Ley Gerenal Del Ambiente

Ley N 28611, Ley General del Ambiente
Artculo I.- Del derecho y deber fundamental

Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una
efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del pas.

Artculo II.- Del derecho de acceso a
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la
informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras y actividades que
pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar
justificacin o inters que motive tal requerimiento.

Toda persona est obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las
autoridades la informacin que stas requieran para una efectiva gestin ambiental,
conforme a Ley.

Artculo III.- Del derecho a la
Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de
toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas
relativas al ambiente y sus componentes, que se ado
gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestin
ambiental.

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per
Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

Ley N28611

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

TTULO PRELIMINAR

DERECHOS Y PRINCIPIOS
Del derecho y deber fundamental
ndo particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
naturales y el desarrollo sostenible del pas.
Del derecho de acceso a la informacin
icacin o inters que motive tal requerimiento.
Del derecho a la participacin en la gestin ambiental
relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de

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las Personas con Discapacidad en el Per
ndo particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
participacin en la gestin ambiental
pten en cada uno de los niveles de

Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental
Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, senc
entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus
componentes, velando por la debida proteccin de la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica,
sostenible de los recursos naturales, as como la conservacin del patrimonio cultural
vinculado a aquellos.

Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el
inters econmico del accionante. El inters mora
refiera directamente al accionante o a su familia.

Artculo V.- Del principio de sostenibilidad
La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la
proteccin de los derechos que establece la p
equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional,
as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

Artculo VI.- Del principio de
La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se
adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual co
que correspondan.

Artculo VII.- Del principio precautorio
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no
debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes
para impedir la degradacin del ambiente.(*)

(*) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N2 9050, publicada el 24 junio 2007, se
adeca el texto del presente Artculo, y el de todo texto legal que se refiera al criterio de
precaucin, criterio precautorio o p
Precautorio que se establece en el artculo 5 de la Ley N 28245, modificado por el
artculo 1 de la citada Ley.

Artculo VIII.- Del principio de internalizacin de costos
Toda persona natural o jur
riesgos o daos que genere sobre el ambiente.

Del derecho de acceso a la justicia ambiental
Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento
inters econmico del accionante. El inters moral legitima la accin aun cuando no se
refiera directamente al accionante o a su familia.
Del principio de sostenibilidad
proteccin de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integracin
Del principio de prevencin
adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual co
Del principio precautorio
la degradacin del ambiente.(*)
precaucin, criterio precautorio o principio de precaucin a la definicin del Principio

Del principio de internalizacin de costos
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los
riesgos o daos que genere sobre el ambiente.

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illa y efectiva, ante las
el aprovechamiento
l legitima la accin aun cuando no se
resente Ley, se sustentan en la integracin
adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin,
rincipio de precaucin a la definicin del Principio
dica, pblica o privada, debe asumir el costo de los

El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin, rehabilitacin,
reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con la proteccin del
sus componentes de los impactos negativos de las actividades humanas debe ser
asumido por los causantes de dichos impactos.

Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental
El causante de la degradacin del ambiente y de sus compo
persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar inexcusablemente
las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda o,
cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambienta
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a
que hubiera lugar.

Artculo X.- Del principio de equidad
El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir a
erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas existentes; y al
desarrollo econmico sostenible de las poblaciones menos favorecidas. En tal sentido, el
Estado podr adoptar, entre otras, polticas o programas de accin afirmativas,
entendidas como el conjunto coherente de medidas de carcter temporal dirigidas a
corregir la situacin de los miembros del grupo al que estn destinadas, en un aspecto o
varios de su vida social o econmica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.

Artculo XI.- Del principio de gobernanza ambiental
El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen por el principio
de gobernanza ambiental, que conduce a la armonizacin de las polticas, instituciones,
normas, procedimientos, herramientas e inform
participacin efectiva e integrada de los actores pblicos y privados, en la toma de
decisiones, manejo de conflictos y construccin de consensos, sobre la base de
responsabilidades claramente definidas, seguridad jur

reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con la proteccin del
asumido por los causantes de dichos impactos.
Del principio de responsabilidad ambiental
El causante de la degradacin del ambiente y de sus compo
cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambienta
Del principio de equidad
la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas existentes; y al
como el conjunto coherente de medidas de carcter temporal dirigidas a
principio de gobernanza ambiental
normas, procedimientos, herramientas e informacin de manera tal que sea posible la
responsabilidades claramente definidas, seguridad jurdica y transparencia.

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reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con la proteccin del ambiente y de
El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una
cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos
la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas existentes; y al
como el conjunto coherente de medidas de carcter temporal dirigidas a
acin de manera tal que sea posible la
dica y transparencia.

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL

Artculo 1.- Del objetivo
La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin
ambiental en el Per. Estab
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo
de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.

Artculo 2.- Del mbito
2.1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley, as como en sus normas
complementarias y reglamentarias, son de obligatorio cumplimiento para toda persona
natural o jurdica, pblica o privada, dentro del territorio nacional, el cual comprende el
suelo, subsuelo, el dominio martimo, lacustre, hidrolgico e hidrogeolgico y el espacio
areo.

2.2 La presente Ley regula las acciones destinadas a la proteccin del ambiente
que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La regula
las actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por
sus respectivas leyes, debiendo aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las
polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental.

2.3 Entindase, par
ambiente o a sus componentes comprende a los elementos fsicos, qumicos y
biolgicos de origen natural o antropognico que, en forma individual o asociada,
conforman el medio en el que se des
salud individual y colectiva de las personas y la conservacin de los recursos naturales, la
diversidad biolgica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.

Artculo 3.- Del rol del Estado
El Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y aplica
las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para

TTULO I


CAPTULO 1

ASPECTOS GENERALES
Del objetivo
ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo
proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo
Del mbito
o, subsuelo, el dominio martimo, lacustre, hidrolgico e hidrogeolgico y el espacio
que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La regula
polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental.
2.3 Entindase, para los efectos de la presente Ley, que toda mencin hecha al
conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la
Del rol del Estado en materia ambiental

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lece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo
proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo
o, subsuelo, el dominio martimo, lacustre, hidrolgico e hidrogeolgico y el espacio
que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La regulacin de
a los efectos de la presente Ley, que toda mencin hecha al
arrolla la vida, siendo los factores que aseguran la

garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento
responsabilidades contenid

Artculo 4.- De la tributacin y el ambiente
El diseo del marco tributario nacional considera los objetivos de la Poltica
Nacional Ambiental, promoviendo particularmente, conducta
responsables, modalidades de produccin y consumo responsable de bienes y servicios,
la conservacin, aprovechamiento sostenible y recuperacin de los recursos naturales, as
como el desarrollo y uso de tecnologas apropiadas y de prctica
general.

Artculo 5.- Del Patrimonio de la Nacin
Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nacin. Su proteccin y
conservacin pueden ser invocadas como causa de necesidad pblica, conforme a ley.

Artculo 6.- De las limitaciones al ejercicio de derechos
El ejercicio de los derechos de propiedad y a la libertad de trabajo, empresa,
comercio e industria, estn sujetos a las limitaciones que establece la ley en resguardo
del ambiente.

Artculo 7.- Del carcter de
7.1 Las normas ambientales, incluyendo las normas en materia de salud ambiental
y de conservacin de la diversidad biolgica y los dems recursos naturales, son de orden
pblico. Es nulo todo pacto en contra de lo

7.2 El diseo, aplicacin, interpretacin e integracin de las normas sealadas en
el prrafo anterior, de carcter nacional, regional y local, se realizan siguiendo los
principios, lineamientos y normas contenidas
en los principios generales del derecho.

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Artculo 8.- De la Poltica Nacional del Ambiente
8.1 La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos,
objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico, que tiene

garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidas en la presente Ley.
De la tributacin y el ambiente
Nacional Ambiental, promoviendo particularmente, conductas ambientalmente
como el desarrollo y uso de tecnologas apropiadas y de prcticas de produccin limpia en
Del Patrimonio de la Nacin
las limitaciones al ejercicio de derechos
Del carcter de orden pblico de las normas ambientales
pblico. Es nulo todo pacto en contra de lo establecido en dichas normas legales.
principios, lineamientos y normas contenidas en la presente Ley y, en forma subsidiaria,
en los principios generales del derecho.
CAPTULO 2

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
De la Poltica Nacional del Ambiente

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de las obligaciones y
s ambientalmente
s de produccin limpia en
orden pblico de las normas ambientales
establecido en dichas normas legales.
en la presente Ley y, en forma subsidiaria,

como propsito definir y orientar el accionar de las entidades del Gobierno Nacional,
regional y local, y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.

8.2 Las polticas y normas ambientales de carcter nacional, sectorial, regional y
local se disean y aplican de conformidad con lo establecido en la Poltica Nacional del
Ambiente y deben guardar concordancia entre s.

8.3 La Poltica Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso estratgico
de desarrollo del pas. Es aprobada por Decreto Supremo refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros. Es de obligat

Artculo 9.- Del objetivo
La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de
las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales
en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, pro
recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de la persona.

Artculo 10.- De la vinc
Las polticas de Estado integran las polticas ambientales con las dems polticas
pblicas. En tal sentido, los procesos de planificacin, decisin y ejecucin de polticas
pblicas en todos los niveles de Gobierno, i
obligatoriamente los lineamientos de la Poltica Nacional del Ambiente.

Artculo 11.- De los lineamientos ambientales bsicos de las polticas
pblicas
Sin perjuicio del contenido especfico de la Poltica Nacional
diseo y aplicacin de las polticas pblicas consideran los siguientes lineamientos:

a. El respeto de la dignidad humana y la mejora continua de la calidad de vida de
la poblacin, asegurando una proteccin adecuada de la salud de las

b. La prevencin de riesgos y daos ambientales, as como la prevencin y el
control de la contaminacin ambiental, principalmente en las fuentes emisoras. En
particular, la promocin del desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, procesos y
prcticas de produccin, comercializacin y disposicin final ms limpias.

nal y local, y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
Ambiente y deben guardar concordancia entre s.
del Consejo de Ministros. Es de obligatorio cumplimiento.
Del objetivo
en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, pro
respeto de los derechos fundamentales de la persona.
De la vinculacin con otras polticas pblicas
pblicas en todos los niveles de Gobierno, incluyendo las sectoriales, incorporan
De los lineamientos ambientales bsicos de las polticas
Sin perjuicio del contenido especfico de la Poltica Nacional
la poblacin, asegurando una proteccin adecuada de la salud de las personas.
cticas de produccin, comercializacin y disposicin final ms limpias.

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nal y local, y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y

ncluyendo las sectoriales, incorporan
De los lineamientos ambientales bsicos de las polticas
Sin perjuicio del contenido especfico de la Poltica Nacional del Ambiente, el
personas.
cticas de produccin, comercializacin y disposicin final ms limpias.

c. El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la
conservacin de la diversidad biolgica, a travs de la proteccin y recuperacin de los
ecosistemas, las especies y su patrimonio gentico. Ninguna consideracin o
circunstancia puede legitimar o excusar acciones que pudieran amenazar o generar
riesgo de extincin de cualquier especie, subespecie o variedad de flora o fauna.

d. El desarrollo sostenible de las
conservacin de las reas agrcolas periurbanas y la prestacin ambientalmente
sostenible de los servicios pblicos, as como la conservacin de los patrones culturales,
conocimientos y estilos de vida de las comunid

e. La promocin efectiva de la educacin ambiental y de una ciudadana ambiental
responsable, en todos los niveles, mbitos educativos y zonas del territorio nacional.

f. El fortalecimiento de la gestin ambi
autoridades de recursos, atributos y condiciones adecuados para el ejercicio de sus
funciones. Las autoridades ejercen sus funciones conforme al carcter transversal de la
gestin ambiental, tomando en cuenta que las c
ser considerados y asumidos integral e intersectorialmente y al ms alto nivel, sin eximirse
de tomar en consideracin o de prestar su concurso a la proteccin del ambiente,
incluyendo la conservacin de los recursos

g. La articulacin e integracin de las polticas y planes de lucha contra la pobreza,
asuntos comerciales, tributarios y de competitividad del pas con los objetivos de la
proteccin ambiental y el desarrollo sostenible.

h. La informacin cientfica, que es fundamental para la toma de decisiones en
materia ambiental.

i. El desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse teniendo en cuenta
la implementacin de polticas de gestin ambiental y de responsabilidad social.

Artculo 12.- De la poltica exterior en materia ambiental
Sin perjuicio de lo establecido en la Constitucin Poltica, en la legislacin vigente
y en las polticas nacionales, la Poltica Exterior del Estado en materia ambiental se rige
por los siguientes lineamientos:

pecies y su patrimonio gentico. Ninguna consideracin o
d. El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales, incluyendo la
conocimientos y estilos de vida de las comunidades tradicionales y los pueblos indgenas.
f. El fortalecimiento de la gestin ambiental, por lo cual debe dotarse a las
gestin ambiental, tomando en cuenta que las cuestiones y problemas ambientales deben
incluyendo la conservacin de los recursos naturales.
proteccin ambiental y el desarrollo sostenible.
cientfica, que es fundamental para la toma de decisiones en
De la poltica exterior en materia ambiental
ientos:

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pecies y su patrimonio gentico. Ninguna consideracin o
zonas urbanas y rurales, incluyendo la
ades tradicionales y los pueblos indgenas.
ental, por lo cual debe dotarse a las
uestiones y problemas ambientales deben
cientfica, que es fundamental para la toma de decisiones en

a. La promocin y defensa de los intereses del Estado, en armona con la Poltica
Nacional Ambiental, los principios establecidos en la presente Ley y las dems normas
sobre la materia.

b. La generacin de decisiones multilaterales para la adec
los mecanismos identificados en los acuerdos internacionales ambientales ratificados por
el Per.

c. El respeto a la soberana de los Estados sobre sus respectivos territorios para
conservar, administrar, poner en valor y aprovecha
naturales y el patrimonio cultural asociado, as como para definir sus niveles de proteccin
ambiental y las medidas ms apropiadas para asegurar la efectiva aplicacin de su
legislacin ambiental.

d. La consolidacin del reconocimiento internacional del Per como pas de origen
y centro de diversidad gentica.

e. La promocin de estrategias y acciones internacionales que aseguren un
adecuado acceso a los recursos genticos y a los conocimientos tradicionales,
respetando el procedimiento del consentimiento fundamentado previo y autorizacin de
uso; las disposiciones legales sobre patentabilidad de productos relacionados a su uso,
en especial en lo que respecta al certificado de origen y de legal procedencia; y,
asegurando la distribucin equitativa de los beneficios.

f. La realizacin del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas de
los estados y de los dems principios contenidos en la Declaracin de Ro sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo.

g. La bsqueda de soluciones a los problemas ambientales globales, regionales y
subregionales mediante negociaciones internacionales destinadas a movilizar recursos
externos, promover el desarrollo del capital social, el desarrollo del conocimiento, la
facilitacin de la transferencia tecnolgica y el fomento de la competitividad, el comercio y
los econegocios, para alcanzar el desarrollo sostenible de los estados.

h. La cooperacin internacional destinada al manejo sostenible de los recursos
naturales y a mantener las condiciones de los ecosistemas y del ambiente a nivel
transfronterizo y ms all de las zonas donde el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, de
conformidad con el derecho internacional. Los recursos naturales transfronterizos se rigen
por los tratados sobre la materia o en su defecto por la legislacin especial. El Estado
promueve la gestin integrada de estos recursos y la realizacin de alianzas estratgicas

b. La generacin de decisiones multilaterales para la adecuada implementacin de
conservar, administrar, poner en valor y aprovechar sosteniblemente sus propios recursos
n del reconocimiento internacional del Per como pas de origen
y centro de diversidad gentica.
etando el procedimiento del consentimiento fundamentado previo y autorizacin de
urando la distribucin equitativa de los beneficios.
ilitacin de la transferencia tecnolgica y el fomento de la competitividad, el comercio y
los econegocios, para alcanzar el desarrollo sostenible de los estados.
a mantener las condiciones de los ecosistemas y del ambiente a nivel
los tratados sobre la materia o en su defecto por la legislacin especial. El Estado

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uada implementacin de
r sosteniblemente sus propios recursos
n del reconocimiento internacional del Per como pas de origen
etando el procedimiento del consentimiento fundamentado previo y autorizacin de
ilitacin de la transferencia tecnolgica y el fomento de la competitividad, el comercio y

a mantener las condiciones de los ecosistemas y del ambiente a nivel
los tratados sobre la materia o en su defecto por la legislacin especial. El Estado

en tanto supongan el mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respe
las normas ambientales nacionales.

i. Cooperar en la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica marina
en zonas ms all de los lmites de la jurisdiccin nacional, conforme al derecho
internacional.

j. El establecimiento, desarroll

Artculo 13.- Del concepto
13.1 La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el
conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos
administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la
poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la
poblacin, el desarrollo de las actividades econ
ambiental y natural del pas.

13.2 La gestin ambiental se rige por los principios establecidos en la presente Ley
y en las leyes y otras normas sobre la materia.

Artculo 14.- Del Sistema Nacional de Gestin Amb
14.1 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene a su cargo la integracin
funcional y territorial de la poltica, normas e instrumentos de gestin, as como las
funciones pblicas y relaciones de coordinacin de las instituciones del Estado y d
sociedad civil, en materia ambiental.

14.2 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos
descentralizados e instituciones pb
competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por los
Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del
sector privado y la sociedad ci

en tanto supongan el mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respe
las normas ambientales nacionales.
j. El establecimiento, desarrollo y promocin del derecho internacional ambiental.
CAPTULO 3

GESTIN AMBIENTAL
Del concepto
conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientado a
poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio
ambiental y natural del pas.
y en las leyes y otras normas sobre la materia.
Del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
funciones pblicas y relaciones de coordinacin de las instituciones del Estado y d
sociedad civil, en materia ambiental.
descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejercen
sector privado y la sociedad civil.

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en tanto supongan el mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respeto de
o y promocin del derecho internacional ambiental.
y actividades, orientado a
micas y la conservacin del patrimonio
funciones pblicas y relaciones de coordinacin de las instituciones del Estado y de la
licas a nivel nacional, regional y local que ejercen

14.3 La Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental.

Artculo 15.- De los sistemas de gestin ambiental
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental integra los sistemas de gestin pblica
en materia ambiental, tales como los sistemas sectoriales, regionales y locales de gestin
ambiental; as como otros sistemas especficos relacionados con la aplicacin de
instrumentos de gestin ambiental.

Artculo 16.- De los instrumentos

16.1 Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos orientados a la
ejecucin de la poltica ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la
presente Ley, y en lo sealado en sus normas complementarias y reglamentarias.

16.2 Constituyen medios operativos que son diseados, normados y aplicados con
carcter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Poltica
Nacional Ambiental y las normas amb

Artculo 17.- De los tipos de instrumentos
17.1 Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin,
promocin, prevencin, control, correccin, informacin, financiamiento, participacin,
fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus normas legales respectivas y los principios
contenidos en la presente Ley.

17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental, los sistemas
de gestin ambiental, nacional, sectoriales, regionales o locales; el
ambiental; la evaluacin del impacto ambiental; los Planes de Cierre; los Planes de
Contingencias; los estndares nacionales de calidad ambiental; la certificacin ambiental,
las garantas ambientales; los sistemas de informacin a
econmicos, la contabilidad ambiental, estrategias, planes y programas de prevencin,
adecuacin, control y remediacin; los mecanismos de participacin ciudadana; los planes
integrales de gestin de residuos; los instrumentos or
naturales; los instrumentos de fiscalizacin ambiental y sancin; la clasificacin de
especies, vedas y reas de proteccin y conservacin; y, en general, todos aquellos
orientados al cumplimiento de los objetivos sealado

17.3 El Estado debe asegurar la coherencia y la complementariedad en el diseo y
aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental.

