Debate 131

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CUARTO PERODO ORDINARIO DE

SESIONES
SESIN ORDINARIA
ACTA DEL 30 DE JUNIO DE 2011
LIBRO 4 SESIN N 14
SUMARIO
INICIO, 11:35 HRS.
CLAUSURA, 13:05 HRS.
ASISTENCIA, 24, DIPUTADOS.
I.- LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIN LEGAL DEL
QURUM.
II .- SE PRESENTA AL PLENO EL ORDEN DEL DA.
III.- LECTURA DE LA SNTESIS DEL ACTA DE LA SESIN
ORDINARIA DE FECHA VEINTITRS DE JUNIO DEL AO
EN CURSO, REALIZADA POR ESTE CONGRESO, DISCU-
SIN Y APROBACIN, EN SU CASO.
IV.-ASUNTOS EN CARTERA:
A) LECTURA DE LA CORRESPONDENCIA.
B) OFICIO NMERO 05/2480/2010, SUSCRITO POR EL
C.P.C. REN HUMBERTO MRQUEZ ARCILA M.F., AUDI-
TOR SUPERIOR DEL ESTADO, CON EL QUE REMITE EL
INFORME DE CINCO ORGANISMOS PBLICOS DESCEN-
TRALIZADOS QUE NO ENTREGARON CUENTAS POR EL
PERODO DE ENERO A JUNIO DE 2010.
C)OFICIO NMERO 05/2481/2010, SUSCRITO POR EL
TOR SUPERIOR DEL ESTADO, CON EL QUE REMITE EL IN-
FORME DE DOS ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALI-
ZADOS QUE NO ENTREGARON CUENTAS DEL PERODO
DE ENERO A JUNIO DE 2010, DEBIDO A QUE NO EJERCIE-
RON DIRECTAMENTE SUS RECURSOS YA QUE SUS MU-
NICIPIOS REGISTRARON SUS INGRESOS Y EGRESOS EN
LA CONTABILIDAD MUNICIPAL.
D)OFICIO NMERO 05/2484/2010, SUSCRITO POR EL
INFORME DE DOCE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
(DIEZ POR EL SEMESTRE COMPLETO Y DOS INCOMPLE-
TOS) POR EL PERODO DE ENERO A JUNIO DE 2010.
E)OFICIO NMERO 05/1926/2011, SUSCRITO POR EL
INFORME DE LA REVISIN DE LA CUENTA PBLICA DEL
PODER EJECUTIVO DEL ESTADO Y DE DIEZ ENTIDADES
(PARAESTATALES Y PARAMUNICIPALES) POR EL PERO-
DO COMPRENDIDO DE JULIO A DICIEMBRE DE 2010.
F)OFICIO NMERO 05/1929/2011, SUSCRITO POR EL
INFORME DE LA REVISIN DE LA CUENTA PBLICA DE
NUEVE ORGANISMOS PBLICOS MUNICIPALES DESCEN-
TRALIZADOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCAN-
TARILLADO POR EL PERODO DE JULIO A DICIEMBRE DE
2010.
G)INICIATIVA DE REFORMAS A DIVERSOS ARTCULOS DE
LA LEY DE GOBIERNO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO
DE YUCATN, SIGNADA POR LOS DIPUTADOS INTEGRAN-
TES DE LAS FRACCIONES PARLAMENTARIAS DEL PARTI-
DO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y DEL PARTIDO
VERDE ECOLOGISTA DE MXICO.

V.-EN ASUNTOS GENERALES SOLICITARON E HICIERON
USO DE LA PALABRA LOS C.C. DIPUTADOS LIZBETH EVE-
LIA MEDINA RODRGUEZ, MARTHA LETICIA GNGORA
SNCHEZ, MAURICIO SAHUI RIVERO, MAGALLY ALICIA
DEL SOCORRO CRUZ NUCAMENDI, VICTOR EDMUNDO
CABALLERO DURN, JOS ENRIQUE COLLADO SOBE-
RANS, TITO FLORECIO SNCHEZ CAMARGO Y RENAN
ALBERTO BARRERA CONCHA.
VI.- CONVOCATORIA PARA LA PRXIMA SESIN QUE
DEBER CELEBRAR ESTE CONGRESO, Y CLAUSU-
RA DE LA PRESENTE, REDACCIN Y FIRMA DEL ACTA
RESPECTIVA.
En la ciudad de Mrida, capital del Estado de
Yucatn, Estados Unidos Mexicanos, se reunie-
ron los ciudadanos Diputados que integran la
Quincuagsima Novena Legislatura del Congre-
so del Estado de Yucatn, en la sala de sesiones
Plenarias Serapio Rendn del recinto del Poder
Legislativo, con el fn de celebrar sesin ordina-
ria correspondiente al Cuarto Perodo Ordinario
936
de Sesiones de su Ejercicio Constitucional. Para
tal efecto, fueron debidamente convocados el da
martes veintiocho del ao dos mil once, para la
celebracin de la sesin del jueves treinta del pre-
sente mes y ao a las once horas.
Preside la sesin el Diputado Martn Heberto Peni-
che Monforte y se desempean como Secretarios,
los Diputados Jos Enrique Collado Soberanis
y Juan Jos Canul Prez, quienes conforman la
Mesa Directiva, correspondiente al Cuarto Pero-
do Ordinario de Sesiones de su Ejercicio Constitu-
cional, cargo para el cual fueron designados.
El Secretario Diputado Juan Jos Canul
Prez pas lista de asistencia, resultando
que se encuentran reunidos en esta sesin,
veinticuatro Diputados que se relacionan a con-
tinuacin: Renn Alberto Barrera Concha, Vctor
Edmundo Caballero Durn, Adolfo Caldern Sabi-
do, Juan Jos Canul Prez, Carlos Manuel Carrillo
Paredes, Jos Enrique Collado Soberanis, Omar
Corzo Oln, Alicia Magally del Socorro Cruz Nuca-
mendi, Alberto Leonides Escamilla Cern, Martha
Leticia Gngora Snchez, Lizbeth Evelia Medina
Rodrguez, Leticia Dolores Mendoza Alcocer, Ja-
vier Renn Osante Sols, Carlos Germn Pavn
Flores, Martn Heberto Peniche Monforte, Carlos
David Ramrez y Snchez, Roberto Antonio Rodr-
guez Asaf, Edilberto Rodrguez Lpez, Elsy Mara
Senz Prez, Mauricio Sahu Rivero, Tito Floren-
cio Snchez Camargo, Ren Geremas Tun Cas-
tillo, Jorge Flix Vrguez Canul y Daniel Zacaras
Martnez.
Se justifc la inasistencia del Diputado Pedro
Francisco Couoh Suaste, en virtud de haber soli-
citado permiso previo a la Presidencia.
Se declar legalmente constituida la sesin, por
existir el qurum reglamentario, siendo las once
horas con treinta y cinco minutos.
El Orden del Da fue el siguiente:
I.- Lectura del Orden del Da.
II.- Lectura de la sntesis del acta de la sesin
ordinaria de fecha veintiocho de junio del ao en
curso, realizada por este Congreso, discusin y
aprobacin, en su caso.
III.- Asuntos en cartera:
a)Ofcio nmero 2265/011 de la Honorable Legis-
latura del Estado de Colima.
b)Ofcio de la Honorable Legislatura del Estado de
Durango.
c)Ofcio nmero 05/2480/2010, suscrito por el
C.P.C. Ren Humberto Mrquez Arcila M.F., Audi-
tor Superior del Estado, con el que remite el infor-
me de cinco organismos pblicos descentraliza-
dos que no entregaron cuentas por el perodo de
enero a junio de 2010.
d)Ofcio nmero 05/2481/2010, suscrito por el
me de dos organismos pblicos descentralizados
que no entregaron cuentas del perodo de enero a
junio de 2010, debido a que no ejercieron directa-
mente sus recursos ya que sus municipios regis-
traron sus ingresos y egresos en la contabilidad
municipal.
e)Ofcio nmero 05/2484/2010, suscrito por el
C.P.C. Ren Humberto Mrquez Arcila M.F., Au-
ditor Superior del Estado, con el que remite el in-
forme de doce organismos descentralizados (Diez
por el semestre completo y dos incompletos) por
el perodo de enero a junio de 2010.
f)Ofcio nmero 05/1926/2011, suscrito por el
ditor Superior del Estado, con el que remite el
informe de la revisin de la cuenta pblica del
Poder Ejecutivo del Estado y de diez entidades
(paraestatales y paramunicipales) por el perodo
comprendido de julio a diciembre de 2010.
g)Ofcio nmero 05/1929/2011, suscrito por el
forme de la revisin de la cuenta pblica de nueve
organismos pblicos municipales descentraliza-
dos del sistema de agua potable y alcantarillado
por el perodo de julio a diciembre de 2010.
h)Iniciativa de reformas a diversos artculos de la
Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de
Yucatn, signada por los Diputados integrantes de
las Fracciones Parlamentarias del Partido Revolu-
cionario Institucional y del Partido Verde Ecologis-
ta de Mxico.
IV.- Asuntos Generales.
V.- Convocatoria para la prxima sesin que debe-
r celebrar este Congreso, y
VI.- Clausura de la sesin, redaccin y frma del
acta respectiva.
II.- El Secretario Diputado Jos Enrique
Collado Soberanis, dio lectura a la snte-
sis del acta de la sesin de fecha vein-
tiocho de junio del ao dos mil once, la cual fue
puesta a discusin y no habindola, se someti a
937
CUARTO PERODO ORDINARIO DE SESIONES
Mrida, Yucatn a 30 de Junio de 2011.
votacin, en forma econmica, siendo aprobada
por unanimidad.
III.- A continuacin, los Secretarios Dipu-
tados Juan Jos Canul Prez y Jos En-
rique Collado Soberanis, dieron lectura a
los asuntos en cartera:
A) Ofcio nmero 2265/011 de la Honorable Le-
gislatura del Estado de Colima, con el que comu-
nica la aprobacin del Acuerdo, mediante el cual
hace un atento y respetuoso exhorto a la Cmara
de Diputados del Congreso de la Unin para que
haciendo uso de sus facultades, se incrementen
los recursos econmicos destinados al Programa
de Fortalecimiento a la Educacin Especial y de
la Integracin Educativa que se redujeron en este
rubro, dentro del presupuesto de egresos de la
Federacin para el ejercicio fscal 2011 y que tam-
bin para los subsecuentes ejercicios fscales se
incrementen los mismos.- ENTERADO.
B) Ofcio de la Honorable Legislatura del Estado
de Durango, con el que remiten la iniciativa con
proyecto de decreto, en el que se adiciona el in-
ciso H) del prrafo segundo; se reforma el ltimo
prrafo y se adiciona un ltimo prrafo, todos de la
base II del artculo 105 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.- ENTERADO.

B) Ofcio nmero 05/2480/2010, suscrito por
el C.P.C. Ren Humberto Mrquez Arcila M.F.,
Auditor Superior del Estado, con el que remite el
informe de cinco organismos pblicos descentra-
lizados que no entregaron cuentas por el perodo
de enero a junio de 2010.
Ofcio nmero 05/2480/2010
Asunto: Se informa de cinco organismos
pblicos descentralizados
que no entregaron cuentas del
perodo de enero a julio de 2010.
Mrida, Yucatn,. a 13 de Diciembre de 2010
Dip. Lic. Carlos Germn Pavn Flores
Presidente de la Mesa Directiva del H. Congre-
so del Estado de Yucatn
Presente.
En atencin a lo dispuesto en los artculos 25
y 26, y dems relativos de la Ley de la Contadura
Mayor de Hacienda del Estado de Yucatn; apli-
cable conforme a los artculos transitorios dcimo
cuarto y dcimo sptimo de la Ley de Fiscalizacin
de la cuenta Pblica del Estado de Yucatn y al
artculo 34 de la Constitucin Poltica del Estado
de Yucatn,; informo que a la presente fecha los
siguientes organismos pblicos descentralizados
no han entregado sus cuentas del perodo enero a
junio de 2010 a esta Auditoria Superior del Estado
de Yucatn.
SMAPS Sistema de Agua Potable y Al-
cantarillado de los Municipios de : Kantunil, Timu-
cuy y Tixkokob.
Parador Turstico Cenote Zaci.
Sistema para el Manejo integral de Resi-
duos Slidos Urbanos de Celestn.
Atentamente
(RBRICA)
C.P.C. Ren Humberto Marquez Arcila M.F.
Auditor Superior del Estado de Yucatn.
SE TURN A LA COMISIN PERMANEN-
TE DE VIGILANCIA DE LA CUENTA PBLICA
Y TRANSPARENCIA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN.

C) Ofcio nmero 05/2481/2010, suscrito por
Auditor Superior del Estado, con el que remite el
informe de dos organismos pblicos descentrali-
zados que no entregaron cuentas del perodo de
enero a junio de 2010, debido a que no ejercieron
directamente sus recursos ya que sus municipios
registraron sus ingresos y egresos en la contabili-
dad municipal.
Ofcio nmero: 05/2481/2010
Asunto : Se informa sobre revisin de cuentas
de dos organismos pblicos
Descentralizados del perodo enero
a junio de 2010.
Mrida, Yucatn,. A 13 de Diciembre de 2010.
Dip. Lic. Carlos Germn Pavn Flores.
so del Estado de Yucatn.
Presente.
En atencin a lo dispuesto en los artculos 25 y
26, y dems relativos de la Ley de Contadura Ma-
yor de Hacienda del Estado de Yucatn; aplicable
938
conforme a los artculos transitorios dcimo cuarto
y dcimo sptimo de la Ley de Fiscalizacin de la
cuenta pblica del Estado de Yucatn y al artculo
34 de la Constitucin poltica del Estado de Yu-
catn; informo que los organismos pblicos des-
centralizados Sistema de Agua Potable y Alcan-
tarillado de Cuzam y Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado de Dzan, no entregaron sus cuentas
del perodo de enero a junio de 2010 a esta Au-
ditoria Superior del Estado de Yucatn, debido a
que no ejercieron directamente sus recursos ya
que sus Municipios registraron sus ingresos y
egresos en la contabilidad municipal, por este mo-
tivo no efectuamos revisin y glosa de acuerdo al
artculo 4 fraccin I de la Ley de la Contadura Ma-
yor de Hacienda del Estado de Yucatn, aplicable
conforme a los artculos dcimo cuarto y dcimo
sptimo de la Ley de Fiscalizacin de la Cuenta
Pblica del Estado de Yucatn.
Atentamente
(RBRICA)
C.P.C Ren Humberto Marquez M.F.
FUE TURNADO A LA COMISIN PERMA-
NENTE DE VIGILANCIA DE LA CUENTA PBLI-
CA Y TRANSPARENCIA, PARA LOS EFECTOS
LEGALES CORRESPONDIENTES.

