A Democracia

Como Valor Universal

Carlos Nelson Coutinho
Ensasta e tradutor. Autor de Literatura e Humanismo
(1967), O Estruturalismo e a Misria da Razo (1972) e,
em colaborao, Realismo e Anti-realismo na Literatura
Brasileira (1974).
A questo do vnculo entre socialismo e democracia marcou sempre,
desde o incio, o processo de formao do pensamento marxista; e, direta ou
indiretamente, esteve na raiz das inmeras controvrsias que assinalaram e
assinalam a histria da evoluo desse pensamento. No se deve esquecer
que Marx, antes de empreender a sua monumental crtica da economia
poltica, j havia esboado em suas obras juvenis os pressupostos de uma
crtica da poltica, de uma crtica da democracia representativa burguesa; e
que Engels chegou ao fim da vida preocupado com as novas condies que a
conquista do sufrgio universal (da ampliao da democracia) colocava ao
movimento operrio socialista. Por outro lado, a questo do valor universal
da democracia est na base no apenas das polmicas entre revisionistas e
"ortodoxos, na virada do sculo, mas reaparece igualmente entre os princi
pais representantes da esquerda marxista na poca imediatamente subse
qente Revoluo de Outubro: basta aqui recordar a polmica entre Rosa
Luxemburgo, por um lado, e Lnin e Trotski, por outro, acerca da conserva
o de certos institutos democrticos sob o governo proletrio que surgira
daquela Revoluo.
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E, se hoje se generaliza entre os marxistas ocidentais a rejeio do
modelo sovitico como modelo universal de socialismo, isso resulta em
grande parte de uma diversa concepo do vnculo socialismo-democracia
por parte desses marxistas. Concepo que Enrico Berlinguer sintetizou ex-
pressivamente no discurso que pronunciou em Moscou, em 1977, por oca-
sio do 60 aniversrio da Revoluo de Outubro: A democracia hoje
no apenas o terreno no qual o adversrio de classe obrigado a retroceder,
mas tambm o valor historicamente universal sobre o qual fundar uma
original sociedade socialista. Essa universalidade no deve ser concebida
apenas num sentido terico; o valor da democracia no se limita a reas
geogrficas. Pois se h por sua vez algo de universal nas reflexes tericas
na prtica poltica do que hoje chamado de eurocomunismo, esse algo
precisamente o modo novo um modo dialeticamente novo, no uma
novidade metafisicamente concebida como ruptura absoluta de conceber
essa relao entre socialismo e democracia.
Uma prova dessa universalidade so as acesas polmicas que tm hoje
lugar entre as foras progressistas brasileiras, envolvendo o significado e o
papel da luta pela democracia em nosso Pas. Pode-se facilmente constatar
nesse sentido, a presena de diferentes e at mesmo contraditrias concep-
es de democracia entre as correntes que se propem representar os interes-
ses populares e, em particular, os das massas trabalhadoras. Trata-se de um
fato normal e saudvel, contanto que no se perca de vista a necessidade
imperiosa de acentuar - na presente conjuntura - aquilo que une a todos os
oposicionistas, ou seja, a luta pela conquista de um regime de liberdades
poltico-formais que ponha definitivamente termo ao regime de exceo
que, malgrado a fase de transio que se esboa, ainda domina em nosso
Pas.
No creio que nenhuma formao popular responsvel ponha hoje em
dvida a importncia dessa unidade em torno da luta pelas liberdades demo-
crticas tais como essas so definidas, entre outros, no atual programa do
MDB. Todavia, h correntes e personalidades que revelam ter da democracia
uma viso estreita, instrumental, puramente ttica; segundo tal viso, a de-
mocracia poltica embora til luta das massas populares por sua organi-
zao e em defesa dos seus interesses econmico-corporativos - no seria
mais, em ltima instncia e por sua prpria natureza, do que uma nova
forma de dominao da burguesia, ou, mais concretamente, no caso brasilei-
ro, dos monoplios nacionais e internacionais.
Essa viso estreita se baseia, antes de mais nada, numa errada concepo
da teoria marxista do Estado, numa falsa e mecnica identificao entre
democracia poltica e dominao burguesa. Mas implica, em segundo lugar,
ainda que por vezes implicitamente, uma concepo equivocada das tarefas
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que se colocam atualmente ao conjunto das foras populares brasileiras:
essas tarefas no podem ser identificadas com a luta imediata pelo socialis
mo, mas sim com um combate rduo e provavelmente longo pela criao dos
pressupostos polticos, econmicos e ideolgicos que tomaro possvel o es-
tabelecimento e a consolidao do socialismo em nosso Pas.
Nosso objetivo, no presente artigo, esboar sumariamente - muito
mais levantando questes do que propondo respostas sistemticas - os tpi-
cos essenciais dessas duas ordens de questes. Em primeiro lugar, tentaremos
indicar como o vnculo socialismo-democracia parte integrante do patri-
mnio categorial do marxismo; e, em segundo, mostraremos como a renova
o democrtica do conjunto da vida nacional - enquanto elemento indis-
pensvel para a criao dos pressupostos do socialismo - no pode ser
encarada apenas como objetivo ttico imediato, mas aparece como o conte
do estratgico da etapa atual da revoluo brasileira.