De los sistemas de gestin ambiental
trumentos de gestin ambiental.
De los instrumentos
alado en sus normas complementarias y reglamentarias.
Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el pas.
De los tipos de instrumentos
e otros, rigindose por sus normas legales respectivas y los principios
contenidos en la presente Ley.
de gestin ambiental, nacional, sectoriales, regionales o locales; el ordenamiento territorial
las garantas ambientales; los sistemas de informacin ambiental; los instrumentos
integrales de gestin de residuos; los instrumentos orientados a conservar los recursos
orientados al cumplimiento de los objetivos sealados en el artculo precedente.
aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental.

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alado en sus normas complementarias y reglamentarias.
e otros, rigindose por sus normas legales respectivas y los principios
ordenamiento territorial
mbiental; los instrumentos
ientados a conservar los recursos
s en el artculo precedente.


Artculo 18.- Del cumplimiento de los instrumentos
En el diseo y aplicacin de los ins
los mecanismos para asegurar su cumplimiento incluyendo, entre otros, los plazos y el
cronograma de inversiones ambientales, as como los dems programas y compromisos.

Artculo 19.- De la planificacin y del
19.1 La planificacin sobre el uso del territorio es un proceso de anticipacin y
toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual incluye
los instrumentos, criterios y aspectos para su

19.2 El ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que forma parte de la
poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso tcnico
de criterios e indicadores ambientales que condicio
y la ocupacin ordenada del territorio.

Artculo 20.- De los objetivos de la planificacin y el ordenamiento territorial
La planificacin y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la
planificacin econmica, social y ambiental con la dimensin territorial, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su conservacin y aprovechamiento sostenible.
Tiene los siguientes objetivos:

a. Orientar la formulacin, aprobacin
sectoriales, regionales y locales en materia de gestin ambiental y uso sostenible de los
recursos naturales y la ocupacin ordenada del territorio, en concordancia con las
caractersticas y potencialidades de los ecos
preservacin del patrimonio cultural y el bienestar de la poblacin.

b. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes
para conducir la gestin de los espacios y los recursos natural
promoviendo la participacin ciudadana y fortaleciendo a las organizaciones de la
sociedad civil involucradas en dicha tarea.

c. Proveer informacin tcnica y el marco referencial para la toma de decisiones
sobre la ocupacin del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales; as como
orientar, promover y potenciar la inversin pblica y privada, sobre la base del principio de
sostenibilidad.

Del cumplimiento de los instrumentos
En el diseo y aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental se incorporan
De la planificacin y del ordenamiento territorial ambiental
los instrumentos, criterios y aspectos para su ordenamiento ambiental.
poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso tcnico-poltico orientado a la definicin
de criterios e indicadores ambientales que condicionan la asignacin de usos territoriales
y la ocupacin ordenada del territorio.
De los objetivos de la planificacin y el ordenamiento territorial
Tiene los siguientes objetivos:
a. Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas nacionales,
caractersticas y potencialidades de los ecosistemas, la conservacin del ambiente, la
preservacin del patrimonio cultural y el bienestar de la poblacin.
para conducir la gestin de los espacios y los recursos naturales de su jurisdiccin,
sociedad civil involucradas en dicha tarea.
erritorio y el aprovechamiento de los recursos naturales; as como

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trumentos de gestin ambiental se incorporan
ordenamiento territorial ambiental

poltico orientado a la definicin
nan la asignacin de usos territoriales
De los objetivos de la planificacin y el ordenamiento territorial
y aplicacin de polticas nacionales,
istemas, la conservacin del ambiente, la
es de su jurisdiccin,
erritorio y el aprovechamiento de los recursos naturales; as como

d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertacin entre el E
y los diferentes actores econmicos y sociales, sobre la ocupacin y el uso adecuado del
territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales, previniendo conflictos
ambientales.

e. Promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de lo
degradados y frgiles.

f. Fomentar el desarrollo de tecnologas limpias y responsabilidad social.

Artculo 21.- De la asignacin de usos
La asignacin de usos se basa en la evaluacin de las potencialidades y
limitaciones del territorio utilizando, entre otros, criterios fsicos, biolgicos, ambientales,
sociales, econmicos y culturales, mediante el proceso de zonificacin ecolgica y
econmica. Dichos instrumentos constituyen procesos dinmicos y flexibles, y estn
sujetos a la Poltica Nacional Ambiental.

Artculo 22.- Del ordenamiento territorial ambiental y la descentralizacin
22.1 El ordenamiento territorial ambiental es un objetivo de la descentralizacin en
materia de gestin ambiental. En el proceso de descentralizacin se pri
incorporacin de la dimensin ambiental en el ordenamiento territorial de las regiones y en
las reas de jurisdiccin local, como parte de sus respectivas estrategias de desarrollo
sostenible.

22.2 El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad
coordinacin con los niveles descentralizados de gobierno, establece la poltica nacional
en materia de ordenamiento territorial ambiental, la cual constituye referente obligatorio de
las polticas pblicas en todos los niveles de

22.3 Los gobiernos regionales y locales coordinan sus polticas de ordenamiento
territorial, entre s y con el gobierno nacional, considerando las propuestas que al respecto
formule la sociedad civil.

Artculo 23.- Del ordenamiento urbano y r
23.1 Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y
atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en
concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y con las normas urbansticas
nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, as como los

d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertacin entre el E
e. Promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de lo
De la asignacin de usos
utilizando, entre otros, criterios fsicos, biolgicos, ambientales,
Nacional Ambiental.
Del ordenamiento territorial ambiental y la descentralizacin
materia de gestin ambiental. En el proceso de descentralizacin se pri
22.2 El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional y en
las polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.
Del ordenamiento urbano y rural
rando el crecimiento planificado de las ciudades, as como los

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d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertacin entre el Estado
e. Promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de los ecosistemas
utilizando, entre otros, criterios fsicos, biolgicos, ambientales,
Del ordenamiento territorial ambiental y la descentralizacin
materia de gestin ambiental. En el proceso de descentralizacin se prioriza la
Ambiental Nacional y en
rando el crecimiento planificado de las ciudades, as como los

diversos usos del espacio de jurisdiccin, de conformidad con la legislacin vigente, los
que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales.

23.2 Los gobiernos locales deben evit
razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes
dentro de sus jurisdicciones. Tambin deben asegurar la preservacin y la ampliacin de
las reas verdes urbanas y periurbanas

23.3 Las instalaciones destinadas a la fabricacin, procesamiento o
almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas
industriales, conforme a los criterios de la zonificacin aprobada por

Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles d
impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los compo
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

24.2 Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con
las normas de proteccin ambienta

Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental
contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo,
as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para
evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen de
efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos que deban
contener los EIA.

Artculo 26.- De los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
26.1 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Progr
Adecuacin y Manejo Ambiental
econmica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido
cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a travs de objetivos de
desempeo ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento, as
como las medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin y eventual

que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales.
23.2 Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por
las reas verdes urbanas y periurbanas de que dispone la poblacin.
lmacenamiento de sustancias qumicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas
industriales, conforme a los criterios de la zonificacin aprobada por los gobiernos locales.
Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles d
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, el cual es administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los compo
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
las normas de proteccin ambiental especficas de la materia.
De los Estudios de Impacto Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA son instrumentos de gestin que
evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen de
De los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
26.1 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Progr
Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA, para facilitar la adecuacin de una actividad
empeo ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento, as

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ar que actividades o usos incompatibles, por
lmacenamiento de sustancias qumicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas
los gobiernos locales.
Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar
SEIA, el cual es administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del
EIA son instrumentos de gestin que
evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para
De los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
26.1 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de
PAMA, para facilitar la adecuacin de una actividad
empeo ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento, as

compensacin que corresponda. Los informes sustentatorios de la definicin de plazos y
medidas de adecuacin, los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del
PAMA, tienen carcter pblico y deben estar a disposicin de cualquier persona
interesada.

26.2 El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su
vigencia o al final de ste, se sanciona administrativamente, independientemente de las
sanciones civiles o penales a que haya lugar.

Artculo 27.- De los planes de cierre de actividades
Los titulares de todas las actividades econmicas deben garantizar que al cier
actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carcter
significativo, debiendo considerar tal aspecto al disear y aplicar los instrumentos de
gestin ambiental que les correspondan de conformidad con el marco legal vigen
Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales
sectoriales, establece disposiciones especficas sobre el cierre, abandono, post
post-abandono de actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de los resp
planes y las condiciones que garanticen su adecuada aplicacin.

Artculo 28.- De la Declaratoria de Emergencia Ambiental
En caso de ocurrencia de algn dao ambiental sbito y significativo ocasionado
por causas naturales o tecnolgicas, el CON
de Defensa Civil y el Ministerio de Salud u otras entidades con competencia ambiental,
debe declarar la Emergencia Ambiental y establecer planes especiales en el marco de
esta Declaratoria. Por ley y su reglame
dicha Emergencia.

Artculo 29.- De las normas transitorias de calidad ambiental de carcter
especial
La Autoridad Ambiental Nacional en coordinacin con las autoridades
competentes, puede dictar
zonas ambientalmente crticas o afectadas por desastres, con el propsito de contribuir a
su recuperacin o superar las situaciones de emergencia. Su establecimiento, no excluye
la aprobacin de otras normas, parmetros, guas o directrices, orientados a prevenir el
deterioro ambiental, proteger la salud o la conservacin de los recursos naturales y la
diversidad biolgica y no altera la vigencia de los ECA y LMP que sean aplicables.

Artculo 30.- De los planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos
ambientales
30.1 Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales
estn dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de

adecuacin, los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del
l final de ste, se sanciona administrativamente, independientemente de las
sanciones civiles o penales a que haya lugar.
De los planes de cierre de actividades
Los titulares de todas las actividades econmicas deben garantizar que al cier
gestin ambiental que les correspondan de conformidad con el marco legal vigen
sectoriales, establece disposiciones especficas sobre el cierre, abandono, post
abandono de actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de los resp
planes y las condiciones que garanticen su adecuada aplicacin.
De la Declaratoria de Emergencia Ambiental
por causas naturales o tecnolgicas, el CONAM, en coordinacin con el Instituto Nacional
esta Declaratoria. Por ley y su reglamento se regula el procedimiento y la declaratoria de
De las normas transitorias de calidad ambiental de carcter
competentes, puede dictar normas ambientales transitorias de aplicacin especfica en
tras normas, parmetros, guas o directrices, orientados a prevenir el
De los planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos

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adecuacin, los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del
l final de ste, se sanciona administrativamente, independientemente de las
Los titulares de todas las actividades econmicas deben garantizar que al cierre de
gestin ambiental que les correspondan de conformidad con el marco legal vigente. La
sectoriales, establece disposiciones especficas sobre el cierre, abandono, post-cierre y
abandono de actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de los respectivos
AM, en coordinacin con el Instituto Nacional
nto se regula el procedimiento y la declaratoria de
De las normas transitorias de calidad ambiental de carcter
normas ambientales transitorias de aplicacin especfica en
tras normas, parmetros, guas o directrices, orientados a prevenir el
De los planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos

inversin o actividades, pasados o presentes. El Plan debe considerar su financiamiento y
las responsabilidades que correspondan a los titulares de las actividades contaminantes,
incluyendo la compensacin por los daos generados, bajo el principio de responsabilidad
ambiental.

30.2 Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes
de descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados. La Autoridad Ambiental
Nacional establece los criterios para la elaboracin de dichos planes.

30.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con la Autoridad de Salud,
puede proponer al Poder Ejecutivo el establecimiento y regulacin de un sistema de
derechos especiales que permita restringir las emisiones globales al nivel de las normas
de calidad ambiental. El referido sistema debe tener en cuenta:

a) Los tipos de fuentes de emisiones existentes;
b) Los contaminantes especficos;
c) Los instrumentos y medios de asignacin de cuotas;
d) Las medidas de monitoreo; y,
e) La fiscalizacin del siste

Artculo 31.- Del Estndar de Calidad Ambiental
31.1 El Estndar de Calidad Ambiental
de concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el
parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser e
mximos, mnimos o rangos.

31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas
pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos
de gestin ambiental.

31.3 No se otorga la
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA
concluye que la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de algn
Estndar de Calidad Ambiental. Los P
tambin deben considerar los Estndares de Calidad Ambiental al momento de establecer
los compromisos respectivos.

tividades, pasados o presentes. El Plan debe considerar su financiamiento y
Nacional establece los criterios para la elaboracin de dichos planes.
oridad Ambiental Nacional, en coordinacin con la Autoridad de Salud,
iental. El referido sistema debe tener en cuenta:
a) Los tipos de fuentes de emisiones existentes;
b) Los contaminantes especficos;
c) Los instrumentos y medios de asignacin de cuotas;
d) Las medidas de monitoreo; y,
e) La fiscalizacin del sistema y las sanciones que correspondan.
Del Estndar de Calidad Ambiental
31.1 El Estndar de Calidad Ambiental - ECA es la medida que establece el nivel
parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser e
mximos, mnimos o rangos.
31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del
Estndar de Calidad Ambiental. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
los compromisos respectivos.

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tividades, pasados o presentes. El Plan debe considerar su financiamiento y
oridad Ambiental Nacional, en coordinacin con la Autoridad de Salud,
ma y las sanciones que correspondan.
ECA es la medida que establece el nivel
parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en
certificacin ambiental establecida mediante la Ley del
rogramas de Adecuacin y Manejo Ambiental

31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares
nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas
jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre su actuacin
y la transgresin de dichos estndares. Las sanciones deben basarse en el
incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo
las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.

Artculo 32.- Del Lmite Mximo Permisible
32.1 El Lmite Mximo Permisible
grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar
daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible
legalmente por la respectiva autoridad competente. Segn el parmetro en particular a
que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o
rangos. (*)

(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N1055, publicado el
junio 2008, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 32.- Del Lmite Mximo Permisible
32.1 El Lmite Mximo Permisible
de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan
un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al
bienestar humano y al ambiente. Su determinacin corresponde al Ministerio del
Ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los
organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Los criterios para
la determinacin de la supervisin y sancin sern establecidos por dicho Ministerio.
(...)

32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental esta
para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA. La
implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de
carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia.

Artculo 33.- De la elaboracin de ECA y LMP
33.1 La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y revisin
de ECA y LMP y, en coordinacin con los sectores correspondientes, elabora o encarga,
las propuestas de ECA y LMP, los que sern remiti
Ministros para su aprobacin mediante Decreto Supremo.

calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas
obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo
las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.
Del Lmite Mximo Permisible
32.1 El Lmite Mximo Permisible - LMP, es la medida de la concentracin o del
ado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
la respectiva autoridad competente. Segn el parmetro en particular a
(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N1055, publicado el
Del Lmite Mximo Permisible
32.1 El Lmite Mximo Permisible - LMP, es la medida de la concentracin o grado
de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan
32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental esta
De la elaboracin de ECA y LMP
las propuestas de ECA y LMP, los que sern remitidos a la Presidencia del Consejo de
Ministros para su aprobacin mediante Decreto Supremo.

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calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas
obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo
LMP, es la medida de la concentracin o del
ado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
la respectiva autoridad competente. Segn el parmetro en particular a
(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N1055, publicado el 27
LMP, es la medida de la concentracin o grado
de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a
32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido
dos a la Presidencia del Consejo de

33.2 La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboracin de los ECA,
LMP y otros estndares o parmetros para el control y la proteccin ambiental, deb
tomar en cuenta los establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o de las
entidades de nivel internacional especializadas en cada uno de los temas ambientales.

33.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con los sectores
correspondientes, dispondr la aprobacin y registrar la aplicacin de estndares
internacionales o de nivel internacional en los casos que no existan ECA o LMP
equivalentes aprobados en el pas.

33.4 En el proceso de revisin de los parmetros de contaminaci
la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el principio de la
gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en
curso.

Artculo 34.- De los planes de prevencin y de mejoramiento d
ambiental
La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes, la
formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes destinados a la mejora de la calidad
ambiental o la prevencin de daos irreversibles en zonas vulnerable
sobrepasen los ECA, y vigila segn sea el caso, su fiel cumplimiento. Con tal fin puede
dictar medidas cautelares que aseguren la aplicacin de los sealados planes, o
establecer sanciones ante el incumplimiento de una accin prevista en
dicha accin constituya una infraccin a la legislacin ambiental que debe ser resuelta por
otra autoridad de acuerdo a ley.

Artculo 35.- Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental
35.1 El Sistema Nacional de Informacin Ambiental
integracin tecnolgica, institucional y tcnica para facilitar la sistematizacin, acceso y
distribucin de la informacin ambiental, as como el uso e intercambio de informacin
para los procesos de toma de decisiones y de l

35.2 La Autoridad Ambiental Nacional administra el SINIA. A su solicitud, o de
conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes, las instituciones pblicas
generadoras de informacin, de nivel nacional, regional y local,
brindarle la informacin relevante para el SINIA, sin perjuicio de la informacin que est
protegida por normas especiales.

Artculo 36.- De los instrumentos econmicos

LMP y otros estndares o parmetros para el control y la proteccin ambiental, deb
ondientes, dispondr la aprobacin y registrar la aplicacin de estndares
equivalentes aprobados en el pas.
33.4 En el proceso de revisin de los parmetros de contaminaci
De los planes de prevencin y de mejoramiento d
ambiental o la prevencin de daos irreversibles en zonas vulnerable
establecer sanciones ante el incumplimiento de una accin prevista en
otra autoridad de acuerdo a ley.
Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental
35.1 El Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA, constituye una red de
para los procesos de toma de decisiones y de la gestin ambiental.
generadoras de informacin, de nivel nacional, regional y local,
protegida por normas especiales.
De los instrumentos econmicos

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LMP y otros estndares o parmetros para el control y la proteccin ambiental, debe
ondientes, dispondr la aprobacin y registrar la aplicacin de estndares
33.4 En el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin ambiental, con
De los planes de prevencin y de mejoramiento de la calidad
ambiental o la prevencin de daos irreversibles en zonas vulnerables o en las que se
establecer sanciones ante el incumplimiento de una accin prevista en ellos, salvo que
Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental
SINIA, constituye una red de
estn obligadas a

36.1 Constituyen instrumentos econmicos aquellos basados en meca
propios del mercado que buscan incentivar o desincentivar determinadas conductas con
el fin de promover el cumplimiento de los objetivos de poltica ambiental.

36.2 Conforme al marco normativo presupuestal y tributario del Estado, las
entidades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y mbito de
sus respectivas funciones, incorporan instrumentos econmicos, incluyendo los de
carcter tributario, a fin de incentivar prcticas ambientalmente adecuadas y el
cumplimiento de los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y las normas ambientales.

36.3 El diseo de los instrumentos econmicos propician el logro de niveles de
desempeo ambiental ms exigentes que los establecidos en las normas ambientales.

Artculo 37.- De las medidas de promocin
Las entidades pblicas establecen medidas para promover el debido cumplimiento
de las normas ambientales y mejores niveles de desempeo ambiental, en forma
complementaria a los instrumentos econmicos o de sancin que estable
actividades de capacitacin, difusin y sensibilizacin ciudadana, la publicacin de
promedios de desempeo ambiental, los reconocimientos pblicos y la asignacin de
puntajes especiales en licitaciones pblicas a los proveedores ambientalmente
responsables.

