eficiencia y competitividad, que garanticen su vigencia en el mundo globalizado. Dentro de las recomendaciones se plantean aquellas reas de formacin que pueden desarrollarse, dentro de la modalidad a distancia y que podran ser asumidas por la Universidad Nacional Abierta.
INTRODUCCION El mundo moderno esta signado por un cmulo de innovaciones y cambios tecnolgicos que se suceden con mucha rapidez; cambios de los procesos, tcnicas, de los mercados internos y externos, de los diseos, de los modelos y en las preferencias de los clientes que demandan cada vez ms mejoras continuas, de lo contrario, las empresas corren el riesgo de salir o ser desplazadas del mercado. Como plantea Moore (2001, Disponible en http://postgrado.una.edu.ve), la nueva sociedad del conocimiento cambi el paradigma tradicional en los factores de produccin, ahora el conocimiento se considera determinante en la relacin de fuerzas impulsoras del desarrollo y se () da por supuesto que la importancia del conocimiento continuar creciendo en relacin con los otros factores de produccin tradicionales, y que tener acceso a las fuentes de informacin determinar el grado de competitividad y, por tanto, la riqueza de las naciones, de las empresas y de los individuos. De lo planteado por Moore, se infiere que la dimensin de los cambios que hoy operan a nivel mundial y en el pas, impactan tambin el mundo del conocimiento, entre ellos el universitario, el cual requiere asumir la relacin Universidad-Mercado Laboral como un proceso que permita el diseo y la instrumentacin de estrategias de informacin y comunicacin institucional, para reforzar el conocimiento, la naturaleza y el alcance de la relacin empresa- comunidad acadmica. Para ello, la universidad como agente socializador, debe estar atenta a los cambios que se suceden en su entorno para amoldar su estructura, procesos y actividades, de tal manera que la pertinencia de sus productos este vigente al
ritmo de las innovaciones y exigencias que se presentan en el mercado. Por esto, es preciso fortalecer la capacidad de las instituciones educativas para cumplir con los ms altos estndares de calidad acorde con su misin como formadora de recursos humanos, e incrementar la relacin con los sectores productivos y la sociedad en general, evitando as el egocentrismo acadmico exhibir el egresado universitario; las reas de formacin que requieren recurso humano profesional; el nivel profesional requerido; las bases para una mayor vinculacin; y las reas que la Universidad Nacional Abierta puede incorporar a su oferta curricular, a fin de dar respuesta apropiada a las necesidades presentes en el marco de la modalidad a distancia. En el Captulo I, se formula el problema objeto de la investigacin, se establecen los objetivos y la justificacin. El Captulo II comprende el marco terico, donde se aborda e interpreta el estudio de necesidades educativas desde la perspectiva de la teora de sistemas, fundamentalmente con apoyo en material suministrado por la Direccin de Investigacin y Postgrado. Complementando con planteamientos tericos de otros autores, en lo referente a las competencias y habilidades que deben ser contempladas en la formacin de profesionales universitarios. Finalmente, se presenta las conclusiones y recomendaciones en relacin a las necesidades y demandas planteadas por el mercado laboral estadal, en torno a la formacin de recursos humanos a nivel de educacin superior y las perspectivas existentes en el medio, en relacin a la vinculacin universidad mercado laboral. Y por ultimo, a partir de los resultados obtenidos, se incluyen las recomendaciones pertinentes a la investigacin.
CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Identificacin del Problema El entorno de las organizaciones y de la sociedad en general est en un constante proceso de cambios, tales como: demogrficos, econmicos, sociales, de competitividad nacional e internacional. Evidentemente, estos cambios repercuten en los sistemas de direccin, organizacin y gestin de las organizaciones. Para asegurar el xito y perpetuacin, que en esencia es el fin de toda organizacin, es preciso estar atento a la evolucin de los sistemas y su entorno. De all, que la planificacin es parte fundamental en el proceso de bsqueda de calidad y adecuacin de los bienes y servicios a la demanda. Por lo tanto, es imprescindible determinar objetivos, darlos a conocer a la sociedad y distinguirse cada da ms por la calidad y la capacidad de responder a la demanda social. En concordancia con Gutirrez (2003), quien expone: La planificacin es el instrumento necesario para gobernar la organizacin en funcin de la mxima eficacia y efectividad en su entorno as como lograr sus objetivos, que ofrece el suficiente soporte lgico y la pertinencia operacional para evitar la improvisacin y la incertidumbre. (p.5)
Fernndez (2001), define la Planificacin Estratgica como un sistema abierto que sirve para guiar la institucin a lo largo del tiempo en un entorno cambiante. Supone una conducta proactiva de resolucin de problemas para
encontrar una posicin competitiva favorable (p. 135). En el caso particular de las organizaciones educativas, la planificacin estratgica constituye una herramienta primordial que facilita el ajuste continuo de la Institucin a las nuevas situaciones. Su desarrollo a nivel institucional promueve el conocimiento de la institucin, contempla los posibles cambios en materia educativa y facilita su permanente adecuacin organizativa. Igualmente, la planificacin estratgica permite clarificar a qu usuarios potenciales se dirige la institucin educativa, las reas que deben abarcar sus servicios y la identificacin de cul es su verdadera misin. Como lo expresa Flores (1995). La planificacin del sector educacin es la actividad permanente que conduce a la concepcin de sistemas idneos de produccin de bienes y servicios educativos, de investigacin y extensin, a partir de la informacin disponible sobre el desarrollo histrico de las variables educativas, demogrficas, sociales, polticas y econmicas pertinentes, con el propsito de satisfacer y atender a las necesidades y problemas, en los aspectos que son de su competencia y que demanda el pas. (p.19) En el caso especfico del sector universitario venezolano, el proceso de planificacin es reciente, segn lo expresa Rodrguez (1997), comenzando en la dcada de los ochenta sin que a la fecha se haya consolidado como un proceso permanente y sistemtico. Tal es as, que Fuenmayor (2001), Director de la Oficina Central de Planificacin del Sector Universitario (OPSU,), para ese entonces, expone tajantemente:
En lo relativo a la planificacin podramos decir que el sector cuenta con muchos planificadores pero poca planificacin. (...) que se preocupa(n), mayormente, por mantener actualizada la discusin sobre los ltimos avances tericos de la planificacin y la administracin como disciplinas cientficas, pero con poco o ningn efecto en el proceso planificador de las universidades.(p. 8) Por tanto, la planificacin practicada por las instituciones universitarias nacionales, se centra en la distribucin interna de su presupuesto, asignado por el Estado. Antes que en la pertinencia, eficiencia y eficacia de la institucin en trminos de calidad educativa. La causa fundamental de esta situacin se puede atribuir a la dependencia econmica existente en el sector universitario, especialmente el pblico. El no disponer oportunamente de los recursos y en la cuanta requerida, hace que muchos planes o programas se deban posponer o desechar. Como sentencia Flores (1995) la planificacin del sector educacin siempre se ha caracterizado por desarrollarse en situaciones de carencia-emergencia-provisionalidad e improvisacin (p.19). Causa de estas carencias puede ser atribuida a la falta de uniformidad en las polticas educativas aplicadas por las instituciones universitarias y la OPSU, rgano gubernamental encargado de la supervisin del sector educativo superior venezolano.
En Enero 2005, el Gobierno Nacional, mediante Decreto N 3.444, de la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, disponible en pgina Web http: www.mes.gov.ve/, estableci las directrices en el rea de planificacin
para el sector universitario, reservndose la competencia de: Disear y ejecutar planes acadmicos nacionales y regionales, sustentados en el criterio de pertinencia de la educacin superior y en estudios, a fin de desarrollar acciones que contribuyan a mejorar la calidad, equidad y pertinencia de los procesos de docencia, investigacin y extensin del sector. De igual manera se reserva la supervisin de las polticas acadmicas emprendidas por el sector universitario nacional, de manera que se garantice el fortalecimiento de la calidad y pertinencia social. Independientemente del debate que ha suscitado el referido decreto, surge la obligatoriedad de la autoevaluacin institucional, que en parte, compensa la falta de planificacin mencionada anteriormente. Desde esta perspectiva se propone abordar el tema de la pertinencia universitaria, dentro del contexto social venezolano actual. Establecer las necesidades educativas existentes, en contraste con la oferta acadmica real. Para ello se toma como objeto de estudio la Universidad Nacional Abierta (UNA), especficamente el Centro Local ubicado en el Estado Tchira.
En el contexto universitario nacional la (UNA), se destaca por su modalidad educativa a distancia. Sin limitaciones de cupo para el estudiante, adems de los bajos costos que supone un sistema masificado de estudio, la UNA presenta un panorama ms claro que el resto de instituciones universitarias. Las actuales tendencias globalizantes y las interconexiones que hacen de las comunicaciones un proceso sencillo e inmediato, propician el desarrollo de universidades como la UNA, por estar inmersa en este proceso de
transformaciones socio-tecnolgicas. La UNA se apoya en los siguientes principios que sintetizan su Misin- Visin: Democratizacin: Masificacin; Contribucin al desarrollo nacional autnomo; Innovacin educativa; Individualizacin de la enseanza; Complementariedad; Optimizacin de la inversin; Carcter nacional y Optimizacin del uso productivo del tiempo de ocio. Estos principios expuestos en el proyecto de creacin de la UNA (1976), se mantienen vigentes a la fecha. Adems de estos principios, la UNA presenta las siguientes caractersticas que la diferencian del resto de las instituciones universitarias:
a. Es a distancia, ya que cumple con sus fines educativos mediante el uso de mltiples medios de instruccin. Para ello, esta institucin contempla la utilizacin de diversos recursos materiales y humanos, los cuales constituyen los canales de comunicacin con los estudiantes, a fin de facilitarle la conduccin de su aprendizaje. b. Tiene cobertura nacional, ya que cuenta con una red de centros de apoyo ubicados en todas las entidades federales de Venezuela, para atender a la poblacin demandante, que, por limitaciones de tipo laboral, familiar, social, econmico, geogrfico y/o fsico no ha podido ingresar o continuar estudios de educacin superior. c. Utiliza el sistema de aprendizaje autodirigido por el estudiante, quien con previa orientacin adecuada, fija sus propios objetivos de logro, de acuerdo con autonoma, su tiempo dentro de los lapsos institucionales. d. El participante estudia a su propio ritmo y no asiste a clases regulares; se autoevalua y es sometido a evaluaciones por la institucin, con el propsito de controlar su ritmo de adquisicin de conocimientos. e. Horarios flexibles, que permiten atender a la poblacin estudiantil en todos los aspectos relacionados con su desempeo acadmico, sin que tenga que cumplir con horarios rgidos de clases. f. Utiliza fundamentalmente material impreso como recurso principal de aprendizaje, para la formacin de la poblacin de pregrado. A nivel de postgrado
se utiliza preferentemente, las herramientas telemticas. g. Propicia la integracin entre la sociedad y la comunidad universitaria, a travs de actividades de extensin y las prcticas profesionales que forman parte de los pensum de estudio, de las diferentes carreras.
Por estas caractersticas la UNA tiene gran aceptacin en el mbito universitario que cubre. Siendo necesario estar atento a su pertinencia social, de manera tal que se garantice la satisfaccin de la sociedad. Para lo cual se plantea la realizacin de un estudio orientado a la deteccin de las actuales necesidades y demandas formativas del recurso humano, a nivel estatal. A partir de dicho estudio se deja abierta la posibilidad de elaborar posteriormente, un plan educativo estratgico, a nivel de la educacin superior del estado Tchira, que contemple el diseo y/o rediseo curricular de la oferta universitaria regional. Entre las razones que sustentan el desarrollo de la investigacin que se plantea, est la inquietud expresada reiteradamente por estudiantes regulares y egresados universitarios, quienes acuden masivamente a la institucin en busca de informacin referente a nuevas carreras, a nivel de pregrado y postgrado, manifestando la necesidad de contar con ms oportunidades de estudio en la modalidad a distancia. Constantemente, se observan estudiantes egresados en alguna carrera de la UNA y de otras instituciones de educacin superior, inscribindose en una nueva carrera. Por ejemplo, los egresados de Administracin se inscriben en Contadura viceversa. Tambin sucede en las Carreras de Educacin en sus diferentes menciones.
Por tal motivo, el objetivo del estudio se centra en la obtencin de informacin significativa, que permita la toma de decisiones en materia curricular
que contribuya a mejorar la pertinencia de la actual oferta acadmica de la UNA, en el caso especifico del Estado Tchira. Para lo cual se requiere un diagnostico previo de las necesidades de formacin de recursos humanos a nivel de educacin superior, enmarcado en las siguientes interrogantes: En cuanto a los empleadores es importante conocer: Qu aspira de los profesionales que emplea?; Qu aspectos considera mejorables de los profesionales que emplea?; De que manera se puede lograr dicha mejora?; expectativas y los requerimientos del mercado?; Qu reas requieren la formacin de nuevos profesionales universitarios?. En lo que respecta a vinculacin universidad mercado laboral: Considera factible dicha vinculacin?; A travs de que mecanismos considera posible dicha vinculacin?; Apoya un programa de esta naturaleza?. De la universidad tachirense se busca clarificar: Cul es la oferta actual? y Qu planes existen actualmente que contemplen la ampliacin de la oferta de nuevas carreras, a nivel de pregrado, postgrado y cursos de extensin?. La informacin recopilada de los empleadores, que vienen a ser los actores principales en lo que respecta a necesidades de formacin permitir acometer los procesos de cambio que sean pertinentes. Para ello es prioritario la realizacin de un diagnostico que permita visualizar la situacin, a partir de datos primarios recolectados en los diferentes sectores que integran la sociedad tachirense, dando respuesta al que y porqu requiere el mercado laboral de un cierto tipo de formacin que responda a las necesidades que demanda el Estado Tchira. En la Figura 1 se representan los elementos contemplados para el planteamiento del problema.
Figura 1. Planteamiento del Problema.
Objetivos del Estudio Objetivo general: Determinar las necesidades de formacin de recursos humanos, a nivel de educacin superior, en el Estado Tchira, desde la perspectiva del empleador como representante del mercado laboral. Objetivos especficos: - Identificar la oferta curricular a nivel de educacin superior, existente en el Estado Tchira. - Identificar la demanda de recursos humanos en el mercado laboral tachirense.
- Determinar el nivel profesional requerido. - Determinar las habilidades y competencias especficas del recurso humano que requiere el mercado laboral estadal.
- Establecer las reas de formacin que la UNA puede incorporar para ampliar su oferta curricular, de manera tal que satisfaga las necesidades detectadas en el mercado laboral tachirense. - Analizar los elementos que la UNA debe contemplar, para lograr una mejor vinculacin con el mercado laboral local. Justificacin del Estudio La Constitucin Nacional (1999) en su artculo 103, consagra el derecho que tiene toda persona a recibir una educacin integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. De all, que se interprete la necesidad no slo de ofrecer un servicio
educativo por cumplir con el rol de la institucin universitaria, sino tambin que rena las cualidades que enmarcan el concepto de calidad. Se destaca tambin la potestad del Estado, garante de ese derecho, de propiciar los mecanismos que permitan el disfrute del mismo. Partiendo de este precepto constitucional, se entiende la evaluacin institucional como un deber ante el Estado y una obligacin permanente con los individuos beneficiarios del sistema universitario. En el caso particular del presente estudio, se justifica su realizacin por plantear la mejora en el seguimiento que la UNA debe hacer a su producto para asegurar los estndares de calidad que son exigidos en el medio laboral Tachirense. Otro de los aspectos que complementan la necesidad de realizar esta investigacin, es el relacionado a la regionalizacin de la educacin. La centralizacin siempre se ha visto como un elemento perturbador en el desarrollo armnico del pas. Las regiones con su idiosincrasia particular, reclaman mayor participacin en la toma de decisiones. El sector educativo no es la excepcin. La necesidad de integrar las instituciones a la sociedad propicia el debate referente a la descentralizacin. De all, la contribucin de este estudio. Indagar sobre las necesidades, preferencias y competencias que exige el mercado laboral local, es el objetivo fundamental que se persigue.
Desde la perspectiva interna de la UNA, es conveniente analizar los resultados que aporte el diagnostico situacional de mercado, para contrastar la pertinencia de la misin institucional de la UNA en el campo educativo regional. Con esto, a su vez, se satisface la necesidad de evaluacin que supone la aplicacin del modelo de Ajuste Permanente del Curriculum.
De igual manera, el sector universitario tachirense ha evolucionado en su entorno, surgiendo nuevas oportunidades en el mbito laboral con la creacin de empresas y la proliferacin de Institutos universitarios, originando mayor competencia por captar las preferencias del estudiantado y demanda de profesionales universitarios especializados. Razn por la cual la UNA, debe propiciar un proceso de formacin de profesionales hbiles y tiles para ubicarse en un mundo competitivo, globalizado, integrado, regionalizado y en proceso acelerado de transformacin, con base en resultados de una educacin con calidad cientfica y pertinencia social.
CAPTULO II MARCO TEORICO Antecedentes de la Investigacin Para el desarrollo de la presente investigacin, orientada a determinar las necesidades de formacin, a nivel de Educacin Superior para el estado Tchira, se consideran como antecedentes los trabajos que a continuacin se mencionan y que guardan relacin con las variables inmersas en el estudio.
El sector defini la Oficina de Planificacin del Sector Universitario. Segn sus creadores: El Proyecto no contempla todas las acciones que a definido el Gobierno Nacional como parte del plan de gobierno que se deriva de la Poltica de Educacin Superior, sino que se ha focalizado sobre aquellas que se identificaron como prioritarias en los programas que sobre calidad y equidad se estn instrumentando.(p.231) Fuenmayor (2001) encontr que, el objetivo que se persigue en este proyecto es elevar la calidad y promover la bsqueda de la excelencia.(p. 23); El Proyecto dirige las actividades hacia las instituciones universitarias en los siguientes aspectos: la evaluacin y acreditacin institucional, el financiamiento y la gestin, el sistema de ingreso, promocin y permanencia de los docentes universitarios y el fortalecimiento institucional en lo que concierne a formacin de recursos humanos, investigacin y unidades de apoyo acadmico. El Programa de Mejoramiento de la Equidad est orientado a disminuir las desigualdades en el acceso y el desempeo de los estudiantes en el sistema de educacin superior.
En el marco de este proyecto se abordan diferentes aspectos relacionados con los factores que inciden sobre la demanda y la orientacin vocacional de los estudiantes que ingresan al sistema, la discriminacin propia del sistema nacional de admisin y de los sistemas especiales de admisin implantados en las universidades, los programas de apoyo econmico a los estudiantes universitarios provenientes de sectores sociales de bajos ingresos econmicos y el fortalecimiento de los servicios de bienestar estudiantil de las universidades. Este trabajo sirve de referencia para la investigacin planteada, en vista de la factibilidad legal que es necesaria determinar previamente, antes de proponer alternativas que coliden con la legislacin educativa vigente.
Inciarte (2002) El Seguimiento del Egresado como una Estrategia para la Evaluacin Curricular. En la Universidad del Zulia. Esta ponencia presenta una dimensin que ha estado ausente en la mayora de las propuestas y los procesos de evaluacin curricular de la Educacin Superior el egresado, Se parte de la siguiente premisa terica El currculo no estar verdaderamente evaluado si no contamos con informacin sobre qu pasa con los graduados, como uno de los productos e insumos curriculares (p.76). Los objetivos formulados son: a) Definir un sistema de variables e indicadores para el seguimiento de los egresados de la Educacin Superior en Venezuela, b) Proponer y validar un instrumento para recabar informacin sobre los graduados que permita generar una base de datos que apoye programas de seguimiento de los egresados de la Educacin Superior en Venezuela. Dicho esto, se concibe al seguimiento del egresado como un proceso prospectivo que genera informacin sobre los graduados y su desarrollo
profesional y personal, lo que se constituye en una estrategia vlida para la evaluacin curricular (p.122). En cuanto a la metodologa aplicada, el estudio es de tipo comparativo y se fundamenta en la revisin documental de propuestas que han hecho instituciones de Educacin Superior a nivel mundial, y en el procesamiento para definir variables e indicadores y su validacin conceptual y estadstica para nuestro contexto.
Como producto de la investigacin se obtendr un instrumento que podr ser aplicado por cualquier universidad nacional y para todas las carreras. As mismo se aspira generar una tecnologa para el procesamiento de la informacin obtenida y la posterior conformacin de lineamientos con el fin de mejorar cualitativamente el currculo. Hasta el presente se ha desarrollado la primera fase comparativa y se tienen definidas un conjunto de variables e indicadores que pueden orientar la integracin de esta dimensin de la evaluacin a los procesos curriculares. Otra ponencia de Inciarte (2002) La Reconversin Curricular dentro del Proceso de Transformacin y Modernizacin Universitaria. Universidad Rafael Belloso Chacn. Plantea una propuesta metodolgica que permite analizar las curriculas de las diferentes escuelas de la Universidad y su pertinencia curricular en relacin con las nuevas demandas de transformacin y modernizacin universitaria, buscando dar respuestas a las cambiantes necesidades del mercado laboral, la regionalizacin de las economas y la dinmica cientfica y tecnolgica. Por ello, el currculo es concebido como el gran compendio de funciones, actividades,
procesos, programas, recursos y dems aspectos de ndole acadmico, que estn relacionados e influyan de manera directa o indirecta, desde el contexto Inter e intra universitario, ejerciendo su impacto y apoyando aquellas actividades postuniversitarias, que contribuyan al desarrollo y transformacin del entorno social.
A pesar de slo contar con el resumen de este trabajo presentado en las II J ornadas de Currculo, realizadas en Maracay (2004), el mismo es referencia fundamental, pues resalta la regionalizacin de la educacin y se plantea la misma alternativa del diagnostico situacional, para luego proponer los ajustes curriculares que satisfagan las exigencias de la sociedad actual. Colmenares (2002) La Vinculacin Universidad Mercado laboral, desde una Perspectiva Curricular Transversal. En este estudio el propsito fundamental se refiri al anlisis de la problemtica del desempleo y la vinculacin de la universidad con el mercado laboral. El primero como un problema de orden socioeducativo y la vinculacin como estrategia de accin. Los procedimientos metodolgicos de este trabajo estuvieron referidos a revisin bibliogrfica para el anlisis hermenutico, que se concret en el Mapa Conceptual de la vinculacin universidad- sector productivo; la prctica de campo a la observacin por encuesta, para la cual se utiliz la Matriz de Informacin y Cuestionario, aplicada a los J efes de departamento de la UCLA, y la Entrevista Enfocada a informantes clave del proceso empresarial. De all la similitud con la investigacin propuesta, mediante el proceso de diseo y validacin de instrumento se considera a la Academia UNA, y los
informantes claves del mercado laboral proporcionan la informacin necesaria a travs de la encuesta aplicada.
