DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LA POLTICA INTEGRAL DE REMUNERACIONES DEL

PERSONAL DE SALUD

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente norma tiene por objeto regular la Poltica Integral de Remuneraciones
constituida por un conjunto de principios normas y procedimientos relacionados con las
compensaciones econmicas aplicables al personal de salud al servicio del Estado.

Artculo 2.- Finalidad
La presente norma tiene como fin que los servicios de salud del Estado alcance mayores
niveles de eficacia y eficiencia, buscando la prestacin oportuna y de calidad en beneficio
de la ciudadana, as como asegurar al personal de salud condiciones que promuevan su
desarrollo al servicio del Estado.

Artculo 3.- mbito de aplicacin
Se encuentra bajo el alcance de la presente norma:
3.1.- Las Entidades.- Para fines de la presente Ley, se consideran las siguientes entidades:
a) Ministerio de Salud y sus Organismos Pblicos adscritos, cuando corresponda,
b) Gobiernos Regionales,
c) Sanidades de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional,
d) Ministerio Pblico,
e) Instituto Nacional Penitenciario-INPE,
f) Ministerio de Educacin.

EsSalud queda excluida del mbito de aplicacin de la presente norma.

3.2.- El Personal de Salud.- Se considera personal de salud a los profesionales de la
salud, tcnicos y auxiliares asistenciales, que ocupa un puesto en las entidades
comprendidas en el mbito de la presente norma;
Quedan excluidos del mbito de aplicacin de la presente Ley el personal o servidor
civil de las entidades pblicas que ocupa un puesto destinado a funciones
administrativas.

El personal asimilado de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per en
actividad que presta servicios asistenciales de salud se rige por sus normas especiales.


Artculo 4.- Principios de la Poltica Integral de Remuneraciones
La Poltica Remunerativa se basa en los principios siguientes:

4.1 Legalidad: La Poltica Remunerativa se enmarca dentro de lo establecido en la
Constitucin Poltica del Per, las leyes y reglamentos, las funciones que estos
determinen y la finalidad de servicio permanente y adecuado que debe alcanzar el
personal de salud.
4.2 Igualdad y Equidad: La Poltica Remunerativa se aplica a todo el personal de salud
que desempee labores en condiciones similares sin discriminaciones y en un rgimen
de igualdad de oportunidades teniendo en cuenta sus principios, competencias, labores
efectivas y finalidades de servicio.
4.3 Eficiencia: Es la adecuada gestin de las remuneraciones y bonificaciones,
conforme a los requisitos y condiciones establecidas en la presente ley y su
reglamento.
4.4 Mrito: La gestin de las remuneraciones y bonificaciones se fundamenta en la
excelencia laboral basada en el desempeo de los trabajadores bajo ciertas cualidades
y condiciones.
4.5 Provisin presupuestaria: Todo accin que tenga incidencia presupuestaria debe
estar previamente autorizada y presupuestada, bajo responsabilidad y con pena de
nulidad sancionable.

TTULO III

DE LAS COMPENSACIONES

Artculo 5.- Compensacin
La compensacin es el conjunto de ingresos que la entidad destina al personal de la salud
a que se refiere la presente norma, para retribuir la prestacin de sus servicios a la
entidad de acuerdo al puesto que ocupa.
El objetivo de la compensacin es captar, mantener, promover y desarrollar al personal de
la salud que contribuya con el cumplimiento de los objetivos institucionales para el cual ha
sido contratado.
La compensacin puede ser econmica y no econmica.
Artculo 6.- Compensacin Econmica
La compensacin econmica es la contraprestacin en dinero, correspondiente a las
actividades realizadas en un determinado puesto.
Artculo 7.- Estructura de la Compensacin Econmica
7.1 La compensacin econmica que se otorga al personal de salud est compuesta de la
valorizacin que solo comprende:

a) Principal.
b) Ajustada.
c) Priorizada.
d) Vacaciones.
e) Aguinaldos

7.2 Principal.- Es el ingreso econmico como concepto nico de carcter mensual
permanente, que agrupa todas las remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y
cualquier otro ingreso, que a la entrada en vigencia de la presente norma, son
percibidos por el personal de salud y se encuentren registrados en el Aplicativo
Informtico, con excepcin de las guardias hospitalarias, hasta el valor aprobado por el
Ministerio de Economa y Finanzas y a propuesta del Ministerio de Salud.

