La agricultura y la industria han sido consideradas tradicionalmente como dos
sectores separados tanto por sus caractersticas como por su funcin en el crecimiento econmico. Se ha estimado que la agricultura es el elemento caracterstico de la primera etapa del desarrollo, mientras que se ha utilizado el grado de industrializacin como el indicador ms pertinente del avance de un pas en la va del desarrollo. Adems, se ha solido afirmar que la estrategia adecuada de desarrollo es la que permite pasar ms o menos gradualmente de la agricultura a la industria, correspondiendo a la agricultura financiar la primera etapa de ese paso. En este captulo se trata de examinar algunas de estas cuestiones y evaluar la funcin actual y potencial de la agroindustria en el desarrollo econmico. Se comienza analizando la definicin del sector y examinando algunos datos estadsticos de su importancia econmica en todo el mundo. Se trata despus la funcin que la agroindustria puede desempear en el desarrollo econmico de los pases en desarrollo para pasar a estudiar cmo estn cambiando actualmente las condiciones del desarrollo agroindustrial en todo el mundo como consecuencia de las nuevas polticas y regmenes comerciales y de la evolucin tanto de la tecnologa como de las pautas del consumo de alimentos. Se pone despus de relieve la internacionalizacin creciente de las operaciones agroindustriales, en particular debido a la importancia cada vez mayor de las actividades de capital internacional, as como la funcin de las empresas multinacionales en este proceso. Por ltimo, se examinan los elementos de un entorno normativo propicio para promover la agroindustria y garantizar que el sector aporte la mxima contribucin al desarrollo econmico.
I.- REVISION BIBLIOGRAFICA LA AGROINDUSTRIA La agroindustria es una actividad econmica que combina bsicamente el proceso productivo agrcola con el industrial para producir alimentos o materias primas semielaboradas destinadas al mercado y dentro de una operacin rentable. En dicho proceso la agricultura y la industria pueden alcanzar integraciones verticales y horizontales y llegar hasta la integracin con los procesos de comercializacin y provisin de insumos. OBJETIVOS DE LA AGROINDUSTRIA 1. Econmicos: - Brindar un ingreso permanente al campesinado. - Generar empleo estable y bien remunerado. - Aumentar la productividad agropecuaria. - Mejorar la eficiencia del sistema produccin - distribucin - consumo de los alimentos. - Aumentar la integracin de los mercados regionales. - Buscar el desarrollo y diversificacin de la produccin agropecuaria. - Promover los avances e innovaciones tecnolgicas, apropiadas a nuestro medio. - Disminuir las prdidas pos cosecha de la produccin agropecuaria. - Prolongar la vida til de los productos, en cualquier estado. - Motivar la investigacin bsica y aplicada tanto de materias primas como de productos elaborados. 2. Sociales y polticos: - Desarrollar nuevas formas de produccin. - Vincular la economa campesina al sector de transformacin y comercializacin. - Inducir cambios de actitud sobre el desarrollo, tanto en los agricultores como en los industriales y comerciantes. - Desarrollar formas de producciones asociativas, cooperativas o comunitarias. - Promover los conceptos de participacin, integracin, solidaridad, nacionalidad y movilidad social dentro de la comunidad. Clasificacin de la agroindustria La Agroindustria tiene en cuenta la clasificacin en tres grupos de segn el nivel de transformacin. a) En el nivel de transformacin cero (0), los productos son conservados sin sufrir cambios en la estructura. Ejemplos: almacenamiento de granos, frutas y hortalizas frescas, caf, pasteurizacin de leche entera, y beneficio y almacenamiento de carnes. b) En el nivel de transformacin uno (1), los productos son transformados en un grado primario. Ejemplos: harinas de cereales, esprragos congelados, jugos y pulpas de frutas, azcar, harina de marigol, aceite esencial de limn. c) En el nivel de transformacin dos (2), la modificacin de los productos va acompaada de combinaciones de productos transformados y semi- procesados. Ejemplos: conservas de varios tipos, alimentos dietticos, embutidos, platos preparados. Entre otros criterios de clasificacin para la agroindustria tenemos: La ubicacin (urbana, rural). El porcentaje de insumo agropecuario en la composicin del producto final. La integracin de la produccin agrcola y pecuaria nacional con la agroindustria. El tamao de la empresa.
