Providencia N 003/2014, mediante la cual se fijan Criterios Contables Generales para la

Determinacin de Precios Justos

(Gaceta Oficial N 40.351 del 7 de febrero de 2014)

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIO ECONMICOS
Caracas, 07 de febrero de 2014
203, 154 y 14
Providencia Administrativa N 003/2014
La Superintendenta Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos (SUNDDE),
designada mediante Decreto N 750, de fecha 24 de enero de 2014, publicado en Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.341 de fecha 24 de enero de 2014, en ejercicio de las
atribuciones conferidas por los artculos 8, 12, numerales 1, 2, 6, 16; 20, numerales 2, 6 y 7; 25, 26
del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos, publicado en Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.340, de fecha 23 de enero de 2014;
Por cuanto, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos tiene por objeto
asegurar el desarrollo armnico, justo, equitativo, productivo y soberano de la economa nacional y
el establecimiento de precios justos, mediante el anlisis de las estructuras de costos para la
consolidacin del orden econmico socialista productivo;
Por cuanto, la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos, ejerce
la rectora en materia de estudio, anlisis, control y regulacin de mrgenes de ganancias y
precios;
Por cuanto, corresponde a esta Superintendencia el diseo e implementacin de los mecanismos de
aplicacin, control y seguimiento para el estudio de costos; as como la emisin de la normativa
necesaria para la implementacin del referido instrumento legal; estableciendo la categorizacin
de bienes y servicios, para lo cual puede establecer regmenes de regulacin, requisitos,
condiciones, o mecanismos de control;
Por cuanto la normativa legal vigente en el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela as
como los Principios de Contabilidad de Aceptacin General en el pas, establecen un conjunto de
criterios aplicables a la contabilidad de las empresas.
Vista la necesidad de sincerar las estructuras de costos de los sujetos de aplicacin del Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos para garantizar el derecho de la poblacin
venezolana de acceder a bienes y servicios; as como, garantizar la estabilidad de los precios y el
desarrollo justo, equitativo, productivo y soberano de la economa nacional;
Dicta la presente,
PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA MEDIANTE LA CUAL SE FIJAN CRITERIOS CONTABLES GENERALES
PARA LA DETERMINACIN DE PRECIOS JUSTOS
Artculo 1
Objeto
La presente providencia administrativa tiene por objeto establecer criterios contables generales
que debern utilizar los sujetos de aplicacin del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica de Precios Justos para la adecuacin de sus estructuras de costos que les permitan
determinar precios justos.
Artculo 2
Criterios
Sern criterios de cumplimiento obligatorio en la contabilidad de los sujetos de aplicacin del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos los que a continuacin se
mencionan:
1. Los costos de produccin son apenas una parte de la informacin financiera, que se genera,
prepara y presenta, con base en el desempeo de sus operaciones, la valuacin de todos los
eventos que la afectan y la aplicacin de un conjunto de normas, principios y polticas contables
adoptadas por los sujetos de aplicacin. Por consiguiente, no podr existir control sobre los costos
por parte de los sujetos de aplicacin, si no se regula y se lleva un control integral sobre toda la
informacin financiera. Es responsabilidad de los sujetos de aplicacin, garantizar que la
contabilidad integre y conecte toda la informacin financiera en un nico sistema de informacin,
bajo una arquitectura informtica tambin integrada y confiable.
2. La informacin financiera debe prepararse y presentarse de manera ntegra, fiable y razonable,
con apego a los Principios de Contabilidad de Aceptacin General vigentes en la Repblica
Bolivariana de Venezuela y dems marco normativo aplicable.
3. El costo ser el valor de los elementos necesarios asociados directa e indirectamente para la
produccin de un bien o la prestacin de un servicio.
4. Los costos de produccin y los gastos ajenos a la produccin (gastos del perodo) son diferentes.
El costo de produccin comprende todos los costos derivados de la adquisicin y transformacin
para darle al producto o servicio su condicin de terminado o prestado. Los gastos ajenos a la
produccin sern, los gastos de administracin, de representacin, publicidad y venta, entre otros.
5. Los inventarios son activos mantenidos para: ser vendidos en el curso normal de la operacin del
negocio; en proceso de produccin para su posterior venta; o en la forma de materiales o
suministros para ser consumidos en el proceso de produccin o en la prestacin de servicios.