Artculo 38.- Del financiamiento de la gestin ambiental
El Poder Ejecutivo establece los lineamientos para el financiamiento de la gestin
ambiental del sector pblico. Sin perjuicio de asignar recursos pblicos, el Poder Ejecutivo
debe buscar, entre otras medidas, promover el acceso a los mecanismos de
financiamiento internacional, los recursos de la cooperacin internacional y las fuentes
destinadas a cumplir con los objetivos de la poltica ambiental y de la Agenda Ambiental
Nacional, aprobada de conformidad con la legislacin vigente.

Artculo 39.- De la informacin sobre el gasto e inversin ambiental del
Estado
El Ministerio de Economa y Finanzas informa acerca del gasto y la inversin en la
ejecucin de programas y proyectos
incluye anualmente en el Informe Nacional del Estado del Ambiente.

Artculo 40.- Del rol del sector privado en el financiamiento
El sector privado contribuye al financiamiento de la gestin ambiental
base de principios de internalizacin de costos y de responsabilidad ambiental, sin

36.1 Constituyen instrumentos econmicos aquellos basados en meca
blicas de nivel nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y mbito de
de los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y las normas ambientales.
De las medidas de promocin
complementaria a los instrumentos econmicos o de sancin que estable
puntajes especiales en licitaciones pblicas a los proveedores ambientalmente
Del financiamiento de la gestin ambiental
ebe buscar, entre otras medidas, promover el acceso a los mecanismos de
al, aprobada de conformidad con la legislacin vigente.
De la informacin sobre el gasto e inversin ambiental del
ejecucin de programas y proyectos pblicos en materia ambiental. Dicha informacin se
incluye anualmente en el Informe Nacional del Estado del Ambiente.
Del rol del sector privado en el financiamiento
El sector privado contribuye al financiamiento de la gestin ambiental

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36.1 Constituyen instrumentos econmicos aquellos basados en mecanismos
blicas de nivel nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y mbito de
de los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y las normas ambientales.
complementaria a los instrumentos econmicos o de sancin que establezcan, como
puntajes especiales en licitaciones pblicas a los proveedores ambientalmente ms
ebe buscar, entre otras medidas, promover el acceso a los mecanismos de
De la informacin sobre el gasto e inversin ambiental del
pblicos en materia ambiental. Dicha informacin se

El sector privado contribuye al financiamiento de la gestin ambiental sobre la

perjuicio de otras acciones que emprendan en el marco de sus polticas de
responsabilidad social, as como de otras contribuciones de carcter voluntario.

ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 41.- Del acceso a la informacin ambiental
Conforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente a la informacin
pblica sobre el ambiente, sus componentes y sus implicancias en la salud, toda entidad
pblica, as como las personas jurdicas sujetas al rgimen privado que presten servicios
pblicos, facilitan el acceso a dicha informacin, a quien lo solicite, sin distincin de
ninguna ndole, con sujecin exclusivamente a lo dispuesto en la legislacin vigente.

Artculo 42.- De la obligacin de informar
Las entidades pblicas con competencia
presten servicios pblicos, conforme a lo sealado en el artculo precedente, tienen las
siguientes obligaciones en materia de acceso a la informacin ambiental: (*)

(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 del D

"Artculo 42.- De la Obligacin de Informar
Las entidades pblicas con competencias ambientales y las personas jurdicas que
presten servicios pblicos, conforme a lo se
siguientes obligaciones en materia de acceso a la informacin ambiental:"

a. Establecer mecanismos para la generacin, organizacin y sistematizacin de la
informacin ambiental relativa a los sectores, reas o

b. Facilitar el acceso directo a la informacin ambiental que se les requiera y que
se encuentre en el mbito de su competencia, sin perjuicio de adoptar las medidas
necesarias para cautelar el normal desarrollo de sus activid
incurso en excepciones legales al acceso de la informacin.

c. Establecer criterios o medidas para validar o asegurar la calidad e idoneidad de
la informacin ambiental que poseen.

CAPTULO 4


Del acceso a la informacin ambiental
cos, facilitan el acceso a dicha informacin, a quien lo solicite, sin distincin de
De la obligacin de informar
(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N1055, publicado el 27
De la Obligacin de Informar
presten servicios pblicos, conforme a lo sealado en el artculo precedente, tiene las
informacin ambiental relativa a los sectores, reas o actividades a su cargo.
necesarias para cautelar el normal desarrollo de sus actividades y siempre que no se est
incurso en excepciones legales al acceso de la informacin.
la informacin ambiental que poseen.

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cos, facilitan el acceso a dicha informacin, a quien lo solicite, sin distincin de
s ambientales y las personas jurdicas que
ecreto Legislativo N1055, publicado el 27
alado en el artculo precedente, tiene las
actividades a su cargo.
ades y siempre que no se est


d. Difundir la informacin gratuita sobre
la relativa a su organizacin, funciones, fines, competencias, organigrama, dependencias,
horarios de atencin y procedimientos administrativos a su cargo, entre otros.

e. Eliminar las exigencias, cobros inde
obstaculicen, limiten o impidan el eficaz acceso a la informacin ambiental.

f. Rendir cuenta acerca de las solicitudes de acceso a la informacin recibidas y de
la atencin brindada.

g. Entregar a la Autoridad
por considerarla necesaria para la gestin ambiental. La solicitud ser remitida por escrito
y deber ser respondida en un plazo no mayor de 15 das, pudiendo la Autoridad
Ambiental Nacional ampliar d

(*) Literal modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N1055, publicado el 27

"g. Entregar al Ministerio del Ambiente
genere, por considerarla necesaria para la gestin ambiental, la cual deber ser
suministrada al Ministerio en el plazo que ste determine, bajo responsabilidad del
mximo representante del organismo encargado de suministrar la informacin. Sin
perjuicio de ello, el incumplimiento del funcionario o servidor pblico encargado de remitir
la informacin mencionada, ser considerado como falta grave."

"h. El MINAM solicitar la informacin a las entidades generadoras de informacin
con la finalidad de elaborar los informes nacionales sobre el estado del ambiente. Dicha
informacin deber ser entregada en el plazo que determine el Ministerio, pudiendo ser
ste ampliado a solicitud de parte, bajo responsabilidad del mximo representante del
organismo encargado de suministrar la informacin. Sin perjuicio de ello, el funcionario o
servidor pblico encargado de remitir la informacin mencionada, ser considerado como
falta grave." (*)

(*) Literal incorporado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N1055,
junio 2008.

Artculo 43.- De la informacin sobre denuncias presentadas

d. Difundir la informacin gratuita sobre las actividades del Estado y en particular,
e. Eliminar las exigencias, cobros indebidos y requisitos de forma que
g. Entregar a la Autoridad Ambiental Nacional la informacin que sta le solicite,
Ambiental Nacional ampliar dicho plazo de oficio o a solicitud de parte.(*)
"g. Entregar al Ministerio del Ambiente-MINAM la informacin ambiental que
cio de ello, el incumplimiento del funcionario o servidor pblico encargado de remitir
la informacin mencionada, ser considerado como falta grave."
aborar los informes nacionales sobre el estado del ambiente. Dicha
ado de suministrar la informacin. Sin perjuicio de ello, el funcionario o
(*) Literal incorporado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N1055,
De la informacin sobre denuncias presentadas

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las actividades del Estado y en particular,
bidos y requisitos de forma que
Ambiental Nacional la informacin que sta le solicite,
icho plazo de oficio o a solicitud de parte.(*)
MINAM la informacin ambiental que sta
cio de ello, el incumplimiento del funcionario o servidor pblico encargado de remitir
aborar los informes nacionales sobre el estado del ambiente. Dicha
ado de suministrar la informacin. Sin perjuicio de ello, el funcionario o
(*) Literal incorporado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N1055, publicado el 27
De la informacin sobre denuncias presentadas

43.1 Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que
presente ante cualquier entidad pblica respecto de riesgos o daos al ambiente y sus
dems componentes, en especial aquellos vinculados a daos o riesgos a la salud de las
personas. (*)

(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N1055, publicado el 27

"43.1 Toda persona tiene de
presente ante cualquier entidad pblica respecto de infracciones a la normatividad
ambiental, sanciones y reparaciones ambientales, riesgos o daos al ambiente y sus
dems componentes, en especial aquellos vin
personas. Las entidades pblicas deben establecer en sus Reglamentos de Organizacin
y Funciones, Textos nicos de Procedimientos Administrativos u otros documentos de
gestin, los procedimientos para la atencin de
comunicacin al pblico, de acuerdo con los parmetros y criterios que al respecto fije el
Ministerio del Ambiente y bajo responsabilidad de su mximo representante. Las
entidades debern enviar anualmente un listado c
alcanzadas, con la finalidad de hacer pblica esta informacin a la poblacin a travs del
SINIA."

43.2 En caso de que la denuncia haya sido trasladada a otra autoridad, en razn
de las funciones y atribuciones leg
tal hecho al denunciante.

Artculo 44.- De la incorporacin de informacin al SINIA
Los informes y documentos resultantes de las actividades cientficas, tcnicas y de
monitoreo de la calidad del amb
en el ejercicio de las funciones ambientales que ejercen las entidades pblicas, deben ser
incorporados al SINIA, a fin de facilitar su acceso para las entidades pblicas y privadas,
en el marco de las normas y limitaciones establecidas en las normas de transparencia y
acceso a la informacin pblica.

Artculo 45.- De las estadsticas ambientales y cuentas nacionales
El Estado incluye en las estadsticas nacionales informacin sobre el estado del
ambiente y sus componentes. Asimismo, debe incluir en las cuentas nacionales el valor
del Patrimonio Natural de la Nacin y la degradacin de la calidad del ambiente,
informando peridicamente a travs de la Autoridad Ambiental Nacional acerca de los
incrementos y decrementos que lo afecten.

Artculo 46.- De la participacin ciudadana

componentes, en especial aquellos vinculados a daos o riesgos a la salud de las
"43.1 Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que
dems componentes, en especial aquellos vinculados a daos o riesgos a la salud de
gestin, los procedimientos para la atencin de las citadas denuncias y sus formas de
entidades debern enviar anualmente un listado con las denuncias recibidas y soluciones
de las funciones y atribuciones legalmente establecidas, se debe dar cuenta inmediata de
De la incorporacin de informacin al SINIA
monitoreo de la calidad del ambiente y de sus componentes, as como los que se generen
s normas y limitaciones establecidas en las normas de transparencia y
acceso a la informacin pblica.
De las estadsticas ambientales y cuentas nacionales
biente y sus componentes. Asimismo, debe incluir en las cuentas nacionales el valor
ntos y decrementos que lo afecten.
De la participacin ciudadana

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componentes, en especial aquellos vinculados a daos o riesgos a la salud de las
recho a conocer el estado de las denuncias que
culados a daos o riesgos a la salud de
las citadas denuncias y sus formas de
on las denuncias recibidas y soluciones
almente establecidas, se debe dar cuenta inmediata de
iente y de sus componentes, as como los que se generen
s normas y limitaciones establecidas en las normas de transparencia y
De las estadsticas ambientales y cuentas nacionales
biente y sus componentes. Asimismo, debe incluir en las cuentas nacionales el valor

Toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva, puede presentar
opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma
de decisiones de la gestin ambiental y en las polticas y acciones que incidan sobre
as como en su posterior ejecucin, seguimiento y control. El derecho a la participacin
ciudadana se ejerce en forma responsable.

Artculo 47.- Del deber de participacin responsable
47.1 Toda persona, natural o jurdica, tiene el deber de part
responsablemente en la gestin ambiental, actuando con buena fe, transparencia y
veracidad conforme a las reglas y procedimientos de los mecanismos formales de
participacin establecidos y a las disposiciones de la presente Ley y las dems normas
vigentes.

47.2 Constituyen trasgresin a las disposiciones legales sobre participacin
ciudadana toda accin o medida que tomen las autoridades o los ciudadanos que impida
u obstaculice el inicio, desarrollo o trmino de un proceso de participacin ciudada
ningn caso constituir trasgresin a las normas de participacin ciudadana la
presentacin pacfica de aportes, puntos de vista o documentos pertinentes y ajustados a
los fines o materias objeto de la participacin ciudadana.

Artculo 48.- De los mecanismos de participacin ciudadana
48.1 Las autoridades pblicas establecen mecanismos formales para facilitar la
efectiva participacin ciudadana en la gestin ambiental y promueven su desarrollo y uso
por las personas naturales o jurdicas relacion
proceso particular de toma de decisiones en materia ambiental o en su ejecucin,
seguimiento y control; asimismo promueven, de acuerdo a sus posibilidades, la
generacin de capacidades en las organizaciones dedicadas
ambiente y los recursos naturales, as como alentar su participacin en la gestin
ambiental.

48.2 La Autoridad Ambiental Nacional establece los lineamientos para el diseo de
mecanismos de participacin ciudadana ambient
pblicas, encuestas de opinin, apertura de buzones de sugerencias, publicacin de
proyectos normativos, grupos tcnicos y mesas de concertacin, entre otros.

Artculo 49.- De las exigencias especficas
Las entidades pblicas promueven mecanismos de participacin de las personas
naturales y jurdicas en la gestin ambiental estableciendo, en particular, mecanismos de
participacin ciudadana en los siguientes procesos:

de decisiones de la gestin ambiental y en las polticas y acciones que incidan sobre
ciudadana se ejerce en forma responsable.
Del deber de participacin responsable
47.1 Toda persona, natural o jurdica, tiene el deber de part
u obstaculice el inicio, desarrollo o trmino de un proceso de participacin ciudada
los fines o materias objeto de la participacin ciudadana.
s mecanismos de participacin ciudadana
por las personas naturales o jurdicas relacionadas, interesadas o involucradas con un
generacin de capacidades en las organizaciones dedicadas a la defensa y proteccin del
mecanismos de participacin ciudadana ambiental, que incluyen consultas y audiencias
De las exigencias especficas
ades pblicas promueven mecanismos de participacin de las personas
participacin ciudadana en los siguientes procesos:

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de decisiones de la gestin ambiental y en las polticas y acciones que incidan sobre ella,
47.1 Toda persona, natural o jurdica, tiene el deber de participar
u obstaculice el inicio, desarrollo o trmino de un proceso de participacin ciudadana. En
s mecanismos de participacin ciudadana
adas, interesadas o involucradas con un
a la defensa y proteccin del
al, que incluyen consultas y audiencias
ades pblicas promueven mecanismos de participacin de las personas

a. Elaboracin y difusin de la informacin

b. Diseo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de la gestin ambiental,
as como de los planes, programas y agendas ambientales.

c. Evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica y privada, as como de
proyectos de manejo de los recursos naturales.

d. Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las denuncias por
infracciones a la legislacin ambiental o por amenazas o violacin a los derechos
ambientales.

Artculo 50.- De los deberes del Estado en mater
ciudadana
Las entidades pblicas tienen las siguientes obligaciones en materia de
participacin ciudadana:

a. Promover el acceso oportuno a la informacin relacionada con las materias
objeto de la participacin ciudadana.

b. Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa participacin de las
entidades dedicadas a la defensa y proteccin del ambiente y la poblacin organizada, en
la gestin ambiental.

c. Establecer mecanismos de participacin ciudadana para cada proc
involucramiento de las personas naturales y jurdicas en la gestin ambiental.

d. Eliminar las exigencias y requisitos de forma que obstaculicen, limiten o impidan
la eficaz participacin de las personas naturales o jurdicas en la gestin ambient

e. Velar por que cualquier persona natural o jurdica, sin discriminacin de ninguna
ndole, pueda acceder a los mecanismos de participacin ciudadana.

f. Rendir cuenta acerca de los mecanismos, procesos y solicitudes de participacin
ciudadana, en las materias a su cargo.

a. Elaboracin y difusin de la informacin ambiental.
as como de los planes, programas y agendas ambientales.
anejo de los recursos naturales.
De los deberes del Estado en materia de participacin
objeto de la participacin ciudadana.
Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa participacin de las
c. Establecer mecanismos de participacin ciudadana para cada proc
la eficaz participacin de las personas naturales o jurdicas en la gestin ambient
ndole, pueda acceder a los mecanismos de participacin ciudadana.
las materias a su cargo.

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ia de participacin
Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa participacin de las
c. Establecer mecanismos de participacin ciudadana para cada proceso de
la eficaz participacin de las personas naturales o jurdicas en la gestin ambiental.

Artculo 51.- De los criterios a seguir en los procedimientos de participacin
ciudadana
Sin perjuicio de las normas nacionales, sectoriales, regionales o locales que se
establezca, en todo proceso de participacin ciudadana s
criterios:

a. La autoridad competente pone a disposicin del pblico interesado,
principalmente en los lugares de mayor afectacin por las decisiones a tomarse, la
informacin y documentos pertinentes, con una anticipacin r
sencillo y claro, y en medios adecuados. En el caso de las autoridades de nivel nacional,
la informacin es colocada a disposicin del pblico en la sede de las direcciones
regionales y en la municipalidad provincial ms prxima al lu
precedente. Igualmente, la informacin debe ser accesible mediante Internet.

b. La autoridad competente convoca pblicamente a los procesos de participacin
ciudadana, a travs de medios que faciliten el conocimiento de dicha c
principalmente a la poblacin probablemente interesada.

c. Cuando la decisin a adoptarse se sustente en la revisin o aprobacin de
documentos o estudios de cualquier tipo y si su complejidad lo justifica, la autoridad
competente debe facilitar, por cuenta del promotor de la decisin o proyecto, versiones
simplificadas a los interesados.

d. La autoridad competente debe promover la participacin de todos los sectores
sociales probablemente interesados en las materias objeto del proceso de
ciudadana, as como la participacin de los servidores pblicos con funciones,
atribuciones o responsabilidades relacionadas con dichas materias.

e. Cuando en las zonas involucradas con las materias objeto de la consulta
habiten poblaciones que practican mayoritariamente idiomas distintos al castellano, la
autoridad competente garantiza que se provean los medios que faciliten su comprensin y
participacin.

f. Las audiencias pblicas se realizan, al menos, en la zona donde se desarrollar
el proyecto de inversin, el plan, programa o en donde se ejecutarn las medidas materia
de la participacin ciudadana, procurando que el lugar elegido sea aquel que permita la
mayor participacin de los potenciales afectados.

De los criterios a seguir en los procedimientos de participacin
establezca, en todo proceso de participacin ciudadana se deben seguir los siguientes
informacin y documentos pertinentes, con una anticipacin razonable, en formato
regionales y en la municipalidad provincial ms prxima al lugar indicado en el literal
ciudadana, a travs de medios que faciliten el conocimiento de dicha c
principalmente a la poblacin probablemente interesada.
litar, por cuenta del promotor de la decisin o proyecto, versiones
simplificadas a los interesados.
sociales probablemente interesados en las materias objeto del proceso de
atribuciones o responsabilidades relacionadas con dichas materias.
s que practican mayoritariamente idiomas distintos al castellano, la
mayor participacin de los potenciales afectados.

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De los criterios a seguir en los procedimientos de participacin
e deben seguir los siguientes
azonable, en formato
gar indicado en el literal
ciudadana, a travs de medios que faciliten el conocimiento de dicha convocatoria,
litar, por cuenta del promotor de la decisin o proyecto, versiones
sociales probablemente interesados en las materias objeto del proceso de participacin
s que practican mayoritariamente idiomas distintos al castellano, la

g. Los procesos de
registrados, siendo de conocimiento pblico toda informacin generada o entregada como
parte de dichos procesos, salvo las excepciones establecidas en la legislacin vigente.(*)


"g. Cuando se realicen consultas pblicas u otras formas de participacin
ciudadana, el sector correspondiente debe publicar los acuerdos, observa
recomendaciones en su portal institucional.