LA AGROINDUSTRIA Y EL MEDIO AMBIENTE Pese a su importante contribucin al desarrollo agrcola y general, la agroindustria puede tener tambin efectos colaterales perjudiciales para el medio ambiente. Sin un control, la agroindustria, lo mismo que las dems industrias, puede crear contaminacin ambiental o riesgos ecolgicos en distintas formas: descarga de residuos orgnicos o peligrosos en los suministros hdricos; emisin de polvo o gases que empeoran la calidad del aire y producen sustancias txicas; y la utilizacin de maquinaria peligrosa para la seguridad y salud de los trabajadores. La gravedad de los problemas de contaminacin provocados por la actividad agroindustrial vara mucho, pero parece evidente que los procedimientos de transformacin de alimentos son en general de menor utilizacin intensiva de energa y liberan menos CO 2 y residuos metlicos que la mayora de las dems actividades industriales. De hecho, industrias de elaboracin de productos agrcolas, como las fbricas de azcar, pueden llegar a ser no slo autosuficientes en energa mediante la conversin de los residuos de biomasa, sino tambin notables productores de electricidad para abastecer a la red nacional y reducir as las emisiones de CO 2 . Los riesgos de contaminacin son relativamente menores en las etapas iniciales de conservacin y transformacin, pero pueden aumentar al crecer el nivel de la alteracin fsica y qumica, especialmente en las industrias que utilizan equipo y tecnologa anticuados (las nuevas tecnologas son menos contaminantes que las antiguas en cuanto a residuos y emisiones por unidad de producto). El tamao de la industria puede ser un factor importante, pero no determinante en s mismo. De hecho, las agroindustrias grandes y centralizadas pueden ser fuentes importantes de contaminacin local, mientras que las industrias en menor escala pueden producir tambin contaminantes dispersos con un efecto acumulativo en una determinada regin geogrfica. Ocurre esto sobre todo porque las industrias pequeas, especialmente las de pases de bajos ingresos, carecen de recursos financieros para utilizar tecnologas modernas y limpias. Los riesgos y peligros causados por la contaminacin agroindustrial pueden ser muy graves y percibirse inmediatamente, ya que tales industrias tienden a concentrarse en zonas urbanas y periurbanas. Por ltimo, la incidencia de los residuos y contaminacin agroindustriales depende en gran medida de la eficiencia del marco legislativo y de las medidas reglamentarias que se adopten para proteger el medio ambiente. Las normas anticontaminacin pueden contribuir de forma importante, no slo a reducir la emisin de residuos contaminantes, sino tambin a utilizarlos de forma rentable (Recuadro 12). Sin embargo, muchos pases siguen careciendo de un marco de poltica que afronte debidamente el factor ambiental, as como de estructuras institucionales, jurdicas y de seguimiento para aplicar eficazmente medidas encaminadas a combatir la contaminacin. IMPORTANCIA DE LA AGROINDUSTRIA Como Agente de transformacin productiva del sector agropecuario basado en la biodiversidad, la agroindustria es un componente clave en todo proyecto de desarrollo integral, posee ciertas caractersticas a partir de su condicin de demandante de insumos agrcolas. Entre esos atributos tenemos: - La capacidad de reducir las prdidas post-cosecha y aumentar la conservacin de los productos. - Reducir la estacionalidad de la oferta. - Elevar el valor agregado y permitir ampliar la oferta de productos con mejores caractersticas nutritivas y organolpticas. Pero existen adems otras caractersticas que le permiten ser catalogada como uno de los ejes de desarrollo rural. Entre estas se mencionan: - Una mayor flexibilidad comparativa con otras industrias en cuanto a escalas.