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1. INTRODUCCION

Partimos de que toda poltica realmente integracionista debe ser una integracin
econmica al servicio de la transformacin productiva con equidad, que permita
elevar la calidad y los niveles de ingresos de la poblacin, que contribuya al
crecimiento econmico con redistribucin social; pero tambin debe entenderse
como una integracin de polticas de carcter estratgico de los pases atrasados
como los nuestros, para conformar plataformas que permitan mejores condiciones de
negociacin con los organismos internacionales multilaterales, con el gran capital
internacional de los pases llamados industrializados, las transnacionales, los
distintos bloques econmicos que si bien desarrollan polticas de libre cambio. al
interior de sus pases miembros, son sumamente restrictivas en sus relaciones con
terceros pases.

Si bien existen procesos de integracin en marcha en la regin de Amrica Latina y
en el mundo, como una accin que permite un mayor flujo comercial a nivel mundial,
y que histricamente han surgido como una integracin industrial, en la actualidad,
las polticas de integracin buscan incrementar la competitividad de nuestros pases
y de los bloques comerciales,

La actual integracin est caracterizada por una liberalizacin cada vez mayor de los
intercambios internacionales bajo la coraza del Acuerdo General sobre Aranceles y
Comercio (GATT) y posteriormente la Organizacin Mundial del Comercio (OMC),
que resultan en algunos aspectos desventajosos para nuestros pases. De all, la
necesidad de fortalecer las polticas de integracin de la CAN por lo menos con
polticas mnimas coherentes en los aspectos econmicos, comerciales y financieros.

Por lo tanto, el comportamiento de las actividades econmicas de los pases de la
CAN, sigue esta lgica desde el punto de vista de la integracin acorde a la
globalizacin, y que la dinmica que presentan a la fecha es una constante
estructural, basada en una explotacin intensiva de recursos primarios, carentes de

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una real industrializacin, dependientes del mercado internacional, con sus
respectivas particularidades en cada pas.

2. ANTECEDENTES
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) est integrada por Per, Bolivia, Ecuador
y Colombia y tiene el objetivo de alcanzar un desarrollo ms acelerado, ms
equilibrado y autnomo, mediante la integracin andina, suramericana y
latinoamericana. La historia de la institucin data de 1960 cuando los cuatro
miembros actuales, adems de Chile, firmaron el Acuerdo de Cartagena, orientado a
elevar el nivel de vida de su poblacin por medio de una estrategia que implicaba la
cooperacin econmica y social. Esto activ el proceso andino de integracin
entonces conocido como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. En
1973 Venezuela se uni al Pacto Andino, pero luego en el 2006 se retir debido a su
oposicin a la firma de los acuerdos de libre comercio entre Colombia y Per con
EE.UU. Chile tambin se retir de la CAN en el 1976 en el marco del rgimen militar
de Augusto Pinochet. Hoy en da la CAN cuenta con Argentina, Brasil, Chile,
Paraguay y Uruguay como Estados Asociados.
Los rganos que la componen incluyen el Consejo Presidencial Andino, el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisin de la Comunidad Andina,
la Secretara General de la Comunidad Andina, el Tribunal de Justicia de la
Comunidad Andina, el Parlamento Andino, la Corporacin Andina de Fomento (CAF),
el Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR), el Consejo Consultivo Empresarial
Andino, el Consejo Consultivo Laboral Andino, el Consejo Consultivo de Pueblos
Indgenas, el Organismo Andino de Salud - Hiplito Unanue, el Convenio Simn
Rodrguez y la Universidad Andina Simn Bolvar.

Desde 2003 existe trnsito libre entre los 4 pases para los ciudadanos de los
mismos y tambin se ha establecido una zona de libre comercio que permite circular
productos de los miembros sin pagar aranceles.



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TRES DE LOS PRINCIPALES RGANOS DE LA CAN

El Consejo Presidencial Andino es el mximo rgano del Sistema Andino de
Integracin (SAI) y tiene como funcin emitir lineamientos sobre temas vinculados a
la integracin subregional andina. El Consejo est compuesto por los Jefes de
Estado de los pases miembros de la CAN: Juan Evo Morales (Bolivia), Juan Manuel
Santos (Colombia), Rafael Correa (Ecuador), Ollanta Humala Tasso (Per).

El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores es el rgano de direccin
poltica y est compuesto por los cancilleres David Choquehuanca Cspedes,
Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia; Mara ngela Holgun Cullar,
Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia; Ricardo Armando Patio Aroca,
Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin del Ecuador; y Rafael
Roncagliolo Orbegozo, Ministro de Relaciones Exteriores del Per. El Consejo est
presidido por el Ministro de Relaciones Exteriores del pas que ocupa la presidencia
del Consejo Presidencial Andino. Actualmente la ministra colombiana Mara ngela
Holgun Cullar ejerce ese cargo.

El mandato del Consejo est orientado a concretar la integracin sub regional y
asegurar el buen desempeo de la poltica exterior de la Comunidad. Tambin puede
suscribir acuerdos con otros pases y organismos regionales y tienen capacidades
legislativas que les permiten emitir declaraciones (documentos no vinculantes) y
decisiones(normas que tienen carcter jurdico y se rigen a partir de las pautas
establecidas en el Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia del acuerdo de
Cartagena).

La Comisin de la Comunidad Andina de Naciones es el rgano normativo del
Sistema Andino de Integracin y est compuesto por un representante de cada pas
miembro. La Comisin formula, ejecuta y evala la poltica de integracin
subregional andina en materia de comercio e inversiones; adopta las medidas
necesarias para el logro de los objetivos del Acuerdo de Cartagena y coordina la
postura comn de los miembros de la CAN.

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2.1. RESEA HISTORICA Y DESARROLLO

El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile,
Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propsito de mejorar,
juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la cooperacin
econmica y social. De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de
integracin conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o
Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo.
El 30 de octubre de 1976, Chile se retir de l.

La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad
Andina, se ha caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con cualquier
otro grupo de integracin. Del modelo de sustitucin de importaciones
predominante en los setenta, que protega la industria nacional con altos
aranceles, se pas al modelo abierto a finales de los ochenta. En la reunin de
Galpagos (1989), los mandatarios andinos aprobaron el Diseo Estratgico y el
Plan de Trabajo donde se plasma el nuevo modelo. De acuerdo a l, los pases
andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre comercio en
1993, donde las mercaderas circulaban libremente.
Esto permiti que el comercio intracomunitario creciera vertiginosamente y que
tambin se generaran miles de empleos. Se liberaliz tambin los servicios,
especialmente de transporte en sus diferentes modalidades. Los presidentes
decidieron, en 1997, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarlo
a los cambios en el escenario internacional. Esas reformas permitieron que la
conduccin del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo
Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
formen parte de la estructura institucional. Se cre la Comunidad Andina en
reemplazo del Pacto Andino. En vista de que los niveles de pobreza se mantenan
intocados, pese al crecimiento econmico y comercial, se estableci por mandato
presidencial (Quirama, 2003) el Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco

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se fueron recuperando para la integracin los temas de desarrollo que estuvieron
presentes en los inicios del proceso.
En el 2007, en la Cumbre de Tarija, los Presidentes de los Pases de la Comunidad
Andina acordaron impulsar una Integracin Integral que propugna un acercamiento
ms equilibrado entre los aspectos sociales, culturales, econmicos, polticos,
ambientales y comerciales. Actualmente, las acciones de los pases de la
Comunidad Andina se guan por los Principios Orientadores y la Agenda
Estratgica aprobados en 2010, as como su Plan de Implementacin Integracin
(SAI).
2.2. OBJETIVOS DE LA CAN
2.2.1 OBJETIVO GENERAL
Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en
condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y
social.

2.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Acelerar el crecimiento y la generacin de empleo laboral para los habitantes de
los Pases Miembros.
Facilitar la participacin de los Pases Miembros en el proceso de integracin
regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn
latinoamericano.
Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases Miembros
en el contexto econmico internacional.
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo
existentes entre los Pases Miembros.
Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la
Subregin.