D)Ofcio nmero 05/2484/2010, suscrito por el
forme de doce organismos descentralizados (diez
por el semestre completo y dos incompletos) por
el perodo de enero a junio de 2010.
Ofcio Nmero: 05/2484/2010
Asunto: Se envan dos juegos de informes
de revisin de las Cuentas del Perodo de
Enero a Junio de 2010 de doce organismos
descentralizados.
(diez por el semestre completo y dos
incompletos)
Mrida, Yucatn ,. a 14 de diciembre de 2010.
Dip. Lic. Carlos Germn Pavn Flores
Presente.
En atencin de lo dispuesto en los artculos 25
y 26 y dems relativos de la Ley de la Contadura
Mayor de Hacienda del Estado de Yucatn, apli-
cuarto y dcimo sptimo de la Ley de la Cuen-
ta Pblica del Estado de Yucatn y al artculo 34
de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn;
envo los informes de la revisin practicada a las
cuentas pblicas de los organismos descentrali-
zados que a continuacin se relacionan:
CARPETA 9: Smap Chemax , SMAP Dzemul,
SMAP Kanasn( incompleto enero febrero 2010),
SMAP Motul, SMAPAP Progreso, SMAP Sey,
SMAP Sucil (Incompleto enero-marzo2010),
SMAP Ticul, SMAP Uman, SMAP Valladolid, Co-
mit de la Feria Artesanal de Hunucma y El Comi-
t Expo Feria Tizimin
La revisin abarco los ingresos propios y los
subsidios municipales, as como los gastos reali-
zados con esos recursos.
Atentamente
(RBRICA)
C.P. C.Ren Humberto Marquez Arcila M.F.
DICTAMEN.

E) Ofcio nmero 05/1926/2011, suscrito por
Auditor Superior del Estado, con el que remite
el informe de la revisin de la cuenta pblica del
Poder Ejecutivo del Estado y de diez entidades
(paraestatales y paramunicipales) por el perodo
comprendido de julio a diciembre de 2010.
Ofcio Nmero: 05/1926/2011
Asunto: Se envan dos juegos de informes de
revisin de las cuentas de 11 entidades (Paraes-
tatales y Paramunicipales)
C. Dip. Martin Heberto Peniche Monforte
so del Estado de Yucatn
Presente
En atencin a lo dispuesto en los artculos de-
cimocuarto y decimoctavo transitorios de la Ley
de fscalizacin de la Cuenta Pblica del Estado
939
de Yucatn, artculo 4 y dems relativos de la
Ley de la Contadura Mayor de Hacienda del Es-
tado de Yucatn. Envo el informe de la revisin
practicada a las cuentas pblicas correspondien-
tes a las siguientes Entidades (Paraestatales y
Paramunicipales).
Dip. Martn Heberto Peniche Monforte.
Presente.
En atencin a lo dispuesto en los artculos 25
y 26 y dems relativos de la Ley de la Contadura
Mayor de Hacienda del Estado de Yucatn, apli-
cuarto y dcimo octavo de la Ley de Fiscalizacin
de la Cuenta Pblica del Estado de Yucatn y al
artculo 34 de la Constitucin Poltica del Estado
de Yucatn; envi los informes de la revisin prac-
ticada a las cuentas pblicas de los Organismos
Pblicos Municipales Descentralizados del Siste-
ma de Agua Potable y Alcantarillado:
CARPETA: 10 Dzan, Sucil, Ticul, Dzemul ,
Motul, Chemax, Progreso, Umn, Valladolid.
La revisin abarc los ingresos provenientes
de las participaciones, ingresos propios, los pro-
venientes del Ramo 33 e ingresos provenientes
de programas federales, asi como las erogaciones
realizadas con estos recursos.
Atentamente
(RBRICA)
C.P.C. Ren Humberto Marquez Arcila M.F.
Auditor Superior del Estado de Yucatn
DICTAMEN.
G) Iniciativa de reformas a diversos artculos de
la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado
de Yucatn, signada por los Diputados integrantes
de las Fracciones Parlamentarias del Partido Re-
volucionario Institucional y del Partido Verde Eco-
logista de Mxico.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATAN:
Los suscritos diputados Mauricio Sahu Rivero,
Vctor Edmundo Caballero Durn, Carlos Manuel
Carrillo Paredes, Alberto Leonides Escamilla Ce-
rn, Carlos Germn Pavn Flores, Juan Jos Canul
Prez, Daniel Zacaras Martnez, Martn Heberto
Peniche Monforte, Elsy Mara Senz Prez, Mar-
tha Leticia Gngora Snchez, Ren Geremas Tun
Castillo, Adolfo Caldern Sabido, Roberto Antonio
No. Organismo Perodo
1 Abastos de Mrida Julio a Diciembre 2010
2 Insttuto de Becas y Crdito
Educatvo del Estado de
Yucatn.
Julio a diciembre 2010
3 Insttuto de Educacin
para Adultos del Estado de
Yucatn.
Julio a Diciembre 2010
4 Insttuto para la Equidad de
Gnero en Yucatn.
5 Junta de Agua Potable y
Alcantarillado de Yucatn.
6 Hospital Comunitario de
Peto, Yucatn.
7 Insttuto de Infraestructura
Carretera de Yucatn.
8 Universidad de Oriente Julio a Diciembre 2010
9 Poder Ejecutvo del Estado
de Yucatn.
10 H. Ayuntamiento de Mrida. Julio a Diciembre 2010
11 Poder Legislatvo del Estado
de Yucatn.
La revisin abarco los ingresos provenientes
de los presupuestos de egresos de la Federacin
y del Estado de Yucatn y de los ingresos propios
y de subsidios y los gastos realizados con esos
recursos.
Atentamente
(RBRICA)
C.P.C. Rene Humberto Mrquez rcila M.F.
Auditor Superior del Estado de Yucatn
FUE TURNADO A LA COMISIN PERMA-
NENTE DE VIGILANCIA DE LA CUENTA PBLI-
CA Y TRANSPARENCIA, PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN.

F) Ofcio nmero 05/1929/2011, suscrito por el
me de la revisin de la cuenta pblica de nueve
organismos pblicos municipales descentraliza-
dos del sistema de agua potable y alcantarillado
por el perodo de julio a diciembre de 2010.
Ofcio Nmero:05/1929/2011
Asunto: Se envan dos juegos de informes
de revisin de las Cuentas del perodo Julio a
Diciembre de 2010 de nueve Organismos Pbli-
cos Municipales Descentralizados del Sistema de
Agua Potable y Alcantarillado
Mrida, Yucatn., a 24 de Junio de 2011.
940
Rodrguez Asaf, Leticia Dolores Mendoza Alcocer,
Javier Renn Osante Sols, Carlos David Ramrez
y Snchez y Omar Corzo Oln, integrantes de las
Fracciones Legislativas del Partido Revoluciona-
rio Institucional y del Partido Verde Ecologista de
Mxico, de esta Quincuagsima Novena Legisla-
tura, en ejercicio de la facultad que nos confere
la fraccin I del artculo 35 de la Constitucin Po-
ltica, artculos 16 y 22 fraccin VI de la Ley de
Gobierno del Poder Legislativo, ambas del Estado
de Yucatn, presentamos la iniciativa de reformas
a la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado
de Yucatn, con base en la siguiente,
E X P O S I C I N D E M O T I V O S:
El Municipio es una institucin que puede conside-
rarse piedra de toque de nuestro derecho pblico;
de la compresin de los problemas que adolece,
as como de la solucin apropiada a cada uno de
ellos, depende en buena parte el futuro del sis-
tema poltico y constitucional de nuestro pas. El
Estado mexicano para asentarse sobre bases
solidas y perdurables, requiere el funcionamiento
apropiado y congruente de sus partes; federacin,
estados y municipios deben ser siempre comple-
mentarios. Mas aun, la necesidad de vincular y
consolidarse los tres ordenes de gobierno crecen
en importancia frente a los desafos del constitu-
cionalismo global, respecto del cual es menester
reforzar los espacios locales antes que permitir
sus avasallamientos, en virtud de que son m-
bitos privilegiados para un cabal ejercicio de los
derechos humanos y la prctica cotidiana de las
instituciones democrticas.
El maestro Gabino Fraga sostiene que El Muni-
cipio no constituye una unidad soberana dentro
del Estado, ni un poder que se encuentra al lado
de los poderes expresamente establecidos por la
Constitucin; el Municipio es una forma en que el
Estado descentraliza los servicios pblicos corres-
pondientes a una circunscripcin territorial deter-
minada
1
. Asimismo seala que La descentraliza-
cin por regin consiste en el establecimiento de
una organizacin administrativa destinada a ma-
nejar los intereses colectivos que corresponden
a la poblacin radicada en una determinada
circunscripcin territorial
2
; sin embargo actual-
mente, diversas teoras en el mismo sentido del
autor mencionado, han sido superadas, al enten-
derse que el municipio no es parte del Ejecutivo,
ni sus atribuciones se derivan de ste; sino que el
municipio nace por mandato del pueblo, como for-
ma de organizacin poltica; dicho mandato qued
plasmado en el artculo 115 constitucional, por lo
que el municipio es un imperativo de organiza-
cin poltica administrativa y territorial, para las
entidades federativas, que es la nica y exclusiva
forma que tienen las entidades para organizarse;
es un nivel de gobierno; es la piedra angular del
nuevo federalismo que surge como reclamo so-
cial de nuestra Revolucin Mexicana. El munici-
pio est fundado en un federalismo que implica el
reconocimiento y la separacin de competencias;
en primer lugar entre el gobierno federal y los es-
tados federados, y, en segundo lugar, entre stos
y los municipios.
Como se menciona, la acepcin del moderno mu-
nicipio mexicano es producto de la Revolucin
mexicana de 1910, que pugnaba por un munici-
pio libre; ante ese reclamo social, fue plasmado
jurdicamente la institucin en el artculo 115 en la
Constitucin Poltica de 1917, siendo que desde
esa fecha y hasta nuestros das, se han dado di-
versos avances de signifcacin en el marco jur-
dico que rige a los municipios del pas, como son
principalmente, las reformas realizadas al citado
artculo en los aos de 1983 y 1999. Con ambas
reformas, se les otorg a los municipios la capa-
cidad legal de asociarse entre s, para el cumpli-
miento de sus funciones y para la prestacin de
los servicios pblicos a su cargo, de una manera
ms efciente para el debido cumplimiento de sus
funciones.
En efecto, la fraccin III del artculo 115 consti-
tucional admite esa asociacin entre municipios
de un mismo estado, e inclusive entre municipios
de entidades diferentes. En el primer caso bastar
con la autorizacin de los respectivos cabildos; en
el segundo caso se hace necesaria la aprobacin
de los respectivos Congresos locales.
En la actualidad, los municipios de Mxico se en-
cuentran en una situacin en la que el fnancia-
miento para un adecuado abastecimiento de ser-
vicios pblicos es insuf-ciente. El conjunto de los
recursos pblicos que llegan a los municipios, son
insufcientes para impulsar un cambio efcaz en el
mejoramiento del nivel de vida de sus pobladores.
Ante esta situacin, las municipalidades requieren
buscar nuevas frmulas que les permitan lograr
un mejor funcionamiento en trminos econmicos,
sociales y tcnicos en la provisin de bienes y ser-
vicios pblicos, ya que diversas circunstancias de
orden poltico y econmico, han propiciado que el
1 Fraga, Gabino. Derecho Administrativo Mxico 2002,
Editorial Porra. Pg: 206.
2Ibi dem., p. 219
941
Municipio hoy en da presente carencias de tipo
fnanciero, debilidad poltica y jurdica, en relacin
con los rganos federales y de las entidades fe-
derativas, que han impedido su funcionamiento
autnomo y libre.
Ante estas circunstancias, se necesitan crear las
medidas necesarias que contribuyan al buen go-
bierno municipal, esto no signifca slo en senti-
do de ampliar el presupuesto destinado a dichos
municipios, sino que adems conlleva a crear las
condiciones y medidas que permitan crear e im-
plementar las relaciones intermunicipales, para
que en conjunto adquieran la capacidad legal para
optimizar y maximizar sus bienes y recursos con
los que cuentan y de ese modo poder atender las
demandas de bienestar social de sus pobladores.
Considerando lo anterior, proponemos a este Ho-
norable Congreso que realicemos las reformas
que se consideren necesarias a nuestro marco
normativo, con el objeto de que se instauren las
condiciones y trminos que puedan brindar certe-
za y seguridad jurdica a los municipios para que
se asocien o coordinen en busca de mayores be-
nefcios para sus comunidades, y que sean deto-
nantes regionales del Estado.
Con estas reformas propuestas, se contribuye a
que el marco jurdico del Estado de asociacin y
coordinacin entre municipios, tome fuerza jurdica
al crear un ambiente de confanza, de certeza y de
efcacia a los Municipios para ejercerla, adems
de todos benefciosos que traer al implementar
esta fgura de asociacionismo y coordinacin inter-
municipal tales como son el impulso al desarrollo
institucional, social y econmico del municipio; la
creacin de mejores estrategias de accin y ges-
tin pblica a nivel local y regional; potenciar un
uso ms racional y estratgico de los recursos f-
nancieros; valorizar los territorios favoreciendo su
desarrollo; la cooperacin intermunicipal refuerza
la titularidad de las funciones que le corresponden
al municipio al ser de carcter voluntario, fexi-
ble y con autonoma en su organizacin y lograr
una mejor administracin y gestin poltica entre
municipios para el benefcio y desarrollo social y
econmico de los habitantes de su territorio.
La presente iniciativa aborda temas que actuali-
zan la ley que rige a los Municipios, homologando
la fecha de instalacin de los Ayuntamientos que
conforme a la Constitucin Estatal debe ser el pri-
mero de septiembre de cada 3 aos; se ajusta la
fecha de los informes de gobierno que deban ren-
dir los Presidentes Municipales para sealar que
sean en el mes de agosto; se regula la eleccin
de las autoridades auxiliares municipales con el
fn de otorgar mayor claridad a dichos procesos,
as como determinar la posibilidad de otorgar re-
cursos pblicos a las mismas para el desarrollo de
las gestiones municipales; generando los meca-
nismos de rendicin de cuentas que den transpa-
rencia a dicho proceso.
Ante la diversidad de problemas que han enfren-
tado los Ayuntamientos en las ausencias de regi-
dores, se propone regular el sistema de suplen-
cias, faltas y licencias de los regidores. Por otra
parte tambin se propone el fortalecimiento de las
atribuciones de los ayuntamientos como rganos
colegiados. Se adicionan obligaciones a los Ayun-
tamientos en materia de salubridad, seguridad p-
blica, educacin y cultura, y medio ambiente.
Tambin se propone abordar la perspectiva de g-
nero debido a que signifca reorganizar y transfor-
mar la cultura y prcticas de las Instituciones con
base en los principios de igualdad y la equidad
entre mujeres y hombres. En el Municipio esto re-
quiere adems de la voluntad poltica de las auto-
ridades municipales, de la creacin y del impulso
de las Instancias Municipales de las Mujeres con
visin de gnero, conviccin, infuencia y capaci-
dad de decisin. Y por ultimo, pero no menos im-
portante, se propone derogar el artculo 13 de la
Ley en virtud de que se contrapone al artculo 15
de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado
de Yucatn y el artculo 29 de la Ley General de
Asentamientos Humanos federal.

