A chamada Economia Criativa representa atualmente 8% do PIB global e cresce cerca de 10% ao ano, um ritmo superior aos de outros setores da economia mundial. Calcula-se que gerou U$1,3 trilho de renda em 2000, e foi o foco da reestruturao industrial da Inglaterra e da cidade de Xangai, na China.
Como capitalizar os recursos criativos nos pases em desenvolvimento para gerar riqueza econmica e desenvolvimento sustentvel no Sul? A pergunta foi a base das discusses do Frum Internacional de Economia Criativa para o Desenvolvimento, que ocorreu entre os dias 26 e 29 de novembro, no Rio de Janeiro, como parte da programao do Frum Cultural Mundial. O encontro reuniu quase 40 especialistas mundiais no assunto em uma srie de debates e oficinas, com organizao da Unidade Especial de Cooperao Sul-Sul (SU-SSC), ligada ao Programa de Desenvolvimento das Naes Unidas (PNUD).
Num primeiro momento, toda a movimentao em torno dessa questo pode dar a impresso de que o bvio foi descoberto. Edna dos Santos, chefe do Programa de Indstrias Criativas da UNCTAD, afirmou que embora a criatividade sempre tenha existido, a novidade a conscientizao de seu impacto econmico. Para ela, as indstrias criativas ampliam o escopo das indstrias culturais para alm das artes e cultura, j que incluem tambm as atividades econmicas baseadas no conhecimento e que utilizam a criatividade como insumo primrio para produzir produtos ou servios comercializveis com valor agregado.
Mas por que esse conceito vem sendo caracterizado por muitos como uma estratgia fundamental de desenvolvimento no sculo XXI para os pases do sul? Pode haver nesse discurso um elemento de salvao da ptria, que estaria superdimensionando o potencial da Economia Criativa? Alguns especialistas que debateram no Frum apresentaram justificativas para a crena nesse conceito. A Economia Criativa tem vnculos macro e micro com a economia como um todo, caracterizando sua dimenso estratgica. H uma necessidade de se repensar a economia global e a Economia Criativa uma nova estratgia de desenvolvimento, analisou Edna dos Santos, para quem esse conceito capaz de criar empregos e divisas de exportao, gerar crescimento econmico e promover incluso social, diversidade cultural e direitos humanos, entre outras coisas.
No teremos desenvolvimento econmico e tecnolgico se no tivermos desenvolvimento cultural, afirmou o ministro da Cultura Gilbetto Gil. J Lala Deheinzelin, consultora especial da SU-SSC e vice-presidente do Instituto Pensarte, considera que a Economia Criativa apresenta um novo paradigma, j que fala de desenvolvimento e no apenas de crescimento econmico, alm de centrar o foco na distribuio e no acesso, e no na produo.
Mas Srgio S Leito, assessor especial da presidncia do BNDES ((Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social), afirmou que as frmulas para desenvolver uma indstria cultural no Brasil precisam levar em conta nossas caractersticas de um pas emergente, onde o planejamento aplicado em Xangai, por exemplo, no funcionaria.
Uma possvel demonstrao do potencial da Economia Criativa no Brasil est na economia do carnaval baiano, apresentada por Paulo Miguez, professor da Universidade Federal do Recncavo da Bahia. Os blocos, smbolos da festa, foram transformados em oportunidades de negcios, sem com isso perder a identidade cultural. Segundo dados da EMTURSA, em 2006 cerca de um milho de turistas foram atrados para o carnaval em Salvador e 201.356 empregos foram gerados (incluindo aqueles criados nos meses de preparao anteriores festa). Mas ainda faltam estudos que possam avaliar o impacto econmico na Bahia.
Outro exemplo foi trazido por Ana Carla Fonseca Reis, consultora de Economia Criativa para a ONU e vice-presidente do Insttiuto Pensarte. O Festival Jazz&Blues em Guaramiranga (Fortaleza) mostra a importncia da criao de canais alternativos de distribuio. Pesquisas realizadas pelo Sebrae-Ce constatam que a circulao de recursos financeiros nos quatro dias do festival (cerca de R$3 milhes) equivalente a dez meses de arrecadao do municpio, com reflexos na absoro de mo de obra local e na cadeia produtiva.
Os desafios para os pases em desenvolvimento Os desafios apara se captar o potencial da Economia Criativa para o desenvolvimento no so poucos. Yudshishtir Raj Isar, presidente do Frum Europeu para as Artes e o Patrimnio (EFAH/FEAP), apontou um deles: Quais so os padres de inovao entre os empreendedores culturais nessa rea que j podem ser identificados?.
Para Avril Joffe, consultora especial do governo de Gauteng, frica do Sul, o desenvolvimento de pequenos empreendedores e de micro e pequenas empresas na rea cultural a chave para o fomento das indstrias criativas nos pases em desenvolvimento. Ela considera que a Economia Criativa estimula a expanso dos pequenos negcios. Outra chave seriam as aes transversais entre os diferentes ministrios.
Mas esses empreendedores precisam ser capacitados para pensar a cultura enquanto economia, na opinio de S Leito. Ele avaliou a necessidade de regulao para que as prprias indstrias culturais no esgotem suas fontes de riqueza, lembrando que elas se alimentam da diversidade cultural.