El valor aprobado, corresponder a la Compensacin Econmica Principal del primer
nivel de cada grupo ocupacional y de aplicacin a nivel nacional. La Compensacin
Econmica Principal del primer nivel es el referente sobre el que se aplica el porcentaje
de incremento de la Compensacin Econmica Principal de los dems niveles. Esta
afecta a cargas sociales y es de naturaleza pensionable.

7.3 Ajustada.- Otorgada al puesto en razn de la entidad. No tiene carcter remunerativo
ni pensionable, y no estn sujetas a cargas sociales o al pago de tributos. Se concede a
travs de las siguientes bonificaciones:

a) Puesto Directivo:
Se asigna al puesto de responsabilidad directiva en establecimientos de salud del II y
III nivel de atencin, o del que haga sus veces. En caso se produzca el cese en el
puesto o el traslado del personal de la salud a puesto distinto, se dejar de percibir
la referida bonificacin, debiendo adecuarse a los beneficios que le pudiera
corresponder al puesto de destino.
Para la asignacin al puesto de responsabilidad directiva se debe cumplir
adicionalmente con un perfil previamente determinado.

b) Puesto de Responsabilidad Jefatural Funcional:
Se asigna al puesto de responsabilidad jefatural funcional en establecimientos de
salud de nivel de atencin I-3, I-4, redes y microrredes, o de los establecimientos
que hagan sus veces. En caso se produzca el cese en el puesto o el traslado del
personal de la salud a puesto distinto, se dejar de percibir la referida bonificacin,
debiendo adecuarse a los beneficios que le pudiera corresponder al puesto de
destino.
Para la asignacin al puesto de responsabilidad jefatural funcional se debe cumplir
adicionalmente con un perfil previamente determinado.

7.4 Priorizada.- Otorgada al puesto en razn de la entidad que viabilice la implementacin
de lneas estratgicas de la reforma del sector y a garantizar la atencin de salud de
manera permanente. Esta modalidad de compensacin se restringir al tiempo que
duren las condiciones de su asignacin y no tiene carcter remunerativo ni
pensionable, y no estn sujetas a cargas sociales o al pago de tributos.


Son consideradas dentro de sa modalidad:

a) Zona Alejada o de Frontera:
La bonificacin por zona alejada o de frontera se otorga al personal de salud que
labora en forma efectiva en establecimientos de salud que se encuentran ubicados
en zonas alejadas o zonas de frontera definida por el Ministerio de Salud.

b) Zona de Alto Riesgo a la Vida:
La bonificacin por zona de alto riesgo a la vida, se otorga al personal de salud que
desarrolla de forma real y efectiva, labores por la que est expuesto a sufrir diversas
contingencias que puedan afectar su vida y su salud. Se considera el mbito al Valle
de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM) y todas aquellas definidas por el
Ministerio de Defensa.

c) Atencin Primaria de Salud
Se asigna al puesto de establecimientos de salud del I nivel de atencin categora I-1
al I-3, o su equivalente, destinado a realizar intervenciones de atencin primaria de
salud a las familias y comunidades y debe cumplir adicionalmente con un perfil
previamente determinado.

d) Atencin Especializada:
Se asigna al puesto de establecimientos de salud del I nivel categora I-4 hasta el II
nivel, o su equivalente, en los distritos y provincias del mbito de los gobiernos
regionales definidas por el Ministerio de Salud.

e) Atencin en Servicios Crticos:
Se asigna al puesto por la atencin en servicios crticos hospitalarios como:
Emergencia, Unidad de Cuidados Intensivos, Unidad de Cuidados Intermedios y
Unidad de Quemados.

f) Cumplimiento y logro de metas y resultados Institucionales.
Se otorga un bono nico anual al personal de salud de establecimientos de salud,
redes y microrredes, que luego de la evaluacin del desempeo institucional logre
de forma ptima los resultados esperados.

g) Servicios de Guardias Hospitalarias:
Se asigna el puesto, por la prestacin de servicios en establecimientos asistenciales
de salud, en domingos, feriados y jornada nocturna.