1. Algumas questes de principio sobre o vnculo entre socialismo e demo
cracia poltica
Quando, em polmica com Kautsky, Lnin afirmou que no existia
"democracia pura, que a democracia era sempre ou burguesa ou proletria,
de no punha em discusso o que Berlinguer chama hoje de valor universal
da democracia poltica. O que Lnin tinha em vista, contra o formalismo
oportunista de Kautsky, no era negar a validade do substantivo democracia,
mas lembrar que - no plano do contedo concreto - ele aparece sempre
adjetivado. Em outras palavras: fiel ao ensinamento de Marx e Engels, Lnin
afirmava no poder existir - salvo em breves perodos de transio - regime
estatal sem contedo de classe determinado, sem que uma classe fundamen-
tal no modo de produo determinante exera atravs desse regime (no
importa por meio de quantas mediaes) sua dominao sobre o conjunto
da sociedade.
Tendo sempre combatido, desde sua juventude, as interpretaes redu-
toras e economicistas do marxismo, Lnin no podia negar a autonomia
relativa das superestruturas no seio da totalidade social; a acentuao leni-
neana do papel da subjetividade humana na prxis, do papel da poltica, em
oposio s interpretaes economicistas (objetivistas) dominantes no mar
xismo da II Internacional, tem sua base terica nessa viso dialtica da
autonomia relativa das superestruturas. Portanto, se quisermos ser fiis ao
mtodo de Lnin
1
, temos de chegar seguinte concluso: verdade que o
conjunto das liberdades democrticas em sua forma moderna (o princpio da
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soberania e da representao popular, o reconhecimento legal do pluralismo
etc.) tem sua gnese histrica nas revolues burguesas, ou mais precisamen-
te, nos amplos movimentos populares que terminaram (mais ou menos invo-
luntanamente) por abrir o espao poltico necessrio consolidao e repro-
duo da economia capitalista; mas igualmente verdade que, para o mate-
rialismo histrico, no existe identidade mecnica entre gnese e validade,
Lnin certamente conhecia a observao de Marx segundo a qual a arte de
Homero no perde sua validade universal - e inclusive sua funo de
modelo - com o desaparecimento da sociedade grega primitiva que constitui
sua necessria gnese histrica.
Se, como acreditamos, a observao de Marx tem alcance metodolgico
geral (malgrado as concretizaes que devem ser feitas em cada esfera con-
creta do ser social), podemos extrair dela uma concluso acerca da questo
da democracia: nem objetivamente, com o desaparecimento da sociedade
burguesa que lhes serviu de gnese, nem subjetivamente, para as foras em-
penhadas nesse desaparecimento, perdem seu valor universal inmeras das
objetivaes ou formas de relacionamento social que compem o arcabouo
institucional da democracia poltica.
E no se trata apenas de constatar o bvio: o valor que continuam a ter
para as foras do progresso, nas sociedades capitalistas de hoje a conserva-
o e a plena realizao desses institutos democrticos, conservao e reali-
zao que so asseguradas em grande parte - e muitas vezes em oposio aos
interesses burgueses atuais - pela luta do movimento operrio organizado.
preciso ir alm dessa constatao e afirmar claramente que, tanto na fase de
transio quanto no socialismo plenamente realizado, continuaro a existir
interesses e opinies divergentes sobre inmeras questes concretas; e isso
porque - ao contrrio do que afirma a concepo stalinista - o processo de
extino das classes faz certamente com que a sociedade tenda unidade,
mas no significa de modo algum a sua completa homogeneizao. E, dado
que mesmo essa unidade tendencial uma unidade na diversidade, funda-
mental que tais interesses divergentes encontrem uma forma de representa-
o poltica adequada.
A pluralidade de sujeitos polticos, a autonomia dos movimentos do
massa (da sociedade civil) em relao ao Estado, a liberdade de organizao,
a legitimao da hegemonia atravs da obteno do consenso majoritrio:
todas essas conquistas democrticas, portanto, continuam a ter pleno valor
numa sociedade socialista. (E no preciso recorrer a Gramsci ou aos tericos
atuais do eurocomunismo para afirmar isso: Lnin foi um dos primeiros a
reconhecer esse valor quando se ops transformao dos sindicatos em
correias de transmisso do Estado socialista, na famosa polmica que
travou com Trtski em 1921). Estamos diante de formas de relacionamento
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social sem as quais no se cumpre o que Marx e Engels exigiam do socialis-
mo: que o livre desenvolvimento de cada um fosse a condio necessria
para o livre desenvolvimento de todos. Portanto, para aqueles que, em
nome dos interesses histrico-universais dos trabalhadores, lutam pelo so-
cialismo, a democracia poltica no um simples princpio ttico: um
valor estratgico permanente, na medida em que condio tanto para a
conquista quanto para a consolidao e aprofundamento dessa nova socieda-
de.