Duarte (2005) Vinculacin Universidad Sector Productivo. Hacia un modelo innovador para el Desarrollo tecnolgico. Disponible en Pgina www.fundacite.arg.gov.ve/ documentacion/archivos/ El objetivo de la investigacin se plantea como la construccin de un Modelo Innovador en la Vinculacin de la Universidad y el Sector Productivo para el Desarrollo Tecnolgico. La obtencin del objetivo se sustenta en una plataforma terica-explicativa, que permita conocer las formas de vinculacin Universidad- Sector Productivo en el logro de una relacin entre las universidades y las empresas. El modelo aspira definir unas variables, sistemticamente jerarquizadas, que expliquen las diversas vinculaciones posibles de la relacin Universidad-Sector Productivo, orientadas hacia el desarrollo tecnolgico. Seguidamente, el autor procedi a la derivacin de las variables que vinculan la Universidad con el Sector Productivo para el Desarrollo Tecnolgico, donde resulta inaplazable redefinir la concepcin de la Universidad y ms especficamente de la Investigacin Tecnolgica en el marco de las nuevas plataformas cientfico-tecnolgicas y econmicas que caracterizan el entorno mundial. En este nuevo enfoque las universidades deben consolidarse como verdaderas generadoras de tecnologas las cuales estn al servicio de las reales expectativas del pas. El estudio estuvo enmarcado en el Mtodo Deductivo ya que bajo la ptica epistemolgica basada en la concepcin racionalista, este mtodo luce como una opcin adecuada para la realizacin de Tesis Doctorales.
Gutirrez (2003) Resumen de estudio de necesidades realizado por estudiante de V cohorte de la Maestra la UNA. Centro Local Tchira. Este estudio corresponde a un compendio de los trabajos presentados por estudiantes de la V cohorte de postgrado, del estado Tchira, quienes aplicaron un instrumento diseado por el profesor Pedro Gutirrez, en el ao 2003, orientado al estudio de las necesidades de formacin existentes en cada una de las regiones del pas, que para ese momento contaba con participantes de la Unidad Curricular Administracin de Instituciones Educativas. Este trabajo sirve de gua para el diseo del instrumento de recoleccin de informacin, dada la experiencia vivida en la oportunidad de su aplicacin, lo cual permiti hacer la validacin directamente en el campo de estudio, surgiendo de all las inquietudes y observaciones que se incorporan al instrumento aplicado para la presente investigacin. Hernndez de Dolara (2000), en su Trabajo de Grado MSc. En Educacin Abierta y a Distancia, titulada Demandas y necesidades de formacin en Educacin Superior del sector productivo del mercado laboral del estado portuguesa. Esta investigacin explora las necesidades de demandas de formacin en educacin superior del sector productivo del estado Portuguesa, su objetivo es determinar el tipo de formacin, habilidades y competencias especificas que requiere sector productivo regional para lograr mayores niveles de eficiencia y productividad.
Desde el punto de vista metodologico el trabajo realizado corresponde a una
investigacin de campo, de carcter exploratorio, transeccional y descriptivo. La informacin recopilada se obtuvo directamente de los actores protagnicos de los diferentes sectores productivos de la regin, especficamente de aquellos en los que se basa la actividad econmica regional: sector agrcola, agroindustrial y pecuario. El instrumento aplicado fue diseado a partir de una entrevista con expertos de la actividad econmica regional. Los resultados obtenidos, permitieron detectar las fases y los problemas en la produccin, que, dentro de los diferentes sectores, requieren de personal profesional o tcnico, las reas y los niveles de la educacin superior en que se necesitan formar profesionales y tcnicos, las competencias y habilidades especficas, necesarias, que debe desarrollar la educacin superior, dentro de cada sector productivo y por ltimo, la incidencia de ofrecer el tipo de formacin que se requiere en el sector y en la regin. El analsis e interpretacin de la informacin concluye en la necesidad de formar recursos humanos en diversas reas del conocimiento, prioritariamente en derecho, economa, comercio, gerencia, tecnologa e investigacin, cada una vnculada a cada sector especfico y ofrecidas por las instituciones de educacin superior a nivel de postgrado. Dentro de las recomendaciones se plantean aquellas reas de formacin que pueden desarrollarse, dentro de la modalidad a distancia y que podran ser asumidas por la Universidad Nacional Abierta.
Como se puede apreciar, el trabajo analizado tiene gran similitud al propuesto. Slo que, el presente estudio es ms amplio en cuanto a los actores involucrados, dado que en el Estado Tchira no se vislumbra un sector
predominante en la actividad productiva, razn por la cual se opto por trabajar con el mercado laboral, a nivel general. Fundamentacin Terica La organizacin y su ambiente
La Teora de sistemas y la Planificacin Estratgica son los principales referentes de esta investigacin. Con apoyo en el material instruccional de la Direccin de Investigacin y Postgrado (DIP), especficamente el inherente al rea de Administracin y Gerencia, se estructura el marco conceptual del trabajo para circunscribir el tema en el rea de incumbencia.
Al concebir la organizacin como un sistema en el cual se encuentran presentes todos los elementos necesarios para su optimo funcionamiento, se comparte la definicin de J ohnson (1970) ( Citado por Chiavenato, 2000), en cuanto a que el sistema es un todo organizado, complejo; un conjunto o combinacin de cosas o partes que forman un todo complejo o unitario (p. 36). El sistema total est representado por todos los componentes y relaciones necesarias para la consecucin de un objetivo, dado cierto nmero de restricciones. El objetivo del sistema total define el propsito para la cual fueron ordenados todos los componentes y relaciones del sistema, mientras que las restricciones son limitaciones que se introducen en su operacin y permiten hacer explcitas las condiciones bajo las cuales debe operar. Generalmente, el trmino sistema se utiliza en el sentido del sistema total. Los componentes necesarios para la operacin de un sistema total se denominan subsistemas, formados por la reunin de nuevos subsistemas ms detallados. As, tanto la jerarqua de los sistemas como el nmero de subsistemas
dependen de la complejidad intrnseca del sistema total. Los sistemas pueden operar simultneamente, en serie o en paralelo. No hay sistemas fuera de un medio especifico (ambiente): existen en un medio y son condicionados por l. El medio (ambiente) es todo lo que existe afuera, alrededor de un sistema, y tiene alguna influencia sobre la operacin de ste. Los lmites (fronteras) definen qu es el sistema y cul es el ambiente que lo envuelve. El ambiente, entonces, es el espacio terico donde se agrupan los diferentes elementos con que cuenta el sistema. Segn Gutirrez (2003), los ambientes que se distinguen en todo sistema son: Ambiente Lgico, Material y Social (p. 125 ).La Figura 2, diseada por el autor referido muestra la conformacin de un sistema
Figura 2. Ambientes empresariales Fuente: Gutirrez, P (02/2003). Estrategias de Instituciones Educativas. Lectura V. Postgrado
1. El Ambiente Lgico: Este componente del sistema total, est referido a toda estructura intrnseca e intangible sobre la cual se sustenta la organizacin. Como lo define Gutirrez: Est conformado por la Razn de ser de la empresa, los elementos culturales que soportan su Imagen, la descripcin de los procesos, rutinas, estrategias, decisiones, manuales y normas as como, planes, y todo lo que ofrezca organicidad y operacionalidad al Sistema Empresarial. (p 15) En el caso particular de la UNA, el ambiente lgico, esta representado por los principios sobre los cuales se sustenta su creacin, sus reglamentos internos para regular los diferentes procesos y actividades, los manuales operativos de las diferentes dependencias, los planes y programas generales y especficos diseados para el cumplimiento de su planificacin. En fin, todo el diseo que rige el funcionamiento y diario accionar de la universidad en su medio interno y en sus relaciones con su entorno.
1. El Ambiente Lgico es todo aquello que, en forma intangible, define la existencia y funcionamiento de la empresa, rigiendo su comportamiento de los Ambientes internos y su relacin con su entorno. Equivaldra en una computadora al software y en un proceso de planificacin al Plan. La importancia que tiene comprender la diferencia entre teora y realidad, entre Sistema y empresa, se dimensiona al comprender que el Ambiente Lgico del Sistema Empresarial es un marco terico.
Si bien la Misin est determinada por el rol que juega en el entorno donde se justifica y desenvuelve; los valores y principios que soportan la Imagen corporativa, el discurso que brinda coherencia al cuerpo social de la empresa, las
decisiones y el resto de los componentes de este Ambiente pueden ser elaborados y reelaborados a voluntad de sus conductores. La conciencia y dominio que sobre el Ambiente Lgico dispongan sus analistas, accionistas y personal, permite que la accin gerencial y el desenvolvimiento de la empresa tengan mayor oportunidad de xito, al disponerse de un instrumento concreto de gobierno.
2. El Ambiente Material Como su nombre lo indica, este ambiente esta referido a todos elementos tangibles que requiere la organizacin para el cumplimiento de la misin. Gutirrez, expone que este ambiente esta constituido por el capital, los elementos tecnolgicos, inventario, espacio fsico y de todo aquello que tenga una expresin material y concreta, sobre el cual se desenvuelve la cotidianidad empresarial (p. 16)
Siguiendo con el caso de la UNA, el ambiente material lo representa toda la infraestructura nacional que conforman las diferentes sedes, as como los recursos materiales, financieros, bibliotecas, material instruccional y dems elementos tangibles necesarios para materializar los procesos definidos en el ambiente lgico.
3. El Ambiente Social: Comprende el equipo humano que hace posible el desarrollo de las actividades y procesos para que la organizacin cumpla su rol. Como expone Gutirrez, el ambiente social es quien genera la empresa, la dirige, la organiza y la gobierna (p. 16).
Se puede decir, que este ambiente condiciona los dos ambientes anteriores. Pues es en l donde se genera el conocimiento y existe la cualidad de evaluar la organizacin, adecuando todos los elementos para el ptimo funcionamiento del sistema.
Para complementar lo expuesto anteriormente, es preciso mencionar otros aspectos inherentes a la teora de sistemas, de manera que se logre circunscribir el tema al caso especfico que se plantea investigar.
Mientras que en la teora de sistemas se habla de homeostasis dinmica (o mantenimiento del equilibrio por ajuste constante y anticipacin), en las organizaciones sociales se emplea la expresin dinmica del sistema: el sistema principal y los subsistemas que lo componen se caracterizan por su propia dinmica o complejo de fuerzas motivadoras que impulsan determinada estructura para que se convierta, cada vez ms, en lo que ella es bsicamente. Para sobrevivir (y evitar la entropa), la organizacin social debe asegurar un suministro continuo de materiales y personas (entropa negativa). Por consiguiente, las organizaciones sociales crean estructuras de recompensas para vincular a sus miembros al sistema, fijan normas y valores para justificar y estimular las actividades requeridas, y establecen dispositivos de autoridad para controlar y dirigir el comportamiento organizacional. Como se expuso anteriormente, esto constituye el entorno que condiciona toda organizacin.
La organizacin y su Entorno. El entorno de las organizaciones est conformado por todos aquellos elementos y condiciones existentes en el medio donde operan. En trminos generales, el entorno de una organizacin est conformado por elementos de tipo cultural, poltico, econmico y tecnolgico. Dichos elementos al ser analizados permiten la interpretacin de la realidad institucional y analizar la participacin en el mercado. Como plantea Gutirrez (2002):
El entorno que rodea al sistema educativo es sede de las necesidades y expectativas de los clientes, las cuales justifican su existencia. Para conocer y evaluar la participacin de la institucin educativa en el desarrollo de su sociedad, es necesario precisar a quien y como responde, ante su entorno.(p.2)
En el caso de la Universidad Nacional Abierta (UNA), como cualquier otra institucin educativa debe justificar su participacin en la sociedad en la cual se encuentra inmersa, es decir precisar a quin y cmo responde. Se parte del hecho de que la UNA, creada para dar respuesta a otras formas de capacitacin y formacin de aquellos adultos en situacin de aprendizaje, expresa su razn de ser en el modelo terico propuesto por Gutirrez, (2002), Figura 3, ya que su estructura esta conformada por Proveedores, Institucionalidad Educativa y Clientes, a nivel de las carreras diseadas por el Vicerrectorado Acadmico, donde se encuentran presentes todos los elementos del entorno del sistema educativo.
Elementos del Entorno Local En el entorno del sistema educativo, se presenta una rpida interpretacin de la realidad institucional de la UNA, en funcin de la misin formulada, analizando su interaccin y relaciones con el entorno local. Circunscribiendo el anlisis del entorno local a la UNA, tenemos que: 1. Proveedores: Estn representados por el Ejecutivo Nacional, las Gobernaciones y Alcaldas, que aportan los recursos financieros para cubrir los diferentes gastos de la universidad, el gobierno nacional a travs del Ministerio de Educacin Superior (MES), establece las directrices presupuestarias y en materia educativa, los cuales son materializadas por la universidad adecuando sus
procesos y estructura.
Como expresa Gutirrez, El estado se legitima y cobra representatividad ante el concierto de naciones a travs de la voluntad manifiesta de la sociedad expresada en su constitucin (p.7). El proveedor, que viene a ser el estado, determina la estratificacin de la educacin cuyo objetivo est centrado en la masificacin con la intencin de socializar y ejercer su control de la masa, como lo expresa Gutirrez (2003), El estado venezolano debe entonces proveer el marco legal y organizacional que le de al venezolano la capacidad para analizar, ser productivo, proactivo y creativo. (p.123). Esto se evidencia en el Decreto 3.444, promulgado en enero 2005, por el Ejecutivo Nacional mediante el cual se establecen las competencias del Ministerio de Educacin Superior. Los Inversionistas privados, que vienen a ser todas las personas naturales o jurdicas nacionales y/o extranjeros que invierten sus recursos en la educacin. Tal es el caso de las instituciones universitarias privadas, donde se aprecia una fuerte inversin de sectores religiosos, grupos familiares y en fin empresarios que ven en la ecuacin un rea rentable y segura para colocar sus recursos econmicos. Por otro lado est la academia, insumo necesario ya que conforma el conjunto de conocimientos que asume la institucin en el diseo curricular y la administracin del proceso de enseanza-aprendizaje. Punto central de la presente investigacin al tener que contrastar la realidad con el perfil requerido por la sociedad.
La institucionalidad educativa, representada por el sector universitario
tachirense, en el cual la UNA se presenta como la institucin pionera en cuanto a la modalidad a distancia, ya que esta fue creada obedeciendo a una necesidad del mercado manifiesta en aquellos adultos que al culminar el bachillerato desean continuar y que por diversas razones no les es posible su ingreso a otras instituciones con modalidad presencial. Siendo necesario reformular este objetivo, dado que en los ltimos aos se ha venido observando un cambio en la estratificacin estudiantil que ingresa a la UNA. Cada nuevo semestre se aprecia el ingreso de mayor cantidad de jvenes dedicados por completo al estudio de su carrera. Otro aspecto que tambin forma parte de la institucionalidad educativa es la competencia, representada por las instituciones de educacin superior existentes en el estado. Quienes ofertan las mismas carreras y compiten con la UNA por los clientes. Los clientes a los cuales atiende el proceso se encuentran dentro de una sociedad donde importa la persona, llegar a solventar su necesidad de titulacin, conocimiento o ambas. Por tal razn es preciso conocer sus necesidades y expectativas de formacin profesional, de manera que puedan competir con xito en el medio laboral. Igualmente, los empleadores pblicos y privados. Personas naturales y jurdicas que demandan el producto UNA.
En su entorno la empresa pblica y privada es la principal empleadora de los egresados en las diferentes carreras que oferta la UNA. Igualmente muchos de los egresados se emplean en funciones diferentes al titulo obtenido, siendo el rea de educacin uno de los mayores fuentes donde escasea el recurso especialista en ciertas reas acadmicas.
En conclusin, la misin contemplada por la UNA a travs de todas las carreras, esta basada en la Formacin de un profesional integral capaz de satisfacer la necesidades del mercado y a las vez cubrir las expectativas del
Marco Terico 51 Figura 4. Marco terico
Vinculacin de la universidad con el mercado laboral Como mecanismo regulador de las relaciones entre la institucionalidad educativa y dems elementos del entorno local, la vinculacin universidad mercado laboral, es considerada como la fuerza intangible que dinamiza el proceso integrador.
La vinculacin supone la existencia de imputs y outputs, entre todos los elementos integrantes del entorno local. Especialmente, el mercado laboral representado por los clientes, quienes expresan sus necesidades y expectativas de formacin, requiriendo de las instituciones educativas la generacin de nuevos productos o adecuacin de los producidos al cambiante medio laboral. En opinin de Duarte (2005), la vinculacin es beneficiosa para ambos sectores. Por una parte las instituciones universitarias diversifican sus fuentes de financiamiento, y por la otra, los empleadores mejoran su eficiencia al contar con recurso humano calificado. Durante los ltimos aos las distintas modalidades de colaboracin entre el sector productivo y las instituciones de Educacin Superior, se han incrementado en proporciones no previstas en la mayora de los pases del mundo. Es indudable que entre las fuerzas que han inducido al cambio de ritmo e intensidad de estas relaciones se encuentran por un lado, la necesidad de las empresas por aumentar su competitividad, y por el otro, la necesidad de las universidades de diversificar sus fuentes alternas de financiamiento. (p. 49)
Bases curriculares para la vinculacin. Las exigencias curriculares del nuevo milenio, se enmarcan en un mundo estimado por trminos como: globalizacin, competitividad y tecnologa de punta; lo que obliga a los estudiosos en materia curricular, a redimensionar o innovar las plataformas curriculares existentes, particularmente en lo que se refiere el mbito universitario. Como lo expresa Gutirrez (2002), la educacin no es considerada como un hecho aislado ni acta por dinmica propia. Los hechos y efectos que
caracterizan al proceso educativo tienen su origen en las exigencias que impone el sistema social en el que se inscribe (p.2). Considerando lo expuesto, cobra mayor validez en todos los escenarios, la propuesta de vincular la accin de la universidad con el mercado laboral, e intercambiar recursos y potencialidades. En funcin de esta necesidad se han realizado esfuerzos mundiales, nacionales y regionales entre los cuales es importante sealar; a nivel mundial: Solleiro (1990), Plonsky (1993), Valera (1994- 97), Hidalgo (1996), DOnofrio y Cols. (1998), lvarez (1999), Coronado y Col. (2001). A nivel nacional el tema ha sido ampliamente debatido, especialmente en los ltimos 10 aos por investigadores como: Garca G. (Op. Cit.), Pirela (199196), Paredes (1996), Espinoza (1999), Gutirrez (1999-2003), Gutirrez (2004), Inciarte (2004), Canquiz (2004), Barreto (2004), entre otros, quienes coinciden en la necesidad de la integracin curricular orientada a satisfacer las necesidades de la sociedad. A nivel regional destacan los estudios de: Dillon (1998), Martnez (1998), Espsito de Daz (1999) y Colmenrez (2002); Hernndez de Dolara (2002), Chvez (2004), Morante (2004),Garca (2000, 2004), quienes han presentado propuestas para la vinculacin de la universidad con el mercado laboral de algunos estados en particular.
En el contexto universitario, uno de los elementos ms importantes en el tema de la vinculacin, Universidad-Mercado laboral, lo constituye el curriculum, entendido ste segn expresin de Garca, F (2004) lleg el momento de pensar en nuevos enfoques curriculares si se quiere una educacin pertinente, actualizada y ajustada a los cambios socio-polticos, econmicos, sociales,
ecolgicos y culturales que en todos los rdenes nos presenta el entorno cambiante de hoy (p.19). En tal sentido, segn el autor citado se requiere trascender la concepcin tradicional del curriculum por una concepcin socio-construccionista experiencial, donde teora y praxis, sean procesos simultneos..., (p. 19) lo cual supone que se debe visualizar y seleccionar una serie de procesos y experiencias, por las cuales deben pasar los educandos y a cuyo trmino poder decir que han cumplido exitosamente, el proceso de formacin. De esta manera los egresados obtienen un aprendizaje sustentado en un espiral de investigacin accin, que estudia el mundo real en el que se desenvuelve, en una relacin bidireccional con su entorno, capaz de generar un adecuado nivel de pertinencia social con el mismo. Para Garca, lo anterior implica pasar de una visin que concibe el curriculum como "tradicin acumulada de la cultura y conceptualizarlo como instrumento para la construccin y reconstruccin del conocimiento y la experiencia, en un mbito que tome en cuenta, como plantea Magendzo (citado por Garca, 2000, p. 36) la cultura de pertinencia, la cultura histrica y la cultura de la cotidianidad. En adicin a lo anterior, se requiere tambin segn Garca, partir de una concepcin curricular comprehensiva, descentralizada, y contextualizada que, enraizada en la propia cultura, permita la coexistencia armnica entre la visin instrumental- productiva y, a su vez, axiolgica del curriculum (p.36).
Visto de este modo, el curriculum se constituye en la herramienta de la que se vale la universidad para solucionar problemas sociales de manera crtica y
tica, mejorando con su participacin las condiciones de vida que hacen posible el bienestar colectivo. De all, que el ajuste permanente del currculo es la alternativa que le permite a las instituciones educativas innovar y adaptar sus programas a las necesidades cambiantes del entorno. Ya se ha planteado (Didriksson, 2000 y 2001), Citado por Herrera A, 2004, que la innovacin en educacin superior constituye el valor acadmico ms importante porque define su pertinencia a partir del servicio que presta a la sociedad (p.44). A ello se puede agregar, que innovacin implica el desarrollo de la autonoma personal y tica, que asegura la participacin social responsable, la reflexin crtica sobre los contextos histricos e institucionales que son socialmente significativos y problemticos, y el diseo de estrategias de intervencin en la realidad. La innovacin asume que la educacin superior tiene que promover formas alternativas de organizacin acadmica, que estimulen el paradigma del aprendizaje, caracterizado por la apropiacin del conocimiento producido y por la capacidad para generarlo. Por ende, implica favorecer el razonamiento cientfico y tecnolgico, el sentido tico, la responsabilidad personal y compromiso social. Lo que determina el carcter innovador de la flexibilidad hoy da es su potencialidad para integrar diversas dimensiones de estudio, impulsar el trabajo interdisciplinario, disear mltiples ambientes de aprendizaje y apropiarse de lenguajes simblicos de diversas disciplinas.
La flexibilidad en el curriculum no es un asunto novedoso; de hecho los antecedentes de este tipo de sistemas se pueden rastrear hasta la dcada de los 70, cuando se enfatizaba el carcter optativo de las asignaturas universitarias y la
asincrona en los plazos establecidos para poder concluir los estudios universitarios. Daz (2003), considera que entre los principios que sostienen la flexibilidad del curriculum, se encuentran los siguientes:
a. La flexibilidad es un principio relacional que puede estar presente en un tipo de organizacin, clasificacin o distribucin y en un tipo de relacin social. b. La flexibilidad no es un contenido en s mismo, sino una forma de relacin. c. Toda relacin flexible presupone el debilitamiento de los lmites, las demarcaciones y las diferencias. d. La flexibilidad transforma la morfologa de la interaccin social al modificar los lmites de los espacios y contextos en los cuales sta ocurre. e. La flexibilidad afecta la forma y contenido de las relaciones entre y dentro de un sistema, una organizacin, un grupo e incluso, un individuo (p.77).