- Una mayor flexibilidad de integracin entre procesos intensivos en capital e intensivos en mano de obra. - La capacidad de introducir la lgica industrial en actividades primarias, y la capacidad como vehculo de transmisin de la informacin tcnico-econmica. IMPORTANCIA DE LA AGROINDUSTRIA EN EL PERU El sector agroexportador en los ltimos 10 aos muestra un crecimiento promedio de 4.1%; habiendo alcanzado un crecimiento total de 17%. Asimismo la canasta agroexportadora se ha ampliado pasando de 3 o 4 productos a casi una veintena de productos agroexportables, principalmente del subsector agroexportador no tradicional. Destacan entre ellos: esprrago, alcachofa, palta, mango, Cam Cam, pimiento piquillo, uva, pprika; entre otros. El apogeo de esta actividad se ha extendido a lo largo de la costa peruana, desde Arequipa hasta Tumbes, logrndose adems un mayor nmero de empresas invirtiendo en este sector. El xito constante en la agroindustria peruana sera explicado por un aprovechamiento de la diversidad natural; sealamos que nuestro Pas tiene en la biodiversidad su principal ventaja comparativa, la misma que debe convertirla en su ventaja competitiva. Tambin se est aprendiendo y aplicando cada vez ms la gestin empresarial; y en la medida que se siga creciendo la agro exportacin sta se constituir en la imagen de nuestro pas como productor agroexportador. All es necesario sealar que la gastronoma tambin tiende a convertirse en otra carta de presentacin de nuestro pas y una de las estrategias de mayor efectividad para lograr su competitividad. Para seguir con un crecimiento mayor y en forma sostenida, es necesario mejorar la infraestructura, las herramientas tecnolgicas, y la legislacin laboral que ayuden a ser ms competitiva la agroindustria; nuestros productores y empresarios necesitan adems seguir capacitndose para hacer gestin con filosofa de calidad. El expertise alcanzado con la experiencia del esprrago, por ejemplo, sirvi para aplicarlos a nuevos productos. Por el lado de los pequeos productores; stos deben asociarse, para por ejemplo aprovechar el financiamiento por el Agro banco; y constituir una potencial oferta exportable. En cunto puede contribuir la agroindustria en el desarrollo del pas? En el largo plazo, 10 aos, la agroindustria podr estar explicando el desarrollo del pas, constituyndose en uno de los principales sectores de la economa. Por ahora, en el corto y mediano plazo se tiene que resolver los problemas ya citados. El efecto positivo est favoreciendo slo alrededor del 2% del sector exportador, que tiene que seguir aprovechando las oportunidades como los Tratados de libre comercio con una mayor diversificacin de destinos y con nichos de mercado de mayor valor agregado. Se estima que la agro exportacin puede crecer un 10%, con un valor de US$ 2,700 mil. Durante el ao 2010, y sera tan solo el 9% (considerando que las exportaciones totales lleguen a US$ 30,000 mil.) Deficiencias en conocimientos, capacidades o herramientas que faltan dar o ensear para poder explotar la Agroindustria en el Per: - Falta de conocimientos sobre desarrollo sostenible rural: Como crear biorreactores o calefactores de manera artesanal. Esto servira para que las personas tuvieran una mejor calidad de vida. Tambin para generar y/o mejorar sus negocios; por ejemplo: generar abonos o fuentes de combustin, realizar varios tipos de negocios teniendo un sistema de calefactor o de combustin. - Falta de capacidades para ver oportunidades en la sierra. Como distinguir materias primas con gran potencial curativo u ornamental. Poder realizar proyectos de inversin para ver su potencial demanda y ejecucin del proyecto.
