Eje de desarrollo econmico: La produccin social de desarrollo endgeno.

El Desarrollo Endgeno busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la comunidad, la proteccin
del ambiente y la localizacin de la comunidad en un espacio determinado. Busca que los procesos locales y globales se
complementen. Su meta es el desarrollo en el nivel local, de la comunidad, pero que este desarrollo trascienda hacia
arriba, hacia la economa del pas, hacia el mundo.
Otro de los medios que se viene utilizando en la aplicacin del desarrollo econmico actual es la formacin y
consolidacin del sistema de organizacin en cooperativas. Para ello, el gobierno ha venido utilizando una cantidad de
recursos importantes a travs de los diferentes organismos de financiamiento con los que cuenta el estado para lograr una
organizacin cooperativista con buen fundamento y con recursos suficientes para que puedan consolidarse y contribuir a
la propuesta de desarrollo local.
El rescate de PDVSA ha sido fundamental en la consolidacin y aplicacin de diversos programas, pues se ha contado
con los recursos econmicos suficientes para el financiamiento de mltiples proyectos, los cuales han llegado
directamente a las comunidades y han sido propuestos directamente por el liderazgo comunitario organizado en
cooperativas y ltimamente a travs de los consejos comunales.
El gran idelogo del Proyecto econmico aplicndose en Venezuela ha sido el mismo Presidente Chvez con aportes
significativos del Profesor Jorge Giordani quien ha sido un permanente estudioso de modelos alternativos en la
Planificacin del Desarrollo y por supuesto un equipo que ha sido guiado principalmente por el Presidente como el gran
lder de la Revolucin Bolivariana.
Al respecto, Es importante resaltar en este aparte, el pensamiento del Presidente Hugo Chvez en referencia al eje
econmico. Al respecto l ha manifestado: se trata de una economa social. Es necesario trascender el capitalismo.
Aceptmoslo y entendmoslo. Con el modelo capitalista es absolutamente imposible solucionar los problemas de pobreza
de las grandes mayoras del mundo. Prensa Presidencial (GGS).
Hay que destacar que el proyecto econmico que se abre paso en Venezuela es un proyecto de desarrollo donde el centro
es el hombre y sus circunstancias por encima del capital, por eso, es y debe ser, contradictorio al capitalismo.
El gran reto del desarrollo econmico es lograr la consolidacin econmica del pas, a travs del mantenimiento de ciertas
variables entre las que se destacan:
Crecimiento sostenido y diversificado: Para ello, se hace necesario la diversificacin de la produccin con miras a lograr
una autonoma productiva que satisfaga la necesidad alimentaria y las necesidades bsicas de la poblacin. Por ello, el
estado deber fortalecer la integracin de cadenas productivas que permitan un desarrollo hacia adentro, buscando
siempre la satisfaccin de necesidades bsicas del colectivo. Es importante tambin destacar que se debe garantizar a la
ciudadana la seguridad alimentaria como caracterstica fundamental de la inclusin y la erradicacin de la pobreza
extrema y de la pobreza en general.
Otro de los elementos fundamentales que se deben tomar en cuenta para que se logre un crecimiento sostenido y
diversificado es el apoyo que debe darse a la Pequea y Mediana Empresa, con el fin de aumentar su capacidad
productiva, lograr una mayor diversificacin y favorecer la iniciativa de pequeos y medianos productores que hacen un
esfuerzo para contribuir con el desarrollo de iniciativas que pueden desencadenar en la consolidacin de grandes
proyectos.
De la misma forma, se hace necesario buscar la incorporacin y adaptacin de nuevas tecnologas que permitan la
elaboracin de productos que fcilmente pueden construirse con mano de obra criolla, adaptando tecnologas provenientes
de otras latitudes y que pueden ser adaptadas a nuestras condiciones. Uno de los grandes problemas de nuestro desarrollo
ha sido la poca inversin en tecnologa y hoy da eso se est logrando con los diferentes acuerdos que vienen dndose
entre diferentes pases que han estado prestos a apoyar a Venezuela, destacando entre otros a China.
