NOTAS SOBRE TEORIAS DE MUDANA SOCIAL NO SCULO XX

Tlio Velho Barreto Tlio Velho Barreto Tlio Velho Barreto Tlio Velho Barreto
* ** *



No final do sculo XX estamos a testemunhar imensas transformaes. A queda do
Muro de Berlim e o fim da URSS, ainda na dcada de 1980, j antecipavam a amplitude
das mudanas que estariam por vir. De certa forma, o ressurgimento do liberalismo
econmico e poltico, anos antes inicialmente na Inglaterra e depois nos EUA , j
apontava nessa perspectiva. De fato, a ltima onda liberal recolocou o mercado e a
estabilidade financeira acima da proteo do trabalho e da seguridade social. Com isso,
no so poucos os analistas e cientistas sociais que associam onda a recente
exploso do desemprego, pois postos de trabalho so simplesmente eliminados com a
introduo de novas tecnologias e a reestruturao dos setores produtivos e
organizacionais das empresas e a flexibilizao das relaes de trabalho. Assim, o
trabalho formal, predominante no capitalismo industrial, pode vir a ser apenas parte da
histria j na primeira metade do sculo XXI.
Por outro lado, tais processos vm ocorrendo em diversas esferas, no s nas
reas econmica e poltica. O surgimento dos computadores pessoais e, principalment,e
da Internet, a rede mundial de computadores, por exemplo, vem mudando hbitos os mais
variados. O que antes parecia ser o grande desafio, a obteno de informaes,
transformou-se em realidade. Alis, o desafio atual parece ser o de saber selecionar as
informaes necessrias sob o risco de no se ter o que fazer com elas, j que, para
obt-las, basta ter acesso rede mundial de computadores. Aqui, particularmente, j
reside um primeiro grande problema: quem tem acesso Internet? Como se sabe, no
sequer a maioria das populaes, mesmo no Primeiro Mundo. O que dizer das
populaes sul e centro-americanas e africanas, por exemplo? E se o que se avizinha
para usar uma expresso cara a Manuel Castells, dentre outros a chamada sociedade
da informao, ficar margem dessa teia pode significar nova modalidade de excluso
social.
Como se v, as mudanas enfrentadas nas ltimas duas dcadas do sculo XX j
do a dimenso dos desafios que os tericos da mudana social esto a enfrentar.
Desafios que no nos so estranhos. Ademais, no devemos esquecer que, de certa
forma, a prpria sociologia surgiu em uma poca de desarticulao social, como uma
resposta aos desafios e impasses que brotaram ainda na aurora do capitalismo industrial.
Mas, se no sabemos as respostas para as mudanas que esto a ocorrer, tanto no plano
prtico quanto no terico, relevante o debruar sobre as teorias que procuraram dar
conta das mudanas ocorridas nos dois ltimos sculos. Tal procedimento parece
prudente, na medida em que o conhecimento humano cumulativo, embora nem sempre
procuremos aprender com a histria.
Sendo assim, o objetivo principal deste artigo traar, ainda que de forma sumria,
um panorama das teorias de mudana social, que tm predominado nas cincias sociais,
sobretudo no sculo XX. Entretanto, deve-se reconhecer que, para tanto, preciso buscar
as razes de tais teorias no sculo anterior, em Auguste Comte e Karl Marx, por exemplo.
A estrutura deste artigo a seguinte: inicialmente, h uma seo introdutria onde se
expe a idia de progresso objetivo prometido e pretendido pela sociologia em sua
primeira fase , para, em seguida, abordar a relao entre estrutura e mudana social,
que nos leva s anlises acerca das revolues sociais e polticas, que tiveram grande
importncia, desde o final da primeira metade do sculo XIX, na Europa. Um segunda
seo refere-se s grandes teorias sobre as mudanas sociais (as teorias cclicas e as
perspectivas marxiana, weberiana e funcionalista ou durkheimiana). Na seo seguinte,
trata-se das concepes contemporneas acerca do tema (a perspectiva culturalista de
Parsons, os individualistas metodolgicos e os neofuncionalistas). Por ltimo, faz-se um
breve balano da bibliografia utilizada e algumas consideraes finais. Como se v, no
se trata de ousar e prognosticar, mas de permitir que o leitor, iniciante ou iniciado,
construa ou firme uma base mnima para pensar na contribuio que a sociologia pode ou
poder vir a dar compreenso das mudanas sociais que apenas se iniciam.
I. INRODUO: A IDIA DE PROGRESSO,
A ESTRUTURA E A REVOLUO SOCIAL

Esta seo est dividida em trs partes. Uma primeira, onde exponho brevemente
a idia de progresso a partir da concepo de Bock (1980), que identifica a maneira como
ela geralmente associada mudana social; uma segunda, onde fao uma sntese das
concepes de Blau, Bottomore, Homans, Lenski e Merton acerca da estrutura social
como objeto de estudo nos processos de mudana social (Blau, 1977); e uma terceira,
onde apresento um resumo das idias de Brinton (1958), Marx (Elster, 1989), Sckopol
(1985), Sorokin (1957) e Tilly (1993) sobre revolues como forma mais identificada com
a idia mais geral de mudana social, quando no a nica. Da, sua incluso j nesta
introduo. Por fim, em cada seo, ao apresentar o pensamento dos autores, busco
identificar o que considero mais relevante em cada um e, em alguns casos, em vrios
deles, a partir de suas concepes de mudana social. Este , com poucas variaes, o
procedimento adotado nas demais sees do artigo.
I.1. A idia de Progresso
Segundo Bock (1980, p. 176-89), a idia de mudana social est fortemente
associada s de progresso, desenvolvimento e evoluo. Para ele, embora tenha havido,
do ponto de vista terico, importantes tentativas de caracterizar o que diferencia uma das
outras, na realidade, esses empreendimentos no se concretizaram, o que resultou em
grande confuso envolvendo o significado de cada uma. Assim, Bock prefere, por
convenincia e clareza, como ele mesmo explicita, o termo mais geral de idia de
progresso para designar processos de mudanas sociais (op. cit., p. 65). Em suas
palavras:
a idia de progresso [...] encerra uma imagem detalhada e abrangente de
mudana. Envolve orientaes especficas da histria como registro de acontecimentos.
Indica uma interpretao definida e singular das diferenas sociais e culturais e designa
um uso de diferenas na construo de teorias de mudana social e cultural. Postula uma
natureza das coisas, afirma um universalismo e cria um sistema de correspondncia que
nos apresenta um quadro rico e detalhado de como as coisas funcionam nas questes
humanas. Identifica, como entidade real, uma categoria do acidental, do fortuito, do
anormal ou no-natural. Proporciona um mtodo complexo de hipostatizar ou reificar
entidades cujas carreiras podem ser traadas no tempo. Est impregnada de noes
orgnicas primitivas do ser e do vir-a-ser (idem, 67-8).

Mas a idia de progresso no surge com a sociologia, apenas ganha outra
dimenso. Possivelmente, tal idia remota aos gregos. Entretanto, a moderna teoria do
progresso tomou forma na Querela entre antigos e modernos, em especial na segunda
metade do sculo XVII (idem, p. 75). Foi nessa fonte, particularmente em Condorcet um
representante da concepo de progresso enquanto desenvolvimento , que Auguste
Comte, dois sculos depois, buscou os fundamentos para criar uma nova cincia, a
sociologia (p. 76). Apesar disso, o enfoque prevalecente na Querela no era
necessariamente o do avano da sociedade e sim o do crescimento do conhecimento (p.
79). Mas, Condorcet voltou-se no s para o desenvolvimento do conhecimento como
tambm para a mudana social/cultural. Da resulta, como se ver, sua relevncia para
Comte (p. 82-3).
Assim, nesse contexto, mas igualmente influenciado pelo Iluminismo, Comte
formulou sua teoria positivista do progresso, firmada sobre trs temas bsicos: (i) uma
filosofia da histria, onde ele j apresentava os princpios do positivismo, isto , a lei dos
trs estgios (teolgico, metafsico e cientfico), correspondentes s fases distintas
percorridas pelo desenvolvimento da cincia e do pensamento/esprito humano; (ii) uma
formulao e classificao das cincias, que, baseadas naqueles princpios, serviriam
para o estabelecimento de uma hierarquia entre as diversas cincias; e, finalmente; (iii) a
sociologia positivista, onde Comte desenvolveu os elementos da nova e definitiva
cincia e defendeu a reorganizao da sociedade e das instituies visando
restaurao da ordem (esttica) e ao estabelecimento do progresso (dinmica) social. A
idia de mudana social de Comte era, assim creio poder afirmar , determinstica, pois
pressupunha um progresso contnuo e linear, pelo qual todas as sociedades passariam
necessariamente, assim como todas as cincias atravessaram os trs estgios de sua lei
e a sociologia tambm o faria (cf. Barreto, 1998a).
Embora v tratar das idias de Marx em mais de uma seo deste artigo, em
especial aquelas que dizem respeito ao materialismo histrico, relevante fazer, desde
j, por uma questo de cronologia, algumas consideraes relativas s suas idias de
mudana. Inclusive porque, aqui, se trata de Comte. Acontece que, ao lado de Comte,
Marx , possivelmente, o autor que construiu um modelo mais extenso e audacioso para
compreender e explicar amplos processos sociais (dinmica). Assim como Comte, seu
modelo refere-se a aspectos de mudana neste caso, as revolues pelas quais a
humanidade atravessaria ao longo de sua histria mas tambm de um perodo de
ordem (esttica) no caso de Marx, alcanada quando a humanidade alcanasse o ltimo
estgio do desenvolvimento das foras produtivas, isto , o socialismo. V-se que a
concepo de Marx tambm a de progresso, onde esto presentes as idias de
desenvolvimento e evoluo, embora tal situao no seja inexorvel, como em Comte,
na medida em que Marx admite a barbrie em lugar do socialismo.
