SER MIGRANTE EN EL CHILE DE HOY

ENCUESTA 2012
Colabora :
ENCUESTA: SER MIGRANTE EN EL CHILE DE HOY
Un estudio de la Alianza Comunicacin y Pobreza con la colaboracin de Feedback

EQUIPO DE INVESTIGACIN:
Fundacin Superacin de la Pobreza
Mauricio Rosenblth
Catalina Littin
Claudia Farfn
Maria Jose Rubio

Escuela de Periodismo, Universidad Diego Portales
Andrs Sherman
Alejandra Matus

Feedback
Juan Pardo
Alejandro Barrera
AGRADECIMIENTOS
Queremos agradecer a quienes colaboraron con este estudio, entregndonos sus testimonios y consejos para
disear la encuesta y contextualizar los resultados obtenidos.

Gastn Gonzlez, Director Social del Servicio Jesuita Migrante.
Vernica Cano, Responsable rea Ciudadana Global del Servicio Jesuita Migrante.
Claudio Lillo, jefe del Departamento de Desarrollo Cultural en la comuna de Estacin Central.
Alberto Luengo, ejecutivo Copesa.
Carolina Stefoni, acadmica de la Universidad Alberto Hurtado.
Y muy especialmente a todos los inmigrantes que nos dieron su testimonio para la presente encuesta.

Citar como:
Fundacin Superacin de la Pobreza y Escuela de Periodismo de la Universidad Diego Portales, 2012.
Encuesta de opinin: Ser migrante en el Chile de hoy. Santiago: Programa Comunicacin y Pobreza.

INTRODUCCIN
Migracin en Chile
Chile es un pas de acogida? Esta es
la pregunta que intenta responder este
estudio de opinin en la voz de una
muestra importante de los migrantes,
que viven en situacin de pobreza, y
que hoy llegan a nuestro pas desde
diferentes puntos de Latinoamrica,
en bsqueda de nuevas oportunidades
y un futuro mejor. Recogimos sus
percepciones, evaluando el trato que
reciben, el acceso a oportunidades y
ejercicio de sus derechos, as como
su mirada sobre la imagen de los
migrantes que proyectan los medios
de comunicacin.
Por qu rescatar la voz de los
migrantes? Porque hasta ahora la
mayora de los estudios de opinin
r e a l i z a dos h a n r e c ogi do l a s
percepciones de los chilenos frente al
tema mi gratori o
1
, pero aun son
escasas l as i nvesti gaci ones que
centran su preocupacin en los
extranjeros residentes en Chile, en
especial, aquellos que experimentan
situaciones que, para la realidad de
nuestro pas, se asocian con la
pobreza y la vulnerabilidad social.
As, este estudio confirma algunos de
los resultados obtenidos por los pocos
estudios oficiales en la materia
2
. Por
ejemplo, en el plano de las razones
por las cuales los migrantes escogen a
Chile como destino est en primer
lugar el trabajo. Adems valoran
positivamente que en Chile logran,
capacidad de ahorro y que acceden a
los servicios pblicos sin mayor
complejidad, en comparacin con sus
pases de origen.
Desde siempre Chile ha sido el pas
que ha recibido a mltiples colonias
migrantes: palestina, juda, alemana,
italiana, espaola, entre otras, en
siglos pasados, y en la historia ms
reci ent e a col oni as de pa ses
latinoamericanos. Es as como a
mediados de los aos 90, Chile se
define como "pas de acogida",
abierto a la migracin, respetuoso
de la cultura de los inmigrantes
Lo que le dira a la gente, al pueblo chileno, es que
tenga mente abierta y que nos den la posibilidad de
que nos conozcan mejor. Simplemente eso, nada ms.
Que nos den la oportunidad de conocernos.
Christiam, inmigrante ecuatoriano.
1 Reseas localizadas en el informe realizado por el Observatorio Ciudadano y Amnista Internacional Los DD.HH. y la migracin en Chile. Desafos y oportunidades para una convivencia
intercultural, basado en los datos obtenidos en la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (Casen) 2009. Algunos ejemplos: Encuesta Los Santiaguinos y los migrantes de
pases limtrofes elaborada por la Universidad Diego Portales en colaboracin con Publimetro en septiembre de 2003; Encuesta telefnica titulada Legislar contra la discriminacin que fue
realizada por la Fundacin Ideas en marzo de 2009; Informe titulado Plan Arica, elaborado por El Mercurio Opina durante los das 1, 2 y 3 de diciembre de 2010.
2 Segn el Estudio Inmigracin, equidad de gnero y seguridad pblica del Ministerio del Interior realizado en 2008, las principales razones para migrar son la falta de trabajo
y las dicultades econmicas en los pases de origen. El estudio constata un mejoramiento de las condiciones ocupacionales al comparar la situacin en Chile versus el pas de
origen.
INTRODUCCIN
dispuesto a integrarlos socialmente e
incorporarlos en la proteccin social y
en la estructura de oportunidades de
la sociedad chilena. Todo lo anterior
est dispuesto de esta forma en los
principios de la Poltica Nacional
Migratoria (Instructivo Presidencial N
9 de 02 de septiembre de 2008). Sin
embargo, la legislacin que est
vigente hasta la fecha, data de 1975 y
no cumple con numerosas disposiciones
l egal es i ncl ui das en t r at ados
internacionales, como es el caso de
la Convencin ONU de proteccin de
los derechos de los trabajadores
migrantes y sus familias, raticado en
el ao 2005
1
. Para el mes de agosto
de 2012, segn lo anunciado por el
gobierno chileno, se esperaba la
entrada a trmite en el Congreso, de
una iniciativa legal que crea una
nueva institucionalidad migratoria.
