Gestión de Los Riesgos Del Proyecto

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARC...E.A.P.ING.
CIVIL
2011

GESTIN DE LOS RIESGOS DEL PROYECTO
I). RESUMEN
En el presente trabajo desarrollaremos todo lo referente a la gestin de riesgos del proyecto.
Lo tomaremos desde dos puntos de vista, tales como la gestin de los riesgos del proyecto
segn la gestin de proyectos y segn las Pautas metodolgicas para la incorporacin del
anlisis de riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica (SNIP).

Cuando un PIP es afectado por un peligro, se genera la interrupcin parcial o total del servicio
que brinda el proyecto, gastos en rehabilitacin y/o reconstruccin y prdidas econmicas,
fsicas y/o sociales para los usuarios. Como consecuencia de esta situacin, los beneficios son
menores a los previstos y los costos mayores a los inicialmente planificados, todo lo cual afecta
negativamente la rentabilidad social de proyecto. Ms an, al interrumpirse los servicios, se
est afectando la sostenibilidad del mismo, en trminos de los beneficios que brinda.

De esta manera, el Anlisis del Riesgo es una metodologa para identificar y evaluar el tipo y
nivel de daos y prdidas probables que podran afectar una inversin, a partir de la
identificacin y evaluacin de la vulnerabilidad de esta con respecto a los peligros a los est
expuesta (DGPM-MEF, 2006). As, la administracin de riesgos es una herramienta que permite
disear y evaluar las alternativas de inversin o accin con la finalidad de mejorar la toma de
decisiones.

II). ABSTRACT OR SUMMARY
In this paper we develop everything related to the management of project risks. We'll take
it from two points of view, such as management of project risks as project management and
according to the methodological guidelines for the incorporation of disaster risk analysis in the
Draft Public Investment (SNIP).

When a PIP is affected by a hazard, it generates the partial or total interruption of service
provided by the project, expenditure on rehabilitation and / or reconstruction and economic
losses, physical and / or social for users. Because of this situation, the benefits are lower than
expected and cost more than initially planned, all of which adversely affect the social
profitability of the project. Moreover, the breakdown in services, is affecting the
sustainability of it in terms of the benefits it provides.

Thus, the Risk Analysis is a methodology to identify and assess the type and level of damage
and probable loss that could affect an investment, from the identification and assessment

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of the vulnerability of this with respect to the dangers is exposed (DGPM-MEF, 2006). So risk
management is a tool for designing and evaluating investment alternatives or action in order to
improve decision-making.

III). KEY WORDS.
Peligro o amenaza. es el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento fsico que tiene
probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daos a una unidad social o econmica.

Vulnerabilidad. se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o
recuperarse de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza.

Exposicin. Relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social, estructura
fsica o actividad econmica en las zonas de influencia de un peligro.

Fragilidad. Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin frente al impacto de un
peligro, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social.

Resilencia. Est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o recuperacin que pueda tener la
unidad social, estructura fsica o actividad econmica, despus de la ocurrencia de un peligro-
amenaza.

Evaluacin de los Riesgos: Determinar un punto de referencia para cada riesgo, que permita
decidir si el riesgo, segn su prioridad de atencin, se sale del manejo aceptable.

Planificacin de la Respuesta a los Riesgos: Es necesario para desarrollar opciones y acciones
para mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a los objetivos del proyecto.

Supervisin del Riesgo: Hacer el plan de supervisin, dado el caso de que se acepte continuar
con el proyecto. Es necesario una vez identificados todos los riegos realizar un anlisis tanto
cualitativo como cuantitativo para determinar el grado de prioridad de los mismos y cuantificar
el impacto de ocurrencia de los mismos.

Anlisis Cualitativo de Riesgos: Es necesario para priorizar los riesgos, para poder realizar otros
anlisis o acciones posteriores, evaluando y combinando la probabilidad de ocurrencia y el
impacto.