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3. QU ES LA CAN?

Somos una comunidad de pases que nos unimos voluntariamente con el objetivo
de alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la
integracin andina, suramericana y latinoamericana.
Los pases que la integramos - Bolivia, Colombia, Ecuador y Per- estamos unidos
por el mismo pasado, una variada geografa, una gran diversidad cultural y natural,
as como por objetivos y metas comunes.
Nuestros cuatro pases presentan una gran diversidad cultural, tni ca y lingstica.
Poseemos riqusimas manifestaciones folklricas y artsticas que nos unen an
ms.

3.1 FUNCION DE LA CAN

La Comunidad Andina est conformada por rganos e Instituciones que estn
articuladas en el Sistema Andino de Integracin, ms conocido como el SAI. Este
Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es decir, cada
una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones especficas, por ejemplo: el
Consejo Presidencial Andino, conformado por los Presidentes de Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per, est a cargo de la direccin poltica de la CAN; el Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores formula la poltica exterior de los pases
andinos en asuntos relacionados con la integracin y, de ser necesario, coordinan
posiciones conjuntas en foros o negociaciones internacionales; la Comisin,
conformada por delegados plenipotenciarios, o con plenos poderes, se encargan de
formular, ejecutar y evaluar la poltica de integracin en temas de comercio e
inversiones y generan normas que son obligatorio cumplimiento para los 4 pases.
La CAN cuenta con una Secretara General que administra y coordina el proceso
de integracin y el Tribunal Andino de Justicia es la entidad que controla la
legalidad de los actos de todos los rganos e Instituciones y dirime las
controversias existentes entre pases, entre ciudadanos o entre pases y
ciudadanos cuando se incumplen los acuerdos asumidos en el marco de la

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Comunidad Andina. El Parlamento Andino, conformado por 20 Parlamentarios
elegidos por voto popular -5 por cada Pas Miembro- , es la instancia que
representa al Pueblo; es decir, a los Ciudadanos Andinos en general. Aqu se
delibera sobre la integracin andina y se proponen acciones normativas que
fortalezcan la integracin.
Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas de la Sociedad Civil, como el
de los Pueblos Indgenas, de los Trabajadores y de los Empresarios. La
Universidad Andina Simn Bolvar, con varias sedes en la regin, es la entidad
educativa. Y, los organismos financieros son la Corporacin Andina de Fomento y
el Fondo Latinoamericano de Reservas.

3.2 INTEGRACIN INTEGRAL

El ao 2007, en la Cumbre Presidencial de Tarija, los Jefes de Estado de los pases
andinos expresaron su convencimiento de que es necesario "desarrollar y
profundizar el proceso de integracin de la Comunidad Andina tomando en cuenta,
en forma ms efectiva, las visiones y enfoques de los Pases Miembros, con el
objetivo de lograr una unidad en la diversidad al servicio del vivir bien de nuestros
pueblos y en armona con la naturaleza". Para ello, manifestaron su voluntad de
"forjar una integracin integral ms equilibrada entre los aspectos sociales,
culturales, econmicos, ambientales y comerciales".

3.2.1 SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN - SAI

La Comunidad Andina est conformada por rganos e instituciones, que estn
articuladas en el Sistema Andino de Integracin, con diferentes funciones, desde
normativas y de direcciones polticas hasta judiciales, ejecutivas, deliberantes,
sociales, financieras y educativas.
La finalidad del SAI es permitir una coordinacin efectiva entre todos los rganos
e instituciones para profundizar la integracin andina, promover su proyeccin
externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso.

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Con el fin de lograr la mejor coordinacin del SAI, el Presidente del Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores convoca y preside la Reunin de
Representantes de las instituciones que conforman el Sistema, la cual se realiza
al menos una vez al ao y, en forma extraordinaria, cada vez que lo solicite
cualquiera de sus instituciones integrantes.
El SAI articula tambin a otros rganos e instituciones creados en el marco de la
integracin subregional andina, tales como los Consejos Asesores Ministeriales
que emiten opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
y la Comisin de la CAN sobre temas relacionados a su sector. Tambin existen
Comits Tcnicos.

Organizaciones intergubernamentales
Consejo Presidencial,
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores,
Comisin de la Comunidad Andina.

Organizaciones comunitarias
Tribunal de Justicia,
Parlamento Andino,
Secretara General,
CAF, banco de desarrollo de Amrica Latina,
Fondo Latinoamericano de Reservas,
Organismo Andino de Salud,
Universidad Andina Simn Bolvar.
Instancias de participacin de la sociedad civil
Consejo Consultivo Empresarial,
Consejo Consultivo Laboral,
Consejo Consultivo de Pueblos Indgenas,
Mesa Andina para la Defensa de los Derechos del Consumidor.

Cmo funciona el SAI?

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Los Representantes de las instituciones que conforman el SAI se renen de
manera ordinaria al menos una vez al ao y, en forma extraordinaria, cada vez
que lo solicita cualquiera de sus instituciones integrantes, en el lugar que se
acuerde antes de su convocatoria.
Dichas reuniones son convocadas y presididas por el presidente del Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. La Secretara General de la
Comunidad Andina acta como Secretara de la Reunin.

Con el fin de lograr la mejor coordinacin del Sistema Andino de Integracin, el
Presidente del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores convocar
y presidir la Reunin de Representantes de las instituciones que conforman el
Sistema.

Objetivos de las reuniones

a) Intercambiar informacin sobre las acciones desarrolladas por las
respectivas instituciones para dar cumplimiento a las Directrices emitidas por el
Consejo Presidencial Andino;

b) Examinar la posibilidad y conveniencia de acordar, entre todas las
instituciones o entre algunas de ellas, la realizacin de acciones coordinadas,
con el propsito de coadyuvar al logro de los objetivos del Sistema Andino de
Integracin; y,

c) Elevar al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en
reunin ampliada, informes sobre las acciones desarrolladas en cumplimiento de
las Directrices recibidas. /

3.2.2 CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO


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Es el mximo rgano del Sistema Andino de Integracin que ejerce la direccin
de decisin poltica. Emite Directrices que son instrumentadas por los rganos
del SAI.
Creacin: 23 de mayo de 1990
Integrantes: Jefes de Estado de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
Direccin: La Presidencia es ejercida por un ao, rotativamente en orden
alfabtico por cada uno de los Pases Miembros
Funcionamiento: Se rene en forma ordinaria una vez por ao y puede reunirse
de manera extraordinaria cada vez que lo estime conveniente.
Funciones: Definir las polticas de integracin subregional andina y orientar e
impulsar las acciones en asuntos de inters de la Subregin en su conjunto, entre
otros.
Pronunciamientos: Directrices y Mandatos
Est integrado por los Presidentes de la Repblica de los Pases Miembros de la
Comunidad Andina:


Presidente de Bolivia,
Juan Evo Morales Ayma



Presidente de Colombia,
Juan Manuel Santos Caldern

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Presidente de Ecuador,
Rafael Correa Delgado




Presidente del Per,
Ollanta Humala Tasso
Presidente del Consejo
Presidencial Andino



3.2.3 CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RR.EE.

Es el rgano legislativo y de decisin encargado de formular y ejecutar la poltica
exterior de los Pases Miembros en asuntos que sean de inters subregional.
Coordina la accin externa de los rganos e instituciones del SAI.
Creacin: 12 de noviembre de 1979

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Integrantes: Ministros de Relaciones Exteriores de Bolivia, Colombia, Ecuador y
Per.
Direccin: Es presidido, por un ao, por el Ministro de Relaciones Exteriores del pas
que est a cargo de la Presidencia del Consejo Presidencial Andino.
Funcionamiento: Se rene en forma ordinaria dos veces por ao y de manera
extraordinaria cada vez que se estime conveniente. El CAMRE se rene de forma
ampliada con los titulares ante la Comisin a n de tratar temas de inters comn.
Funciones: Formular la poltica exterior de los Pases Miembros, suscribir convenios
y acuerdos con terceros sobre temas de poltica exterior y cooperacin; y coordinar la
posicin conjunta en foros y negociaciones internacionales, en los mbitos de su
competencia.
Pronunciamientos: Decisiones ( vinculantes) y Declaraciones