Isso no significa, decerto, que a democracia socialista, mesmo do pon-
to de vista poltico-institucional (ou seja, mesmo deixando de lado as pro-
fundas transformaes econmicas e sociais - gradativa abolio da proprie-
dade privada dos meios de produo - que ela implica para sua completa
realizao), possa ser vista como uma simples continuao da democracia
liberal tal como essa foi concebida pelos tericos do sculo XVIII (Locke,
Montesquieu, etc.), ou mesmo tal como aparece na prtica dos mais avana-
dos pases capitalistas de hoje. A concepo segundo a qual a velha maquina
estatal deve ser destruda para que se possa implantar a nova sociedade -
uma metfora que muitas vezes entendida em sentido demasiadamente
lileral quer indicar precisamente que a democracia poltica no socialismo
pressupe a criao (e/ou a mudana de funo) de novos institutos polti
cos que no existem, ou existem apenas embrionariamente, na democracia
liberal clssica. E, do mesmo modo como as foras produtivas materiais
necessrias criao da nova formao econmico-social j comeam a se
desenvolver no seio da velha sociedade capitalista, assim tambm esses ele
mentos da nova democracia j se esboam - freqentemente em oposio
aos interesses burgueses e aos pressupostos tericos e prticos do liberalismo
clssico - no seio dos regimes polticos contemporneos dominados pela
burguesia. Refiro-me aos mecanismos de representao direta das massas
populares (partidos, sindicatos, associaes profissionais, comits de empre
sa e de bairro, etc.), mecanismos atravs dos quais essas massas populares -
e em particular a classe operria - se organizam de baixo para cima e
constituem aquilo que poderamos chamar de sujeitos polticos coletivos.
No seria difcil mostrar como a formao desses sujeitos polticos
coletivos - no previstos pela atomista teoria liberal clssica - corresponde
aos processos de socializao da produo que se acentuam no capitalismo e,
em particular, no capitalismo monopolista de Estado. Portanto, a prpria
reproduo capitalista enquanto fenmeno social global que impe essa cres
cente socializao da poltica, ou seja, a ampliao do nmero de pessoas e
de grupos empenhados politicamente na defesa dos seus interesses especfi-
cos. A essa socializao objetiva da participao poltica deve corresponder,
em medida cada vez maior, uma socializao dos meios e dos processos de
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governar o conjunto da vida social, Nesse sentido, o socialismo no consiste
apenas na socializao dos meios de produo, uma socializao tornada
possvel pela prvia socializao do trabalho realizada sob o impulso da
prpria acumulao capitalista; ele consiste tambm - ou deve consistir
numa progressiva socializao dos meios de governar, uma socializao tam-
bm aqui tornada possvel pela crescente participao das massas na vida
poltica, atravs dos sujeitos polticos coletivos que as vicissitudes da repro-
duo capitalista - sobretudo na fase monopolista - impem s vrias
classes e camadas sociais prejudicadas pela dinmica privatista dessa reproduo
2
.
Em outras palavras: o socialismo no elimina apenas a apropriao pri-
vada dos frutos do trabalho coletivo; elimina tambm - ou deve eliminar -
a apropriao privada dos mecanismos de dominao e de direo da so-
ciedade como um todo. A superao da alienao econmica condio
necessria mas no suficiente para a realizao do humanismo socialista: essa
realizao implica tambm a superao da alienao poltica. (Uma neces-
sidade de que Lnin era tambm consciente: basta lembrar a sua concepo
da cozinheira que dirige o Estado.) A superao da alienao poltica pres-
supe o fim do isolamento do Estado, sua progressiva reabsoro pela
sociedade que o produziu e da qual ele se alienou; ora, isso s se tornar
possvel atravs de uma crescente articulao entre os organismos populares
de democracia direta e os mecanismos tradicionais de representao indi-
reta (partidos, parlamentos, etc.). Essa articulao far com que esses lti-
mos adquiram uma nova funo - ampliando o seu grau de representativi-
dade - na medida em que se tomarem o local de uma sntese poltica dos
vrios sujeitos polticos coletivos. E essa sntese imprescindvel se no se
quer que esses sujeitos coletivos sejam coagulados ao nvel da defesa corpo-
rativista de interesses puramente grupais e particularistas, reproduzindo
assim a atomizao da sociedade civil que serve objetivamente dominao burguesa.