Anlisis Cuantitativo de Riesgos: Es necesario para analizar numricamente el efecto de los
riesgos identificados en los objetivos generales del proyecto

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IV). INTRODUCCIN:
En este trabajo hablaremos de la gran importancia de la gestin de riesgos del proyecto y asi
tambin que medidas tomar contra estos y la incorporacin en proyectos de inversin pblica y
las razones por la que es necesario incorporar el AdR en los PIP, ya que se requiere realizar
asignaciones eficientes de los recursos pblicos. El SNIP evala la viabilidad de proyectos que
involucran la inversin de miles de millones de soles. Del total de la inversin, el 51% de los
montos y el 97% de la cantidad de proyectos es evaluado a nivel de perfil, es decir,
principalmente con informacin secundaria, lo cual indica que es necesario introducir el AdR en
los estudios de preinversin a nivel de perfil.

El riesgo procede de las incertidumbres que estn presentes en el proyecto, que pueden ser:
conocidos (si han sido identificados, evaluados, y cuantificados y para los que hemos elaborado
un plan de actuacin) o desconocidos (si no han sido identificados o son imposibles de
predecir).

Los riesgos forman parte integral de las actividades de todo proyecto y estn influenciados por
numerosos aspectos especficos, tales como: la necesidad de sobrepasar unos niveles exigentes
de productividad, alcanzar unos productos que sobrepasen las caractersticas estndar, la
novedad de un diseo a desarrollar, condiciones externas excepcionales, incluir elementos de
elevados coste, etc.

Las reglas aplicables para la gestin de riesgos en el proyecto proceden de las lecciones
aprendidas en los proyectos precedentes, de los que deriva una experiencia relativa a los
problemas presentados, los efectos originados por tales problemas y las diferentes estrategias
que se emplearon para eliminar los efectos indeseados.

V). OBJETIVOS:
5.1). GENERAL

Realizar un estudio de la gestin de los riesgos del proyecto.

5.2). ESPECIFCOS
Realizar un anlisis de la gestin de los riesgos del proyecto segn la gestin de proyectos.
Realizar un anlisis tomando en cuenta Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis
de riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica (SNIP).

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VI). MARCO TERICO DESARROLLO DEL TEMA.

PAUTAS METODOLGICAS PARA LA INCORPORACIN DEL ANLISIS DE RIESGO DE DESASTRES
EN LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA

1. MARCO CONCEPTUAL DEL ANLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA

1.1 POR QU ES IMPORTANTE EL ANLISIS DEL RIESGO EN EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA (SNIP)?

Un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) se define como toda intervencin limitada en el tiempo
que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios, cuyos beneficios se
generan durante la vida til del proyecto y son independientes de los de otros proyectos.

Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

Cuando un PIP es afectado por un peligro, se genera la interrupcin parcial o total del servicio
que brinda el proyecto, gastos en rehabilitacin y/o reconstruccin y prdidas econmicas,
fsicas y/o sociales para los usuarios. Como consecuencia de esta situacin, los beneficios son

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menores a los previstos y los costos mayores a los inicialmente planificados, todo lo cual afecta
negativamente la rentabilidad social de proyecto. Ms an, al interrumpirse los servicios, se
est afectando la sostenibilidad del mismo, en trminos de los beneficios que brinda.

De esta manera, el Anlisis del Riesgo (AdR) es una metodologa para identificar y evaluar el
tipo y nivel de daos y prdidas probables que podran afectar una inversin, a partir de la
identificacin y evaluacin de la vulnerabilidad de esta con respecto a los peligros a los est
expuesta (DGPM-MEF, 2006). As, el AdR es una herramienta que permite disear y evaluar las
alternativas de inversin o accin con la finalidad de mejorar la toma de decisiones.

Por estas razones se hace necesario incorporar el AdR en los PIP, ya que se requiere realizar
asignaciones eficientes de los recursos pblicos. El SNIP evala la viabilidad de proyectos que
involucran la inversin de miles de millones de soles. Del total de la inversin, el 51% de los
montos y el 97% de la cantidad de proyectos es evaluado a nivel de perfil, es decir,
principalmente con informacin secundaria, lo cual indica que es necesario introducir el AdR en
los estudios de preinversin a nivel de perfil.