David Choquehuanca Cspedes,
Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia





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Mara ngela Holgun Cullar,
Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia




Ricardo Armando Patio Aroca,
Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
del Ecuador



Eda Adriana Rivas Franchini,
Ministra de Relaciones Exteriores del Per
Presidenta del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
(2013 - 2014)

3.2.4 COMISIN DE LA COMUNIDAD ANDINA

La Comisin est constituida por un representante plenipotenciario de cada uno
de los Gobiernos de los Pases Miembros. Es otro de los rganos normativos del

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Sistema Andino de Integracin, cuya capacidad legislativa es expresada en la
adopcin de Decisiones, especialmente vinculadas con comercio e inversiones.
Creacin: 26 de mayo de 1969
Integrantes: Representantes plenipotenciarios de Bolivia, Colombia, Ecuador y
Per, por lo general Ministros de Comercio e Integracin.
Direccin: Es presidida, por un ao, por el representante del pas que ocupa la
Presidencia del Consejo Presidencial Andino.
Funcionamiento: Se rene ordinariamente tres veces al ao y en forma
extraordinaria cuando es convocada por su Presidente, a solicitud de cualquiera
de los pases andinos. Puede reunirse de forma ampliada con el Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores o con Ministros sectoriales.
Funciones: Formular, ejecutar y evaluar la poltica de integracin subregional
andina en materia de comercio e inversiones, y coordinar la posici n conjunta en
los mbitos de su competencia.
Pronunciamientos: Decisiones (vinculantes).

3.2.5 SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD
ANDINA

Con sede permanente en Lima (Per), la Secretara General es el rgano
ejecutivo y tcnico de la Comunidad Andina y en tal carcter acta nicamente
en funcin de los intereses de la Subregin.
Creacin: el 10 de marzo de 1996 con la suscripcin del protocolo de Trujillo .
inicia actividades el 1 de agosto de 1997.
integrantes: Secretario general , directores generales personal tcnico y
administrativo.
direccin: est dirigida por un secretario general elegido por consenso por el
CAMRE y la Comisin en reunin ampliada. tiene una duracin de 5 aos en el
cargo.
funcionamiento: de forma permanente en Lima , Per.

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funciones: administrar el proceso de integracin , velar por el cumplimiento de los
compromisos comunitarios, resolver asuntos sometidos a su competencia y
presentar iniciativas y propuestas de decisin, entre otros.
Pronunciamientos: resoluciones y dictmenes.

3.2.6 TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD
ANDINA
El rgano jurisdiccional de la Comunidad Andina nace el 28 de mayo de 1979
mediante la suscripcin del Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia del
Acuerdo de Cartagena. Luego de un largo proceso de ratificacin de su tratado
constitutivo y de las gestiones destinadas para su instalacin en su sede ubicada
en la ciudad de Quito inici sus actividades el 02 de enero de 1984.
Posteriormente, mediante el Protocolo de Cochabamba suscrito el 28 de mayo de
1996, cambi su nombre a Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina. Es de
carcter permanente, supranacional y comunitario, y fue instituido para declarar
la legalidad del derecho comunitario y asegurar su interpretacin y aplicacin
uniforme en todos los Pases Miembros.
Creacin: 28 de mayo de 1979. Inicia funciones en 1984.
Integrantes: Un magistrado por cada Pas Miembro.
Direccin: Es presidido rotativamente por un Magistrado por un perodo de un
ao.
Funcionamiento: Funciona en forma permanente en la Ciudad de Quito,
Repblica del Ecuador.
Funciones:
Este rgano supranacional cuenta con competencia territorial en los cuatro
Pases Miembros de la Comunidad Andina para conocer las siguientes
controversias: La accin de nulidad, la accin de incumplimiento, la interpretacin
prejudicial, el recurso por omisin o inactividad, la funcin arbitral y la accin
laboral. El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, mediante sus
sentencias, ha dotado del mayor contenido posible al ordenamiento jurdico

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comunitario al interpretar y aplicar el Derecho Comunitario, bajo los principios
del efecto directo, de la aplicacin inmediata y de la supremaca del Derecho
Comunitario Andino.
Hasta el ao 2010, el Tribunal ha conocido de 1813 interpretaciones prejudiciales
solicitadas por los jueces nacionales, 116 acciones de incumplimiento en contra
de los Pases Miembros, 50 acciones de nulidad, 09 procesos laborales y 06
recursos por omisin o inactividad de los rganos comunitarios, ubicndose como
la tercera corte internacional ms activa del mundo luego de la Corte Europea de
Derechos Humanos y el Tribunal de Justicia de la Unin Europea.

Autoridades:
Magistrada Principal por la Repblica de Colombia
Leonor Perdomo Perdomo
Presidenta
Magistrada Principal por el Estado Plurinacional de Bolivia
Cecilia Luisa Aylln Quinteros
Magistrado Principal por la Repblica del Ecuador
Jos Vicente Troya Jaramillo
Magistrado Principal por la Repblica del Per
Luis Jos Diez Canseco Nuez
Secretario del Tribunal
Gustavo Garca Brito

3.2.7 PARLAMENTO ANDINO
El Parlamento Andino es el rgano deliberante del Sistema; su naturaleza es
comunitaria; representa a los pueblos de la Comunidad Andina y estar
constituido por representantes elegidos por sufragio universal y directo.
Creacin: 25 de octubre de 1979.
Integrantes: En cada Pas Miembro se elegirn cinco representantes titulares al
Parlamento Andino. Colombia, Ecuador y Per han elegido a sus representantes
por votacin popular. Bolivia, tiene previsto elegirlos para el ao 2015;

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actualmente son designados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Chile, en
su calidad de Miembro Asociado, participa a travs de la Representacin
designada por el Congreso de ese pas.
Direccin: La Plenaria, como rgano supremo de conduccin y toma de
decisiones del Parlamento Andino elige, dentro de sus miembros titulares, un
Presidente que ejerce la mxima representacin poltica del Parlamento Andino.
En caso de ausencia temporal o definitiva, lo reemplazar el Primer
Vicepresidente y as sucesivamente.
Funcionamiento: En la ciudad de Bogot, Repblica de Colombia, funciona con
carcter permanente la Oficina Central del Parlamento Andino, administrada por
el Secretario General y bajo la supervisin de la Mesa Directiva.
Existen Oficinas de Representacin Parlamentaria Nacional del Parlamento
Andino, en cada uno de los Pases Miembros como rganos de enlace y
coordinacin con la Secretara General, las Comisiones, la Mesa Directiva y
dems miembros del Parlamento Andino, al igual que con el correspondiente
Parlamento Nacional y los rganos e instituciones del Sistema Andino de
Integracin, con sede en la capital de su respectivo pas.
La Mesa Directiva funciona como rgano colegiado de orientacin, coordinacin,
direccin, ejecucin y supervisin de los actos que emanen la Plenaria y los
dems rganos del Parlamento Andino. Est conformada por el Presidente, los
Vicepresidentes y el Secretario General.
Las Comisiones son rganos colegiados permanentes a travs de los cuales se
ejercen tareas bsicas de anlisis, evaluacin, propuesta, control y armonizacin
legislativa en el mbito de las atribuciones emanadas del artculo 43 del Acuerdo
de Cartagena.
Primera: De Poltica Exterior y Relaciones Parlamentarias
Segunda: De Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa y Comunicacin
Tercera: De Seguridad Regional y Desarrollo Sustentable
Cuarta: De Asuntos Econmicos y Turismo
Quinta: De Asuntos Sociales y Desarrollo Humano
Atribuciones
Promocionar y orientar el proceso de integracin.