La UNA es un buen ejemplo de flexibilidad curricular. En el ao 2004, el Consejo Directivo aprob una reforma curricular en la mayora de las carreras. (Resolucin N C.D. -0937, de fecha 10-05-2004). Dicha reforma plantea una actualizacin de contenidos y hasta de estructura curricular tendentes a optimizar el nivel del egresado en razn de las demandas del mercado y el propio marco legal, que en algunos casos ha sufrido variaciones o innovaciones. Al aplicar estos ajustes de manera tan tajante, se gener una gran incertidumbre entre el estudiantado, adems de los diversos problemas administrativos que se presentaron como consecuencia de la necesaria reforma. La flexibilidad estuvo presente, en el momento en que se opt por aplicar racionalmente el proceso de ajuste curricular, para permitir a los estudiantes seleccionar el plan de estudios que mas se adaptaba a sus requerimientos. Adems de la flexibilidad, el curriculum debe prever el desarrollo de las
capacidades del educando. Daz (2003), plantea la necesidad de favorecer la interaccin y construccin simblica de los objetos de estudio. El proceso inicia con el fortalecimiento de habilidades bsicas orientadas a ensear a pensar creativamente, a estimar la complejidad de las nuevas tareas, problemas y tendencias cientficas, tecnolgicas y sociales, a tomar decisiones, a solucionar problemas, a procesar y organizar todo tipo de informacin, a saber aprender y a razonar.
El rea de Autoaprendizaje incluye la formacin de individuos polivalentes, multifuncionales, con pensamiento crtico e iniciativa y versatilidad para enfrentar problemas complejos. Aqu se incorporan valores vinculados a la tica, al respeto de la libertad, dignidad, justicia, responsabilidad, autoestima, integridad y honestidad. Se concentra en la consolidacin del trabajo autnomo del estudiante, en la articulacin teora-prctica, en la relacin estudio-trabajo y en la eleccin de actividades extracurriculares y optativas congruentes con su trayectoria acadmica. El autor, considera que la capacidad para aprender implica apropiarse de la lgica de construccin del conocimiento y de la asimilacin de su estructura interna; as como de las leyes que han determinado su desarrollo. El autoaprendizaje implica la sntesis de saberes cientficos, tcnicos, organizacionales y relacionales. El aprendizaje autodirigido descansa en la habilidad para estudiar y dominar crticamente el sistema de informacin, almacenamiento y organizacin de datos. El autoaprendizaje requiere del dominio de competencias bsicas: lectura, redaccin, matemticas, expresin verbal y capacidad para escuchar; de igual
modo supone que el eje de desarrollo ser la habilidad para utilizar el lenguaje escrito con fines de comunicacin y creacin. Esta rea incluye el uso crtico de las tecnologas y su seleccin y aplicacin a proyectos concretos. La sntesis de las tres reas implica una exigencia social y la consiguiente aptitud del individuo para responder integralmente a la sociedad, mediante conocimientos, habilidades, destrezas, valores y actitudes, los cuales le permiten abordar y resolver problemas de conformidad con el estado del conocimiento; de igual modo implica la disciplina intelectual para el aprendizaje continuado, el trabajo en equipo y el estudio autodirigido (Wolf, 1995).
En este mismo sentido, favorecen el desarrollo de competencias acadmicas que preparan para vivir en un mundo caracterizado por su continua transformacin e incertidumbre y fomentan el dominio cognitivo, afectivo, disposicional y prxico para intervenir en una situacin problemtica real. El dominio de las competencias acadmicas slo es posible si se logra la articulacin entre formacin y realidad. Este planteamiento a nivel internacional, se expreso en la Conferencia Regional Africana sobre Educacin Superior (UNESCO, 1997), citado por (Daz Barriga, y Rigo, M. 2000 p.80), en la que se plante que los objetivos prioritarios del curriculum deberan formularse en trminos de capacidades de anlisis de situaciones complejas, capacidades de emprender, capacidades de reaccionar como ciudadano responsable para desarrollar una cultura de la paz. De igual manera los autores sealan que la universidad debe ensear procesos ms que productos, capacidades de accin y de actuacin ms que saberes conceptuales (...) tales capacidades han de realizarse en la forma de competencias que respondan a las necesidades y exigencias planteadas por la
sociedad, Al abordar el anlisis de las competencias que deben exhibir los egresados universitarios tachirenses, en relacin a los requerimientos que se plantean en el medio laboral local, es pertinente la clasificacin presentada por los autores sealados, la cual se muestra en la Figura 5 y se clasifican en:
a. Competencias Bsicas que estn asociadas a procesos de carcter formativo: lectura, escritura, capacidad para expresar verbalmente las ideas, razonamiento matemtico. b. Competencias Genricas o Transferibles asociadas con todas las reas disciplinarias: analizar, interpretar, organizar, negociar, investigar, ensear, planear. c. Competencias Personales vinculadas al conocimiento crtico del espacio y tiempo en que se forma el estudiante. Incluyen la capacidad para expresar oralmente las ideas, la habilidad para aprovechar el ocio, la capacidad de anticipacin y la capacidad para generar y aprovechar oportunidades.
A partir de los postulados de Daz y Rigo (2000), se esquematiza el cuerpo de variables que se formulan para el desarrollo del presente estudio, tomando en cuenta el desarrollo competencias, como dimensin de la variable, de manera tal que su operacionalizacin se traduzca en resultados que permitan la determinacin de necesidades de formacin. En el capitulo correspondiente al marco metodolgico se presenta el cuadro de operacionalizacin de variables. (Ver pag. 69)
El Estado Tchira, actividad econmica y opciones de formacin El mercado laboral tachirense es muy amplio y diversificado, basa su actividad econmica en la agricultura y ganadera. Entre los rubros de mayor importancia, tomando en cuenta sus unidades y volumen de produccin, se encuentran: caf, hortalizas, caa de azcar, frutales, races y tubrculos, leche, pescado y su creciente industria avcola. A nivel industrial cuenta con dos importantes centros ubicados en San Cristbal y el Municipio Pedro Mara Urea. Adems, es puerta de entrada y salida al comercio internacional, especialmente con la Comunidad Andina de Naciones. El Estado Tchira es privilegiado por un clima de montaa y la cordialidad de su gente que lo han convertido en un atractivo destino turstico a visitantes nacionales y/o extranjeros. De all, que el sector pblico y privado han invertido esfuerzos y recursos en la mejora de infraestructura y servicios para esta creciente actividad econmica. En lo que respecta a la divisin poltico- territorial, el estado Tchira est distribuido en 29 municipios que a su vez se dividen en 54 parroquias. A pesar de la diversidad de municipios y parroquias existentes en el estado, la actividad comercial y de servicios tiene su asiento principal en la capital del estado, donde adems se concentran los rganos del Poder Pblico estatal y nacional. Paradjicamente, San Cristbal tambin es domicilio de la gran mayora de empresarios, gerentes y productores de la regin, en vista del auge delictivo que presenta la zona fronteriza y los lugares distantes de los centros poblados.
En sntesis, el Estado Tchira cuenta con mltiples y variados recursos, su mercado laboral es diversificado y atiende diferentes reas de produccin, resaltando las reas agrcolas, pecuarias, industriales y de servicios. Oferta Acadmica Regional.
En el Estado Tchira existe gran cantidad de instituciones universitarias, de carcter pblico y privado. En el Municipio San Cristbal, tienen su sede principal la mayor proporcin de dichas instituciones. Sin embargo, en los diferentes municipios del estado existen institutos o colegios universitarios que atienden una demanda local cautiva, especialmente a nivel tcnico.
En el Cuadro 1 se aprecian las instituciones de Educacin Superior ubicadas en San Cristbal.
De igual forma en el Anexo 1, se presenta detalladamente la informacin correspondiente a la oferta curricular de cada una de las instituciones sealadas. Como se puede apreciar, se evidencia una oferta acadmica repetitiva en las reas de educacin, ciencias sociales e ingeniera, motivo por el cual es conveniente para el desarrollo del estado y para lograr un vnculo mayor entre sociedad y educacin ampliar y diversificar la oferta curricular impartiendo carreras ms acordes con las necesidades caractersticas del mercado laboral local.
Cuadro 1 Instituciones Universitarias. Municipio San Cristbal Pblicas Privadas Universidad Nacional Experimental del Tchira (UNET) Colegio Universitario Monseor de Talavera (CUMT) Universidad de Los Andes (ULA) Instituto Universitario de la Frontera (IUFRONT) UPEL Instituto Pedaggico Rural "Gervasio Rubio" (UPEL ) Instituto Universitario de Tecnologa Antonio J os de Sucre (IUTAJ S) - Universidad Nacional Abierta (UNA) Instituto Universitario de Tecnologa Industrial (IUTI) Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada Nacional (UNEFA) Instituto Universitario de Tecnologa J uan Pablo Prez Alfonzo (IUTEPAL) Instituto Universitario de Tecnologa Agroindustrial Regin Los Andes (IUTAIRA) Instituto Universitario de Tecnologa Los Andes (IUTLA) Universidad Bolivariana de Venezuela Instituto Universitario Gran Colombia (IUGC) Instituto Universitario J ess Enrique Lossada (IUJ EL) Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario (IUPSM) Universidad Catlica del Tchira (UCAT) Universidad Valle del Momboy
Universidad de Pamplona
De acuerdo al sector econmico que atiende se aprecia que las carreras del agro se concentran en la UNET y el IUTI, Regin los Andes. Estas dos instituciones, tambin son las que ms aportan recurso humano al sector industrial, mediante carreras de pregrado y a nivel de postgrado.
En el campo de la salud, la ULA forma profesionales en medicina general y dicta algunas especializaciones bsicas. Adems, a nivel de colegios universitarios, existe suficiente oferta para la formacin de profesionales de la
enfermera y dems servicios de la salud. Para el sector comercio y servicios la oferta es bastante diversificada, este sector demanda profesionales en los campos de: administracin, informtica, publicidad, gerencia, entre otras. La casi totalidad de instituciones orientan sus pensum de estudio a satisfacer este sector, resaltando la falta de oferta en un rea clave para el desarrollo econmico del estado, el turismo.
A nivel de licenciatura no existe oferta en el rea de turismo, a nivel tcnico slo el IUJ EL, en San Cristbal y el IUTLA en Rubio, ofertan esta especialidad, siendo una de las potenciales reas de desarrollo estadal en vista de la expansin hotelera que se est realizando en el estado.
A nivel de postgrado, existe una amplia oferta de cursos de formacin continua dictados por las universidades, en conjunto con empresas vinculadas a la actividad educativa. Igualmente, a nivel de especializacin y maestras se cuenta con amplias oportunidades, especialmente bajo el sistema presencial. Instituciones como la UNET, UPEL, ULA y recientemente la UNEFA, atienden una matricula significativa de estudiantes de postgrado.
A travs de convenios interinstitucionales, se ha incrementado la oferta estadal de algunas universidades y colegios universitarios. Tal es el caso de la Universidad Santa Mara, Universidad del Valle de Momboy y Universidad Rovira i Virgili de Espaa, que han extendido su oferta a travs de instituciones ubicadas en San Cristbal, combinando las modalidades educativas para facilitar el proceso de aprendizaje de los estudiantes.
Una situacin que requiere la atencin de parte de las instituciones universitarias del estado, es la penetracin que ha logrado la Universidad de Pamplona, Colombia. Visto desde el punto de vista de la competencia, dicha institucin ha venido ganando mercado paulatinamente, especialmente en las carreras del rea educativa. Indagando al respecto entre algunos egresados, se determin que la titulacin es el motivador principal que ofrece dicha casa de estudios. Los costos son altos en relacin a las universidades venezolanas, pero el nivel de exigencia y las facilidades ofrecidas a los participantes
CAPITULO III MARCO METODOLOGICO Este captulo comprende una breve exposicin sobre el diseo metodolgico aplicado para el desarrollo de la investigacin, como est definido en la lnea de investigacin del rea de Administracin y Gerencia de la Direccin de Investigacin y Postgrado (DIP), disponible en http://postgrado.una.edu.ve/tutoria 3, este captulo comprende: Definicin de universo, muestra y muestreo, definicin de sujetos a ser medidos. Aspectos a considerar al definir y disear el instrumento de medicin, validacin del instrumento y aplicacin de la misma. El marco metodolgico permite definir el diseo de investigacin, tomando en cuenta dos aspectos, el tipo de datos que se obtendrn y el tipo de conocimiento que se pretende alcanzar al concluir la investigacin, es decir, los objetivos que se persiguen. En relacin al primer aspecto, el estudio es una Investigacin de Campo, la cual es definida en el Manual de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL,2003) como: El anlisis sistemtico de problemas de la realidad, con el propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia Los datos de inters son recogidos en forma directa de la realidad; en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales o primarios(p.14) Dadas las caractersticas del estudio, este puede considerarse como un estudio diagnstico de bases curriculares en el cual se tomarn en cuenta, por un lado, las necesidades y demandas del mercado laboral y, por otro, estas
necesidades y demandas traducidas en reas concretas de formacin en educacin superior. Esto a su vez sirve de base para establecer el grado de vinculacin existente entre la UNA y el Mercado laboral tachirense. Tomando como referencia el material instruccional del rea de Administracin y Gerencia, de la DIP, especialmente, el correspondiente a la Unidad Curricular de Administracin de Instituciones Educativas a Distancia, se definen los aspectos metodolgicos a ser considerados para el estudio de necesidades educativas, en el estado Tchira. Como se especifica en la pag web http// postgrado.una.edu.ve. La Unidad Curricular Administracin de Instituciones de Educacin a Distancia desarrolla una visin holstica y sistmica de la operacionalidad acadmica y administrativa de la educacin y de las instituciones de educacin a distancia, a partir del anlisis de los requerimientos educativos que la sociedad y sus integrantes tienen, as como las exigencias que le formula el Estado y los gobiernos nacionales, regionales y locales.
Como se aprecia, el aspecto fundamental de emprender un estudio de necesidades educativas, es el Entorno del Sistema Educativo. De all, que la adaptacin realizada por Gutirrez (2002), al Modelo de las cinco fuerzas de M. Porter, se constituye en la gua metodolgica del presente estudio, ya que como plantea el autor referido: Este Modelo fue diseado para describir los actores del entorno con el sistema organizacional-institucional y evidenciar sus interrelaciones, y as, elaborar las diversas estrategias con las cuales enfrentar la
competencia y minimizar los efectos indeseables, que algunos de los actores ejerce, sobre el sistema social en cuestin. (p.3) En la Figura 3, incluida en el marco terico, se visualizan los elementos intervinientes en el modelo alternativo propuesto por Gutirrez. Consta de diez actores agrupados en tres escenarios: proveedores, institucionalidad educativa y clientes En el caso particular de la UNA, por su condicin de universidad pblica, el proveedor es el Estado venezolano. La institucionalidad educativa la representan la propia universidad y dems instituciones universitarias y centros de investigacin, ubicadas en la regin. Los clientes estn representados por el mercado laboral regional donde se emplean los egresados UNA. Con base a lo anterior, se puede establecer que las necesidades de formacin, presentes en el mercado laboral tachirense, constituyen la variable independiente. Son los clientes quienes influyen y determinan la direccin y enfoque que requiere la educacin. Los dos restantes escenarios, proveedores e institucionalidad educativa, son influidas por el escenario clientes, quien determina su estructuracin y ajuste.
Es decir, en la medida en que se produzcan variaciones significativas y emergentes de las necesidades y demandas del mercado laboral, las reas de formacin en educacin superior se vern afectadas y debern modificarse para ofrecer respuestas adecuadas. Adems de los elementos considerados hasta el momento, es importante sealar que el diagnstico de bases curriculares, busca responder las siguientes interrogantes: Qu formacin se desea?; Quin desea la formacin?; Por qu
se desea esa formacin?. O como plantea Gutirrez (2002) El servicio educativo lo recibe la persona directamente pero se tiene en cuenta para establecer las caractersticas Productos Acadmicos, a quien recibe la accin de los egresados o son beneficiarios de ellos? (p.16). La formacin que se desea tiene que ver directamente con las necesidades de formacin en educacin superior, expresada por los proveedores, quienes proporcionan la informacin referente a los lineamientos legales y acadmicos, que deben ser aplicados en la bsqueda de la excelencia y pertinencia de los productos que genere la institucin educativa. El quin, esta representado por el mercado laboral del Estado, es decir los clientes, que vienen a ser aquellas personas vinculadas a la actividad econmica de la regin, que poseen experiencia y conocimientos para definir las necesidades de formacin, en trminos de dimensiones y atributos, que requiere el sector.
El por qu, vendr dado por las razones que llevan a la necesidad de formacin especfica, las diferencias entre la situacin actual a nivel de formacin profesional o tcnica, y la situacin esperada, la caracterizacin del servicio que la formacin profesional o tcnica proporcionar a la comunidad. En este caso corresponde a la Institucionalidad Educativa atender el por qu de la formacin requerida, pues es quien recibe los imputs de sus clientes y proveedores y debe estar atenta a los cambios que se estn gestando en los dems elementos del entorno educativo.
En funcin a lo anterior, se estructura el siguiente cuadro de variables: CUADRO 2 Operacionalizacin de Variables Ttulo de la Investigacin: Deteccin de necesidades de formacin de recursos humanos, a nivel de educacin superior, en el Estado Tchira Objetivo General: Determinar las necesidades de formacin de recursos humanos, a nivel de educacin superior, en el Estado Tchira. Objetivos Especficos Variables Dimensiones Indicadores -Identificar la oferta curricular a nivel de educacin superior, existente en el Estado Tchira. Necesidades de Formacin y capacitacin Cantidad total de empleados Cantidad de profesionales Nivel profesional -Identificar la demanda de recursos humanos en el mercado laboral tachirense. Requerimientos de personal profesional Cantidad de profesionales requeridos -Determinar el nivel profesional requerido. Oferta de mano de obra profesional reas de trabajo -Determinar las habilidades y competencias especficas del recurso humano que requiere el mercado laboral estadal. Competencias Manejo de recursos Habilidades interpersonales Habilidades bsicas Habilidades racionales Cualidades personales -Establecer las reas de formacin que la UNA puede incorporar para ampliar su oferta curricular, de manera tal que satisfaga las necesidades detectadas en el mercado laboral tachirense. Demanda Curricular Sector industrial Sector agropecuario Sector Comercio y servicios Sector pblico Formas de capacitacin Limitantes Alternativas de formacin Alternativas de estudio Apoyo a estudiantes -Analizar los elementos que la UNA debe contemplar, para lograr una mejor vinculacin con el mercado laboral local. Formacin en Educacin Superior Vinculacin universidad mercado laboral Aportes de la universidad Aspectos a contemplar Aportes de la empresa Mecanismos de vinculacin
Diseo de la Investigacin Una vez definido el tipo de investigacin a realizar y establecidas las variables de la investigacin, se debe concebir la manera prctica y concreta de responder a las preguntas de la investigacin. Esto implica seleccionar un diseo de investigacin y aplicarlo. El trmino diseo se refiere al plan o estrategia concebida para responder a las preguntas de la investigacin (Hernndez, Fernndez y Baptista,2003, p.112 ). El diseo le indica al investigador lo que debe hacer para alcanzar sus objetivos, y contestar las interrogantes que se han planteado. Por su alcance el estudio planteado es exploratorio y descriptivo. Exploratorio porque el tema tratado es novedoso, a pesar de las generalizaciones tericas presentadas al respecto, sin concrecin de esquemas o plan de trabajo que permita identificar con claridad la pertinencia de la educacin en la sociedad, de una regin determinada. Igualmente, el estudio propuesto no es concluyente, sino que su objetivo es obtener informacin de primera fuente, del mercado laboral regional, la cual permitir generar informacin que se constituir en elementos de juicio para el desarrollo de futuras investigaciones. Tambin es descriptivo, dado que se busca conocer cuales son las necesidades y demandas en educacin superior del mercado laboral del Estado Tchira, en los actuales momentos.
Hernndez y otros ( 2003), expone al respecto: Los diseos transeccionales descriptivos tienen como objetivo indagar la incidencia y los valores en que se manifiestan una o ms variables (dentro del enfoque cuantitativo) o ubicar, categorizar y proporcionar una visin de una comunidad, un evento, un contexto, un fenmeno o una situacin (describirla, como su nombre lo indica, dentro del enfoque cualitativo). (p. 273 ) De igual forma, el estudio puede considerarse no experimental o ex post facto. Segn los investigadores, este tipo de investigacin es la que se realiza sin manipular deliberadamente las variables independientes, en tal sentido se aplicar un instrumento para obtener una medicin nica, sustentada bajo el anlisis terico de la variable. Finalmente, el estudio tiene un carcter transeccional o transversal, porque la recoleccin de datos se realiza en un nico momento. Para el autor citado, este tipo de estudios tiene como caracterstica principal que los datos son recolectados en un solo momento, en un tiempo nico. Su propsito es describir variables y analizar su incidencia e interrelacin en un momento dado.(p.270) Una vez aplicado el instrumento se procedi al anlisis, en donde se busco la relacin existente entre la variable y los factores que la afectan, o modifican, tomando en consideracin que los datos recogidos en un momento nico en el tiempo ofrecern la oportunidad de generalizar la realidad observada, como una problemtica existente dentro de las instituciones educativas del estado.
Poblacin y Muestra. Poblacin Para seleccionar la poblacin objeto de estudio, se formulan las siguientes interrogantes: Quines pueden proporcionar la informacin en relacin a las necesidades de formacin profesional y tcnica? y quines estaran en condiciones de demandar o emplear los servicios de esa formacin? La respuesta a estas interrogantes se encontr en el mercado laboral del Estado, quien como principal cliente de la institucionalidad educativa, se convierte en la fuente de informacin para el estudio de necesidades educativas. Es all, donde se emplean los egresados UNA y el lugar donde se generan las exigencias de formacin y aptitudes que deben reunir los mismos. En cuanto a la poblacin Hernndez y otros (2003), la define como la totalidad del fenmeno a estudiar, en donde las unidades de poblacin poseen una caracterstica comn, la cual se estudia y da origen a los datos de la investigacin(p. 35). En tal sentido, para efectos de la presente investigacin, la poblacin objeto de estudio comprende todo el mercado laboral regional. En virtud de su amplitud y diversificacin se procedi a su clasificacin en:
a. Sector Comercio y servicios. b. Sector Industrial c. Sector Agropecuario d. Sector Pblico.
a. Poblacin para el sector comercio y servicios. En el sector comercio y servicios, se ubican todos los establecimientos dedicados al expendio de bienes terminados como: supermercados, farmacias, tiendas por departamento, almacenes, tiendas mayoristas, entre otros. En tanto que el rea de servicios contempla: servicios mdicos privados, hotelera, turismo, telecomunicaciones, radio, televisin, prensa y banca comercial.