De acuerdo a la informacin del 15 de
julio de 2012 que consigna diario El
Mercurio, la nueva ley exibilizar la
entrega de visas a los extranjeros y
permi ti r l a resi denci a l egal de
inmigrantes que buscan empleos por
cortos perodos de tiempo, entre
otros aspectos.
La necesidad de una actualizacin
l egi sl ati va responde tambi n al
crecimiento que ha registrado el
fenmeno. Es desde la dcada de los
90, cuando se produce un aumento
s i g n i c a t i v o d e l n me r o d e
inmigrantes. Segn el Censo 2002, el
nmero de extranjeros residentes en
Chile ascenda a 195.320 personas,
cifra que segn datos del INE y el
Departamento de Extranj er a e
Inmigracin (El Mercurio, 21-1-2011)
se eleva actualmente por sobre las
325 mil personas, poco ms del 2%
del nmero total de habitantes del
pa s, eso si n consi derar a l os
inmigrantes indocumentados. Chile
entrega del orden de 6 mil visas
anuales.
Por otra parte es importante sealar
que la informacin disponible en la
Casen 2009 sobre poblacin migrante
indica que del total de trabajadores
dependientes nacidos en el extranjero,
el 24% no tiene contrato laboral y si
se cruzan los datos sobre pas de
nacimiento y personas sin contrato de
trabajo, los grupos ms vulnerables
son de origen peruano, colombiano y
boliviano.
3 De acuerdo a Carolina Stefoni en Perl Migratorio de Chile [en prensa], otros instrumentos internacionales que complementan a la Convencin son el Pacto internacional de derechos civiles y
polticos y el Pacto sobre derechos econmicos, sociales y culturales; la Convencin internacional contra todas las formas de discriminacin contra la mujer; la Convencin contra la tortura y otros
tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes; la Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial; la Convencin sobre el Estatuto de Refugiados y
su protocolo; la Convencin de los Derechos del Nio y sus protocolos adicionales; y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
INTRODUCCIN
La mayor parte de los extranjeros
residen en la Regin Metropolitana, en
donde padecen uno de los principales
pr obl emas de i nt egr aci n: l a
segregacin residencial. Si se observa
por zonas de residencia, los argentinos
y ecuat or i anos se di st r i buyen
uniformemente por Santiago; los
c o l o mb i a n o s p r e s e n t a n a l t a
concentracin en las comunas del sur;
las personas nacidas en Europa y
EE.UU. residen mayormente en la zona
oriente y los peruanos se concentran
en la zona norte. Al cruzar estos datos
con escolaridad, la Casen 2009 revela
que el 67% de l os extranj eros
residentes en la zona oriente tiene ms
de 12 aos de escolaridad; pertenece
en su mayora a la salud privada (56%)
y su ingreso est por sobre el milln
doscientos mil pesos. Lo anterior hace
contrapunto con el ingreso promedio
de l as personas naci das en el
extranjero que residen en la zona norte
($ 482.997), sur ($326.285) y poniente
($273.953).
Adems, cabe sealar que en las
grandes ciudades viven segregados en
cits con instalaciones precarias, donde
se configura una subcultura de la
pobreza inmigrante con caractersticas
como: discriminacin, violencia, infancia
abandonada y maltratada, quiebres
familiares, desarraigo de nios nacidos
en Chile, entre otros. De acuerdo a cifras
de la Subsecretara del Interior, ms de
52 mil extranjeros que viven en la Regin
Metropolitana son calificados como
vulnerables, y su condicin se establece
me d i a n t e f a c t o r e s c o mo e l
desconocimiento del idioma, el nivel de
ingresos y el acceso a programas
sociales del gobierno. Estos aspectos,
excluyendo el idioma, no son muy
diferentes cuando hablamos de la
pobreza y exclusin que viven millones
de chilenos.
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
El Rol de l os Medi os de
Comuni caci n
Esta realidad, sus contrapuntos con la
sociedad chilena y el rol de los medios
de comunicacin en la generacin de
una opinin pblica libre de prejuicios
y a favor de la inclusin y el rescate de
la multiculturalidad, es lo que motiva
este estudio que intenta recoger la voz
de quienes se aventuran a construir
una nueva vida cruzando nuestra
frontera.
Pobreza, i ncl usi n y medi os de
comunicacin es una triada necesaria
de analizar y debatir.
Nico Mele, profesor de Medios,
Poder y Poltica en la Escuela de
Gobi erno de l a Uni versi dad de
Harvard y autor del libro The End of
Big (El n de los Grandes) plantea que
la revolucin que permite a las
personas conect arse en f orma
inmediata, constante y globalmente,
ha trado de la mano una crisis de las
grandes i nsti tuci ones, pues l os
ciudadanos, en esta nueva disyuntiva
histrica, no dependen de la misma
manera que en el pasado de las
iglesias, los Estados y las corporaciones
para obtener la satisfaccin de sus
necesidades espirituales, servicios y
bienes. Su planteamiento requiere
probablemente de mayor evidencia
para constituirse en verdad. No
obstante, s hay una institucin que
parece estar cumpliendo la tesis
descrita por Mele: los medios de
comunicacin.
En el pasado se deca que si la
muerte de una persona no se haba
publicado en El Mercurio, esa persona
no estaba muerta. En el presente, en
parte gracias a la masividad y bajo
costo del acceso a la tecnologa, en
parte por factores sociales y polticos,
esa mxima ya no es verdadera. Las
personas intercambian informacin,
puntos de vista y se organizan por
vas que escapan al control y dominio
de los medios de comunicacin
tradicionales (prensa escrita, radio y
televisin).