6. Los elementos del costo de produccin incluirn: costos de adquisicin de materiales y materias
primas y los costos de conversin o transformacin, para darle a los productos o servicios su
condicin de terminados o prestados. En cualquier caso, se incluyen y se reconocen entre los costos
de produccin slo en la medida en que se incurran y sean necesarios para llevar los productos o
servicios a su condicin de terminados o prestados.
7. Forman parte de los costos de adquisicin de materiales y materias primas: el precio o valor de
compra de los materiales; aranceles de importacin, gastos de importacin (seguro de flete
martimo, almacenamiento primario, etc.) y otros impuestos (no recuperables); transporte, y
manejo de materiales; almacenamiento y otros costos directamente atribuibles a la adquisicin de
materiales, productos terminados y servicios. En cualquier caso, la determinacin de los costos de
adquisicin deber cumplir con la regulacin establecida en materia de precios de transferencia.
8. Forman parte de los costos aquellos presentes en la conversin o transformacin: mano de obra
directa; costos indirectos de produccin fijos (distribucin en base a la capacidad normal de trabajo
de los medios de produccin); costos indirectos de produccin variables (distribucin en base al
nivel real de uso de los medios de produccin); y costos indirectos de produccin mixtos (los que
poseen una porcin fija y otra variable).
9. El proceso de produccin puede dar lugar a la fabricacin simultnea de ms de un producto, a
travs de la produccin conjunta o de la produccin de productos principales junto a subproductos.
Cuando los costos de cada tipo de producto no sean identificables por separado, se distribuir el
costo total, entre los productos y los subproductos, utilizando bases uniformes y racionales.
10. Slo se reconocern como parte de los costos de produccin los valores necesarios en
condiciones de eficiencia normal. Todo desperdicio o uso anormal de los factores de produccin no
ser atribuible al costo y por tanto, se excluir de la base de clculo del precio justo.
11. Estarn excluidos de los costos de produccin: cantidades anormales de desperdicio de
materiales, mano de obra y otros costos de produccin; costos de almacenaje, a menos que sean
necesarios en el proceso de produccin, previos a un proceso de elaboracin ulterior; los costos ya
reconocidos como costos de venta; costos relacionados al financiamiento; costos indirectos que no
contribuyen a llevar los productos o servicios a su condicin de terminados o prestados.
12. Los sujetos de aplicacin incorporarn a la estructura de costos de produccin del bien o
prestacin del servicio, determinada conforme a la presente providencia administrativa aquellos
gastos ajenos a la produccin, gastos del ejercicio hechos en el pas, causados en el ejercicio,
considerados normales y necesarios para la realizacin de sus operaciones medulares. En ningn
caso la cantidad de gastos ajenos a la produccin incorporados a la estructura de costos exceder
del doce con cinco dcimas por ciento (12,5%) del costo de produccin del bien o de la prestacin
del servicio del ejercicio determinada antes de la incorporacin de los gastos ajenos a la
produccin.
13. Los gastos de distribucin, solo sern reconocidos como elemento de costos a los sujetos de
aplicacin que llevan a cabo esta actividad (distribuidores).
14. Los tributos, las donaciones y liberalidades los gastos por muestras sin valor comercial y otros
egresos, a criterios de la SUNDDE no forman parte del costo.
15. El Impuesto al Valor Agregado (IVA) representar un costo, cuando este no pueda ser
recuperado o trasladado conforme a las leyes respectivas, y dicha situacin no sea imputable al
sujeto de aplicacin.
16. Los costos indirectos deben ser razonables con respecto a la misma estructura de costos de la
actividad econmica que desempea el sujeto de aplicacin en la cadena de produccin,
importacin y/o comercializacin, basados en los conceptos y definiciones descritas en esta
providencia administrativa.
Artculo 3
Adecuacin de la estructura de costos
El costo asociado a la estructura de costos de la produccin de un bien o la prestacin de un
servicio ser el costo real de produccin determinado en funcin del artculo segundo de esta
providencia administrativa.