Educacin se incluye en servicios, siendo uno de los campos ms amplios en el Estado Tchira. En dicho sector se agrupan todas las instituciones de educacin superior privadas, presentes en la regin. Con base en los datos estadsticos del INE, se logr determinar el total de empresas comerciales y de servicios, ubicadas en el Municipio San Cristbal, 11.991 en total.
Para la estratificacin de la poblacin correspondiente a este sector, se procedi a clasificar las empresas en pequeas, medianas y grandes, seleccionando para el estudio solamente las medianas y grandes empresas, que en realidad son las mayores empleadoras de universitarios y en vista de que en los datos suministrados por el INE se incluye todo tipo de negocio, en el segmento de las pequeas empresas, como kioskos de peridicos y quincallas, lo cual es irrelevante a los efectos del estudio.
En el Municipio San Cristbal, las grandes y medianas empresas comerciales y de servicio son 103, se adicionan dos asociaciones de comercio y diez instituciones universitarias privadas. Como se aprecia e n la Tabla 1, se presenta al detalle informacin correspondiente a las empresas seleccionadas para este sector.
Tabla 1 Poblacin Sector Comercio y Servicio Grupos Cantidad Existente Cantidad Seleccionadas Empresas Comerciales 9.639 63 Empresas de Servicios 2.352 40 Asociaciones de Comercio 2 2 Universidades Privadas 10 10 TOTAL 12.002 115
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) b. Poblacin para el Sector Industrial El sector industrial representa todas las empresas dedicadas a construccin y manufactura. Segn cifras suministradas por el Instituto Nacional de Estadstica (INE), sede Tchira, al 31-10-2005 se encontraban registradas 506 industrias. El referido instituto clasifica las industrias por estratos de acuerdo a la cantidad de trabajadores que emplea. As el estrato 1 comprende todas las industrias con mas de 100 trabajadores. El estrato 2, industrias entre 51 y 100 trabajadores. Estrato 3, de 21 a 50 trabajadores y el estrato 4, entre 5 y 20 trabajadores.
De las 506 industrias registradas por el INE, 92 empresas pertenecen a los estratos 1,2 y 3, que a los efectos de esta investigacin, son los que interesan dada la cantidad de personal que emplean, ya que el estrato 4 comprende todos los establecimientos industriales que emplean de 5 a 20 personas, lo cual implica un nmero poco significativo de puestos de trabajo donde los profesionales, salvo excepciones, cuentan con muy baja demanda.
Como se aprecia en el Anexo 2, los municipios San Cristbal y Pedro Mara Urea concentran el 76% de las industrias existentes en la entidad, San Cristbal con 40 y Urea con 30 industrias. En vista de que la investigacin se circunscribe al Municipio San Cristbal, la poblacin correspondiente al sector industrial queda conformada por las 40 empresas especificadas en el Anexo 3. c. Poblacin para el sector Agropecuario
En el sector agrcola y pecuario, se agrupan todas las empresas y actividades de produccin y explotacin de rubros agrcolas, la cra y manejo de bovinos, porcinos, y aves de corral, de manera intensiva. A los fines de determinar la poblacin objeto de estudio para este sector, se opt por seleccionar al Municipio San Cristbal, con base a la informacin obtenida del INE y en atencin a los siguientes parmetros:
Productores agropecuarios con nivel de formacin profesional, mnima de tcnico superior universitario (TSU), dada la terminologa empleada en el cuestionario a responder. Segn datos del Instituto Nacional de Tierras (INTI), en el municipio seleccionado hay 38 productores agropecuarios registrados, de los cuales slo 5 cumplen con el parmetro educativo establecido.
Efectuado un sondeo de opinin entre algunos representantes del sector agropecuario, se determin que la poblacin para fines de la investigacin queda constituida por todas las asociaciones que agrupan a los diferentes actores de este mercado laboral, dado el carcter de representatividad que las mismas tienen ante sus afiliados. Las asociaciones seleccionadas son: Asociacin de ganaderos;
Asociacin de caficultores; y Asociacin de Avicultores.
Empresas agropecuarias ubicadas en el municipio capital, pues como se pudo comprobar en el sitio, la mayora de los productores acuden a estos establecimientos a solicitar asesora tcnica para el tratamiento y/o control de enfermedades del agro, razn por la cual la mayor parte de las empresas cuentan con personal especializado en la materia para recomendar el uso de ciertos productos y en algunos casos trasladarse al campo para realizar el tratamiento. Segn datos estadsticos del INE, el Municipio San Cristbal cuenta con una poblacin de 12 empresas agropecuarias, asentadas en la capital del estado.
Con la nueva Ley de Tierras, los productores agropecuarios han tenido que acudir a profesionales universitarios para cumplir con los requisitos exigidos en dicho instrumento legal, de all que el Instituto Nacional de Tierras (INTI), se considera parte fundamental de la poblacin por ser el ente regulador de la actividad.
En la Tabla 2 se puede visualizar al detalle la poblacin y muestra seleccionada para el sector agropecuario.
Tabla 2 Poblacin Sector Agropecuario Grupos Cantidad existente Cantidad Seleccionada Empresas Agropecuarias 12 12 Productores 38 5 Asociaciones 2 2 INTI 1 1 TOTALES 53 20
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)
d. Poblacin para el sector pblico. A pesar de ser el principal prestador de servicios, el sector pblico no se incluye en la poblacin del sector comercio y servicios, optando por su manejo independiente, en virtud de ser uno de los mayores empleadores de los profesionales que egresan en el estado Tchira. All se incluyen organismos de la administracin pblica, estatal y centralizada, contabilizando un total de 16 entes estatales, segn anexo 3, aplicando como criterio de seleccin la toma de decisiones decisiones de la que dispone el ente para la contratacin de personal, puesto que se trata de determinar las necesidades de profesionales presentes en el medio laboral pblico tachirense.
Criterios para la seleccin de la poblacin. Adems de los criterios ya expuestos anteriormente, es necesario identificar los elementos complementarios considerados para determinar la poblacin general: Determinar el perfil profesional del egresado, en un rea determinada, es tarea que exige un alto nivel de conocimiento de los individuos seleccionados para el suministro de la informacin. La terminologa empleada y el propsito final de los datos requeridos, obliga a establecer como requisito mnimo de formacin, un nivel de Tcnico Superior Universitario (TSU), en las personas seleccionadas para responder el cuestionario. El grado de responsabilidad que se tenga dentro de la organizacin, de manera tal que garantice la veracidad en la informacin obtenida y su competencia para la toma de decisiones.
Finalmente, la poblacin se completa con un grupo de directivos de las diferentes asociaciones que agrupan a los productores de cada uno de los sectores seleccionados, en virtud de la representatividad y liderazgo que dichas organizaciones tienen ante sus agremiados.
Estos criterios se seleccionaron despus de varias entrevistas con
especialistas en los diferentes sectores. La razn principal de delimitar la poblacin con criterios rgidos obedeci a la opinin generalizada dentro de los especialistas y compartida por el investigador, de que en las tendencias de la sociedad actual, este perfil del productor o el empresario representa una ventaja competitiva, en un mercado cada vez mas globalizado e integrado, la produccin debe manejarse con criterios de alto rendimiento, bajos costos y calidad, solo as, se lograr integrar los diferentes bienes o servicios al mercado internacional y ser realmente competitivos.
En el Cuadro 3, se presenta un resumen de la estratificacin poblacional del presente estudio. All se visualiza lo heterogneo que es el mercado laboral tachirense. Razn por la cual el estudio se dividi en cuatro sectores, de manera tal de incluir el mayor nmero posible de actividades econmicas y por ende mayor cantidad de empresas. Esto con el propsito de obtener un universo representativo, atendiendo las limitantes de tiempo y recursos que implica una investigacin de esta naturaleza.
Cuadro 3 Poblacin Seleccionada SECTORES LOCALIDAD EMPRESAS Comercio y Servicios San Cristbal 116 Industrial San Cristbal 40 Agropecuario San Cristbal 20 Pblico San Cristbal 24 Total 200
Procedimiento para Calcular el Tamao de la Muestra A efectos de esta investigacin, el tamao de la muestra se clculo por separado para cada uno de los sectores seleccionados. De igual manera, dentro de cada sector se tom en consideracin los diferentes tipos de organizacin que lo conforman, de manera tal de garantizar la representatividad de cada actividad. Mediante la siguiente frmula, propuesta por Arkin y Colton, ( extrada de Vallejo, 1999, p.19) se efectuaron los clculos correspondientes: N n = 2
(N 1 )x ( K ) + 1
Donde: n =Tamao de la muestra N =Total de la Poblacin K 2 =Error muestral estimado. En el Anexo 4 se presenta en detalle la informacin correspondiente a los clculos realizados. Igualmente, la lista de empresas, asociaciones, universidades y organismos pblicos seleccionados para cada uno de los sectores, Anexo 5. En la Tabla 4 y el Grfico 1 se presenta esta informacin, de manera que se visualice por sector para la mejor comprensin al momento del anlisis estadstico.
Tabla 4 Muestra por sector Sector Comercio y Servicio Industrial Agropecuario Pblico Total N personas 80 29 19 21 149
Muestra Tipo de Muestra.
Para cumplir con el objetivo general de la investigacin, que es detectar las necesidades de formacin en el mercado laboral tachirense, es prioritario cubrir la mayor cantidad de individuos posibles, manteniendo el criterio ya expresado de representatividad, dentro de cada actividad y las dimensiones en cuanto a personal contratado, en el caso de las empresas. El tipo de muestreo aplicado en este estudio es mixto. Es decir, probabilstico y no probabilstico, dadas las tcnicas aplicadas para la seleccin de la muestra. En virtud de que la poblacin fue dividida en cuatro sectores, el estudio
asume un carcter probabilstico. La tcnica aplicada fue la estratificacin de la poblacin, procediendo a determinar la muestra de forma proporcional. A mayor cantidad de individuos del sector, mayor nmero de unidades muestrales.
En concordancia con Hurtado (2000): Cuando una poblacin es heterognea con respecto a una o varias caractersticas relevantes para los resultados, y algunos sectores de la poblacin son tan pequeos que corren el riesgo de no quedar representados en ella, se utiliza el muestreo estratificado.() El muestreo en cada estrato se puede realizar de tres maneras: () Que la muestra sea proporcional al nmero de elementos de cada estrato. (p. 161)
La segunda clasificacin al tipo de muestra, es el no probabilstico, pues como exponen Hernndez y otros (2003): En las muestras no probabilsticas, la eleccin de los elementos no depende de la probabilidad, sino de las causas relacionadas con las caractersticas de la investigacin o de quien hace la muestra. (p. 305).
En este caso en particular, la seleccin de la muestra depende de la representatividad de la organizacin en su sector. Por ejemplo, en el sector comercio, las Asociaciones que representan a los comerciantes se consideran imprescindibles para la muestra, dada su participacin e incumbencia en todo lo referente a dicha actividad productiva.
Para el tipo de muestreo no probabilstica, la tcnica aplicada corresponde a
una muestra intencional o de tipo expertos. Segn Hernndez y otros (2003) En ciertos estudios es necesaria la opinin de sujetos expertos en un tema. Estas muestras son frecuentes en estudios cualitativos y exploratorios para generar hiptesis ms precisas o la materia prima para el diseo de cuestionarios.(p.328)
Hernndez y otros complementan: Elegir entre una muestra probabilstica o una no probabilstica depende de los objetivos del estudio, del esquema de investigacin y de la contribucin que se piensa hacer con ella. Como ya se expuso, el estudio tiene un diseo exploratorio, es decir, no es concluyente, sino su objetivo es documentar ciertas experiencias que sirvan de plataforma para investigaciones mas precisas.
Proceso para la seleccin de la muestra
Una vez determinado el nmero de individuos por sector, se procedi a la confeccin de la lista definitiva de sujetos a encuestar (anexo 5). Para ello se sigui el procedimiento descrito por Hurtado (2000), quien explica los pasos a seguir cuando se utiliza el mtodo de sorteo: Consiste en colocar en un recipiente fichas con los nombres de todos los integrantes de la poblacin en estudio, luego remover bien las fichas y extraerlas una a una con sustitucin, hasta tener las integrantes que deben ir en las muestras (p. 20).
Los nombres seleccionados se fueron registrando en la lista definitiva de la muestra por sector, incorporndole los nombres de los sujetos elegidos de forma
intencional, quienes no fueron incluidos en el sorteo. Tcnica de Recoleccin de Datos
La tcnica de recoleccin de datos seleccionada corresponde a la encuesta y el instrumento diseado para tal fin consisti en un cuestionario. Para Hurtado (2000), Un cuestionario es un instrumento que agrupa una serie de preguntas relativas a un evento, situacin o temtica en particular, sobre la cual el investigador desea obtener informacin (p.469).
Para la elaboracin del instrumento se tom el modelo diseado por Hernndez (2000), quien lo desarroll para la deteccin de necesidades de formacin en el Estado Portuguesa. Igualmente, Gutirrez (2002), estructur un instrumento destinado a la consulta de necesidades educativas, desde una perspectiva ms genrica, el cual tambin fue utilizado como referencia para el diseo del instrumento aplicado.
Para el diseo del cuestionario se tom en cuenta el proceso sugerido por Hernndez y otros (2003), quienes recomiendan: evaluar la validez y confiabilidad de cuestionarios anteriores. Adaptar un cuestionario aplicado en otro estudio, o desarrollar un cuestionario propio tomando en cuenta otro(s) (p. 410).
El cuestionario fue autoadministrado, en atencin a los parmetros establecidos en la escogencia de los sujetos que conforman la muestra, asegurando as que los responsables del personal dentro de las organizaciones, fueran quienes respondieran las interrogantes. A cada sujeto seleccionado se le entreg un instrumento y se le inform detalladamente las instrucciones de
llenado, as como los propsitos de la investigacin. De esta manera se garantiz que las respuestas fueran suministradas por la personas seleccionadas; se respondieran todas las preguntas; se aclararan posibles dudas y se recogiera justo a tiempo para evitar extravos o prdidas de tiempo y recursos. Se siguieron las recomendaciones de Vallejo (1999), para el diseo del cuestionario. ( p.p 25 al 37). En el cuadro 4, se esquematiza la informacin relativa al cuestionario
Cuadro 4. Estructura del Instrumento Ttulo de la Investigacin: Deteccin de necesidades de formacin de recursos humanos, a nivel de educacin superior, en el Estado Tchira Objetivo General: Determinar las necesidades de formacin de recursos humanos, a nivel de educacin superior, en el Estado Tchira. Variables Dimensiones Indicadores Items Necesidades de Formacin y capacitacin Cantidad total de empleados Cantidad de profesionales Nivel profesional 1 2 3 Requerimientos de personal profesional Cantidad de profesionales requeridos 4 Oferta de mano de obra profesional reas de trabajo 5 Competencias Manejo de recursos Habilidades interpersonales Habilidades bsicas Habilidades racionales Cualidades personales 6 7 8 9 10 Demanda Curricular Sector industrial Sector agropecuario Sector Comercio y servicios Sector pblico 11 12 13 14 Formacin en Educacin Superior Formas de capacitacin Limitantes Alternativas de formacin Alternativas de estudio Apoyo a estudiantes 15 16 17 18
Vinculacin universidad mercado laboral Aportes de la universidad Aspectos a contemplar Aportes de la empresa Mecanismos de vinculacin 19 20 21,23 22
Para mayor claridad del cuestionario y facilitar la operacionalizacin de las variables en estudio, el instrumento fue dividido en 6 partes:
a. Identificacin de la organizacin. b. Deteccin de necesidades de formacin y capacitacin. c. Formacin profesional del personal universitario d. reas que requieren profesionales universitarios e. Formas de capacitacin del personal f. Vinculacin universidad- mercado laboral.
Para la determinacin de las reas que requieren profesionales universitarios, el instrumento se dividi por sectores asignando una pregunta para un sector particular y por lo tanto, los tems contenan categoras especficas propias del mismo.
Las preguntas restantes son comunes en los cuatro sectores. De esta manera fue posible recoger informacin sobre las necesidades y demandas por cada sector y analizarlas por separado, respetando las diferencias y al mismo tiempo la proporcionalidad de sujetos encuestados en cada sector. El anexo 6, corresponde al cuestionario utilizado.
Validez y confiabilidad del instrumento Validez El instrumento diseado fue sometido a revisin por parte de profesionales expertos, tanto del rea de administracin y gerencia como del rea de metodologa. Para ello, les fue suministrado un resumen del trabajo, el cual incluye: Titulo, objetivos y una tabla evaluativa de cada uno de los items del cuestionario, para facilitar el trabajo de validacin (anexo 7). Se evaluaron los siguientes criterios:
a. Pertinencia: Comparacin de los objetivos de la investigacin con los tems propuestos con el fin de medir la pertinencia entre los objetivos y la informacin a recolectar. b. Claridad: Evaluacin de cada tem considerando si estaba expresado en forma clara y sencilla, fcil de comprender y sin ambigedades. c. Coherencia: Evaluacin de la estructura del instrumento, la forma en que se pasa de una pregunta a otra. La coherencia interna del mismo. d. Sesgo: Medir si dentro del instrumento se insina, induce o se sesga hacia cierto tipo de informacin.
Como expresa Hernndez y otros (2003, p. 346), la validez en trminos generales, se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir. De all, que con las observaciones presentadas por los expertos, se redise el instrumento y se contrast con ellos su validez, respecto a las variables del estudio.En el cuadro 5 se detalla la informacin correspondiente a los expertos consultados:
Cuadro 5 Validacin de Expertos
Experto rea Especialidad Institucin A-01 rea Incumbencia Dr. Educacin UNA A-02 rea Incumbencia Dr. Educacin UNA - UNEFA M-01 Metodologa Dr. Educacin UNA -UPEL M-02 Metodologa Msc. Educacin UNA E-01 Estadstica Msc. Educacin ULA UPEL
Confiabilidad La confiabilidad se refiere, segn Hurtado (2000): Al grado en que la aplicacin repetida del instrumento a las mismas unidades de estudio, en idnticas condiciones produce iguales resultados, dando por hecho que el elemento medido no ha cambiado Una baja confiabilidad lo que indica es que el instrumento utilizado es sensible a fluctuaciones de otras variables o caractersticas diferentes al evento en estudio(p.439) Para verificar la confiabilidad del instrumento, se opt por aplicar una prueba piloto al 10% de la poblacin determinada, tomando en cuenta la proporcionalidad de cada uno de los cuatro sectores que conforman el universo estudiado. Las observaciones pertinentes, fueron tomadas en consideracin para la construccin del instrumento que se aplic.
Procedimientos o pasos de la Investigacin La investigacin se realiz de manera sistemtica, siguiendo los siguientes pasos:
a. Seleccin del Problema b. Revisin bibliogrfica c. Planteamiento, justificacin y objetivos. d. Elaboracin del Marco Terico o Marco Referencial, para lo cual se procedi a la revisin, anlisis y seleccin de bibliografa, tanto de estudios previos relacionados con el problema, como de planteamientos tericos presentados por diversos autores, especialmente del rea de incumbencia de la DIP. e. Elaboracin del Marco Metodolgico o Metodologa: en el cual se realiz una nueva revisin bibliogrfica y se consult a expertos sobre la mejor forma de abordar el problema a investigar. Seleccin del diseo y modalidad de la investigacin, determinacin de la poblacin y muestra. Elaboracin del instrumento y validacin de expertos. f. Aplicacin del instrumento y recoleccin de datos. g. Procesamiento de los datos recogidos. h. Presentacin de los resultados, anlisis e interpretacin. i. Conclusiones y recomendaciones. j. Elaboracin del informe de investigacin siguiendo los lineamientos de la American Psychological Association (APA), (2001)
Tcnica de Anlisis de los Datos Por el tipo de investigacin mixto y su carcter exploratorio, descriptivo y transeccional, la informacin recopilada se proces cuantitativamente. Los datos se agruparon en tablas y se representaron grficamente mediante histogramas.
Para facilitar el anlisis comparativo entre los cuatro sectores y entre las categoras de evaluacin preestablecidas. Esto permiti evaluar el comportamiento de cada aspecto por separado, en cada uno de los sectores seleccionados.
Dadas las diferencias entre los sectores, parte de la informacin recopilada se analiz por separado y por cada sector especfico. Solo aquella informacin general y similar para todos los sectores se analiz e interpret conjuntamente.
Despus, tomando como base la informacin analizada en forma parcial se relacionaron los resultados encontrados con la finalidad de describir el comportamiento global de los aspectos del estudio logrando una definicin de las bases curriculares. Y por ltimo se recomend que reas de formacin de las detectadas como necesarias podran abordarse desde la educacin a distancia. Tabulacin y representacin grfica de los datos
Los datos recolectados fueron sometidos a dos fases de conteo:
Primeramente de forma manual para extraerlos del cuestionario y vaciarlos en las tablas de frecuencia.
Luego de manera electrnica, aplicando como herramienta el programa
Microsoft Excel 2002.
Con dicho programa se facilita la tabulacin y representacin grfica de resultados. De acuerdo a las necesidades propias de la investigacin, donde la mayora de las preguntas requeran anlisis comparativo, se procedi a elaborar tablas por sectores y categoras, totalizando en nmeros absolutos y en algunos casos, tambin en porcentajes.
La representacin grfica se efectu mediante grficas de barra, elaborados a partir de las tablas de frecuencia. Por ser una investigacin descriptiva este tipo de representacin es la ms recomendada. En la figura 6 se presenta de manera condensada toda la informacin correspondiente a este capitulo.
CAPITULO IV ANLISIS Y DISCUSIN DE RESULTADOS En este captulo se presenta la informacin estadstica obtenida del procesamiento de los datos suministrados por los sujetos seleccionados, en el mercado laboral tachirense. Esta informacin permiti analizar las necesidades educativas, a nivel superior, as como tambin las expectativas referentes a la vinculacin de los empleadores con el sector universitario local.
Los resultados se presentan en el mismo orden establecido en la tabla de operacionalizacin de variables y el cuestionario, excepto la parte correspondiente a las preguntas que satisfacen el objetivo de determinacin de necesidades, las cuales se agruparon para facilitar su anlisis y evitar redundancias. Para cada pregunta se elabor un cuadro con su respectivo grfico, lo cual permite una mayor visualizacin de la informacin que se busca transmitir.
La primera parte corresponde al diagnstico de la situacin que presentan las organizaciones entrevistadas, en lo referente a la conformacin de su plantilla de personal empleado. Seguidamente, se analizan e interpretan las necesidades y demandas de formacin en educacin superior, determinadas por sector.
Igualmente, se detectan las necesidades y demandas de cada sector en funcin de las reas del conocimiento que deberan ser cubiertas en la formacin; as como el nivel de educacin superior que debera ofertarse en las reas planteadas. En tercer lugar, se analizan las cualidades del personal universitario empleado.
En cuarto lugar, las formas de capacitacin en educacin superior que prefiere cada sector. Y por ultimo, en quinto lugar, se determinan los beneficios e importancia que en opinin de los encuestados, tendr una mayor vinculacin universidad mercado laboral tachirense. 1. Diagnstico situacional de las organizaciones tachirenses
Para abordar la deteccin de las necesidades de formacin y capacitacin de recursos humanos en el mercado laboral tachirense, se elabor un diagnstico de la situacin que presentan las organizaciones encuestadas.