Francisco Simplcio, coordenador do Programa de Economia Criativa da SU-SSC, disse que os fundos pblicos so limitados e que ainda no h interesse suficiente do setor privado de investir nessa rea. Um problema que se liga a outro apontado por Raj Isar: A Economia Criativa ainda est sujeita a dados especulativos. As bases empricas ainda so muito fracas. Francisco lembrou que a Amrica Latina e a frica, juntas, representam menos de 4% do comrcio mundial de produtos culturais.
O aproveitamento da imagem positiva da cultura brasileira no exterior como fonte geradora de oportunidades econmicas foi levantado por Ana Carla, enquanto Paulo Borges, diretor da So Paulo Fashion Week, apontou que um desafio para o pas centrar as exportaes em inteligncia, design e criatividade, e no em matrias-primas.
Propriedade intelectual A questo foi tema de um simpsio especfico, que tentou confrontar os prs e contras do atual modelo de direitos de propriedade intelectual, considerados centrais no debate sobre a Economia Criativa. Dois representantes da OMPI (Organizao Mundial da Propriedade Intelectual) estiveram presentes: Dimiter Gantchev, diretor da diviso de indstrias criativas, e Richard Owens, diretor da diviso de copyright, e-commerce, tecnologia e gesto.
Em sua apresentao, Owens mostrou as vantagens que o copyright (que protege os direitos autorais) fornece aos seus criadores. Ele afirmou que o sistema no um modelo de negcios, mas uma ferramenta flexvel para a distribuio de contedo e o crescimento das indstrias criativas. Mas sua posio de que criadores e usurios tm mais escolhas do que nunca no pareceu encontrar concordncia entre os demais debatedores.
O sistema atual de propriedade intelectual est em xeque e em confronto com a realidade, afirmou S Leito. Temos que induzir nossa indstria cultural a buscar um novo modelo, seno estaremos sempre atrs. Garry Neil, diretor executivo da Rede Internacional pela Diversidade Cultural, disse que dentro do rgo h srias divergncias sobre as vantagens do copyright para a diversidade cultural.
As remessas para o exterior a ttulo de pagamento de royalties, relativos propriedade intelectual, aumentaram de em torno de U$146 milhes em 1993, para cerca de U$1.6 bilho em 2004, revelou Gilberto Gil. As polticas dos pases desenvolvidos hoje se expressam pela propriedade intelectual. Ele resumiu a posio do Brasil nessa questo: Deve-se evitar nos tratados internacionais a imposio de novas camadas de proteo de propriedade, que muitas vezes vo se sobrepondo desnecessariamente, e sim, estimular e trabalhar controles via tecnologia, com instrumentos de flexibilizao e novos marcos legal e regulatrio.
Ao ouvir as apresentaes dos brasileiros sobre o modelo atual de propriedade intelectual como inibidor do crescimento dos pases em desenvolvimento, Gantchev afirmou que a OMPI apenas um frum de discusses que precisa do consenso dos pases membros para poder deliberar sobre as questes. Foi rebatido por Marcos Alves de Souza, coordenador geral substituto de Direito Autoral do Ministrio da Cultura: O secretariado realmente nao vota, mas queremos imparcialidade. Participamos das reunies e vemos o que acontece. Ele fez referncia a algumas movimentaes de bastidores pouco transparentes nas reunies da OMPI e disse que no o que se espera de um organismo multilateral.
Incentivo do governo brasileiro Gil afirmou que o Estado brasileiro j est sensibilizado para a Economia Criativa, citando como exemplos os programas de financiamento do BNDES, o Prodec (Programa de Desenvolvimento da Economia da Cultura) e as parcerias com a APEX-Brasil. Mencionou tambm a parceria do MinC com o IBGE, que resultou na pesquisa Sistema de informaes e indicadores culturais, lanada durante o Frum Cultural Mundial.
Com resultados referentes a 2003, o estudo (http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/indic_culturais/2003/indic_culturais2003.pdf) fornece um material de anlise da rea cultural no Brasil enquanto setor produtivo, e tenta demonstrar a dimenso econmica da cultura no pas. Entre diversos outros dados, a pesquisa revela que naquele ano, as atividades culturais movimentaram uma receita lquida de R$156 bilhes, representando 7,9% da receita lquida total. E que o total de pessoas trabalhando na rea cultural no Brasil seria de 3,7 milhes.
O ministro tambm falou sobre o Observatrio Internacional de Economia Criativa, cuja inaugurao havia sido divulgada para o meio deste ano, em Salvador. Gil informou que o projeto ser lanado inicialmente como um website, visando criar uma rede de trocas de informaes entre pases, e que o MinC vem batalhando para abrig-lo no Centro Internacional Celso Furtado de Polticas para o Desenvolvimento, localizado no Rio de Janeiro.
O BNDES criou um departamento de cultura em junho deste ano para estimular a Economia Criativa no pas e fortalecer as empresas que atuam no setor, conforme apresentado em um workshop durante o Frum. Linhas de financiamento capazes de avaliar os valores intangveis dos empreendimentos culturais j esto em operao, e outras surgiro nos prximos meses. O Programa de Apoio Cadeia Produtiva do Audiovisual (Procult) j est operando, atuando na produo, distribuio, exibio e infra-estrutura.