De certa forma, com tais modelos, ainda do sculo XVIII, que o pensamento
social, ou mais precisamente, a sociologia, ara um vasto terreno para o surgimento de
idias que visam interpretar, compreender e explicar, quando no prognosticar, processos
de mudanas sociais.
P>
I.2. Estrutura e Mudana Sociais
A discusso sobre a relao entre mudana e estruturas sociais, que suscita a
pergunta onde e por que o conceito de estrutura nela se insere, parece-me bastante
relevante para a sociologia. Pode-se considerar que tal discusso esteja na origem da
prpria sociologia enquanto cincia. De toda forma, esse um tema presente na maioria,
seno na totalidade, dos clssicos (Comte, Durkheim, Marx, Weber, Spencer, Pareto,
Parsons etc.). A discusso a seguir resultado de um debate sobre a articulao da
mudana com a estrutura social, reproduzido em Blau (1977). Embora aparentemente
datado, pois, como veremos adiante, a estrutura parece ter dado lugar ao indivduo no
debate contemporneo, relevante destac-lo na medida em que tais deslocamentos
ocorrem de forma quase cclica, alm de ser possvel, a partir dele, trazer tona outras
questes tericas fundamentais para a sociologia. Outrossim, tal debate permite o
surgimento de posies bastante diferentes, s vezes mesmo dspares, quanto idia de
estrutura e sua relevncia para a sociologia.
A esse respeito, por exemplo, Merton (1977, p. 31-63), para discutir o papel das
estruturas, antes de considerar que a sociologia atravesse uma ou vrias crises, admite
que a sociologia tem vivido em estado de crise atravs de toda a sua histria (op. cit., p.
31-2). Assim, ele chega a falar em crise crnica da sociologia, (idem, p. 33), com a sua
diversidade, competio e choque de doutrinas, o que, no entanto, parece prefervel [...]
prescrio de uma nica perspectiva que promete proporcionar acesso total e exclusivo
verdade sociolgica (p. 38). Dessa forma, ele no advoga o ideal de uma teoria
unificada completa (p. 39). Por essa razo, Merton no considera que o paradigma da
anlise estrutural [...] proporcione o nico meio de sada para a crise periodicamente
anunciada da sociologia (p. 40). Muito pelo contrrio, ele defende um ecletismo
disciplinado e no um anarquismo terico, onde, [...] no processo interativo de seleo
cognitiva e social entre as idias sociolgicas, a anlise estrutural continuar a ter elos de
ligao com as modestas consolidaes tericas a caminho de um ideal supremo e ainda
muito longnquo de uma teoria unificada e completa (p. 63).
Por sua vez, Homans (1977, p. 64-90) chama a ateno para a diversidade de uso
que se d expresso estrutura social. Mas, o que entendemos por estrutura social?,
pergunta. A resposta que ele oferece, com base em certa tipologia, visa, no entanto,
mostrar sua insatisfao com tais posies. Em especial porque, para Homans, tal como
os socilogos a empregam, estrutura parece referir-se [i] aos aspectos do
comportamento social que o pesquisador considera relativamente duradouros ou
persistentes, portanto, pelo menos aparentemente, menos suscetveis mudana (op.
cit., p. 64); ou, ainda, [ii] s caractersticas dos fenmenos que eles estudam e que lhes
parecem ser mais fundamentais que outras caractersticas superficiais, tambm menos
expostos mudana (idem, p. 65); ou, finalmente, a [iii] certa espcie do todo social, que
pode ser dividido, pelo menos conceptualmente, em partes, e em que as partes so em
certo sentido independentes, pelo menos no sentido de que uma mudana nalguma parte
no se faz sentir necessariamente nas outras (p. 64-5).
Aquele autor faz esse breve inventrio para, com base em Boudon, criticar tais
definies, que ele chama de definies intencionais, por considerar que elas em nada
implicam distintivamente estrutural nem em mtodo nem em teoria. Para super-las,
ento, deve-se buscar definies efetivas de estrutura, onde se associa a noo de
estrutura a uma construo lgica que, aplicada a certo sistema social como objeto,
especifica a estrutura desse objeto (p. 68). Homans concorda apenas parcialmente com
as crticas de Boudon, como se v na citao a seguir. Para ele,

Falando de uma forma mais cruel, passar das definies intencionais para as
definies efetivas em certo sentido uma regresso. As estruturas sob as definies
intencionais so o que ns tentamos pelo menos explicar, mas as estruturas sob as
definies efetivas so o que estamos simplesmente dispostos a tomar como dados
gratuitos. Isto , o problema implicado pelas definies intencionais permanece. [...] Na
verdade, para explicar as estruturas, precisamos de axiomas que no so em si mesmos
estruturais em nenhum sentido em que a palavra tem sido usada at hoje (p. 75).
Da, percebe-se em Homans grande insatisfao com a forma como muitos
socilogos procuram explicar as estruturas sociais, pois, para explicar algumas delas,
outras so simplesmente aceitas sem que seja possvel investig-las.
Por outro lado, mostrando surpresa com o ressurgimento da teoria evolucionista
nas cincias sociais, Lenski (1977, p. 151-70) desenvolve uma argumentao a favor de
seu uso no estudo e na explicao das estruturas sociais. Para ele, tal retorno resulta dos
fracassos do estruturalismo e do funcionalismo, incapazes de considerar os aspectos
evolutivos ou histricos das estruturas. Contudo, ele no deixa de apontar as limitaes
da ecologia humana e do marxismo face ao mesmo tema. Para tanto, Lenski expe e
analisa o que chama de tendncias evolutivas da histria humana (aumento de
populao, expanso territorial, progresso tecnolgico, elevao da produo de bens e
de servios etc.), que implicam uma srie de mudanas. E no pra por a. Com efeito,
Lenski aponta que, para o evolucionista, o ponto de partida numa anlise de mudana na
estrutura social fica a milhes de anos no passado. E apesar dos particularistas, conclui
Lenski, h uma direcionalidade [creio que, para o autor, histrica] a longo prazo no
desenvolvimento da estrutura social que pode ajudar-nos a alcanar uma melhor
compreenso dos paradigmas e das tendncias contemporneas especialmente dos
que so fundamentais para a dramtica revoluo social dos nossos dias (p. 169). Dessa
maneira, Lenski introduz a relao da estrutura com a histria, tema que desenvolvido,
ainda que em outra perspectiva, a do marxismo, por Bottomore (1977, p. 176-89). Sigo
com ele.
Para Bottomore, tem havido uma dicotomia que ope creio poder assim
denominar a sociedade-estrutura (fixa, estvel e persistente, quase imutvel) e a
sociedade-histria (um processo que pressupe mudanas contnuas). Dessa forma, o
verdadeiro problema consiste em formular uma concepo de estrutura social que
justifique estes elementos de regularidade e de ordem na vida social, no neglicenciando
ao mesmo tempo o fluxo da ao histrica pelos indivduos e pelos grupos sociais que
sustentam, recriam, revem ou interrompem essa ordem (op. cit., p. 177).
Bottomore oferece, como ponto de partida para resolver o problema apontado, a
teoria de Gurvitch, para quem,estrutura social um processo permanente, um
movimento perptuo de desestruturao e estruturao (idem, ibidem). Aqui, parece-
me, a idia de estrutura confunde-se, ou funde-se, com a prpria idia de mudana, na
medida em que se refere a movimento perptuo e processo permanente. Bottomore
aponta tambm o crescimento do conhecimento como fator que influencia a estrutura
social. Outro fator seria o desenvolvimento da diviso do trabalho, que, para ele, estaria
associado diferenciao social (p. 177-80), idia, como veremos adiante, cara a
Durkheim. Entretanto, para Bottomore, h ainda, pelo menos, um problema terico a
resolver, isto , deve-se distinguir entre mudana total e mudana parcial. Mas a
distino no to ntida quanto pode parecer primeira vista. Dessa forma, mais
razovel falar de uma idade de revoluo do que de uma revoluo e reconhecer que os
processos de mudana gradual e rpida podero estar estreitamente entrelaados (p.
181). Por outro lado, Bottomore chama a ateno para que a transio fundamental de
uma sociedade para outra poderia ser explicada como conseqncia de presses ou
contradies dentro de uma estrutura social particular em si mesma, mas Marx, que
formulou esse modelo, , para ele, ambguo em sua teoria da crise, e o estruturalismo
sequer tem contribuio significativa para tal debate (p. 184-85). Isso no impede,
contudo, o historiador ingls considerar a teoria da sociedade de Marx, como uma
cristalizao sociolgica da filosofia da histria, em que a anlise da estrutura social e a
interpretao dos grandes movimentos histricos foram de mos dadas [...] (p. 189).
Concluindo esta seo, relevante fazer ainda uma referncia, mesmo que breve,
concepo de Blau de estrutura social (1977, p. 241-78). No caso, Blau est
preocupado em estabelecer os parmetros que delineiam estrutura social. Ademais,
para ele, a estrutura se refere s partes inter-relacionadas diferenciadas numa
coletividade, [...] a questo fundamental saber como estas partes e as suas conexes
so concebidas. [...] As partes so grupos ou classes de pessoas [...]. As conexes entre
as partes, assim como dentro das partes, so as relaes sociais das pessoas que
encontram expresso na sua interao e comunicao (op. cit., p. 241-42). Isto , numa
palavra, por estrutura social entendo as distribuies de populao entre posies sociais
atravs de vrias linhas posies que afetam as relaes de papel das pessoas e a
interao social (idem, ibidem).