Al respecto Gutirrez (2002) seala que: El diagnstico de las necesidades del sector productivo permitir conocer la estructura del servicio en cuanto a ubicacin del mismo en las diferentes fases de la produccin, su incidencia en la resolucin de problemas y su demanda., en otras palabras, conocer la visin social, la razn de ser y la demanda o mercado laboral.(p.98) Para ello se procedi a determinar:
a. Grado de competencia dentro de la organizacin b. Nivel Educativo de los entrevistados c. Personal empleado d. Profesionales empleados por sector e. Oferta de recurso humano capacitado f. Resumen del diagnstico
a. Grado de competencia dentro de la organizacin
En primer lugar se analiza la informacin referente a la organizacin entrevistada, interesa presentar cargo y nivel educativo de los entrevistados a fin de corroborar lo planteado en la parte metodolgica donde fueron definidos los parmetros establecidos para la seleccin de la poblacin y conformacin de la muestra definitiva. Los encuestados en su totalidad, son profesionales universitarios. Adems se opt por entrevistar aquellos profesionales que desempean funciones inherentes a la seleccin y contratacin de personal, ya sea por su carcter de propietarios, directivos o ejercicio de la jefatura de recursos humanos, tal como se presenta en el punto A del cuestionario en cuanto a la Organizacin entrevistada. La Tabla 5 y el Grfico 2 presentan al detalle esta informacin. Como se puede apreciar el 56% de los encuestados fueron los propietarios o directivos de la organizacin, que sumado al 36% que representan los responsables del rea de recursos humanos, suma un 92% del total, lo cual demuestra la fiabilidad de la informacin recopilada, dado el grado de competencia que ejercen los encuestados dentro de la organizacin.
Tabla 5 Grado de competencia del entrevistado en la organizacin Competencia Propietario % Directivo % Recursos Humanos % Asistente % Total N personas 17 11 66 45 54 36 12 8 149
b. Nivel Educativo de los entrevistados En lo que respecta al parmetro de nivel de formacin profesional, en el punto A del cuestionario en cuanto a la Organizacin entrevistada, la Tabla 6 y Grfico 3 especifica dicha informacin. El 75% de los encuestados tienen nivel de licenciatura o equivalente, los tcnicos superiores un 21% y el restante 4% lo representan los profesionales encuestados que tienen titulo de postgrado.
Con ello se demuestra que los encuestados cuentan con el conocimiento suficiente, para la correcta interpretacin del cuestionario. En cuanto al nivel educativo y su pertinencia, en concordancia con Garca (2004): la pertinencia universitaria es en la practica, la insercin del proceso educativo dentro de un marco globalizador y competitivo caracterstico del mundo actual, lo cual no implica dejar de lado lo regional y local, sino conjugar lo universal del conocimiento y la aplicacin tecnolgica del mismo a su particular entorno social.(p.98)
Tabla 6 Nivel Educativo de los entrevistados Sector Nivel Comercio y Servicio Industrial Agropecuario Pblico Total % T.S.U 26 3 2 1 32 75 Universitario 52 26 17 17 112 21 Postgrado 2 0 0 3 5 4
c. Personal empleado A las organizaciones les fue requerido la informacin correspondiente a la totalidad de personal empleado, el cual se plantea en el Item 1 a fin de contar con elementos de comparacin para determinar porcentualmente la cantidad de profesionales que emplea cada sector. La Tabla 7 y Grfico 4, detallan esta informacin:
Tabla 7 Personal de las organizaciones encuestadas
Como se puede apreciar el sector comercio y servicio es el mayor empleador con 8.957 trabajadores. Seguido del sector pblico con 8.164. Este es un indicador representativo de la actividad econmica, en torno a la cual gira la economa del Estado Tchira. Sectores como el industrial y el agropecuario emplean apenas alrededor del 10% de la cantidad de mano de obra, de la empleada por los otros dos sectores. Este ltimo se fundamenta en la incipiente industria establecida en la regin andina. Por razones geogrficas las industrias prefieren ubicarse en la regin central del pas, donde tienen mayores ventajas comparativas para el acceso a materias primas y los mercados nacional e internacional.
Por su parte, el sector agropecuario an conserva su estructura productiva artesanal. La actividad agropecuaria del estado es afectada por un serie de limitantes exgenos que desestimulan a los productores. La inseguridad en sus
mltiples expresiones: secuestro, sicariato, pago de vacuna o extorsin, otros, son factores que alejan las inversiones del campo.
A lo anterior se suma el alto grado de deterioro que presenta, la vialidad agrcola regional; los inconvenientes surgidos a raz de la Ley de Tierra, especficamente en los municipios de la llamada Comunidad Morales; y los altos costos de insumos y materiales necesarios para el desarrollo ptimo de la actividad. d. Profesionales empleados por sector
En el tems 2 del cuestionario se aprecia la cantidad de profesionales empleados por sector. Es relevante destacar la cantidad porcentual de profesionales por sector, pues como se evidencia el sector comercio y servicio a pesar de ser el mayor empleador de trabajadores, es tambin el sector que porcentualmente contrata menor nmero de profesionales, apenas el 22% en relacin al total de trabajadores.
Por su parte el sector industrial emplea el 34% de profesionales, respecto al nmero toral de trabajadores, siendo porcentualmente el mayor empleador.
El sector agropecuario, a nivel de empresas del rea y productores con alto volmen de produccin, emplea el 35% del total de trabajadores empleados.
El sector pblico slo emplea el 25% de profesionales. En opinin del investigador, estas tendencias sern revertidas en un futuro. La gran mayora de las organizaciones, especialmente el sector pblico y comercio y servicios, tienen
como requisito de ingreso un nivel de formacin profesional. En la medida en que se vaya reemplazando el recurso humano o se generen nuevas vacantes, estos porcentajes tendern a incrementarse progresivamente.
En cuanto a los profesionales empleados por sector Camacho (2004) concibe a los profesionales como: aquellos que asumen la responsabilidad social de la disciplina estudiada, o sea quienes a partir de sus conocimientos especializados y que han sido obtenidos en la estructura acadmica de la universidad trascienden la misma y se comprometen con la sociedad a la cual pertenecen (p. 25).
Para determinar la conformacin de la plantilla de profesionales empleados, a las organizaciones se les solicit especificar la cantidad, segn su grado de formacin. La tabla 8 y el grafico 5, muestran en nmeros absolutos y porcentuales esta informacin.
Comerc. Y Serv Industrial Agropecuario Pblico Sector Grfico 5. Profesionales empleados por sector Los Tcnicos Superiores Universitarios (TSU), representan el 40 %, siendo el tipo de profesional ms empleado. Ello motivado, a que la mayora pertenecen a personal de apoyo de los cargos gerenciales, dentro de la organizacin y que para los empleadores les resulta ms econmico contratar este tipo de personal. Tambin es de destacar el poco nmero de egresados con postgrado ubicados en los sectores comercio y servicio, industrial y agropecuario, slo un 14%.Por el contrario, en el sector pblico se ubica el 20%, en su mayora pertenecientes a las universidades. e. Oferta de recurso humano capacitado Como parte del diagnstico de las organizaciones, se incluye el anlisis de la oferta de profesionales capacitados para las diferentes reas y actividades de los
sectores estudiados. Como se aprecia en la Tabla 9 y la Grfico 6, el 94% de los encuestados respondieron que la oferta de profesionales, existentes en el estado, es suficiente para cubrir las diversas necesidades que tienen sus organizaciones. El 6% restante, considera que es insuficiente.
Por esta razn se comparte lo expresado con Garca (ob cit, p. 3), cuando afirma que lleg el momento de pensar en nuevos enfoques cuniculares si se quiere lograr una educacin pertinente, actualizada y ajustada a los cambios que se presenten en el entorno cambiante de hoy.
Analizando al detalle la insuficiencia encontrada, se determin que la misma obedece a las siguientes razones:
- En el sector comercio y servicios son varias las causas. En primer lugar se argumenta que la falta de capacitacin adecuada es la causa que limita la oferta de profesionales. En segundo trmino, la necesidad de una formacin especfica en las reas como hotelera y turismo, medios audiovisuales y medicina general.
- Para el sector industrial la oferta de profesionales satisface las necesidades locales, slo el Consorcio Pellizzari, presenta un requerimiento en el rea de ingeniera que no ha sido cubierto por la oferta local en virtud de la experiencia, conocimientos y disponibilidad para dirigir la construccin de puentes.
- En el sector agropecuario tambin se argumenta la falta de formacin profesional, requiriendo adems la formacin de profesionales en las reas de
produccin animal y gerencia agropecuaria, segn expone la Asociacin de Avicultores.
- Finalmente, en el sector pblico la insuficiencia se presenta en la Corporacin de Salud, donde se requiere personal mdico.
f. Resumen del diagnstico Para el estudio se tom en consideracin el grado de competencia dentro de la organizacin, lo cual garantiza la fidelidad de la informacin obtenida al contar con la autorizacin y/o acceso a las fuentes de datos que slo personal directivo o de confianza tienen. El nivel educativo seleccionado, en todos los casos fue el profesional. De igual modo, como elemento del diagnstico se contrast la cantidad total del personal empleado, contra el nmero de profesionales ocupados por sector. Finalmente, al consultar de manera directa la suficiencia o insuficiencia de oferta de profesionales de los diferentes sectores, slo un 6% consider
insuficiente la oferta argumentando la falta de capacitacin adecuada y requerimientos de formacin. En este aspecto Camperos (2004) seala que: otra constante que se observa en las planificaciones gubernamentales, es la insistencia en sealar que el subsistema de Educacin Superior no proporciona una formacin apropiada, por cuanto no genera profesionales con los conocimientos imprescindibles para satisfacer las necesidades del sector productivo. (p. 4).
B. Necesidades de formacin y capacitacin Una vez definida la situacin actual de las organizaciones, se procedi al establecimiento de necesidades. Para ello se analiza en conjunto la informacin recopilada en la dimensin requerimientos de personal profesional Item 4 y Demanda curricular Items 11,12, 13 y 14, relativas a:
a. Cantidad de profesionales segn sector y nivel de formacin b. Necesidades de formacin y capacitacin en el sector industrial c. Necesidades de formacin y capacitacin en el sector agropecuario. d. Necesidades de formacin y capacitacin del sector comercio y servicios. e. Necesidades de formacin y capacitacin del sector pblico f. Resumen de necesidades educativas
a. Cantidad de profesionales segn sector y nivel de formacin Al consultar de manera directa la cantidad de personal universitario que requiere actualmente la organizacin, se obtuvo los resultados que presenta la Tabla 10 y el Grfico 7. All se aprecia por sector y nivel de formacin la cantidad de profesionales requeridos.
Tabla 10 Cantidad de profesionales segn sector y nivel de formacin
Grfico 7. Cantidad de profesionales segn sector y nivel de formacin El sector comercio y servicios es quien demanda mayor nmero de profesionales universitarios, un 50%. De este total, requiere un 67% de tcnicos superiores. Por su parte, el sector industrial es el menor demandante de profesionales, slo un 4%. En tanto que el agropecuario requiere de un 14% y el pblico el 32% , donde resalta la cantidad de licenciados o equivalente requeridos
un 67% del total para dicho sector.
Entre las empresas que demandan recurso humano, destaca el Banco de Fomento Regional Los Andes (Banfoandes), quien requiere un aproximado de doscientos tcnicos superiores para incorporarlos a su plantilla. Esto obedece a la gran expansin nacional y local que viene efectuando la gerencia de esta entidad financiera. b. Necesidades de formacin y capacitacin en el sector industrial
La Tabla 11 y Grfico 8, permiten visualizar las demandas y necesidades que presenta el sector industrial. La mayora de los encuestados consideran que se requiere personal con grado universitario para las diferentes reas y actividades del sector, siendo los ingenieros los ms requeridos para atender lo relacionado a: Anlisis del producto, Control de calidad, Innovacin industrial, Comercializacin nacional e internacional del producto, Economa industrial, Derecho industrial, Investigacin industrial, Gerencia de produccin industrial, Tecnologa industrial, Costos Beneficios, Diseo y manejo de planta, entre otros.
Tabla 11. Necesidades de formacin y capacitacin Sector Industrial
M: Muy Necesario. N: Necesario. P: Poco Necesario Nivel de formacin Tcnico Universitario Postgrado Cursos reas de formacin M N P M N P M N P M N P Anlisis del producto 2 12 5 5 27 1 2 2 0 0 1 0 Control de calidad 5 11 6 8 21 1 6 3 0 0 1 0 Innovacin industrial 4 7 6 9 21 0 4 1 0 0 1 0 Comerc. Nac. e inter del producto 3 9 9 19 15 1 6 2 0 1 0 0 Economa industrial 2 9 6 20 16 0 8 1 0 0 0 0 Derecho industrial 1 8 8 22 10 1 6 2 0 0 0 0 Investigacin industrial 2 7 9 23 16 0 6 2 0 0 0 0 Gerencia de prod.Industrial 0 8 9 21 14 0 8 1 0 0 0 0 Tecnologa industrial 3 6 8 20 18 0 4 2 0 0 0 0 Costos beneficios 0 5 8 18 12 0 4 4 0 0 0 0 Diseo y manejo planta 2 4 7 19 10 0 6 0 0 0 0 0 Otras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL 24 86 81 184 180 4 60 20 0 1 3 0
Como se puede apreciar el mayor nmero de necesidades se ubican a nivel de licenciatura o equivalente. Como segunda prioridad, la industria tachirense requiere tcnicos superiores capacitados especialmente para las actividades de apoyo a las reas de gerencia. A nivel de postgrado, la industria se inclina por la formacin de especialistas en reas determinadas, en vista de que la mayor parte de ingenieros manejan los conocimientos generales impartidos en el pregrado, siendo conveniente para la industria la capacitacin en aspectos puntuales de la produccin. c. Necesidades de formacin y capacitacin en el sector agropecuario. Para este sector los encuestados se inclinan por la necesidad de contar con un profesional, en carcter de consultor. La actividad cotidiana no exige la permanencia de un empleado en la unidad de produccin, pues incrementara costos. A destajo resulta ms ventajoso para los productores, inclusive para el propio profesional, tal es el caso de los veterinarios, ingenieros agrnomos y los profesionales del rea administrativa. La tabla 12 y Grfico 9, especifican dicha informacin. La actividad de gerencia y produccin agropecuaria es la que mayor cantidad de profesionales demanda. Algunos productores manifiestan la inquietud de no disponer de profesionales capacitados en esta rama administrativa. Al confrontar la oferta acadmica regional se hall que ninguna institucin ni carrera que contemple la administracin agropecuaria, a nivel de pregrado, solamente la UNET ofrece la maestra Gerencia de empresas agrcolas, aprobada por el Consejo Nacional de Universidades (CNU), el presente ao. De all que esta es una de las reas a considerar en la UNA, para los ajustes curriculares que se
realizan en las distintas carreras.
Tabla 12. Necesidades de formacin y capacitacin en el sector agropecuario M: Muy Necesario. N: Necesario. P: Poco Necesario Nivel de formacin Tcnico Universitario Postgrado Cursos reas de formacin M N P M N P M N P M N P Plagas enf. y malezas 1 4 4 4 6 2 2 0 2 1 0 1 Semillas 1 3 4 5 5 3 3 0 1 1 0 1 Admin. agropecuaria 2 1 3 8 4 1 2 0 1 1 0 1 Derecho agrario 0 0 2 4 4 2 4 0 0 1 0 0 Inv. Agropecuaria 2 0 2 8 4 1 3 0 0 2 0 0 Gerencia de prod. Agropecuaria 1 1 2 11 3 1 2 0 1 1 0 1 Tecnologa agropecuaria 2 1 2 8 5 2 3 0 1 1 0 1 Ingeniera gentica 1 1 0 3 2 1 4 0 0 2 0 0 Produccin Avcola industrial 5 0 0 4 1 1 3 0 0 2 0 0 Otras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL 15 11 19 55 34 14 26 0 6 12 0 5
Los productores agropecuarios le dan importancia a los cursos de formacin permanente, por considerar que les brinda acceso directo al conocimiento sin
mayores inversiones y una mejor programacin de tiempo, dado que los facilitadores se trasladan a su jurisdiccin y coordinan con la propia comunidad para lograr la mayor participacin posible.
Dentro del sector agropecuario fue incluido el INTI, como organismo rector de la actividad. En dicho organismo se detectaron necesidades de formacin para las labores de inspeccin. En vista de que el Ejecutivo Nacional estableci fecha limite para el Registro de tierras, se observa la urgente necesidad de una Oficina asesora, de carcter privado, que oriente y gestione a costos razonables, toda la permisologa exigida a los productores. De esta manera se agiliza el proceso de registro y se le garantiza una adecuada atencin a los productores. d. Necesidades de formacin y capacitacin del sector comercio y servicios. Para este sector, las necesidades y demandas se concentran en las actividades de: atencin al cliente, nuevas tecnologas, marketing, administracin y gerencia y administracin de personal. Esto se debe a que las mismas son actividades afines, en todas las organizaciones que conforman la muestra de este sector. Es decir, las empresas comerciales propiamente dichas y las empresas de servicios, tales como: centros privados de salud, hotelera, educacin privada, banca comercial y medios de comunicacin. La Tabla 13 y Grfico 10 muestran detalladamente esta informacin.
Tabla 13. Necesidades de formacin y capacitacin Sector Comercio y Servicios M: Muy Necesario. N: Necesario. P: Poco Necesario Nivel de formacin Tcnico Universitario Postgrado Cursos reas de formacin M N P M N P M N P M N P Atencin al cliente 43 13 12 14 27 8 4 18 3 7 8 15 Nuevas tecnologas 16 23 8 19 25 2 5 13 2 2 4 13 Marketing 12 19 10 28 21 3 1 16 4 2 6 14 Admn. y gerencia 20 14 15 49 7 1 12 15 3 4 6 14 Admn. de personal 13 14 13 43 2 3 7 11 3 3 3 13 Banca comercial 4 10 8 21 4 2 3 6 2 1 1 8 Medicina 3 5 6 5 1 2 1 2 2 0 1 4 Enfermera 2 4 7 1 2 2 0 1 2 0 1 4 Periodismo 2 3 7 2 2 1 2 0 2 0 1 3 Radiodifusin 2 2 3 3 0 0 1 0 0 0 0 1 Hoteleria y turismo 2 2 3 3 0 0 2 1 1 0 1 0 Otras 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL 122 109 93 193 91 24 38 87 24 19 32 89
Como se aprecia en el Grfico 10, para este sector las necesidades se concentran a nivel universitario y de TSU. No obstante, a nivel de postgrado tambin se aprecia la necesidad de profesionales, especficamente en el rea de educacin privada. Los cursos de formacin continua resultan una alternativa atractiva para los empleadores del sector, especialmente a nivel de radiodifusin.
La Banca por su parte, centra sus preferencias en personal formado a nivel de licenciatura para atender las actividades de gerencia. Para la formacin de su personal de apoyo, se inclinan por la formacin especfica que brinda, la propia banca.
La creciente empresa turstica del Tchira, representada en este caso por los principales hoteles de la ciudad de San Cristbal, demandan la formacin de profesionales en los distintos niveles, para incorporarlos a la actividad como aprendices, promotores y gerentes. Esta actividad econmica es una de las que proyecta mayor crecimiento. Actualmente, se construyen dos nuevos hoteles cinco estrellas y se trabaja en el acondicionamiento de los principales establecimientos
hoteleros de la ciudad, en vista de la realizacin de la Copa Amrica 2007.
Mencin especial merece a Televisora Regional de Tchira (TRT), quien demanda la formacin de personal tcnico para su planta. A nivel estadal ninguna institucin universitaria forma profesionales en artes escnicas.
e. Necesidades de formacin y capacitacin del sector pblico Entre los entes pblicos del estado, la demanda mayor de profesionales se ubica a nivel tcnico. Como se aprecia en la Tabla 14 y Grfico 11. La razn fundamental estriba en el hecho de la permanencia que tienen los funcionarios pblicos, dada la seguridad y ventajas de hacer carrera dentro de los entes pblicos. Los cargos que quedan vacantes son cubiertos en su nivel inferior, siendo la condicin de TSU, el grado mnimo de formacin para el ingreso. Tabla 14. Necesidades de formacin y capacitacin en el Sector Pblico M: Muy Necesario. N: Necesario. P: Poco Necesario Nivel de formacin Tcnico Universitario Postgrado Cursos reas de formacin M N P M N P M N P M N P admn.. pblica 11 3 2 5 3 2 6 2 0 4 1 0 Cooperativismo 6 2 0 4 0 2 3 2 0 2 0 0 Gerencia tributaria 3 3 4 6 1 4 5 2 2 3 1 3 Contralora 4 4 0 3 4 1 1 3 0 1 2 0 Gerencia en salud 4 2 0 1 2 1 0 0 0 0 1 0 Otras 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL 29 15 6 19 10 10 15 9 2 10 5 3
A nivel de licenciatura las necesidades se concentran en las opciones de administracin pblica y gerencia tributaria. Tambin se destaca la alternativa de cooperativismo, la cual puede ser contemplada como parte del contenido programtico de la materia administracin pblica, en vista de la importancia que el ejecutivo nacional recalca para este tipo de sociedad econmica.
Caso particular se aprecia en las Universidades Pblicas, all las preferencia ms altas se ubican en el nivel de Postgrado. Siendo comprensible por razones de calidad y excelencia educativa, antes que centrar las preferencias supeditadas a costos.
f. Resumen de necesidades educativas De los datos obtenidos dentro de cada sector, en cuanto a necesidades y demandas de formacin de recursos humanos, se puede inferir lo siguiente:
- Todos los sectores requieren de personal profesional o tcnico en las diferentes actividades de la organizacin.
- Los problemas que se presentan en el seno de las organizaciones pertenecientes a los cuatro sectores seleccionados, requieren de personal con conocimientos y competencias especficas que solo pueden ser adquiridos a nivel universitario.
- La necesidad de formar dentro de reas particulares, acordes con las actividades de cada sector un mayor nmero de profesionales o tcnicos.
- La existencia de necesidades emergentes de formacin producto de las caractersticas econmicas de la sociedad actual.
C. Cualidades del personal universitario empleado
A los empleadores les fue requerida su opinin respecto a las cualidades que renen los egresados universitarios a su servicio. Para ello se elabor una lista de cualidades con las siguientes opciones: excelente, bueno, satisfactorio, mejorable y deficiente. El encuestado deba seleccionar una. Las tres primeras opciones muestran la existencia de la cualidad y las dos restantes sealan la ausencia de la misma.