7.5 Vacaciones.- Es el ingreso econmico otorgado por el derecho vacacional.

7.6 Aguinaldos.- Es el ingreso econmico otorgado por Fiestas Patrias y Navidad.

7.7 La determinacin de la valorizacin que comprende la estructura de la compensacin
econmica a que se refiere los literales a), b) y c) del numeral 7.1 del presente artculo,
se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas y por el Ministro de Salud, a propuesta de este ltimo.

7.8 El personal de la salud, comprendido en los alcances de la presente norma, slo
percibe como compensacin econmica la establecida en el presente artculo.

Artculo 8.- Reglas para el pago de las compensaciones econmicas

En el tratamiento para el pago de las compensaciones econmicas, se tiene en cuenta las
siguientes reglas:
a) La planilla nica de pago de las entidades slo es afectada por los descuentos
establecidos por ley y por mandato judicial expreso, de corresponder.
b) Las compensaciones econmicas no estn sujetas a indexaciones, homologaciones,
nivelaciones o cualquier otro mecanismo similar de vinculacin.
c) Las compensaciones econmicas se establecen en moneda nacional.
d) Las compensaciones econmicas se abonan a cada personal de salud que se
encuentran registradas en el Aplicativo Informtico.
e) El pago de la compensacin solo corresponde como contraprestacin por el
servicio efectivamente realizado, quedando prohibido el pago de compensaciones
por das no laborados, salvo el pago por aplicacin de suspensin imperfecta.
f) Queda prohibido autorizar o efectuar adelantos con cargo a la compensacin
econmica del puesto

Artculo 9.- Fuente de financiamiento de las compensaciones econmicas

Las compensaciones econmicas establecidas en el presente Decreto Legislativo se
financian nicamente con recursos ordinarios previstos en los presupuestos
institucionales de cada entidad.

Artculo 10.- Compensacin por Tiempo de Servicios
A partir de la vigencia de la presente norma, el clculo de la compensacin por tiempo de
servicio (CTS) del personal de la salud, equivale al 100% del promedio mensual del monto
resultante de la valorizacin Principal que les fueron pagadas al personal de la salud en
cada mes durante los ltimos treinta y seis (36) meses de servicio efectivamente prestado,
por cada ao de servicios efectivamente prestados a partir de su vigencia. En caso que la
antigedad de trabajo efectivamente prestado sea menor a treinta y seis (36) meses, se
har el clculo de manera proporcional.

El pago de la CTS es cancelatorio y solo se efectiviza a la culminacin del vnculo del
servidor con cada entidad.

Para el clculo de la CTS del personal de la salud, correspondiente a los periodos
anteriores a la vigencia de la presente Ley, se considera la normatividad vigente en dichos
periodos.

Artculo 11.- Prohibicin de doble percepcin de ingresos del personal de salud
El personal de la salud no puede percibir del Estado ms de una compensacin econmica,
entrega econmica, remuneracin, retribucin, emolumento o cualquier tipo de ingreso.
Es incompatible la percepcin simultnea de dichos ingresos con la pensin por servicios
prestados al Estado o por pensiones financiadas por el Estado, salvo excepcin establecida
por ley.

Las nicas excepciones las constituyen la percepcin de ingresos por funcin docente
efectiva, la percepcin de dietas por participacin en uno (1) de los directorios de
entidades o empresas estatales o en Tribunales Administrativos o en otros rganos
colegiados y las prestaciones complementarias.

Queda prohibida la percepcin de ingresos por dedicacin de tiempo completo en ms de
una entidad pblica a la vez.


DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Reglamentacin de la Ley
En un plazo de sesenta das (60) se dictarn las disposiciones reglamentarias de la
presente Ley, mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, a propuesta del Ministerio de Salud en coordinacin con el Ministerio de
Economa y Finanzas.

SEGUNDA.- Lmites en los ingresos
Los ingresos por todo concepto del personal de salud, deben respetar lo dispuesto por la
Ley 28212 y modificatorias.