I.2. Revolues enquanto processos de Mudana Social

De todas as teorias de revoluo aqui tratadas, a de Sorokin (1957) a mais
remota, excluindo-se a de Marx, discutida mais na frente a partir das interaes
estratgicas de Elster (1989), porque ela voltar a ser abordada no debate sobre a
contribuio de Marx e dos marxistas anlise das mudanas sociais, na prxima seo.
Quanto a Sorokin, sua abordagem tpica do que se convencionou denominar de
psicologia das multides. Diferentemente de Marx, que tinha, sem dvida, uma teoria de
mudana social baseada em revoluo, Sorokin ambguo quanto validade de tal
relao. Por um lado, ele fala em mudana legtima e ordeira. Tal mudana ocorre de
acordo com a lei oficial do grupo e quando h uma certa medida de desajustamento sob
a forma de uma discrepncia entre a lei oficial e as convices jurdicas no oficiais de
uma parte dos membros [...], o que faz com que haja mudana de grupos (op. cit., p. 748
e 751). Mas, por outro lado, ele entende as mudanas rpidas, sbitas e violentas,
advindas de revolues, como uma perverso, uma exploso de dio, um ato de
irracionalidade coletiva, sendo a revoluo russa um exemplo de tal tipo de mudana
(idem, p. 751-73).
J Brinton, em sua Anatomia das Revolues (1958), procura, assim entendo, no
mais do que descrever as fases tpicas ou uniformes por que passam as sociedades
em perodos revolucionrios. Para tanto, compara tais processos na Inglaterra, nos
Estados Unidos, na Frana e na Rssia. H, entre eles, aspectos em comum, como, por
exemplo, a crise que abala o Antigo Regime at a transformao dos revolucionrios em
governo soberano. Assim, Brinton identifica as uniformidades entre as quatro revolues
que analisa (Brinton, op, cit., p. 277-88).
Mais recentemente, Sckopol (1985) e Tilly (1993) formularam, parece-me, teorias
mais sofisticadas acerca das revolues. Falo em sofisticao exatamente porque ambos
procuram explicar (i) as razes que contribuem para que as revolues ocorram e (ii) as
condies em que elas ocorrem. Nesses casos, as revolues no parecem causar mais
estranheza nem so consideradas aberraes histricas, onde a violncia est no centro
das explicaes oferecidas, como em Sorokin.
Dessa forma, em Tilly, possvel ver os acontecimentos revolucionrios como
resultados de conflitos (radicais) entre grupos polticos, com interesses distintos, lutando
pelo poder. No entanto, o fator que vai determinar a possibilidade de uma revoluo
ocorrer resulta da ao coletiva dos que desejam a mudana. J Sckopol (1985), a partir
de uma perspectiva histrico-comparativa, apoia-se em uma anlise estrutural para
explicar as revolues (op. cit., p. 110-13). Mas, antes de mais nada, seu texto
caracteriza-se por expor e discutir, ainda que brevemente, os autores que oferecem
explicaes sob a perspectiva socioestrutural. Com efeito, ela identifica trs correntes
distintas: uma primeira, a da psicologia das multides ou das massas (aggregate-
psychological), que busca explicar as revolues com base na motivao das pessoas em
engajar-se em violentos movimentos polticos de oposio (p. 100-4); uma segunda,
systems/values-consensus, que procura explicar as revolues como respostas violentas
de movimentos ideolgicos aos desequilbrios do sistema social (p. 104-8); e, por ltimo, a
dos conflitos polticos (political conflicts), que entende o conflito entre governo e grupos
organizados como disputas pelo poder poltico (p. 108-10). H, nesses autores, uma
grande preocupao em caracterizar as revolues, vistas como processos de mudana
social, de carter radical, certamente, estabelecendo uma tipologia na medida em que
identifica caractersticas comuns e o que as diferencia.
II. AS GRANDES TEORIAS DE MUDANAS SOCIAIS: AS TEORIAS CCLICAS
E AS PERSPECTIVAS MARXIANA, WEBERIANA E DURKHEIMIANA OU
FUNCIONALISTA

Aqui, sero expostas e discutidas brevemente (i) as teorias cclicas de mudana
social, com base em Pareto, Spengler, Tynbee e Sorokin; alm das perspectivas (ii)
marxiana; (iii) weberiana e (iv) durkheimiana ou funcionalista. O objetivo especfico desta
seo dar uma viso geral das trs teorias acerca da mudana social, certamente as
mais abrangentes de que dispe a sociologia, mas tambm das teorias cclicas, que
durante muitos anos exerceram forte influncia sobre as anlises sociolgicas do tema,
em especial nos Estados Unidos. Inicio por estas ltimas.

II.1. As Teorias Cclicas
Dentre os autores que abordam a mudana social a partir de uma teoria cclica,
destacarei quatro: Vilfredo Pareto, Pitirin Sorokin, Oswald Spengler e Arnold Tynbee.
Entretanto, antes de tratar especificamente de cada um deles, importante apontar o que
tm em comum o que, em outras palavras, significa identificar a razo pela qual suas
teorias so denominadas de cclicas.
Como o termo explicita, tais teorias pressupem que o processo social repetitivo
e obedece a ciclos mais ou menos definidos. Assim, as mudanas sociais ocorrem no
sentido de restabelecer um certo padro que j existiu em alguma poca no remota j
que os ciclos so relativamente curtos do ponto de vista histrico , que, certamente,
tornar a ocorrer novamente no futuro. Assim sendo, o carter cclico parece ser natural e
inevitvel.
Dessa forma, visando explicar os processos sociais (mas tambm histricos) e
suas mudanas, Pareto refere-se circulao ou substituio das elites (cf. Schneider,
1976, p. 64-72). J Spengler (1968, p. 29-33) e Sorokin (1957; 1968; cf. tambm
Schneider, op. cit.) tratam dos sistemas culturais e suas mudanas. E, finalmente,
Tynbee (1968, p. 34-44) reporta-se aos fatores que contribuem para o nascimento,
crescimento e desaparecimento de civilizaes. Apesar de todos eles terem uma
concepo cclica das mudanas sociais, h diferenas e semelhanas importantes
que devem ser ressaltadas, alm daquelas relacionados rea de estudos de cada um,
ou seja, a cincia poltica (Pareto), a sociologia, com nfase na esfera/sistema cultural
(Sorokin e Spengler) e a histria (Tynbee).
Pode-se dizer que Spengler e Tynbee tm pontos em comum na medida em que
admitem ciclos histricos amplos e bem definidos o que, de certa forma, como se ver,
ocorre com Sorokin. No entanto, Spengler, maneira de Comte, refere-se aos ciclos
vitais da cultura para mostrar que as culturas percorrem, assim como os indivduos, as
fases da infncia, juventude, maturidade e velhice. Assim sendo, cada cultura nasce,
cresce e morre de acordo com o ciclo natural da vida. Para ele, a fase em que uma
cultura estagna e declina chamada de civilizao e caracterizada pela generalizao
de padres culturais o que, j em sua poca, Spengler acreditava estar acontecendo
com o Ocidente. Desse modo, todas as grandes criaes e formas de religio, de arte, de
poltica, de sociedade, de economia, de cincia, em todas as culturas, nascem, chegam
sua plenitude e se extinguem em pocas correspondentes; a estrutura interna de qualquer
de uma delas coincide exatamente com a de todas as demais; no h no quadro histrico
de uma cultura um s fenmeno relevante, cujo correlato no possa se encontrar nas
demais culturas, em uma forma caracterstica e em um ponto determinado (op. cit., p. 33).
Assim como Spengler, Tynbee tem uma viso cclica dos processos sociais e da
histria. Mas, diferentemente do primeiro, ele utiliza o termo civilizao para designar
algo como um ciclo completo, onde uma srie de desafios (incitaciones) e de respostas
externas e internas, em nveis macro e micro, determinam o surgimento, o crescimento e
a decadncia das civilizaes. Entretanto, as civilizaes tm distintas particularidades e,
do ponto de vista da histria humana, pode-se falar em progresso.
Embora trate de mudanas sociais cclicas, Pareto, por sua vez, no se detm em
sociedades mais amplas ou civilizaes, para usar o termo de Spengler e Tynbee, mas
em sociedade restritas ou especficas. Segundo ele, os sistemas sociais passam por
ciclos de equilbrio, desestabilizao que provocaria um desequilbrio e novo
equilbrio. Como conseqncia do que ele chama de princpio da heterogeneidade,
surgem elites em todo sistema social e em segmentos polticos, econmicos etc. Assim,
a mudana social uma contnua circulao ou substituio de elites, que ascendem,
decaem e so substitudas por outra (Schneider, op. cit., p. 63-80). A viso de Pareto ,
sob certo ponto de vista, pessimista e, parece-me, por conseqncia, no admitir a idia
de progresso, tal e qual observamos anteriormente.
Por ltimo, cabe destacar que Sorokin, da mesma forma que Spengler e Tynbee
e, portanto, diferentemente de Pareto , erigiu uma teoria sociolgica de amplo alcance,
no sentido de voltar-se para longos perodos histricos. Por outro lado, certamente como
Spengler e talvez como Tynbee , Sorokin coloca a cultura no centro de suas anlises.