Estas cualidades en opinin de Wolf (1995), (citado por Herrera, 2004, p: 53), representan: Una exigencia social y la consiguiente aptitud del individuo para responder integralmente a la sociedad, mediante conocimiento, habilidades, destrezas, valores y actitudes, los cuales le permiten abordar y resolver problemas de conformidad con el estado de conocimiento; de igual modo implica la disciplina intelectual para el aprendizaje continuado, el trabajo en equipo y el estudio autodirigido. Las cualidades seleccionadas se agruparon en las siguientes categoras:
a. A nivel de manejo de recursos b. A nivel de habilidades interpersonales c. A nivel de Habilidades bsicas d. A nivel de Habilidades racionales e. A nivel de cualidades personales f. Resumen
a. A nivel de manejo de recursos
Esta cualidad esta referida a la capacidad del profesional para seleccionar actividades pertinentes para las metas, preparar planes, programas y propiciar la planificacin de la organizacin. Adems contempla la habilidad para el manejo del recurso humano. Como expone Herrera (Ob cit, p.55), estas competencias profesionales promueven en el estudiante La determinacin de prioridades, el diseo de estrategias, el desarrollo de caminos y rutas alternas a la solucin de un problema y la construccin terica . La Tabla 15 y Grfico 12, muestran esta informacin.
Tabla 15. Cualidades del personal universitario empleado nivel de manejo de recursos E=Excelente B=Bueno S=Satisfactorio M=Mejorable D=Deficiente ITEMS SECTOR E % B % S % M % D % TOTAL % Comercio y Servicio 32 21 37 25 8 6 3 2 - - 80 54 Industrial 14 9 15 10 0 - 0 - - - 29 19 Agropecuario 7 5 12 8 0 - 0 - - - 19 13 Pblico 12 8 6 4 2 1 1 1 - - 21 14 Planificacin TOTAL 65 43 70 47 10 7 4 3 - - 149 100
El 91% de todos los encuestados hallaron que su personal rene cualidades entre excelente y buena para la planificacin. en los sectores industrial y agropecuario, estas cualidades, se alcanzaron en el 100%, mientras que en los sectores comercio y servicio y el sector pblico, el 14% de los empleadores estiman que su personal se ubica a nivel satisfactorio y mejorable. En lo referente al manejo de recursos humanos, el 89% de los encuestados manifestaron su opinin favorable al desempeo profesional de sus trabajadores, en dicha rea. Para comercio y servicio se observa un 15% de actitud desfavorable a esta cualidad del personal empleado. b. A nivel de habilidades interpersonales
A nivel de habilidades interpersonales fueron agrupados seis categoras de cualidades, destinadas a la evaluacin del profesional universitario, en lo referente a la conformacin de equipos de trabajo y su capacidad de liderazgo para la solucin de conflictos. Esta informacin se aprecia en la Tabla 16 y Grfico 13.
El 91% de los empleadores consideran que su personal profesional participa activamente, como miembro de un equipo de trabajo, el 9% restante se concentra en un mayor grado en el sector comercio y servicios.
En lo que respecta a la cualidad de ensear a otros nuevas habilidades, el 87% de los encuestados se inclinan por las opciones de excelente y bueno.
Cabe resaltar el 23% que suma el sector pblico, entre las opciones satisfactorio, mejorable y deficiente.
La cualidad de vocacin de servicio, rene un 100% favorable en el sector industrial, 89% en los sectores agropecuario y comercio y servicio, y slo el 76% en el sector pblico. Para la cualidad de ejercer liderazgo, los mayores porcentajes se ubican en la categora de bueno, 46% del total. En excelente el 34% de los encuestados y un 16% consideran satisfactoria esta cualidad. Esto demuestra que el 80% de los encuestados aprecian una cualidad favorable de ejercer liderazgo.
En lo que respecta a la cualidad de negociacin, se puede apreciar la distribucin porcentual por sector que presenta dicha cualidad. Un 85% del total consideran que los profesionales empleados son excelentes o buenos para negociar y lograr consenso. Slo el 3% lo considera mejorable, mientras que el restante 12% se ubica en un nivel satisfactorio.
Un 87% de los empleadores sostiene que los profesionales a su cargo son excelentes y buenos organizadores y resguardadores de la informacin que manejan. Slo el 1% representado por los sectores pblicos y comercio y servicios lo consideran mejorable.
b. A nivel de habilidades bsicas
En cuanto a las habilidades bsicas, se agruparon cinco categoras para precisar la capacidad exhibida por los profesionales en su desempeo laboral. Las habilidades consideradas son: Leer, escribir, hacer operaciones aritmticas y matemticas, escuchar y hablar. En concordancia con Herrera (ob cit, p.54), estas cualidades estn asociadas a procesos de carcter formativo: lectura, escritura, capacidad para expresar verbalmente las ideas, racionamiento matemtico. La Tabla 17 resume los resultados obtenidos para esta habilidad y la Grfico 14 los representa.
En la habilidad para la lectura, se observa una aceptacin plena de esta cualidad. Como aprecia en los resultados anteriormente presentados, en ninguno de los sectores se consider mejorable o deficiente esta cualidad, slo el 10% la consider satisfactoria. El 88% de encuestados consideran que su personal es excelente o bueno para escribir y comunicar sus ideas, el 11% lo considera satisfactorio y solamente el 1% lo ubica entre mejorable y deficiente.
Entre las habilidades matemticas que exhiben los egresados no se hallaron deficiencias. Dentro del sector pblico un 10% las consideran mejorables, en cambio para los dems sectores esta habilidad es 86% entre excelente y buena, y el 14% restante satisfactoria.
Para el 100% de los encuestados, la habilidad de escuchar no presenta deficiencias entre los profesionales empleados. El 87% de todos los sectores, consideran que sus empleados profesionales tienen una excelente o buena
cualidad para escuchar.
Igualmente sucede en lo que respecta a la habilidad de comunicarse verbalmente, todos los empleadores coinciden en que los profesionales empleados renen excelentes, buenas y satisfactorias cualidades para organizar sus ideas y comunicarlas verbalmente. El 89% la evala entre excelente y buena, mientras que el 11% restante, la consider satisfactoria.
c. A nivel de habilidades racionales
Otra de las cualidades que fue incluida en la evaluacin del personal profesional empleado, fue la relativa a las habilidades racionales. Pensar creativamente, tomar decisiones, resolver problemas, visualizar, saber como aprender y razonar.
Herrera (ob cit. P.55), clasifica este tipo de habilidades como simblicas, argumentando que las mismas incluyen la capacidad para resolver e identificar problemas a travs del dominio de smbolos y representaciones orales o visuales; aqu destacan aspectos que van desde los algoritmos matemticos hasta los argumentos legales o la negociacin financiera. En la Tabla 18 y Grfico 15 se aprecia un resumen de dichas habilidades.
Como se evidencia, la mayor concentracin de respuestas se ubican en la categora Bueno, equivalente al 51% de todos los sectores. Excelente se ubica en segundo lugar con el 40% de preferencias y el 10% restante corresponde al nivel satisfactorio.
-Pensamiento creativo (generar nuevas ideas, nuevos puntos de vista)
Para el 98% de los encuestados, los profesionales empleados estn en capacidad de generar nuevas ideas y expresar puntos de vista novedosos para contribuir en la mejora de los procesos y actividades cotidianas de la organizacin. El 2% restante considera que esta cualidad es mejorable.
-Toma decisiones. (Especfica objetivos y limitaciones, genera alternativas, considera riesgos, y evala y escoge la mejor alternativa).
Entre los niveles de excelente y bueno se concentra el 89% de las
respuestas para esta cualidad de los profesionales empleados en los diferentes sectores. Como se aprecia en la tabla y grfico antes mencionado, existe una opinin favorable en cuanto a la capacidad de los empleados profesionales para la toma de decisiones. Slo el 1%, integrado por empleadores del sector pblico considera mejorable esta habilidad. - Resuelve problemas. (Reconoce problemas, traza y lleva a cabo planes de accin). Para el 50% de los empleadores los profesionales a su cargo, son buenos en la resolucin de los problemas cotidianos de la organizacin. Otro 35% los considera excelentes, el 13% los ubica en un nivel satisfactorio, mientras que el restante 2% lo califican como mejorable. En el sector pblico es donde mayor exigencia se aprecia en esta cualidad profesional, entre satisfactorio y mejorable suman un 24%, en relacin al total de encuestados para el sector.
- Organiza y procesa smbolos, cuadros, grficas, objetos y otra clase de informacin.
La habilidad profesional para organizar y procesar smbolos, cuadros, grficas y dems informacin, se ubica en un 50% en el nivel bueno, predominando el sector comercio y servicios el cual asume el 61% de este nivel, al considerar las respuestas obtenidas slo para este sector. Es de destacar el 15% acumulado entre todos los sectores, en las categoras de satisfactorio y mejorable. -Sabe como aprender. (Usa tcnicas eficientes de aprendizaje para adquirir y aplicar conocimientos y habilidades nuevas).
En la tabla y figura antes mencionados se presenta detalladamente, la informacin obtenida de la evaluacin efectuada por los empleadores a su
personal profesional para esta cualidad. El sector comercio y servicios, junto al industrial, centran su evaluacin en el nivel bueno con un 54%. En la categora excelente todos los sectores acumulan el 34%. El 15% de los encuestados consideran que en esta cualidad su personal se ubica entre los niveles satisfactorio y mejorable. - Razona. (Descubre reglas o principios subyacentes en las relaciones entre dos o ms objetos y aplicarlos cuando se resuelve un problema).
Entre las categoras de evaluacin excelente y bueno, se acumula el 89% de las respuestas de los cuatro sectores. Slo el sector pblico presenta un acumulado de 24%, respecto a su total, en las categoras de satisfactorio, mejorable y deficiente. d. A nivel de cualidades personales
Finalmente, las cualidades profesionales se enmarcan en las de tipo personal, abarcando: responsabilidad, autoestima, sociabilidad, autocontrol, integridad/honestidad y perseverancia. Para Herrera (ob cit, p.55), Estas necesidades no podrn ser solo satisfechas con un listado de nuevas titulaciones, sino con el desarrollo de cualidades personales, qu estilos, qu destrezas y qu manera de hacer, en definitiva qu actitudes y aptitudes han de caracterizar a los universitarios que nuestra sociedad requiere (p.231). La Tabla 19 y Grfico 16 presentan al detalle esta informacin.
- Responsabilidad (Ejercer un alto nivel de esfuerzo y desempeo).
Para la categora responsabilidad, el 95% de los empleadores consideran que sus empleados profesionales, tienen un alto grado de responsabilidad, el cual se demuestra por su esfuerzo y desempeo en pro de alcanzar las metas organizacionales. En el sector pblico se acumula un 3% de respuesta para las opciones satisfactorio y mejorable.
- Autoestima (Creer en la importancia de su propio yo, y mantener una positiva opinin de si mismo) El nivel de autoestima de los empleados profesionales es elevado, un 91% para todos los sectores y si se le incorpora el 9% de la categora satisfactorio se obtienen una autoestima plena del 100%.
- Sociabilidad (Demostrar comprensin, cordialidad, adaptabilidad, empata y cortesa en el ambiente de grupos) La sociabilidad es una de las cualidades personales ms desarrolladas entre los profesionales empleados en el medio laboral tachirense. El 91% de los encuestados considera que sus empleados son excelentes o buenos en lo que se refiere a sociabilidad. Excepto por el sector pblico, donde un encuestado considera mejorable esta cualidad dentro de su grupo.
Para los sectores comercio y servicios, industrial y agropecuario, sus empleados profesionales gozan de autocontrol excelente y bueno. En el sector pblico el 14% de los encuestados consideran satisfactorio o mejorable esta cualidad.
- Integridad/honestidad (Escoger caminos ticos de accin) El 89% de los empleadores consideran que sus empleados son ntegros y honestos en
los niveles de excelencia y bueno. Si a dicho porcentaje se le incorpora el 10% expresado como satisfactorio, slo queda el 1% en la categora mejorable.
- Perseverancia (Logro de metas y conclusin de los planes establecidos) Por ultimo, la cualidad de perseverancia cuenta con una opinin favorable del 87% entre los empleadores de los cuatro sectores. Slo el 2% considera mejorable esta cualidad personal.
f. Resumen Tomando como referencia a Herrera (2004), fueron establecidas cinco categoras de cualidades que permitieron evaluar el desempeo profesional del personal universitario empleado. Dentro de cada categora se agrupan las habilidades especficas que, segn la autora citada, debe exhibir el egresado universitario.
En general, se observa una opinin concentrada en las opciones correspondientes al nivel ms alto de las cinco establecidas. Ello demuestra el requerimiento de los empleadores de un profesional capacitado y dotado de todas estas cualidades para desempearse exitosamente en el medio laboral.
En el sector pblico es donde se observ mayor divergencia entre los encuestados, quienes manifestaron lo difcil de realizar una evaluacin general a un grupo tan heterogneo, donde prevalecen problemas muy particulares que inciden en la evaluacin objetiva y la integracin entre grupos. D. Formas de capacitacin del personal
A los encuestados les fue consultada su opinin en relacin a las preferencias para la formacin de su personal, se ubica en los Items 15, 16, 17 y 18 del cuestionario. Para ello se consideraron los siguientes aspectos:
a. Limitantes para la contratacin de personal profesional. b. Institucin encargada de la formacin c. Modalidad educativa y tipos de institucin d. Disposicin a contribuir con la formacin e. Resumen
a. Limitantes para la contratacin de personal profesional.
En la Tabla 20 y Grfico 17, se aprecian las diferentes categoras expuestas como limitantes para la contratacin de personal profesional. La principal corresponde al tipo econmico con un 40 %, seguida por el problema de espacio fsico, en 30 %. Por falta de oferta de personal, se aprecia una limitante del 25 %, el 5% restante corresponde a las limitantes de nivel educativo, capacitacin y falta de motivacin. Estas ltimas categoras no estaban previstas en el cuestionario y fueron agregadas en la fase de anlisis al estudiar las diferentes opciones incluidas por los encuestados en la opcin otras.
Para los entes pblicos, entre ellos el INTI, la centralizacin de los procesos y la burocracia interna es la principal limitante para la incorporacin de profesionales en su nmina.
Tabla 20. Limitantes para la contratacin de personal profesional SI Sector Limitantes Muy Importante Importante Med. Importante Poco Importante No Importante NO Tipo Econmico 145 20 - - - Espacio fsico 5 88 33 - - Sector Falta oferta personal 15 32 60 2 - Comercio y Servicio Nivel educativo 5 - - - - Capacitacin 10 - - - - Falta motivacin 5 - - - - TOTAL 185 140 93 2 - 39 Tipo Econmico 130 - - - - Espacio fsico - 88 12 - - Sector Industrial Falta oferta personal - 16 63 - - Otras - - - - - TOTAL 130 104 75 - - 39 Tipo Econmico 50 4 - - - Espacio fsico - 36 3 - - Falta oferta personal 5 4 27 2 - Sector Agropecuar io Centralizacin 10 - - - - Bajos sueldos - - - 2 - TOTAL 65 44 30 4 - 16 Tipo Econmico 70 4 - - - Espacio fsico - 32 18 - - Falta oferta personal - 20 24 4 - Centralizacin 5 - - - - Sector Pblico TOTAL 75 56 42 4 - 4
b. Institucin encargada de la formacin
En relacin al agente de formacin profesional, las preferencias varan entre los cuatro sectores investigados, como se aprecia en la Tabla 21 y Grfico 18.
Para comercio y servicios, la formacin impartida por las universidades es la ms acorde a sus requerimientos, concentrando las preferencias Muy Importante con un 76%, respecto a los dems niveles de importancia. Luego el INCE, IVSS y Colegios profesionales completan la preferencia en orden de importancia.
En el sector industrial, el INCE es primero en preferencia, seguido por las universidades, los colegios profesionales y el IVSS.
Esto tiene su razn de ser en virtud del tipo de formacin especfica que proporciona el INCE a nivel industrial, en reas como soldadura, torno, electricidad y plomera, entre otras.
El sector agropecuario es el ms definido por la formacin universitaria, en segundo trmino se ubica el INCE y los colegios profesionales. Es pertinente acotar, que el sector agropecuario lo integran adems de los productores, las empresas de tipo agropecuario y las asociaciones, motivo por el cual la tendencia por los colegios profesionales se ve favorecida.
Finalmente, en el sector pblico las preferencias se centran en la formacin impartida por las universidades, sigue el INCE y los colegios profesionales. Dentro de este sector se utiliza tambin la formacin impartida por Consultores, que son aquellos profesionales dedicados a la capacitacin especfica, mediante cursos, talleres o jornadas especiales.
Tabla 21. Instituciones encargadas de la formacin Tabla 21. (Continuacin) Sector Ente Muy Importante % Importante % Med. Importante % Poco Importante % No Importante % TOTAL % Propia empresa 25 19 24 19 21 16 12 9 48 37 130 100 INCE 65 23 160 58 36 13 18 6 1 0 280 100 IVSS 10 6 16 9 87 49 52 29 12 7 177 100 Colegios profesionales 15 9 40 23 45 26 64 36 11 6 175 100 Universidades 245 76 52 16 18 6 6 2 2 0 323 100 No requiere formacin 5 100 - - - - - - - - 5 100 Adiestramiento 5 100 - - - - - - - - 5 100 SENA 5 100 - - - - - - - - 5 100 Comercio y Servicios TOTAL 375 292 207 152 74 1100 Propia empresa 10 22 4 9 3 7 6 13 22 49 45 100 INCE 105 80 12 9 12 9 2 2 - - 131 100 IVSS - - 28 33 45 53 10 12 2 2 85 100 Colegios profesionales 10 12 36 41 24 27 16 18 2 2 88 100 Universidades 25 28 36 40 3 3 24 27 2 2 90 100 Otras - - - - - - - - - - - 100 Industrial TOTAL 150 116 87 58 28 439 Propia empresa - - 8 27 3 9 8 27 11 37 30 100 INCE 20 31 40 63 3 5 - - 1 1 64 100 IVSS 10 20 4 8 24 48 10 20 2 4 50 100 Colegios profesionales - - 4 9 24 55 14 32 2 4 44 100 Universidades 65 84 8 10 - - 4 5 1 1 78 100 Agropecuari o TOTAL 95 64 54 36 17 266
Sector Ente Muy Importante % Importante % Med. Importante % Poco Importante % No Importante % TOTAL % Propia empresa - - 16 36 21 47 2 4 6 13 45 100 INCE 15 26 24 39 6 10 16 26 - - 61 100 IVSS - - - 24 63 8 21 6 16 38 100 Colegios profesionales 5 10 28 55 9 18 8 16 1 1 51 100 Universidades 85 90 8 9 - - - - 1 1 94 100 Consultores 5 63 - - 3 37 - - - - 8 100 Sector Pblico TOTAL 110 76 63 34 14 297
c. Modalidad educativa y tipos de institucin preferida
Respecto a la modalidad de estudios, la modalidad a distancia agrupa las preferencias en todos los sectores. Para las organizaciones es prioritario la productividad, razn por la cual manifiestan la necesidad de contar con sus empleados a tiempo completo, lo cual solo es posible si su personal estudia a distancia. En concordancia con Gutirrez (2002):
El modelo de produccin o modalidad a distancia, ha sido desarrollado con el objeto de satisfacer las necesidades educativas de un grupo poblacional que por edad, compromisos familiares, laborales o econmicos, se encuentra fuera del sistema de educacin tradicional (p.16). Como segunda alternativa, los cuatro sectores seleccionaron la modalidad semi presencial. Esta modalidad educativa se ha venido posesionando progresivamente en el estado, en virtud del auge de los medios informticos y tele informticos, los cuales brindan la posibilidad de un aprendizaje colaborativo y el uso de los recursos sincrnicos y asincrnicos. Especialmente es aplicada por las instituciones universitarias locales que mantienen convenios con universidades forneas. Como expone el autor: Las instituciones educativas privadas tienden a incorporar la telemtica como modalidad educativa por los bajos costos que esta modalidad conlleva. La UNA como lder de la educacin a distancia debe disear estrategias de desarrollo telemtico y de cobertura nacional, para apuntalar el posicionamiento adquirido luego de 25 aos de actividad en el pas, de igual forma debe continuar siendo punto de referencia en lo que en educacin a distancia se refiere (p.17). En cuanto al carcter de la institucin educativa; pblica o privada, una cantidad significativa de empleadores dejo sin respuesta esta interrogante, resaltando la opcin Indiferente, lo cual denota que el factor primordial al momento de la seleccin de personal se basa en la capacidad demostrada por el recursos humano, antes que el nombre de la institucin educativa que lo forma.
Tambin se considera entre los empleadores, que esta decisin recae exclusivamente entre sus empleados, quienes son los interesados directos del aprendizaje ofrecido en ambos tipos de institucin.
En este aparte, es relevante mencionar la opinin generalizada de los encuestados, quienes expresan su satisfaccin y preferencias por los egresados de la UNA, en virtud de su sentido de pertinencia, responsabilidad y formacin, en el desempeo profesional. En la tabla 22 y el Grfico 19, se aprecian las preferencias del mercado laboral en lo referente a la modalidad y tipo de institucin educativa.
Tabla 22. Modalidad educativa y tipos de institucin Tabla 22. (Continuacin) Sector Modalidad Muy Importante Importante Med. Importante Poco Importante No Importante TOTAL Presencial 85 16 2 11 114 A Distancia 175 84 15 14 1 289 Estudios Dirigidos 10 12 117 32 5 176 Libre Escolaridad 15 16 30 64 11 136 Comercio y Servicios Parasistema 5 8 3 16 30 62 SemI- presencial 50 128 27 10 2 217 Institucin 28 15 6 5 54 Pblica Privada 5 12 12 6 2 37 Indiferente 25 4 3 2 8 42 TOTAL 370 308 222 152 75 1127 Presencial 15 2 17 A Distancia 105 20 3 1 129 Estudios Dirigidos 5 20 36 16 0 77 Libre 0 16 21 24 3 64 Escolaridad Industrial Parasistema 5 4 6 14 13 42 Semi- presencial 15 56 18 2 2 93 Institucin Pblica Privada 1 1 Indiferentes 10 6 16 TOTAL 155 116 84 56 28 439 Presencial 15 1 16 A Distancia 50 32 3 85 Estudios Dirigidos 4 33 8 1 46 Libre 3 26 1 30 Escolaridad Parasistema 3 2 9 14 Semi- presencial 15 36 6 57 Agropecuario Institucin 4 4 Pblica Privada 3 1 4 Indiferente 10 2 12
TOTAL 90 76 51 36 15 268
d. Disposicin a contribuir con la formacin En la Tabla 23 y Grfico 20, se visualiza la disposicin de las organizaciones tachirenses en brindar apoyo a su personal para su formacin profesional. El 89 % se inclina por la alternativa de ofrecer flexibilidad en el horario de trabajo, el 4% becas y el 7% restante financiamiento. Tambin se obtuvo 3 respuestas negativas y en algunos casos, se seleccion ms de una alternativa. La razn expuesta por las organizaciones que no apoyan la iniciativa de su personal para que curse estudios, obedece a causas de tipo econmico. Tabla 23. Contribucin a la formacin de personal SI Sector Flexibilidad de horario Beca Financiamiento TOTAL NO Comercio y Servicio 70 2 7 79 Industrial 28 1 1 30 Agropecuario 16 1
17 Pblico 20 3 2 25 TOTAL 134 7 10 151 3
e. Resumen En las formas de contratacin de personal, se incluy la informacin que permiti la formacin de criterio en relacin a todos aquellos aspectos exgenos que inciden en el proceso de capacitacin profesional. Son variadas las limitantes existentes para la contratacin de personal, resaltando las de tipo econmica, capacitacin especifica, centralizacin, entre otras. Las universidades son la institucin educativa preferida para la formacin, y
la modalidad a distancia es la mejor opcin para los empleadores
E. Vinculacin universidad mercado laboral
La vinculacin entre la universidad y el mercado laboral, es entendida como el punto de convergencia entre ambos sectores, la conciliacin de intereses comunes y la complementariedad necesaria para el correcto funcionamiento de cada uno de ellos. Se analiz la dimensin y sus indicadores a travs de los Items 19, 20, 21, 22 y 23 del cuestionario.