A idia dessa articulao entre democracia representativa e democracia
direta j faz parte do patrimnio terico do marxismo. Assim, j na dcada
de vinte, o austromarxista Max Adler observava que a ausncia de mecanis
mos de representao poltica geral podia converter a democracia consiliar
(dos conselhos operrios de base) numa representao puramente corporati-
vista, incapaz de operar como ponto de partida para uma direo hegemni
ca unitria do conjunto da sociedade; por isso, ele propunha uma integrao
entre o parlamento e os conselhos operrios, o que o colocava numa posio
intermediria entre o bolchevismo originrio e a social-democracia de inspi-
rao kautskyana
3
. Uma preocupao similar, ainda que sem referncia
direta a Max Adler, reaparece nas reflexes contemporneas do comunista
italiano Pietro Ingrao, tambm ele preocupado em fundar uma terceira via
entre o modelo sovitico atual e a capitulao objetiva da social-democracia
de hoje a uma gesto honesta do capitalismo
4
. nossa convico que a
democracia de massas (a expresso de Ingrao) que deve servir de superes-
trutura transio para, e construo de, uma sociedade socialista tem de
surgir dessa articulao entre as formas de representao tradicionais e os
organismos de democracia direta; essa articulao, como dissemos, deve pro
mover a sntese dos vrios sujeitos polticos empenhados na transformao
social uma sntese que - respeitada a autonomia e o pluralismo dos movi
mentos de base - seja a portadora da hegemonia dos trabalhadores sobre o
governo da sociedade como um todo. O que se prope, em outras palavras
a constituio do autogoverno dos produtores associados, a que se refe-
riam Marx e Lnin.
E quando falamos de hegemonia, colocamos tambm um ponto de
discriminao entre o liberalismo e a democracia, ou, noutras palavras, entre
a concepo burguesa e a concepo marxista da democracia
5
. A teoria
liberal clssica parte do reconhecimento de uma pluralidade de sujeitos indi-
viduais autnomos e supe - sobre a base de uma idealizao dos mecanis
mos reguladores do mercado capitalista - que os interesses plurais de tais
m,jeitos sero automaticamente harmonizados e coordenados: a mtica mo
Invisvel de Adam Smith se encarregaria de fazer com que a mxima expli-
citao dos interesses egostas individuais desembocasse num aumento do
bem-estar geral. Como tal teoria se apoiava numa falsidade de base ao
pressupor uma inexistente igualdade real (e no apenas formal) dos sujeitos
econmicos, ou seja, ao abstrair-se do fato de que uns so donos dos meios
de produo e outros apenas de sua fora de trabalho - o modo prtico pelo
qual se dava aquela harmonizao era a subtraao do poder execuvode
qualquer controle pblico, mesmo atravs do parlamento burgus. (Uma
tendncia que s iria se acentuar na poca do capital monopolista, quando o
desaparecimento da taxa mdia nica de lucro agua as contradies interca-
pitalistas entre setores monopolistas e no monopolistas; e quando a classe
operria comea a ganhar uma representao parlamentar prpria.) O poder
executivo passa assim a ser encarnado por um grupo de burocratas que se
subtrai ao controle pblico e, com isso, transforma o Estado num corpo
separado e posto acima da sociedade
6
. No aqui o local para insistir
sobre o carter aparente - ainda que se trate de uma aparncia necessaria
(Marx) - dessa separao e desse isolamento do Estado: o que a burocracia
ligada ao Executivo faz, na realidade, harmonizar os interesses do capi
tal em seu conjunto, pondo-se acima das paixes individuais dos capitalis
tas singulares, e operar ao mesmo tempo no sentido de que tais interesses se
imponham automaticamente sobre o conjunto da sociedade.
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Nada disso impede, contudo, que na teoria liberal moderna (que foi
inteiramente assimilada pela hodierna social-democracia) se continue a afir-
mar que democracia sinnimo de pluralismo e que a defesa da hegemonia
de uma classe ou conjunto de classes , por sua prpria natureza, sinnimo
de totalitarismo e de despotismo. A teoria socialista deve criticar a mistifica-
o que se oculta por trs dessa formulao liberal: deve colocar claramente
a questo da hegemonia como questo central de todo poder de Estado. Se a
burguesia disfara sua dominao por meio do isolamento e da neutrali-
dade da burocracia estatal, as classes populares devem pr abertamente sua
candidatura a hegemonia, ao mesmo tempo em que lutam para superar a
dominao efetiva de uma restrita oligarquia monopolista sobre o conjunto
da sociedade. Mas, se socialismo tambm sinnimo de apropriao coletiva
dos mecanismos de poder, a hegemonia dos trabalhadores no pode (e no
deve) se fazer por intermdio de uma nova burocracia que governe de cima
para baixo; a libertao do proletariado, como disse Marx, obra do pr-
prio proletariado; e deve se fazer mediante a criao de uma democracia de
massas que inverta essa tendncia burocratizao e alienao do poder.
Nessa democracia de massas, a dialtica do pluralismo - a autonomia dos
sujeitos polticos coletivos - no anula, antes impe, a busca constante da
unidade poltica, a ser construda de baixo para cima, atravs da obteno
do consenso majoritrio; e essa unidade democraticamente conquistada ser
o veculo de expresso da hegemonia dos trabalhadores.
A democracia socialista , assim, uma democracia pluralista de massas;
mas uma democracia organizada, na qual a hegemonia deve caber ao conjun-
to dos trabalhadores representados atravs da pluralidade dos seus organis-
mos (partidos, sindicatos, comits de empresa, comunidades de base, etc.)
