LA POSDEMOCRACIA EN SIETE PARADOJAS

El "impulso democrtico" en el que el gobierno ha logrado enredar a la oposicin durante

unos meses, no parece que vaya a dar muchos meses de s. Lo que es de lamentar, pero
no tanto, porque su posible techo es muy bajo. La razn est en el carcter estructural de
las disfunciones actuales del sistema democrtico, derivadas de su inadecuacin a la
realidad de hoy. Inadecuacin a que ni los eventuales retoques espaoles, ni siquiera la
recomposicin global de todo el pasaje poltico que est producindose en Italia, pueden
subsanar. Inadecuacin que da lugar a una situacin ambigua y confusa, de la que nos
han alertado, entre otros, dos jefes de Estado -Von Weiszaecker y Mario Soares- y que,
siguiendo a Vclav Havel, podemos calificar de posdemocrtica. Acerqumonos a ella en
siete contradicciones / paradojas.

La democracia es hoy no slo un rgimen poltico que se ha impuesto de forma unnime
y universal, sino tambin una concepcin del mundo que a muchos les parece y, en
cualquier caso, funciona como insuperable. Ni siquiera en una perspectiva utpica
disponemos de propuestas para la convivencia poltica que no pasen por la democracia.
La democracia pierde as su dimensin instrumental y adquiere condicin teolgica,
convirtindose en su propio fin, un fin que es, adems, el fin final. De tal modo que el
horizonte democrtico, sin posible ms all, transforma -primer paradoja- la condicin
emancipatoria y de progreso propia de la democracia en mecanismo de confinamiento,
en instrumento de clausura. sta democracia-cierre lleva el curso poltico a su trmino
extremo, su advenimiento inmoviliza el discurrir histrico. Los posmodernos que nos
predican el fin de la historia andan por esas ramas.

He escrito en otro lugar que, a partir de la Revolucin Francesa, la extensin y
enraizamiento de los derechos y libertades producen una profunda democratizacin de
muchas pautas colectivas y bastantes comportamientos sociales. Sin embargo, la
generalizacin de los derechos polticos no lleva consigo una presencia ms efectiva de
los ciudadanos; al contrario se traduce -segunda paradoja- en la extincin de muchas
prcticas democrticas, en la ritualizacin del voto, en la oligocratizacin y el sectarismo
de los partidos, en la atona ciudadana.

Estas disfunciones no son de ahora. Se advierten ya en los aos cincuenta y, aunque no
tengan la extensin e intensidad que luego irn adquiriendo, originan, a partir de
entonces, una importante reflexin respecto de su etiologa y de su terapia. El
agotamiento de la democracia como sistema poltico sita la gobernabilidad en el corazn
de la teora deomocrtica y genera una abundantsima bibliografa politolgica, segn la
cual para salvar el sistema democrtico es necesario rebajar el umbral de la participacin
y reforzar, en cambio, sus funciones de legitimizacin y control. Ahora bien, est casi
unnime coincidencia de los expertos en que el modelo democrtico ya no puede
funcionar no ha impedido -tercera paradoja- que el discurso de los lderes polticos
occidentales siga recitando en todos los tonos su impracticable contenido doctrinal e
incluso postule la necesidad de afinar y reforzar sus mecanismos habituales, es decir,
recurra a nuevos "impulsos democrticos".

En sociedades plurales y complejas como las nuestras, uno de los raseros ms fiables para
medir la efectividad de la democracia es la alternancia del poder. Visto desde abajo,
cuantas ms oportunidades y medios tengan los ciudadanos para decidir el rumbo del
Gobierno y para cambiar a sus gobernantes, ms democrtico ser su rgimen poltico.
Desde arriba, la moral del xito que rige los destinos de nuestra contemporaneidad es tan
absoluta que los polticos slo piensan en la conquista y conservacin del poder, la
cratologa es su primer saber y la contienda electoral su actividad privilegiada. La
convergencia de stas dos vigencias -la alternancia del gobernante y el imperativo
electoral- hace del plazo corto el soporte por excelencia del ejercicio democrtico actual.
Pero, al mismo tiempo, la ciencia social nos ensea -cuarta paradoja- que el nico tiempo
histricamente vlido es el plazo largo, nico capaz de operar transformaciones reales.

Una gran mayora de tratadistas coincide en que la democracia moderna es indisociable
del Estado-nacin, y que el contenido y caractersticas de ste encuentran su reflejo en
aqulla. Ahora bien, si el modelo democrtico en que vivimos corresponde
esencialmente al Estado-nacin, cmo podemos consagrar su incuestionabilidad,
cuando, al mismo tiempo, -quinta paradoja-, ese Estado-nacin es objeto de una
amplsima descalificacin, su descrdito, por ineficaz y opresivo, es general, se le
desposee de su competencia territorial, tanto por exceso como por defecto, y su prdida
de legitimidad parece irrecuperable?

El pluralismo propio de la democracia y la neutralidad del Estado exigen la eliminacin
de todo criterio sustantivo en la formulacin de las reglas del juego democrtico. sta
exigencia es la garanta del tratamiento igual para todos, con independencia de las
opciones religiosas, polticas y culturales de cada cual. Pero, a su vez, sta exigencia -sexta
paradoja- instala la indeterminacin axiolgica en el cogollo mismo de la democracia y
problematiza las razones de su superioridad.

Los derechos y libertades, de condicin social privada, de condicin social pblica y los
especficamente polticos, son requisito previo de todo ejercicio democrtico. Por lo
dems, los derechos humanos de la primera y segunda generacin, incluso de la tercera,
contribuyen el logro poltico ms indiscutible de los dos ltimos siglos. Pero este gran
avance ha llevado -sptima paradoja- a la ruptura de ese todo y a la mitigacin de una de
sus partes (las libertades de condicin social-privada y social-pblica, y los derechos
humanos de la primera generacin) en detrimento de la otra (libertades especficamente
polticas y derechos humanos de la segunda y tercera generacin), y adems, y sobre
todo, ha convertido lo que era el marco de la democracia en su nico contenido efectivo.

La doble coartada conceptual de "que esas disfunciones son puramente coyunturales" y de
que, en cualquier caso, "la democracia es el peor de los regmenes posibles, con exclusin
de todos los dems", con la que vamos tirando hace 30 aos, ha agotado su capacidad
diversiva. Atribuir los quebrantos y perturbaciones en el funcionamiento de la
democracia a causas -la voracidad de poder de los partidos, la corrupcin de los polticos,
el desinters de los ciudadanos por la poltica, etctera- que son, al contrario, efectos es
equivocar la direccin. La causa bsica est, como queda dicho, en la transformacin
radical de la realidad a la qe responda el modelo democrtico -la del siglo XIX y primera
mitad del XX- que lo hace impropio de la realidad actual.

Hay, pues, que dar la razn en su diagnstico a los politlogos que sostienen que el
dispositivo democrtico de que disponemos no puede poner en prctica los valores que
lo inspiran; pero negrselo, en cambio, es el remedio que proponen, consistente en
suspender o reducir el ejercicio de los ms esenciales. Hay, por lo contrario, que
reivindicar los principios democrticos en su conjunto, para desde esa reivindicacin
explorar las vas y modos de construir, en y para la realidad de hoy, un sistema poltico,
con el nombre de democracia con otro nuevo, capaz de devolverles su plena vigencia
operativa.

http://www.mty.itesm.mx/dhcs/deptos/ri/ri95-801/lecturas/lec027.html