TERCERA.- Creacin o modificaciones en materia de Compensaciones
La creacin de nuevas compensaciones econmicas, debern realizarse a travs de norma
con rango de ley, y se implementar al ao fiscal siguiente de su publicacin.

Todo pago por compensaciones se realizar nicamente a travs de la planilla nica de
pagos. Asimismo, dispngase que para hacerse efectivo lo sealado en el prrafo
precedente dicho concepto deber encontrarse previamente registrado en el Aplicativo
Informtico.

Toda disposicin en contrario, es nula de pleno derecho.

CUARTA.- Aplicativo informtico para el registro centralizado de planillas y de datos de
los recursos humanos del sector pblico
Para fines de pago de las compensaciones se requiere que los datos personales de los
beneficiarios y las planillas de pago se encuentren expresamente descritos y registrados
mediante los procesos del Aplicativo Informtico. Los datos registrados en el referido
aplicativo sirven de base para las fases de formulacin, programacin, ejecucin y
evaluacin del proceso presupuestario; para determinar el nmero de plazas del sector
pblico; para implementar polticas salariales; para programar las obligaciones sociales y
previsionales; y, los gastos en personal cualquiera sea su modalidad de contratacin
directa o indirecta.
Las entidades comprendidas en el mbito de la presente norma tomarn las medidas
necesarias a fin de garantizar el estricto cumplimiento de lo dispuesto en el literal c) del
artculo 8 de la presente norma.

QUINTA. Formulacin de nuevos documentos de gestin
Las entidades comprendidas en el mbito de aplicacin de la presente norma, deben
proceder a formular nuevos documentos de gestin, teniendo en cuenta lo dispuesto en la
Cuarta Disposicin Complementaria Final de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, que crea
el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE), en tanto se implemente dicha norma se
mantienen vigentes los documentos de gestin de las mencionadas entidades.

SEXTA.- Clculo de la CTS anterior a la entrada en vigencia de la presente ley
El clculo de la CTS del personal de la salud, correspondiente a los periodos anteriores a la
vigencia de la presente norma, se efecta considerando la normatividad vigente en dichos
periodos.

SEPTIMA.- Registro Nacional del personal de la salud
Crase el Registro Nacional del Personal de la Salud, a cargo del Ministerio de Salud con el
objeto de contar con informacin detallada y actualizada de los recursos humanos.

Para dicho efecto, las entidades, proporcionan la informacin de forma adecuada y
oportuna al Ministerio de Salud bajo la presuncin, en caso de no remitirla, de no contar
con dicho personal de la salud en su entidad.

El Ministerio de Economa y Finanzas y la Autoridad Nacional del Servicio Civil tendrn
acceso a la informacin contenida en dicho registro.

OCTAVA.- Modificacin de la Ley 30057 Ley del Servicio Civil
Inclyase en la Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley 30057, Ley del Servicio
Civil, lo siguiente:

j. Ley N28561, Ley que regula el Trabajo de los Tcnicos y Auxiliares Asistenciales de
Salud..

NOVENA.- Prohbase la incorporacin de nuevos auxiliares asistenciales al sector salud, a
partir de entrada en vigencia la presente Ley. El tratamiento del presente dispositivo se
regula en el Reglamento

DCIMA.- Afectacin de cargas sociales
El 65% de la compensacin econmica a la que hace referencia los literales a), d) y e) del
numeral 7.1 del artculo 7 de la presente norma, est afecta a cargas sociales y es de
naturaleza pensionable. El reglamento establece la progresividad de la afectacin hasta el
100%.

DCIMA PRIMERA.- Vigencia de la Ley
La presente Ley rige a partir del da siguiente de su publicacin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Implementacin de la Poltica
Para la implementacin de la poltica integral de las compensaciones del personal de la
salud al servicio del Estado, se considera lo siguiente:

a) Compensacin Econmica
Los montos establecidos por concepto de compensacin econmica, se efectivizan en
dos etapas:

1) Primera etapa
El monto de la compensacin principal y las compensaciones priorizadas a que se
refiere los incisos a) y b) del numeral 7.4 del artculo 7 de la presente norma, a
partir del primer da del siguiente mes de entrada en vigencia la presente norma.