Por todo lo anterior, sometemos a la consideracin
de esta H. Legislatura, el presente proyecto de:

D E C R E T O:
ARTCULO NICO.- Se reforman las fracciones
II y VII del artculo 7; se deroga el artculo 13; se
reforman los artculos 26 y 39; se adiciona un ter-
cer prrafo al artculo 33; se reforma el ltimo p-
rrafo del artculo 37; se reforman las fracciones X
y XVI del inciso A), se reforma la fraccin XVII, se
adiciona la fraccin XVIII, recorrindose la actual
fraccin XVIII para quedar como fraccin XIX del
inciso B) del artculo 41; se reforman las fraccio-
nes VIII, IX y X, se adicionan las fracciones XI, XII
y XIII, recorrindose la actual fraccin X para que-
942
dar como fraccin XIII del artculo 43; se reforma
la fraccin V, se adiciona la fraccin VI, recorrin-
dose la actual fraccin VI para quedar como frac-
cin VII del artculo 44; se reforma la fraccin III,
se adicionan las fracciones IV y V, recorrindose
la actual fraccin IV para quedar como fraccin VI
del artculo 45; se reforma la fraccin VI, se adicio-
nan las fracciones VII y VIII, recorrindose la ac-
tual fraccin VII para quedar como fraccin IX del
artculo 46; se adiciona en el Ttulo Segundo en su
Captulo II una Seccin Dcima denominndose
De las ausencias de los Regidores, conteniendo
los artculos del 64-A al artculo 64-H, se reforma
el tercer prrafo, las fracciones I, II, III, IV y V, y se
adiciona la fraccin VI, as como un cuarto y quin-
to prrafo al artculo 70; se adiciona el artculo 70
Bis, se deroga el ltimo prrafo del artculo 89; se
adiciona al Ttulo Tercero un Captulo VI denomi-
nndose De la Asociacin y Coordinacin Munici-
pal, conteniendo los artculos del 133-A al 133-G,
recorrindose el actual Captulo VI para quedar
como Captulo VII, todos de la Ley de Gobierno de
los Municipios del Estado de Yucatn, para que-
dar como siguen:
Artculo 7.-
I.-
II.- Recibir atencin basada en los principios de
equidad y genero y no discriminacin por parte de
las autoridades municipales en todo asunto rela-
cionado con su calidad de habitante y ejercer el
derecho de peticin ante los servidores y funcio-
narios pblicos municipales;
III.- a la VI.-
VII.- Recibir en igualdad de condiciones, oportuni-
dad para el desempeo de empleo, cargo o comi-
sin y el otorgamiento de contratos o concesiones
municipales, siempre que no hubiere impedimento
legal alguno;
VIII.- a la IX.-
Artculo 13.- Se deroga.

Artculo 26.- El da primero de septiembre al ini-
cio del ejercicio constitucional, el Ayuntamiento se
constituir en sesin solemne de Cabildo, en la
que el Presidente Municipal electo, rendir el com-
promiso constitucional y, atestiguar la que reali-
cen los dems Regidores propietarios.
Cuando por causa de fuerza mayor, no sea factible
dicha sesin en el lugar previsto, podr realizarse
en un lugar distinto a la sede del Ayuntamiento,
pero siempre dentro de la cabecera municipal.
En dicha sesin solemne, a los Regidores y de-
ms asistentes, se les solicitar ponerse de pie
y el presidente electo, dir: Me comprometo a
guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, la particular
del Estado de Yucatn; la Ley de Gobierno de los
Municipios del Estado de Yucatn y las dems dis-
posiciones que de ellas emanen, y desempear
leal y patriticamente el cargo de Presidente Mu-
nicipal, que el pueblo me ha conferido; y pugnar
en todo momento por el bien y la prosperidad de
la Nacin, del Estado y del Municipio, y si as no
lo hiciere, que la Nacin, el Estado y el Municipio
me lo demanden.
En seguida, el Presidente Municipal preguntar
a los dems integrantes del Cabildo: Se com-
prometen a guardar y hacer guardar la Constitu-
cin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, la
Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de
Yucatn y las dems disposiciones que de ellas
emanen, y desempear leal y patriticamente el
cargo de Regidor que el pueblo les ha conferido,
pugnando en todo momento por el bien y la pros-
peridad de la Nacin, del Estado y del Municipio?.
Los interrogados debern contestar: S, me com-
prometo. El Presidente Municipal dir entonces:
Si as no lo hicieren, que la Nacin, el Estado y el
Municipio, se los demande.
Artculo 33.-
Las sesiones del Cabildo debern realizarse en el

edifcio ofcial del Ayuntamiento, y solo por cau-
sas de fuerza mayor podr realizarse en un lu-
gar distinto, pero siempre dentro de la cabecera
municipal.
Artculo 37.-
943
I.- a III.-
Los Regidores que no asistieren o aban-

donaren la sesin sin causa justifcada, sern pri-
vados de su remuneracin, por el equivalente a
cinco das del total de sus percepciones corres-
pondientes a un mes.
Artculo 39.- Durante el mes de agosto, el Pre-
sidente Municipal en sesin solemne de Cabildo,
rendir a ste y a los habitantes, un informe anual
sobre el estado que guarda la administracin p-
blica municipal y los avances logrados del Plan
Municipal de Desarrollo.
Artculo 41.-
A)De Gobierno:
I a la IX.-
X.- En caso de licencia por ms de 30 das o au-
sencia defnitiva de algn Regidor, el Cabildo nom-
brar entre sus integrantes, a quien lo sustituya, en
los trminos establecidos por este ordenamiento;
XI a la XV.-
XVI.- Garantizar que la comunidad maya que ha-
bite en su jurisdiccin, participe en la toma de de-
cisiones que incidan en sus intereses legtimos,
tradiciones y costumbres;
XVII a la XXII.-
B) De Administracin:
I a la XVI.-
XVII.- Promover las estrategias necesarias para
establecer polticas pblicas a travs del uso de
la tecnologa;
XVIII.- Celebrar convenios de asociacin y coor-
dinacin para la prestacin de servicios pblicos,
con otros ayuntamientos o con el Poder Ejecutivo
del Estado, para que estos los presten en forma
total o parcial;
XIX.- Las dems que le asignen las leyes.
C)De Hacienda:
I.- a la XIII.-
D)De Planeacin:
I.-
II.- Aprobar el Plan Estratgico y el Plan Municipal
de Desarrollo que deber incluir todas las pobla-
ciones existentes del Municipio;
III.- a la V.-
Artculo 43.-
I.- a la VII.-
VIII.- Establecer programas para prevenir y com-
batir la adiccin a las drogas y el alcoholismo, la
prostitucin, la mendicidad, la vagancia y el leno-
cinio, as como toda actividad que pueda signifcar
deterioro de la salud pblica y privada, o contrave-
nir el bienestar social;
IX.- Promover la prctica del deporte y actividades
recreativas;
X.- Implementar, vigilar y promover programas en
materia de salud sexual y reproductiva;
XI.- Garantizar que el agua para el consumo de la
poblacin, cuente con las condiciones ptimas de
cloracin y desinfeccin;
XII.- Reglamentar, vigilar y sancionar a los propie-
tarios de los predios que los mantengan insalu-
bres, en caso de que ello represente un riesgo a la
salud pblica, as como a las personas que depo-
siten residuos en las vas pblicas del Municipio,
fuera de contenedores de almacenaje, y
XIII.- Las dems que les asignen otras leyes en el
mbito de su competencia.
Artculo 44.-
I.- a la IV.-
V.- Establecer la organizacin y funcionamiento
interno de la corporacin del ramo, conforme al
reglamento respectivo;
VI.- Establecer programas para prevenir, concien-
tizar y combatir la violencia familiar, en especial
para que las mujeres, nios, nias y adultos ma-
944
yores, accedan a una vida libre de violencia, gene-
rando mecanismos para su proteccin inmediata
en casos de violencia, y
VII.- Las dems que les asignen otras leyes.
Artculo 45.-
I.- a la II.-
III.- Participar en la creacin y administracin de
reservas territoriales y ecolgicas, y la aplicacin
de programas para su ordenamiento;
IV.- Implementar y promover campaas de limpie-
za y proteccin de zonas costeras, cenotes, gru-
tas y aguadas, cuando cuenten con estas;
V.- Implementar y promover campaas que ten-
gan como objeto el cuidado del medio ambiente
a travs de la utilizacin de tecnologas alternati-
vas de ahorro de energa, reciclaje, reso y dems
que se consideren necesarias, y
VI.- Las dems que les asignen las diversas
leyes.
Artculo 46.- Son obligaciones del Ayuntamiento,
en materia de educacin y cultura:
I.- a la V.-
VI.- Preservar la memoria histrica y conservar los
documentos valiosos;
VII.- Proteger los derechos de las Comunidades
Mayas,
VIII.- Promover campaas para garantizar el ac-
ceso a la educacin y cultura, con perspectiva de
gnero, y
IX.- Las dems que les asignen las diversas
leyes.
Seccin Dcima
De las ausencias de los Regidores
Artculo 64-A.- Los regidores requieren licencia
del Cabildo para separarse del ejercicio de sus
funciones. Las licencias de estos podrn ser por
un plazo determinado o indefnido.
Las faltas temporales que no excedan
de 5 das naturales ininterrumpidas se harn del
conocimiento del Cabildo, sin que se requiera
licencia.
Artculo 64-B.- En las licencias por ms de 30
das de un Regidor, el Cabildo deber llamar al
suplente respectivo.
Al trmino del plazo de la licencia conce-
dida, el propietario se reincorporar de inmediato
a su cargo, notifcndolo al Presidente Municipal
para los efectos legales correspondientes.
En caso de que el Regidor con licencia no
se presentare al trmino del plazo concedido, se
considerar como licencia indefnida, continuando
el suplente nombrado en funciones.
El Regidor con licencia indefnida que de-
see reincorporarse a su cargo o el Regidor con
licencia de plazo determinado que desee regresar
a su cargo antes del perodo concedido, deber
notifcarlo al Presidente Municipal, a efecto de que
sea convocado a la prxima sesin del Cabildo.
Si el Regidor, al notifcar al Presidente Municipal
su intencin de reincorporarse a su cargo, y este
ya hubiere convocado a una sesin previamen-
te, el Regidor deber ser convocado a la sesin
subsecuente, y si se omitiere su convocatoria, el
Regidor podr incorporarse en esa sesin de Ca-
bildo, para lo cual el suplente respectivo deber
ceder su lugar al Propietario.
Artculo 64-C.- La ausencia de un Regidor a 3
sesiones ordinarias de Cabildo consecutivas, sin
causa justifcada califcada por ste, se considera-
r como abandono defnitivo del cargo y no tendr
derecho a su reincorporacin al mismo.
Para efectos del prrafo anterior, el Pre-
sidente Municipal notifcar al Regidor ausente,
para que manifeste lo que a su derecho conven-
ga y en su caso, ofrezca las pruebas pertinentes
en un plazo de quince das. Transcurrido dicho
plazo, el Cabildo acordar en su caso, si procede
su reincorporacin o si se actualiza el abandono
defnitivo del cargo y si procede llamar al suplente,
quien deber rendir el compromiso constitucional
en la sesin siguiente. El acuerdo del Cabildo que
declare el abandono defnitivo del cargo deber
notifcarse al interesado dentro de los cinco das
naturales siguientes, as como al Congreso del
Estado para los efectos legales conducentes.
945
Artculo 64-D.- En la sesin de Cabildo que se
autorice una licencia a un Regidor por ms de
30 das, se deber mandar llamar al suplente
respectivo.
En caso de que la licencia sea otorgada
al Presidente Municipal o Secretario, en la misma
sesin se deber nombrar a quien lo sustituya.
El Regidor con licencia autorizada no po-
dr votar en el nombramiento a que se refere el
prrafo anterior.
Artculo 64-E.- En las ausencias del Presidente
Municipal hasta de 30 das naturales, ser suplida
por el Secretario Municipal como encargado del
despacho.
Artculo 64-F.- En caso de licencia otorgada al
Presidente Municipal por ms de 30 das y has-
ta por 60 das, el Secretario Municipal, asumir el
cargo de Presidente Municipal Provisional.
Artculo 64-G.- La licencia otorgada al Presidente
Municipal por ms de 60 das y las indefnidas, se-
rn cubiertas por un Presidente Municipal Interino,
electo por mayora simple de votos de entre los
integrantes del Cabildo.
Artculo 64-H.- El Ayuntamiento proceder a
nombrar por mayora absoluta de votos un Presi-
dente Municipal Sustituto de entre los integrantes
del Cabildo, en los siguientes supuestos:
I. Por incapacidad permanente total, muerte o falta
absoluta del Presidente Municipal;
II. Por estado de interdiccin declarado en senten-
cia judicial;
III. Por revocacin de mandato; y
IV. Por declaracin de procedencia, en cuyo caso
el presidente municipal sustituto, desempear la
funcin durante el transcurso del juicio, hasta que
se dicte sentencia frme. Si sta fuere condenato-
ria, el presidente municipal sustituto, concluir el
perodo correspondiente.
Cuando se actualice cualquiera de los su-
puestos anteriores, el Secretario Municipal convo-
car, dentro de las 48 horas siguientes, a sesin
extraordinaria del Ayuntamiento, la que se ocupa-
r nica y exclusivamente del nombramiento del
Presidente Municipal Sustituto a propuesta de los
integrantes del Ayuntamiento, cuya planilla haya
obtenido el primer lugar de la votacin en la elec-
cin del Ayuntamiento en funciones.
Por falta absoluta se entender la ausen-
cia defnitiva por ms de 30 das del Presidente
Municipal sin mediar licencia y sin conocerse la
ubicacin del mismo. En caso de que el Presiden-
te Municipal ausente desee regresar a su cargo,
lo solicitar al Cabildo aportando las pruebas que
pretenda justifcar su ausencia, si el Cabildo calif-
ca como justifcada la misma, este deber reinte-
grarse en la prxima sesin que sea convocada.
Artculo 70.-
El procedimiento de eleccin deber ajus-

