Reflexin sobre el Factor Multiplicador y la Interventoria.

Germn Urdaneta Hernndez.

La Interventoria es un servicio que se presta para controlar el
cumplimiento de un pacto contractual. Como servicio prestado
por el sector privado, debe tener una contraprestacin.
A pesar de que los instrumentos que usa el contratista para
prestar su servicio incluyen entre otros el recurso humano, y que
la Interventoria es un servicio que se presta durante un perodo
de tiempo, la contraprestacin pactada NO SIGNIFICA que se
est reembolsando el esfuerzo econmico del contratista de
Interventoria. Es cierto que para que el pacto contractual del
interventor le resulte aceptable se necesita que ste pueda
recuperar sus costos y obtener un margen razonable, no
necesariamente de manera literal.
Por otra parte, al pactar la contraprestacin contractual, se
atienden dos acciones: Se establece el Monto a satisfacer y el
Modo de esa satisfaccin. El servicio se podra pagar totalmente
por anticipado (Con alto riesgo para el contratante) o por el
contrario, al final (Con alto riesgo para el contratista). Adems
esto representara costos financieros importantes para una de las
dos partes.
Aunque el Alcance del servicio est establecido, as sea un
intangible (El control del contrato, de principio a fin) lo cual
permite evaluar la intensidad el trabajo por hacer (Lo cual
depende de la experiencia del proponente) se puede aproximar,
la duracin de este servicio depende de la eficiencia del
contratista que se vigila. Por consiguiente, en el contrato de
Interventoria configura un riesgo para las partes.
El evaluar el Monto significa establecer el VALOR del servicio.
Este se debe remunerar en su totalidad. Pero se reconoce que en
su composicin interviene factores tales como el costo salarial
(Factor mayoritario en la composicin), costos directamente
asociados con el servicio (Transportes, laboratorios,
comunicaciones, arrendamientos), costos intangible derivados de
la naturaleza del servicio (Calidad profesional, tiempo en espera,
bibliografa, servicios informticos, bases de datos,
capacitaciones) y la necesaria administracin, se deben sumar a
la nocin del honorario profesional que debe compensar la
intervencin personal del interventor. Esta necesidad la da una
especial complejidad a la seleccin del modo de remuneracin
elegido.
Siendo el recurso humano el componente principal del valor del
servicio, se ha desarrollado el mtodo del costo ms multiplicador
para evaluar tanto el Monto del servicio, como el Modo de su
pago. Es apenas uno de los Modos de pago acogidos por la
prctica profesional, siendo tal vez el menos inadecuado de todos
los utilizados.
Cuando se usa el salario como base, es necesario establecer tres
variables:
La calidad de la persona que presta el servicio, que adems
de la especificidad de la profesin, se refleja en una
clasificacin convencional que involucra el tiempo de
experiencia. Se han desarrollado, por parte de los gremios,
unas tablas de categorizacin, que permiten definir unos
umbrales mnimos para esta calidad.
Los mismos gremios han elaborado unas tablas salariales
sobre la base de la suposicin del valor mensual con toda su
incidencia prestacional y para fiscal, asociadas con estas
categoras, que se ofrecen como referencia para tasar el
valor de los servicios. Estas se aceptan entre las partes,
aunque casi nunca representan ni el monto ni el modo de
remuneracin real del personal.
La duracin del servicio de cada persona, que se estima ya
sea por una suposicin que hace el contratante, de manera
que al ofrecer sobre la misma base , las propuestas sean
comparables, o en otros mtodos, se deja a la experiencia
del interventor, quien tasa este servicio. En el procedimiento
de pago, esta ltima variable es la que se debe comprobar.
El contratante podra exigir que las duraciones se
comprobaran con hojas del uso del tiempo, asociando las
duraciones con los servicios prestados.
Como hay gastos intangibles, se asocian con el costo salarial
mediante la aplicacin de un factor multiplicador
convencional que afecta al costo asumido del salario y sus
cargas tanto prestacional como parafiscal.
Finalmente, como hay costos que se asocian ms con el sitio
de prestacin del servicio y el modo del contrato vigilado, se
manejan estos costos por medio de un sistema de
reembolso.
Como la incertidumbre sobre la duracin de la prestacin del
servicio no permite establecer un monto fijo para el contrato, este
asume una caracterstica de monto variable, que depende de la
duracin del contrato principal.
Como se dice atrs, aunque el mtodo de remuneracin no es
perfecto, es el menos inadecuado de los existentes, puesto que
permite considerar las variables que afectan el valor del servicio.