Como ha sido planteado por la OPSU, en el proyecto Alma Mater, para la educacin universitaria en Venezuela (2001), el propsito de una pertinencia social es que las funciones, programas y actividades de las instituciones universitarias satisfagan las necesidades de la universidad y se vinculen con los programas de desarrollo, tanto del mbito local como nacional. Segn la OPSU: Ello involucra, entre otros, ampliar la oferta vinculada con los planes de desarrollo regional y nacional, promover cambios curriculares orientados a la
formacin de profesionales que satisfagan las demandas de la sociedad y estimular la vinculacin entre las instituciones de educacin superior, el Estado y el sector productivo de bienes y servicios. (p.11)
De all que la informacin suministrada por los empleadores, en este sentido, se considera fundamental para el desarrollo de futuras investigaciones y el diseo de estrategias que permitan la proyeccin de la UNA en el medio local y nacional. Pues se comparte el criterio expresado por Gutirrez (2002), cuando argumenta:
Una gestin centralizada del sistema educativo que tome en cuenta en su diseo curricular e instruccional, la diversidad y especificidad local incrementa su pertinencia y posicionamiento como una institucin de alta calidad de respuesta a las necesidades y expectativas de la sociedad. (p. 14).
Para determinar las expectativas presentes en el mercado laboral, respecto a la vinculacin con la universidad tachirense se tomaron en consideracin los siguientes aspectos:
a. Aspectos a considerar por la universidad. b. Aspectos a mejorar. c. Formas de vinculacin. d. Mecanismos de vinculacin. e. Alternativas de vinculacin. f. Resumen
a. Aspectos a considerar por la universidad. El 38% de las organizaciones entrevistadas consideran que la universidad puede contribuir con ellas, mediante la formacin de personal, el 28% se inclinan por las asesoras, el 33% por el suministro de pasantes y un porcentaje menor al 1% sealan las charlas y los cursos de mejoramiento como la alternativa de contribucin de la universidad tachirense para con los empleadores. La Tabla 24 y Grfico 21, muestran al detalle esta informacin.
Para Duarte (2005), las universidades deben estar atentas a los cambios que se suceden en su entorno, a fin de propiciar acciones que mantengan vigentes los vnculos de integracin con la sociedad. El autor plantea que:
La necesidad de reconocer la nueva funcin del conocimiento en la sociedad actual, exige a las Universidades, un replanteamiento de sus funciones tradicionales en la medida en que dicha situacin tambin demande, que adems de la enseanza, extensin y la investigacin bsica, se abra la Universidad de manera innovadora, con la investigacin aplicada. (p. 5)
Tabla 24. Formas de contribucin de la universidad para con la empresaGrfico 21. Formas de contribucin de la universidad para con la empresa Prioridad Formas contribucin Muy Importante Importante Med. Importante Poco Importante No Importante TOTAL Formacin de personal 515 96 54 - - 665 Asesorias 50 144 294 - - 488 Suministro de pasantes 150 336 81 2 - 569 Cursos de mejoramiento - - - 6 - 6 Charlas - 4 3 - - 7 TOTAL 715 580 432 8 - 1735
b. Aspectos a mejorar. La comunicacin es el elemento primordial a ser mejorable, segn el 30% de los empleadores este aspecto es el ms importante para lograr la vinculacin universidad y mercado laboral. Las asesoras, apoyo acadmico, diseo de planes y el diseo de manuales acumulan un 69% en el orden de importancia. Las practicas profesionales y los convenios completan el 1% faltante. Tal como se observa en Tabla 25 Grfico 22.
Tabla 25. Aspectos a mejorar para lograr mayor vinculacin universidad-empresa Prioridad Aspectos A mejorar Muy Importante Importante Med. Importante Poco Importante No Importante TOTAL Comunicacin 500 112 27 6 5 650 Asesorias 55 152 168 42 18 435 Apoyo Acadmico 100 152 84 76 24 436 Diseo de Planes 50 116 78 92 31 367 Diseo de Manuales 25 40 75 68 66 274 Practicas Profesionales 5 - - - - 5 Convenios 5 - - - - 5 TOTAL 740 572 432 284 144 2172
c. Formas de vinculacin. La experiencia de universidades nacionales en este aspecto, es la mejor forma de demostrar lo importante que resulta la vinculacin de las instituciones universitarias con el medio laboral. Duarte (2005), resalta los casos de la Universidad Simn Bolvar y la Universidad del Zulia, que tienen varios aos aplicando estrategias de este tipo.
Desde la perspectiva empleadora tachirense, la vinculacin con la universidad es posible en los siguientes trminos: -Participando en el diseo de las carreras 35% -Fomentando la comunicacin 37% -Intercambiando experiencias 28%
Para esta interrogante se incluyo la opinin otras, pero no fue considerada por ninguno de los encuestados. La Tabla 26 y Grfico 23, presentan esta informacin. Tabla 26. Formas de vinculacin empresa-universidad
Prioridad Formas de Vinculacin Muy Importante Importante Med. Importante Poco Importante No Importante TOTAL Partic. Diseo Carreras 255 288 72 - - 615 Fomentando comunicacin 420 172 54 - - 646 Intercambiando experiencias 50 120 315 - - 485 TOTAL 725 580 441 - - 1746
d. Mecanismos de vinculacin.
Entre los mecanismos de integracin empleadores universidad, resalta la preferencia por la pgina web con un 27% , seguida por los foros con un 22% y los seminarios con un 20% . El 31% restante se distribuye entre los mecanismos de: charlas, simposios y conferencias. En la tabla 27 y Grfico 24 se aprecia esta informacin.
Tabla 27. Mecanismos de integracin empresa-universidad Prioridad Mecanism Muy Importante Importante Med. Importante Poco Importante No Importante TOTAL Charlas 90 44 33 12 23 202 Foros 145 200 111 24 9 489 Seminarios 60 120 165 82 9 436 Simposios 28 78 130 34 270 Conferencias 20 52 21 50 65 208 Pag Web 435 128 27 1 590 TOTAL 750 572 435 298 141 2196
e. Alternativas de vinculacin Entre las alternativas de vinculacin que dispone la universidad, se resalta la experiencia de la Universidad del Zulia, sealada por Duarte (2005): Entre sus principales modalidades de vinculacin estn actividades dirigidas a:
1 Programas y proyectos de Investigacin en funcin de requerimientos concretos del sector externo. 2 Asistencia tcnica y prestacin de servicios 3 Programas de extensin y capacitacin 4 Transferencia de tecnologa 5 Intercambios de personal 6 Realizar investigaciones aplicadas en las reas de exploracin, perforacin y produccin, yacimientos, gas, refinacin y petroqumica. 7 Realizar estudios tecnoeconmicos de proyectos petroleros 8 Consultora especializada. (p.22)
Estas experiencias pueden servir de referencia para la UNA, a fin de instrumentar los mecanismos de vinculacin de acuerdo a sus potencialidades internas y en atencin a los requerimientos del entorno local. De all que a los empleadores seleccionados para el estudio, se les consult su disposicin a una mayor vinculacin con la universidad tachirense, encontrando slo un encuestado que respondi negativamente, los 148 restantes respondieron afirmativamente. Entre los empleadores dispuestos a una mayor vinculacin, el intercambio de informacin y el intercambio de experiencias alcanzaron el 31% cada una, el financiamiento de programas el 21% y las actividades extra ctedra el 17%. En la tabla 28 y el Grfico 25 se visualizan la informacin descrita.
Tabla 28. Alternativas de vinculacin Prioridad SI NO Alter. Vinculacin Muy Importante Importante Med. Importante Poco Importante No Importante TOTAL Falta de tiempo Intercambiando Informacin 410 176 33 12 631 Intercambiando Experiencias 250 300 60 610 Financiando 25 84 237 76 1 423 1 Programas Propiciando Act. Ext Ctedra 20 12 111 190 1 334 Pasantias 1 1 TOTAL 705 572 441 278 3 1999
Para el anlisis de alternativas de vinculacin es conveniente revisar la experiencia de otras universidades nacionales, por ejemplo la Universidad del Zulia , la Universidad Centro occidental Lisandro Alvarado y la Simn Bolvar. A nivel estadal se tienen los casos de la UNET y el IUT regin los andes que brindan asesoras agropecuarias, envan pasantes a las fincas representativas del estado, realizan estudios de suelos, estudios conjuntos para el control de enfermedades, por ejemplo fiebre aftosa y cuentan con extensiones rurales para las prcticas profesionales. Estas mismas instituciones en el rea industrial, orientan a sus tesistas para que realicen investigaciones tipo estudio de casos para resolver problemas propios de las empresas, lo cual se retribuye mediante la cancelacin del tiempo establecido por la institucin educativa.
f. Resumen. La expectativa presente en el mercado laboral tachirense es proclive a un mayor proceso de vinculacin con las universidades del estado. Entre el empresariado local se aprecia la disposicin a coayuvar en este tipo de
propuestas para potenciar el desarrollo armnico y sostenido de la regin.
CONCLUSIONES
- El campo laboral cada da se hace ms exigente para el personal empleado actualmente y para quienes aspiran a ingresar en l. La tasa de desempleo y la competencia por los puestos de trabajo, son factores condicionantes de la formacin profesional. Actualmente se observa, como en los avisos clasificados, an para cargos de nivel inferior en la estructura organizativa de las empresas, se exige la formacin universitaria. De hecho, el sector pblico prcticamente en todas sus instancias incluye este requisito.
- El factor de exigencia profesional es una necesidad para el medio laboral. La competitividad existente requiere personal capacitado para la toma de decisiones efectivas e inmediatas, de manera tal que la rentabilidad se mantenga en los niveles ptimos que siempre aspiran los inversionistas. De all que se considera que las organizaciones tienen su mayor plusvala en el recurso humano con el que cuenta y la pertinencia que el mismo tenga para con su organizacin.
- Adems de la exigencia profesional, otro factor a considerar por los agentes de formacin lo representa el crecimiento constante del mercado laboral. La demanda de bienes y servicios aumenta proporcionalmente al ritmo de crecimiento de la poblacin. Por tal motivo, se infiere que en la misma proporcin de crecimiento de las unidades de produccin, representado por el sector industrial y agropecuario, los sectores pblicos y el de comercio y servicios se irn adecuando al ritmo de crecimiento para satisfacer la demanda. Es all donde surge la oportunidad para los futuros profesionales que egresan de las instituciones universitarias
- Al analizar por sectores el mercado laboral del estado Tchira, se tiene que: - La industria existente en la regin se encuentra bien consolidada. A pesar de ser uno de los parques industriales menos representativos del pas, las fbricas de la regin cuentan con infraestructura adecuada y un mercado nacional suficiente para su capacidad instalada.
- El sector agropecuario es el que mayor incertidumbre genera. Factores como la inseguridad fronteriza, la ley de tierras y los programas de financiamiento a la produccin, causan desconcierto entre los productores. - El sector comercio y servicios es quien emplea y demanda la mayor cantidad de personas en el Tchira, pero en trminos de proporcin, uno de los que menos profesionales ocupa. - El sector pblico es el mayor empleador de profesionales, tanto a nivel estadal como nacional. Observando las nminas de los principales ministerios se aprecia la diferencia respecto a los dems sectores que integran el medio laboral. La mayor parte de los egresados en las carreras de educacin, salud y ciencias del agro, son absorbidos por el estado venezolano a travs de sus diferentes dependencias centralizadas o descentralizadas. - Existe suficiente oferta de carreras y diversidad de alternativas de estudio en el estado Tchira. Slo en el rea de turismo y hotelera se aprecia la insuficiencia, especialmente en las universidades pblicas y en el nivel de licenciatura. Tambin en el sector agropecuario existe la carencia de oferta a nivel tcnico y de licenciatura que atienda el rea de administracin agropecuaria. - Las universidades del estado no ofertan formacin profesional en artes escnicas, la cual es demandada por los canales locales de televisin.
- La oferta en el rea de medicina es insuficiente, slo la ULA egresa un nmero limitado de profesionales que resultan insuficientes para satisfacer la demanda local. Por las limitaciones de cupo en la regin, los aspirantes deben trasladarse a otros estados donde existe mayor oportunidad de ingreso y diversidad de especialidades.
- Los Tcnicos Superiores Universitarios, representan el nivel educativo ms requerido en la formacin de los profesionales que demanda el mercado laboral tachirense. Tanto el sector comercio y servicios como el sector pblico, requieren un nmero significativo de profesionales de este nivel para ser incorporados a las actividades de apoyo a la gerencia dada su capacitacin para el trabajo, adems del menor costo que implica en relacin a los dems niveles de formacin universitaria. - El nivel de licenciatura o equivalente es requerido especialmente, en actividades de administracin y gerencia, direccin de personal, ejecucin de proyectos, e ingeniera de planta.
- A nivel de postgrado, las instituciones universitarias del estado son las que ms requieren personal formado en estudios de cuarto nivel para incorporarlo a su planta profesoral.
- En lo que respecta a las habilidades y competencias especficas que requiere el mercado estadal, la exigencia se ubica en las alternativas que presentaban niveles ms altos, con lo cual se demuestra la necesidad de mantener estndares de formacin actualizados y en sintona con los entornos cambiantes de la economa globalizada.
- En lo que respecta a la vinculacin universidad mercado laboral
tachirense, a travs del estudio se constat la necesidad de mejorar los mecanismos de comunicacin entre las partes. Como ya expuso Duarte (2005), se observa como universidad y empresa estn en puntos equidistantes sin conexin que permita su acercamiento y necesaria integracin, para potenciar el desarrollo armnico que la sociedad exige.
- Entre los empleadores se aprecia el convencimiento de su dependencia de las instituciones universitarias para la formacin del personal que haga posible el desarrollo de sus negocios, elevar los niveles de calidad y poder competir en un mundo cambiante en el aspecto tecnolgico. Existe la disposicin de apoyar un proceso que involucre al mercado laboral, en la formacin de recursos acorde a sus requerimientos. - Son las universidades quienes deben tomar la iniciativa en este campo, su nivel de aceptacin y prestigio en el mbito regional las proyecta sobre los dems sectores, debiendo asumir el liderazgo con lo cual se garantiza su perpetuacin en la sociedad, segn Gutirrez (2002) que es en definitiva, el fin intrnseco que se persigue. RECOMENDACIONES - Entre las reas de formacin que la UNA puede incorporar a su oferta curricular, se tiene:
- Crear la mencin de hotelera y turismo, dentro del rea de administracin y contadura. - Ofertar un nivel de TSU para las carreras de administracin y contadura, ingeniera industrial e ingeniera de sistemas. Actualmente, existe la oferta en el rea de educacin integral y los resultados demuestran la gran aceptacin entre los participantes, dada la ventaja de contar con un ttulo a corto plazo y tener la posibilidad de incorporarse de inmediato al mercado laboral, Garca (ob cit ), adems de tener asegurada la equivalencia interna para la prosecucin de estudios a nivel de licenciatura. - Analizar la alternativa de incluir como materias optativas de las carreras de administracin y contadura, materias inherentes a administracin agropecuaria. - Elaborar un estudio de factibilidad que permita definir las estrategias a seguir por parte de la UNA para atender las demandas de formacin presentes en el rea de administracin y contadura, caso especifico de sus egresados y gerentes de la banca local, quienes aspiran proseguir estudios de postgrado en la modalidad a distancia y no cuentan con la oferta disponible. La demanda por cupos en las diferentes menciones del recin aprobado Doctorado que oferta la UNA, mediante Convenio con las universidades espaolas, es el indicador ms representativo de la necesidad de oferta de estudios, a este nivel, mediante la modalidad a distancia.
- Se sugiere la creacin de un Consejo Universitario Regional, orientado a la unificacin de criterios entre las diferentes instituciones universitarias que existen en el estado. De esta manera es factible la planificacin estratgica en el rea educativa, permitiendo el intercambio de experiencias y el
acercamiento entre las universidades, con lo cual se posibilita una mejor atencin al cliente comn, el medio laboral tachirense. - Ampliar las asambleas de las distintas asociaciones que representan al empresariado regional, dando cabida a un representante del sector universitario, el cual puede ser designado por el consejo universitario local. Esta es una alternativa de interaccin entre los empleadores y los formadores de recursos humanos. - Las universidades deben elaborar programas conjuntos de proyeccin y acercamiento a las comunidades, para lo cual la extensin universitaria se constituye en la herramienta a principal. - Desde la perspectiva econmica estos programas son rentables para la universidad, dado que generan un beneficio adicional al presupuesto ordinario asignado por el estado, propiciando el desarrollo de actividades que no cuentan con asignacin directa. - Crear estrategias de acercamiento y comunicacin constante con los egresados para mantener vigente su necesidad de mantener su contacto con la universidad. - Entre las estrategias a seguir para lograr un mayor vinculacin universidad mercado laboral, se sugieren las siguientes:
- Organizar eventos (charlas, seminarios, conferencias, simposios, concursos y/o competencias) que fomentan la vinculacin. - Propiciar la generacin de reas y lneas de investigacin, que permitan el anlisis de casos contextualizados. - Apoyo tcnico y prestacin de servicios a travs de empresas rentales. - Provisin de informacin tcnica especializada.
- Programas de capacitacin. - Participacin en consejos asesores. - Intercambio de publicaciones. - Servicio social de estudiantes efectuado en las empresas. - Convenios para la contratacin de recin egresados. - Consultora especializada. - Apoyo al establecimiento de ctedras y seminarios especiales. - Estmulos y premios a investigadores, profesores y estudiantes. - Acceso a instalaciones especiales.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS E INFOGRAFICAS American Psychological Association (2001). Manual de estilo de publicaciones. Editorial El Manual Moderno. II Edicin. Mxico. Camacho, H (2004) Pertinencia del perfil profesional del tecnlogo educativo con las demandas empresariales. Editorial CONACYT-SECOFI. Mxico. Camperos, M. (2004). Perfiles de formacin por competencias, vinculados al conocer, hacer, convivir y ser. En: Compendium. N 5 CIDACUCLA. Marzo p.p.s... 35 Casarini, M.(1999).Teora y Diseo Curricular.2a ed. Colmenares, L. (2002). Plan Estratgico Posgrado Decanato de Administracin y Contadura de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, para viabilizar su vinculacin con las pequeas y medianas empresas Barquisimeto. Trabajo de Ascenso. Chiavenato, I (2000). Introduccin a la teora general de la administracin. V Edicin. McGraw-Hill. Mxico. D.F. Didriksson. A (2000a). La Universidad de la Innovacin, Caracas, IESALC- UNESCO. Daz, M. (2003). Flexibilidad y Educacin Superior en Colombia. Colombia, Ed. Instituto Colombiano para el Fomento y Desarrollo de la Educacin Superior. Daz, Barriga, Frida y Rigo Marco (2000). Formacin docente y educacin basada en competencias. En: Valle, F,M (coord) Formacin en competencias y certificacin profesional. Mxico. UNAM. Pp 76-104.
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ANEXOS
ANEXO 1 OFERTA CURRICULAR INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS (PUBLICAS) Universidad Nacional Experimental del Tchira (UNET) - San Cristbal.