Dessa forma, tendo como base a observao sobre as vrias manifestaes da cultura
humana (arte, direito, conhecimento etc.), ao longo da histria, Sorokin cria ao estilo de
Weber um modelo analtico que comporta tipos ideais de cultura, opostos e excludentes
entre si, a saber: (i) a cultura ideacional, onde predominam a espiritualidade, a
imaterialidade da realidade, sua eternidade e imutabilidade; e (ii) a cultura sensual (ou,
em uma traduo menos literal, mas mais apropriada ao portugus, em funo da
conotao que o termo anterior possui, sensvel), onde as caractersticas so opostas s
anteriores. Entre estes dois tipos h uma forma de cultura intermediria, a idealstica,
que, assim me parece, corresponde a um tipo mais frgil e transitrio e possui de forma
equilibrada caractersticas dos outros dois apontados. O desafio de Sorokin aplicar o
modelo de tipos de cultura (ideacional, idealstica e sensvel) histria humana para
estabelecer uma periodizao que demonstre haver repetio daquele ciclo. o que ele
procura fazer em sua vasta obra.
II.2. A Perspectiva Marxiana e Marxista
A perspectiva marxista da mudana social ser trata aqui a partir do prprio Marx,
e de seu famoso prefcio ao livro Para a Crtica da Economia Poltica, de 1859, e de
alguns marxistas contemporneos, como Cohen (1986a, p. 19-32; 1986b, p. 252-266),
Wright, Levine e Sober (1993, p. 29-158), e Gendron (1975, p. 397-422). Faz algum
sentido que comece pelo prprio Marx. o que fao a seguir.
Quando se trata de abordar a mudana social em Marx, quase sempre, parte-se de
seu prefcio ao livro Para a Crtica da Economia Poltica. Contudo, alguns criticam tal
procedimento. Por um lado, porque no s ali que est explicitada a concepo do
materialismo histrico que, em ltima anlise, corresponde viso marxiana da
mudana social e histrica ou ao instrumental que permite a anlise daqueles processos.
Por outro lado, porque no prefcio o materialismo histrico exposto de forma bastante
sinttica. De minha parte, considero que a vantagem de partir dele deve ser apenas
formal j que em poucos autores identificamos um texto to curto e claro que exponha
suas idias mais importantes sobre determinado tema. Assim, aqui, inicialmente, resumo
as idias de Marx, contidas no prefcio, para, em seguida, deter-me nos marxistas
contemporneos.
Marx defende que os homens, na produo social de sua prpria existncia,
entram em relaes determinadas (as relaes de produo), que correspondem a um
certo grau de desenvolvimento das foras produtivas materiais. O conjunto dessas
relaes de produo constitui a estrutura econmica da sociedade (a base real) sobre a
qual se eleva uma superestrutura jurdica e poltica, que corresponde a determinadas
formas sociais de conscincia (formas ideolgicas jurdicas, polticas, religiosas,
artsticas ou filosficas). Assim, em certa fase de seu desenvolvimento, as foras
produtivas entram em contradio com as relaes de produo, o que abre uma poca
de revolues sociais. Marx identifica ainda quatro grandes modos de produo
(asiticos, antigos, feudais e burgueses modernos) e prev que a superao do ltimo
deles se dar atravs da revoluo social, comandada pelo proletariado, que suprimir,
aps uma fase transitria a ditadura do proletariado , a propriedade privada (que nada
mais do que a expresso jurdica das relaes de produo) e as classes sociais (cf.
Marx, 1982, p. 25-6; Marx e Engels, 1978, p. 77-83; Marx e Engels, 1983, p. 365-75; cf.
tambm Carta a J. Weydemeyer in Marx e Engels, 1983, p. 441-43).
Aqui, esta a sntese possvel que posso fazer do materialismo histrico, segundo
Marx, a partir dos textos citados. Agora, relevante destacar rapidamente a discusso
que ele suscita no mbito do marxismo analtico, do qual fazem parte Cohen, Wright e
colaboradores, alm de Elster, que ser tambm utilizado (cf. Barreto, 1998b, p. 17-38).
Comeo pelo ltimo desses autores.
Para Elster (1989, p. 120-139), Marx tinha uma teoria emprica da histria (o
materialismo histrico) e uma filosofia especulativa da histria (um esquema para
interpretar todos os eventos histricos em termos de sua contribuio para a realizao
do fim da histria). Tal concepo especulativa (teleolgica) que teria contaminado sua
teoria da histria, j que Marx desprezou as micro-explicaes ou fundamentos
corresponde aos trs estgios histricos identificados por Marx, ou seja: a sociedade pr-
classe, a de classe e a ps-classe. Assim, para Elster, o materialismo histrico seria uma
investigao do estgio intermedirio (as sociedades histricas de classes), e, mais
especificamente, uma forma de determinismo tecnolgico, e Marx teria extrapolado
quando procurou analisar a histria de todas as sociedades a partir de tais pressupostos.
Dois aspectos do texto de Elster nos remetem para outros dois autores. Seno vejamos.
Por um lado, tais questes (apontadas na frase final do pargrafo anterior) so
discutidas por Gendron (1975), quando ele procura responder se Marx elaborou uma
teoria tecnolgica da histria e, em caso negativo, que tipo de teoria da histria Marx teria
formulado ento. Gendron prefere considerar que Marx tem uma importante interpretao
tecnolgica da histria, pois se a base econmica determina a superestrutura, ela , no
entanto, determinada pela tecnologia (que seria outra forma de designar as foras
produtivas). Entretanto, Gendron considera tal interpretao incompatvel com a principal
formulao terica de Marx sobre a histria (isto , o materialismo histrico). Assim, a
obra de Marx estaria mais prxima de uma histria da tecnologia.
Por outro lado, ao discutir exatamente a relao entre base e estrutura, Elster
dialoga com Cohen e este o segundo dos aspectos a considerar. Para Elster,
G. A. Cohen props uma poderosa interpretao unificada das duas relaes
centrais do materialismo histrico, a relao entre foras e relaes de produo e a
relao entre base e superestrutura. Nessa interpretao, ambas so formuladas em
termos de explicao funcional. As relaes de produo so explicadas por suas
conseqncias benficas para o desenvolvimento das foras produtivas. A superestrutura
jurdica, poltica e intelectual explicada de modo semelhante por suas conseqncias
benficas para a manuteno das relaes de produo. Em linguagem no marxista,
poltica e idias so explicadas pelo fato de que estabilizam direitos de propriedade; e
direitos de propriedade so explicados pelo fato de que estimulam a mudana tcnica (op.
cit., p. 130; grifos meus)
Elster parece ter razo quanto ao fato de que, para Cohen, a explicao funcional
inerente ao marxismo. Do ponto de vista metodolgico, esta a principal discusso que
ele faz nos textos aqui considerados. E essa questo nos conduz a Wright e
colaboradores. Estes, ao abordarem o materialismo histrico, discutem duas
interpretaes elaboradas por autores distintos, a saber: Anthony Giddens, no marxista,
e Cohen, marxista. Dessa forma, deter-me-ei apenas no segundo.
Diferentemente de Elster, que considera inaceitvel o recurso explicao
funcional nas cincias sociais, Wright, Levine e Sober (1993) afirmam concordar com
Cohen que formas funcionais de explicao podem ser legtimas nas cincias sociais,
contanto que, em princpio, exista um mecanismo que regule as mudanas funcionais
(op. cit., p. 39-40). Contudo, embora no questionem o emprego do mtodo de explicao
funcional, eles consideram que os argumentos funcionais de Cohen no so
convincentes. Assim, abordam o que chamam de tese da primazia de Cohen (ou do
marxismo), isto , o nvel de desenvolvimento das foras de produo explica que tipo de
relaes de produo iro favorecer posteriormente o desenvolvimento das foras de
produo, e esse fato (disposicional) explica que relaes de produo concretamente
tm influncia (op.cit., p. 41-2). Para discuti-la, eles a decompem em outras seis teses
subsidirias e as analisam uma a uma para refutar a primazia explicativa que o marxismo
concede s foras produtivas. Mas, afirmam eles,
esta concluso no implica, porm, na rejeio da importncia do desenvolvimento
tecnolgico numa teoria de mudana social. [E] nossas dvidas a respeito da Tese da
Primazia, na forma ortodoxa [a de Marx e Cohen], no implicam, de modo algum, na
rejeio dos pressupostos centrais do materialismo histrico. [...] O que necessrio a
elaborao de um grupo de resultados possveis. Cada um condicionado presena do
outro, processos causais relativamente independentes. (op. cit., p. 82-3)
II.2. A Perspectiva Weberiana

Diferentemente do materialismo histrico de Marx, que parte de categorias
sociolgicas agregadas ou macro (tais como: relaes e foras de produo; base
econmica e superestrutura), a perspectiva weberiana, apesar de estar voltada para
vastas unidades territoriais e longos perodos de tempo, bem como para macro mudanas
(histricas e sociais), est centrada nos indivduos, suas idias e aes. Estes so,
parece-me, os fatores explicativos essenciais adotados em obras como A tica
Protestante e o Esprito do Capitalismo, do prprio Max Weber, e, por exemplo, em
Construo Social e Cidadania (1996) e Kings or People: power and mandate to rule
(1978), ambos de Reinhard Bendix, um autor reconhecidamente weberiano. Com efeito, j
no incio de Economia e Sociedade, Weber (1992) define a sociologia como uma cincia
que pretende entender, interpretando-a, a ao social para dessa maneira explic-la
causalmente em seu desenvolvimento e efeito (op. cit., p. 5). Dessa forma, ao considerar
a tica protestante como varivel independente em sua anlise das origens do
capitalismo, Weber d conseqncia definio acima. De fato, se, em certo sentido, a
sociologia weberiana histrica, mas no holstica, ela tambm uma sociologia do
papel dos indivduos histricos. Assim, para ele o capitalismo resultado da ao
humana, no caso, impulsionada por uma certa forma de encarar o mundo, ou seja, pela
tica protestante. Nas palavras de Aron, outro autor prximo a Weber,
A tese de Max Weber a adequao significativa do esprito do capitalismo e do
esprito do protestantismo. Exposta em seus elementos essenciais, esta tese pode ser
apresentada da seguinte forma: ajusta-se ao esprito de um certo protestantismo [sem
misticismo no caso, luterano] a adoo de uma certa atitude em relao atividade
econmica [de empresrios e trabalhadores, isto , indivduos responsveis por negcios
lucrativos, pessoal tcnico ligado atividade comercial e trabalhadores qualificados], que
ela prpria, adequada ao esprito do capitalismo. H uma afinidade espiritual entre uma
certa viso de mundo e determinado estilo de atividade econmica. (1982, p. 497)
Da mesma forma, Bendix, em outras duas obras sobre a idia de autoridade,
procura compreender os processos de mudana pelos quais passaram alguns pases no
ps-Segunda Guerra Mundial para se constiturem em comunidades polticas nacionais.