Antiguamente, para hacer valer un
punto de vista distinto o para pedir
una correcci n a un di ari o, l as
personas tenan que escribir una carta
al director y conar en alguna fuerza
divina para que sta fuera publicada.
Hoy basta encontrar un computador
con acceso a internet para expresar la
crtica directamente en las redes
sociales. Esto ha signicado un
debilitamiento, justicado o no, de los
grandes medios de comunicacin
como detentores de la verdad y los
ci udadanos han comenzado a
exigirles ms.
No son pocas las encuestas que han
r e v e l a do e l de s c o n t e n t o de
importantes grupos sociales por la
forma en que son retratados por los
medi os de comuni caci n. Por
ejemplo, las encuestas realizadas en
los ltimos aos por el Consejo
Nacional de Televisin demuestran
que l os t el evi dent es cada vez
demandan un retrato ms adecuado y
equi l i brado de l os grupos que
componen la sociedad, criticando lo
que perciben como una sobre-
representacin de los grupos de
poder personas acomodadas,
polticos, empresarios- respecto de
otros que al parecer de los televidentes
son ms invisibilizados. Es el caso de
los adultos mayores, de los nios, de
los discapacitados. Pero tambin se
demanda que la diversidad social se
retrate tal como es y que algunos
grupos no se vean perjudicados, como
es el caso de ciertas minoras, que, de
acuerdo a l as audi enci as, son
r e t r a t a d a s c o n u n a i ma g e n
empeorada, citando como ejemplo,
los indgenas, los homosexuales, los
inmigrantes de pases vecinos y
otros. (Mara Dolores Souza y Claudia
Alarcn. Percepciones sobre imagen
femenina en TV: Nias entre 8 y 10
aos. 2009)
El estudi o que presentamos a
continuacin Ser migrante en el Chile
de hoy transita en la misma
direccin. Los migrantes encuestados,
que viven en situacin de pobreza y
vul nerabi l i dad, se si enten mej or
acogidos por los ciudadanos chilenos
y por las instituciones estatales, que
por los medios de comunicacin.
Este estudio excluye un anlisis de
contenido, pero no es difcil encontrar
en la prensa titulares que respalden la
percepci n de l os encuestados:
Arribo de inmigrantes inquieta por
posibles focos de pobreza (diario El
Atacama, 7 de julio de 2012); Chef
peruano venda colmillos de tiburn a
luca y a mil pa los regalones (La
Cuarta, 7 de julio 2012); Colombianos
detenidos por trco (TVN, 12 de julio
2012); Invasin silenciosa (CHV,
2011).
Si uno atiende a los manuales ticos o
de estilo que se distribuyen entre los
profesi onal es de l os medi os de
comunicacin, es casi incomprensible
que las noticias sigan redactndose
en un l enguaj e di scri mi nador o
estigmatizador. Por ejemplo, el texto
que se entrega a los empleados de los
medi os asoci ados al Consorci o
Periodstico Copesa maniesta que:
Se evita publicar detalles relativos a la
raza, color, religin, sexo o inclinacin
sexual de las personas, a menos que
tales referentes tengan importancia
INTRODUCCIN
i mportanci a para l a respecti va
informacin.
En el manual de Chilevisin, uno de
l os canal es seal ados por l os
migrantes como los ms vistos por
ellos y que junto al resto de los
canales y la prensa escrita son
sealados como los que mayormente,
p r o y e c t a n u n a i ma g e n
injusticadamente negativa de sus
comunidades, se establece que: El
periodista de Chilevisin evitar toda
discriminacin ideolgica, religiosa, de
clase, raza, nacionalidad, gnero,
inclinacin sexual, discapacidad,
enfermedad, ni de ningn otro tipo
que lleve a la ofensa o menoscabo de
persona alguna. Slo podrn emitirse
detalles relativos a estos puntos
cuando tales referencias tengan
i mportanci a para l a respecti va
informacin.
Por qu entonces los migrantes
perciben que los actos negativos
cometi dos por una persona se
g e n e r a l i z a n h a c i a t o da u n a
comunidad? Los editores de los
medios de comunicacin podran
j usti carse di ci endo que es el
mandato de la formacin periodstica.
Que si una mujer roba una guagua y
resulta ser que es peruana, entonces
mencionar su nacionalidad pasa a ser
un elemento ineludible de la noticia.
Del mismo modo, frente al reclamo de
l os mi grantes presente en este
estudio, relativo a que su aporte
positivo no se destaca, la mayora de
los editores responder que, la regla
general es que las noticias buenas
no son noticia o que, en el caso de
los noticiarios de TV, bajan el rating.
En 2004 la alianza Comunicacin y
Pobreza publ i c sus pr i meros
estudios Los Pobres en la TV y La
Pobreza es Noticia. En el primero,
recogimos la opinin de ms de 1400
hombres y mujeres en situacin de
pobreza en todas las regiones del
pas. Sus apreciaciones no distan
mucho de lo que los migrantes
respondieron en esta nueva encuesta.