tarse a los siguientes lineamientos:
I.- Se realizar dentro de los noventa das poste-
riores al de la instalacin del Ayuntamiento.
II.- La convocatoria deber expedirse diez das
naturales antes del de la eleccin, y hacerse del
conocimiento de los residentes de la localidad, a
travs de medios que garanticen su adecuada di-
fusin, as como en lugares de acceso pblico.
III.- Los aspirantes a ser electos debern cumplir
con todos y cada uno de los requisitos estableci-
dos en esta ley.
IV.- Los votantes acreditarn su residencia con
el documento ofcial emitido por la autoridad
electoral.
V.- El da de la eleccin, cada aspirante podr con-
tar con un representante en la mesa de cmputo.
VI.- El ayuntamiento podr solicitar a las autori-
dades electorales federales o estatales, auxilio o
asesora que requiera para la celebracin de la
eleccin.
La eleccin de autoridades auxiliares rea-
lizada en forma distinta a la establecida en este
artculo ser nula.
Los servidores pblicos municipales o es-
tatales que realicen o participen en la eleccin de
autoridades auxiliares, contraviniendo lo estable-
946
cido en esta ley, sern responsables en trminos
de la legislacin correspondiente.
Artculo 70 bis.- Para ser autoridad auxiliar se
requiere:
I.- Ser mayor de edad;
II.- Saber leer y escribir;
III.- Ser vecino del Municipio;
IV.- No ser propietario de expendio de bebi-
das alcohlicas, ni tener intereses en esa clase de
negocios, y
V.- No contar con antecedentes penales.
Artculo 89.-
I.- a la XI.-
Captulo VI
De la Asociacin y Coordinacin Municipal
Artculo 133-A.- Los municipios del Estado, previo
acuerdo entre los ayuntamientos, podrn asociar-
se y coordinarse entre s, para la ms efcaz pres-
tacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio
de las funciones que les correspondan.
Tratndose de asociacin o coordinacin
con municipios de otras entidades federativas de-
bern contar con la aprobacin del Congreso del
Estado.
Artculo 133-B.- Los Ayuntamientos podrn cele-
brar convenios con el Poder Ejecutivo del Esta-
do para que ste, de manera directa o a travs
del organismo correspondiente, se haga cargo en
forma temporal de algunos servicios pblicos o
funciones, o bien se presten o ejerzan coordina-
damente por el Poder Ejecutivo del Estado y el
propio municipio.
Por acuerdo de las dos terceras partes de
los integrantes del Cabildo, los ayuntamientos po-
drn convenir que el Poder Ejecutivo del Estado se
haga cargo temporalmente de alguno de los ser-
vicios que son de su competencia exclusiva o que
stos se presten de manera coordinada, en este
caso, los convenios no podrn exceder del pero-
do constitucional del Ayuntamiento, pudiendo ser
renovados hasta el momento de que el municipio
est en aptitud de asumir su competencia exclu-
siva, reservndose al municipio en todo caso, la
facultad reglamentaria en la materia del servicio
de que se trate.
De igual forma, los ayuntamientos podrn
celebrar convenios con el Poder Ejecutivo del
Estado, a fn de que stos asuman alguna de las
funciones o los servicios cuya responsabilidad sea
originaria del Poder Ejecutivo del Estado, trasla-
dndose a favor del Municipio, los medios para su
adecuada prestacin as como la contraprestacin
a cargo de los usuarios del servicio o funcin de
que se trate.
Artculo 133-C.- Los ayuntamientos, podrn aso-
ciarse o coordinarse entre s, o con el Poder Eje-
cutivo del Estado, para la formulacin y aplicacin
de planes y programas comunes, as como para
la creacin de organismos o entidades de desa-
rrollo regional, que tengan entre otros objetivos,
los siguientes:
I.- Estudiar y analizar los problemas de la regin y
las propuestas para superarlos;
II.- Elaborar y aplicar programas de desarrollo
comn;
III.- La elaboracin conjunta de los planes munici-
pales y regionales de desarrollo y sus programas.
Esta coordinacin podr realizarse entre Ayun-
tamientos afnes por su tipologa o entre Ayunta-
mientos que por razones de igual importancia con-
sideren conveniente la coordinacin;
IV.- Colaborar en la prestacin de los servicios
pblicos;
V.- La ejecucin y mantenimiento de obra pblica;
VI.- Capacitar a los servidores pblicos
municipales;
VII.- Elaborar y aplicar planes de desarrollo
urbano;
VIII.- Gestionar las demandas comunes ante los
gobiernos federal y estatal;
IX.- La atraccin de inversiones detonantes del
desarrollo regional;
X.- La contratacin de Proyectos de Prestacin de
947
Servicios;
XI.- Realizar programas de seguridad pblica, y
XII.- Las dems que tiendan a promover el bienes-
tar y progreso de su poblacin.
Artculo 133-D.- Para los efectos del artculo
anterior, se podrn frmar los siguientes tipos de
convenio:
I.- Convenio de coordinacin: ser aquel que ten-
ga por objeto la colaboracin interinstitucional
para mejorar la comunicacin, capacitacin, infor-
macin y desarrollo del servicio pblico o la fun-
cin de que se trate, sin que ninguna de las partes
ceda a la otra todo o parte de la prestacin del
servicio o la funcin pblica correspondiente;
II.- Convenio de asociacin por mandato espe-
cfco: ser aquel en el que una parte encarga a
la otra la prestacin de un servicio pblico a su
cargo o el ejercicio de una funcin, cedindole en
consecuencia todo o parte de las atribuciones y
facultades relativas al servicio o funcin pblica de
que se trate; y
III.- Convenio de asociacin con objeto comn:
ser aqul en el que las partes se propongan pres-
tar uno o ms servicios pblicos o realizar una o
ms de sus funciones de manera conjunta, para lo
cual crearn un organismo descentralizado en los
trminos del acuerdo al que lleguen las partes.
La asociacin, coordinacin, contratacin y cual-
quier acto de los municipios en su carcter de per-
sonas jurdicas de derecho privado, se realizar
conforme a las normas del derecho comn.
Artculo 133-E.- Para que los Municipios puedan
asociarse o coordinarse debern cumplir con los
requisitos siguientes:
I.- Que sea aprobado el proyecto de convenio de
asociacin o coordinacin correspondiente, por
cada Ayuntamiento;
II.- Si los efectos del convenio de asociacin o co-
ordinacin tienen mayor alcance que el perodo
del Ayuntamiento de que se trate, este convenio
deber ser aprobado por mayora califcada de los
integrantes de Cabildo del Ayuntamiento;
III.- El convenio de asociacin o coordinacin y
sus reformas debern constar por escrito, estar
frmado por los presidentes municipales y repre-
sentantes legales de las partes;
IV.- El plazo mximo de asociacin o coordinacin
podr ser hasta por 25 aos;
V.- El convenio y sus reformas debern publicarse
en el Diario Ofcial del Gobierno del Estado y en
las Gacetas Municipales de cada Ayuntamiento;
VI.- Los convenios debern prever las causas de
rescisin, terminacin anticipada y efectos del in-
cumplimiento de las partes, y
VII.-Las dems que previo acuerdo de los Presi-
dentes de los municipios, consideren.
Artculo 133-F.- Los organismos descentralizados
creados conforme a la fraccin III del artculo 133
D de esta ley, tendrn personalidad jurdica y pa-
trimonio propio, y los convenios respectivos debe-
rn contener por lo menos:
I.- La denominacin, objeto y domicilio legal;
II.- El rgano de Gobierno, que ser la autoridad
mxima del organismo descentralizado, deber
estar integrado por los presidentes municipales
de cada Ayuntamiento que hubieren suscrito el
convenio; en estos rganos se podr integrar a
funcionarios pblicos con el carcter que sealen
los convenios;
III.- El Presidente del rgano de Gobierno y la ma-
nera de su designacin;
IV.- Las facultades y obligaciones del rgano de
Gobierno;
V.- La forma de integrar e incrementar su patrimo-
nio y la distribucin de los rendimientos que en su
caso se generen;
VI.- Las atribuciones del Director General quin
tendr la representacin legal del organismo y de-
ms empleados, mismo que ser designado por el
rgano de Gobierno;
VII.- Las reglas para su operacin, rescisin, ter-
minacin, desaparicin y liquidacin, y
VIII.-Las dems que acuerden los ayuntamientos.
948
Los ayuntamientos podrn aportar bienes mate-
riales y humanos a los organismos a que se refe-
re este artculo.
La creacin de estos organismos descentraliza-
dos deber comunicarse al
Congreso del Estado, inmediatamente a la insta-
lacin del rgano de Gobierno y no podrn tener
mayores facultades que los Municipios.
Estos organismos debern rendir su cuenta pbli-
ca a la Auditora Superior del Estado en los tr-
minos establecidos para los Municipios y debern
informar trimestralmente a los ayuntamientos inte-
grantes, el estado de sus fnanzas.
Artculo 133-G.- Los convenios que el Ayunta-
miento celebre con el Poder Ejecutivo del Estado
a efecto de que ste preste en forma temporal al-
guno de los servicios pblicos municipales; para
que se preste coordinadamente entre el Poder
Ejecutivo del Estado y el Municipio o para que el
Ayuntamiento asuma alguna de las funciones o
los servicios cuya responsabilidad sea originaria
del Poder Ejecutivo del Estado, contendrn, por lo
menos, lo siguiente:
I.- La especifcacin del servicio pblico o aspecto
del mismo, as como las reas o territorio donde
se prestar;
II.- Las acciones e inversiones a las que se com-
prometan las partes para la prestacin del servicio
pblico;
III.- La forma y condiciones en que se prestar el
servicio pblico;
IV.- La dependencia o entidad de la administracin
pblica estatal o municipal en su caso, que tendr
a su cargo la prestacin del servicio pblico objeto
del convenio;
V.- La forma en que se determinarn las tarifas
por la prestacin del servicio pblico, que debe-
rn destinarse exclusivamente para realizar todas
aquellas acciones tendientes al mejoramiento, ef-
ciencia, efcacia y ampliacin del mismo;
VI.- La observancia de esta ley y dems dispo-
siciones legales y reglamentarias aplicables, as
como a los programas establecidos relativos al
servicio pblico, en cuya formulacin debern par-
ticipar las partes; y
VII.- La vigencia del convenio y las formas de ex-
tincin del mismo, as como el medio competente
para el caso de controversias en su interpretacin
y aplicacin.
CAPTULO VII
De la Profesionalizacin del Servicio
Artculo 134.-
T R A N S I T O R I O S:
ARTCULO PRIMERO.- El presente decreto en-
trar en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Diario Ofcial del Gobierno del Estado de
Yucatn.
ARTCULO SEGUNDO.- Los Ayuntamientos de-
bern expedir el Reglamento de eleccin de las
autoridades auxiliares en un plazo mximo que no
exceda de 12 meses a partir de la entrada en vigor
del presente decreto.
PROTESTAMOS LO NECESARIO EN LA CIU-
DAD DE MRIDA, YUCATN, A LOS 29 DAS
DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL ONCE.
DIP. MAURICIO SAHU RIVERO
DIP. VCTOR EDMUNDO CABALLERO DURN
DIP. CARLOS MANUEL CARRILLO PAREDES
DIP. ALBERTO LEONIDES ESCAMILLA CERN
DIP. CARLOS GERMN PAVN FLORES
DIP. JAVIER RENN OSANTE SOLS
DIP. LETICIA DOLORES MENDOZA ALCOCER
DIP. JUAN JOS CANUL PREZ
DIP. ELSY MARA SENZ PREZ
DIP. MARTN HEBERTO PENICHE MONFORTE
DIP. MARTHA LETICIA GNGORA SNCHEZ
DIP. REN GEREMAS TUN CASTILLO
DIP. ADOLFO CALDERN SABIDO
949
DIP. ROBERTO ANTONIO RODRGUEZ ASAF
DIP. DANIEL ZACARAS MARTNEZ
DIP. CARLOS DAVID RAMREZ Y SNCHEZ
DIP. OMAR CORZO OLN
FUE TURNADO A LA COMISIN PERMANEN-
TE DE PUNTOS CONSTITUCIONALES Y GO-
BERNACIN, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN.
Seguidamente, el Diputado Renn Alberto Ba-
rrera Concha desde su curul, en virtud de que
existen otras iniciativas al respecto, solicit sean
estudiadas.
El Presidente respondi: Se toma nota
Diputado.
IV.-En el punto correspondiente a los
asuntos generales, solicit y se le
otorg el uso de la tribuna a la
Diputada Lizbeth Evelia Medina
Rodrguez, quien expres: No pen-
s que terminara tan pronto la se-
sin. Bueno, antes que nada muy buenos das.
Con el permiso de la Mesa Directiva. Estimados
amigos y amigas. Pblico que hoy nos acompaa.
Medios de comunicacin. Estimados compaeros.
Disculpen. Se puede medir la salud democrtica
de un pas evaluando la diversidad de opiniones,
la libertad de expresin y el espritu crtico de sus
diversos medios de comunicacin. Mario Vargas
Llosa. La libertad de expresar el pensamiento indi-
vidual a travs de un medio informativo escrito,
radiofnico, televisivo y electrnico, es sin lugar a
dudas, un fenmeno circunstancial o consustan-
cial, al ser a la existencia entender, al hombre
como tal ya sea particular o colectivamente, el que
tiene esta necesidad de libertad es lo que obliga a
colocarla dentro del derecho, en busca de garanti-
zar su permanencia. Al hablar de la necesidad in-
herente al ser humano, se ubica este concepto
dentro del derecho natural y de ah la universali-
dad que conlleva a su sentido, en tanto, que todos
los pueblos de una y otra manera referen a travs
de su historia esa necesidad y principio normativo,
los artculos 6 y 7 de nuestra Carta Magna, van