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Control poltico para examinar la marcha del proceso de integracin y
cumplimiento de sus objetivos.
Promover la armonizacin de las legislaciones de los Pases Miembros.
Participar en la generacin normativa del proceso de integracin, a travs
de iniciativas normativas comunitarias que guarden relacin con los
objetivos programticos y la estructura del sistema, as como para su
incorporacin en el ordenamiento jurdico de la CAN
Promover relaciones de cooperacin y coordinacin con los Parlamentos
de los Pases Miembros, los rganos e instituciones del Sistema, as como
con los rganos parlamentarios de integracin o cooperacin de terceros
pases.

Pronunciamientos:
La Plenaria expresa su voluntad mediante recomendaciones, decisiones,
declaraciones y actos de coordinacin y control
Autoridades:
Pedro de la Cruz
Representante del Ecuador
Presidente del Parlamento Andino
Javier Retegui Rosello
Vicepresidente por Per
Quintin Quispe Chura
Vicepresidente por Bolivia
Luisa Del Ro Saavedra
Vicepresidente por Colombia

3.2.8 CAF, BANCO DE DESARROLLO DE AMRICA
LATINA
CAF es una institucin financiera constituida en 1970 que impulsa el desarrollo
sostenible y la integracin regional de Amrica Latina mediante operaciones de

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crdito, recursos no reembolsables y apoyo en la estructuracin tcnica y
financiera de proyectos de los sectores pblico y privado.
Creacin: 7 de febrero de 1968. Comenz a operar en junio de 1970
Integrantes: CAF est conformada actualmente por 18 pases de Amrica
Latina, el Caribe y Europa, especficamente Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Chile, Costa Rica, Ecuador, Espaa, Jamaica, Mxico, Panam,
Paraguay, Per, Portugal, Repblica Dominicana, Trinidad & Tobago,
Uruguay y Venezuela, adems de 14 bancos privados de la regin andina.
Direccin:
CAF est conformada por una Asamblea de Accionistas que es el rgano
supremo de la institucin y elige a los miembros del Directorio compuest o por los
representantes de los accionistas de las series A, B y C. que a su vez establece
las polticas de la CAF y nombra al Presidente Ejecutivo. El Presidente Ejecutivo
es el representante legal de la CAF. Ejerce la direccin general y la
administracin de la Institucin. Adicionalmente en Reuniones de Directorio de
1971 y 1996 se estableci un Comit Ejecutivo y de Auditora respectivamente.
Funcionamiento:
La Asamblea de Accionista aprueba el informe anual del Directorio, los estados
financieros debidamente auditados y determina el destino de las utilidades
percibidas por la CAF, Adicionalmente, designa a los auditores externos y conoce
de cualquier otro asunto que le sea expresamente sometido. El Directorio de CAF
aprueba las operaciones crediticias, el presupuesto anual de gastos, el
otorgamiento de garantas o inversiones y cualquier otra operacin que se
encuentre dentro de los objetivos de la institucin. Al Comit Ejecutivo le
corresponde resolver la aprobacin de las operaciones financieras que no
excedan los lmites establecidos por el Directorio.
Funciones:
Promover el desarrollo sostenible y la integracin regional, mediante la
prestacin de servicios financieros mltiples a clientes de los sectores pblico y
privado de sus Pases Accionistas. CAF juega un rol financiero anticclico y
cataltico, y se ha convertido en la principal fuente de financiamiento de proyectos

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de infraestructura en Suramrica y un importante generador de conocimiento
para la regin.

3.2.9 FONDO LATINOAMERICANO DE RESERVAS
Es un fondo comn de reservas que trabaja por la estabilidad de los Pases
Miembros al mejorar su posicin externa y fortalecer la solidaridad regional.
Creacin: El Fondo Andino de Reservas, creado el 8 de junio de 1978, se
convirti en Fondo Latinoamericano de Reservas el 12 de marzo de 1991
Integrantes: Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Per, Uruguay y
Venezuela.
Direccin: El Presidente Ejecutivo, elegido por tres aos. Ejerce la direccin
inmediata y la administracin del Fondo.
Funcionamiento: Tiene su sede en Bogot, Colombia. Est conformada por la
Asamblea, integrada por los Ministros de Hacienda o Finanzas; el Directorio
constituido por los Gobernadores de los Bancos Centrales y la Presidencia
Ejecutiva.
Funciones: Apoyar la balanza de pagos de los Pases Miembros, mejorar sus
condiciones de inversin de las reservas internacionales y contribuir a la
armonizacin de las polticas cambiarias, monetarias y financieras de los Pases
Miembros.

3.2.10 ORGANISMO ANDINO DE SALUD CONVENIO
HIPLITO UNANUE

Es la institucin del SAI y rgano intergubernamental creado por los Ministerios
de Salud de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Per y Venezuela, con el
propsito de hacer de la salud un espacio para la integracin, desarrollar
acciones coordinadas para enfrentar problemas comunes y contribuir con los
gobiernos a garantizar el Derecho a la Salud. Creacin: 18 de diciembre de
1971

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COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Integrantes: Ministros de Salud de los Pases Miembros del ORAS-CONHU:
Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Per y Venezuela. Teni endo como pases
observadores a Argentina, Brasil, Cuba, Espaa, Guyana, Panam, Paraguay,
Uruguay y Repblica Dominicana.
Direccin: El Secretario(a) Ejecutivo(a) es la mxima autoridad del Organismo
Andino de Salud - Convenio Hiplito Unanue. Es elegido por la Reunin de
Ministras y Ministros de Salud del rea Andina (REMSAA).
Funcionamiento: La Reunin de Ministras y Ministros de Salud del rea Andina
(REMSAA) es la instancia mxima. Determina la poltica general y establece
prioridades. La Secretara Ejecutiva es el rgano operativo con sede permanente
en Lima, Per.
Funciones: Armonizar y construir polticas, propiciar espacios para el
intercambio de experiencias y disear estrategias en respuesta a problemas
comunes de salud.
Pronunciamientos: Resoluciones y Acuerdos

3.2.11 CONSEJO CONSULTIVO EMPRESARIAL
ANDINO
Es una institucin consultiva del Sistema Andino de Integracin, que busca
promover una mayor participacin del sector empresarial en el proceso andino de
integracin.
Creacin: Enero de 1983
Integrantes: Est integrada por un delegado de cada Pas Miembro, elegidos
entre los directivos del ms alto nivel de las organizaciones empresariales
representativas.
Direccin: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo es
ejercido por un ao, siguiendo el orden de prelacin establecido para los dems
rganos del SAI.
Funcionamiento: El Consejo sesiona ordinariamente por lo menos dos veces al
ao y con carcter extraordinario cuando es convocado por su Presidente, o a
solicitud de un mnimo de la mitad ms uno de sus Pases Miembros.

22
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Funciones: Emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisin o la Secretara General y participar con derecho a voz en
las reuniones de estos rganos del SAI.
Pronunciamientos: Opiniones y acuerdos

3.2.12 CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO

Es una institucin consultiva del Sistema Andino de Integracin, cuya funcin es
la de emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisin o la Secretara General.
Creacin: Enero de 1983
Integrantes: Est integrado por cuatro delegados de cada uno de los Pases
Miembros, elegidos entre los directivos del ms alto nivel de las organizaciones
laborales representativas designadas por cada pas andino. La Coordinadora de
Mujeres Trabajadoras Andinas (COMUANDE) forma parte del CCLA.
Direccin: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo es
ejercido por un ao, siguiendo el orden de prelacin establecido para los dems
rganos del SAI.
Funcionamiento: Se rene ordinariamente por lo menos dos veces al ao.
Tambin puede reunirse con carcter extraordinario.
Funciones: Emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisin o la Secretara General y participar con derecho a voz en
las reuniones de estos rganos del SAI.
Pronunciamientos: Opiniones y acuerdos

3.2.13 CONSEJO CONSULTIVO DE PUEBLOS
INDGENAS
Es la instancia consultiva en el marco del Sistema Andino de Integracin, que
busca promover la participacin activa de los Pueblos Indgenas en los asuntos
vinculados a la integracin subregional.