Se o liberalismo afirma teoricamente o pluralismo e mistifica/oculta a hege-
monia, se o totalitarismo absolutiza a dominao e reprime o pluralismo, a
democracia de massas funda sua especificidade na articulao do pluralismo
com a hegemonia, na luta pela unidade na diversidade dos sujeitos polticos
coletivos autnomos
7
. Por outro lado, no se deve esquecer - se quisermos
pensar a longo prazo - que a apropriao social da poltica , em ltima
instancia, sinnimo de extino do Estado, ou seja, de extino dos apare-
lhos de dominao enquanto aparelhos apropriados individualmente e pos
tos aparentemente acima da sociedade. nesse sentido que cabe entende,
a lcida observao de Gramsci, segundo a qual a sociedade regulada (sem
classes) aquela na qual o Estado ser absorvido pelos organismos autogeri-
dos da sociedade civil. Podemos concluir esse rpido esboo afirmando
que a relao da democracia socialista com a democracia liberal uma
relao de superao dialtica (Aufhebung): a primeira elimina, conserva e
eleva a nvel superior as conquistas da segunda.
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2. O caso brasileiro: a renovao democrtica como alternativa via prus
siana
O valor da democracia poltica para as correntes de esquerda em nosso
Pas ganha uma dimenso ainda mais concreta - indo alm do plano terico
abstrato geral que esboamos acima - se analisamos de perto as vicissitudes
da histria brasileira, se situamos dialeticamente os problemas de hoje no
amplo quadro histrico da formao nacional. No me refiro apenas ao fato
de que o povo brasileiro est hoje colocado diante de uma tarefa democrti
ca urgente e prioritria: a de derrotar o regime de exceo implantado em
nosso Pas depois de 64 e, com isso, construir um regime poltico que
assegure as liberdades fundamentais. A questo da democracia, inclusive em
seus limites puramente formal-liberais, assim a questo decisiva da vida
brasileira de hoje. Mas o valor da democracia adquire para ns outra dimen-
so (e j aqui superando dialeticamente, no sentido acima indicado, a demo
cracia puramente liberal) quando elevamos conscincia o fato de que o
regime de exceo vigente apenas a expresso atual - uma expresso
extrema e radicalizada - de uma tendncia dominante na histria brasileira.
Refiro-me ao carter elitista e autoritrio que assinalou toda a evoluo
poltica, econmica e cultural do Brasil, mesmo em seus breves perodos
democrticos.
Como j foi assinalado vrias vezes, as transformaes polticas e a
modernizao econmico-social no Brasil foram sempre efetuadas no quadro
de uma via prussiana, ou seja, atravs da conciliao entre fraes das
classes dominantes, de medidas aplicadas de cima para baixo com a con
servao essencial das relaes de produo atrasadas (o latifndio) e com a
reproduo (ampliada) da dependncia ao capitalismo internacional; essas
transformaes pelo alto tiveram como causa e efeito principais a perma
nente tentativa de marginalizar as massas populares no s da vida social em
geral, mas sobretudo do processo de formao das grandes decises polticas
nacionais
8
. Os exemplos so inmeros: quem proclamou nossa Indepen
dncia poltica foi um prncipe portugus, numa tpica manobra pelo
alto; a classe dominante do Imprio foi a mesma da poca colonial; quem
terminou capitalizando os resultados da proclamao da Repblica (tambm
ela proclamada pelo alto) foi a velha oligarquia agrria; a Revoluo de
1930, apesar de tudo, no passou de uma rearrumao do velho bloco de
poder, que cooptou - e, desse modo, neutralizou e subordinou - alguns
setores mais radicais das camadas mdias urbanas; a burguesia industrial
floresceu sob a proteo de um regime bonapartista, o Estado Novo, que
assegurou pela represso e pela demagogia a neutralizao da classe operaria,
ao mesmo tempo em que conservava quase intocado o poder do latifndio,
41
etc. Mas essa modalidade de via prussiana (Lnin, Lukcs) ou de revolu-
o-restaurao (Gramsci) encontrou seu ponto mais alto no atual regime
militar, que criou as condies polticas para a implantao em nosso Pas
de uma modalidade dependente (e conciliada com o latifndio) de capitalis-
mo monopolista de Estado, radicalizando ao extremo a velha tendncia a
excluir tanto dos frutos do progresso quanto das decises polticas as gran-
des massas da populao nacional.
Para o conjunto das foras populares, coloca-se assim uma tarefa de
amplo alcance: a luta para inverter essa tendncia elitista ou prussiana" da
poltica brasileira e para eliminar suas conseqncias nas vrias esferas do ser
social brasileiro. (No se deve esquecer, antes de mais nada, que a via
prussiana levou sempre construo das superestruturas adequadas domi-
nao de uma restrita oligarquia - primeiro latifundiria, agora monopolista
- sobre a esmagadora maioria da populao.) A luta pela eliminao dessa
tendncia confunde-se com uma profunda renovao democrtica do con-
junto da vida brasileira; essa renovao aparece, portanto, no apenas como
a alternativa histrica via prussiana, como o modo de realizar em condi-
es novas as tarefas que a ausncia de uma revoluo democrtico-burguesa
deixou abertas em nosso Pas, mas tambm - e precisamente por isso -
como o processo da criao dos pressupostos necessrios a um avano do
Brasil no rumo do socialismo.