Artculo 4
Tcnicas alternas de Medicin de los Costos e Inventarios
Cuando la naturaleza de las operaciones dificulte o haga impracticable la determinacin o
seguimiento frecuente (diario o semanal) del costo real de produccin, los sujetos de aplicacin
podrn, bajo la expresa autorizacin previa por escrito de la SUNDDE, utilizar las siguientes
tcnicas de medicin, siempre que el resultado de aplicarlas se aproxime al costo real de
produccin:
1. Costeo Estndar: Es un costeo predeterminado que resulta del anlisis objetivo de todas las
variables de produccin, para concluir sobre el costo que se debe incurrir en cada fase y para cada
elemento de costo en un proceso eficiente. Los estndares deben establecerse a partir de niveles
normales de consumo de materias primas, suministros, mano de obra, eficiencia y utilizacin de la
capacidad instalada. La determinacin y clculo de los costos estndares debe ser sometido a
revisin, por parte del sujeto de aplicacin, de forma regular y peridica (por lo menos, cada cuatro
meses). Si las condiciones cambian, el costo estndar debe ser modificado. El resultado de aplicar
costo estndar debe aproximarse al costo real. Para la determinacin del precio justo, se
reconocer el menor entre el costo real y el costo estndar.
2. Mtodo de los Minoristas: El mtodo de los minoristas se puede utilizar siempre y cuando se
cumplan las siguientes condiciones: que sea utilizado en inventarios que sean integrados por una
gran cantidad de artculos que rotan velozmente; que los mrgenes de comercializacin sean
similares; que sea impracticable utilizar otros mtodos de clculo de los costos. El margen bruto
determinado debe ser revisado constantemente y debe ser aplicado por promedios seleccionados
por cada seccin o departamento comercial, y en ningn caso puede superar la alcuota de
ganancias establecidas en las normativas vigentes en la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 5
Frmulas de Clculo del Costo
En la adecuacin de las estructuras de costos del artculo 3 de la presente providencia
administrativa sern criterios de aplicacin las frmulas de clculo del costo establecidas en los
Principios de Contabilidad de Aceptacin General en la Repblica Bolivariana de Venezuela. Estas
frmulas establecen:
1. Cuando sea posible identificar los costos asociados a cada artculo especfico producido o
servicio prestado, se debe utilizar obligatoriamente la identificacin especfica de costos.
2. Cuando resulta impracticable la asignacin de costos a cada artculo especfico producido o
servicio prestado, se pueden utilizar los siguientes mtodos de seleccin de existencia final: Primero
en Entrar, Primero en Salir (PEPS); o Costo Promedio Ponderado (CPP).
3. Se debe utilizar la misma frmula de costo para todos los inventarios de una misma naturaleza y
uso similar. Pueden justificarse diferentes frmulas de costo para inventarios de naturaleza y uso
diferentes, bajo las condiciones establecidas en los pargrafos anteriores. Se debe aplicar el
tratamiento de forma consistente una vez elegida una frmula de costo
Artculo 6
Auditora de Estructuras de Costo
La Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos tendr la
potestad de efectuar las auditoras que considere apropiadas a fin de satisfacer la razonabilidad de
las estructuras de costos que sustentan los precios determinados por los sujetos de aplicacin del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos. Estas auditoras podrn ser
ejecutadas articuladamente con otras instituciones del Estado con competencia aplicable.
Al inicio de la auditora el sujeto de aplicacin deber poner a disposicin de los funcionarios
auditores toda la informacin que al efecto, mediante providencias administrativas, le haya sido
solicitada. Los requerimientos debern consignarse en un mximo de cinco (5) das hbiles.
Las estructuras de costos que los sujetos de aplicacin preparen a los efectos de la presente
providencia administrativa, debern referirse a un mismo perodo contable, el cual deber estar
claramente identificado. Asimismo, las partidas y elementos presentados en los estados financieros
y otra informacin requerida, deber cumplir con los atributos contables que de seguida se
relaciona: ocurrencia, integridad, exactitud, corte (perodo contable) y clasificacin apropiada.
Artculo 7
Sanciones
El incumplimiento de la presente providencia administrativa ser sancionado de conformidad a las
previsiones del artculo 49, numeral 4 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de
Precios Justos.
Artculo 8
Lmites a las Ganancias
Los sujetos de aplicacin del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos
debern respetar los lmites a las ganancias previstos en dicha Ley.
Artculo 9
Vigencia
La presente providencia administrativa entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Publquese y cmplase,
ANDRENA TARAZN BOLVAR
Superintendente Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos (SUNDDE)
Decreto N 750, publicado en Gaceta Oficial N 40.341 de fecha 24/01/2014