Hay que construir nuestro desarrollo con una nueva visin, la cual viene aplicndose con una inversin importante en
Ciencia y Tecnologa, lo cual es fundamental en cualquier pas que quiera potenciar su desarrollo.
Buscar la eliminacin de la volatilidad econmica: Antes de 1999, en Venezuela se vena dando una volatilidad
econmica extrema, con una inflacin que lleg a sobrepasar la barrera del 100% y donde las clases menos pudientes
fueron las ms afectadas. Con el Planteamiento econmico del nuevo Gobierno, se instaura un control de cambios que ha
logrado mantener estabilidad en ese sentido y ha controlado entre otras cosas la fuga de capitales y la inflacin. Hoy da
tenemos un tipo de cambio estable. Es importante destacar que con la aplicacin de las 49 leyes que produjo la habilitante,
se logr abrir y normar espacios que haban permanecido en un abandono total y que con estas leyes se rescata el criterio
de establecer condiciones para mejorar la productividad entre ellos: ley de tierras, ley de pesca y en general aquellas leyes
dirigidas a la inversin en regiones y zonas especiales. Con todas estas polticas aplicadas por el plan de desarrollo
econmico del gobierno actual se ha buscado entre otras cosas lograr condiciones macroeconmicas para un crecimiento
estable y consideramos que a estas alturas se ha venido logrando y creemos que con la nueva ley habilitante ser ms
contundente el xito que tendrn stas polticas, donde se beneficiar con mayor oportunidad a las clases excluidas.
Otro elemento que se debe mencionar y que contribuye con la estabilidad econmica es que debe existir un buen
funcionamiento del mercado monetario, an cuando el sistema de control de cambios ha ido mejorndose cada vez ms,
se puede destacar que ha tenido logros y avances significativos que han permitido una estabilizacin importante en
materia econmica y podemos afirmar que el mercado monetario ha tenido un buen funcionamiento que consideramos
ser ms exitoso con la aplicacin de las nuevas medidas monetarias en las que se busca una moneda ms fuerte y un
combate para la disminucin a su mnima expresin de la inflacin.
Tambin es importante destacar que la volatilidad se corrige con la implementacin de un marco jurdico que permita
normar y regular el funcionamiento tanto interno como externo de las instituciones y creemos que a medida que ha
avanzado la aplicacin de las polticas del actual gobierno esto ha ido ocurriendo y hoy da contamos con un amplio
marco jurdico que nos permite mayor representatividad y mayor estabilidad pues consideramos que existe una legislacin
estable, la cual ser fortalecida con la implementacin de las nuevas leyes que vendrn a travs de la habilitante.
Otro de los elementos importantes que debe mencionarse es el fortalecimiento de los precios del petrleo. En este sentido,
el mismo Presidente hizo un esfuerzo considerable y se puso al frente de una cruzada mundial que logr llamar la
atencin de los grandes pases productores de petrleo, especialmente la OPEP, y se consolid con gran fuerza una
poltica de precios que se ha mantenido y que por consiguiente ha venido beneficiando a los pases productores en
contradiccin a lo que ocurra anteriormente, donde los pases consumidores eran los ms beneficiados debido a los bajos
precios en que se cotizaba la materia prima petrolera.
Polticas petroleras: Internalizacin de los hidrocarburos.
Esta es una de las variables fundamentales que ha sido preponderante en la aplicacin del programa dirigido al desarrollo
econmico que viene aplicando el gobierno. Como se hizo referencia anteriormente, se han aplicado algunas polticas que
han permitido un desenvolvimiento importante en los grandes mercados de hidrocarburos a nivel mundial y donde se ha
buscado entre otras cosas la estabilidad de precios, el pago de un precio justo por el barril de petrleo y la apertura de
nuevos mercados, con lo cual se ha venido asegurando la colocacin del crudo venezolano y de la cesta de productos que
conforman la lnea exportadora venezolana. La intencin es diversificar la produccin y buscar una mayor exportacin de
productos elaborados, a fin de disminuir la exportacin de materias primas.