estrechamente de la mano, hablando de la liber-
tad de expresin, pues el primero nos habla de la
libertad de expresin como tal y el segundo nos
explica a detalle la libertad de escribir y publicar
escritos de toda ndole, a unos das de haber con-
memorado, quiero aclarar antes que nada, que
eso no es una efemride, sino que forma parte del
tema a tratar en esta tribuna. A unos das de haber
conmemorado la libertad de expresin en nuestro
pas, es digno de mencionar a dos personajes yu-
catecos del medio periodstico aqu en nuestro es-
tado, Jos Miguel Gonzlez Rivero y Hansel Var-
gas, el primero de los nombrados Director del
Portal Informativo Yucatn al minuto y que se hizo
merecedor del Premio Estatal de Periodismo 2011
a principios de este mes y el segundo como Re-
portero del Diario de Yucatn se le otorg en el
ao 2006 el Premio Nacional de Periodismo en la
categora transparencia y acceso a la informacin
con el tema denominado El cese de los Conseje-
ros Electorales, aclaro, como les deca al princi-
pio, que eso no es una efemride, ni se trata de
vanagloriar ni de quedar bien o tratar de quedar
bien con algn medio de informacin a quienes
todos respeto y a quienes todos este tiempo que
hemos estado trabajando en conjunto, tambin he
llegado a estimar, el motivo de mi intervencin en
esta tribuna es tan solo crear conciencia sobre la
responsabilidad, el profesionalismo, la objetividad,
la imparcialidad y dignidad hacia la persona que
es como deben pronunciarse los medios de comu-
nicacin y menciono todo esto, amigos y amigas,
porque tristemente el da 28 de junio, es decir, al
trmino de esta sesin fui, al salir por este pasillo
y dirigirme a la salida, fui interceptada por una per-
sona que se encuentra en estos momentos en
esta soberana y que con toda prepotencia se diri-
gi a mi persona, sin titubear con toda la seguri-
dad del mundo y me dijo Lizbeth, tengo rdenes
de golpearte, a pesar de que me sorprendi por-
que nunca ha habido la confanza con tal persona
para dirigirse de esa manera hacia una servidora,
mantuve o trat de mantener la calma y le pregun-
t: rdenes de golpearme y por qu?, yo qu
he hecho o a quin le he hecho algo o quin te dio
tales rdenes?, y me dijo, tapndome el paso,
pues lgicamente para impedir que yo pasara,
mira, ya son varias veces que elogias al PRI, son
varias veces que te pronuncias a favor de los Di-
putados del PRI, son varias veces que votas con
los Diputados del PRI, son varias veces que ests
en contra de tu partido, de tus compaeros de
bancada, ya defendiste a la Gobernadora en la tri-
buna, ya defendiste a los homosexuales en la tri-
buna, entonces queremos saber qu es lo que
pasa contigo y las rdenes de golpearte no son
950
mas, me las dio mi jefe, yo le dije compaeros:
oye entonces que tu jefe venga, que tenga el valor
civil de venir a decirme que quiere golpearme,
para que cuando menos yo me ponga los guantes,
ya estar avisada; y me da realmente, me da co-
raje es, se siente uno impotente, cuando a pesar
de la representatividad que tienes como Diputado,
como representante del pueblo, porque quiero de-
cirles, ustedes lo saben, fui candidata por el Dci-
mo Distrito, tuve una candidatura de mayora, lu-
che mi candidatura, primero internamente, porque
en Accin Nacional, se da la democracia y partici-
pamos en contiendas internas y nos agarramos
duro y fuerte, y el que sale triunfador o vencedor,
al fnal es nuestro partido, hice una campaa muy
comprometida con los 14 alcaldes, candidatos a
las alcaldas y a pesar de que en mi municipio
gan la eleccin en Tizimn, perd desde luego por
otros municipios, perd el distrito y por las cuestio-
nes legales de nuestro cdigo del IPEPAC, estoy
aqu en esta tribuna, en esta soberana, represen-
tando dignamente al pueblo de Yucatn, porque si
de algo tengo que enorgullecerme, si de algo ten-
go que presumir, es que me siento orgullosa de
ser yucateca y lo que he manifestado aqu en esta
tribuna con anterioridad, si de algo estoy segura
es de mi ideologa partidista, de pertenecer a un
partido en donde no soy ninguna improvisada,
desde los 6 aos de edad, estuve participando en
actos pblicos, cuando los nios les soltbamos
palomitas a los candidatos presidenciales que lle-
gaban y me toc y me toc con Correa Rach,
apenas tena yo 5 o 6 aos. Y desde ah defn
muy bien, siento yo, cul era el camino a seguir y
dentro de mi carrera poltica que no es de poquitos
aos, porque me toc asesorar jurdicamente al
primer ayuntamiento panista en Tizimn en el
1991-1993, quiero decirles que ese Ayuntamiento
fue el nico ayuntamiento panista cuyas cuentas
fueron aprobadas por este Congreso del Estado,
que era inminentemente priista, me siento orgullo-
sa del trabajo que he desempeado como aseso-
ra jurdica de ayuntamientos de mi partido, como
presidenta de mi partido, porque tambin lo fui por
unos 9 meses, como Diputada Federal, cargo que
se me ha sido conferido en 2 ocasiones y en don-
de por ley tienes que aprender a legislar, en don-
de por ley tienes que aprender a que el trabajo
legislativo, es consenso, es dilogo, es negocia-
cin, es persuasin y cuando hablo de negocia-
cin, no quiero decir, cuestin econmica, como
cualquier mente perversa podran entender, como
alguien aqu ha hecho o querido dar a entender en
alguna ocasin, pero tambin me he subido aqu
a aclarar que es mentira, respeto a todos mis com-
paeros por igual, a los de mi Partido y a los de las
otras bancadas, a los del PRD, a los del Verde
Ecologista y desde luego, a mis compaeros del
PRI, es cierto que he tenido el respaldo de todos
ustedes y eso es algo que hoy agradezco en esta
tribuna, pero se me ha llamado a entreguista, se
me ha llamado a entreguista y por eso las rdenes
de golpearme, luego entend que las rdenes de
golpearme, pues no eran fsicamente, yo ya haba
dicho que iba a traer mis guantes para el da de
hoy, me explic el seor que las rdenes se las dio
su jefe, un seor de apellido Montalvo y le dije:
no fue don Franz Fortuny?, no, es Montalvo mi
jefe de redaccin, ustedes sabrn compaeros a
quien me refero, me refero porque a m me gusta
decir las cosas con nombre y apellido, porque a la
impunidad en nuestro pas, tiene nombre y apelli-
do y si nosotros permitimos que la impunidad siga,
simplemente se va a seguir generando la violencia
y estoy contra esa violencia feminicida, contra esa
violencia que ataca a las mujeres, contra los mis-
genos, contra la gente homofbica, contra le gen-
te que tiene xenofobia, contra la gente que padece
muchas fobias, tenemos que aprender a respetar-
nos, tenemos que darnos a respetar, aqu en esta
tribuna he manifestado mi respaldo desde luego a
las mujeres, a todas en general y he pedido respe-
to para todas ellas y a partir de un exhorto que una
Diputada hizo, yo sub a manifestarme en esta tri-
buna, a favor de ese exhorto para que todos nos
respetemos y lo aclar aqu mismo que no estaba
yo defendiendo a la seora Gobernadora, estaba
yo defendiendo a las mujeres, porque mi deber
como representante del pueblo, y por las Comi-
sin que dignamente presido, es ese; el procurar
que tengamos igualdad de oportunidades, el ge-
nerar un ambiente de paz y de armona, el procu-
rar por los grupos vulnerables, el salvaguardar los
derechos humanos de todos y cada uno de noso-
tros, porque todos somos seres humanos iguales,
pero no, qu le pasa a la seora Lizbeth Medina o
a la Diputada Lizbeth Medina que ahora ya se vol-
vi defensora de los homosexuales, vlgame
Dios!, por favor eso pertenece al siglo pasado, es-
tamos en pleno siglo XXI con una sociedad cam-
biante, con una sociedad que da a da, nos exigen
ms y mejores resultados, y como Legisladores
estamos aqu para darlos, no es posible que este-
mos expuestos siempre a la crtica destructiva,
cuando la crtica constructiva nos llega, yo creo
que todos la felicitamos y la aplaudimos y agarra-
mos algo de ella para mejorar, porque lo que de-
bemos hacer como ciudadanos, como hombres y
951
mujeres libres, es mejorar siempre, no denostar a
nuestro prjimo, no tratar de amedrentar a una
mujer por tu condicin fsica, por tu estatura, por tu
complexin o porque simple y sencillamente per-
teneces a un medio de informacin, no se vale
compaeros, no se vale y por eso subo a esta tri-
buna para decirlo, esas amenazas de las que fui
vctima, ese golpeteo del que seguramente se va
a estar dando, porque me he pronunciado, segn
defendiendo a la seora Gobernadora, s que lo
voy a tener, quiero decirles que no le tengo miedo
a esas crticas malsanas, pero que si les invito a
que refexionemos, si realmente es trabajar con
tica, con profesionalismo, con objetividad, con
imparcialidad, con dignidad como periodistas,
como reporteros, como escritores o como poetas,
y les deca que tiene nombre y apellido el seor
Guillermo Barrera que se encuentra aqu presen-
te, aqu exactamente frente a m, que hoy no se
vino a sentar aqu a lado de donde se sienta la
bancada del PAN, que yo he credo que es asesor
de alguno de mis compaeros Diputados, que yo
he querido averiguar quin le paga, quin le paga
para que me ataque, eso ya quedara en la con-
ciencia de quin le pague, pero creo que no se
vale el trabajo sucio, yo no estoy a favor del fuego
amigo, aqu no hay amigos, cuando se trata de
enemigos, somos enemigos, no hay amigos y
cuando se trata de amistades, hay amistades y a
m la poltica me ha servido para hacer amistades
y tengo muchos amigos en todos lados, del Parti-
do que sea porque yo vengo a legislar para un
pueblo, como legisl por una nacin, hoy vengo a
legislar por un estado y a m no me importan los
colores, no me importan las banderas, lo que me
interesa, lo que me importa y con lo que estoy
comprometida, es precisamente con las Comisio-
nes que yo presido, con las mujeres y las nias
que son las ms vulnerables y por eso tenemos
una ley de trata, me llamaron a entrevista que por-
que la Ley de Trata sali, porque no s a qu
acuerdos llegu con el PRI y aqu delante de to-
dos mis compaeros les digo, que al nico acuer-
do que llegamos es que Yucatn mereca tener
esa ley, era urgente tener esa ley. Hemos estado
cumpliendo con la armonizacin legislativa a favor
de las mujeres, queremos cumplir con los dere-
chos humanos, tan violados y tan violentados hoy
en da. Hemos tenido reformas en el Senado de la
Repblica y aqu tambin las hemos aprobado y
tenemos que respetar las leyes, porque las leyes
se hicieron para respetar, como Diputada tengo
ese deber, el seguir legislando y si para legislar
tengo que acercarme a mi compaero de otro gru-
po poltico a pedirle su voto a favor de mi iniciativa,
cranme que no dudar en hacerlo y lo har una y
mil veces si es necesario, porque all est el ver-
dadero trabajo legislativo, el consenso, ah est
en convencer a tu compaero, en demostrarle, en
decirle, en hacerle ver, que lo que tu propones es
bueno para el estado, que lo t ests proponiendo
en til para una nacin, que la propuesta que tu
presentas no va a benefciar a un grupo, sino va a
evitar que se cometan delitos en nuestro estado,
que todos queremos que sigamos siendo un esta-
do seguro, aunque muchos se burlen y que digan
que no lo somos, en todos lugares se dan casos
de violencia, en todos los estado de la repblica,
porque podrn decirme que hubo narcoviolencia
en Tizimn, s la hubo y tambin hay injusticias, si
las hay y las hay en todos lados, tambin hubo
decapitados en Buctzotz y tambin ha habido en
otros municipios, en todos lados pasan muchas
cosas, pero no hay comparacin con lo que pasa
en otros estados de la repblica, en donde los fe-
minicidios estn a la orden del da, en donde las
mujeres nada ms por tener un rol, por trabajar en
una maquiladora, fueron sealadas todas como
en Ciudad Jurez, para que ese sea el modo para
matarlas a todas ellas, por ser obreras, por ser tra-
bajadoras. No podemos permitir que en Yucatn
se de eso, que porque una mujer tenga el valor de
subir a tribuna y defender los derechos humanos
de las personas, que tienen diversidad sexual,
que tienen preferencias sexuales diversas, dife-
rentes a las nuestras, no se puede juzgar la hono-
rabilidad, ni la moral de quin se suba a esta tribu-
na y si de algo me enorgullezco, como les digo
compaeros y compaeras, es que mi carrera po-
ltica ha sido limpia, he sido representante regio-
nal peninsular de la Secretara de la Reforma
Agraria, trabajado en la administracin pblica del
Presidente, en aquel entonces, Presidente Vicen-
te Fox, en Yucatn, Campeche y Quintana Roo,
he representado a la mujer dignamente en varios
pases del mundo, he ido en representacin preci-
samente de mi pas, del cual me siento orgullosa,
y mi ilusin era estar en este Congreso como Di-
putada local, porque hace 10 aos gan la Diputa-
cin y estuve 16 das aqu sentada en esta curul y
cada vez que levantaba la mano se me gritaba
fuera!, pero aguant los 16 das porque gan la