En ese entonces, los participantes de
las asambleas declaraban que la TV
retrataba a l os pobres como
delincuentes, drogadictos, sucios y
carentes, que los noticieros no
contextualizaban adecuadamente la
informacin y que se privilegiaba
mostrar lo negativo de la pobreza y
no los procesos de superacin que
ellos experimentaban en sus vidas. En
el segundo estudio, en tanto, en el
que realizamos un seguimiento a las
noticias de TV que fueron emitidas
entre marzo y junio de ese ao, los
resultados indicaron que la cantidad
INTRODUCCIN
de noticias sobre temas de pobreza
eran muy escasas y la mayora
asociadas a malas noticias. Lo ms
grave: slo el 2% presentaba en su
relato causas y/o posibles soluciones
al tema de pobreza reporteado, el
resto eran meras constataciones sin
contexto.
Es un lugar comn entre algunos
ejecutivos de medios de comunicacin
sostener que la gente demanda
cultura y noticias positivas, pero que
cuando stas se ponen en pantalla,
los ratings bajan. Sin embargo,
nuestra experiencia ha sido que a 8
aos de los primeros estudios y tras
la entrega anual del Premio POBRE
EL QUE NO CAMBIA DE MIRADA,
que nos ha permitido distinguir a los
mejores trabajos periodsticos en
pobreza que han sido publicados
desde el 2006, constatamos con
satisfaccin que la pobreza y sus
temas asociados como desigualdad,
exclusin o desarrollo, estn en
pauta. Vemos tambin cmo los
periodistas cada vez estn ms
especializados en estos temas y que
la dinmica actual en el reporteo
cuenta con ms y mejores fuentes
que en ese entonces, en el que el
tratamiento, tanto en TV como en
prensa escrita, era muy deciente. Sin
embargo, parece ser que esa
tendencia no toca a los temas de
migrantes en situacin de pobreza y
vulnerabilidad, donde nuevamente se
obser va i nvi si bi l i zaci n de l os
aspectos positivos de su vida en
Chile, un uso del lenguaje prejuicioso
y una entrega parcial de informacin
cuando son los protagonistas de las
noticias.
Esperamos que este estudio sirva de
incentivo para la reexin editorial y la
modicacin de pautas y conductas
de reporteo pues, est visto, una
mejor calidad informativa no daa el
rating. Adems, si se atiende a la
alerta que expresan los expertos, los
criterios que le han permitido a los
medios de comunicacin desatender
las demandas de sus audiencias, en
resguardo de las supuestas reglas del
ocio periodstico, estn en la mira de
una sociedad que se siente cada vez
ms empoderada para cuestionar las
razones de sus instituciones. Es
probable, y tambin es nuestra
esperanza, que l as audi enci as,
consumidores, ciudadanos o como
quiera llamrseles, comiencen a exigir
a los medios que apliquen nuevos
criterios. Y que esos medios sientan
la necesidad de escuchar a esas
audiencias, si es que no quieren ver
perdida su legitimidad.
INTRODUCCIN
FICHA TCNICA
Tcnica: Encuestas cara a cara en
hogares.
Tamao de la Muestra:
603 casos en Regin
Metropolitana.
Diseo de la Muestra: por cuotas,
sin margen de error, segn pas de
or i gen, deni das a par t i r de
informacin disponible en extranjera
y entrevistas a expertos.
Trabajo de Campo:
realizado entre el 15 de junio y el 8
de julio de 2012.
Universo representado: Migrantes en
situacin de pobreza mayores de 18
aos, que habitan en la Regin
Metropolitana hace al menos 6 meses,
d e l a s n a c i o n a l i d a d e s c o n
migraciones ms frecuentes a Chile.

Aj ust e del di seo: Resul t ados

ponderados por sexo y pas de origen
de acuerdo a la informacin de
mi g r a n t e s a l a o 2 0 1 1 , d e l
Departamento de Extranjera y
Migracin de Chile.
603
casos
Regin
Metropolitana.
SECTORES EN LOS QUE SE APLIC LA ENCUESTA
18,2%
7,4%
10,1%
12,8%
Pobreza Nacional
Pobreza Regional
Algunas de las Comunas en los que se aplic la muestra poseen
ndices de pobreza superiores al promedio Regional segn los
datos de la encuesta CASEN 2009. Cabe destacar que si bien la
comunas de Quinta Normal, Santiago, Independencia y Estacin
Central guran por debajo de dicho promedio, de acuerdo a cifras
de la Subsecretara del Interior, en estos territorios se concentran la
mayor cantidad de inmigrantes vulnerables de la Regin
Metropolitana.
Santiago Centro:
Sector 10 de julio
Villa Portales
Barrio Franklin
Barrio Victoria
Barrio Yungay
Pedro Aguirre Cerda:
Poblacin Alessandri
Quilicura:
Lo Marcoleta
Villa San Luis
Recoleta:
Jurez Larga
15,1%
11,5%
Independencia
8,7%
9,2%
Estacin Central
6,4%
Quinta Normal
44%
56%
11%
23%
34%
32%
Sexo
Haiti 2%
Colombia 13%
Bolivia 13%
Ecuador 7%
Peru 65%
Nacionalidad
Ms de 40% decl ar a t ener
educacin medi a completa,
siendo en los migrantes de pases
limtrofes ms alto el porcentaje
que en el resto.
55% declara ejercer un ocio
calicado en Chile, El resto se
d i v i d e e n t r e o c i o s n o
cal i cados y empl eados
principalmente.
CARACTERSTICAS DE LA MUESTRA
DATOS PONDERADOS
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*+ $ *& $'()
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Edad
El 66,7% de las residencias
denitivas tramitadas en Chile el ao
2011 correspondieron a migrantes de
Per, Colombia, Bolivia, Ecuador y
Hait.
*FUENTE: www.extranjeria.gov.cl.