Uma direta conseqncia da via prussiana foi gerar uma grande debili-
dade histrica da democracia no Brasil. Essa debilidade no se expressa apenas
no plano do pensamento social (basta lembrar o carter conciliador do nosso
liberalismo), ela tem consequncias na prpria estrutura do relacionamento
do Estado com a sociedade civil, j que ao carter extremamente forte e auto-
ritrio do primeiro corresponde a natureza amorma e atomizada da segunda.
Essa debilidade histrico-estrutural da democracia, aliada presena de um re
gime profundamente antidemocrtico, faz com que o processo de renovao
democrtica assuma como tarefa prioritria de hoje a construo e consoli-
dao de determinadas formas de relacionamento social que, num primeiro
momento, no devero provavelmente ultrapassar os limites da democracia
liberal. Em termos de contedo, isso significa que as foras hegemnicas do
novo regime liberal continuaro a ser, durante um certo tempo, os monop
lios nacionais e internacionais, ainda que essa hegemonia seja exercida de
modo menos absoluto e deptico que sob o atual regime.
Mas isso no altera o valor dessas conquistas liberal-democrticas para as
foras populares. Em primeiro lugar, a criao de um regime de liberdades
formais representaria a superao da atual modalidade concreta da via
prussiana; e, em segundo, a consolidao de um regime democrtico apare
ce como um pressuposto que dever ser reposto - conservado e ao mesmo
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tempo aprofundado - em cada etapa da luta pela completa realizao dos
objetivos finais das correntes socialistas. Em outras palavras: a conquista de
um regime de democracia poltica no uma etapa no caminho do socialis
mo a ser posteriormente abandonada em favor de tipos de dominao for-
malmente no-democrticos. , antes, a criao de uma base, de um patamar
mnimo que deve certamente ser aprofundado (tanto em sentido econmi-
co-social quanto em sentido poltico), mas tambm conservado ao longo de
lodo o processo. Aquilo que antes afirmamos em nvel terico vale tambm
para o caso brasileiro: a democracia de massas que os socialistas brasileiros se
propem construir conserva e eleva a nvel superior as conquistas puramente liberais.
Em que consiste essa elevao a nvel superior? Antes de mais nada,
em medidas que eliminem gradualmente as bases econmico-sociais que no
s tornaram possvel a emergncia da via prussiana elitista e oligrquica,
mas que contribuem para reproduzi-la (de modo ampliado) permanente
mente. Em poucas palavras (pois no aqui o local para sequer esboar um
plano econmico democrtico detalhado, nem sou competente para faze-lo):
trata-se de democratizar a economia nacional, criando uma situao na qual
os frutos do trabalho do povo brasileiro - que se torna cada vez mais produti
vo - revertam em favor da grande maioria da populao. Isso aparece como
pressuposto indispensvel para integrar na sociedade nacional, na condio
de sujeitos, enormes parcelas da populao hoje reduzidas a uma condio
subumana, e, desse modo, destruir pela raiz os processos marginalizadores
que caracterizam a via prussiana. Concretamente, em nossos dias, a demo
cratizao da economia requer a aplicao de um programa econmico anti-
monopolista, antilatifundirio e antiimperialista; um programa que interessa
ria a amplas parcelas da populao, desde a classe operaria e os camponeses
at as camadas mdias assalariadas e a pequena e mdia burguesia nacional.
E no se trata de um programa de gabinete, a ser mais uma vez concebido e
aplicado de cima para baixo, por tecnocratas eventualmente generosos- a
elaborao, aplicao e controle de um programa de democratizao da
economia deve resultar de um amplo debate que envolva todas as foras
interessadas (partidos, sindicatos, associaes profissionais, etc.); s assim
ele obter o consenso majoritrio sua aplicao consequente e, mais que
isso, contribuir - ao transformar as camadas trabalhadoras em sujeitos
ativos do governo da economia - para o processo geral de renovao demo
crtica do Pas.
Mas a elevao a nvel superior pressupe igualmente um aprofunda
mento poltico da democracia: a ampla incorporao organizada das grandes
massas na vida poltica nacional - a socializao crescente da poltica - o
nico antdoto de eficcia duradoura contra o veneno da via prussiana. E
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essa socializao da poltica j no mais, em nosso Pas, um simples desejo
subjetivo. Embora duramente reprimida, a sociedade civil brasileira - impul-
sionada indiretamente pelo processo de modernizao conservadora e de
diferenciao social favorecido pela nossa ltima revoluo pelo alto
cresceu e se tomou mais complexa nos ltimos 15 anos. Multiplicaram-se
sobretudo nos ltimos tempos, organismos de democracia direta, sujeitos
polticos coletivos (comisses de empresa, associaes de moradores, comu-
nidades religiosas de base, etc.); e, alm disso, ganharam autonomia e repre-
sentatividade, na medida em que se desligaram praticamente da tutela do
Estado, antigos organismos de massa, como alguns dos principais sindicatos
do Pas, ou poderosos aparelhos privados de hegemonia, como a OAB, a
CNBB, etc. Isso abre a possibilidade concreta de intensificar a luta pelo
aprofundamento da democracia poltica no sentido de uma democracia or-
ganizada de massas, que desloque cada vez mais para baixo o eixo das
grandes decises hoje tomadas pelo alto.