Si las observaciones o recomendaciones que sean formuladas como consecuencia
de los mecanismos de participacin ciudadana que no son tomadas en cuenta, el sector
correspondiente deber fundamentar por
mayor de treinta (30) das tiles.

h. Cuando las observaciones o recomendaciones que sean formuladas como
consecuencia de los mecanismos de participacin ciudadana no sean tomados en cuenta,
se debe informar y fundamentar la razn de ello, por escrito, a quienes las hayan
formulado.

DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL

Artculo 52.- De las competencias ambientales del Estado
Las competencias ambientales de
constitucionalmente autnomos, autoridades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales
y gobiernos locales, de conformidad con la Constitucin y las leyes que definen sus
respectivos mbitos de actuacin, funciones y a
unitario del Estado. El diseo de las polticas y normas ambientales de carcter nacional
es una funcin exclusiva del Gobierno Nacional.

Artculo 53.- De los roles de carcter transectorial

g. Los procesos de participacin ciudadana son debidamente documentados y
por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N1055, publicado el 27
ciudadana, el sector correspondiente debe publicar los acuerdos, observa
recomendaciones en su portal institucional.
correspondiente deber fundamentar por escrito las razones para ello, en un plazo no
mayor de treinta (30) das tiles.
y fundamentar la razn de ello, por escrito, a quienes las hayan
TTULO II


CAPTULO 1

ORGANIZACIN DEL ESTADO
De las competencias ambientales del Estado
Las competencias ambientales del Estado son ejercidas por organismos
respectivos mbitos de actuacin, funciones y atribuciones, en el marco del carcter
es una funcin exclusiva del Gobierno Nacional.
De los roles de carcter transectorial

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participacin ciudadana son debidamente documentados y
por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N1055, publicado el 27
ciudadana, el sector correspondiente debe publicar los acuerdos, observaciones y
escrito las razones para ello, en un plazo no
y fundamentar la razn de ello, por escrito, a quienes las hayan
l Estado son ejercidas por organismos
tribuciones, en el marco del carcter

53.1 Las entidades que
proteccin de recursos naturales renovables, calidad de las aguas, aire o suelos y otros
aspectos de carcter transectorial ejercen funciones de vigilancia, establecimiento de
criterios y de ser necesario, e
daos de carcter ambiental que comprometan la proteccin de los bienes bajo su
responsabilidad. La obligatoriedad de dicha opinin tcnica previa se establece mediante
Decreto Supremo refrenda
Autoridad Ambiental Nacional.

53.2 Las autoridades indicadas en el prrafo anterior deben evaluar
peridicamente las polticas, normas y resoluciones emitidas por las entidades pblicas de
nivel sectorial, regional y local, a fin de determinar su consistencia con sus polticas y
normas de proteccin de los bienes bajo su responsabilidad, caso contrario deben
reportar sus hallazgos a la Autoridad Ambiental Nacional, a las autoridades involucr
a la Contralora General de la Repblica, para que cada una de ellas ejerza sus funciones
conforme a ley.

53.3 Toda autoridad pblica de nivel nacional, regional y local debe responder a
los requerimientos que formulen las entidades sealadas en e
artculo, bajo responsabilidad.

Artculo 54.- De los conflictos de competencia
54.1 Cuando en un caso particular, dos o ms entidades pblicas se atribuyan
funciones ambientales de carcter normativo, fiscalizador o sancionador
actividad, le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional, a travs de su Tribunal de
Solucin de Controversias Ambientales, determinar cul de ellas debe actuar como la
autoridad competente. La resolucin de la Autoridad Ambiental Nacion
observancia obligatoria y agota la va administrativa. Esta disposicin es aplicable en caso
de conflicto entre:

a) Dos o ms entidades del Poder Ejecutivo.

b) Una o ms de una entidad del Poder Ejecutivo y uno o ms gobiernos
regionales o gobiernos locales.

c) Uno o ms gobiernos regionales o gobiernos locales.

54.2 La Autoridad Ambiental Nacional es competente siempre que la funcin o
atribucin especfica en conflicto no haya sido asignada directamente por la Constitucin

53.1 Las entidades que ejercen funciones en materia de salud ambiental,
criterios y de ser necesario, expedicin de opinin tcnica previa, para evitar los riesgos y
Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y regulada por la
Autoridad Ambiental Nacional.
reportar sus hallazgos a la Autoridad Ambiental Nacional, a las autoridades involucr
los requerimientos que formulen las entidades sealadas en el primer prrafo de este
artculo, bajo responsabilidad.
De los conflictos de competencia
funciones ambientales de carcter normativo, fiscalizador o sancionador
autoridad competente. La resolucin de la Autoridad Ambiental Nacion
a) Dos o ms entidades del Poder Ejecutivo.
iernos locales.
c) Uno o ms gobiernos regionales o gobiernos locales.

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ejercen funciones en materia de salud ambiental,
xpedicin de opinin tcnica previa, para evitar los riesgos y
do por el Presidente del Consejo de Ministros y regulada por la
reportar sus hallazgos a la Autoridad Ambiental Nacional, a las autoridades involucradas y
l primer prrafo de este
funciones ambientales de carcter normativo, fiscalizador o sancionador sobre una misma
autoridad competente. La resolucin de la Autoridad Ambiental Nacional es de

o por sus respectivas Leyes Orgnicas, en cuyo caso la controversia la resuelve el
Tribunal Constitucional.

Artculo 55.- De las deficiencias en la asignacin de atribuciones ambientales
La Autoridad Ambiental Nacional ejerce funciones coordinadoras y normativas, de
fiscalizacin y sancionadoras, para corregir vacos, superposicin o deficiencias en el
ejercicio de funciones y atribuciones ambientales nacionales, sectoriales, regionales y
locales en materia ambiental.

Artculo 56.- De la Autoridad Ambiental Nacional
El Consejo Nacional del Ambiente
ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Sus funciones y atribuciones
especficas se establecen por ley y se
Funciones.

Artculo 57.- Del alcance de las disposiciones transectoriales
En el ejercicio de sus funciones, la Autoridad Ambiental Nacional establece
disposiciones de alcance transectorial sobre la gestin
sin perjuicio de las funciones especficas a cargo de las autoridades sectoriales,
regionales y locales competentes.

Artculo 58.- Del ejercicio sectorial de las funciones ambientales
58.1 Los ministerios y sus respectiv
como los organismos regulatorios o de fiscalizacin, ejercen funciones y atribuciones
ambientales sobre las actividades y materias sealadas en la ley.

58.2 Las autoridades sectoriales con competencia ambient
consultan entre s y con las autoridades de los gobiernos regionales y locales, con el fin
de armonizar sus polticas, evitar conflictos o vacos de competencia y responder, con
coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines de la present
de Gestin Ambiental.

Artculo 59.- Del ejercicio descentralizado de las funciones ambientales

ectivas Leyes Orgnicas, en cuyo caso la controversia la resuelve el
De las deficiencias en la asignacin de atribuciones ambientales
locales en materia ambiental.

CAPTULO 2

AUTORIDADES PBLICAS
De la Autoridad Ambiental Nacional
El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional y
especficas se establecen por ley y se desarrollan en su Reglamento de Organizacin y
Del alcance de las disposiciones transectoriales
disposiciones de alcance transectorial sobre la gestin del ambiente y sus componentes,
regionales y locales competentes.
Del ejercicio sectorial de las funciones ambientales
58.1 Los ministerios y sus respectivos organismos pblicos descentralizados, as
ambientales sobre las actividades y materias sealadas en la ley.
58.2 Las autoridades sectoriales con competencia ambient
coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines de la presente Ley y del Sistema Nacional
Del ejercicio descentralizado de las funciones ambientales

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ectivas Leyes Orgnicas, en cuyo caso la controversia la resuelve el
De las deficiencias en la asignacin de atribuciones ambientales
CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional y
desarrollan en su Reglamento de Organizacin y
Del alcance de las disposiciones transectoriales
del ambiente y sus componentes,
Del ejercicio sectorial de las funciones ambientales
os organismos pblicos descentralizados, as
58.2 Las autoridades sectoriales con competencia ambiental, coordinan y
e Ley y del Sistema Nacional
Del ejercicio descentralizado de las funciones ambientales

59.1 Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de
conformidad con lo que establecen sus respectivas
presente Ley.

59.2 Para el diseo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de gestin
ambiental de nivel regional y local, se tienen en cuenta los principios, derechos, deberes,
mandatos y responsabilidades e
el Sistema Nacional de Gestin Ambiental; el proceso de descentralizacin; y aquellas de
carcter nacional referidas al ordenamiento ambiental, la proteccin de los recursos
naturales, la diversidad biolgica, la salud y la proteccin de la calidad ambiental.

59.3 Las autoridades regionales y locales con competencia ambiental, coordinan y
consultan entre s y con las autoridades nacionales, con el fin de armonizar sus polticas,
evitar conflictos o vacos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los
objetivos y fines de la presente Ley y del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

Artculo 60.- Del ejercicio de las competencias y funciones
Las normas regionales y municipales en mat
con la legislacin de nivel nacional. Los gobiernos regionales y locales informan y realizan
coordinaciones con las entidades con las que compartan competencias y funciones, antes
de ejercerlas.

Artculo 61.- De la con
Los gobiernos regionales, a travs de sus Gerencias de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente, y en coordinacin con las Comisiones Ambientales
Regionales y la Autoridad Ambiental Nacional, implementan u
Gestin Ambiental, integrando a las entidades pblicas y privadas que desempean
funciones ambientales o que inciden sobre la calidad del medio ambiente, as como a la
sociedad civil, en el mbito de actuacin del gobierno regional.

Artculo 62.- De la concertacin en la gestin ambiental local
Los gobiernos locales organizan el ejercicio de sus funciones ambientales,
considerando el diseo y la estructuracin de sus rganos internos o comisiones, en base
a sus recursos, necesidade
implementar un Sistema Local de Gestin Ambiental, integrando a las entidades pblicas
y privadas que desempean funciones ambientales o que inciden sobre la calidad del
medio ambiente, as como a
local.

conformidad con lo que establecen sus respectivas leyes orgnicas y lo dispuesto en la
mandatos y responsabilidades establecidos en la presente Ley y las normas que regulan
iolgica, la salud y la proteccin de la calidad ambiental.
acos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los
Del ejercicio de las competencias y funciones
Las normas regionales y municipales en materia ambiental guardan concordancia
De la concertacin en la gestin ambiental regional
Regionales y la Autoridad Ambiental Nacional, implementan un Sistema Regional de
sociedad civil, en el mbito de actuacin del gobierno regional.
De la concertacin en la gestin ambiental local
a sus recursos, necesidades y el carcter transversal de la gestin ambiental. Deben
medio ambiente, as como a la sociedad civil, en el mbito de actuacin del gobierno

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leyes orgnicas y lo dispuesto en la
stablecidos en la presente Ley y las normas que regulan
iolgica, la salud y la proteccin de la calidad ambiental.
acos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los

eria ambiental guardan concordancia
certacin en la gestin ambiental regional
n Sistema Regional de
De la concertacin en la gestin ambiental local
s y el carcter transversal de la gestin ambiental. Deben
la sociedad civil, en el mbito de actuacin del gobierno

Artculo 63.- De los fondos de inters pblico
La aplicacin de los recursos financieros que administran los fondos de inters
pblico en los que participa el Estado, sean de derecho
tomando en cuenta los principios establecidos en la presente Ley y propiciando la
investigacin cientfica y tecnolgica, la innovacin productiva, la facilitacin de la
produccin limpia y los bionegocios, as como el desarro
objetivos especficos para los cuales son creados.

Artculo 64.- De los asentamientos poblacionales
En el diseo y aplicacin de polticas pblicas relativas a la creacin, desarrollo y
reubicacin de asentamientos poblacionales, en sus respectivos instrumentos de
planificacin y en las decisiones relativas al acondicionamiento territorial y el desarrollo
urbano, se consideran medidas de proteccin ambiental, en base a lo dispuesto en la
presente Ley y en sus normas complementarias y reglamentarias, de forma que se
aseguren condiciones adecuadas de habitabilidad en las ciudades y poblados del pas,
as como la proteccin de la salud, la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la diversidad biolgica y del patrimonio cultural asociado a ellas.

Artculo 65.- De las polticas poblacionales y gestin ambiental
El crecimiento de la poblacin y su ubicacin dentro del territorio son variables que
se consideran en las polticas ambientales y de promocin del desarrollo sostenible. Del
mismo modo, las polticas de desarrollo urbano y rural deben considerar el impacto de la
poblacin sobre la calidad del ambiente y sus componentes.

Artculo 66.- De la salud ambient
66.1 La prevencin de riesgos y daos a la salud de las personas es prioritaria en
la gestin ambiental. Es responsabilidad del Estado, a travs de la Autoridad de Salud y
de las personas naturales y jurdicas dentro del territorio nacional, contribuir
gestin del ambiente y de los factores que generan riesgos a la salud de las personas.

66.2 La Poltica Nacional de Salud incorpora la poltica de salud ambiental como
rea prioritaria, a fin de velar por la minimizacin de riesgos ambie
actividades y materias comprendidas bajo el mbito de este sector.

Artculo 67.- Del saneamiento bsico

De los fondos de inters pblico
pblico en los que participa el Estado, sean de derecho pblico o privado, se realiza
produccin limpia y los bionegocios, as como el desarrollo social, sin perjuicio de los
objetivos especficos para los cuales son creados.
CAPTULO 3

POBLACIN Y AMBIENTE
De los asentamientos poblacionales
rsos naturales y la diversidad biolgica y del patrimonio cultural asociado a ellas.
De las polticas poblacionales y gestin ambiental
las polticas ambientales y de promocin del desarrollo sostenible. Del
poblacin sobre la calidad del ambiente y sus componentes.
De la salud ambiental
de las personas naturales y jurdicas dentro del territorio nacional, contribuir
rea prioritaria, a fin de velar por la minimizacin de riesgos ambientales derivados de las
actividades y materias comprendidas bajo el mbito de este sector.
Del saneamiento bsico

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pblico o privado, se realiza
llo social, sin perjuicio de los
rsos naturales y la diversidad biolgica y del patrimonio cultural asociado a ellas.
De las polticas poblacionales y gestin ambiental
las polticas ambientales y de promocin del desarrollo sostenible. Del
de las personas naturales y jurdicas dentro del territorio nacional, contribuir a una efectiva
ntales derivados de las

Las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan
medidas de saneamiento bsico que incluyan
infraestructura apropiada; la gestin y manejo adecuado del agua potable, las aguas
pluviales, las aguas subterrneas, el sistema de alcantarillado pblico, el reuso de aguas
servidas, la disposicin de excretas y los re
promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los servicios de saneamiento, as
como el establecimiento de tarifas adecuadas y consistentes con el costo de dichos
servicios, su administracin y mejor

Artculo 68.- De los planes de desarrollo
68.1 Los planes de acondicionamiento territorial de las municipalidades
consideran, segn sea el caso, la disponibilidad de fuentes de abastecimiento de agua,
as como reas o zonas para la localizaci
asegurar que se tomen en cuenta los criterios propios del tiempo de vida til de esta
infraestructura, la disposicin de reas de amortiguamiento para reducir impactos
negativos sobre la salud de las personas y la c
desastres naturales, la prevencin de riesgos sobre las aguas superficiales y
subterrneas y los dems elementos del ambiente.

68.2 En los instrumentos de planificacin y acondicionamiento territorial debe
considerarse, necesariamente, la identificacin de las reas para la localizacin de la
infraestructura de saneamiento bsico.

Artculo 69.- De la relacin entre cultura y ambiente
La relacin entre los seres humanos y el ambiente en el cual viven const
de la cultura de los pueblos. Las autoridades pblicas alientan aquellas expresiones
culturales que contribuyan a la conservacin y proteccin del ambiente y desincentivan
aquellas contrarias a tales fines.

Artculo 70.- De los pueblos indge
En el diseo y aplicacin de la poltica ambiental y, en particular, en el proceso de
ordenamiento territorial ambiental, se deben salvaguardar los derechos de los pueblos
indgenas, comunidades campesinas y nativas r
en los tratados internacionales ratificados por el Estado. Las autoridades pblicas
promueven su participacin e integracin en la gestin del ambiente.

Artculo 71.- De los conocimientos colectivos
El Estado reconoce, respeta, registra, protege y contribuye a aplicar ms
ampliamente los conocimientos colectivos, innovaciones y prcticas de los pueblos
indgenas, comunidades campesinas y nativas, en tanto ellos constituyen una
manifestacin de sus estilos de vida

medidas de saneamiento bsico que incluyan la construccin y administracin de
servidas, la disposicin de excretas y los residuos slidos, en las zonas urbanas y rurales,
servicios, su administracin y mejoramiento.
De los planes de desarrollo
as como reas o zonas para la localizacin de infraestructura sanitaria, debiendo
negativos sobre la salud de las personas y la calidad ambiental, su proteccin frente a
subterrneas y los dems elementos del ambiente.
infraestructura de saneamiento bsico.
De la relacin entre cultura y ambiente
La relacin entre los seres humanos y el ambiente en el cual viven const
aquellas contrarias a tales fines.
De los pueblos indgenas, comunidades campesinas y nativas
indgenas, comunidades campesinas y nativas reconocidos en la Constitucin Poltica y
promueven su participacin e integracin en la gestin del ambiente.
De los conocimientos colectivos
onoce, respeta, registra, protege y contribuye a aplicar ms
manifestacin de sus estilos de vida tradicionales y son consistentes con la conservacin

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la construccin y administracin de
siduos slidos, en las zonas urbanas y rurales,
n de infraestructura sanitaria, debiendo
alidad ambiental, su proteccin frente a
La relacin entre los seres humanos y el ambiente en el cual viven constituye parte
nas, comunidades campesinas y nativas
econocidos en la Constitucin Poltica y
onoce, respeta, registra, protege y contribuye a aplicar ms
tradicionales y son consistentes con la conservacin

de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de los recursos naturales. El Estado
promueve su participacin, justa y equitativa, en los beneficios derivados de dichos
conocimientos y fomenta su
los ecosistemas.

Artculo 72.- Del aprovechamiento de recursos naturales y pueblos
indgenas, comunidades campesinas y nativas
72.1 Los estudios y proyectos de exploracin, explotacin y apro
recursos naturales que se autoricen en tierras de pueblos indgenas, comunidades
campesinas y nativas, adoptan las medidas necesarias para evitar el detrimento a su
integridad cultural, social, econmica ni a sus valores tradicionales.

72.2 En caso de proyectos o actividades a ser desarrollados dentro de las tierras
de poblaciones indgenas, comunidades campesinas y nativas, los procedimientos de
consulta se orientan preferentemente a establecer acuerdos con los representantes de
stas, a fin de resguardar sus derechos y costumbres tradicionales, as como para
establecer beneficios y medidas compensatorias por el uso de los recursos,
conocimientos o tierras que les corresponda segn la legislacin pertinente.

72.3 De conformidad con la ley
campesinas, pueden beneficiarse de los recursos de libre acceso para satisfacer sus
necesidades de subsistencia y usos rituales. Asimismo, tienen derecho preferente para el
aprovechamiento sostenible de l
tituladas, salvo reserva del Estado o derechos exclusivos o excluyentes de terceros, en
cuyo caso tienen derecho a una participacin justa y equitativa de los beneficios
econmicos que pudieran deriv

Artculo 73.- Del mbito
73.1 Las disposiciones del presente Captulo son exigibles a los proyectos de
inversin, de investigacin y a toda actividad susceptible de generar
en el ambiente, en tanto sean aplicables, de acuerdo a las disposiciones que determine la
respectiva autoridad competente.