Adems, saber cmo sostener los proyectos de manera ptima y con utilidades. Esto se consigue mediante un buen sistema administrativo y organizacional; es decir, formulando procesos operativos eficientes y cortos bien definidos. - Falta de herramientas descentralizadas y econmicas. Se puede obtener grandes beneficios de nuestras materias primas, si se tuvieran laboratorios a disposicin de las personas. Con estos laboratorios se podran estudiar aquellas que contengan grandes beneficios a las personas o empresas. De esta manera, vender los componentes potenciales o especiales de forma concentrada. Por otro lado, falta implementar invernaderos o centros de reproduccin para las especies con potencial curativo u ornamental. Asimismo, para mantener especies o aumentar las especies en peligro de extensin. DESARROLLO DE LA AGROINDUSTRIA EN EL PERU ANTECEDENTES 1959 - Primera Ley de Promocin Industrial, orientada a sustituir importaciones, representando el 15% del PBI y la agroindustria el 55% de este porcentaje: Ingenios azucareros y productos de molienda principalmente. Aos 60 - Control de precios y sobrevaloracin de las tasas de cambio, desalentando la inversin en agroindustria. Aos 70 y 80 Los efectos de la Reforma Agraria hacen bajar drsticamente la participacin del sector agropecuario y agroindustrial en el PBI nacional Aos 90 A partir de 1992 mejoraron las relaciones con los acreedores internacionales, permitiendo que muchos inversionistas apostaran por el Per Caso esprragos frescos y en conserva
La agroindustria de hoy se basa en la agro tecnologa as como la biotecnologa en general. En el caso peruano esta actividad tambin resulta importante, ms si se sabe la necesidad de mejorar la agricultura y la agroindustria para prolongar la vida de los alimentos y garantizar el autoabastecimiento nacional. As mismo en los ltimos 40 aos la influencia del estado en la agricultura tomo muchos rumbos, algunos tuvieron resultados positivos pero no satisficieron las expectativas de ejecucin. En forma general a pesar de la multiplicidad de microclimas y pisos ecolgicos que tiene el Per, estamos lejos de aprovechar su potencial agrcola y agroindustrial. Son privilegios que no sabemos aprovecharlos peruanos, por los cuales ya es necesario tomar accin. El desarrollo actual de la agroindustria peruana es un buen ejemplo de eficiencia, gestin empresarial y aprovechamiento de nuestra diversidad natural. Esta actividad se presenta como descentralizada, generadora de un alto porcentaje del empleo en cada una de las ciudades de nuestro pas (como las dinmicas Sullana, 13.2%; Trujillo, 12.7% y Arequipa,11.2%) y de gran impacto en otras actividades relacionadas (como productos para la siembra y el cuidado -fertilizantes, herbicidas y equipos de riego-, entre otros.).Pero no solo podemos hablar de los beneficios per se de la actividad. El conocimiento y estrategia de nuestros empresarios y la diversidad natural de productos y climas, entre otros, son factores propios de nuestro pas, y no sera sobreestimado afirmar que todava hay mucho camino por sembrar y cosechar. Por ejemplo, en cuanto al crecimiento y diversificacin de la produccin, existe un amplio potencial a travs de la utilizacin de las tierras eriazas de la costa, ya que, por ejemplo, al 2007, se estimaba que estas alcanzaban un poco ms de 280,000 ha de pampas. Si sabemos que, en el primer trimestre del 2008, las importaciones de insumos y bienes de capital para la agricultura crecieron un 54% y un 107% respectivamente, estas cifras nos auguran una mayor inversin y tecnificacin para asegurar mayor produccin en el futuro.
A esto se suma una mayor diversificacin de destinos en los ltimos aos, que se incrementar an ms con la puesta en marcha de los acuerdos ya logrados y, posteriormente, con aquellos an en negociacin. No olvidemos que los principales mercados del mundo, como los de Europa y Asia, importan productos frescos, orgnicos, entre otros con los que ya contamos, y por ello es preciso ganar un acceso preferencial a estos. Como vemos, hay muchos aspectos favorables adicionales que nos pueden llevar a posicionarnos como un pas de alta competitividad agroindustrial. Actualidad y retos de la agroindustria El impresionante incremento de las agroexportaciones peruanas ha permitido desplazar a importantes competidores en nuestros principales mercados. Destacan los posicionamientos de la alcachofa y el esprrago en EE.UU., as como el de la palta y el mango en Europa. Las estrategias de crecimiento del sector se han basado en la diversificacin de productos, pases de destino y zonas de produccin. Ello permite sostener un flujo de ingresos continuo tomando en cuenta la estacionalidad caracterstica de los productos agrcolas en general. Por ejemplo, solo en los ltimos cuatro aos, Camposol, la principal empresa agroindustrial, con exportaciones que superan los US$ 100 millones anuales, ms que duplic tanto el nmero de variedades de los productos que exporta, as como la cartera de pases de destino de los mismos. Adems, posee cultivos a lo largo de la costa peruana (Piura, La Libertad, ncash y Lima, principalmente).Una estrategia adicional consisti en el posicionamiento de los productos en nichos de mayor poder adquisitivo. As, en Europa, el precio promedio del esprrago en conserva peruano es alrededor de 40%mayor que el promedio de los dems pases competidores. Sin embargo, a pesar del fuerte crecimiento del sector en los ltimos aos, an falta mucho para compararnos con Chile.