Estadsticas 2011
L a m a y o r a d e l o s
encuestados 56,5% seala
que la principal razn para
migrar a Chile es la bsqueda
de mejores oportunidades
laborales y el 78,1% declara
Chile como primer destino.
El 87,2% trabaja
remuneradamente
El 71,9 % vive en Chile
con su familia.
El 87,2% que no vive con su familia y
trabaja remuneradamente enva
parte de sus ingresos a su familia en
su pas de origen.
Ms de 1/3 enva entre el 41% y 60%
de sus ingresos.
95,3%
81%
CARACTERSTICAS DE LA MUESTRA
DATOS PONDERADOS
F
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A cul de las siguientes personas o instituciones recurre usted cuando necesita
ayuda frente a algn problema?
Las principales redes a
las que acuden ante
cual qui er probl ema
estn constituidas por la
F A M I L I A y
C O MPAT R I O TA S
residentes en Chile. Los
VECINOS en tanto,
ocupan el tercer lugar.
O
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s
6 6 , 9 % 4 5 , 8 % 3 0 , 4 % 2 0 , 2 % 1 9 , 8 % 1 4 , 2 % 7 , 6 % 4 . 3 %
CARACTERSTICAS DE LA MUESTRA
DATOS PONDERADOS
La mayor a de l os mi grantes
encuestados seala que su situacin
econmica es REGULAR en Chile. Sin
embargo hay una 38,4% que la evala
muy positivamente.
Cmo calicara usted su situacin econmica actual?
5,7% 55,8% 38,4%
Mala + Muy
mala
Es Regular
Buena +
Muy buena
CARACTERSTICAS DE LA MUESTRA
DATOS PONDERADOS
6,3% 29,2% 63,9%
La mayora destaca una mejora en
su situacin econmica actual, en
comparacin con la que tenan antes
de llegar a Chile.
Es peor +
Mucho peor
Es similar
CARACTERSTICAS DE LA MUESTRA
DATOS PONDERADOS
Es mejor +
Mucho mejor
CARACTERSTICAS DE LA MUESTRA
DATOS PONDERADOS
Cuando comparan su situacin con
l a de l os chi l enos comunes y
corrientes, la mayora seala que es
SIMILAR.
Es peor +
Mucho peor
Es similar
Es mejor +
Mucho mejor
14,4% 62,1% 22,1%
ACCESO E IMAGEN EN MEDIOS DE COMUNICACIN
Colabora :
Ve usted algn canal de TV de su pas de
origen para informarse?
72,7%
26,8%
NO
SI
ACCESO E IMAGEN EN MEDIOS DE COMUNICACIN
TV CHILENA
37,2% 28,2% 14,9% 11,6% 8,1%
El 41% de los migrantes que declara NO
HABERSE SENTIDO DISCRIMINADO EN
CHILE, tiene como preferencia a CHV.
Entre aquellos que s se han sentido
discriminados l as preferencias se
distribuyen igualitariamente entre CHV y
MEGA (con 31% y 30%, respectivamente)
Cules de los siguientes canales de televisin chilenos ve
usted con mayor frecuencia para informarse sobre lo que
sucede en el pas?
ACCESO E IMAGEN EN MEDIOS DE COMUNICACIN
otros
Ms del 79,5% de l os
encuestados seala no leer
prensa escrita de su pas
de origen.
El 46,5% visita sitios web de su
pas de origen para informarse
ACCESO E IMAGEN EN MEDIOS DE COMUNICACIN
Cul de los siguientes diarios lee usted
con mayor frecuencia para informarse
sobre lo que sucede en el pas?
20,6% 13,8% 10,3% 7,6% 5,9% 32,2%
A mayor edad, la preferencia de
los encuestados por El Mercurio
aumenta.
Publimetro, que es gratui to,
mu e s t r a u n a pr ef er enci a
transversal de todos los grupos
etarios.
ACCESO E IMAGEN EN MEDIOS DE COMUNICACIN
35%
Cul de los siguientes diarios lee usted
con mayor frecuencia para informarse
sobre lo que sucede en el pas?
24,3% 18,5%
ACCESO E IMAGEN EN MEDIOS DE COMUNICACIN
An cuando la mayora no maniesta una
postura clara frente al tema, una parte
importante de los encuestados indica que
la prensa escrita y la TV exhiben una
imagen negativa de los extranjeros en
Chile, mientras que internet promueve una
mejor imagen.
:
)
:
(
:
(
Cmo se ven reejados en los medios de comunicacin?
IMAGEN EN MEDIOS INFORMATIVOS
En general, usted dira que la imagen de los extranjeros que
promueven los siguientes medios de comunicacin es?
IMAGEN EN MEDIOS INFORMATIVOS
36,6%
17,9%
34,1%
23,4%
28,1%
16,9%
24,1%
31,5%
15,2%
14,8%
"Los medios de comunicacin suelen
generalizar las malas acciones de
algunas personas y aplicrselas a
toda una nacionalidad.
" En ge ne r a l , l os medi os de
comunicacin chilenos estigmatizan
a los extranjeros.
57,6%
DE ACUERDO
+
MUY DE
ACUERDO
20.3%
DESACUERDO
44,6%
DE ACUERDO
+
MUY DE
ACUERDO
22%
DESACUERDO
IMAGEN EN MEDIOS INFORMATIVOS
Est a percepci n es ms
intensa en los migrantes de
pases vecinos a Chile: Bolivia y
Per.
IMAGEN EN MEDIOS INFORMATIVOS
"En general, en los medios de
comunicacin, ser extranjero est
asociado a noticias negativas"
En general los encuestados, consideran que sus aportes positivos al pas no son de
inters de los medios y, por tanto, son desconocidos por la opinin pblica.