Assim, por um lado, ele estuda as pr-condies da modernizao poltica no Japo e
os esforos correntes para a construo nacional da ndia (1996), e, por outro lado,
busca explicar como a Inglaterra, a Frana, a Alemanha, o Japo, a Rssia e a China,
pases com histrias to distintas e s vezes mesmo dspares , chegaram a se
industrializar/modernizar e substituram o poder absoluto do rei por governos baseados na
vontade popular, cada um a seu modo (1978). Para tanto, ele refuta a validade da teoria
da evoluo social,
que postulava estgios pelos quais devem passar todas as sociedade. Atualmente,
h muito mais incerteza sobre os objetivos da mudana social, e mais conscincia de
seus custos. A crena na universalidade dos estgios evolutivos foi substituda pela
compreenso de que o momentum dos eventos passados e a diversidade das estruturas
sociais conduzem a diferentes caminhos de desenvolvimento, mesmo quando as
mudanas de tecnologia so idnticas (1996, p. 35).
Dessa forma, possvel notar algumas diferenas importantes entre as
perspectivas marxiana/marxista e weberiana. Nesta ltima, a mentalidade parece
substituir o materialismo; assim como a anlise unicausal e determinstica, pelo menos
quanto origem do capitalismo e da mudana social, d lugar a um modelo pluricausal e
compreensivo relativamente s aes (racionais) humanas como impulsionadoras da
mudana.
II.3. A Perspectiva Durkheimiana ou Funcionalista
O ponto de partida de uma exposio ainda que sumria como esta sobre a
perspectiva funcionalista da mudana social, no poderia deixar de comear por
Durkheim e seus tipos (ideais, para usar uma expresso cara a Weber) de solidariedade,
a mecnica e a orgnica. Entretanto, alm de abordar a viso durkheimiana da transio
de um tipo a outro de solidariedade, farei referncia tambm a consideraes acerca do
tema oferecidas por Lukes (1977), Merton (1992), Moore (1978) Nisbet (1972), Parsons
(1977) e Pizzorno (1977).
Em A Diviso Social do Trabalho, Durkheim expe os dois tipos de solidariedade e
o processo no qual a solidariedade mecnica ou por similitudes substituda pela
orgnica ou devida diviso do trabalho, segundo uma lei da histria (1984, p. 203).
Otvio Ianni (1978) faz uma sntese til a respeito:
Para Durkheim, a solidariedade mecnica se funda nas similitudes. a
solidariedade decorrente da adeso total do indivduo ao grupo, envolvendo a absoro
das conscincias individuais pela conscincia coletiva. E a solidariedade orgnica se
funda nas diferenas entre as pessoas. uma solidariedade por cooperao e envolve o
desenvolvimento da diviso social do trabalho. A transio de um tipo de solidariedade a
outro implica transformaes da estrutura social e corresponde evoluo histrica das
sociedades (op. cit., p. 51; grifos meus).
Algumas ressalvas so feitas perspectiva funcionalista de mudana social acima
exposta. Por exemplo, Nisbet, em Social Change and History (1972), procura fazer uma
crtica no s do funcionalismo, mas tambm do evolucionismo e do desenvolvimentismo,
considerando tais teorias frgeis quanto s explicaes que elas oferecem acerca das
mudanas sociais.
Por outro lado, Pizzorno (1977), ao abordar os conflitos, os valores e a mudana
sob a perspectiva funcionalista, chama a ateno que Durkheim estava atento para o
estudo necessrio da existncia, ou da possibilidade de formas de solidariedade no
orgnica (isto , no ligada interdependncia das funes), inclusive onde a diviso
social do trabalho fosse avanada. Por essa razo, no prefcio segunda edio de A
Diviso Social do Trabalho, ele teria dado tanta nfase importncia da constituio de
organizaes corporativas. Mas, para ele, Durkheim restringiu-se apenas a apontar tal
necessidade. Assim, no colocou o problema dos modos de formao dos novos grupos
e dos novos valores, o que o teria levado ao problema da mudana social, afirma
Pizzorno (op. cit., p. 75-81). J Moore (1978), apesar de afirmar que muito do
funcionalismo sobrevive (op. cit., p. 467), destaca que Durkheim, para analisar uma
transformao social fundamental, a expanso do capitalismo industrial, procurou
minimizar o problema da mudana ao utilizar tipos dicotmicos de sistemas sociais
(solidariedade mecnica x orgnica). Lembra Moore, ainda, que a solidariedade mecnica
deve ser entendida como um recurso metodolgico para desenvolver sua anlise sobre a
sociedade moderna, onde predomina a diviso social do trabalho. Isto permitiria a
Durkheim o exame das fontes de diferenciao e o problema de manter a coeso de
sociedades cada vez mais diferenciadas (op. cit., p. 425-26; sobre as dicotomias em
Durkheim, cf. tambm Lukes, 1977). Como se v, Moore aponta os dois temas
verdadeiramente relevantes em Durkheim, isto , o da diferenciao e o da integrao.
Bem, quanto diferenciao social, este um tema caro a Parsons (a ser tratado
na prxima seo), que, por exemplo, em seu livro Sociolyical Theory and Modern Society
(1972), busca, como ele prprio afirma, dar mais consistncia as formulaes de
Durkheim dos tipos de solidariedade, introduzindo as noes de valores, normas
diferenciadas, coletividades e papis. Parsons, corroborado por Moore, destaca que o
problema da integrao do sistema social, do que mantm a sociedade como um todo, foi
a preocupao mais persistente da carreira de Durkheim (op. cit., p. 85-120).
Por ltimo, relevante fazer uma referncia relao to propalada entre
funcionalismo e ideologia, em especial porque isso tem implicaes com o tema da
mudana social. Apesar da nfase que se observa nas obras de Durkheim, em particular,
e no funcionalismo, de um modo geral, no que diz respeito integrao dos sistemas
sociais, Merton (1972) contesta os que vem o funcionalismo comprometido com uma
viso conservadora e mesmo reacionria. Ele chama a ateno para o fato de que a
anlise funcional j foi tambm denominada de intrinsecamente radical, o que talvez
sugira que ela no seja uma coisa nem outra (op. cit., p. 110-13). Tal discusso parece
fazer sentido na medida em que contrape as perspectivas marxiana e durkheimiana, isto
, enquanto a primeira pode ser identificada como uma perspectiva que entende a
mudana social, inclusive aquela de carter mais radical (as revolues), como meio para
o progresso (da seu carter progressista), a segunda, no (da seu carter conservador).
III. AS PERSPECTIVAS DO INDIVIDUALISMO
METODOLGICO, DE PARSONS E DO NEOFUNCIONALISMO
Nesta seo abordarei a mudana social sob (i) a perspectiva do individualismo
metodolgico, (ii) a perspectiva parsoniana, que alguns chamam de funcionalismo
contemporneo, e (iii) a do neofuncionalismo as duas ltimas voltadas sobretudo
discusso acerca da diferenciao social, tema introduzido pela perspectiva
durkheimiana/funcionalista da mudana, na seo anterior. As duas ltimas so tratadas
em conjunto pelas afinidades que possuem.
III.1. Mudana Social na Perspectiva do Individualismo Metodolgico
O livro de North e Thomas The Rise of the Western World: a new economic history,
de 1973, como seu ttulo j antecipa, uma tentativa de explicar as razes pelas quais o
mundo ocidental alcanou enorme (e diferenciado) desenvolvimento econmico. Para
tanto, os autores buscam interpretar a histria de alguns pases europeus entre 900 e
1700, em particular da Espanha, Frana, Holanda e Inglaterra. Trata-se, como se v, de
obra voltada explicao de processo de mudana social a longo prazo. Entretanto, o
que a distingue das perspectivas analisadas at aqui , sobretudo, seu carter analtico,
propiciado pela adoo do individualismo metodolgico. Assim sendo, antes de deter-me
na obra de North e Thomas, irei expor brevemente algumas das idias centrais de Elster
acerca de individualismo metodolgico e da teoria da escolha racional. Tal procedimento,
acredito, , no mnimo, prudente, na medida em que North e Thomas no explicitam a
adoo dos recursos metodolgicos prprios da teoria da escolha racional, nem dos
princpios de tal teoria, mas,apenas fazem uso deles para expor e defender seus
argumentos.