ANEXO 1 OFERTA CURRICULAR INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS (PUBLICAS) Universidad Nacional Experimental del Tchira (UNET) - San Cristbal. Ciencias del Agro y del Mar Nombre de la Carrera Ingeniera de Produccin Animal Ingeniera Ambiental Ingeniera Agronmica Ingeniera, Arquitectura y Tecnologa Nombre de la Carrera Ingeniera Industrial Ingeniera en Informtica Arquitectura Ingeniera Electrnica Ingeniera Mecnica Diplomados Control de Administracin Pblica Familia Educacin Ambiental Estadstica Aplicada Mtodos Numricos Gerencia Aduanera Comercio Exterior Gerencia de Medios de Comunicacin
Estrategias para la Proteccin de Cultivos Internacional en Instituciones de Derecho Cooperativo Teleinformtica Telecomunicaciones Tecnologa en Alimentos Estudio y Evaluacin de Impacto Ambiental Medicina Familiar Gerencia Pblica Referencias Bibliogrficas Doctorado Ciencias Administrativas Cooperacin Internacional Tecnologa Instruccional Universidad de Los Andes (ULA) - Tchira Ciencias de la Educacin Nombre de la Carrera Educacin Mencin Castellano y Literatura Educacin Mencin Bsica Integral Educacin Mencin Ingls Educacin Mencin Geografa y Ciencias de la Tierra Educacin Mencin Matemtica
Ciencias de la Salud Nombre de la Carrera Medicina Ciencias Sociales Nombre de la Carrera Comunicacin Social Administracin de Empresas Ingeniera Industrial Ingeniera Mecnica Arquitectura - Vivienda Produccin Vegetal Ingeniera Electrnica Gerencia de Empresas Mercadeo Gerencia de Empresas - Industria Gerencia de Empresas - Finanzas Administracin de Instituciones de la Salud Gerencia Educativa Matemtica - Educacin Matemtica Gerencia de Empresas Agrcolas
UPEL Instituto Pedaggico Rural "Gervasio Rubio" (UPEL - IPRGR) - Rubio Ciencias de la Educacin Nombre de la Carrera Educacin. Especialidad: Educacin Integral Educacin. Especialidad: Educacin Rural Educacin. Especialidad: Educacin Fsica Educacin. Especialidad: Educacin Musical Educacin. Especialidad: Informtica Educacin. Especialidad: Educacin Preescolar Maestra en Educacin Preescolar Gerencia Educacional Enseanza en geografa Enseanza Educacin Fsica Especializacin Evaluacin Educacional Educacin Rural Maestra en Literatura Latinoamericana y del Caribe Maestra en Educacin, mencin Enseanza de la Geografa Maestra en Matemticas Especializacin en Promocin de la Lectura y la Escritura Especializacin en Ginecologa y Obstetricia
Especializacin en Puericultura y Pediatra Especializacin en Oftalmologa Especializacin en Psiquiatra Especializacin en Derecho Mercantil. Estudios de Postgrado Doctorado Educacin Universidad Nacional Abierta (UNA) - Centro Local San Cristbal Ciencias Bsicas Nombre de la Carrera Matemtica Ciencias de la Educacin Nombre de la Carrera Educacin Mencin Matemtica Educacin Integral Educacin Preescolar Educacin Integral (Tcnica) Educacin. Especialidad: Educacin Especial en Dificultades del Aprendizaje Ciencias Sociales Nombre de la Carrera Contadura Pblica Administracin de Empresas Administracin de Empresas: Riesgos y Seguros Ingeniera, Arquitectura y Tecnologa Nombre de la Carrera
Ingeniera de Sistemas Ingeniera Industrial Maestra en Educacin Abierta y a Distancia Adulto en Situacin de Aprendizaje Diseo y Medios Administracin y Gerencia de Instituciones Educativas Especializacin Telemtica e informtica Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada Nacional (UNEFA) Ciencias Bsicas Nombre de la Carrera Administracin y Gestin Municipal Economa Social Nombre de la Carrera Tcnico Superior Universitario:Turismo Ingeniera Elctrica Ingeniera Civil Ingeniera en Sistemas Doctorado Doctorado en Ciencias Gerenciales. Doctorado en Innovaciones Educativas Maestra Maestra en Ciencias J urdicas
Maestra en Gerencia de Recursos Humanos. Maestra en Gerencia de Mantenimiento. Maestra en Gerencia Logstica. Maestra en Gerencia Ambiental. Especializacin Especializacin en Gerencia Pblica. Especializacin en Cartografa Militar Especializacin en Gerencia de Mantenimiento. Especializacin en Gerencia Logistica.- Especializacin en Gerencia Ambiental. Especializacin en Recursos Humanos. Instituto Universitario de Tecnologa Agroindustrial Regin Los Andes (IUTAIRA) - San Cristbal Ciencias del Agro y del Mar Nombre de la Carrera Tecnologa de Alimentos (Tcnica) Ciencias Agropecuarias Ingeniera, Arquitectura y Tecnologa Nombre de la Carrera Informtica (Tcnica) Electrnica Industrial UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA (UBV) Ciencias del Agro y del Mar Nombre de la Carrera Gestin Ambiental
Ciencias Sociales Nombre de la Carrera Comunicacin Social Gestin Social del Desarrollo Local
UNIVERSIDADES PRIVADAS Colegio Universitario Monseor de Talavera (CUMT) - Extensin San Cristbal Ciencias de la Educacin Nombre de la Carrera Educacin Especial (Tcnica) Educacin Preescolar (Tcnica) Ciencias Sociales Nombre de la Carrera Administracin (Tcnica) Banca y Finanzas (Tcnica) Ingeniera, Arquitectura y Tecnologa Nombre de la Carrera Diseo Grfico Publicitario Diseo de Modas
Instituto Universitario de la Frontera (IUFRONT) - Ampliacin San Cristbal Ciencias Sociales Nombre de la Carrera
Contadura (Tcnica) Administracin de Empresas (Tcnica) Comercio Exterior (Tcnica) Ingeniera, Arquitectura y Tecnologa Nombre de la Carrera Metalurgia y Ciencias de los Materiales Informtica (Tcnica) Construccin Civil (Tcnica) Diseo de Obras Civiles Especializacin Fundamentos en Entornos tecnolgicos. (Convenio con la Universidad Rovira I Virgili, Catalua, Espaa) Instituto Universitario de Tecnologa Antonio Jos de Sucre (IUTAJS) - Extensin San Cristbal Ciencias Sociales Nombre de la Carrera Comercio Exterior (Tcnica) Administracin y Ciencias Comerciales Secretara Administracin Mencin Costos Relaciones Industriales (Tcnica) Mercadotecnia
Ingeniera, Arquitectura y Tecnologa Nombre de la Carrera Informtica (Tcnica) Diseo Industrial (Tcnica) Electricidad (Tcnica) Diseo Grfico (Tcnica) Instituto Universitario de Tecnologa Industrial (IUTI) - Extensin San Cristbal Ciencias Sociales Nombre de la Carrera Relaciones Industriales (Tcnica) Administracin: Contadura Administracin Bancaria y Financiera (Tcnica) Administracin de Ventas Ingeniera, Arquitectura y Tecnologa Nombre de la Carrera Tecnologa Automotriz Mantenimiento Mecnico Produccin Industrial (Tcnica)
Instituto Universitario de Tecnologa Juan Pablo Prez Alfonzo (IUTEPAL) - Extensin San Cristbal Ciencias de la Salud Nombre de la Carrera Enfermera (Tcnica) Ciencias Sociales Nombre de la Carrera Mercadeo (Tcnica) Administracin de Empresas (Tcnica) Administracin Mencin Contabilidad y Finanzas Ingeniera, Arquitectura y Tecnologa Nombre de la Carrera Informtica (Tcnica) Electricidad (Tcnica) Electrnica Instituto Universitario de Tecnologa Los Andes (IUTLA) - Rubio Ciencias de la Salud Nombre de la Carrera Enfermera (Tcnica) Ciencias Sociales Nombre de la Carrera Contadura (Tcnica) Turismo y Hotelera Administracin de Empresas (Tcnica)
Ingeniera, Arquitectura y Tecnologa Nombre de la Carrera Informtica (Tcnica) Instituto Universitario Gran Colombia (IUGC) - San Cristbal Ciencias de la Salud Nombre de la Carrera Enfermera (Tcnica) Administracin de Servicios de la Salud Ciencias Sociales Nombre de la Carrera Publicidad y Mercadeo (Tcnica) Administracin: Banca y Finanzas (Tcnica) Instituto Universitario Jess Enrique Lossada (IUJEL) - Extensin San Cristbal Ciencias Sociales Nombre de la Carrera Transporte y Distribucin de Bienes Publicidad y Mercadeo (Tcnica) Administracin en Informtica Administracin Mencin Seguros Mercantiles Administracin de Personal (Tcnica) Turismo (Tcnica) Administracin de Empresas (Tcnica)
Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario (IUPSM) Extensin San Cristbal Ingeniera, Arquitectura y Tecnologa Nombre de la Carrera Ingeniera Civil Ingeniera en Mantenimiento Mecnico Ingeniera de Sistemas Arquitectura Ingeniera Industrial Ingeniera Electrnica Ingeniera en Diseo Industrial Ingeniera Elctrica Universidad Catlica del Tchira (UCAT) - San Cristbal Ciencias de la Educacin Nombre de la Carrera Educacin Mencin Biologa y Qumica Educacin Mencin Ciencias Biolgicas Educacin Mencin Informtica Educacin Mencin Informtica y Matemtica Educacin Mencin Integral Educacin Mencin Ciencias de la Religin Educacin Mencin Ciencias Sociales
Ciencias Sociales Nombre de la Carrera Administracin Derecho Contadura Pblica Especializacin Sistemas de Informacin Avalo de Bienes Inmuebles Recursos Humanos Ciencias Penales y Criminolgicas Derecho del Trabajo Convenio UCAB Derecho Administrativo Gerencia Tributaria Anlisis de Inversiones Inmobiliarias Derecho Tributario Procesos de Aprendizaje Universidad Valle del Momboy Especializaciones Docencia para la educacin Bsica Docencia para la educacin Inicial Docencia para la educacin Matemtica Planificacin Educacional Evaluacin Educacional
Universidad de Pamplona Especializaciones Orientacin Educativa Recreacin
Fuente: OPSU. Diseo autor
ANEXO 2 DISTRIBUCION DEL SECTOR INDUSTRIAL MUNICIPIO ESTRATOS TOTAL 1 2 3 4 ANDRES BELLO ANTONIO ROMULO ACOSTA
AYACUCHO 1 17 18 BOLIVAR 1 1 8 75 85 CARDENAS 2 24 26 CORDOBA FERNANDEZ FEO 1 4 5 FRANCISCO DE MIRANDA GARCIA DE HEVIA 2 13 15 GUASIMOS 1 9 10 INDEPENDENCIA 9 9 J AUREGUI 1 7 8 J OSE MARIA VARGAS J UNIN 1 1 15 17 LIBERTAD 1 6 7 LIBERTADOR LOBATERA MICHELENA 1 1 PANAMERICANO 10 10 PEDRO MARIA UREA 5 7 18 111 141 RAFAEL URDANETA SAMUEL DARIO MALDONADO
SAN CRISTOBAL 4 8 28 113 153 SAN J UDAS TADEO SEBORUCO SIMON RODRIGUEZ SUCRE 1 1 TORBES URIBANTE TOTAL 13 19 60 414 506
Fuente: Instituto Nacional de estadstica (INE)
ANEXO 3 POBLACION SECTOR INDUSTRIAL. MUNICIPIO SAN CRISTOBAL AKRON GOMAS DE VENEZUELA, S.A ALFARERIA DOA FLOR, C.A C.A. DANAVEN DIV SEALING PRODUCTS CALZADOS NOVA CA COLCHONES IVAR, C.A CONSTRUCCIONES METALICAS OCCIDENTE, C.A (COMOCA) CONSTRUCTORA ESFEGA, C.A. DIFUSORES TACHIRA, S.A. EDITORIAL FUTURO, C.A. FABRICA DE REPUESTOS AUTOMOTRICES VENEZOLANOS, C.A. (FRAVEN) FERKA FLOR ANDES, C.A FORMACOL DE VENEZUELA GRIFERIA GUAYANA INDUSTRIA DEL PAPEL C.A ( IMPACA ) INDUSTRIA LA ANDINA, C.A (INDULANCA) INDUSTRIAL TACHIRA, C.A INDUSTRIAS DEPORTIVAS SPORTING C.A. INDUSTRIAS METALICAS PELLIZZARI, C.A. INDUSTRIAS PLASTIFAN, C.A INVERSIONES LA FE LAVENCA CA MADEFORCA CARPINTERIA C.A MODA NOVA, C.A. PASTEURIZADORA TACHIRA, C.A. PANADERIA CRISTAL PANADERIA EL PALACIO DEL PAN, C.A. PANADERIA Y PASTELERIA EUROPA C.A PAPELES DEL TACHIRA, C.A PAVIMENTOS TACHIRA, C.A PLASTIMENT DE VENEZUELA, C.A. PREMEZCLADO MARCUZZY PARAMILLO, C.A ( MAPACA) PREMEZCLADOS AGRECONSA, C.A PUBLICIDAD VESAN, C.A REPRESENTACIONES DISTRIBUIDORA ELITE, C.A. RESORTES LEGITIMOS ANDINOS, S.A. (RELEANSA) VENEZOLANA DE PIEZAS, C.A VENEZOLANA INDUSTRIA DE RESORTES Y AFINES, C.A. (VIRA, C.A)
EMPRESAS DEL SECTOR COMERCIO
Establecimiento ANDINA DEL SONIDO ASOCIACION DE COMERCIANTES ALCONSA CASA HERNNDEZ COMERCIAL LA GRAN PARADA (MAYOR ) CERAMIHOGAR CHARCUTERIA ALEMANA CIROS SANCHEZ CIA DISTRIBUIDORA LOS ANDES DISTRIBUIDORA O E A DISTRIBUIDORA QUESADA DISTRIBUIDORA TACHIRA HONDA DORSAY DULCERIA EXTRAFINA EL PALACIO EL PALACIO DE LA LICRA ESTACION DE SERVICIO EL TERMINAL ESTACION DE SERVICIO ROTARIA FARMACIA TACHIRA SRL FERKA FEDECAMARAS TACHIRA GINA J UNQUITO SPORT LA ESMERALDA LIBRERA SIN LIMITE LOCATEL MAMUSA NEVETACHIRA OLILIA PAPELERIA MODERNA PAPELERIA ANDINA PLASTIHOGAR REMUCA SUPERMERCADO BARATA SILENCIADORES TACHIRA SUPERMERCADO BARATA TRAINCO TELARES DEL TACHIRA TIENDAS TRAKI TIENDA GRAFFITI
EMPRESAS DEL SECTOR SERVICIOS
Establecimiento BANCO DE VENEZUELA BANCO DEL CARIBE BANCO MERCANTIL BANCO SOFITASA BANESCO BANFOANDES BOLIVAR BANCO CANAL 21 CENTRO CLINICO SAN CRISTOBAL CENTRO MEDICO EL SAMAN (CLINICA) CIRCUITO LIDER CLINICA SEMIDEY DIARIO LOS ANDES FEDECAMARAS TACHIRA HOTEL DEL REY HOTEL DINASTIA HOTEL EL CASTILLO DE LA FANTASIA HOTEL HORIZONTE HOTEL PIRINEOS HOTEL VALLE DE SANTIAGO INSTITUTO ANTONIO J OSE DE SUCRE INSTITUTO UNIVERSITARIO TECNOLOGICO E. J UAN PABLO PEREZ ALFONSO INSTITUTO UNIVERSITARIO CECILIA ACOSTA INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA (IUFRONT) INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (IUTI) INSTITUTO UNIVERSITARIO GRAN COLOMBIA (IUGC) INSTITUTO UNIVERSITARIO J ESUS ENRIQUE LOSSADA (IUJ EL) INSTITUTO UNIVERSITARIO MONSEOR DE TALAVERA (IUMT) OLICEL CELULAR MOVISTAR MACDONALS POLICLINICA TACHIRA RADIO MUNDIAL TELEVISORA REGIONAL DEL TACHIRA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL TACHIRA (UCAT)
UNIVERSIDADES DEL SECTOR PBLICO
INSTITUCION UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES (ULA) UNIVERSIDAD NACIONAL DEL TACHIRA (UNT) UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA (UNA) UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LAS FUERZAS ARMADAS (UNEFA) UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMON RODRIGUEZ (UNESR) UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR (UPEL)
ENTES DEL SECTOR PBLICO
INSTITUCION ALCALDIA MUNICIPIO SAN CRISTBAL CONSEJ O LEGISLATIVO REGIONAL CORPORACION TACHIRENSE DE TURISMO (COTATUR) CORPOSALUD FISCALIA FONDAFA GOBERNACION DEL ESTADO MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA MINISTERIO DE INTERIOR Y J USTICIA MINISTERIO DE PRODUCCION Y COMERCIO MINISTERIO DEL AMBIENTE
ANEXO 6 Universidad Nacional Abierta Direccin de Investigacin y Postgrado Centro Local Tchira Necesidades de Formacin Universitaria en el Estado Tchira. Sector Agropecuario Sector Industrial Sector Comercio y Servicio Sector Pblico
A. Organizacin Entrevistada Institucin: Actividad econmica: Nombre y Apellido: Cargo: Nivel educativo: Fecha de la entrevista:
B. Deteccin de necesidades de Formacin y Capacitacin de la Organizacin: 1. Nmero de personas que trabajan en la organizacin: 2. Cantidad de profesionales universitarios que tiene empleados actualmente? 3. Especifique la cantidad de los profesionales empleados, segn el nivel de formacin universitaria: T.S.U ___________ Licenciado o equivalente _________ Especializacin__________ Magster_________ Doctor__________ 4. Qu cantidad de personal universitario requiere actualmente, segn el nivel de formacin? T.S.U ___________ Licenciado o equivalente _________ Especializacin__________ Magster_________ Doctor__________ 5. En cuanto a la oferta de mano de obra profesional, es suficiente para todas las reas y funciones en su empresa? Si___ No____ En caso negativo, Especifique
C. De las siguientes cualidades seleccione las que rene el personal universitario empleado, en su organizacin: E=Excelente B=Bueno S=Satisfactorio M=Mejorable D=Deficiente E B S M D
6. A nivel de manejo de Recursos: 6.1 Seleccionar actividades pertinentes para las metas (jerarquizarlas, asignarles tiempo, preparar y seguir planes o programas). 6.2 Establecer las habilidades del recurso humano y distribuir el trabajo de acuerdo a ellas, evaluar desempeo y proporcionar retroalimentacin.
7. A nivel de habilidades interpersonales: 7.1 Participar como miembro de un equipo 7.2 Ensear a otros nuevas habilidades 7.3 Demostrar vocacin de servicio 7.4 Ejercer liderazgo (Comunicar ideas para justificar la posicin, persuadir y convencer a otros, enjuiciar responsablemente los procedimientos y polticas existentes). 7.5 Ejercer capacidad de negociacin (trabajar para lograr acuerdos que incluyan intercambio de recursos y concilie intereses divergentes. (consenso) 7.6 Organizar y mantener informacin
E B S M D 8. Habilidades bsicas: Leer, escribir, hacer operaciones aritmticas y matemticas, escuchar y hablar 8.1 Lectura. (Ubicar, entender e interpretar informacin en prosa y en documentos tales como manuales, grficas y programas). 8.2 Escritura. (Comunicar pensamientos, ideas, informacin y mensajes por escrito; y crear documentos tales como cartas, directorios, manuales, reportes grficas y diagramas). 8.3Aritmtica/matemticas. (Realizar clculos bsicos y abordar problemas prcticos escogiendo adecuadamente entre diversas tcnicas matemticas). 8.4 Escucha. (Recibe, atiende, interpreta y contesta mensajes verbales y otras indicaciones). 8.5 Habla. (Organizar ideas y comunicarlas verbalmente).
9. Habilidades racionales. Pensar creativamente, tomar decisiones, resolver problemas, visualizar, saber como aprender y razonar. 9.1 Pensamiento creativo. (Generar nuevas ideas, nuevos punto de vista) 9.2 Toma decisiones. (Especfica objetivos y limitaciones, genera alternativas, considera riesgos, y evalua y escoge la mejor alternativa). 9.3 Resuelve problemas. (Reconoce problemas, traza y lleva a cabo planes de accin) 9.4 Organiza y procesa smbolos, cuadros, grficas, objetos y otra clase de informacin. 9.5 Sabe como aprender. (Usa tcnicas eficientes de aprendizaje para adquirir y aplicar conocimientos y habilidades nuevas). 9.6 Razona. (Descubre reglas o principios subyacente en las relaciones entre dos o ms objetos y aplicarlos cuando se resuelve un problema).
10. A nivel de cualidades personales 10.1 Responsabilidad. (Ejercer un alto nivel de esfuerzo y desempeo) 10.2 Autoestima. (Creer en la importancia de su propio yo, y mantener una positiva opinin de si mismo). 10.3 Sociabilidad. (Demostrar comprensin, cordialidad, adaptabilidad, empata y cortesa en el ambiente de grupo). 10.4 Autocontrol. (Valorarse a si mismo con precisin, establecer metas personales, comprobar progresos y exhibir dominio de si mismo). 10.5 Integridad/honestidad. (Escoger caminos ticos de accin.) 10.6 Perseverancia ( logro de metas y conclusin de los planes establecidos )
D. Dentro de que reas se necesita personal formado o acreditado por una institucin de educacin superior? ( Sealar: M: Muy Necesario. N: Necesario. P: Poco Necesario) Nivel de Educacin superior Tcnico Universitario Postgrado Cursos 11. Sector Industrial M N P M N P M N P M N P 11.1 Anlisis del producto
11.2 Control de calidad
11.3 Innovacin industrial
11.4 Comercializacin nacional e internacional del producto
11.5 Economa industrial
11.6 Derecho industrial
11.7 Investigacin industrial
11.8 Gerencia de produccin industrial
11.9 Tecnologa industrial
11.10 Costos Beneficios
11.11 Diseo y manejo de planta
11.12 Otras
12. Sector Agropecuario M N P M N P M N P M N P 12.1 Plagas enfermedades y malezas
12.2 Semillas
12.3Administracin agropecuaria
12.4 Derecho agrario
12.5Investigacin agropecuaria
12.6 Gerencia de produccin agropecuaria
12.7 Tecnologa agropecuaria
12.8 Ingeniera Gentica
12.9 Produccin avcola industrial
12.10 Otras
13. Comercio y Servicios M N P M N P M N P M N P 13.1 Atencin al cliente
13.2 Nuevas tecnologas
13.3Marketing
13.4 Administracin y Gerencia
13.5 Administracin de Personal
13.6 Banca Comercial
13.7 Medicina
13.8 Enfermera
13.9 Periodismo
13.10 Radiodifusin
13.11 Hotelera y Turismo
13.12 Otras
14. Pblico M N P M N P M N P M N P 14.1 Administracin publica
14.2 Cooperativismo
14.3 Gerencia Tributaria
14.4 Contralora
14.5 Gerencia en salud
14.6 Otras
E. Formas de capacitacin del personal. Orden de prioridad: de 5 a 1
15. Existen limitantes para la contratacin de personal profesional? Si No En caso afirmativo, enumere en orden de prioridad: -Tipo econmico . -Espacio fsico . -Falta de oferta de personal. -Otros , Especifique:___________________________ 16. En caso de requerir formacin profesional para su personal, cul considera la ms indicada? Enumere en orden de prioridad Propia empresa Ince IVSS Colegios profesionales Universidad Otras , Especifique_____________________________ 17. Cmo prefiere que su personal curse estudios? Enumere en orden de prioridad Presencial: a Distancia: Estudios dirigidos: Libre escolaridad: . Parasistema: Semi presencial: Institucin Pblica Privada Le es Indiferente . 18. Su organizacin estara dispuesta a contribuir con la formacin de su personal? Si: . No: . Cmo? (caso Afirmativo) Flexibilidad de horario: Beca: . Financiamiento: En caso de ser negativo Por qu?:____________________________________________
F. Vinculacin Universidad Mercado Laboral. Otras , Especifique_________________ 19. En que aspectos considera que la Universidad puede contribuir con su empresa? Enumere en orden de prioridad: Formacin de personal Asesoras Suministro de pasantes Otras Especifique__________________________________________________ 20. Qu aspectos deben mejorarse para lograr una mayor vinculacin de la universidad con su empresa? Enumere en orden de prioridad: Comunicacin Asesoras Apoyo acadmico Diseo de planes Diseo de manuales Otros (Especifique)_____________________________________________________ _
21. De qu manera cree posible la vinculacin de su empresa con la universidad tachirense? Enumere en orden de prioridad: -Participando en el diseo de las carreras -Fomentando la comunicacin - Intercambiando experiencias Otras (especifique)______________________________________________ 22. A travs de que mecanismos considera posible la integracin empresa universidad? Enumere en orden de prioridad: Charlas Foros Seminarios Simposios Conferencias Pag Web Otros , Especifique___________________________________ 23. Su empresa estara dispuesta a un mayor vinculacin con el sector universitario tachirense? Si No , En caso negativo Por qu?_________________________ En caso afirmativo, de qu manera sera? Enumere en orden de prioridad: -Intercambiando informacin . -Intercambiando experiencias . -Financiando programas . -Propiciando actividades extra ctedra .
Observaciones generales:_______________________________________________________ Por su Colaboracin, Muchas Gracias!
ANEXO 7 Formato de validez - Juicio de expertos
Pertinencia Claridad Coherencia Sesgo Recomendaciones Observaciones Item Si No Si No Si No Si No Replantear Eliminar 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
19 20 21
Cualquier observacin adicional puede utilizar la hoja en blanco que se anexa.