48,8%
DESACUERDO
+
MUY DESACUERDO
26,8%
ACUERDO
42,1%
DE ACUERDO
+
MUY DE
ACUERDO
28%
DESACUERDO
"Los medios de comunicacin se
preocupan de resaltar el aporte que
los extranjeros realizan en Chile"
Esta percepcin es ms intensa
en los migrantes de pases que no
l i mi tan con Chi l e: Col ombi a,
Ecuador y Hait.
ACCESO TRATO Y DISCRIMINACIN
Colabora :
ACCESO TRATO Y DISCRIMINACIN
Cun satisfecho o insatisfecho est usted con el acceso a los servicios
pblicos, tales como salud, educacin, trabajo y vivienda, que tienen los
ciudadanos extranjeros que actualmente residen en Chile?
insatisfecho +
Muy insatisfecho
Ni satisfecho,
ni insatisfecho
Satisfecho +
Muy satisfecho
61,2% 30,4% 8,2%
ACCESO TRATO Y DISCRIMINACIN
Cun satisfecho o insatisfecho est usted con el acceso que
tienen los ciudadanos extranjeros que actualmente residen en
Chile a los siguientes aspectos?
!
71,1% 70,8% 61,7% 57,7% 56,3% 49,9% 49% 48,8% 45,6%
En general, los migrantes consultados sealan una alta satisfaccin en el acceso a los servicios sociales y
oportunidades laborales que entrega la sociedad chilena, destacando el acceso al TRABAJO y en menor
medida el acceso a BENEFICIOS MUNICIPALES. Esta satisfaccin aumenta a medida que aumentan los
aos de residencia.
Trabajo Obtencin
de Visa
Atencin
policial
Contratacin
Bienes y
servicios
Salud
pblica
Vivienda Justicia Educacin
pblica
Benecios
que otorga el
Municipio
ACCESO TRATO Y DISCRIMINACIN
La gran mayora de los migrantes seala recibir un trato SIMILAR que el que reciben los chilenos en el
acceso a servicios pblicos y oportunidades laborales.
Si bien la evaluacin sobre el
TRATO es muy positiva cabe
sealar que ms de un 20%
declara sentirse tratado PEOR
que los chilenos en el acceso a la
VIVIENDA y SALUD.
!
Trabajo Obtencin
de Visa
0
150
2,4 2,6
4,7 5,0 3,7 3,9
5,9
4,4 3,6
71,9
61,4
62,2
77,0
73,7
70,2
73,7
69,8
65,3
13,6
14,1
14,4
14,7
15,7
17,5
19,4
20,4
24,4
12,1
21,9
18,7
3,9
7,0 8,4
1,1
5,4 6,8
Atencin
policial
Contratacin
Bienes y
servicios
Salud
pblica
Vivienda Justicia Educacin
pblica
Benecios
que otorga el
Municipio
Si compara el trato que recibe usted y el que recibe un chileno comn
y corriente para acceder a ... Usted dira que se siente?
no sabe Tratado Peor que un chileno Tratado similar Tratado mejor % % % %
ACCESO TRATO Y DISCRIMINACIN
Las diferencias culturales y la desinformacin en relacin a los
derechos que posee todo migrante, seran los principales obstculos
con los que se encuentran los encuestados al llegar al pas.
Cul de las siguientes dira usted que fue la principal
dicultad que enfrent cuando lleg a Chile?

54,1% 39,6% 29,3% 13,8%

Cultura o costumbres
Informacin sobre
derechos como
migrantes
Obtencin
de visa
Idioma
ACCESO TRATO Y DISCRIMINACIN
Durante el tiempo que usted lleva viviendo en Chile,
se ha sentido o ha sido discriminado(a)?
52,7%
NO
63,2%
NO
47,3%
SI
36,8%
SI
Aunque la mayora de los encuestados declara no haberse sentido
discriminado en Chile, el 41,1% S maniesta haber sufrido discriminacin.
El 98,5% de quienes declaran
haber sido discriminados, sealan
a los ciudadanos chilenos como
los responsables de ese trato.
ACCESO TRATO Y DISCRIMINACIN
El factor de discriminacin
ms mencionado son los los
insultos sin motivo puntual.
Lo migrantes de pases limtrofes destacan insultos
porque:
-les quitan el trabajo a los chilenos.
-los tratan como delincuentes, con desconanza.
De qu forma se ha sentido discriminado?
Insultos por parte
de los chilenos
sin motivo puntual
lo insultan porque
dicen que le
quitan el trabajo
Lo tratan como
delincuente / con
desconanza
Por el color
de la piel
No me dan trabajo
por mi nacionalidad
37%
14%
10,4%
9,1%
7,2%
Los ciudadanos colombianos, ecuatorianos
y h a i t i a n o s e n c a mb i o , a c u s a n
discriminacin por el color de su piel.
NOTAS FINALES
Chile, pas de oportunidades es el slogan
con el que nuestro pas se presenta en la
regin latinoamericana. Ello ha motivado a
muchos y muchas inmigrantes a viajar a
nuestro pas, conocer sus posibilidades y
aprovechar las oportunidades que brinda su
soci edad econmi camente abi erta e
institucionalmente estable. Su llegada ha ido
cambiando e enriqueciendo la sonoma
local lentamente. Sin embargo, para cumplir
cabalmente con esta premisa, tenemos
desafos pendientes en cuanto a la acogida
y respeto que brindamos a los y las
extranjeras. Para seguir siendo un pas
receptor es muy importante que generemos
buenos mecanismos de integracin en
mbitos centrales del desarrollo como el
trabajo, la educacin y la salud, y en otros
ms cul t ur al es rel aci onados con l a
discriminacin, por ejemplo.