De forma breve, vale ressaltar que, em Peas e Engrenagens das Cincias
Sociais, Elster (1994) resume desta forma a teoria da escolha racional: Quando
defrontadas com vrios cursos de ao, as pessoas comumente fazem o que acreditam
que levar ao melhor resultado global (op. cit., p. 38). Assim, para ele, a escolha racional
instrumental: guiada pela ao, [pois] as aes so avaliadas e escolhidas no por
elas mesmas, mas como meios mais ou menos eficientes para um fim ulterior (idem,
ibidem). Quanto ao individualismo metodolgico, Elster o define como a doutrina segundo
a qual todos os fenmenos sociais (sua estrutura e sua mudana) so explicveis, em
princpio, apenas em termos de indivduos: de suas caractersticas, fins e crenas (1989,
p. 164). Ou, ainda, considerando que a unidade elementar da vida social a ao
humana individual, explicar instituies sociais e mudana social mostrar como elas
surgem como resultado da ao e interao de indivduos (1994, p. 29). Mas como se
explica uma ao? Elster oferece o mecanismo, ou seja, necessrio observar a ao
como resultado final de duas operaes filtradoras. A primeira corresponde a um grande
conjunto de todas as aes abstratamente possveis que um indivduo [o termo indivduo
usado num sentido amplo, que tambm inclui responsveis por decises corporativas,
como firmas ou governos] poderia empreender. Mas existem as coeres fsicas,
econmicas, legais e psicolgicas, que impem os constrangimentos ou limites
estruturais s aes humanas. As aes coerentes com tais coeres formam o que
Elster chama de conjunto de oportunidades. J o segundo filtro um mecanismo que
determina qual ao do conjunto de oportunidade ser de fato executada. Os principais
mecanismos, para ele, so a escolha racional e as normas sociais (cf. 1994, p. 29;
inclusive a nota 1).
Isso posto, pode-se dizer que North e Thomas buscam explicar o crescimento
econmico do mundo ocidental a partir de aes racionais de indivduos (segundo a forma
abrangente com que Elster opera tal termo), considerando o conjunto de oportunidades
ento existentes. Em sntese, os autores contestam as concepes que querem fazer crer
que a Revoluo Industrial explica o xito econmico alcanado pela Europa Ocidental.
Para eles, tal fato foi, ao contrrio, resultado de um longo processo iniciado em torno do
sculo VIII. Da mesma forma, eles apontam o erro em considerar as conseqncias do
crescimento ou seja, inovao tecnolgica, economia de escala, educao, acumulao
de capital etc. como o prprio crescimento. Assim sendo, qual a explicao que North e
Thomas oferecem? Para eles, o crescimento foi resultado da eficincia da organizao
econmica. Tal idia est relacionada ao estabelecimento de arranjos institucionais e da
garantia do direito de propriedade, que, uma vez adotados, significaram incentivos para
que indivduos ou corporaes investissem economicamente de tal forma que o retorno
privado fosse compensado pelo benefcio social alcanado. Desse modo, ou os indivduos
tm garantias e incentivos institucionais para investir e buscar a eficincia econmica de
seus empreendimentos ou o crescimento econmico, tal e qual conheceu a Europa
Ocidental, no teria sido possvel. Para os autores, nos pases onde tais garantias e
incentivos foram oferecidos de forma efetiva, os indivduos responderam racionalmente
aos apelos governamentais e estabeleceram organizaes econmicas eficientes, o que,
em ltima instncia, possibilitou naquele continente o crescimento de vrios pases, como,
por exemplo, Holanda e Inglaterra. J na Frana e na Espanha o mesmo no ocorreu.
Vrios, enfim, so os exemplos que eles do a fim de demonstrar a tese central do livro
(North e Thomas, op. cit., p. 1-4).

III.2. A Perspectiva Culturalista de Parsons e os Neofuncionalistas
Aqui, tratarei das perspectivas de mudana social do funcionalismo
contemporneo, representado pela obra de Parsons (1968, 1969, 1971 e 1977), e dos
neofuncionalistas, a partir dos textos de Alexander (1988 e 1990) e Colomy (1986 e
1990). Tais autores tm em comum sobretudo o fato de abordarem o tema da mudana
como processo de diferenciao social. De certa forma, isso ocorre, por um lado, porque
Parsons desenvolve algumas das principais idias de Durkheim, em especial da Diviso
do Trabalho Social, quando o autor francs expe e discute os conceitos dicotmicos de
solidariedade mecnica e solidariedade orgnica, aqui j expostos, tendo como ponto
de partida as concepes evolucionistas de Spencer. Por sua vez, os assim chamados
neofuncionalistas partem de Parsons e de suas contribuies s anlises funcionalistas
de mudana social. Inicio com Parsons.
Segundo Boudon e Bourricaud (1993, p. 380), Parsons v nos processos de
diferenciao social uma das formas essenciais da mudana. Como j disse, tal idia tem
suas bases fincadas na concepo evolucionista de Spencer, mas, aqui, creio, no ser
relevante referir-me detalhadamente s idias do evolucionista ingls. Entretanto,
considero importante partir das noes de solidariedade mecnica e solidariedade
orgnica de Durkheim.
em Diviso do Trabalho Social que Durkheim expe os dois tipos de
solidariedade e o processo no qual a solidariedade mecnica d lugar orgnica,
conforme j referido. Com base em tal concepo (de evoluo ou mudana social de
Durkheim), Parsons, por sua vez, desenvolve, no sem ressalvas e crticas a Durkheim
(cf. Parsons, 1977, p. 85-120), sua prpria idia de diferenciao social como fator de
mudana. Contudo, Parsons no se distancia, assim entendo, significativamente de
Spencer muito menos de Durkheim ao admitir, por exemplo, que a evoluo social, da
mesma forma que a evoluo orgnica, possvel a partir do aumento do grau de
variao e diferenciao, onde se parte, portanto, do mais simples (ou das formas mais
simples) para o mais complexo (ou para as formas mais complexas).
A respeito do socilogo francs, Parsons considera que o problema do sistema
social, do que mantm a sociedade como um todo, foi a preocupao mais persistente da
carreira de Durkheim. E, continua ele, h dois pontos de referncia essenciais na
orientao inicial de Durkheim: um positivo e outro negativo. Para Parsons o positivo
o uso da concepo comteana de consenso como ncleo nas sociedades, tendo sido
essa a base para a elaborao do conceito de conscincia coletiva. Apesar de positivo,
para Parsons, esse ponto de partida era demasiado simples e indiferenciado para poder
servir a seus propsitos. Assim, Durkheim no conseguiu explicar o fenmeno
fundamental da unidade na diversidade, o fenmeno da integrao num sistema
altamente diferenciado (Parsons, op. cit., p. 86-7). Quanto a Parsons, tanto a idia acima,
de integrao, quanto a de controle so essenciais para a manuteno da sociedade. Da
mesma forma, as normas e os valores tm peso significativo. Contudo, como em uma
sociedade as normas e os valores se modificam, h de se pensar o contexto da mudana
social, que em Parsons, assim penso, soa melhor quando a designamos por evoluo.
Assim, em Sociedades: perspectivas evolutivas comparadas, aps apresentar a
idia de que a sociedade um tipo especial de sistema social e de que, por sua vez, o
sistema social [] um dos principais subsistemas de ao humana (Parsons, 1969, p. 16),
ele afirma que a evoluo uma generalizao sumria que representa um tipo de
processo de mudana (idem, p. 37-8). Com efeito, creio poder afirmar que, em Parsons,
o processo evolutivo abrange quatro categorias bsicas, a saber: a existncia da
diferenciao social, a capacidade adaptativa, a incluso e a generalizao dos novos
valores. Quanto primeira dessas categorias, a diferenciao social, Parsons a define
como sendo uma unidade, um subsistema ou uma categoria de unidades ou subsistemas
que tm um lugar nico e relativamente bem definido na sociedade, se divide em
unidades ou sistemas (geralmente dois) que diferem quanto estrutura e quanto
significao funcional para o sistema mais amplo (idem, ibidem). Mas, uma vez existente
um novo tipo de estrutura, necessrio que ele se adapte sociedade sob pena de
novo equilbrio no ser alcanado. Assim,
entre os processos de mudana, o mais importante para a perspectiva
evolucionista o aumento da capacidade adaptativa, seja quando no interior da
sociedade surge um novo tipo de estrutura, seja quando esse novo tipo surge de outras
sociedades ou talvez em perodos posteriores, atravs da difuso cultural e da
interferncia de outros fatores em combinao com o novo tipo de estrutura. (idem, p. 41)
Ainda nesse sentido, alm da capacidade crescente de adaptao, preciso a
incluso, num status de participao total no sistema significativo da comunidade geral,
de grupos anteriormente excludos e que desenvolveram capacidades legtimas para
contribuir para o funcionamento do sistema (p. 42-3). Da mesma forma, fundamental
o estabelecimento de uma verso do padro de valor que seja adequada ao novo
tipo de sistema que surge. Como esse tipo geralmente mais complexo que o seu
predecessor, o seu padro de valor precisa ser enunciado em nvel mais alto de
generalidade, a fim de legitimar a maior variedade de objetivos e funes de suas
subunidades (idem, p. 43; grifos no original).