73.2 El trmino titular de operaciones empleado en los artculos siguientes de
este Captulo incluye a todas

conocimientos y fomenta su participacin en la conservacin y la gestin del ambiente y
Del aprovechamiento de recursos naturales y pueblos
indgenas, comunidades campesinas y nativas
72.1 Los estudios y proyectos de exploracin, explotacin y apro
integridad cultural, social, econmica ni a sus valores tradicionales.
2 En caso de proyectos o actividades a ser desarrollados dentro de las tierras
in de resguardar sus derechos y costumbres tradicionales, as como para
72.3 De conformidad con la ley, los pueblos indgenas y las comunidades nativas y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales dentro de sus tierras, debidamente
econmicos que pudieran derivarse del aprovechamiento de dichos recursos.

CAPTULO 4

EMPRESA Y AMBIENTE
Del mbito
inversin, de investigacin y a toda actividad susceptible de generar
respectiva autoridad competente.
este Captulo incluye a todas las personas naturales y jurdicas.

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participacin en la conservacin y la gestin del ambiente y
Del aprovechamiento de recursos naturales y pueblos
72.1 Los estudios y proyectos de exploracin, explotacin y aprovechamiento de
2 En caso de proyectos o actividades a ser desarrollados dentro de las tierras
in de resguardar sus derechos y costumbres tradicionales, as como para
, los pueblos indgenas y las comunidades nativas y
os recursos naturales dentro de sus tierras, debidamente
arse del aprovechamiento de dichos recursos.
inversin, de investigacin y a toda actividad susceptible de generar impactos negativos


Artculo 74.- De la responsabilidad general
Todo titular de operaciones es responsable por las emisiones, efluentes,
descargas y dems impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los
recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Esta responsabilidad incluye
los riesgos y daos ambientales que se generen por accin u omisin.

Artculo 75.- Del manejo integral y prevencin en la fuente
75.1 El titular de operaciones debe adoptar priorit
prevencin del riesgo y dao ambiental en la fuente generadora de los mismos, as como
las dems medidas de conservacin y proteccin ambiental que corresponda en cada una
de las etapas de sus operaciones, bajo el concepto de ciclo de
produzca o los servicios que provea, de conformidad con los principios establecidos en el
Ttulo Preliminar de la presente Ley y las dems normas legales vigentes.

75.2 Los estudios para proyectos de inversin a nivel de prefactibi
y definitivo, a cargo de entidades pblicas o privadas, cuya ejecucin pueda tener impacto
en el ambiente deben considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la
localidad en donde se ejecutar el proyecto y de aquellas
ste.

Artculo 76.- De los sistemas de gestin ambiental y mejora continua
El Estado promueve que los titulares de operaciones adopten sistemas de gestin
ambiental acordes con la naturaleza y magnitud de sus operaciones,
impulsar la mejora contnua de sus niveles de desempeo ambiental.

Artculo 77.- De la promocin de la produccin limpia
77.1 Las autoridades nacionales, sectoriales, regionales y locales promueven, a
travs de acciones normativas, d
capacitacin, la produccin limpia en el desarrollo de los proyectos de inversin y las
actividades empresariales en general, entendiendo que la produccin limpia constituye la
aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada para los procesos,
productos y servicios, con el objetivo de incrementar la eficiencia, manejar racionalmente
los recursos y reducir los riesgos sobre la poblacin humana y el ambiente, para lograr el
desarrollo sostenible.

77.2 Las medidas de produccin limpia que puede adoptar el titular de operaciones
incluyen, segn sean aplicables, control de inventarios y del flujo de materias primas e
insumos, as como la sustitucin de stos; la revisin, mantenimi
equipos y la tecnologa aplicada; el control o sustitucin de combustibles y otras fuentes

De la responsabilidad general
ales, como consecuencia de sus actividades. Esta responsabilidad incluye
los riesgos y daos ambientales que se generen por accin u omisin.
Del manejo integral y prevencin en la fuente
75.1 El titular de operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de
de las etapas de sus operaciones, bajo el concepto de ciclo de vida de los bienes que
75.2 Los estudios para proyectos de inversin a nivel de prefactibi
localidad en donde se ejecutar el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por
De los sistemas de gestin ambiental y mejora continua
ambiental acordes con la naturaleza y magnitud de sus operaciones,
impulsar la mejora contnua de sus niveles de desempeo ambiental.
De la promocin de la produccin limpia
travs de acciones normativas, de fomento de incentivos tributarios, difusin, asesora y
e una estrategia ambiental preventiva e integrada para los procesos,
insumos, as como la sustitucin de stos; la revisin, mantenimiento y sustitucin de

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ales, como consecuencia de sus actividades. Esta responsabilidad incluye

ariamente medidas de
vida de los bienes que
75.2 Los estudios para proyectos de inversin a nivel de prefactibilidad, factibilidad
que pudieran ser afectadas por
De los sistemas de gestin ambiental y mejora continua
ambiental acordes con la naturaleza y magnitud de sus operaciones, con la finalidad de
e fomento de incentivos tributarios, difusin, asesora y
e una estrategia ambiental preventiva e integrada para los procesos,
ento y sustitucin de

energticas; la reingeniera de procesos, mtodos y prcticas de produccin; y la
reestructuracin o rediseo de los bienes y servicios que bri

Artculo 78.- De la responsabilidad social de la empresa
El Estado promueve, difunde y facilita la adopcin voluntaria de polticas, prcticas
y mecanismos de responsabilidad social de la empresa, entendiendo que sta constituye
un conjunto de acciones orientadas al establecimiento de un adecuado ambiente de
trabajo, as como de relaciones de cooperacin y buena vecindad impulsadas por el
propio titular de operaciones.

Artculo 79.- De la promocin de normas voluntarias
El Estado, en coordinacin con los gremios y organizaciones empresariales,
promueve la elaboracin y adopcin de normas voluntarias, as como la autorregulacin
por los titulares de operaciones, para mejorar su desempeo ambiental, sin perjuicio del
debido cumplimiento de la normatividad vigente.

Artculo 80.- De las normas tcnicas nacionales, de calidad y ecoetiquetado
El Estado promueve la adopcin de normas tcnicas nacionales para estandarizar
los procesos de produccin y las caractersticas tcnicas de los
ofrecen en el pas o se exportan, propiciando la gestin de su calidad, la prevencin de
riesgos y daos ambientales en los procesos de su produccin o prestacin, as como
prcticas de etiquetado, que salvaguarden los derechos de
informacin relativa a la salud, el ambiente y a los recursos naturales, sin generar
obstculos innecesarios o injustificados al libre comercio, de conformidad con las normas
vigentes y los tratados internacionales ratificados por

Artculo 81.- Del turismo sostenible
Las entidades pblicas, en coordinacin con el sector privado, adoptan medidas
efectivas para prevenir, controlar y mitigar el deterioro del ambiente y de sus
componentes, en particular, los recur
la Nacin asociado a ellos, como consecuencia del desarrollo de infraestructuras y de las
actividades tursticas y recreativas, susceptibles de generar impactos negativos sobre
ellos.

Artculo 82.- Del consumo responsable
82.1 El Estado, a travs de acciones educativas de difusin y asesora, promueve
el consumo racional y sostenible, de forma tal que se incentive el aprovechamiento de
recursos naturales, la produccin de bienes, la prestacin de serv
comercio en condiciones ambientales adecuadas.

reestructuracin o rediseo de los bienes y servicios que brinda, entre otras.
De la responsabilidad social de la empresa
junto de acciones orientadas al establecimiento de un adecuado ambiente de
propio titular de operaciones.
De la promocin de normas voluntarias
coordinacin con los gremios y organizaciones empresariales,
de la normatividad vigente.
De las normas tcnicas nacionales, de calidad y ecoetiquetado
los procesos de produccin y las caractersticas tcnicas de los bienes y servicios que se
prcticas de etiquetado, que salvaguarden los derechos del consumidor a conocer la
vigentes y los tratados internacionales ratificados por el Estado Peruano.
Del turismo sostenible
componentes, en particular, los recursos naturales y los bienes del Patrimonio Cultural de
l consumo responsable
recursos naturales, la produccin de bienes, la prestacin de servicios y el ejercicio del
comercio en condiciones ambientales adecuadas.

Pgina 33 de 60
nda, entre otras.
junto de acciones orientadas al establecimiento de un adecuado ambiente de
coordinacin con los gremios y organizaciones empresariales,
De las normas tcnicas nacionales, de calidad y ecoetiquetado
bienes y servicios que se
l consumidor a conocer la
el Estado Peruano.
sos naturales y los bienes del Patrimonio Cultural de
icios y el ejercicio del

82.2 Las normas, disposiciones y resoluciones sobre adquisiciones y
contrataciones pblicas consideran lo sealado en el prrafo anterior, en la definicin de
los puntajes de los procesos de seleccin de proveedores del Estado.

Artculo 83.- Del control de materiales y sustancias peligrosas

83.1 De conformidad con los principios establecidos en el Ttulo Preliminar y las
dems disposiciones contenidas en la presente Ley, las empre
el efectivo control de los materiales y sustancias peligrosas intrnsecas a sus actividades,
debiendo prevenir, controlar, mitigar eventualmente, los impactos ambientales negativos
que aquellos generen.

83.2 El Estado adopta medi
asegurar el uso, manipulacin y manejo adecuado de los materiales y sustancias
peligrosas, cualquiera sea su origen, estado o destino, a fin de prevenir riesgos y daos
sobre la salud de las personas y

INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

Artculo 84.- Del concepto
Se consideran recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza,
susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfaccin de sus
necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado, conforme lo dispone
la ley.

Artculo 85.- De los recursos naturales y del rol del Estado
85.1 El Estado promueve la conservac
recursos naturales a travs de polticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo,
as como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los lmites y principios
expresados en la presente Ley y en las d

cesos de seleccin de proveedores del Estado.
Del control de materiales y sustancias peligrosas
dems disposiciones contenidas en la presente Ley, las empresas adoptan medidas para
83.2 El Estado adopta medidas normativas, de control, incentivo y sancin, para
sobre la salud de las personas y el ambiente.
TTULO III


CAPTULO 1

Del concepto
aprovechados por el ser humano para la satisfaccin de sus
De los recursos naturales y del rol del Estado
85.1 El Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los
expresados en la presente Ley y en las dems leyes y normas reglamentarias aplicables.

Pgina 34 de 60

Del control de materiales y sustancias peligrosas
sas adoptan medidas para
das normativas, de control, incentivo y sancin, para
aprovechados por el ser humano para la satisfaccin de sus

in y el aprovechamiento sostenible de los
ems leyes y normas reglamentarias aplicables.

85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin, solo por derecho
otorgado de acuerdo a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o
productos de los mismos, salvo las excepcione
ejercer funciones legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales respecto de los recursos
naturales.

85.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades
ambientales sectoriales y descentralizadas,
inventario de los recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan,
estableciendo su correspondiente valorizacin.

Artculo 86.- De la seguridad
El Estado adopta y aplica medidas para controlar los f
recursos naturales estableciendo, en su caso, medidas para la prevencin de los daos
que puedan generarse.

Artculo 87.- De los recursos naturales transfronterizos
Los recursos naturales transfronterizos se rigen por los tra
en su defecto por la legislacin especial. El Estado promueve la gestin integrada de
estos recursos y la realizacin de alianzas estratgicas en tanto supongan el
mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respeto de l
nacionales.

Artculo 88.- De la definicin de los regmenes de aprovechamiento
88.1 Por ley orgnica se definen los alcances y limitaciones de los recursos de
libre acceso y el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos
teniendo en cuenta en particular:

a. El sector o sectores del Estado responsables de la gestin de dicho recurso.
b. Las modalidades de otorgamiento de los derechos sobre los recursos.
c. Los alcances, condiciones y naturaleza jurdica de lo
d. Los derechos, deberes y responsabilidades de los titulares de los derechos.
e. Las medidas de promocin, control y sancin que corresponda.

88.2 El otorgamiento de derechos de aprovechamiento a particulares se realiza de
acuerdo a las leyes especiales de cada recurso y supone el cumplimiento previo por parte
del Estado de todas las condiciones y presupuestos establecidos en la ley.

productos de los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es competente para
ambientales sectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el
estableciendo su correspondiente valorizacin.
De la seguridad
El Estado adopta y aplica medidas para controlar los factores de riesgo sobre los
De los recursos naturales transfronterizos
Los recursos naturales transfronterizos se rigen por los tratados sobre la materia o
mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respeto de las normas ambientales
De la definicin de los regmenes de aprovechamiento
libre acceso y el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos
teniendo en cuenta en particular:
c. Los alcances, condiciones y naturaleza jurdica de los derechos que se otorga.
uerdo a las leyes especiales de cada recurso y supone el cumplimiento previo por parte

Pgina 35 de 60
s de ley. El Estado es competente para
elabora y actualiza permanentemente, el
actores de riesgo sobre los
tados sobre la materia o
as normas ambientales
De la definicin de los regmenes de aprovechamiento
libre acceso y el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
s derechos que se otorga.
uerdo a las leyes especiales de cada recurso y supone el cumplimiento previo por parte

88.3 Son caractersticas y condiciones intrnsecas a los derechos de
aprovechamiento sostenible, y como tales deben ser respetadas en las leyes especiales:

a. Utilizacin del recurso de acuerdo al ttulo otorgado.

b. Cumplimiento de las obligaciones tcnicas y legales respecto del recurso
otorgado.

c. Cumplimiento de los planes de ma
impacto ambiental, evaluaciones de riesgo ambiental u otra establecida para cada recurso
natural.

d. Cumplir con la retribucin econmica, pago de derecho de vigencia y toda otra
obligacin econmica establecida.

Artculo 89.- De las medidas de gestin de los recursos naturales
Para la gestin de los recursos naturales, cada autoridad responsable toma en
cuenta, segn convenga, la adopcin de medidas previas al otorgamiento de derechos,
tales como:

a. Planificacin.
b. Ordenamiento y zonificacin.
c. Inventario y valorizacin.
d. Sistematizacin de la informacin.
e. Investigacin cientfica y tecnolgica.
f. Participacin ciudadana.

Artculo 90.- Del recurso agua continental
El Estado promueve y contro
continentales a travs de la gestin integrada del recurso hdrico, previniendo la
afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como
parte del ecosistema donde se encuentran;
sociales, ambientales y econmicos; y promueve la inversin y participacin del sector
privado en el aprovechamiento sostenible del recurso.

Artculo 91.- Del recurso suelo

sostenible, y como tales deben ser respetadas en las leyes especiales:
a. Utilizacin del recurso de acuerdo al ttulo otorgado.
c. Cumplimiento de los planes de manejo o similares, de las evaluaciones de
obligacin econmica establecida.
De las medidas de gestin de los recursos naturales
b. Ordenamiento y zonificacin.
c. Inventario y valorizacin.
d. Sistematizacin de la informacin.
e. Investigacin cientfica y tecnolgica.
f. Participacin ciudadana.
Del recurso agua continental
El Estado promueve y controla el aprovechamiento sostenible de las aguas
parte del ecosistema donde se encuentran; regula su asignacin en funcin de objetivos
privado en el aprovechamiento sostenible del recurso.
Del recurso suelo

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sostenible, y como tales deben ser respetadas en las leyes especiales:
nejo o similares, de las evaluaciones de
De las medidas de gestin de los recursos naturales
la el aprovechamiento sostenible de las aguas
regula su asignacin en funcin de objetivos

El Estado es responsable de promov
suelo, buscando prevenir o reducir su prdida y deterioro por erosin o contaminacin.
Cualquier actividad econmica o de servicios debe evitar el uso de suelos con aptitud
agrcola, segn lo establezcan las norma

Artculo 92.- De los recursos forestales y de fauna silvestre
92.1 El Estado establece una poltica forestal orientada por los principios de la
presente Ley, propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de
fauna silvestre, as como la conservacin de los bosques naturales, resaltando sin
perjuicio de lo sealado, los principios de ordenamiento y zonificacin de la superficie
forestal nacional, el manejo de los recursos forestales, la seguridad jurdica en el
otorgamiento de derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal.

92.2 El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora
silvestres, priorizando la proteccin de las especies y variedades endmicas y en peligro
de extincin, en base a la informacin tcnica, cientfica, econmica y a los conocimientos
tradicionales.

Artculo 93.- Del enfoque ecosistmico
La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales deber
enfocarse de manera integral, evaluando
recursos naturales e identificando cmo afectan la capacidad de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo, tanto en lo que respecta a los seres humanos y
organismos vivos, como a los sistemas natur

Artculo 94.- De los servicios ambientales
94.1 Los recursos naturales y dems componentes del ambiente cumplen
funciones que permiten mantener las condiciones de los ecosistemas y del ambiente,
generando beneficios que se aprovechan si
lo que el Estado establece mecanismos para valorizar, retribuir y mantener la provisin de
dichos servicios ambientales, procurando lograr la conservacin de los ecosistemas, la
diversidad biolgica y los dems r

94.2 Se entiende por servicios ambientales, la proteccin del recurso hdrico, la
proteccin de la biodiversidad, la mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero
y la belleza escnica, entre otros.

94.3 La Autoridad Ambient
financiamiento, pago y supervisin de servicios ambientales.

El Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso
agrcola, segn lo establezcan las normas correspondientes.
De los recursos forestales y de fauna silvestre
otorgamiento de derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal.
la informacin tcnica, cientfica, econmica y a los conocimientos
Del enfoque ecosistmico
enfocarse de manera integral, evaluando cientficamente el uso y proteccin de los
organismos vivos, como a los sistemas naturales existentes.
De los servicios ambientales
generando beneficios que se aprovechan sin que medie retribucin o compensacin, por
diversidad biolgica y los dems recursos naturales.
y la belleza escnica, entre otros.
94.3 La Autoridad Ambiental Nacional promueve la creacin de mecanismos de
financiamiento, pago y supervisin de servicios ambientales.

Pgina 37 de 60
er y regular el uso sostenible del recurso

la informacin tcnica, cientfica, econmica y a los conocimientos
cientficamente el uso y proteccin de los
n que medie retribucin o compensacin, por
al Nacional promueve la creacin de mecanismos de

Artculo 95.- De los bonos de descontaminacin
Para promover la conservacin de la diversidad biolgica, la Autoridad Ambiental
Nacional promueve, a travs de una Comisin Nacional, los bonos de descontaminacin u
otros mecanismos alternativos, a fin de que las industrias y proyectos puedan acceder a
los fondos creados al amparo del Protocolo de Kyoto y de otros convenios de carcter
ambiental. Mediante decreto supremo se crea la referida Comisin Nacional.

Artculo 96.- De los recursos naturales no renovables
96.1 La gestin de los recursos naturales no renovables est a cargo de sus
respectivas autoridades sectoriales competentes, de conform
Ley N 26821, las leyes de organizacin y funciones de dichas autoridades y las normas
especiales de cada recurso.

96.2 El Estado promueve el empleo de las mejores tecnologas disponibles para
que el aprovechamiento de los
responsable.

CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Artculo 97.- De los lineamientos para polticas sobre diversidad biolgica
La poltica sobre diversidad biolgica se rige por los

a. La conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales de los que depende la
supervivencia de las especies.

b. El rol estratgico de la diversidad b
ella, para el desarrollo sostenible.

c. El enfoque ecosistmico en la planificacin y gestin de la diversidad biolgica y
los recursos naturales.

d. El reconocimiento de los derechos soberanos del Per c
sobre sus recursos biolgicos, incluyendo los genticos.