El perl del migrante peruano, boliviano,
ecuatoriano, colombiano y haitiano que
recoge este estudio indica que en su
mayora ha logrado armar una estructura
familiar y econmica, que aunque vulnerable
y muchas veces precaria, les satisface al
compararla con la que tenan en sus pases
de origen, de alguna manera el poder
trabajar y contar con benecios sociales
similares a los chilenos, hace que sus
expectativas al venir a nuestro pas se vean
relativamente cumplidas. En ese punto cabe
enfatizar que si bien es una apreciacin
positiva, este trato no estara cumpliendo los
estndares que uno espera para la sociedad
chilena. En denitiva, podramos estar frente
a una integracin que se enfrenta a criterios
discrecionales para trmites y acceso a la
salud, a abusos laborales, a precariedad de
la vivienda y a una no aceptacin/negacin
de la diferencia.
En as como en sus respuestas se observa
que en su mayora se sienten acogidos por
la sociedad chilena, sin embargo un alto
porcentaje vive actos de discriminacin por
parte de ciudadanos chilenos, basados
fundamentalmente en el maltrato verbal y en
las diferencias culturales. Probablemente
esta es la intolerancia ms daina, que no
entrega espaci o a l a ri queza de l a
multiculturalidad, propia de los procesos
migratorios bien coordinados, en pases
donde los planes de acogida son pertinentes
y resguardan que la integracin se produzca
en buenos trminos.
Y vers cmo quieren en Chile
NOTAS FINALES
Si bien el estudio seala que un porcentaje
importante percibe que el acceso a los
ser vi ci os pbl i cos f unci ona y que
socialmente son en general respetados, esta
misma apreciacin varia al polo opuesto
cuando evalan el rol que estn jugando los
medios de comunicacin, en este circuito de
integracin a Chile. Los resultados sealan
crticas a las lneas editoriales de los medios
informativos, que no estaran velando por el
equilibrio de la imagen de los migrantes
asociada a noticias negativas versus las
noticias positivas, adems de usar un
lenguaje totalizador y no contextualizar lo
suciente la informacin, generando as una
visin parcial y prejuiciosa sobre sus
comunidades ante la opinin pblica. En el
marco de los diversos estudios que hemos
realizado en la Alianza Comunicacin y
Pobreza en estos aos, hemos constatado
percepciones similares cuando de personas
chilenas en situacin de pobreza se trata.
Sin embargo, hemos comprobado avances
importantes en lo que a este grupo se reere
y por ello, este estudio pone en la palestra
nuevamente el rol que pueden y deben jugar
los medios informativos, esta vez con su
aporte a la inclusin de los miles de
mi grantes que l l egan a nuestro pa s
buscando nuevas oportunidades.
La ONU estima que la migracin es un
fenmeno creciente que puede aportar
positivamente al desarrollo de los pases de
origen y de destino, siempre y cuando estas
migraciones sean respaldadas por polticas
pblicas adecuadas. Para que estas sean
experiencias que aporten positivamente, el
respecto a los derechos y libertades de
todos los migrantes es fundamental.
En este sentido, Chile ratic el ao 2005, la
Convencin ONU de proteccin de los
derechos de los trabajadores migrantes y
sus fami l i as. Si n embargo, l a actual
legislacin data de 1975, y entre otras
restricciones, no garantiza el acceso a los
jvenes a la educacin superior, no permite
acceder al crdito privado y no permite
beneciarse del permiso de trabajo del
cnyuge, l o que at ent a cont r a el
reagrupamiento familiar planteado por la
Convencin. En tanto, en respuesta al
proceso migratorio y sus requerimientos en
mbitos polticos y econmicos, entre otros,
el gobi erno de la Presidenta Michelle
Bachel et di o or i gen al document o
Instrucciones sobre la Poltica Nacional
Migratoria en el ao 2008, el cual se
distribuy en todas las oficinas pblicas del
pas.
NOTAS FINALES
Asimismo, el actual gobierno del Presidente
Sebastin Piera, est ad portas de enviar al
Parlamento un Proyecto de Ley que crea una
nueva institucionalidad migratoria, que segn
El Mercurio, que tuvo acceso al texto, busca
hacerse cargo del incremento significativo de
los inmigrantes en el pas. En la informacin
del diario (15/07/2012, Cuerpo D), se seala
que la legislacin comprendera al menos
cuatro aspectos relevantes, como lo son:
flexibilizar las visas a los extranjeros que
vienen a establecerse al pas y ampliar las
categoras existentes; acelerar los trmites
de expulsin para los extranjeros que
rompan con las leyes internas; incentivar la
llegada de expertos que potencien ciertas
reas de conoci mi ento faci l i tando l a
val i daci n de t tul os uni versi tari os; y
flexibilizar la norma que impide a las
empresas contratar ms de un 15% de
extranjeros.
Esta ltima modicacin beneciara a
aquellos extranjeros que vienen al pas a
trabajar por perodos cortos.