Finalmente, Parsons refere-se a trs nveis evolutivos bastante amplos, que ele
chama de primitivo, intermedirio e moderno, para classificar os estgios pelos quais
passam os sistemas sociais. Segundo ele:
Os critrios de diviso, ou as linhas evolutivas divisrias, entre os principais
estgios em nossa classificao, centralizam-se em desenvolvimentos decisivos nos
elementos de cdigo das estruturas normativas. Para a transio da sociedade primitiva
para a intermediria, o desenvolvimento central a linguagem, que fundamentalmente
parte do sistema cultural. Na transio da sociedade intermediria para a moderna, o
desenvolvimento central refere-se aos cdigos institucionalizados de ordem normativa
interna estrutura societria e concentra-se no sistema legal. (idem, p. 48)
Como j ressaltei, a teoria da mudana social enquanto processo de diferenciao
social tem suas bases mais remotamente em Spencer e, mais recentemente em
Durkheim e Parsons. De fato, o prprio Alexander, situado no campo do
neofuncionalismo, admite isso (1988, p. 51). Por outro lado, o que Alexander denomina de
problema de Durkheim fora, de alguma maneira, apontado anteriormente por Parsons.
Basta que nos lembremos de suas observaes, aqui j ressaltadas, acerca das
limitaes das anlises de Durkheim, quando o socilogo francs praticamente contraps
a noo de conscincia coletiva, situada na solidariedade mecnica, de diferenciao,
que resulta da diviso do trabalho (Parsons, 1977, p. 90-1). Mas, sobretudo para os
neofuncionalistas, o problema no resolvido por Durkheim diz respeito inexistncia de
explicaes causais que mostrem o porqu de uma tendncia geral diferenciao e
como historicamente ela tem ocorrido. tal impasse que os neofuncionalistas esperam
superar, pois, acredita Colomy (1986, p. 139), o funcionalismo no est morto.
Mas, apesar do futuro imediato da teoria da diferenciao no poder ser precisado,
Colomy (1990) observa que trs desenvolvimentos gerais devem ser perseguidos, isto :
(i) maior nfase na realizao de pesquisas empricas, o que fortalecer ainda mais uma
das principais virtudes do funcionalismo, ou seja, sua estrutura analtica sofisticada e
compreensiva; (ii) modificao da estrutura da teoria de diferenciao, visando desimpedi-
la de seu preconceito paroquiano ocidental, o que far com ela se torne mais flexvel no
sentido de reconhecer a natureza contingente das mudanas e o papel de grupos
concretos, de mobilizaes, de lideranas e de conflitos entre grupos; e (iii) finalmente, a
teoria de diferenciao ampliar sua riqueza conceitual e emprica utilizando-se do que
tm a oferecer outras tradies intelectuais, prtica que tem uma longa histria no
funcionalismo e que tem tido continuidade nos que buscam estudar mudana social
atualmente (Colomy, op. cit., p. 490-91).
CONSIDERAES FINAIS
Gostaria de finalizar este artigo com breves consideraes acerca do que aqui foi
dito. Na verdade, no pretendo aqui acrescentar nada mais significativo ao que j foi
exposto, mas apenas trazer algumas idias pessoais sobre o tema e estimular o leitor a
refazer meus passos e refletir sobre o alcance das perspectivas tericas relacionadas nos
dias atuais.
Inicialmente, considero relevante fazer algumas consideraes acerca do carter
do texto. Como o leitor deve ter observado, o esforo aqui entabulado foi no sentido de
apresentar um inventrio bem geral das diversas teorias sociolgicas que abordam a
mudana social. Tal exerccio tomou como ponto de partida obras expressivas de seus
representantes. Embora as referncias tenham sido breves, busquei, j na introduo,
trazer tona questes relacionadas idia da mudana como progresso social, da
discusso sobre as estruturas, bem como as relaes entre mudana e as estruturas
sociais, e, finalmente, acerca das revolues como o mecanismo mais identificado com a
mudana.
Quanto aos dois primeiros temas, o do progresso e o da estrutura, isso foi feito
porque, dentre outras razes, eles perpassam toda a discusso posterior, isto , aquela
propiciada pela abordagem das vrias perspectivas sociolgicas. Da mesma forma,
porque como tais temas esto presentes nas referidas abordagens, possvel
estabelecer contrapontos entre elas. Assim, pode-se, inclusive, destacar o que cada uma
tem de atual, o que parece ultrapassado e o que, apesar de antigo ou questionvel, pode
ser ainda considerado vlido.
Na verdade, parece que praticamente todas as teorias ou perspectivas aqui
tratadas sempre tero algo a dizer sobre os processos de mudana social, em especial se
respeitarmos os cortes introduzidos por elas em seus objetos de estudo e observarmos o
perodo histrico em que foram geradas e se desenvolveram. Um problema parece ser a
atemporalidade que uma ou outra, eventualmente, procura advogar para si.
As teorias cclicas, por exemplo, alcanaram relevante notoriedade nos Estados
Unidos, ainda em meados no sculo XX. Contudo, a idia de que as mudanas sociais se
sucedem e obedecem a uma lei do eterno retorno, ao estilo de Nietzsche, parece no se
sustentar empiricamente. No entanto, impossvel no se sentir atrado pela idia de que,
em alguma medida, as geraes que se sucedem tendem a desafiar valores sociais e
culturais estabelecidos, geralmente por geraes anteriores, sem que isso signifique
apagar da memria mudanas que, certamente, j esto incorporados cultura das
sociedades. Em outras palavras, se pensarmos nos anos da dcada de 1960, logo nos
vm mente o feminismo e a liberao sexual, o uso das drogas como forma de
liberao da mente, de protestar contra as guerras e em nome do lema paz e amor,
por exemplo. Mas se pensarmos sobre o que acontece, hoje, a situao bem distinta.
evidente que vrios dos hbitos, costumes, valores ali surgidos esto presentes, mas o
que dizer do uso das drogas, que virou sinnimo de trfico, de violncia, de grupos de
extermnio, de mfia; etc. O mesmo parece acontecer quanto liberao sexual, ao
feminismo, aos movimentos sociais, que se deparam com recuos em vrios aspectos.
Acrescente-se a isso dados novos da realidade como o surgimento e a disseminao da
Aids. E se no h exatamente uma volta ao passado, h, pelo menos parcialmente, um
(re)visitar.
Se ampliarmos a anlise e observarmos o retorno a valores individuais, com a
submisso do coletivo ao particular, no poderemos identificar a prevalncia de valores
de outras pocas? Que fique claro, no entanto, que no estou, com esses comentrios,
admitindo a validade das teorias cclicas. Muito pelo contrrio. Creio, apenas, ser
possvel, com relao a cada uma das teorias aqui tratadas, identificar traos que
permanecem apesar de sua aparente superao por outra teoria concorrente.
Ademais, as perspectivas dos clssicos (marxiana, weberiana e durkheimiana)
parecem no sobreviver se submetidas a provaes e investigaes empricas. Elas
sequer existem hoje em suas formas mais puras, ou seja, como foram formuladas pelos
trs autores que lhes deram origem. Embora, bom que se diga, tal afirmativa deva ser
tomada de forma relativa j que no dou crdito concepo de fim da histria,
preconizada, dentre outros, por Francis Fukuyama. Assim sendo, quanto s idias
marxianas, elas no parecem de todo superadas, em especial porque, se o capitalismo de
hoje no parece ser predominantemente industrial, ainda o capitalismo, agora de carter
mais financeiro e globalizado, tema que Marx no deixou de tratar, ainda que noutra
dimenso. Por outro lado, se o trabalho industrial, marca do capitalismo at hoje, tende a
desaparecer, o trabalhador, no, bem como o mecanismo de mais valia, ainda que o
novo trabalhador tenha, por exemplo, participao nos lucros da empresa.
Mas, no geral, no que diz respeito ao que foi exposto no desenvolvimento deste
artigo, o que relevante destacar o seguinte: tanto Durkheim como Marx construram
suas concepes utilizando-se de um mesmo recurso metodolgico, isto , se Marx busca
fundamentar o materialismo histrico recorrendo a tempos remotos em que havia um
comunismo primitivo, Durkheim, mas no s ele, busca explicar a diferenciao social a
partir da passagem do estado de solidariedade orgnica este um estgio tambm
hipottico para a mecnica, a da diviso do trabalho social, e assim elaborar seu
modelo explicativo. Das trs teorias, a que parece menos expostas a tais crticas a
weberiana. Talvez porque, apesar de possuir tambm uma dimenso enciclopdica, no
tenha tentado construir modelos de alcance semelhante, nem sequer quando Weber se
refere aos tipos ideais.
No que diz respeito s concepes contemporneas, aqui elencadas, mais difcil
fazer comentrios e prognsticos quanto validade e ao alcance de suas explicaes. Do
ponto de vista do individualismo metodolgico, em especial aquele advogado pelos
marxistas analticos, a situao complicada porque h mesmo uma tenso entre eles e
o pensamento marxiano, conforme os prprios marxistas analticos admitem (cf. Barreto,
1998b). Se tal tenso for levada s ltimas conseqncias, eles se afastam
inexoravelmente de Marx. A tendncia, se j no o que ocorre, a adoo do
individualismo metodolgico longe da influncia, ainda que distante, do pensamento
marxiano. Esclareo que sob o guarda chuva do individualismo metodolgico, abrigam-se
pensadores de diversos matizes, que fogem ao escopo deste artigo.
Quanto perspectiva neofuncionalista, trago uma palavra final. Alexander (1988, p.