23
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Creacin: 26 de setiembre de 2007
Integrantes: Est integrado por un delegado indgena de cada uno de los Pases
Miembros y organizaciones regionales en calidad de observadores.
Direccin: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo es
ejercido por un ao, siguiendo el orden de prelacin establecido para los dems
rganos del SAI.
Funcionamiento: Se rene ordinariamente por lo menos dos veces al ao.
Tambin puede reunirse con carcter extraordinario.
Funciones: Emitir opinin no vinculante ante el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, la Comisin o la Secretara General y participar con
derecho voz en las Reuniones del CAMRE y la Comisin.
Pronunciamientos: Opiniones y acuerdos
3.2.14 CONSEJO CONSULTIVO ANDINO DE
AUTORIDADES MUNICIPALES

El Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales es la institucin
consultiva del Sistema Andino de Integracin, orientada a impulsar acciones
para fortalecer las ciudades y los gobiernos locales como actores de la
integracin.
Creacin: 7 de mayo de 2004
Integrantes: Est integrado por tres representantes de cada Pas Miembro, uno
de los cuales es el Alcalde Mayor o Metropolitano de la respectiva ciudad sede
del gobierno, y los otros dos son elegidos entre las alcaldas inscritas en la Red
Andina de Ciudades.
Direccin: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo es
ejercido por un ao, siguiendo el orden de relacin establecido para los dems
rganos del SAI.
Funcionamiento: Se rene al menos una vez al ao de manera ordinaria y, de
manera extraordinaria, las veces que sea necesario, por solicitud de su
Presidente o de al menos tres representados en el Consejo Consulti vo.

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COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Funciones: Emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisin o la Secretara General de la Comunidad Andina, sobre
los temas del proceso de integracin de inters local por participar con derecho a
voz en las reuniones de los rganos del SAI.
Pronunciamientos: Opiniones y acuerdos.

3.2.15 UNIVERSIDAD ANDINA SIMN BOLVAR

Es la institucin educativa del Sistema Andino de Integracin, SAI, dedicada a la
investigacin, la enseanza, la prestacin de servicios, especialmente para la
transmisin de conocimientos cientficos y tecnolgicos, y al fomento del espritu
de cooperacin y coordinacin entre las universidades de la subregin, as como
al fortalecimiento de los principios de la Comunidad Andina.
Creacin: 1985 en Bolivia y 1992 en Ecuador.
Integrantes: Tiene su sede central en Sucre, Bolivia; una sede nacional en Quito,
Ecuador, una sede local en La Paz - Bolivia; y, oficinas en Bogot, Colombia y
Lima, Per.
Direccin: El mximo organismo de la Universidad es el Consejo Superior,
integrado por un presidente, cuatro miembros que representan a los pases de la
Comunidad Andina, los rectores de las sedes de Sucre y de Quito, el rector de la
Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca y dos representantes de los
profesores.
Como organismo de coordinacin internacional docente-investigativo, la
Universidad cuenta con un Consejo Acadmico en el que estn representadas las
sedes y oficinas.
Funciones: Coadyuvar al proceso de integracin andina desde la perspecti va
cientfica, acadmica y cultural. Contribuir a la capacitacin cientfica, tcnica y
profesional de recursos humanos en los pases andinos, y fomentar y difundir los
valores culturales, entre otros.
Autoridades:

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COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Ernesto Albn Gmez, Presidente del Consejo Superior Universidad
Andina Simn Bolvar.
Jos Luis Gutirrez Sardn, Rector - Universidad Andina Simn Bolvar
(Sucre, Bolivia)
Enrique Ayala Mora, Rector - Universidad Andina Simn Bolvar (Quito,
Ecuador)

3.3 INSTANCIAS ASESORAS

En el marco del proceso andino de integracin, se han creado tambin Consejos,
Comits y otros mecanismos, con capacidad de asesorar a los rganos de la
CAN en materias especializadas.
Los Consejos Asesores estn conformados por autoridades sectoriales de
rango ministerial o de Secretarios de Estado de los Pases Miembros. Tienen
carcter permanente y emiten opinin no vinculante en el mbito de los temas
para los que fueron creados.
Los Comits tienen carcter tcnico. Estn conformados por autoridades
sectoriales de alto nivel de los Pases Miembros o por funcionarios con capacidad
para comprometerlos. Emiten opinin tcnica no vinculante en el mbito de los
temas para los que fueron creados y asesoran al Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, a la Comisin y a la Secretara General para el mejor
desempeo de sus actividades.
Los Grupos Asesores Ad-hoc o Reuniones de Expertos Gubernamentales o
No Gubernamentales son mecanismos creados en el marco del SAI a los cuales
se somete a consideracin los temas de su competencia. Tienen carcter
temporal y emiten opinin no vinculante. Una vez cumplido el encargo, la
instancia se disuelve automticamente.
Las Mesas son instancias creadas para impulsar la participacin activa de la
sociedad civil en la gestin de programas y polticas pblicas en el marco del
proceso de integracin mediante el dialogo y la concertacin con las instancias
gubernamentales.

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COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

3.4 SMBOLOS DE LA CAN

El Emblema de la CAN
La Bandera
El Nombre
La Sigla


El Emblema de la CAN
El emblema de la Comunidad Andina fue adoptado a inicios del proceso andino de
integracin. Est compuesto de cinco elementos: 1) un semicrculo; 2) dos
columnas; 3) un canal; 4) un solo trazo o lnea que da forma a la figura; y 5) el color
dorado de la figura.




Su significado: Este emblema "es algo ms que una simple figura geomtrica de
limpias y elegantes lneas". Tanto la interpretacin de sus creadores como las
posteriores, basadas en la cosmovisin andina, nos muestran que, efectivamente,
el smbolo de la CAN es una expresin de la identidad andina amaznica y su
significado est cargado de las mltiples races culturales.

El semicrculo exterior representa el arco iris, antiguo smbolo de alianza y paz que
entre las poblaciones indgenas de los Andes fue siempre el signo de la fertilidad.

27
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
As mismo la curvatura del arco iris significa la unin entre las esferas del mundo de
arriba (Hanan Pacha) o tiempo de la claridad (Alax Pacha), con el mundo de aqu
(Kay Pacha) o tiempo de experiencia (Akha Pacha) y, por extensin, con el mundo
de abajo (Urin Pacha o Uku Pacha) o tiempo oscuro (Mankha Pacha. Las lneas
quebradas de las dos columnas recuerdan los "andenes", takanas o terrazas
construidas para hacer posible el cultivo de la tierra, testimonio monumental,
todava intacto, del esfuerzo formidable de nuestros antepasados para dominar la
naturaleza y hacerla productiva. Es la representacin grfica del control vertical de
un mximo de pisos ecolgicos, propio de las culturas andinas.
Tambin, el smbolo de la pirmide escalonada, monumento tpico de todas
nuestras culturas ancestrales, tiene el significado que "desde aqu" se inicia o se
mide. Las dos pirmides, una frente a la otra, una complementndose con la otra
en una oposicin que no separa, sino que ms bien une, simboliza la paridad. Del
mismo modo, esta complementariedad se da entre el crculo y las lneas
quebradas, entre la warmi o mujer y el chacha o varn.
El canal expresa el justo medio, el centro, la gua. No es la separacin sino el
puente, la transicin, la mediacin, el equilibrio, el espacio de la reciprocidad.
Tambin es el camino por donde se tiene que ir. Es el Qapac an o camino que
siguen las civilizaciones.
El canal es un espacio para unir, como el da y la noche. Es la articulacin entre el
Uqhu - Pacha y el Kay - Pacha, o entre el mundo invisible y el mundo visible, entre
la vida y la apariencia. El color dorado tiene como significado el proceso de
conocimiento, el amanecer, la accin de iluminar, como el sol.
3.5 TEMAS QUE TRATA LA CAN