Ampliar a organizao e a articulao desses vrios sujeitos polticos
coletivos de base e ao mesmo tempo, lutar por sua unificao (respeitadas
sua autonomia e diversidade) num poderoso bloco democrtico e popular
no apenas condio para extirpar definitivamente os elementos ditatoriais
que devero permanecer ao longo do perodo de transio que se anuncia:
tambm um passo decisivo no sentido de criar os pressupostos para o apro-
fundamento e generalizao do processo de renovao democrtica e conse-
quentemente, para o xito do programa antimonopolista de democratizao
da economia no rumo do socialismo. Esse bloco unitrio dos organismos do
democracia de base j hoje - e dever se tornar cada vez mais - um
poderoso instrumento de presso e controle sobre a ao dos mecanismos de
representao indireta, como os parlamentos.
A necessidade de que o processo de renovao democrtica proceda de
baixo para cima, consolidando e ampliando suas conquistas atravs de
uma crescente incorporao de novos sujeitos polticos, impe s foras
populares - enquanto mtodo de sua batalha poltica - a opo por aquilo
que Gramsci chamou de guerra de posio. A progressiva conquista de
posies firmes no seio da sociedade civil a base no s para novos avan
os, que gradativamente tomaro realista a questo da conquista democr
tica do poder de Estado pelas classes trabalhadoras, mas sobretudo o meio
de evitar precipitaes que levem a recuos desastrosos. Nesse sentido, as
foras realmente populares devem estar permanentemente alertas contra as
tentaes do golpismo, o qual - mesmo quando se apresenta sob vestes
falsamente progressistas - no faz seno repetir os procedimentos elitistas
que caracterizam a via prussiana. Qualquer tentativa de impor modifica-
es radicais por meio da ao de minorias (militares ou no) levar as foras
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populares a grandes desastres polticos; alm disso, significar o truncamen-
to do processo de renovao democrtica, um processo que - nunca e de
mais insistir - s ser efetivo e realmente popular quando crescer de baixo
para cima e quando representar a incorporao de amplas maiorias ao cena-
rio poltico. O golpismo de esquerda - que infelizmente marcou boa par-
te do pensamento e da ao poltica das correntes populares no Brasil
apenas uma resposta equivocada e igualmente prussiana aos processos de
direo pelo alto de que sempre se valeram as foras conservadoras e rea-
cionrias em nosso Pas. Quanto mais se torne efetiva e sociao da pol-
tica, tanto menos ser possvel invocar a justificao relativa de processos
desse tipo.
A luta pela renovao democrtica - precisamente por recorrer a guer-
ra de posio como mtodo e por afastar resolutamente qualquer tentao
golpista ou militarista - implica em conceber a unidade como valor
estratgico. J nos referimos ao fato de que o necessrio pluralismo dos
sujeitos coletivos de base degenera em formas de corporativismo quando no
se verifica um processo de unificao poltica, atravs da mediao dos
organismos representativos de mbito nacional; por outro lado, a democra
cia de massas - enquanto democracia real - pressupe que a conquista a
hegemonia se faa atravs da obteno do consenso majoritrio das corren
tes polticas e das classes e camadas sociais
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. (Talvez no seja intil lembrar
que maioria implica minoria, cujos direitos - na medida em que sua ao
oposicionista no viole a legalidade constitucional democraticamente funda
da - tero de ser respeitados.) Mas essa afirmao do valor estratgico da
unidade ganha um trao concreto especfico quando referido ao Brasil: a
tarefa da renovao democrtica implica a crescente socializao da poltica,
a incorporao permanente e anti-prussiana de novos sujeitos individuais e
coletivos ao processo de transformao da realidade. Como a autonomia e a
diversidade desses sujeitos devero ser respeitadas, a batalha pela unidade
- uma unidade na diversidade - torna-se no apenas um objetivo ttico ime
diato na luta pelo fim do atual regime, mas tambm um objetivo estratgico
no longo caminho para elevar a nvel superior a democracia.
Embora no quadro de uma busca permanente da mxima unidade poss
vel certo que se alteraro - em funo das tarefas concretas - a natureza
e a amplitude das alianas visadas pelas foras populares. De modo esquem
tico poderamos dizer que as tarefas da renovao democrtica desdobram-
se em dois planos principais. Em primeiro lugar, lgica e cronologicamente
trata-se de primeiro conquistar e depois consolidar um regime de liberdades
fundamentais, para o que se toma necessria uma unidade com todas as
foras interessadas nessa conquista e na permanncia das regras do jogo a
serem implantadas por uma Assemblia Constituinte dotada de legitimidade.