69) j chamou a ateno para o fato de que os diversos autores que tm revisitado o
funcionalismo o fazem por considerar que a diferenciao constitui, de fato, um quadro
intuitivamente significativo para o entendimento da natureza do mundo moderno. Em tal
assertiva ele parece realmente correto. Entretanto, apesar das limitaes deste artigo,
tendo a concordar com aqueles que apontam para o pequeno progresso feito por tal
corrente quando comparados, por exemplo, com as elaboraes de Parsons. Assim,
deixo, ento, uma pergunta: no seria o neofuncionalismo, alm de um grupo de
pesquisadores com uma agenda prpria importante de pesquisa baseada na tradio
funcionalista, apenas uma profisso de f no prprio funcionalismo, particularmente em
sua teoria especfica da diferenciao social?
Por fim, considero que o abandono, pela sociologia, dos esforos de oferecer
explicaes mais amplas para os fenmenos sociais, mais relacionais, onde se busque
articular os nveis macro e micro, includos os processos de mudanas, to caros
sociologia abandono, este, decorrente da especializao dos cientistas sociais, por um
lado, e da adoo de modelos explicativos baseados nos indivduos e em suas aes,
marcado pelo psicologismo, por outro , pode fazer com que a sociologia consiga dar
respostas pontuais, talvez ou aparentemente mais precisas, mas pode tambm contribuir
para que ela se distancie de seu carter mais sociolgico, de seu objeto prprio de
pesquisa. Esta parece ser uma tendncia bastante plausvel. Creio, entretanto, que seguir
tal trilha pode se constituir em um risco que no vale a pena correr.
BIBLIOGRAFIA
ALEXANDER, J. C. (1988). Durkheims problem and differentiation theory today, in
Action and its Environments. Nova York: Columbia University, p. 49-77.
_____________ (1990). Introduction: differentiation theory, problems and prospects:, in J.
C. Alexander e P. B. Colomy (orgs.). Differentiation Theory and Social Change. Nova
York: Columbia University Press, p. 1-15.
ARON, R. (1982). Max Weber, in _______ As Etapas do Pensamento Sociolgico. So
Paulo: Martins Fontes, Braslia: Editora Universidade de Braslia, p. 461-540.
BARRETO, T. V. (1998a). Positivismo, Positivismos: da tradio francesa ao positivismo
instrumental. Estudos de Sociologia On Line, Recife, julho/dezembro.
_________ (1998b) O marxismo sob a perspectiva do paradigma da escolha racional.
Cadernos de Estudos Sociais. Recife, vol. 14, n 1, p. 17-38.
BENDIX, R. (1978). Kings or People: power and mandate to rule. Berkeley e Los Angeles:
California University Press.
________ (1996). Construo Social e Cidadania. So Paulo: Edusp.
BLAU, P. (1977). Parmetros de Estrutura Social, in ______ (org.). Introduo ao Estudo
da Estrutura Social. Rio de Janeiro: Zahar, p. 241-78.
BOCK, K. (1980). Teorias do progresso, desenvolvimento e evoluo, in T. Bottomore e
R. Nisbet (orgs.). Histria da Anlise Sociolgica. Rio de Janeiro: Zahar, p. 176-89.
BOTTOMORE, T. (1977). Estrutura e Histria, in P. Blau (org.). Introduo ao Estudo da
Estrutura Social. Rio de Janeiro: Zahar, p. 176-89.
BOUDON, R. e BOURRICARD, F. (1993). Mudana social, in ______. Dicionrio Crtico
de Sociologia. So Paulo: Editora tica.
BRINTON, C. (1958). Anatomia das Revolues. Rio de Janeiro: Ed, Fundo de Cultura.
COHEN, G. A. (1986a). Fuerzas productivas y relaciones de produccin, in J. Roemer
(org.), El marxismo: uma perspectiva analtica. Mxico, DF: Fondo de Cultura Econmica,
p. 19-32.
_________ (1986b), El marxismo y la explicacin funcional, in J. Romer (org.), El
marxismo: una perspectiva analtica. Mxico, DF: Fondo de Cultura Econmica, p. 252-
266.
COLOMY, P. B. (1990). Revision and progress in differentiation theory, in J. Alexander e
P. B. Colomy (orgs.). Differentiation Theory and Social Change. Nova York: Columbia
University Press, p. 465-495.
DURKHEIM, E. (1984). A Diviso do Trabalho Social. Lisboa: Editorial Presena (2 vols).
__________ (1978). A transio da solidariedade mecnica orgnica, in O. Ianni (org.),
Teoria de Estratificao Social. So Paulo: Companhia Editora Nacional, p. 51-66.
ELSTER, J. (1994). Peas e Engrenagens das Cincias Sociais. Rio de Janeiro: Relume
Dumar.
_______ (1989). Marx, hoje. Rio de Janeiro: Paz e Terra.
_______ (1986). Recents developments in the functionalist aproach to change. Focus
Sociological. Vol. 19, n. 2, p. 139-154.
Fundao Getlio Vargas (1986). Dicionrio de Cincias Sociais. Evoluo social,
evolucionismo, positivismo, progresso e progresso social (verbetes). Rio de Janeiro: FGV.
GENDRON, (1975). Marx and a technological theory of history. The Pphilosophical
Forum Quarterly. Vol. VI, n 4, p. 397-422.
HOMANS, G. C. Que entendemos por Estrutura Social ?, in P. Blau (org.). Introduo
ao Estudo da Estrutura Social. Rio de Janeiro: Zahar, p. 64-90.
IANNI, O. (org.) (1978). Teorias de Estratificao Social. So Paulo. Editora Nacional.
LENSKI, G. E. (1977). Estrutura Social em uma Perspectiva Evolutiva, in P. Blau (org.).
Introduo ao Estudo da Estrutura Social. Rio de Janeiro: Zahar, p. 151-70.
LUKES, S. (1977). Bases para a interpretao de Durkheim. in G. Cohn, Para ler os
Clssicos. Rio de Janeiro: Livros Tcnicos e Cientficos, p. 15-46.
MARX, K. (1982). Para a Crtica da Economia Poltica. Os economistas. So Paulo: Abril
Cultural, p. 25-26.
MARX, K. e ENGELS, F. (1978). Sociologia. Organizado por O. Ianni. So Paulo: Editora
tica.
__________ (1983). Histria. Organizado por F. Fernandes. So Paulo: Editora tica
(Coleo Grandes Cientistas Sociais).
MERTON, R. K. (1977). Anlise Estrutural em Sociologia, in P. Blau (org.). Introduo ao
Estudo da Estrutura Social. Rio de Janeiro: Zahar, p. 31-63.
________ (1992). Teora y estructura sociales. Mxico, DF: Fondo de Cultura Econmica.
MOORE, W. E. (1978), O funcionalismo, in T. Bottomore e R. Nisbet (orgs.), Histria da
Anlise Sociolgica. Rio de Janeiro: Zahar Editores, p. 421-474.
NISBET, R. (1972). Social Change and History. New York, NY: Oxford University Press.
NORTH, D. e THOMAS, R. P. (1973). The Rise of the Western World: a new economic
history. Cambridge: Cambridge University Press.
PARSONS, T. (1968). Una teora funcional del cambio, in A. Etzioni e E. Etzioni (orgs.).
Los cambios sociales: fontes, tipos y consecuencias. Mxico, DF: Fondo de Cultura
Econmica, p. 84-96.
________ (1969). Sociedades: perspectivas evolutivas e comparativas. So Paulo:
Pioneira.
________ (1971). The System of Modern Societies. Englewood Cliffs, New Jersey:
Prentice-Hall.
________ (1977). Durkheim e a teoria da integrao dos sistemas sociais, in G. Cohn
(org.). Sociologia. Para ler os Clssicos. Rio de Janeiro: Livros Tcnicos e Cientficos, p.
85-120.
PIZZORNO, A. (1977), Uma leitura atual de Durkheim, in G. Cohn (org.), Para ler os
Clssicos. Rio de Janeiro: Livros Tcnicos e Cientficos, p. 47-84.

SCHEINDER, L. (1976). Classical Theories of Social Change. Morristown, NJ: General
Learning Press.

SCKOPOL, T. (1985). Social Revolutions in the Modern World, in _____, States and
Social Revolution, UK: Cambrigde University Press, p. 99-119.
SOROKIN, P. A. (1957), Social and Cultural Dinamics. Boston: Porter Sargent Publisher.
________ (1968), Sociedade, Cultura e Personalidade. Porto Alegre: Editora Globo.
SPENGLER, O. (1968), El ciclo vital de las culturas, in A. Etzioni e E. Etzioni (org.), Los
cambios sociales. Mxico, DF: Fondo de Cultura Econmica , p. 29-33.
TILLY, C. (1993). European Revolutions, 1942-1992. Oxford: Blackwell, p. 1-20.
TYNBEE, A. (1968), La naturaleza de los crecimientos de las civilizaciones, in A.
Etzioni e E. Etzioni (org.), Los cambios sociales. Mxico, DF: Fondo de Cultura
Econmica, p. 34-44.
WEBER, M. (1992), A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo. So Paulo: Livraria e
Editora Pioneira.
________ (1992), Economa y sociedad. Mxico, DF: Fondo de Cultura Econmica.
WRIGHT, E., LEVINE , A. e SOBER, E. (1993), Reconstruindo o Marxismo. Petrpolis,
RJ: Vozes.
* Pesquisador da Fundao Joaquim Nabuco (tulio@fundaj.gov.br)