De los bonos de descontaminacin
eve, a travs de una Comisin Nacional, los bonos de descontaminacin u
Mediante decreto supremo se crea la referida Comisin Nacional.
De los recursos naturales no renovables
respectivas autoridades sectoriales competentes, de conformidad con lo establecido por la
especiales de cada recurso.
que el aprovechamiento de los recursos no renovables sea eficiente y ambientalmente
CAPTULO 2


De los lineamientos para polticas sobre diversidad biolgica
La poltica sobre diversidad biolgica se rige por los siguientes lineamientos:
supervivencia de las especies.
b. El rol estratgico de la diversidad biolgica y de la diversidad cultural asociada a
ella, para el desarrollo sostenible.
d. El reconocimiento de los derechos soberanos del Per como pas de origen
sobre sus recursos biolgicos, incluyendo los genticos.

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eve, a travs de una Comisin Nacional, los bonos de descontaminacin u
Mediante decreto supremo se crea la referida Comisin Nacional.
idad con lo establecido por la
recursos no renovables sea eficiente y ambientalmente
De los lineamientos para polticas sobre diversidad biolgica
siguientes lineamientos:
iolgica y de la diversidad cultural asociada a
omo pas de origen

e. El reconocimiento del Per como centro de diversificacin de recursos genticos
y biolgicos.

f. La prevencin del acceso ilegal a los recursos genticos y su patentamiento,
mediante la certificacin de la legal procedencia del recurso gentico y el consentimiento
informado previo para todo acceso a recursos genticos, biolgicos y conocimiento
tradicional del pas.

g. La inclusin de mecanismos para la efectiva distribuci
de los recursos genticos y biolgicos, en todo plan, programa, accin o proyecto
relacionado con el acceso, aprovechamiento comercial o investigacin de los recursos
naturales o la diversidad biolgica.

h. La proteccin de la

i. La valorizacin de los servicios ambientales que presta la diversidad biolgica.

j. La promocin del uso de tecnologas y un mayor conocimiento de los ciclos y
procesos, a fin de implementar

k. La promocin de polticas encaminadas a mejorar el uso de la tierra.

l. El fomento de la inversin pblica y privada en la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los ecosistemas frgile

m. La implementacin de planes integrados de explotacin agrcola o de cuenca
hidrogrfica que prevean estrategias sustitutivas de cultivo y promocin de tcnicas de
captacin de agua, entre otros.

n. La cooperacin en la conservacin y uso sostenib
marina en zonas ms all de los lmites de la jurisdiccin nacional, conforme al Derecho
Internacional.

Artculo 98.- De la conservacin de ecosistemas
La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y
ecolgicos, a prevenir procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar
medidas de recuperacin y rehabilitacin, dando prioridad a ecosistemas especiales o
frgiles.

g. La inclusin de mecanismos para la efectiva distribucin de beneficios por el uso
naturales o la diversidad biolgica.
h. La proteccin de la diversidad cultural y del conocimiento tradicional.
procesos, a fin de implementar sistemas de alerta y prevencin en caso de emergencia.
aprovechamiento sostenible de los ecosistemas frgiles.
captacin de agua, entre otros.
n. La cooperacin en la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica
De la conservacin de ecosistemas
La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y

Pgina 39 de 60
n de beneficios por el uso
diversidad cultural y del conocimiento tradicional.
sistemas de alerta y prevencin en caso de emergencia.
le de la diversidad biolgica
La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos


Artculo 99.- De los ecosistemas frgiles
99.1 En el ejercicio de sus funciones, las autoridades pblicas adoptan medidas de
proteccin especial para los ecosistemas frgiles, tomando en cuenta sus caractersticas
y recursos singulares; y su relacin con condiciones climticas especiales y con los
desastres naturales.

99.2 Los ecosistemas frgiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras
semiridas, montaas, pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas
alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relicto.

99.3 El Estado reco
especies de flora y fauna, en particular de aves migratorias, priorizando su conservacin
en relacin con otros usos.

Artculo 100.- De los ecosistemas de montaa
El Estado protege los ecosistemas de
sostenible. En el ejercicio de sus funciones, las autoridades pblicas adoptan medidas
para:

a. Promover el aprovechamiento de la diversidad biolgica, el ordenamiento
territorial y la organizacin social.

b. Promover el desarrollo de corredores ecolgicos que integren las
potencialidades de las diferentes vertientes de las montaas, aprovechando las
oportunidades que brindan los conocimientos tradicionales de sus pobladores.

c. Estimular la investigacin de
econmica, social y ambiental de las diferentes actividades productivas en las zonas de
montaas.

d. Fomentar sistemas educativos adaptados a las condiciones de vida especficas
en las montaas.

e. Facilitar y estimular el acceso a la informacin y al conocimiento, articulando
adecuadamente conocimientos y tecnologas tradicionales con conocimientos y
tecnologas modernas.

De los ecosistemas frgiles
cio de sus funciones, las autoridades pblicas adoptan medidas de
alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relicto.
99.3 El Estado reconoce la importancia de los humedales como hbitat de
en relacin con otros usos.
De los ecosistemas de montaa
El Estado protege los ecosistemas de montaa y promueve su aprovechamiento
territorial y la organizacin social.
Promover el desarrollo de corredores ecolgicos que integren las
c. Estimular la investigacin de las relaciones costo-beneficio y la sostenibilidad
ilitar y estimular el acceso a la informacin y al conocimiento, articulando

Pgina 40 de 60
cio de sus funciones, las autoridades pblicas adoptan medidas de
noce la importancia de los humedales como hbitat de
montaa y promueve su aprovechamiento
Promover el desarrollo de corredores ecolgicos que integren las
beneficio y la sostenibilidad
ilitar y estimular el acceso a la informacin y al conocimiento, articulando

Artculo 101.- De los ecosistemas marinos y costeros
101.1 El Estado promueve
como espacios proveedores de recursos naturales, fuente de diversidad biolgica marina
y de servicios ambientales de importancia nacional, regional y local.

101.2 El Estado, respecto de las zonas mar

a. Normar el ordenamiento territorial de las zonas marinas y costeras, como base
para el aprovechamiento sostenible de estas zonas y sus recursos.

b. Promover el establecimiento de reas naturales protegidas con alto
diversidad biolgica y servicios ambientales para la poblacin.

c. Normar el desarrollo de planes y programas orientados a prevenir y proteger los
ambientes marino y costeros, a prevenir o controlar el impacto negativo que generan
acciones como la descarga de efluentes que afectan el mar y las zonas costeras
adyacentes.

d. Regular la extraccin comercial de recursos marinos y costeros productivos,
considerando el control y mitigacin de impactos ambientales.

e. Regular el adecuado uso de

f. Velar por que se mantengan y difundan las condiciones naturales que permiten
el desarrollo de actividades deportivas, recreativas y de ecoturismo.

101.3 El Estado y el sector privado promueven el desar
cientfica y tecnolgica, orientadas a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos marinos y costeros.

Artculo 102.- De la conservacin de las especies
La poltica de conservacin de las especies implica la
condiciones mnimas de supervivencia de las mismas, la recuperacin de poblaciones y el
cuidado y evaluaciones por el ingreso y dispersin de especies exticas.

Artculo 103.- De los recursos genticos

De los ecosistemas marinos y costeros
101.1 El Estado promueve la conservacin de los ecosistemas marinos y costeros,
y de servicios ambientales de importancia nacional, regional y local.
101.2 El Estado, respecto de las zonas marinas y costeras, es responsable de:
para el aprovechamiento sostenible de estas zonas y sus recursos.
b. Promover el establecimiento de reas naturales protegidas con alto
diversidad biolgica y servicios ambientales para la poblacin.
como la descarga de efluentes que afectan el mar y las zonas costeras
considerando el control y mitigacin de impactos ambientales.
e. Regular el adecuado uso de las playas, promoviendo su buen mantenimiento.
el desarrollo de actividades deportivas, recreativas y de ecoturismo.
101.3 El Estado y el sector privado promueven el desarrollo de investigacin
recursos marinos y costeros.
De la conservacin de las especies
La poltica de conservacin de las especies implica la necesidad de establecer
De los recursos genticos

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la conservacin de los ecosistemas marinos y costeros,
inas y costeras, es responsable de:
b. Promover el establecimiento de reas naturales protegidas con alto potencial de
como la descarga de efluentes que afectan el mar y las zonas costeras
las playas, promoviendo su buen mantenimiento.
rollo de investigacin
necesidad de establecer

Para el acceso a los recurs
de procedencia del material a acceder y un reconocimiento de los derechos de las
comunidades de donde se obtuvo el conocimiento tradicional, conforme a los
procedimientos y condiciones que establece l

Artculo 104.- De la proteccin de los conocimientos tradicionales
104.1 El Estado reconoce y protege los derechos patrimoniales y los
conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales de las comunidades campesinas,
nativas y locales en lo relativo a la diversidad biolgica. El Estado establece los
mecanismos para su utilizacin con el consentimiento informado de dichas comunidades,
garantizando la distribucin de los beneficios derivados de la utilizacin.

104.2 El Estado establece las medi
biopiratera.

Artculo 105.- De la promocin de la biotecnologa
El Estado promueve el uso de la biotecnologa de modo consistente con la
conservacin de los recursos biolgicos, la proteccin del ambiente y
personas.

Artculo 106.- De la conservacin in situ
El Estado promueve el establecimiento e implementacin de modalidades de
conservacin in situ de la diversidad biolgica.

Artculo 107.- Del Sistema Nacional de reas Naturales Proteg
Estado
El Estado asegura la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, as
como la historia y cultura del pas mediante la proteccin de espacios representativos de
la diversidad biolgica y de otros valores asociados de inters cult
cientfico existentes en los espacios continentales y marinos del territorio nacional, a
travs del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
regulado de acuerdo a su normatividad especfica.

Artculo 108.- De las reas naturales protegidas por el Estado

108.1 Las reas naturales protegidas
marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos, establecidos y protegidos
legalmente por el Estado, debido a su i
dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su

Para el acceso a los recursos genticos del pas se debe contar con el certificado
procedimientos y condiciones que establece la ley.
De la proteccin de los conocimientos tradicionales
lativo a la diversidad biolgica. El Estado establece los
104.2 El Estado establece las medidas necesarias de prevencin y sancin de la
De la promocin de la biotecnologa
conservacin de los recursos biolgicos, la proteccin del ambiente y
De la conservacin in situ
conservacin in situ de la diversidad biolgica.
Del Sistema Nacional de reas Naturales Proteg
la diversidad biolgica y de otros valores asociados de inters cult
travs del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
regulado de acuerdo a su normatividad especfica.
De las reas naturales protegidas por el Estado
108.1 Las reas naturales protegidas - ANP son los espacios continentales y/o
legalmente por el Estado, debido a su importancia para conservar la diversidad biolgica y

Pgina 42 de 60
os genticos del pas se debe contar con el certificado
De la proteccin de los conocimientos tradicionales
lativo a la diversidad biolgica. El Estado establece los
das necesarias de prevencin y sancin de la
conservacin de los recursos biolgicos, la proteccin del ambiente y la salud de las
Del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el
la diversidad biolgica y de otros valores asociados de inters cultural, paisajstico y
travs del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE,
De las reas naturales protegidas por el Estado
ANP son los espacios continentales y/o
mportancia para conservar la diversidad biolgica y

contribucin al desarrollo sostenible del pas. Son de dominio pblico y se establecen con
carcter definitivo.

108.2 La sociedad civil tiene derecho a participar en la identificacin, delimitacin y
resguardo de las ANP y la obligacin de colaborar en la consecucin de sus fines; y el
Estado promueve su participacin en la gestin de estas reas, de acuerdo a ley.

Artculo 109.- De la inclusin de las ANP en el SINIA
Las ANP deben figurar en las bases de datos del SINIA y dems sistemas de
informacin que utilicen o divulguen cartas, mapas y planos con fines cientficos, tcnicos,
educativos, tursticos y comercial
de uso y conservacin de recursos naturales o de cualquier otra ndole.

Artculo 110.- De los derechos de propiedad de las comunidades campesinas
y nativas en las ANP
El Estado reconoce el derecho
nativas ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las ANP y en sus zonas de
amortiguamiento. Promueve la participacin de dichas comunidades de acuerdo a los
fines y objetivos de las ANP donde se encuen

Artculo 111.- Conservacin ex situ
111.1 El Estado promueve el establecimiento e implementacin de modalidades de
conservacin ex situ de la diversidad biolgica, tales como bancos de germoplasma,
zoolgicos, centros de rescate, centros de custod
manejo de fauna silvestre, jardines botnicos, viveros y herbarios.

111.2 El objetivo principal de la conservacin ex situ es apoyar la supervivencia de
las especies en su hbitat natural, por lo tanto debe ser conside
conservacin como un complemento para la conservacin in situ.

Artculo 112.- Del paisaje como recurso natural
El Estado promueve el aprovechamiento sostenible del recurso paisaje mediante el
desarrollo de actividades educativ

De la inclusin de las ANP en el SINIA
educativos, tursticos y comerciales para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones
De los derechos de propiedad de las comunidades campesinas
El Estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades campesinas y
fines y objetivos de las ANP donde se encuentren.
Conservacin ex situ
zoolgicos, centros de rescate, centros de custodia temporal, zoocriaderos, reas de
manejo de fauna silvestre, jardines botnicos, viveros y herbarios.
las especies en su hbitat natural, por lo tanto debe ser considerada en toda estrategia de
conservacin como un complemento para la conservacin in situ.
Del paisaje como recurso natural
desarrollo de actividades educativas, tursticas y recreativas.
CAPTULO 3

CALIDAD AMBIENTAL

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es para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones
De los derechos de propiedad de las comunidades campesinas
de propiedad de las comunidades campesinas y
ia temporal, zoocriaderos, reas de
rada en toda estrategia de

Artculo 113.- De la calidad ambiental
113.1 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, tiene el deber de
contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus

113.2 Son objetivos de la gestin ambiental en materia de calidad ambiental:

a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, segn corresponda, la calidad del
aire, el agua y los suelos y dems componentes del ambiente, identificando y
los factores de riesgo que la afecten.

b. Prevenir, controlar, restringir y evitar segn sea el caso, actividades que
generen efectos significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes,
en particular cuando ponen en riesg

c. Recuperar las reas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminacin
ambiental.

d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daos ambientales procedentes de la
introduccin, uso, comercializacin y consumo de bie
de flora y fauna.

e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus
componentes.

f. Promover el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, las actividades
de transferencia de conocimientos y recursos, la difusin de experiencias exitosas y otros
medios para el mejoramiento de la calidad ambiental.

Artculo 114.- Del agua para consumo humano
El acceso al agua para consumo humano es un derecho de la poblacin.
Corresponde al Estado asegurar la vigilancia y proteccin de aguas que se utilizan con
fines de abastecimiento poblacional, sin perjuicio de las responsabilidades que
corresponden a los particulares. En caso de escasez, el Estado asegura el uso preferente
del agua para fines de abastecimiento de las necesidades poblacionales, frente a otros
usos.

Artculo 115.- De los ruidos y vibraciones

De la calidad ambiental
contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus
aire, el agua y los suelos y dems componentes del ambiente, identificando y
los factores de riesgo que la afecten.
en particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas.
introduccin, uso, comercializacin y consumo de bienes, productos, servicios o especies
ia de conocimientos y recursos, la difusin de experiencias exitosas y otros
medios para el mejoramiento de la calidad ambiental.
Del agua para consumo humano
e al Estado asegurar la vigilancia y proteccin de aguas que se utilizan con
ara fines de abastecimiento de las necesidades poblacionales, frente a otros
De los ruidos y vibraciones

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contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus componentes.
aire, el agua y los suelos y dems componentes del ambiente, identificando y controlando
nes, productos, servicios o especies
ia de conocimientos y recursos, la difusin de experiencias exitosas y otros
e al Estado asegurar la vigilancia y proteccin de aguas que se utilizan con
ara fines de abastecimiento de las necesidades poblacionales, frente a otros

115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los
ruidos y las vibraciones de las actividades que se
acuerdo a lo dispuesto en sus respectivas leyes de organizacin y funciones.

115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y
vibraciones originados por las actividades domsticas y comerc
fuentes mviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.

Artculo 116.- De las radiaciones
El Estado, a travs de medidas normativas, de difusin, capacitacin, control,
incentivo y sancin, protege
tomando en consideracin el nivel de peligrosidad de las mismas. El uso y la generacin
de radiaciones ionizantes y no ionizantes est sujeto al estricto control de la autoridad
competente, pudiendo aplicar, de acuerdo al caso, el principio precautorio, de
conformidad con lo dispuesto en el Ttulo Preliminar de la presente Ley.

Artculo 117.- Del control de emisiones
117.1 El control de las emisiones se realiza a travs de los LMP y dems
instrumentos de gestin ambiental establecidos por las autoridades competentes.

117.2 La infraccin de los LMP es sancionada de acuerdo con las normas
correspondientes a cada autoridad sectorial competente.

Artculo 118.- De la proteccin de la calidad del
Las autoridades pblicas, en el ejercicio de sus funciones y atribuciones, adoptan
medidas para la prevencin, vigilancia y control ambiental y epidemiolgico, a fin de
asegurar la conservacin, mejoramiento y recuperacin de la calidad del aire, seg
el caso, actuando prioritariamente en las zonas en las que se superen los niveles de
alerta por la presencia de elementos contaminantes, debiendo aplicarse planes de
contingencia para la prevencin o mitigacin de riesgos y daos sobre la salud y el
ambiente.

Artculo 119.- Del manejo de los residuos slidos
119.1 La gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o que
siendo de origen distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de
responsabilidad de los gobiernos
manejo de los residuos slidos municipales.

ruidos y las vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulacin, de
vibraciones originados por las actividades domsticas y comerciales, as como por las
De las radiaciones
incentivo y sancin, protege la salud de las personas ante la exposicin a radiaciones
aplicar, de acuerdo al caso, el principio precautorio, de
Del control de emisiones
ntos de gestin ambiental establecidos por las autoridades competentes.
correspondientes a cada autoridad sectorial competente.
De la proteccin de la calidad del aire
asegurar la conservacin, mejoramiento y recuperacin de la calidad del aire, seg
Del manejo de los residuos slidos
responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen de gestin y
manejo de los residuos slidos municipales.

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encuentran bajo su regulacin, de
iales, as como por las
la salud de las personas ante la exposicin a radiaciones
aplicar, de acuerdo al caso, el principio precautorio, de
ntos de gestin ambiental establecidos por las autoridades competentes.
asegurar la conservacin, mejoramiento y recuperacin de la calidad del aire, segn sea
locales. Por ley se establece el rgimen de gestin y

119.2 La gestin de los residuos slidos distintos a los sealados en el prrafo
precedente son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposici
bajo las condiciones de control y supervisin establecidas en la legislacin vigente.

Artculo 120.- De la proteccin de la calidad de las aguas
120.1 El Estado, a travs de las entidades sealadas en la Ley, est a cargo de la
proteccin de la calidad del recurso hdrico del pas.

120.2 El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su
reutilizacin, considerando como premisa la obtencin de la calidad necesaria para su
reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente
reutilizarn.

Artculo 121.- Del vertimiento de aguas residuales
El Estado emite en base a la capacidad de carga de los cuerpos receptores, una
autorizacin previa para el vertimiento de aguas residuales domsticas, indus
cualquier otra actividad desarrollada por personas naturales o jurdicas, siempre que dicho
vertimiento no cause deterioro de la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni se
afecte su reutilizacin para otros fines, de acuerdo a lo estable
correspondientes y las normas legales vigentes.

Artculo 122.- Del tratamiento de residuos lquidos
122.1 Corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento
la responsabilidad por el tratamiento de los residuos lqu
pluviales.