Otro de los elementos fundamentales que debe contribuir en la internalizacin de los hidrocarburos es el fomento de la
industria del Gas, hoy da Venezuela viene impulsando la creacin de una OPEP del Gas y su iniciativa parte con diversos
acuerdos que se han venido fomentando a nivel de Amrica Latina y del Caribe, nombrando slo dos esos grandes
proyectos como son: el gasoducto del Sur y el gasoducto transgajiro impulsados por Venezuela. Hoy da se viene
promocionando la cumbre energtica con Venezuela como gran impulsador de esa iniciativa que unir a todos los pases
de Amrica del Sur en bsqueda de la integracin energtica.
Hoy da se hace necesario un mayor fortalecimiento en lo que se refiere a la inversin para el desarrollo de la industria
energtica pues pases dominantes en el mbito mundial vienen buscando alternativas para sustituir el petrleo por otros
productos como el Etanol, a fin de movilizar los vehculos y maquinarias a travs de este tipo de energa que algunos
pases como Brasil han venido desarrollando. Es importante buscar el desarrollo integral de nuestros recursos energticos
a fin de lograr un mayor beneficio de estos recursos con que contamos de manera que en Venezuela pueda desarrollarse la
industria del gas y se pueda implementar un programa donde los vehculos y la maquinaria pueda ser movida con gas y el
Petrleo sea utilizado para la exportacin en aprovechamiento mximo de nuestros recursos energticos.
Es importante destacar que an cuando pases como los Estados Unidos estn apoyando la iniciativa del Etanol junto con
Brasil, tal proyecto en el corto plazo no ser viable por la cantidad de inversin y el gran nmero de hectreas que se
requieren para la siembra de caa, maz y otras plantaciones que pudieran ser materia prima para el etanol, lo cual
atentara contra la seguridad alimentaria de los pueblos del mundo, este discurso ha sido desglosado por el Presidente
Chvez en diversas intervenciones tanto en el mbito nacional como internacional.
Es muy importante la aplicacin de medidas que permitan un ahorro importante de energa a lo interno, pues todos
sabemos que el petrleo continua siendo la fuente principal de ingresos para Venezuela, lo que debe inspirar un control
energtico que permita ahorrar hacia lo interno e invertir en la elaboracin de productos para abastecer mercados
externos. Por ello, es muy importante la apertura de nuevos mercados y la alianza con otros pases para lograr mejores
resultados en la refinacin de la materia prima petrolera. Hasta ahora se ha hecho un avance importante en ese sentido y
tambin se ha logrado el pago de impuestos y regalas por parte de las empresas transnacionales que en lo sucesivo han
debido convertirse en empresas mixtas donde PDVSA, asume el control principal y el estado pasa a tener dominio total de
lo correspondiente a los hidrocarburos venezolanos y por primera vez pudiera hablarse de una verdadera nacionalizacin.
Desarrollar la economa social
El criterio de una economa productiva tiene que pasar tambin por tener en consideracin lo colectivo, deben
estructurarse planes que permitan una economa social, donde se beneficia a la colectividad por encima de la
individualidad, pero que a su vez el individuo tenga copadas sus necesidades bsicas. Para ello, se requiere el
fortalecimiento de las microempresas y las cooperativas, sobre todo stas que han marcado un paso importante en cuanto
a la organizacin social, teniendo siempre un control que permita hacer seguimiento a fin de que la idea como tal no se
desvirtu. En ese sentido, ya lo hemos mencionado anteriormente, para que se pueda cumplir con esos propsitos se debe
organizar un sistema de micro finanzas en el que los organismos de financiamiento del estado apoyen con fuerza las
diversas iniciativas que salgan desde las comunidades organizadas. Se hace necesario que entes como BANDES,
BANFOANDES, Banco del Pueblo, Banco de la mujer, FONDAFA y otros organismos que financian los proyectos se
acerquen ms a las comunidades y orienten y cooperen con asistencia tcnica que permita un mayor rendimiento de los
recursos que a diario se destinan para el desarrollo de los proyectos que vienen desde la organizacin cooperativa.