Diputacin y por resoluciones del TRIFE, se me
fue quitada y me qued con esa gran ilusin y esa
gran emocin y ese gran compromiso de algn da
ser Diputada por Yucatn y esta vez que tuve la
oportunidad a pesar de que estaba en Mxico y
pude haber ocupado un cargo Federal, porque
952
quiero decirles, que soy amiga del Presidente de
la Repblica, pero no me vanaglorio en eso, soy
amiga de l y l lo sabe, fue mi compaero Dipu-
tado en la LVIII Legislatura, fue mi Coordinador y a
pesar de haber tenido la oportunidad de tener un
cargo federal no lo acept, porque quise venir a
luchar por el Dcimo Distrito, que con la redistrita-
cin que se haba hecho haban 9 municipios nue-
vos en esa circunscripcin y ese fue mi reto com-
paeros, venir a dar lo mejor de m, porque me
gusta luchar, porque soy una mujer de lucha, por-
que soy Abogada de profesin, porque he vivido
las injusticias, litigu 18 aos penal, fui abogada
litigante, s lo que se sufre en los juzgados con las
injusticas, s lo que sufre en los ministerios pbli-
cos, s lo que sufre mucha gente que est ence-
rrada inocentemente y porque s precisamente lo
que sufren tambin muchos indgenas en nuestro
pas, ms de 8 mil presos hoy en da siendo ino-
centes y estan presos en las crceles por no sa-
berse defender, porque no hablan espaol. Cuan-
do fui Diputada la segunda vez, logr que un Pleno
de 500 Diputados aprobara por mayora mi pro-
yecto la Defensora Pblica Bilinge gratuita para
los indgenas, que tengan un defensor pblico bi-
linge gratuito, que lo defendiera en su dialecto,
en todos los estados de la repblica y que se les
defenda no solo en materia penal, sino civil, mer-
cantil y familiar, y gracias a esa iniciativa hubo un
ciudadano yucateco don Ricardo Ucn Seca de
Tekax que estuvo preso por no saber defender por
no hablar espaol, sali libre y la Suprema Corte
aval esa iniciativa y los Magistrados aqu de Yu-
catn igual, y muchos yucatecos presumieron ese
logro que una Diputada yucateca haba presenta-
do en el Congreso de la Unin y cuando nos uni-
mos para celebrar los xitos en nosotros mismos,
creo que vamos avanzando, pero como les dije no
vine a vanagloriar a nadie, ni mucho menos a va-
nagloriarme, vine aqu a exhibir una situacin en
donde hoy, a m me ponen en situacin de vulne-
rabilidad por el golpeteo del que ya me hablaron,
porque tienen rdenes expresas de acabar conmi-
go, ah!, por si fuera poco porque voy por la Alcal-
da de Tizimn y quin les dijo que voy por la Alcal-
da de Tizimn, si bien puedo ir por el Senado de la
Repblica. Tengo toda la capacidad para aspirar
al cargo que yo quiera, no se la voy a dejar limita-
da a nadie, ni siquiera a mi propio Partido a quien
respeto y a mis compaeros a quienes estimo,
pero eso no va a ser juzgado por una persona que
en base a su poesa, suea de noche y ofende de
da. Muchas gracias compaeros.
Al trmino de la intervencin de la
Diputada Medina Rodrguez, se le
concedi el uso de la palabra a la
Diputada Martha Leticia Gngo-
ra Snchez, quien manifest: Con
el permiso de la Mesa Directiva. De
mis compaeras Diputadas y com-
paeros Diputados. No me asombro de lo que
acaba de verter la Diputada que me antecedi en
el uso de la palabra, porque si bien no ha llega-
do al extremo al sujeto al cual ya lleg con ella,
a m, a m, tambin me ha ofendido a travs de
las pginas electrnicas y sin embargo; me he
aguantado y me he aguantado porque fnalmente
lo hace a escondidas, y por ello yo dedicada al
servicio pblico, estoy consciente de que estamos
sujetos de crticas, lo que no se puede permitir,
es que esas crticas, vayan ms all de nuestra
persona y de nuestro gnero, por eso de frente
me puede tomar las fotografas que quiera, por la
espalda como acostumbra hacerlo en posiciones
incmodas para una mujer, no se vale, por eso Di-
putada yo me sumo a tu peticin de respeto, por-
que tambin lo he sufrido, no es una cuestin de
raja poltica, es una cuestin de verdades, tan es
as, que no est mi amigo Diputado ac, ah viene,
que alguna vez le coment porque no saba bien
el nombre de esa persona y le haba dicho que era
lamentable que alguien me estuviera ofendiendo
de esa forma, incluso l me dijo no es asesor de
mi bancada-, eso me haba comentado, sin em-
bargo; pues yo siempre lo he visto ah burlndo-
se siempre que hacemos posicionamientos y yo
de verdad de frente les puede decir, compaeros
de los medios, yo s que no todos son iguales,
ni todos se manejan igual, por eso a quienes sa-
ben usar la libertad de expresin, nuevamente mis
respetos, a los que saben hacer mal uso de esa
vocacin o de esa libertad de expresin que nos
confere nuestra Constitucin, pues tambin ojala
las empresas donde trabajen, a las cuales traba-
jen, tambin les exijan que se conduzcan como
debe ser. Diputado me sumo a tu postura, te res-
peto, como respeto a todos mis compaeros y mis
compaeras y esta no es una situacin de par-
tidos, es una situacin de respeto de libertad de
expresin y que esa libertad de expresin no vaya
ms all de lo que debe de ser y no hay que ser
cobardes en el uso de la pluma, as como noso-
tros todos los das enfrentamos de manera frontal
a las peticiones de los ciudadanos que a veces
podemos satisfacer y a veces no, as tambin los
que tienen la libertad de escribir o trabajan en el
rea de prensa, se conduzcan igual, de manera
953
frontal y con respeto, estamos abiertos a las crti-
cas, a lo que no estamos abiertos son a las faltas
de respeto, ni amenazas de ningn tipo. Por eso
compaeras y compaeros Diputados yo tambin
les pido que se sumen, que se solidaricen a que
ningn sujeto, ni a ninguna persona de cualquier
gnero tenga como ocurrencia o como pretexto
que por que escribe o es periodista es libre de ve-
nir a decir o a ofender a cualquier persona, sase
Diputado, sase ciudadano. Muchas gracias.
Concluida la exposicin de la Dipu-
tada Gngora Snchez, se le otorg
el uso de la voz al Diputado Mauri-
cio Sahu Rivero, quien dijo: Con el
permiso de la Mesa Directiva. Com-
paeros Diputados. Vengo en mi ca-
lidad de Presidente de la Junta de
Gobierno y Coordinacin Poltica ante la denuncia
valiente de la Diputada Lizbeth y la Diputada Mar-
tha Gngora, ante hechos que no van a ser tolera-
dos por esta Legislatura, si bien es cierto, las dife-
rencias ideolgicas son parte de la conformacin
democrtica de una Legislatura como la nuestra,
tambin es verdad que dichas diferencias no pue-
den ser el mvil para que se cuarte la libertad de accin
de cada uno de los 25 Diputados que conforman esta
Legislatura. Entendemos, como fguras pblicas, que
somos parte y objeto de la crtica permanente, eso es
natural, lo que no entendemos, ni toleraremos, es que
existan veladas amenaza en contra del actuar de cual-
quiera de cada uno de los 25 Diputados integrantes de
esta Legislatura, al sujeto al que se le seala, debemos
de reconocerle su calidad de persona non grata
para esta Legislatura, puesto que, nunca debe ser
entendida la libertad de expresin como el vehcu-
lo de libertinaje hacia la ofensa sin sentido mucho
ms hacia la ofensa a una mujer, quienes tienen
madre, quienes tienen hermanas, hijas, esposas,
saben el valor de esto, por eso en mi calidad de
Presidente de la Junta de Gobierno, les manifesto
mi total respaldo, particularmente a las Diputadas
que integran esta Legislatura, cualquier medio de
defensa del ndole legal que consideren debamos
de tomar nosotros en cuenta e implementar las
medidas pertinentes, tienen el total respaldo de
esta Presidencia. Es cuanto.
Al fnalizar la intervencin del Diputa-
do Sahu Rivero, se le concedi el uso
de la tribuna a la Diputada Magally
Alicia del Socorro Cruz Nucamen-
di, quien expuso: Muy buenos das.
Compaeros Diputados, Diputadas.
Compaeros de la Mesa Directiva. Hoy 30 de junio
es la fecha lmite para hacer las reformas a la Ley
de Procedimientos e Instituto Electoral del Esta-
do de Yucatn, reformas que pudieran haber sido
aplicadas en el proceso electoral 2012, esta, este
situacin que lamento dado que la Fraccin del
Partido Accin Nacional meti una iniciativa, esta
situacin que lamento, es una muestra de la falta
de voluntad de una Fraccin de este Congreso, ya
que hemos vista que cuando se quiere, se pueden
aprobar iniciativas en menos de 48 horas y no se
trataba compaeros de un fast track, no se trataba
de plazos fatales, se trataba de hacer las reformas
mnimas a una ley tan importante como la que rige
los procesos electorales y esas reformas tenan
como plazo el da de hoy. El tema electoral ha sido
un tema de todos, est en la agenda de todos, de
todas las fracciones aqu representadas, sin em-
bargo; la prioridad que se le pudo haber dado, hoy
vemos que no va de acuerdo con la voluntad. En
el 2012 concurren elecciones federales y locales
por primera vez, y tendremos problemas comen-
zando con horarios y con muchas cosas ms y por
supuesto que se van a lograr convenios y que lo
ms probable es que se logren los acuerdos, se
frmen los convenios para llevar a cabo de la me-
jor manera el proceso electoral, sin embargo, no
se trataba de eso, se trataba de darle certeza, de
darle claridad a la ley que rige este proceso elec-
toral y como bien dije el da que present la inicia-
tiva y el da que estuve en la Comisin de Puntos,
donde se distribuy, eran reformas mnimas, era
cuestin de voluntad y de querer hacer las cosas,
lamentablemente la oportunidad se perdi, los
Diputados del PAN, seguiremos esperando que
temas tan importantes como ste reciban el mis-
mo trato que reciben las iniciativas que vienen del
Poder Ejecutivo y que esas s, vaya que son aten-
didas a tiempo. Es cuanto compaeros.
Al concluir la exposicin de la Dipu-
tada Cruz Nucamendi, se le otorg
el uso de la palabra al Diputado
Vctor Edmundo Caballero Durn,
quien indic: Muchas gracias. Con
el permiso de la Mesa Directiva.
Compaeras y compaeros Dipu-
tados. Ped hacer uso de la palabra como Presi-
dente de la Comisin de Puntos Constitucionales
y gobernacin, para aclarar algunos puntos que
la Diputada que me antecedi realiz. Yo creo
que hay un vnculo equvoco derivado del desco-
nocimiento de algunas cosas, que se puede mal
interpretar e incluso tener un carcter perverso,
954
mal interpretar porque se confundan cosas y per-
verso porque se quiera presentar de una mane-
ra negativa y voy a explicar algunas cuestiones
que ya lo hice en la Comisin y que repetir un
poco ms amplio para que quede perfectamente
claro. La Constitucin Federal establece que las
Legislaturas locales no deben modifcar sus leyes
electorales 90 das antes de que inicie un proceso
electoral local, esta disposicin tiene como prop-
sito que la certeza en la eleccin sea la premisa
fundamental que garantice la transparencia de la
misma, he sealado en muchas ocasiones que es
falso que exista un trmino como aqu se ha plan-
teado, es falso en primer lugar que el da 30 de ju-
nio sea el ltimo da para hacer la reforma y tengo
que explica que hay una diferencia entre trmino
y plazo, la ley no habla de una fecha fatal, no hay
una fecha perentoria, la ley establece un plazo de
90 das y si asumimos que el proceso electoral
inicia durante la primera semana de octubre en-
tonces tendramos que partir de esa semana para
atrs, y si hacemos ese ejercicio el plazo, no la fe-
cha, no es el da de hoy, yo invitara a los asesores
de la Diputada que me antecedi que revisarn
bien ese punto, nmero uno. Nmero dos, aqu
tambin se seal algo que es muy importante, se
tratan de propuestas mnimas, no lo dije yo, y esas
propuestas pueden ser analizadas en todo caso,
en cualquier momento, por esta Legislatura, por-
que lo que la Constitucin establece es que no se
realicen reformas trascendentales que impacten
de manera que afecten la certeza, lo que s existe
es una disposicin legal para que resolvamos den-
tro de un plazo el acuerdo o la solicitud, iniciativa
que se est presentando, yo quiero dejar en cla-
ro esto, porque a veces se plantea dolosamente,
perversamente, que si no aprobamos alguna re-
forma estamos violando alguna disposicin legal
y eso es falso, no existe tal situacin y en segun-
do lugar, tambin establecer que la Ley Electoral
del Estado de Yucatn cumple con todos y cada
uno de los requisitos para poder garantizarle a los
ciudadanos elecciones libres, transparentes y cer-
teras, y me parece adems, dicho sea de paso,
que la propuesta, es una propuesta tarda, que
lo que pretende es meternos en una encrucijada
para tratar de presentarnos de una manera que no
corresponde a la realidad. Una reforma electoral
no puede tratarse como se est haciendo, todos
los que conformamos o somos parte de un Partido
Poltico, lo debemos de entender as, pueden ha-
ber muy buenas ideas, pueden haber muy buenas
intenciones, pero una reforma electoral reclama de
un debate amplio, y no se puede resolver en po-
cos das ms all de lo que se ha manejado como