122.2 El sector Vivienda, Construccin y Saneamiento es responsable de la
vigilancia y sancin por el incumplimiento de LMP en los residuos lquidos domsticos, en
coordinacin con las autoridades sectoriales que ej
descarga de efluentes en el sistema de alcantarillado pblico.

122.3 Las empresas o entidades que desarrollan actividades extractivas,
productivas, de comercializacin u otras que generen aguas residuales o servidas, s
responsables de su tratamiento, a fin de reducir sus niveles de contaminacin hasta
niveles compatibles con los LMP, los ECA y otros estndares establecidos en
instrumentos de gestin ambiental, de conformidad con lo establecido en las normas
legales vigentes. El manejo de las aguas residuales o servidas de origen industrial puede
ser efectuado directamente por el generador, a travs de terceros debidamente
autorizados a o a travs de las entidades responsables de los servicios de saneamiento,
con sujecin al marco legal vigente sobre la materia.

precedente son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposici
De la proteccin de la calidad de las aguas
a calidad del recurso hdrico del pas.
reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que se
Del vertimiento de aguas residuales
autorizacin previa para el vertimiento de aguas residuales domsticas, indus
afecte su reutilizacin para otros fines, de acuerdo a lo estable
correspondientes y las normas legales vigentes.
Del tratamiento de residuos lquidos
la responsabilidad por el tratamiento de los residuos lquidos domsticos y las aguas
coordinacin con las autoridades sectoriales que ejercen funciones relacionadas con la
descarga de efluentes en el sistema de alcantarillado pblico.
productivas, de comercializacin u otras que generen aguas residuales o servidas, s
gentes. El manejo de las aguas residuales o servidas de origen industrial puede
n al marco legal vigente sobre la materia.

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precedente son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposicin final,
o las actividades en las que se
autorizacin previa para el vertimiento de aguas residuales domsticas, industriales o de
afecte su reutilizacin para otros fines, de acuerdo a lo establecido en los ECA
idos domsticos y las aguas
ercen funciones relacionadas con la
productivas, de comercializacin u otras que generen aguas residuales o servidas, son
gentes. El manejo de las aguas residuales o servidas de origen industrial puede

CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN AMBIENTAL
Artculo 123.- De la investigacin ambiental cientfica y tecnolgica
La investigacin cientfica y tecnolgica est orientada, en forma prioritaria, a
proteger la salud ambiental, optimizar el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y a prevenir el deterioro ambiental, tomando en cuenta el manejo de los
fenmenos y factores que ponen en riesgo el ambiente; el aprovechamiento de la
biodiversidad, la realizacin y actualizacin de los inventarios de recursos naturales y la
produccin limpia y la determinacin de los indicadores de calidad ambiental.

Artculo 124.- Del fomento de la investigacin ambiental cientfica y
tecnolgica
124.1 Corresponde al Estado y a las universidades, pblicas y privadas, en
cumplimiento de sus respectivas funciones y roles, promover:

a. La investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico en materia ambiental.

b. La investigacin y sistematizacin de las

c. La generacin de tecnologas ambientales.

d. La formacin de capacidades humanas ambientales en la ciudadana.

e. El inters y desarrollo por la investigacin sobre temas ambientales en la niez y
juventud.

f. La transferencia de tecnologas limpias.

g. La diversificacin y competitividad de la actividad pesquera, agraria, forestal y
otras actividades econmicas prioritarias.

124.2 El Estado, a travs de los organismos competentes de ciencia y tecnologa,
otorga preferencia a la aplicacin de recursos orientados a la formacin de profesionales y


CAPTULO 4


De la investigacin ambiental cientfica y tecnolgica
dad, la realizacin y actualizacin de los inventarios de recursos naturales y la
Del fomento de la investigacin ambiental cientfica y
sponde al Estado y a las universidades, pblicas y privadas, en
cumplimiento de sus respectivas funciones y roles, promover:
b. La investigacin y sistematizacin de las tecnologas tradicionales.
c. La generacin de tecnologas ambientales.
sferencia de tecnologas limpias.
otras actividades econmicas prioritarias.

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De la investigacin ambiental cientfica y tecnolgica
dad, la realizacin y actualizacin de los inventarios de recursos naturales y la
Del fomento de la investigacin ambiental cientfica y
sponde al Estado y a las universidades, pblicas y privadas, en
tecnologas tradicionales.

tcnicos para la realizacin de estudios cientficos y tecnolgicos en materia ambi
el desarrollo de tecnologas limpias, principalmente bajo el principio de prevencin de
contaminacin.

Artculo 125.- De las redes y registros
Los organismos competentes deben contar con un registro de las investigaciones
realizadas en materia ambiental, el cual debe estar a disposicin del pblico, adems se
promover el despliegue de redes ambientales.

Artculo 126.- De las comunidades y tecnologa ambiental
El Estado fomenta la investigacin, recuperacin y trasferencia de los
conocimientos y las tecnologas tradicionales, como expresin de su cultura y manejo de
los recursos naturales.

Artculo 127.- De la Poltica Nacional de Educacin Ambiental
127.1 La educacin ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que
se da en toda la vida del individuo, y que busca generar en ste los conocimientos, las
actitudes, los valores y las prcticas, necesarios para desarrollar sus actividades en forma
ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del pas.

127.2 El Ministerio de Educacin y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con
las diferentes entidades del Estado en materia ambiental y la sociedad civil para formular
la poltica nacional de educacin ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para los
procesos de educacin y comunicacin desarrollados por entidades que tengan su mbito
de accin en el territorio nacional, y que tiene como lineamientos orientadores:

a. El desarrollo de una cultura ambiental constituida sobre una comprensin
integrada del ambiente en sus mltiples y complejas relaciones, incluyendo lo poltico,
social, cultural, econmico, cientfico y tecnolgico.

b. La transversalidad de la educacin ambiental, considerando su integracin en
todas las expresiones y situaciones de la

c. Estmulo de conciencia crtica sobre la problemtica ambiental.

d. Incentivo a la participacin ciudadana, a todo nivel, en la preservacin y uso
sostenible de los recursos naturales y el ambiente.

tcnicos para la realizacin de estudios cientficos y tecnolgicos en materia ambi
De las redes y registros
mbiental, el cual debe estar a disposicin del pblico, adems se
promover el despliegue de redes ambientales.
De las comunidades y tecnologa ambiental
y las tecnologas tradicionales, como expresin de su cultura y manejo de
De la Poltica Nacional de Educacin Ambiental
a la vida del individuo, y que busca generar en ste los conocimientos, las
del ambiente en sus mltiples y complejas relaciones, incluyendo lo poltico,
social, cultural, econmico, cientfico y tecnolgico.
todas las expresiones y situaciones de la vida diaria.
sostenible de los recursos naturales y el ambiente.

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tcnicos para la realizacin de estudios cientficos y tecnolgicos en materia ambiental y
mbiental, el cual debe estar a disposicin del pblico, adems se
y las tecnologas tradicionales, como expresin de su cultura y manejo de
De la Poltica Nacional de Educacin Ambiental
a la vida del individuo, y que busca generar en ste los conocimientos, las
del ambiente en sus mltiples y complejas relaciones, incluyendo lo poltico,

e. Complementariedad de los diverso
construccin de una sociedad ambientalmente equilibrada.

f. Fomento y estmulo a la ciencia y tecnologa en el tema ambiental.

g. Fortalecimiento de la ciudadana ambiental con pleno ejercicio, informada y
responsable, con deberes y derechos ambientales.

h. Desarrollar programas de educacin ambiental, como base para la adaptacin e
incorporacin de materias y conceptos ambientales, en forma transversal, en los
programas educativos formales y no formales d

i. Presentar anualmente un informe sobre las acciones, avances y resultados de
los programas de educacin ambiental.

Artculo 128.- De la difusin de la ley en el sistema educativo
El Estado, a travs del Sector Educacin, en
difunde la presente Ley en el sistema educativo, expresado en actividades y contenidos
transversales orientados a la conservacin y uso racional del ambiente y los recursos
naturales, as como de patrones de conducta y con
ambiental nacional, regional y local.

Artculo 129.- De los medios de comunicacin
Los medios de comunicacin social del Estado y los privados en aplicacin de los
principios contenidos en la presente Ley, fomentan y apoyan
difusin, con miras al mejoramiento ambiental de la sociedad.

RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL

Artculo 130.- De la fiscalizacin y sancin ambiental

e. Complementariedad de los diversos pisos ecolgicos y regiones naturales en la
construccin de una sociedad ambientalmente equilibrada.
responsable, con deberes y derechos ambientales.
programas educativos formales y no formales de los diferentes niveles.
los programas de educacin ambiental.
De la difusin de la ley en el sistema educativo
El Estado, a travs del Sector Educacin, en coordinacin con otros sectores,
naturales, as como de patrones de conducta y consumo adecuados a la realidad
ambiental nacional, regional y local.
De los medios de comunicacin
principios contenidos en la presente Ley, fomentan y apoyan las acciones tendientes a su
difusin, con miras al mejoramiento ambiental de la sociedad.
TTULO IV

RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL

CAPTULO 1

FISCALIZACIN Y CONTROL
De la fiscalizacin y sancin ambiental

Pgina 49 de 60
s pisos ecolgicos y regiones naturales en la
e los diferentes niveles.
De la difusin de la ley en el sistema educativo
coordinacin con otros sectores,
sumo adecuados a la realidad
las acciones tendientes a su

130.1 La fiscalizacin
seguimiento, verificacin y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental Nacional y
las dems autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y
obligaciones establecidas en la presente Ley, as como en sus normas complementarias y
reglamentarias. La Autoridad competente puede solicitar informacin, documentacin u
otra similar para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.

130.2 Toda persona, natural o jurdi
fiscalizacin que determine la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades
competentes. Las sanciones administrativas que correspondan, se aplican de acuerdo
con lo establecido en la presente Ley.

130.3 El Estado promueve la participacin ciudadana en las acciones de
fiscalizacin ambiental.

Artculo 131.- Del rgimen de fiscalizacin y control ambiental
131.1 Toda persona, natural o jurdica, que genere impactos ambientales
significativos est sometida a
determine la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades competentes.

131.2 Mediante decreto supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, se establece el Rgimen Comn de
desarrollando las atribuciones y responsabilidades correspondientes.

Artculo 132.- De las inspecciones
La autoridad ambiental competente realiza las inspecciones que consideren
necesarias para el cumplimiento de sus a
ley y las disposiciones de los regmenes de fiscalizacin y control.

Artculo 133.- De la vigilancia y monitoreo ambiental
La vigilancia y el monitoreo ambiental tienen como fin generar la informacin
permita orientar la adopcin de medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de
la poltica y normativa ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios
para el desarrollo de las acciones de vigilancia y monitoreo.

Artculo 134.- De la vigilancia ciudadana

130.1 La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de vigilancia, control,
s en la presente Ley, as como en sus normas complementarias y
otra similar para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.
130.2 Toda persona, natural o jurdica, est sometida a las acciones de
con lo establecido en la presente Ley.
Estado promueve la participacin ciudadana en las acciones de
Del rgimen de fiscalizacin y control ambiental
significativos est sometida a las acciones de fiscalizacin y control ambiental que
Ministros, se establece el Rgimen Comn de fiscalizacin y control ambiental,
desarrollando las atribuciones y responsabilidades correspondientes.
De las inspecciones
necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones, bajo los principios establecidos en la
ley y las disposiciones de los regmenes de fiscalizacin y control.
De la vigilancia y monitoreo ambiental
La vigilancia y el monitoreo ambiental tienen como fin generar la informacin
para el desarrollo de las acciones de vigilancia y monitoreo.
De la vigilancia ciudadana

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ambiental comprende las acciones de vigilancia, control,
s en la presente Ley, as como en sus normas complementarias y

ca, est sometida a las acciones de
Estado promueve la participacin ciudadana en las acciones de
Del rgimen de fiscalizacin y control ambiental
las acciones de fiscalizacin y control ambiental que
fiscalizacin y control ambiental,
tribuciones, bajo los principios establecidos en la
La vigilancia y el monitoreo ambiental tienen como fin generar la informacin que

134.1 Las autoridades competentes dictan medidas que faciliten el ejercicio de la
vigilancia ciudadana y el desarrollo y difusin de los mecanismos de denuncia frente a
infracciones a la normativa ambiental.

134.2 La participacin ciudadana puede adoptar las formas siguientes:

a. Fiscalizacin y control visual de procesos de contaminacin.

b. Fiscalizacin y control por medio de mediciones, muestreo o monitoreo
ambiental.

c. Fiscalizacin y control va la interpre
evaluaciones ambientales efectuadas por otras instituciones.

134.3 Los resultados de las acciones de fiscalizacin y control efectuados como
resultado de la participacin ciudadana pueden ser puestos en conocimiento de
autoridad ambiental local, regional o nacional, para el efecto de su registro y denuncia
correspondiente. Si la autoridad decidiera que la denuncia no es procedente ello debe ser
notificado, con expresin de causa, a quien proporciona la informacin, qu
su derecho de recurrir a otras instancias.

RGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAO AMBIENTAL

Artculo 135.- Del rgimen de sanciones
135.1 El incumplimiento de las normas de la presente Ley es sancionado por la
autoridad competente en base al Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental.
Las autoridades pueden establecer normas complementarias siempre que no se opongan
al Rgimen Comn.

135.2 En el caso de los gobiernos regionales y locales, los regmenes de
fiscalizacin y control ambiental se aprueban de conformidad con lo establecido en sus
respectivas leyes orgnicas.

Artculo 136.- De las sanciones y medidas correctivas

infracciones a la normativa ambiental.
articipacin ciudadana puede adoptar las formas siguientes:
a. Fiscalizacin y control visual de procesos de contaminacin.
c. Fiscalizacin y control va la interpretacin o aplicacin de estudios o
evaluaciones ambientales efectuadas por otras instituciones.
resultado de la participacin ciudadana pueden ser puestos en conocimiento de
notificado, con expresin de causa, a quien proporciona la informacin, qu
su derecho de recurrir a otras instancias.
CAPTULO 2

Del rgimen de sanciones
tente en base al Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental.
n y control ambiental se aprueban de conformidad con lo establecido en sus
respectivas leyes orgnicas.
De las sanciones y medidas correctivas

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articipacin ciudadana puede adoptar las formas siguientes:

tacin o aplicacin de estudios o
resultado de la participacin ciudadana pueden ser puestos en conocimiento de la
notificado, con expresin de causa, a quien proporciona la informacin, quedando a salvo
tente en base al Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental.
n y control ambiental se aprueban de conformidad con lo establecido en sus

136.1 Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones contenidas
en la presente Ley y en las disposiciones complementarias y reglamentarias sobre la
materia, se harn acreedoras, segn la gravedad de la infraccin, a sanciones o medidas
correctivas.

136.2 Son sanciones coercitivas:

a. Amonestacin.

b. Multa no mayor de 10,0
en que se cumpla el pago.

c. Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos, artefactos o
sustancias empleados para la comisin de la infraccin.

d. Paralizacin o restriccin de la

e. Suspensin o cancelacin del permiso, licencia, concesin o cualquier otra
autorizacin, segn sea el caso.

f. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde
se lleve a cabo la actividad que ha generado la infraccin.

136.3 La imposicin o pago de la multa no exime del cumplimiento de la
obligacin. De persistir el incumplimiento ste se sanciona con una multa proporcional a la
impuesta en cada caso, de hasta 100 UIT por cad
incumplimiento transcurrido el plazo otorgado por la autoridad competente.

136.4 Son medidas correctivas:
a. Cursos de capacitacin ambiental obligatorios, cuyo costo es asumido por el
infractor y cuya asistencia y aprobac

b. Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao.

c. Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la Poltica Ambiental
Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn sea el caso.

ente Ley y en las disposiciones complementarias y reglamentarias sobre la
136.2 Son sanciones coercitivas:
b. Multa no mayor de 10,000 Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha

sustancias empleados para la comisin de la infraccin.
d. Paralizacin o restriccin de la actividad causante de la infraccin.
autorizacin, segn sea el caso.
la actividad que ha generado la infraccin.
impuesta en cada caso, de hasta 100 UIT por cada mes en que se persista en el
136.4 Son medidas correctivas:
infractor y cuya asistencia y aprobacin es requisito indispensable.
b. Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao.
Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn sea el caso.

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ente Ley y en las disposiciones complementarias y reglamentarias sobre la
00 Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha
actividad causante de la infraccin.
a mes en que se persista en el


d. Procesos de adecuac
propuestos por la autoridad competente.

Artculo 137.- De las medidas cautelares
137.1 Iniciado el procedimiento sancionador, la autoridad ambiental competente,
mediante decisin fundamentada y con el
provisoriamente y bajo su responsabilidad, las medidas cautelares establecidas en la
presente Ley u otras disposiciones legales aplicables, si es que sin su adopcin se
produciran daos ambientales irreparable
emitir.

137.2 Las medidas cautelares podrn ser modificadas o levantadas durante el
curso del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias
sobrevenidas o que no pudieron

137.3 Las medidas caducan de pleno derecho cuando se emite la resolucin que
pone fin al procedimiento; y cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecucin o
para la emisin de la resolucin que pon

137.4 No se podrn dictar medidas que puedan causar perjuicio de imposible
reparacin a los administrados.

Artculo 138.- De la relacin con otros regmenes de responsabilidad
La responsabilidad administrativa establecida dentr
correspondiente es independiente de la responsabilidad civil o penal que pudiera
derivarse por los mismos hechos.

Artculo 139.- Del Registro de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales
139.1 El Consejo Nacional del Ambiente
Sistema Nacional de Informacin Ambiental, un Registro de Buenas Prcticas y de
Infractores Ambientales, en el cual se registra a toda persona, natural o jurdica, que
cumpla con sus compromisos ambientales y promueva buenas p
como de aquellos que no hayan cumplido con sus obligaciones ambientales y cuya
responsabilidad haya sido determinada por la autoridad competente.

139.2 Se considera Buenas Prcticas Ambientales a quien ejerciendo o habiendo
ejercido cualquier actividad econmica o de servicio, cumpla con todas las normas

d. Procesos de adecuacin conforme a los instrumentos de gestin ambiental
propuestos por la autoridad competente.
De las medidas cautelares
mediante decisin fundamentada y con elementos de juicio suficientes, puede adoptar,
produciran daos ambientales irreparables o si se arriesgara la eficacia de la resolucin a
sobrevenidas o que no pudieron ser consideradas en el momento de su adopcin.
para la emisin de la resolucin que pone fin al procedimiento.
reparacin a los administrados.
De la relacin con otros regmenes de responsabilidad
La responsabilidad administrativa establecida dentro del procedimiento
derivarse por los mismos hechos.
Del Registro de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales
139.1 El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, implementa, dentro del
cumpla con sus compromisos ambientales y promueva buenas prcticas ambientales, as
responsabilidad haya sido determinada por la autoridad competente.
cido cualquier actividad econmica o de servicio, cumpla con todas las normas

Pgina 53 de 60
in conforme a los instrumentos de gestin ambiental
ementos de juicio suficientes, puede adoptar,
s o si se arriesgara la eficacia de la resolucin a
ser consideradas en el momento de su adopcin.
De la relacin con otros regmenes de responsabilidad
o del procedimiento
Del Registro de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales
CONAM, implementa, dentro del
rcticas ambientales, as
cido cualquier actividad econmica o de servicio, cumpla con todas las normas

ambientales u obligaciones a las que se haya comprometido en sus instrumentos de
gestin ambiental.

139.3 Se considera infractor ambiental a quien ejerciendo o habiendo ejercid
cualquier actividad econmica o de servicio, genera de manera reiterada impactos
ambientales por incumplimiento de las normas ambientales o de las obligaciones a que se
haya comprometido en sus instrumentos de gestin ambiental.