Se hace necesario, tambin que el estado aplique la ley de tierras, para que se cumpla el objetivo con el cual se le dio el
ejectese a esa ley, pues en Venezuela se requiere una redistribucin de la tierra a fin de que la tierra sea de quien la
trabaje y por otro lado se acabe con la cantidad enorme de tierras ociosas con alta capacidad productiva.
Si se logra la integracin de estas variables de manera eficiente, hasta ahora se ha venido haciendo pero hace falta
profundizar y apurar ms el paso, consideramos se lograr obtener resultados exitosos en el desarrollo de una economa
social donde se favorecer el colectivo y ser la comunidad local la ms favorecida.
Polticas fiscales: El logro de la sostenibilidad fiscal
Esta es otra de las variables importantes, dentro del desarrollo econmico que debe plantearse y profundizarse a fondo. El
desarrollo de una poltica fiscal que permita, entre otras cosas, que el que ms gane ms tributos pague. Para ello, creemos
que se ha venido desarrollando una poltica impositiva a travs del SENIAT, la cual ha contado con un apoyo importante
por muchos sectores que han venido cancelando sus impuestos de acuerdo a sus ingresos y cumpliendo con lo estipulado
por la ley. Pues es importante destacar que con este Plan Econmico que se viene aplicando se ha logrado aprobar una
cantidad de leyes que han venido mejorando el desarrollo de las polticas impositivas.
Se debe destacar tambin que se ha logrado optimizar la tributacin petrolera, pues las grandes transnacionales que vienen
desempendose en la explotacin de hidrocarburos han tenido que amoldarse a las exigencias de la ley y se han
establecido parmetros importantes sobre todo en cuanto a pago del impuesto sobre la renta y regalas, que las empresas
han debido asumir y cancelar de acuerdo a la norma establecida. Creemos que hoy da podemos afirmar que se est
haciendo una recaudacin muy superior en cuanto a lo establecido antes del Gobierno de Chvez y por fin el estado
venezolano est siendo benefactor de la renta aplicada al sector de los hidrocarburos.
Recaudacin de impuesto.
Otro de los elementos importantes que se han venido desarrollando y que ha hecho que mejore la recaudacin fiscal ha
sido el aumento y diversificacin de la recaudacin no petrolera, donde podemos destacar entre otros la efectiva
recaudacin a travs del Impuesto sobre la renta (ISLR). As mismo, es importante destacar, que como se trata de la
aplicacin de una economa social, con el plan econmico desarrollado por el actual gobierno se ha logrado a favor de las
clases trabajadoras y de menos recursos la eliminacin del Impuesto al Dbito Bancario y la rebaja del IVA (Impuesto al
Valor Agregado) el cual ha variado desde el 16%, que estaba al inicio de la aplicacin de la actual poltica hasta el 11%
en los actuales momentos y prximamente a partir de julio al 9%. Consideramos que stos han sido, logros importantes de
las actuales polticas macroeconmicas aplicadas por el gobierno.
Tambin es importante sealar otro de los elementos que debe combatirse y que se ha venido haciendo, es el pago de la
deuda pblica tanto interna como externa. Se destaca que en este sentido se han dado pasos importantes al lograr cancelar
la deuda externa que Venezuela tena contrada con Organismos multilaterales como el Fondo Monetario Internacional y
el Banco Mundial. Organismos con los cuales el estado venezolano ha honrado su compromiso de deuda an cuando
existan vencimientos y refinanciamientos hasta el 2012. Esto es un logro bien importante por cuanto el dinero que se
utilizaba para servicios de esa deuda externa se podr utilizar en lo sucesivo para inversin social y productiva. De la
misma forma es importante destacar que se han venido honrado diferentes compromisos de deuda que se tenan con los
trabajadores, sobre todo en lo referente a Prestaciones Sociales y pagos de Fideicomisos.