un fast track y no se trata de falta de voluntad, se
trata de responsabilidad, lo que si puede asegu-
rar y lo he dicho en la Comisin correspondiente
es que en el plazo que nos corresponde dictami-
nemos, dictaminaremos la ley respectiva, con las
consecuencias legales que esto incluye, pero no
de ninguna manera aceptamos que eso tenga al-
guna trascendencia o algn impacto en el siguien-
te proceso electoral, los yucatecos pueden estar
perfectamente tranquilos de que existen las con-
diciones legales para que las prximas elecciones
sean conforme a derecho con la transparencia y la
libertad que se reclama. Muchas gracias.
Finalizada la intervencin del Diputa-
do Caballero Durn, se le concedi
el uso de la voz al Diputado Jos
Enrique Collado Soberanis, quien
seal: Muy buenas tardes. Con el
permiso de la Mesa Directiva. Bue-
nas tardes a mis compaeras Dipu-
tadas y compaeros Diputados. A los medios de
comunicacin y a los ciudadanos que nos acom-
paan el da de hoy. Hago uso de esta mxima
tribuna para manifestar mi beneplcito por la pre-
sentacin de iniciativa de reformas de diversos ar-
tculos de la Ley de Gobierno de los Municipios del
Estado de Yucatn, que fue hace momentos pre-
sentada y turnada por los Diputados del Partido
Revolucionario Institucional y del Partido Verde
de Mxico. Yo creo que es necesario ya empezar
a estudiar esa ley, como ustedes recordarn un
servidor desde el 16 de agosto del 2010 present
una ley, una reforma, para modifcar ciertos artcu-
los de esta ley y hasta el da de hoy no nos hemos
abocado a esta tarea. Yo creo que ya es necesario
empezar a estudiar, en ese tiempo no haba los
plazos que aqu comentaba el Diputado que me
antecedi, pero yo creo que ya es el momento de
empezar hacer el estudio, aunado a eso el da de
hoy present una iniciativa tambin para formar
dos artculos de esta ley el Presidente Municipal
de Chicxulub Pueblo que aqu nos acompaa, el
ciudadano Flix Padrn Santana, l, tambin pre-
ocupado por parte de la Ley de Gobierno empate
perfectamente con la Ley de Coordinacin Fiscal.
Yo creo que ya es necesario actuar ojal y en este
paquete que acaban de presentar las Fracciones
del PRI y del Verde tambin podamos avocarnos
a hacernos esos estudios, yo creo que ya es hora
de actualizar esa ley que todos los pendientes
que han sido turnados para las modifcaciones
que han sido bastantes los podamos atender y ya
955
pronto. Yo creo que es el momento si ya hay una
iniciativa tambin presentada por esas fracciones,
hay iniciativa presentada por la Fraccin tambin
del PAN, por lo tanto yo creo que es hora de tomar
cartas en el asunto y dictaminar lo ms pronto po-
sible. Es cunto.
Seguidamente, se le otorg el uso
de la tribuna al Diputado Vctor
Edmundo Caballero Durn, quien
expres: Muchas gracias Presiden-
te. Solamente para hacer del cono-
cimiento de los integrantes de esta
Legislatura que la Fraccin Parla-
mentaria del PRI y del Partido Verde en la iniciativa
que se present y que todos ustedes escucharon
pretende una reforma amplia al mbito municipal.
De manera general comento que se trata de una
modifcacin a 30 artculos y se adiciona un ttu-
lo de una seccin an captulo, es una reforma
integral que abarca desde la asociacin y coor-
dinacin entre municipios hasta la homologacin
en la fecha de instalacin de a los ayuntamientos,
se trata de una reforma amplia que abarca alguno
de los aspectos que se mencion por el Diputado
que me antecedi. Esta reforma no se trata de dos
artculos, se trata de una reforma mucho ms am-
plia y completa, yo quiero pedirle a la Mesa Direc-
tiva, al Presidente de la Mesa Directiva que junto
con esta iniciativa se turnen todas las propuestas,
iniciativas, que existen al respecto para poder in-
cluirlas y poderlas analizarlas porque se trata de
construir una mejor norma y con el nimo de que
esta legislatura pueda resolverlo en este mismo
perodo ordinario con los trmites necesarios para
poder llegar o una ley que sea amplia y til para
los gobiernos pero sobre todo para la sociedad yu-
cateca. Muchas gracias.
El Presidente respondi: Gracias Diputado. Se
toma nota Diputado y se enviaran todas las pro-
puestas a la Comisin correspondiente. Muchas
gracias
A continuacin, se le concedi el
uso de la palabra al Diputado Tito
Florencio Snchez Camargo,
quien manifest: Muy buenas tar-
des. Con el permiso de la Mesa Di-
rectiva. Con el permiso de las Dipu-
tadas, de los Diputados que
conformamos esta Legislatura. Amigos de los me-
dios de comunicacin, personas que nos acompa-
an, personas que nos siguen a travs de internet,
nuevamente muy buenas tardes. El suscrito Dipu-
tado Tito Florencio Snchez Camargo integrante
de la Fraccin Parlamentaria del Partido Accin
Nacional, con fundamento en la fraccin primera
del artculo 35 de la Constitucin Poltica del Esta-
do de Yucatn, as como de los artculos 16 y 22
fraccin VI de la Ley de Gobierno del Poder Legis-
lativo del estado de Yucatn, presento ante esta
honorable soberana la presente iniciativa de Ley
de Cultura Fsica y Deporte del Estado de Yucatn
con base en la siguiente exposicin de motivos: El
deporte es una actividad fsica, humana y mental
que requiere de un conjunto de habilidades y agi-
lidades que combina destrezas, fuerzas y resis-
tencias que tiene como fnalidad la evolucin, el
ascenso intelectual y fsico de las personas pa-
sando de un pasatiempo cotidiano a hacer una
necesidad que hoy en da se requiere para tener
una mente sana en un cuerpo sano. Se ha demos-
trado que el ser humano que practica algn depor-
te o realiza actividad fsica rinde ms en sus acti-
vidades laborales y sociales, ya que se logra una
vida ms productiva y sana. El deporte es una ac-
tividad sociocultural que propicia el desarrollo del
individuo dentro de la sociedad y que da fortaleza
de afecto entre los pueblos e intercambio entre las
naciones y las regiones, el deporte fomenta la re-
lacin entre las personas, el conocimiento y la ex-
presin personal. Con motivo del crecimiento per-
manente de nuestros municipios se requieren
nuevos y mejores espacios para la prctica del de-
porte y la cultura fsica, esto conlleva la necesidad
de adaptarse con rapidez y efciencia para atender
los nuevos retos y requerimientos del deporte or-
ganizado, cientfco y competitivo de alto nivel y de
recreacin, educacin y salud son temas que hoy
son prioritarios en la agenda de Mxico para diver-
sos organismos e instrumentos internacionales y
nacionales en materia de derechos humanos, y de
desarrollo humano, tambin es fundamental,
puesto que se trata de diversas alternativas via-
bles para disminuir la pobreza, la violencia, la de-
lincuencia y la inseguridad cuestiones que hoy en
da ocupan gran parte de las ocupaciones estata-
les o al menos as debera de ser. En general la
prctica deportiva estimula los procesos vitales y
favorece a los sistemas respiratorios y circulato-
rios, debido a la mayor demanda de energa y ox-
geno y al aumento de las frecuencias respiratoria
y cardiaca, mejora el sistema steo-Artro-Muscu-
lar que es el que incluye huesos, msculos y arti-
culaciones, pues aumento su fuerza y su resisten-
cia, as como la funcionalidad de las articulaciones
y tambin tienen incidencias sobre el sistema ner-
956
vioso porque estimula la formacin de endorfnas
que provocan sensacin de placer y tambin la
psiquis al generar buen nimo. La Ley General de
Cultura Fsica y Deporte en Mxico, es un impor-
tante esfuerzo que abri camino en la materia las
exigencias actuales demandan adecuar un cuerpo
legislativo estatal que recoja dichas exigencias e
implementen mecanismos funcionales en nuestro
estado. La sociedad yucateca demanda progra-
mas deportivos y recreativos en centros para pre-
venir la violencia, la delincuencia, las adicciones y
la obesidad. Se requiere tambin seguimiento al
deporte que se realiza en colonias y comunida-
des, promover acciones educativas integrales en
el deporte que comprenda iniciacin deportiva y
deporte escolar que vaya de acuerdo con los pro-
gramas nacional y estatal de educacin. Igual-
mente, es pertinente buscar recursos de manera
equitativa y proporcional que se asignen a las or-
ganizaciones deportivas, as como los sectores
acadmicos y de investigacin con base a sus ca-
ractersticas, necesidades y resultados siempre y
cuando cuenten con un programa de trabajo y
cumplan cabalmente con los mecanismos de con-
trol y fscalizacin de dichos recursos. Lo que se
busca con esta ley es la implementacin de meca-
nismos efcaces para que los sectores pblico, so-
cial, privado y acadmico participen activamente
en el sistema estatal de deporte. De igual modo,
es importante establecer los procesos integrales
adecuados para seleccionar talentos deportivos
destacados y conformar un deporte competitivo
de alto nivel en el estado, as como la descentrali-
zacin del deporte hacia los municipios. En ese
sentido y asumiendo mi compromiso como repre-
sentante de la sociedad yucateca, me he dado a la
tarea de elaborar la presente iniciativa la cual pro-
pone la creacin de la Ley de Cultura Fsica y De-
portes del Estado de Yucatn, que consta de 16
captulos y 96 artculos ms dos transitorios que
son los siguientes: En el captulo primero, disposi-
ciones generales, captulo dos, del sistema estatal
de cultura fsica y deporte, captulo tres, de la par-
ticipacin de los sectores social y privado en el
sistema estatal de cultura fsica y deporte, captulo
cuatro, del programa estatal del deporte, captulo
cinco, del registro estatal del deporte, captulo
seis, de la participacin de los municipios en el
sistema estatal de cultura fsica y deporte, captulo
siete, de la participacin de los deportistas y de los
organismos en el sistema estatal de la cultura fsi-
ca y deporte, captulo octavo, de los derechos y
obligaciones del deportista, captulo noveno, el fo-
mento al deporte y estmulos al deportista, captu-
lo diez, del rgimen patrimonial, fnanciero del sis-
tema estatal de la cultura fsica y deporte, captulo
once, de la comisin de arbitraje del deporte en el
estado de Yucatn, captulo doce, del deporte pro-
fesional, captulo trece, medicina del deporte y
ciencias aplicables, captulo catorce del dopaje en
el deporte, captulo quince, de los riesgos y res-
ponsabilidad civil, captulo diecisis, de las res-
ponsabilidades, sanciones y recursos administra-
tivos. Entre otros objetivos de la presente iniciativa
se encuentran tambin apoyar al desarrollo inte-
gral de las personas, as como mejorar la calidad
de vida de los habitantes del estado y de sus mu-
nicipios impulsar el desarrollo ptimo y sistemti-
co de la cultura fsica y el deporte en todas sus
manifestaciones y expresiones, promover la prc-
tica de actividades fsicas, recreativas y deportivas
en igualdad de oportunidades para todas las per-
sonas como medio para prevenir la violencia, de-
lincuencias u obesidad y dems problemas de sa-
lud, as como para proteger y conservar y
aprovechar sustentablemente el medio ambien-
tes. Se dar atencin especial a las personas de
la tercera edad y con discapacidad, y trazar y co-
ordinar con las instancias correspondientes dife-
rentes proyectos y programas de formacin y mo-
dernidad del personal implicado en la cultura fsica
y el deporte estatal. Asimismo, la presente iniciati-
va de ley incluye el concepto de cultura fsica
como el conjunto de valores, saberes, hbitos,
tcnicas de usos corporales de una sociedad que
son transmitidos mediante los procesos de socia-
lizacin, establece dispositivos para promover la
iniciacin y la excelencia deportiva, para ello, dise-
a la implementacin de un proceso integral y
adecuado para detectar, seleccionar, apoyar y dar
seguimiento a talentos deportivos y conducirlos al
deporte de alto rendimiento. Esta norma busca
contribuir al desarrollo integral y armnico de las
personas as como el bienestar general, fomentar
los valores de respeto, solidaridad, honor, discipli-
na, tenacidad y trabajo en equipo, fortalecer la sa-
lud, prevenir la violencia, la delincuencia, las adic-
ciones, la obesidad. De igual manera, lo que se
busca con esta iniciativa de ley es promover el de-
porte escolar estableciendo la obligatoriedad de la
organizacin y prctica de actividades fsicas o
deportivas en las instituciones educativas a travs
del establecimiento de armonizacin del deporte
escolar estatal con los programas estatal y federal
sobre educacin. Otro aspecto del cuerpo norma-
tivo es que se establecen obligaciones precisas a
deportistas y organizaciones deportivas para que
puedan obtener estmulos y apoyos entre ellas
957
que quienes se escriban en el registro estatal ten-
gan programas de trabajo y rindan cuentas sobre
el ejercicio de los recursos que se les otorguen. La
administracin pblica federal ha entendido muy
bien las anteriores premisas, en el plan nacional