El pas del sur registra casi 50 productos que se exportan por ms de US$ 15 millones al aocada uno, mientras que en el Per no se cuentan ms de 15 que superen dicho monto. Adems, el 80% del valor exportado por la agroindustria moderna chilena es producto fresco, mientras que en el caso del Per dicha concentracin no supera la tercera parte del total. Qu retos enfrenta el sector? La ampliacin de la frontera productiva es el primer factor importante para sostener el crecimiento agroexportador. Esto es posible a travs del aumento de la productividad de las zonas en uso, as como de la incorporacin de nuevas tierras con fines agrcolas. En esta lnea, los proyectos de rigacin como Majes (Arequipa), Olmos (Lambayeque), Alto Piura (Piura), Pasto Grande Moquegua) y las ltimas subastas de Chavimochic I y II permitirn incorporar alrededor de 100 mil hectreas en los prximos tres a cinco aos (hoy se cultivan cerca de 100 mil hectreas dedicadas a la agroexportacin). Sin embargo, es esencial solucionar el problema actual dela ley de aguas1 para facilitar el desarrollo de nuevos proyectos de irrigacin. El acceso a ms mercados es otro punto clave. Si bien en los ltimos aos se ha logrado el acceso a importantes mercados para productos como la uva (China) y los ctricos (EE.UU.), an hay restricciones fitosanitarias para productos como la palta, por ejemplo en EE.UU., mercado que consume alrededor de600 mil TM de dicho fruto2 (16 veces nuestras exportaciones de paltas al mundo). En este aspecto, el estado es un importante aliado, tanto a travs de la firma de acuerdos comerciales como con el levantamiento de barreras no arancelarias. Por ltimo, entre los dems aspectos que se deben mejorar para el desarrollo del sector estn: i) la deficiente infraestructura, que incremntalos costos logsticos y evita una mayor diversificacin geogrfica de la produccin; y ii) la legislacin laboral, an incierta, pero con riesgo de incrementar los costos productivos. Ambos aspectos son determinantes para el desempeo del sector en los prximos aos, ylas decisiones que tome el Estado en estos puntos juegan un rol importante. Si bien el panorama de crecimiento para los prximos aos es favorable, existen retos a superar para lograr un crecimiento sostenido del sector. Por lo pronto, la tendencia indica que nuestras exportaciones agroindustriales continuarn orientadas hacia nichos de mayor valor agregado. La incorporacin de nuevas tierras con riego y los acuerdos comerciales abrirn oportunidades y atraern ms inversiones para el sector. Sin embargo, las acciones que tome el Estado son factores importantes para el crecimiento de la industria en el mediano plazo. Se puede decir que agroindustrias o empresa agroindustrial es una organizacin que participa directamente o como intermediaria en la produccin agraria, procesamiento industrial o comercializacin nacional y exterior de bienes comestibles o de fibra.
El concepto de agroindustria agrupa a todos los participantes en la industria agraria, que no slo son los proveedores de tierra, capital y trabajo, sino tambin a las instituciones del mercado para la comunicacin y movimiento de los artculos, as como a las instituciones y mecanismos de coordinacin entre sus componentes. Cuando el especialista en Marketing habla de industria se refiere a quienes intervienen en la oferta de un bien. En el lado opuesto a la industria est el mercado, compuesto por los consumidores. Cuando se habla de la agroindustrias, se est observando con un enfoque de sistemas a la actividad agraria que tiene que ver con la obtencin de un determinado bien: De este modo, una plata procesadora de pulpa de mango es una agroindustrias, al igual que la empresa que los cultiva y cosecha.