Fomentar e Incrementar el ahorro y la inversin
Todas esas variables macroeconmicas que se han venido dando a lo largo de la aplicacin del modelo econmico del
actual gobierno han contribuido en la aplicacin de polticas dirigidas al incremento del ahorro y al fomento de la
inversin, con lo cual se ha logrado crear condiciones para mejorar el ahorro. Los diversos incentivos que se han venido
otorgando a travs de los diferentes programas han contribuido en mejorar las condiciones del poder adquisitivo, lo que ha
beneficiado al colectivo en la superacin entre otros de la pobreza extrema.
Es importante destacar que en una economa fuerte, es muy beneficioso el desarrollo del mercado de capitales, con lo cual
se contribuye a lograr una economa ms fuerte. En Venezuela se viene aplicando esa poltica y ha permitido un
movimiento importante entre lo que podemos citar, entre otros: Los bonos de PDVSA que se ofrecieron al mercado y su
xito estuvo muy por encima de las expectativas, resaltando la actuacin y participacin de pequeos inversores.
Otro de los aspectos importantes que contribuye con el mejoramiento de la calidad de vida y en la estabilidad econmica
de un pas es la aplicacin de un Rgimen de seguridad social y un fondo de pensiones fortalecidos y con estabilidad. Eso
se ha venido logrando y hoy da el Seguro Social se ha fortalecido y la inversin que viene dndose en los niveles
primario y secundario de salud ha sido bien significativa de manera que viene dndose una atencin importante en el nivel
primario de salud, en lo que tiene que ver con la atencin preventiva.


EJE DE INTEGRACION INTERNACIONAL: LA ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA AMERICA
LATINA (ALBA).
En el mundo existen tres grandes regiones o actores internacionales en el plano econmico y poltico: Amrica del Norte,
la Unin Europea y el bloque del Asia - Pacfico. Todo parece indicar que para que un grupo de pases en desarrollo tenga
un mayor peso en la definicin de las reglas del nuevo sistema internacional y en el funcionamiento de la comunidad
global, debe converger hacia un propio espacio de integracin regional. Desde esta perspectiva, Amrica Latina debe ser
un bloque ms compacto, organizado y estructurado.
Nuestros pueblos se encuentran inmersos en un profundo proceso globalizador de dimensiones nunca vistas en la historia
de la humanidad. Entendindose por la misma al proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a gran escala, que
consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo unificando sus mercados,
sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter
global.
La globalizacin ofrece un conjunto de oportunidades cuyo aprovechamiento oportuno y eficaz entraa enormes desafos
para las naciones. Este fenmeno representa una esperanza de desarrollo para la humanidad, que nunca se podr hacer
efectiva si las condiciones asimtricas de poder no cambian, si no se les da supremaca a los Derechos Humanos
fundamentales, incluidos los derechos civiles, econmicos, polticos, sociales y culturales, como elemento indispensable
para la convivencia de las Naciones. En otras palabras El proceso de globalizacin es un fracaso ms del llamado modelo
neoliberal impuesto por los pases ms poderosos; lo cual hace necesario realizar una serie de reformas en diversas
direcciones: reformas de mercado, reformas poltico-ideolgicas, reformas sociales, etc. Ante este panorama han ido
surgiendo una serie de organismos de integracin y apoyo entre los pases de Amrica Latina, que bsicamente buscan la
integracin y apoyo mutuo, en trminos de justicia y solidaridad. El gran lder de estas iniciativas ha sido el ex presidente
de Venezuela, Hugo Rafael Chvez; principal promotor del ALBA, CARICOM; tambin est el MERCOSUR, donde
Venezuela ha hecho serios esfuerzos en pro de la integracin regional.
Al tratar especficamente lo referente a la Alternativa Bolivariana para Amrica (ALBA), necesariamente debemos
sealar que es un proyecto de colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre ciertos pases de
Amrica Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela. El ALBA se fundamenta en la creacin de
mecanismos que aprovechen las ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las
asimetras entre esos pases.