139.4 Toda entidad pbl
inscripciones en el Registro de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales.

139.5 Mediante Reglamento, el CONAM determina el procedimiento de inscripcin,
el trmite especial que corresponde en casos de
reincidencia del agente infractor, as como los causales, requisitos y procedimientos para
el levantamiento del registro.

Artculo 140.- De la responsabilidad de los profesionales y tcnicos
Para efectos de la aplicacin
solidaria entre los titulares de las actividades causantes de la infraccin y los
profesionales o tcnicos responsables de la mala elaboracin o la inadecuada aplicacin
de instrumentos de gestin ambien
el dao.

Artculo 141.- De la prohibicin de la doble sancin
141.1 No se puede imponer sucesiva o simultneamente ms de una sancin
administrativa por el mismo hecho en los casos que se aprecie la
hecho y fundamento. Cuando una misma conducta califique como ms de una infraccin
se aplicar la sancin prevista para la infraccin de mayor gravedad, sin perjuicio de que
puedan exigirse las dems responsabilidades que establezcan

141.2 De acuerdo a la legislacin vigente, la Autoridad Ambiental Nacional, dirime
en caso de que exista ms de un sector o nivel de gobierno aplicando una sancin por el
mismo hecho, sealando la entidad competente para la aplicacin de la s
solicitud de dirimencia suspender los procedimientos administrativos de sancin
correspondientes.

141.3 La autoridad competente, segn sea el caso, puede imponer medidas
correctivas independientemente de las sanciones que establezca.

139.3 Se considera infractor ambiental a quien ejerciendo o habiendo ejercid
haya comprometido en sus instrumentos de gestin ambiental.
139.4 Toda entidad pblica debe tener en cuenta, para todo efecto, las
el trmite especial que corresponde en casos de gravedad del dao ambiental o de
el levantamiento del registro.
De la responsabilidad de los profesionales y tcnicos
Para efectos de la aplicacin de las normas de este Captulo, hay responsabilidad
de instrumentos de gestin ambiental de los proyectos, obras o actividades que causaron
De la prohibicin de la doble sancin
administrativa por el mismo hecho en los casos que se aprecie la identidad del sujeto,
puedan exigirse las dems responsabilidades que establezcan las leyes.
mismo hecho, sealando la entidad competente para la aplicacin de la s
correctivas independientemente de las sanciones que establezca.

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139.3 Se considera infractor ambiental a quien ejerciendo o habiendo ejercido
ica debe tener en cuenta, para todo efecto, las
gravedad del dao ambiental o de
De la responsabilidad de los profesionales y tcnicos
de las normas de este Captulo, hay responsabilidad
tal de los proyectos, obras o actividades que causaron
identidad del sujeto,
las leyes.
mismo hecho, sealando la entidad competente para la aplicacin de la sancin. La

Artculo 142.- De la responsabilidad por daos ambientales
142.1 Aqul que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio
de una actividad pueda producir un dao al ambiente, a la calidad de vida de las
personas, a la salud humana o al patrimoni
deriven de las medidas de prevencin y mitigacin de dao, as como los relativos a la
vigilancia y monitoreo de la actividad y de las medidas de prevencin y mitigacin
adoptadas.

142.2 Se denomina dao ambien
ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no
disposicin jurdica, y que genera efectos negativos actuales o potenciales.

Artculo 143.- De la legitimidad para obrar
Cualquier persona, natural o jurdica, est legitimada para ejercer la accin a que
se refiere la presente Ley, contra quienes ocasionen o contribuyen a ocasionar un dao
ambiental, de conformidad con lo establecido en el artculo III del Cdigo Procesal C

Artculo 144.- De la responsabilidad objetiva
La responsabilidad derivada del uso o aprovechamiento de un bien
ambientalmente riesgoso o peligroso, o del ejercicio de una actividad ambientalmente
riesgosa o peligrosa, es objetiva. Esta responsabil
ocasionados por el bien o actividad riesgosa, lo que conlleva a asumir los costos
contemplados en el artculo 142 precedente, y los que correspondan a una justa y
equitativa indemnizacin; los de la recuperacin del ambiente
ejecucin de las medidas necesarias para mitigar los efectos del dao y evitar que ste se
vuelva a producir.

Artculo 145.- De la responsabilidad subjetiva
La responsabilidad en los casos no considerados en el artculo ant
subjetiva. Esta responsabilidad slo obliga al agente a asumir los costos derivados de una
justa y equitativa indemnizacin y los de restauracin del ambiente afectado en caso de
mediar dolo o culpa. El descargo por falta de dolo o culpa correspon

Artculo 146.- De las causas eximentes de responsabilidad
No existir responsabilidad en los siguientes supuestos:

a) Cuando concurran una accin u omisin dolosa de la persona que hubiera
sufrido un dao resarcible de acuerdo con esta L

De la responsabilidad por daos ambientales
personas, a la salud humana o al patrimonio, est obligado a asumir los costos que se
142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el
De la legitimidad para obrar
ambiental, de conformidad con lo establecido en el artculo III del Cdigo Procesal C
De la responsabilidad objetiva
riesgosa o peligrosa, es objetiva. Esta responsabilidad obliga a reparar los daos
equitativa indemnizacin; los de la recuperacin del ambiente afectado, as como los de la
De la responsabilidad subjetiva
La responsabilidad en los casos no considerados en el artculo ant
mediar dolo o culpa. El descargo por falta de dolo o culpa corresponde al agente.
De las causas eximentes de responsabilidad
No existir responsabilidad en los siguientes supuestos:
sufrido un dao resarcible de acuerdo con esta Ley;

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o, est obligado a asumir los costos que se
tal a todo menoscabo material que sufre el
ambiental, de conformidad con lo establecido en el artculo III del Cdigo Procesal Civil.
idad obliga a reparar los daos
afectado, as como los de la
La responsabilidad en los casos no considerados en el artculo anterior es
de al agente.


b) Cuando el dao o el deterioro del medio ambiente tenga su causa exclusiva en
un suceso inevitable o irresistible; y,

c) Cuando el dao o el deterioro del medio ambiente haya sido causado por una
accin y omisin no contraria a la normativa aplic
consentimiento del perjudicado y con conocimiento por su parte del riesgo que corra de
sufrir alguna consecuencia daosa derivada de tal o cual accin u omisin.

Artculo 147.- De la reparacin del dao
La reparacin del dao ambiental consiste en el restablecimiento de la situacin
anterior al hecho lesivo al ambiente o sus componentes, y de la indemnizacin econmica
del mismo. De no ser tcnica ni materialmente posible el restablecimiento, el juez deber
prever la realizacin de otras tareas de recomposicin o mejoramiento del ambiente o de
los elementos afectados. La indemnizacin tendr por destino la realizacin de acciones
que compensen los intereses afectados o que contribuyan a cumplir los objetivos
constitucionales respecto del ambiente y los recursos naturales.

Artculo 148.- De las garantas
148.1 Tratndose de actividades ambientalmente riesgosas o peligrosas, la
autoridad sectorial competente podr exigir, a propuesta de la Autoridad Ambiental
Nacional, un sistema de garanta que cubra las indemnizaciones que pudieran derivar por
daos ambientales.

148.2 Los compromisos de inversin ambiental se garantizan a fin de cubrir los
costos de las medidas de rehabilitacin para los perodos de operacin
cierre, constituyendo garantas a favor de la autoridad competente, mediante una o varias
de las modalidades contempladas en la Ley del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros u otras
ley de la materia. Concluidas las medidas de rehabilitacin, la autoridad competente
procede, bajo responsabilidad, a la liberacin de las garantas.

Artculo 149.- Del informe de la autoridad competente sobre infraccin de la
normativa ambiental

149.1 La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en el Ttulo Dcimo
Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales
competentes opinin fundamentada por escrito sobre si se ha infri
ambiental. El informe ser evacuado dentro de un plazo no mayor a 30 das. Si resultara
competente en un mismo caso ms de una entidad sectorial y hubiere discrepancias entre
los dictmenes por ellas evacuados, se requerir opinin dir
administrativa al Consejo Nacional del Ambiente.

un suceso inevitable o irresistible; y,
accin y omisin no contraria a la normativa aplicable, que haya tenido lugar con el previo
De la reparacin del dao
racin del dao ambiental consiste en el restablecimiento de la situacin
er la realizacin de otras tareas de recomposicin o mejoramiento del ambiente o de
titucionales respecto del ambiente y los recursos naturales.
De las garantas
ional, un sistema de garanta que cubra las indemnizaciones que pudieran derivar por
costos de las medidas de rehabilitacin para los perodos de operacin
Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros u otras
procede, bajo responsabilidad, a la liberacin de las garantas.
Del informe de la autoridad competente sobre infraccin de la
competentes opinin fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislacin
los dictmenes por ellas evacuados, se requerir opinin dirimente y en ltima instancia
administrativa al Consejo Nacional del Ambiente.

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able, que haya tenido lugar con el previo
racin del dao ambiental consiste en el restablecimiento de la situacin
er la realizacin de otras tareas de recomposicin o mejoramiento del ambiente o de
ional, un sistema de garanta que cubra las indemnizaciones que pudieran derivar por
costos de las medidas de rehabilitacin para los perodos de operacin de cierre, post-
Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros u otras que establezca la
ngido la legislacin
imente y en ltima instancia


149.2 El fiscal deber merituar los informes de las autoridades sectoriales
competentes o del Consejo Nacional del Ambiente segn fuera el caso. Dichos informes
debern igualmente ser merituados por el juez o el tribunal al momento de expedir
resolucin.

149.3 En los casos en que el inversionista dueo o titular de una actividad
productiva contare con programas especficos de adecuacin y manejo ambiental
PAMA, est poniendo en marcha dichos programas o ejecutndolos, o cuente con estudio
de impacto ambiental, slo se podr dar inicio a la accin penal por los delitos tipificados
en el Ttulo XIII del Libro Segundo del Cdigo Penal si se hubiere infringido la legislacin
ambiental por no ejecucin de las pautas contenidas en dichos programas o estudios
segn corresponda. (*)

(*) Artculo sustituido por el Artculo 4 de la Ley N29263, publicada el 02 octubre 2008,
cuyo texto es el siguiente:

Artculo 149.- Del informe de
normativa ambiental

149.1 En las investigaciones penales por los delitos tipificados en el Ttulo Dcimo
Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, ser de exigencia obligatoria la evacuacin
de un informe fundamentado por escrito por la autoridad ambiental, antes del
pronunciamiento del fiscal provincial o fiscal de la investigacin preparatoria en la etapa
intermedia del proceso penal. El informe ser evacuado dentro de un plazo no mayor de
treinta (30) das, contados desde la recepcin del pedido del fiscal de la investigacin
preparatoria o del juez, bajo responsabilidad. Dicho informe deber ser merituado por el
fiscal o juez al momento de expedir la resolucin o disposicin correspondiente.

Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal que sean desestimadas, el fiscal evaluar la
configuracin del delito de Denuncia Calumniosa, contemplado en el artculo 402 del
Cdigo Penal.

Artculo 150.- Del rgimen de incentivos
Constituyen conductas susceptibles de ser premiadas con incentivos, aquellas
medidas o procesos que por iniciativa del titular de la actividad son implementadas y
ejecutadas con la finalidad de reducir y/o
degradacin de los recursos naturales, ms all de lo exigido por la normatividad aplicable
o la autoridad competente y que responda a los objetivos de proteccin ambiental
contenidos en la Poltica Nacional, Region

nte ser merituados por el juez o el tribunal al momento de expedir
productiva contare con programas especficos de adecuacin y manejo ambiental
en marcha dichos programas o ejecutndolos, o cuente con estudio
ental por no ejecucin de las pautas contenidas en dichos programas o estudios

fundamentado por escrito por la autoridad ambiental, antes del
as, contados desde la recepcin del pedido del fiscal de la investigacin
as investigaciones penales por los delitos tipificados en el Ttulo Dcimo
Del rgimen de incentivos
ejecutadas con la finalidad de reducir y/o prevenir la contaminacin ambiental y la
contenidos en la Poltica Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn corresponda.

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nte ser merituados por el juez o el tribunal al momento de expedir
productiva contare con programas especficos de adecuacin y manejo ambiental -
en marcha dichos programas o ejecutndolos, o cuente con estudio
ental por no ejecucin de las pautas contenidas en dichos programas o estudios
la autoridad competente sobre infraccin de la
fundamentado por escrito por la autoridad ambiental, antes del
as, contados desde la recepcin del pedido del fiscal de la investigacin
as investigaciones penales por los delitos tipificados en el Ttulo Dcimo
prevenir la contaminacin ambiental y la
al, Local o Sectorial, segn corresponda.


MEDIOS PARA LA RESOLUCIN Y GESTIN DE CONFLICTOS AMBIENTALES

Artculo 151.- De los medios de resolucin y gestin de conflictos
Es deber del Estado fomentar el conocimiento y uso de los medios de
gestin de conflictos ambientales, como el arbitraje, la conciliacin, mediacin,
concertacin, mesas de concertacin, facilitacin, entre otras, promoviendo la transmisin
de conocimientos, el desarrollo de habilidades y destrezas y la formac
democrticos y de paz. Promueve la incorporacin de esta temtica en la currcula escolar
y universitaria.

Artculo 152.- Del arbitraje y conciliacin
Pueden someterse a arbitraje y conciliacin las controversias o pretensiones
ambientales determinadas o determinables que versen sobre derechos patrimoniales u
otros que sean de libre disposicin por las partes. En particular, podrn someterse a estos
medios los siguientes casos:

a. Determinacin de montos indemnizatorios por daos ambient
comisin de delitos contra el medio ambiente y los recursos naturales.

b. Definicin de obligaciones compensatorias que puedan surgir de un proceso
administrativo, sean monetarios o no.

c. Controversias en la ejecucin e implementacin de co
aprovechamiento de recursos naturales.

d. Precisin para el caso de las limitaciones al derecho de propiedad preexistente
a la creacin e implementacin de un rea natural protegida de carcter nacional.

e. Conflictos entre usuarios
espacios o recursos sujetos a ordenamiento o zonificacin ambiental.

Artculo 153.- De las limitaciones al laudo arbitral y al acuerdo conciliatorio

CAPTULO 3

De los medios de resolucin y gestin de conflictos
Es deber del Estado fomentar el conocimiento y uso de los medios de
de conocimientos, el desarrollo de habilidades y destrezas y la formac
Del arbitraje y conciliacin
s determinadas o determinables que versen sobre derechos patrimoniales u
medios los siguientes casos:
a. Determinacin de montos indemnizatorios por daos ambient
comisin de delitos contra el medio ambiente y los recursos naturales.
administrativo, sean monetarios o no.
c. Controversias en la ejecucin e implementacin de contratos de acceso y
aprovechamiento de recursos naturales.
e. Conflictos entre usuarios con derechos superpuestos e incompatibles sobre
espacios o recursos sujetos a ordenamiento o zonificacin ambiental.
De las limitaciones al laudo arbitral y al acuerdo conciliatorio

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De los medios de resolucin y gestin de conflictos
Es deber del Estado fomentar el conocimiento y uso de los medios de resolucin y
de conocimientos, el desarrollo de habilidades y destrezas y la formacin de valores
s determinadas o determinables que versen sobre derechos patrimoniales u
a. Determinacin de montos indemnizatorios por daos ambientales o por

ntratos de acceso y
con derechos superpuestos e incompatibles sobre
De las limitaciones al laudo arbitral y al acuerdo conciliatorio

153.1 El laudo arbitral o el acuerdo conciliatorio no
ambiental vigente ni modificar normas que establezcan LMP, u otros instrumentos de
gestin ambiental, ni considerar ECA diferentes a los establecidos por la autoridad
ambiental competente. Sin embargo, en ausencia de stos, s
establecidos a nivel internacional, siempre que medie un acuerdo entre las partes, o en
ausencia de ste a lo propuesto por la Autoridad Nacional Ambiental.

153.2 De igual manera, se pueden establecer compromisos de adecuacin a las
normas ambientales en plazos establecidos de comn acuerdo entre las partes, para lo
cual debern contar con el visto bueno de la autoridad ambiental competente, quien
deber velar porque dicho acuerdo no vulnere derechos de terceros ni genera afectacin
grave o irreparable al ambiente.

Artculo 154.- De los rbitros y conciliadores
La Autoridad Ambiental Nacional se encargar de certificar la idoneidad de los
rbitros y conciliadores especializados en temas ambientales, as como de las
instituciones responsables de la capacitacin y actualizacin de los mismos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FINALES

PRIMERA.- De la modificacin de la Ley N 26834
Modificase el inciso j) del artculo 8 de la Ley N 26834, Ley de reas Naturales
Protegidas, en los siguientes trminos:

j) Ejercer potestad sancionadora en el mbito de las reas naturales protegidas,
aplicando las sanciones de amonestacin, multa, comiso, clausura o suspensin, por las
infracciones que sern determinadas por decre
que se apruebe para tal efecto.

SEGUNDA.- Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles
En tanto no se establezcan en el pas, Estndares de Calidad Ambiental, Lmites
Mximos Permisibles y otros
ambiental, son de uso referencial los establecidos por instituciones de Derecho
Internacional Pblico, como los de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).

TERCERA.- De la correccin a superposic
La Autoridad Ambiental Nacional convocar en un plazo de 60 das contados
desde la publicacin de la presente Ley, a un grupo tcnico nacional encargado de revisar
las funciones y atribuciones legales de las entidades nacionales,

153.1 El laudo arbitral o el acuerdo conciliatorio no puede vulnerar la normatividad
ambiental competente. Sin embargo, en ausencia de stos, son de aplicacin los
ausencia de ste a lo propuesto por la Autoridad Nacional Ambiental.
rave o irreparable al ambiente.
De los rbitros y conciliadores
ponsables de la capacitacin y actualizacin de los mismos.
De la modificacin de la Ley N 26834
Protegidas, en los siguientes trminos:
infracciones que sern determinadas por decreto supremo y de acuerdo al procedimiento
que se apruebe para tal efecto.
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles
Mximos Permisibles y otros estndares o parmetros para el control y la proteccin
De la correccin a superposicin de funciones legales
las funciones y atribuciones legales de las entidades nacionales, sectoriales, regionales y

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puede vulnerar la normatividad
on de aplicacin los
ponsables de la capacitacin y actualizacin de los mismos.
to supremo y de acuerdo al procedimiento
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles
estndares o parmetros para el control y la proteccin
in de funciones legales
sectoriales, regionales y

locales que suelen generar actuaciones concurrentes del Estado, a fin de proponer las
correcciones o precisiones legales correspondientes.

CUARTA.- De las derogatorias
Derganse el Decreto Legislativo N 613, la Ley N 26631, l
artculos 221, 222, 223, 224 y 225 de la Ley General de Minera, cuyo Texto nico
Ordenado ha sido aprobado mediante Decreto Supremo N 014
Primera Disposicin Final del Decreto Legislativo N 757.

QUINTA.- Crase el Registro de reas Naturales Protegidas
La Superintendencia Nacional de Registros Pblicos deber implementar en plazo
mximo de 180 das naturales el Registro de reas Naturales Protegidas as como su
normatividad pertinente.

correcciones o precisiones legales correspondientes.
De las derogatorias
Derganse el Decreto Legislativo N 613, la Ley N 26631, la Ley N 26913, los
Ordenado ha sido aprobado mediante Decreto Supremo N 014-92-EM y el literal a) de la
Primera Disposicin Final del Decreto Legislativo N 757.
Crase el Registro de reas Naturales Protegidas

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a Ley N 26913, los
EM y el literal a) de la
Crase el Registro de reas Naturales Protegidas

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Artculo I.- Del derecho y deber fundamental

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