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COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Aduanas
Democracia
Macroeconoma
Relaciones Externas
Afrodescendientes
Desarrollo Fronterizo
Medio Ambiente
Sanidad Humana
Anticorrupcin
Desarrollo Rural
Migracin
Seguridad
Antidrogas
Desarrollo Social
Mipymes
Seguridad Alimentaria
Comercio de Bienes
Educacin
Sistema Andino de Calidad
Comercio de Servicios
Cooperacin Internacional
Franja de Precios
Participacin Ciudadana
Sociolaboral
Cultura
Gnero e Igualdad de Oportunidades
Poltica Arancelaria
Telecomunicaciones
Defensa Comercial
Gestin Institucional
Propiedad Intelectual
Transportes
Defensa del Consumidor
Inversiones
Pueblos Indgenas
Turismo
Energa
Normas de Origen
Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria

3.6 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y
SOLUCION DE CONTROVERSIAS

La Secretara General y el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina son los
rganos competentes para administrar y resolver los procedimientos y las
controversias de la aplicacin del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina. En
su condicin de rgano ejecutivo de la Comunidad Andina, la Secretara General
debe velar por el cumplimientos del ordenamiento jurdico comunitario y para ello
dispone de un poder resolutivo propio, en las materias previstas en el Acuerdo de
Cartagena, tales como, requisitos especficos de origen, determinacin de
restricciones y gravmenes, diferimientos arancelarios, salvaguardias, dumping,

29
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
subsidios y competencia comercial de acuerdo a lo establecido en la Decisin 425.
El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, por su parte, es el rgano
jurisdiccional encargado de dirimir, en forma definitiva las controversias que se
deriven de la aplicacin e interpretacin del ordenamiento jurdico comunitario. Sus
competencias se encuentran previstas en el Tratado del Tribunal de Justicia de la
Comunidad Andina y desarrolladas en su Estatuto - Decisin 500.


3.7 BENEFICIOS PARA LOS CUIDADANOS DE LA
CAN

Los ciudadanos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per tenemos derechos
adicionales a los de nuestro pas de nacimiento, que son efectivos a lo largo y ancho
del territorio de la Comunidad Andina. Los trabajadores, los pueblos indgenas, las
comunidades afrodescendientes, los consumidores y usuarios, los migrantes, los
turistas, los creadores intelectuales, los artistas, los agricultores, los empresarios y,
en general, todos los ciudadanos andinos hemos adquirido nuevos derechos de
carcter poltico, econmico y social que los podemos hacer valer en todo momento.
Estos derechos son de obligatorio cumplimiento por los Pases Miembros de la CAN,
por los ciudadanos andinos y por las empresas que operan la subregin. Las normas
de la Comunidad Andina confieren derechos y obligaciones no slo a los Pases
Miembros, sino tambin a los ciudadanos y a las empresas.
Las ciudadanas y los ciudadanos andinos tenemos derecho a ingresar a otro Pas
Miembro de la Comunidad Andina, en calidad de turistas, sin necesidad de visa ni
pasaporte. Se considera turista andino a la persona que no realizar actividades
remuneradas o lucrativas y que permanecer por un tiempo determinado, sin inters
de residencia, en el otro pas de la CAN que visita. Los turistas andinos tenemos
derecho a viajar libremente por los pases de la Comunidad Andina y a no ser
discriminados por nuestra nacionalidad. Para ingresar a un pas de la CAN como
turista slo debes presentar tu cdula o documento nacional de identidad.


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COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Como turista andino tienes DERECHO a:
Ser admitido por un perodo de hasta 90 das (vlido para aplazamiento una sola
vez y por igual tiempo) sin tener que someterte a controles adicionales.
Recibir los mismos derechos que los ciudadanos nacionales del pas andino que
visitas.
Usar la cdula o documento nacional de identidad con el que ingresaste para
realizar trmites civiles, judiciales y administrativos en otro pas andino.

Como turista andino tienes el DEBER de:
Llenar y llevar siempre contigo la Tarjeta Andina de Migracin (TAM), que te ser
entregada al momento de ingresar a cualquier pas andino. La TAM es el
documento de control migratorio y estadstico de uso obligatorio para el ingreso y
salida de personas en el territorio de los Pases Miembros de la CAN (Decisin
397). NOTA: Recuerda que siempre debes llevar contigo la TAM y entregarla a
las autoridades de Migracin al momento de salir del pas.

Viajes por Tierra: Los pasajeros de transporte pblico terrestre internacional en
la Subregin tienen derecho a recibir auxilio, asistencia y compensacin en caso
de accidentes; a ser indemnizados por daos causados por el transportista; a ser
asegurados; y a transportar su equipaje, de conformidad con la normativa
comunitaria.
Cuando los ciudadanos andinos viajamos a travs de transporte pblico
internacional de pasajeros, tenemos derecho:
o

A recibir auxilio y ser asistido en caso de accidentes.
o

A que se nos devuelva el valor del boleto de viaje, en caso de que ste no se
efecte por causa de la empresa transportista.
o

A ser indemnizados por el transportista por los daos y perjuicios que se
ocasionen como consecuencia de la prdida o la incorrecta utilizacin de los
documentos que le hayamos proporcionado durante el viaje.
o

A acceder a un seguro contra accidentes corporales, el cual deber ser
previamente contratado por el transportista autorizado. En su defecto, el
transportista deber cubrir por su cuenta los gastos en caso de accidente.

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COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
o

A un tiquete o recibo numerado por cada maleta o bulto entregado al
transportista antes del inicio del viaje.
Cuando los viajes se realizan por transporte privado,
los ciudadanos andinos tienen derecho a conducir sus vehculos en la Subregin
utilizando las licencias otorgadas por las autoridades competentes del pas de
residencia

Viajes por Avin Los pasajeros de transporte areo tienen derecho a ser
informados, asistidos, compensados por interrupciones y demoras, a transportar
su equipaje y a que se les provea de servicios e instalaciones adecuadas en los
aeropuertos, de conformidad con la normativa comunitaria.
Los viajeros andinos tenemos derecho:
o

A ser informados sobre los vuelos disponibles, tarifas, valor de los billetes,
aeropuertos y terminales de transporte, as como respecto a agencias de
viajes y operadores, cambio de las condiciones de vuelo o itinerario, y sobre
seguridad, demoras, desvos o cancelaciones.
o

A la asistencia y embarque en el siguiente vuelo o en otra aerolnea posible,
en caso de cancelacin o sobreventa, y a tener prioridad en el embarque y
en la atencin, especialmente en caso de interrupcin del transporte,
cancelacin o retrasos.
o

A ser asistidos, compensados y al reembolso que corresponda en caso de
renuncia voluntaria del embarque o denegacin de ste en contra de la
voluntad del usuario.
o

A la compensacin por cancelaciones, interrupciones o demoras, as como a
los gastos de hospedaje y de traslado si no se nos hubiese reintegrado el
valor neto del boleto ni se nos hubiese conseguido vuelo sustitutivo para el
mismo da, y a una compensacin adicional de una suma mnima equivalente
al 25% del valor del trayecto incumplido.
o

A que, en caso de prdida del billete, se nos emita uno nuevo o se nos
reembolse su valor, pudiendo acreditar el contrato de transporte areo por
cualquier otro medio probatorio.
o

Al pago de los gastos de transporte desde/hacia el segundo aeropuerto, bien
sea desde/hacia el aeropuerto para el que se efectu la reserva o

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COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
desde/hasta otro lugar cercano convenido con el usuario, cuando por causas
imputables al transportista areo, ste deba operar desde/hacia un
aeropuerto distinto de aquel para el que se efectu la reserva.
o

A transportar con uno mismo, en el vuelo que viajamos, la cantidad de
equipaje y peso que indique el transportista de acuerdo con la capacidad de
la aeronave.
o

A que los aeropuertos internacionales cuenten con un adecuado sistema de
comunicacin informativo de vuelos, de sealizacin de las instalaciones
aeroportuarias, condiciones de infraestructura adecuadas y que cuenten con
salas de embarque, espera, baos, escaleras, ascensores, bebederos de
agua, ventilacin, iluminacin, telfonos, facilidades para personas
discapacitadas o con necesidades especiales, embarazadas o de edad
avanzada. Los ciudadanos andinos usuarios de servicios de transporte areo
que sean personas discapacitadas o con necesidades especiales
o los que sean menores de edad y no estn acompaados
tienen derecho a que se les d prioridad y facilidades de embarque,
tanto para ellos como para sus acompaantes
Viajes fuera de la Subregin Todo ciudadano andino que viaje fuera de la
Subregin y se encuentre en el territorio de un tercer Estado, o en una localidad
en la que su pas de origen no tenga Representacin, tiene derecho a acogerse
a la proteccin de las autoridades diplomticas o consulares de cualquier otro
Pas Miembro de la CAN. Todo ciudadano andino tiene derecho a un pasaporte
andino que le permita ser identificado en el exterior.