Esto se realiza mediante la cooperacin de fondos compensatorios, destinados a la correccin de discapacidades
intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin del TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos). El ALBA-TCP otorga
prioridad a la relacin entre los propios pases en pie de igualdad y en el bien comn, basndose en el dilogo subregional
y abriendo campos de alianzas estratgicas fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones Mientras la
integracin neoliberal prioriza la liberalizacin del comercio y las inversiones, el ALBA (Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra Amrica) es una propuesta que centra su atencin en la lucha contra la pobreza, la exclusin social,
contra los altos ndices de analfabetismos y de pobreza que existen principalmente de Amrica Latina y el Caribe; donde
se le otorga una importancia crucial a los derechos humanos, laborales y de la mujer, a la defensa del ambiente y a la
integracin fsica. En el ALBA, la lucha contra las polticas proteccionistas y los ruinosos subsidios de los pases
industrializados no puede negar el derecho de los pases pobres de proteger a sus campesinos y productores agrcolas.
Para los pases pobres donde la actividad agrcola es fundamental, las condiciones de vida de millones de campesinos e
indgenas se veran irreversiblemente afectados si ocurre una inundacin de bienes agrcolas importados, an en los casos
en los cuales no exista subsidio. La produccin agrcola es mucho ms que la produccin de una mercanca.
Es la base para preservar opciones culturales, es una forma de ocupacin del territorio, define modalidades de relacin
con la naturaleza, tiene que ver directamente con la seguridad y autosuficiencia alimentaria. En estos pases la agricultura
es, ms bien, un modo de vida y no puede ser tratado como cualquier otra actividad econmica. La creacin de la
Alternativa Bolivariana de las Amricas o ALBA fomenta adems proyectos de unidad en Amrica Latina.
CONVENIOS ENTRE NACIONES VULNERABLES, ECONOMIAS COMPLEMENTARIAS, POLITICAS
NACIONALISTAS Y SOLIDARIAS.
A partir del ao 1999, el gobierno revolucionario ha realizado serios avances en el marco de las polticas y relaciones
exteriores; dando un vuelco a lo que se vena haciendo en gobiernos anteriores, en cuanto las relaciones bilaterales y
multilaterales con los pases del mundo y de manera especial con los de la regin latinoamericana y caribea. Venezuela
ha emprendido una poltica exterior que tiene como uno de sus objetivos fundamentales una poltica de alianzas anti-
estadounidense que se define como el instrumento para disminuir la dependencia de Estados Unidos y para impulsar un
nuevo mapa geopoltico mundial y un nuevo liderazgo mundial.
En los momentos actuales cada vez se hace ms imprescindible la integracin, econmica, social y poltica pues son
muchas las razones por los que nuestros pueblos latinoamericanos deben unirse e independizarse del imperio. La
integracin, concebida como proceso gradual de acercamiento e inter vinculacin entre diferentes pases, responde a una
tendencia objetiva, que en la actualidad tiene como ncleo de sus objetivos la esfera econmica, aunque trasciende a los
mbitos socio-culturales, y requiere de la voluntad poltica para su avance. Se clasifican como organismos regionales de
integracin al MERCOSUR, la CAN, el MCCA, el CARICOM y el TLCAN o NAFTA, ALADI, ALBA Y UNASUR. La
integracin latinoamericana debe entenderse como una integracin cuyos objetivos fundamentales son la paz, el desarrollo
econmico, la potenciacin geopoltica de Latinoamrica y la realizacin plena del Estado Social de Derecho por nuestros
pueblos; una integracin que debe realizarse entre los Estados y entre los pueblos de Amrica Latina; una integracin que
debe realizarse sobre la base del respeto mutuo a la soberana de cada uno de nuestros pueblos, donde el modelo de
desarrollo est en estrecha dependencia de las necesidades y fortalezas de nuestros pases; una integracin que debe surgir
de la actual ALADI pero extenderse a los otros Estados de Latinoamrica, particularmente a Centroamrica y el Caribe;
una integracin abierta a la participacin de los actores sociales y no limitada a las altas esferas estatales y empresariales;
una integracin de amplia dimensin humana y no limitada a lo comercial.