Como Alianza Comunicacin y Pobreza
aspiramos a que esta futura legislacin
migratoria, as tambin la ya vigente Ley de
Anti di scri mi naci n, sean herrami entas
fructferas para que en un futuro cercano
seamos testigos de mejores prcticas
periodsticas en todos los medios de
comunicacin, y contribuyamos a visibilizar
la vivencia y aporte de los y las inmigrantes a
Chile y su desarrollo, derribando los
estereotipos y prejuicios. Todo lo anterior,
debe ser el reejo de una sociedad que
acoge y valora la integracin en todas sus
di mensi ones, respetando l a di gni dad
humana y los derechos fundamentales de
todos y todas.
ZOOM A SUS VIVENCIAS Y SUS MIRADAS
Ac a Chile vine como aventura,
sin conocer a nadie, pero gracias
a Dios encontr una pega y ah
inici y he ido poco a poco
trabajando. Ahora soy, tengo un
negocio propio, una pequea
microempresa familiar y genero
empleo para compatriotas mos.
Simeone, inmigrante peruano.
( ) A mi hi j a, l a crni ca
r es pi r at or i a, l e mandar on
cmaras, los inhaladores, el
aerovial es sper caro, a la otra
amoxicilina, acrosina, y todos los
remedios me los dieron en el
consultorio y de paso me dieron
la leche, dos bolsas.
Gisella, inmigrante ecuatoriana.
Una amiga colombiana me dijo
e n C h i l e h a y mu c h a s
oportuni dades de trabaj o,
porque no te vienes,
a ti te gusta tu trabajo, t eres
una persona responsable, vas a
ganar ms plata (...) Lo que yo
me gano aqu en un mes, en
Colombia me lo gano en tres
meses
Astrid, inmigrante colombiana.
ACCESO / OPORTUNIDADES
Extractos de las intervenciones
de inmigrantes que participaron
en los focus group y que fueron
clave para el diseo del
cuestionario aplicado.
ZOOM A SUS VIVENCIAS Y SUS MIRADAS
Cada pas segn su desarrollo
uno tiene ms pobreza que otro.
En Hai t y en Chi l e es muy
diferente. Por ejemplo aqu una
persona pobre puede tener un
trabajo, puede tener un lugar
donde vive y tiene, por ejemplo,
lo necesario para vivir () Yo
veo que la gente tiene agua, que
es l o ms i mpor t ant e, t i ene
comunicacin y tambin tiene
el ect r i ci dad. Con esas t r es
cosas l as per sonas pueden
desarrollar algunas actividades.
Entonces aunque hay pobreza,
pero es diferente. ().
Emmanuel, inmigrante haitiano.
El grado de pobreza que tiene Chile
es mucho menor al grado de
pobreza que tiene mi pas (). Por
ejemplo all un pobre no puede
acceder a comprarse un LCD, pero
de pronto aqu hay gente pobre que
s i a c c e d e . E l p o d e r d e
endeudamiento que tiene este pas
es mucho ms accesible al que
tenemos nosotros en nuestros
pases. Nosotros para tener un LCD
32 pulgadas casi tenemos que pagar
1.200 dlares, cosa que aqu con
una tarjeta, si eres residente vas a
cual qui er t i enda y t e l o dan
enseguida y lo pagas en tantas
cuotas, y ya puedes acceder ().
Christiam, inmigrante ecuatoriano.
POBREZA /SUPERACIN
Extractos de las intervenciones
de inmigrantes que participaron
en los focus group y que fueron
clave para el diseo del
cuestionario aplicado.
ZOOM A SUS VIVENCIAS Y SUS MIRADAS
Yo que soy garzona he tenido
muchos inconvenientes con la
gente chilena que dicen tu plato
trae cocana?, y yo me quedo
como callada, como que no s,
me siento mal.
Astrid, inmigrante colombiana.
Mis vecinos son mis amigos,
ellos me cuidan. Ellos saben
que yo me quedo sola en las
madrugadas porque mi esposo
trabaja. Tengo hasta una alarma
que por cualquier emergencia
yo presiono y llegan toditos los
vecinos.()
Gisella, inmigrante ecuatoriana.
DISCRIMINACIN / INCLUSIN
Extractos de las intervenciones
de inmigrantes que participaron
en los focus group y que fueron
clave para el diseo del
cuestionario aplicado.
ZOOM A SUS VIVENCIAS Y SUS MIRADAS
LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
La difusin que tiene la televisin
chilena respecto a la migracin toca
muy poco el tema sociolgico ()
Siempre muestra de pronto del
extranjero, por ejemplo, en las
noticias malas, pero nunca tocan el
tema de la discriminacin y cmo
llegar al punto de atacar ese frente
porque si bien la migracin que est
llegando a Chile es considerable, no
tocan ese trasfondo. ().
Christiam, inmigrante ecuatoriano.
Yo les dira que piensen
antes de publicar algo, que
no se crean esa falsa idea de
que nosotros vinimos ac a
quitarles el trabajo como
dicen, ni mucho menos a
comercializar droga. Que no
es as, que no todos. Lo hay,
pero no s, un poco de
criterio.
Telly, inmigrante peruano.
Ante los ojos de aqu venimos a
ocupar el puesto de ellos, o sea, yo
lo he visto en las noticias. Hace
unas dos semanas atrs estaban
unos ecuatorianos cantando en la
Plaza de Armas, no s si habrn
visto ese reportaje, y una seora
chilena haba salido dicindoles
que se devuelvan a su pas.
()Aqu no hemos venido a ocupar
el puesto, es un lugar simplemente
que nos hemos ganado.
Gisella, inmigrante ecuatoriana.
Extractos de las intervenciones
de inmigrantes que participaron
en los focus group y que fueron
clave para el diseo del
cuestionario aplicado.
SER MIGRANTE EN EL CHILE DE HOY
ENCUESTA 2012
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