DERECHOS ECONOMICOS Y EMPRESARIALES

Las empresas instaladas o que se instalen en cualquier Pas Miembro de la
Comunidad Andina tienen derecho a desarrollar su objeto social en iguales
condiciones que las empresas nacionales o de terceros pases.

Las empresas, empresarios e inversionistas andinos tienen derecho:

33
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
A establecerse y prestar sus servicios en el territorio de otro Pas Miembro distinto
al de su establecimiento.
Al libre trnsito y a la presencia temporal de los empleados de las empresas
prestadoras de servicios en los Pases Miembros.
A transferir al exterior las utilidades comprobadas que provengan de la inversin o
la reinversin que realicen los propietarios de una inversin extranjera directa y los
inversionistas subregionales.
Los servicios y los prestadores de servicios de los Pases Miembros tienen
derecho a que no se les aplique obstculos o restricciones injustificados, y a gozar,
en el territorio de otro Pas Miembro, de un tratamiento no menos favorable que el
que se concede a los servicios o prestadores de servicios similares nacionales.

Los servicios y prestadores de servicios de la Subregin tienen derecho:
A que no se les apliquen medidas que impidan el acceso al mercado de los dems
Pases Miembros de la CAN.
A que no se establezcan medidas provenientes del sector pblico (central, regional
o local) que sean discriminatorias o signifiquen un obstculo para la prestacin de
los servicios o los prestadores de servicios.
A que se les extienda de manera inmediata e incondicional cualquier ventaja
concedida a los servicios o prestadores de servicios similares de cualquier otro
Pas Miembro o de un tercer Pas.
Todas las mercancas producidas en la Subregin andina estn libres del pago de
aranceles y de gravmenes y no pueden ser sometidas a restricciones; gozan,
adems, en el territorio de otro pas andino, de un tratamiento no menos favorable
que el que se aplica a los productos similares nacionales.

Los servicios y prestadores de servicios de la Subregin tienen derecho:
Defensa Comercial: Los empresarios andinos tienen derecho a proteger sus
intereses econmicos frente a las llamadas "prcticas desleales de comercio
internacional" (dumping y subsidios), y a solicitar la aplicacin de medidas de
salvaguardia, en caso sea necesario.

34
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Libre competencia: Los empresarios andinos tienen derecho a realizar sus
actividades econmicas sin recibir trato desigual ni discriminatorio por parte de los
Estados y dems agentes econmicos, y a ser beneficiarios de una efectiva
proteccin en casos en los que se restrinja la libre competencia.
Armonizacin Aduanera: Los ciudadanos andinos y empresas que deseen
ingresar, hacer permanecer, trasladar y sacar mercancas al y desde el territorio
comunitario se benefician de normas armonizadas a nivel Subregional que facilitan
sus operaciones de comercio exterior, incluyendo una nomenclatura arancelaria
comn (NANDINA) y normas sobre declaracin, valoracin, fraude y control
aduanero.
Reglamentacin y Normalizacin Tcnica: Con el objeto de brindar
transparencia y previsibilidad a las operaciones comerciales andinas y asegurar la
calidad de los productos, la CAN ha adoptado medidas de armonizacin y
normalizacin de los productos industriales.
Sanidad Agropecuaria: El comercio de productos agropecuarios se beneficia de
un rgimen armonizado de requisitos y normas sanitarias y fitosanitarias que evitan
la aplicacin de restricciones encubiertas al comercio.
Propiedad Intelectual: Los empresarios andinos en sus transacciones
comerciales se rigen por regmenes supranacionales armonizados aplicables a las
marcas de productos y servicios, nombres comerciales, patentes de invencin,
diseos industriales, secretos empresariales y dems modalidades de propiedad
intelectual vlidamente adquiridos o registrados en cualquier pas de la CAN.

El sector empresarial tiene derecho:
A ser representados en el Sistema Andino de Integracin, a travs de directivos de
las organizacionales empresariales representativas de cada Pas Miembro de la
CAN, que integran el Consejo Consultivo Empresarial Andino.
A emitir opinin, a travs del Consejo Consultivo Empresarial Andino, ante el
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisin y la Secretara
General de la Comunidad Andina sobre los programas o actividades del proceso
de la integracin subregional andina que sean de su inters.

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COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
A asistir y participar con derecho a voz, a travs del Consejo Consultivo
Empresarial Andino, a las reuniones de los rganos polticos y decisorios de la
Comunidad Andina as como a las reuniones de expertos gubernamentales o
grupos de trabajo.
4. LOGROS DE LA CAN

Los pases de la Comunidad Andina cuentan con un orden jurdico andino que
permite a los gobiernos adoptar normas comunitarias de obligatorio cumplimiento
y polticas en temas de inters comn.
Los ciudadanos tienen acceso directo a la jurisdiccin del Tribunal de Justicia de
la Comunidad Andina para reinvidicar sus derechos derivados del ordenamiento
jurdico comunitario.
Los ciudadanos andinos pueden elegir a sus representantes ante el Parlamento
Andino mediante sufragio directo y universal.
Los ciudadanos andinos pueden acudir a los jueces nacionales. Se cuenta con
un Sistema Andino de Solucin de Controversias que fortalece la seguridad
jurdica de la Comunidad Andina.
4.1 MERCADO AMPLIADO

Se logr la conformacin de la zona de libre comercio andina, libre del pago de
aranceles para el 100% de los productos.
Cerca del 80% del comercio intracomunario es de productos manufacturados, es
decir que generan empleo y promueven las micro y medianas empresas. En
2012, el 73% de dicho comercio correspondi a bienes manufacturados (7 511
millones de dlares).
El comercio creci cerca de 200 veces en 44 aos, al pasar las exportaciones
intra-andinas de 80 millones en el ao 1969 a ms 10 349 millones en el ao
2012.
El comercio entre los pases de la CAN la realizan alrededor de 9 000 empresas,
la mayora pequeas y medianas.

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COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Existen normas y mecanismos que facilitan el comercio en la zona andina como
los sistemas andinos de calidad y sanidad agropecuaria, y mecanismos de
facilitacin del comercio como la armonizacin y estandarizacin de
documentacin y regmenes aduaneros armonizados, de normas de origen.
Los Pases Miembros cuentan con un rgimen comn para evitar la doble
tributacin y para prevenir la evasin fiscal.

4.2 DESARROLLO SOCIAL

Con el fin de que los ciudadanos puedan viajar, trabajar, estudiar, hacer
negocios o simplemente vivir en otro pas andino como si estuviera en su propio
pas, se han desarrollado polticas comunes en materia migratoria, turstica,
laboral y de prestacin de servicios.
Los Ministros de Desarrollo Social de la CAN han definido los Objetivos Andinos
de Desarrollo Social (OANDES) y han consensuado la Estrategia Andina de
Cohesin Econmica y Social.
La CAN tiene vigente y en aplicacin un Programa Andino de Seguridad y
Soberana Alimentaria y Nutricional y dispone del Fondo para el Desarrollo Rural
y la Productividad Agropecuaria que financia proyectos de pequeos
productores, comunidades indgenas, asociaciones de mujeres, entre otros.
La CAN tiene una Poltica Comunitaria de Integracin y Desarrollo Fronterizo
para ejecutar proyectos binacionales en las fronteras de los Pases Miembros.
Las regiones ms afectadas por la pobreza de los pases de la CAN se
benefician con 17 proyectos de desarrollo rural territorial.