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E, em segundo, trata-se de construir as alianas necessrias para aprofundar a
democracia no sentido de uma democracia organizada de massas, com cres-
cente participao popular; e a busca da unidade, nesse nvel, ter como
meta a conquista do consenso necessrio para empreender medidas de car-
ter antimonopolista e antiimperialista e, numa etapa posterior, para a cons-
truo em nosso Pas de uma sociedade socialista fundada na democracia
poltica.
NOTAS
1. E no apenas a seu mtodo, mas a muitas de suas afirmaes literais. Num artigo
intitulado Sobre o Dualismo do Poder, escrito em 1917, Lnin observa: Para conquis-
tar o poder, os operrios conscientes devem obter a maioria; at o momento em que
no haja violncia contra as massas, no h outro modo de chegar ao poder. No somos
blanquistas, no visamos tomada do poder por parte de uma minoria (Lnin, Opere
Complete. Trad. italiana, Roma, 1958, vol. 24, p. 31).
2. A idia da socializao da poltica um dos pontos fortes da reflexo marxista
contempornea na Itlia; basta pensar em autores como Umberto Cerroni, Luciano
Gruppi e, sobretudo, Pietro Ingrao. Mas j Lnin observava em 1917: Se todos os
homens participarem efetivamente na gesto do Estado, o capitalismo no mais poder
se manter. E o desenvolvimento do capitalismo cria os pressupostos necessrios para
que todos possam efetivamente participar da gesto do Estado (Lnin, Stato e Rivo-
luzione. Trad. italiana, Roma, 1963, p. 87).
3. Max Adler, Conselhos Operrios e Revoluo. Trad, portuguesa, Coimbra, s.d.,
passim.
4. Cf. Pietro Ingrao, Masse e Potere. Roma, 1977, passim; e Crisi e Terza via. Roma,
1978, em particular pp. 31-46.
5. Talvez no seja justo dizer marxista. Pois j Rousseau, no Contrato Social, ao
distinguir entre a vontade de todos e a vontade geral, indicava o momento da
hegemonia como elemento integrante essencial da democracia.
6. interessante constatar que em Hegel um filsofo da sociedade burguesa ps-
revolucionria essa burocracia j assume explicitamente funes de controle da
sociedade civil, de harmonizao dos interesses econmicos particularistas, o que
seria impensvel no liberalismo clssico da poca pr-revolucionria.
7. No casual, portanto, que a filosofia adequada ao liberalismo seja o empirismo
positivista (de Locke a Popper); aquela prpria ao totalitarismo seja o irracionalismo
organicista, que afirma uma totalidade sem determinaes (basta lembrar a anlise de
Lukcs sobre o movimento que vai do ltimo Schelling a Hitler, em A Destruio da
Razo); enquanto a dialtica que afirma uma totalidade concreta, uma sntese de
mltiplas determinaes (Marx) aparece como a base filosfica da democracia,
desde a dialtica idealista de Rousseau at aquela materialista de Gramsci ou Lukcs.
8. Entre os autores que analisaram aspectos da histria brasileira valendo-se do con
ceito de via prussiana, pode-se citar: Carlos Nelson Coutinho, O Significado de
Lima Barreto na Literatura Brasileira, In: vrios autores, Realismo e Anti-Realismo na
Literatura Brasileira, Rio de Janeiro, 1974, pp. 3 e ss.; e Notas sobre a questo
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Cultural' no Brasil. In: Escrita/Ensaio, n. 1, 1977, pp. 6-15; J. Chasin, 0 Integralismo
de Plnio Salgado. So Paulo, 1978, pp. 621 e ss.; e Luiz Werneck Vianna, Sindicalismo
e liberalismo no Brasil, Rio de Janeiro, 1976, em particular pp. 128 e ss.
9. Em seu livro de entrevistas recentemente publicado, Fernando Henrique Cardoso
afirma: Quem busca consenso regime autoritrio. Democracia, no. Democracia o
reconhecimento da legitimidade do conflito, a busca da negociao e a procura de
acordo, sempre provisrio, em funo da correlao de foras (F. H. Cardoso, Demo-
cracia para Mudar, Rio de Janeiro, 1978, p. 22). A negao do valor do consenso
conseqncia necessria da negao da hegemonia; como vimos antes, para o pensamen-
to liberal (assimilado pela social-democracia contempornea), democracia sinnimo
de pluralismo - de reconhecimento da legitimidade do conflito - enquanto a busca
do consenso (ou da hegemonia) seria sinnimo de totalitarismo. No casual, portanto,
que F. H. Cardoso tambm afirme o seguinte {op. cit., p. 35): O democratismo radical
do Rousseau inspirou historicamente momentos polticos que poderiam ser qualifica-
dos como de democracias totalitrias . Estamos diante de um bom exemplo da dife-
rena entre liberalismo e democracia, entre afirmao abstrata do pluralismo (reconhe-
cimento emprico de uma situao de fato) e afirmao concreta da articulao plura-
lismo-hegemonia (concepo dinmico-dialtica do movimento social). Porm em v-
rios outros pontos de sua reflexo, F. H. Cardoso supera os limites do liberalismo.
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