2) Segunda etapa
Los montos de las compensaciones ajustadas a que hace referencia el numeral 7.3 y
las compensaciones priorizadas a que se refiere los literales c), d), e), f) y g) del
numeral 7.4 del artculo 7 de la presente norma

b) Financiamiento
La implementacin del artculo 9 de la presente norma se realiza de modo progresivo y
se supedita a la disponibilidad presupuestal de los recursos ordinarios, en
cumplimiento de las reglas fiscales, la sostenibilidad de las finanzas del Estado y
conforme a lo establecido en las respectivas Leyes Anuales de Presupuesto.

SEGUNDA.- Implementacin de la Guardia Hospitalaria.
Los montos de las guardias hospitalarias permanecern vigentes hasta regularlas en el
reglamento de la presente norma.

TERCERA.- Asignacin transitoria.
Es el monto resultante de la diferencia del ingreso mensual que percibe el personal de
salud contra la valorizacin de la compensacin principal resultante de la aplicacin de la
presente norma. Dicha asignacin se contina percibiendo y servir para financiar futuras
valorizaciones de la compensacin principal hasta su extincin. No tiene carcter
remunerativo ni pensionable, y no est sujeto a cargas sociales.

Queda prohibido el otorgamiento de otros ingresos por dicho concepto que no se
encuentren debidamente registrados en el Aplicativo Informtico en el marco de la
presente norma, ni se podrn registrar nuevos beneficiarios.

CUARTA.- Exoneracin
Para la implementacin de la presente norma, las entidades comprendidas en el mbito
de aplicacin del mismo quedan exoneradas de las restricciones previstas en el artculo 6
de la Ley 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013.


DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS

PRIMERA.- Derguese las disposiciones legales siguientes:
a) Ley 28700, Ley que incorpora en la planilla nica de remuneraciones del personal
mdico cirujano la asignacin extraordinaria por trabajo asistencial.
b) Decreto Ley N 25671, Otorgan asignacin excepcional a los profesionales de la salud y
docentes de la carrera magisterial, as como a los funcionarios y servidores de los
Ministerios de Salud y Educacin, en lo que corresponda.
c) Decreto Legislativo N 632
d) Decreto de Urgencia N 032-2002, Aprueban la asignacin por productividad que se
otorga al personal que desarrolla labor asistencial en el sector salud, denominada
Asignacin Extraordinaria por Trabajo Asistencial
e) Decreto de Urgencia N 046-2002, Exceptan al Ministerio de Salud de los alcances de
la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el
ao 2002.
f) Decreto de Urgencia N 040-2008, Autorizan pago de asignacin extraordinaria por
trabajo asistencial a los mdicos cirujanos y profesionales de la salud de los Gobiernos
Regionales de los departamentos de Huancavelica, Ayacucho y Apurmac y Dictan otras
medidas.
g) Decreto Supremo N 153-91-EF, Funcionarios, y administrativos en servicio as como los
pensionistas a cargo de entidades pblicas sea cual fuere su rgimen laboral y de
pensin, percibirn a partir del mes de noviembre de 1991, asignacin excepcional.
h) Decreto Supremo N 040-92-EF, Dejan sin efecto lo dispuesto por el inciso a) del Art. 3
del D.S. N 276-91-EF, a partir del 1 de enero de 1992 para los servidores del Sector
Salud, en lo que corresponda.
i) Decreto Supremo N 081-93-EF, Otorga una Bonificacin Especial a los profesionales
de la salud, docentes del Magisterio y a los trabajadores asistentes y administrativos de
los Sectores de Salud y Educacin; en lo que corresponda.
j) Decreto Supremo N 047-2005-EF y dispositivos complementarios.
k) Decreto Supremo N 122-2005-EF.
l) Resolucin Ministerial N 153-2011/MINSA, Aprobar en va de regularizacin las Escalas
por Unidad Ejecutora de los incentivos y estmulos otorgados a los trabajadores del
Pliego 011- Ministerio de Salud, de acuerdo a los fundamentos expuestos en la parte
considerativa de la presente Resolucin y que en anexo adjunto forma parte integrante
de la misma.

SEGUNDA.- Derguese todas las disposiciones legales en lo que se oponga a la presente
norma.