4.3 SALUD

La Comunidad Andina cuenta con planes conjuntos para promover la salud de
sus habitantes. Uno de los proyectos ms efectivos ha sido el control de la
malaria en las zonas fronterizas, con una disminucin sustantiva de por lo menos
50% en los ltimos 5 aos. Tambin se ha reducido en un 90% el costo de los

37
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
medicamentos para el tratamiento del VIH/SIDA, gracias a la negociacin
conjunta.
Se adelanta un esquema andino de compras conjuntas de medicamentos que
permitir una reduccin sustancial de sus costos para el consumidor.

4.4 EDUCACIN Y CULTURA

Contamos con la Universidad Andina Simn Bolvar, con sedes en la mayora de
los Pases Miembros, con especializacin en temas de integracin y afines a
nivel de Post- grado.
Existen mecanismos comunitarios para la proteccin y recuperacin de los
bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de los pases andinos.

4.5 MEDIO AMBIENTE
La Comunidad Andina cuenta con un Rgimen Comn de Acceso a los Recursos
Genticos, que permite regular la obtencin y el uso de estos recursos para una
participacin ms justa y equitativa en sus beneficios.
Los pases de la Comunidad Andina tienen una Agenda Ambiental Andina que
gua las acciones conjuntas en materia de cambio climtico, biodiversidad y
recursos hdricos.
Se dispone de una Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de
Desastres, que comprende un conjunto de polticas y orientaciones destinadas a
lograr la reduccin del riesgo y del impacto de los desastres naturales y
antrpicos en la subregin.
Los Pases Miembros estn ejecutando una Estrategia Regional de Biodiversidad
para los Pases del Trpico Andino, que promueve el conocimiento, la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de su patrimonio natural
compartido.
Se han puesto en marcha proyectos que promueven, por un lado, la
conservacin de los ecosistemas de las regiones andino amaznicas de los

38
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
pases andinos, y, por otro, acciones para enfrentar los impactos del cambio
climtico en los Andes y sus cuencas.
La CAN tiene la Estrategia Andina para la Gestin Integrada de los Recursos
Hdricos.

4.6 TELECOMUNICACIONES E INTERCONEXIN
ELCTRICA

Despus de varias dcadas de esfuerzos conjuntos, la Comunidad Andina ha
activado su red satelital Simn Bolvar 2, lo que permitir poner a disposicin de
sus Pases Miembros mayor capacidad satelital para la prestacin de servicios
de telecomunicaciones.
Est en marcha la interconexin elctrica de los cuatro Pases Miembros.
Se cuenta con lineamientos para la proteccin al usuario de telecomunicaciones
que garantiza un tratamiento armnico en la Comunidad Andina.
4.7 LUCHA CONTRA EL DELITO
Los pases de la CAN tienen en el marco de la integracin andina mecanismos
operativos para contrarrestar delitos transnacionales, como es el caso de la
Poltica Andina de lucha contra la Minera Ilegal o la Estrategia Andina frente al
problema Mundial de las Drogas.
Trabajamos juntos para combatir las drogas ilcitas. Tenemos el "Plan Andino de
lucha contra las drogas ilcitas y crmenes conexos" y de la "Estrategia Andina de
Desarrollo Alternativo".
Los pases andinos cuentan con un Plan Andino para la Prevencin, Combate y
Erradicacin del Trfico Ilcito de Armas Pequeas y Ligeras.
Se cuenta con un Plan Andino de Lucha contra la Corrupcin que promueve el
establecimiento de polticas, estrategias y mecanismos comunes para aumentar
la eficacia y eficiencia en la lucha contra este problema.
La declaracin de una Zona de Paz Andina y la adopcin de los lineamientos de
la Poltica de Seguridad Externa Comn brindan a la Comunidad Andina

39
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
herramientas para promover la paz y la convivencia pacfica entre los pueblos
andinos.
Se cuenta con los lineamientos de una poltica de Seguridad Externa Comn
Andina cuyo propsito es protegernos frente a amenazas o riesgos susceptibles
de afectar el desarrollo integral y el bienestar de sus ciudadanos, as como el
libre ejercicio de sus derechos y libertades en un contexto de plena vigencia
democrtica.
Se dispone de una norma comunitaria que permite a los pases de la CAN
prevenir el robo de celulares.

4.8 RELACIN CON OTROS PASES Y BLOQUES

Se cuenta con lineamientos para el desarrollo de una Poltica Exterior Comn,
que establece los parmetros, criterios y modalidades de accin para nuestro
relacionamiento conjunto con terceros pases y grupos de pases.
Luego de aprobarse la participacin de Chile en el proceso de integraci n, como
Miembro Asociado, este pas viene participando en programas y acciones de
inters comn.
La CAN le otorga prioridad a todas las acciones que apoyen el fortalecimiento de
estadios ampliados de integracin suramericana y latinoamericana, como la
UNASUR y CELAC, propendiendo la complementariedad y la cooperacin entre
los diversos mecanismos, grupos y foros de concertacin e integracin
regionales. Otorga tambin importancia a una proyeccin de convergencia
suramericana.
4.9 DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

Se cuenta con el Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de
la Comunidad Andina por la Democracia", que nos fortalece y consolida
polticamente.

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COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Contamos con una Carta Andina para la Promocin y Proteccin de los Derechos
Humanos que asegura el respeto al ciudadano e instituciones.

4.10 COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL

La CAN tiene un mecanismo de consulta y coordinacin en materia de
cooperacin (CATOCI), que permite intercambiar experiencias e impulsar
iniciativas comunitarias en este mbito.
La CAN canaliza recursos de la cooperacin internacional destinados a proyectos
de alcance regional. Cada vez ms, las fuentes de cooperacin privilegian el
acercamiento regional para atender problemas comunes a grupos de pases.
La Comunidad Andina adhiri a los Principios de la "Declaracin de Pars",
principal marco regulatorio internacional sobre la eficacia de ayuda al desarrollo.

4.10.1 COOPERACION MULTILATERAL

CAF Corporacion Andina de fomento
BID banco interamericano de desarrollo
BM banco mundial
PUMA programa de naciones unida para el medo ambiente

4.10.2 COOPERACION BILATERAL

ESPAA
FINLANDIA
ALEMANIA
FRANCIA
EEUU


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COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
5. CONCLUSIONES

Al realizar el trabajo y leer sobre que es la CAN y sus funciones pudimos apreciar
que se tiene muy buenos parmetros en cuanto a mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos y el desarrollo econmico de los pases miembros mediante la mejora
en relaciones de comercio y mercadeo internacional, pero se necesita que todos los
pases velen por este bienestar comn de todos.
Tambin es importante brindar informacin a los ciudadanos miembros de estos
pases para que conozcan los derechos, deberes y beneficios que le da la CAN, para
que pueda visitar y conocer como turista portando la tarjeta andina de migracin de
la CAN o con su carnet de identidad, sera muy conveniente para los empresarios
gozar de estos beneficios.
Y por ltimo que los pases miembros de la CAN inviertan ms en educacin y salud
que es donde existe mayor deficiencia, cuidar y proteger el medio ambiente y los
miembros de la CAN vean acciones sobre como apoyarse en casos de desastres
naturales y cmo prevenirlos.

7. BIBLIOGRAFIA-WEBGRAFIA

CAMARA NACIONAL DE COMERCIO BOLIVIA- BIBLIOTECA
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
http://www.comunidadandina.org/Directorio.aspxamericalatina.about.com/od/Organiz
aciones1/a/La-Comunidad-Andina-De-Naciones.htm
CONVENIO ANDRES BELLO
UNIVERSIDAD ANDINA- LA PAZ