de desarrollo 2007 2012, se menciona de mane-
ra reiterada al deporte como un elemento impor-
tante para el desarrollo humano ms especfca-
mente dentro del eje 3 igualdad de oportunidades
en los temas de superacin de pobreza, cultura y
esparcimiento as como en el objetivo 23 que bus-
ca fomentar una cultura de recreacin fsica que
promueva que todos los mexicanos realicen algn
ejercicio fsico o deporte de manera regular y sis-
temtica. Esta propuesta legislativa se presenta
como un trabajo integral para apoyar al deporte y
a la cultura fsica en el estado de Yucatn, para
contribuir al mejoramiento de las personas tanto
en lo individual como en lo colectivo. Nuestro esta-
do debido a la dinmica social y al crecimiento
permanente requiere nuevos y mejores espacios
para la prctica del deporte y la cultura fsica, con-
tar con mecanismos idneos para la promocin
del deporte, pero sobre todo con una ley que refe-
je que todos los aspectos necesarios para garan-
tizar este derecho que est siendo elevado a ran-
go constitucional al reformarse el artculo cuarto
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, misma que garantiza que toda perso-
nas tiene derecho a la cultura fsica y a la prctica
del deporte y que corresponda al estado su pro-
mocin, fomento y estmulo conforme a las leyes
de la materia. Asimismo, resulta evidente que la
cultura fsica y el deporte estn viviendo un cons-
tante proceso de transformacin, de tal forma que
existe la necesidad de adaptar dichas transforma-
ciones a la nueva realidad de igualdad social. En
ese sentido se requiere un instrumento normativo
que transforme el deporte en Yucatn con nuevas
bases y que d respuesta a las exigencias que
plantean los deportistas yucatecos en su conjunto
para fortalecer el desarrollo del deporte, segn da-
tos del INEGI en el anuario estadstico del 2009
existen 47,893 personas afliadas a las asociacio-
nes deportivas en nuestro estado, incluyendo los
juegos y deportes autctonos, dicho instituto en el
2008 report los siguientes datos sobre la infraes-
tructura deportiva en los municipios del estado:
centros deportivos 27, unidades deportivas 25,
campos de futbol 130, campos de beisbol 97, can-
chas de bsquetbol 52. Por ello se hace necesario
que en Yucatn contemos con una adecuada le-
gislacin en materia de deporte. La Comisin Na-
cional de Cultura Fsica y Deporte (CONADE) ha
realizado una importante labor en nuestro estado
a travs de polticas pblicas y la aportacin de
recursos econmicos para la construccin de in-
fraestructura deportiva fortaleciendo con ello el
modelo nacional de desarrollo al deporte a travs
de la planeacin y la participacin organizada.
Hace apenas unos das el gobierno del Presiden-
te Felipe Caldern anuncio la entrega histrica de
96 millones 561 mil 357 pesos para infraestructura
deportiva en el estado de Yucatn. Por todo lo an-
teriormente expuesto y fundado someto a la consi-
deracin de esa soberana la siguiente iniciativa
de Ley de Cultura Fsica y Deporte del Estado de
Yucatn y que en este momento entrego de mane-
ra impresa y en medio magntico a la presidencia
de la Directiva. Es cunto.
El Presidente de conformidad con lo establecido
en los artculos 34 fraccin VII, Dcimo Transito-
rio de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo
del Estado de Yucatn y 109 fraccin V de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo del Estado an vi-
gente por mandato de la norma antes invocada,
turn la iniciativa a la Secretara para los efectos
correspondientes.
Al trmino de la exposicin del Di-
putado Snchez Camargo, se le
otorg el uso de la voz al Diputado
Renn Alberto Barrera Concha,
quien dijo: Gracias Presidente. Con
el permiso de la Mesa Directiva. Ya
es grato pode subir por los propios
medios a la tribuna. Con el respeto de los presen-
tes, compaeras Diputadas, Diputados. Medios de
comunicacin que hoy nos acompaan. Pblico
en general. Quise subir a precisar algunos temas
que aqu se han tocado de manera muy general
pero que vale la pena poder puntualizar con todo
el respeto para los compaeros y compaeras Di-
putadas que me antecedieron en el uso de la pala-
bra. Primero, complementar que lo que se premi
en 2007 fue precisamente un trabajo periodstico
importante que no solamente fue del Seor Han-
sel Vargas, sino fue conjunto con su compaero
del mismo medio Seor David Domnguez Massa.
Cerrando este tema, quisiera yo nada ms preci-
sar porque aqu pareciera que los que estamos
desconocemos el derecho o sencillamente se tra-
ta de dar clases histrinicas de los que signifca al
derecho y el procedimientos legislativo, la verdad
es que con algo tan simple y tan sencillo como ex-
plicar la diferencia entre plazos y trminos, y voy
hacer muy muy breve en mencionar que el tema
958
que aqu se toc con respecto a la iniciativa de
reformas a la ley electoral lo que pretende es lo
que se trabaje antes hasta el da primero de julio
tenga impacto en las prximas elecciones. De tal
manera que si no se legisla como fecha lmite el
da de hoy pues sencillamente no tendr impacto
eso no signifca que tenga un plazo fatal, coincido
plenamente con el tema lo mencionamos en las
propias comisiones, sino se toman en cuenta es-
tas reformas pues sencillamente no habrn de to-
marse en cuenta para el siguiente proceso electo-
ral as de sencillo. Con respecto a los plazos y los
trminos an con la explicacin la verdad es que
no sirve de nada cuando ni siquiera se respetan
esos plazos y esos trminos, nuestra propia Ley
de Gobierno del Poder Legislativo ya no digamos
otras, la que nos compete a nosotros la que es
responsabilidad de los Diputados la que nosotros
aqu discutimos en su momento es violada en sus
plazos o en sus trminos como quieran llamarle
basta leer el artculo noveno transitorio de nuestra
propia ley de gobierno que dice: El Congreso ex-
pedir la reglamentacin correspondiente dentro
de los 180 das siguientes a la entrada en vigor
de la presente ley, esto, obviamente, ya venci y
no pasa absolutamente nada, aunque se puede
explicar de manera acadmica qu signifca un
plazo y qu signifca un trmino. Cuando se pre-
sent y se agend en el orden del da la presenta-
cin de la Iniciativa, que felicito a los compaeros
Diputados de las Fracciones del PRI, del Partido
Verde por presentarla, sencillamente se turn a
comisiones cuando nosotros presentamos alguna
iniciativa se turna a la secretara, ah hay un do-
ble criterio para poder hacer aunque se expliquen
plazos y se expliquen trminos, cuando conviene
no importa que se viole la ley con tal de negar el
derecho a los dems Diputados que no son de la
fraccin mayoritaria, cuando no conviene se sube
a dar clases de derecho y a decir que es impor-
tante entender lo que las leyes dicen y a respetar
la ley con bombo y platillo, dependientemente del
resultado que tuvo la iniciativa de ley para regu-
lar las casas de empeo se viol el procedimiento
legislativo que marcaba 45 das para dictaminar
y sencillamente pasaron 61 das para dictaminar,
y no pas nada. Amigos, amigas, aqu podemos
decir lo que queramos o lo que podamos nosotros
demostrar con documentos, pero no se vale que
un Diputado quiera hacer su trabajo legislativo
y no goce de las mismas condiciones y no goce
del mismo tratamiento por parte de la secretara y
tampoco goce del mismo tratamiento por parte de
la Mesa Directiva, porque es impresionante que
un Diputado le d instrucciones al Presidente de
la Mesa Directiva para que turne las dems inicia-
tivas en esta materia para que se puedan dicta-
minar en conjunto y analizar. Existen pendientes
iniciativas importantes como la ley que reforma
varios artculos de la Ley de Acceso a la Informa-
cin, existen pendientes las iniciativas de reformas
a la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos, existen pendientes la Ley para Regular
las Zonas Limtrofes del Estado de Yucatn y ah
siguen esperando que alguien determine o decida
enviarlas a comisiones, y tambin con esa misma
vehemencia con la que el Diputado pidi se inclu-
yan todas las iniciativas para que pasen a la Co-
misin de Puntos Constitucionales pedira yo que
pasen a Comisiones Unidas de Desarrollo Muni-
cipal y Zonas Metropolitanas, si es un tema emi-
nentemente jurdico y eminentemente municipal,
me parece que debera de ser con las Comisiones
Unidas para que podamos enriquecer ese trabajo.
Y por ltimo, solamente comentarle al Presidente
de la Mesa Directiva que el artculo 116 fraccin
segunda de la Ley Orgnica del Poder Legislativo
que todava nos rige por no tener reglamento dice
claramente que cuando un Diputado solicite que
pueda discutirse una iniciativa presentada en este
pleno lo que corresponde es someter la discusin
con la participacin de algunos Diputados que
previamente se inscriban no tomar nota como su-
cedi el da de hoy. Es cuanto, muchas gracias.
Concluida la intervencin del Diputa-
do Barrera Concha, se le concedi el
uso de la tribuna al Diputado Vctor
Edmundo Caballero Durn, quien
expuso: Muchas gracias con el
permiso de la Mesa Directiva. Com-
paeras y compaeros Diputados.
Bueno en primer lugar quiero decir que lamen-
to profundamente que el buen desarrollo de una
sesin que ha trado cosas positivas, primero, la
valenta de una mujer legisladora en sealar a su
detractor, yo tambin podra decir muchas cosas,
pero bueno una interesante iniciativa presentada
por el Diputado Tito Snchez y cuando estamos
en el camino de lo que debemos de hacer no falta
quien quedndose fuera de la jugada, pues utilice
la tribuna para hacer cosas que honestamente no
entend si est a favor o est en contra, y tiene ra-
zn a lo mejor a veces soy demasiado vehemente
en explicacin y pido disculpas por eso, lo ni-
co que pretendo es que sea claro, insisto mucho,
desafortunadamente, a veces cuando solamente
se pasa por la escuela y no se estudia cmo debe
959
de ser no se puede llegar a entender algunos con-
ceptos que parecen lo mismo. En realidad pues
son asuntos que en clase se llevan muchas horas,
pero que bueno no son difciles de entender para
cualquier persona que no es lo mismo un trmino
que un plazo, un trmino se refere a un da en es-
pecfco y un plazo es un tiempo, y mi explicacin
en ese sentido es que el plazo no es el que se ha
sealado y mejor dicho no hay un trmino como
el que se ha sealado. Con relacin a lo que se
seala, yo creo que con un solo ejemplo voy a ex-
plicar el por qu se equivoca el Diputado que me
antecedi y a veces tiene que venir un ejemplo de
alguien de su mismo partido, y alguien que no es
legislador. Hace un momento me hicieron llegar a
mi ofcina una iniciativa de reforma a dos artcu-
los de la Ley de Gobierno de los Municipios que
presenta el Ayuntamiento de Chicxulub Pueblo al
que hizo referencia el Diputado Collado y fjense
que ellos entienden muy bien la ley y los felicito,
porque aqu las copias se turnan a la Comisin
que la ley dice que debe dictaminar asuntos de
gobierno, y fue el Diputado que me antecedi que
personalmente fue a llevarla, aqu lo dice est di-
rigida a tres Diputados, su servidor, el Diputado
Tito Snchez y el Diputado Renn Barrera, solo
que est dirigido como integrantes de la Comisin
de Puntos Constitucionales que es la que por dis-
posicin de la ley resuelve asuntos relacionados
con el mbito de gobierno en cualquiera de sus
niveles, en cualquiera de los poderes que corres-
ponda. Ahora bien todava no entiendo ese punto
porque a fnal de cuentas no es un tema de quien
preside o no una comisin, fnalmente el Diputado
que me antecedi esta en las dos comisiones no
entiendo entonces, tendr la oportunidad de tra-
bajarla, la nica explicacin que encuentro es lo
que dije al principio no se quieren quedar fuera de
la jugada y no se vale porque estamos llevando
un buen proceso, esto es lo que queremos que
realmente se contribuya al trabajo legislativo para
darle a los yucatecos el marco legal que le corres-
ponde esa es nuestra tarea o venir a salir a la foto
o en las noticias. Muchas gracias.

V.- No habiendo ms asuntos que tratar
se propuso la celebracin de la siguiente
sesin, para el da martes cinco de julio
del ao en curso, a las diez horas; siendo aproba-
da por unanimidad.
VI.- Se clausur formalmente la sesin, siendo
las trece horas con cinco minutos del da treinta
del propio mes y ao, levantndose la presente
acta, que se frma para su debida constancia por
los integrantes de la Mesa Directiva.
PRESIDENTE
(RBRICA)
DIP. MARTN HEBERTO PENICHE MONFORTE.
SECRETARIOS:
(RBRICA)
DIP. JOS ENRIQUE COLLADO SOBERANIS.
(RBRICA)
DIP. JUAN JOS CANUL PREZ.

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CUARTO PERODO ORDINARIO DE

Artculo 13.- Se deroga.

Las sesiones del Cabildo debern realizarse en el

Los Regidores que no asistieren o aban-

El procedimiento de eleccin deber ajus-

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