1.2 ANLISIS DEL RIESGO: BREVE REVISIN CONCEPTUAL
El riesgo se define como la la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida
sufran daos y prdidas a consecuencia del impacto de un peligro (DGPM-MEF, 2006). El
riesgo es funcin de un peligro o amenaza que tiene unas determinadas caractersticas, y de la
vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica
o actividad econmica, a dicho peligro. Esto quiere decir que el riesgo es una funcin de ambos
componentes:

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La tarea consiste en reducir el nivel de riesgo, logrando que no se activen nuevos peligros, no
se generen nuevas condiciones de vulnerabilidad o se reduzcan las vulnerabilidades existentes
(DGPM-MEF, 2006).

PELIGRO O AMENAZA

El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento fsico que
tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daos a una unidad social o econmica. El
fenmeno fsico se puede presentar en un lugar especfico, con una cierta intensidad y en un
perodo de tiempo definido. As, el grado o nivel de peligro est definido en funcin de
caractersticas como intensidad, localizacin, rea de impacto, duracin y perodo de
recurrencia.
Los peligros se pueden clasificar como:

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VULNERABILIDAD

El segundo elemento que explica la condicin de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se entiende
como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura
fsica o actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le
ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza.

Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:

Exposicin
Relacionada con decisiones y prcticas que ubican
a una unidad social, estructura fsica o actividad
econmica en las zonas de influencia de un
peligro.
Fragilidad
Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o
proteccin frente al impacto de un peligro, es
decir, las condiciones de desventaja o debilidad
relativa de una unidad social.
Resiliencia
Est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o
recuperacin que pueda tener la unidad social,
estructura fsica o actividad econmica, despus
de la ocurrencia de un peligro-amenaza.

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Teniendo claro los conceptos de peligro, vulnerabilidad y riesgo, surge la pregunta de cmo
introducir estas variables en el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin del PIP. Se
debe gestionar el riesgo a travs de un proceso de adopcin e implementacin de polticas,
estrategias y prcticas orientadas a reducir los riesgos de que se presenten desastres o en todo
caso, minimizar sus potenciales daos y/o prdidas. La Gestin de Riesgo (GdR) puede ser de
dos tipos:

a) Gestin prospectiva del riesgo: es el proceso orientado a la adopcin e implementacin de
medidas para evitar que se generen condiciones de vulnerabilidad o que se propicien
situaciones de peligros. Se desarrolla en funcin del riesgo an no existente pero que podra
afectar al proyecto.
b) Gestin correctiva del riesgo: es el proceso a travs del cual se toman medidas para reducir la
vulnerabilidad existente. Implica intervenir sobre las causas que generan las condiciones de
vulnerabilidad actual.

Entonces, qu se entiende por Anlisis del
Riesgo de Desastres (AdR)?
El AdR es una herramienta que permite la identificacin
y evaluacin de los probables daos y/o prdidas
ocasionados por el impacto de un peligro sobre un
proyecto o elementos de este (Zapata, 2006), cuyo
objetivo final es que la alternativa priorizada para la
ejecucin del PIP incluya mecanismos para reducir el
riesgo cuando sea necesario, de tal manera que se
contribuya a la sostenibilidad del proyecto.

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1.3 INCORPORACIN DEL ADR EN LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA

1.3.1 EL ADR EN EL CICLO DEL PROYECTO

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PASOS PARA LA INCORPORACIN DEL AdR EN LOS PROYECTOS DE INVERSI PBLICA

Las Pautas Metodolgicas para incluir el AdR en los PIP seguirn el esquema de la Gua General,
para lograr que formuladores y evaluadores de proyectos, que ya estn familiarizados con los
procesos de : Identificacin, Formulacin y Evaluacin, las puedan utilizar ms fcilmente.
Debe quedar claro que el AdR se debe incorporar en todos los proyectos del SNIP, sea que se
traten de proyectos con nueva infraestructura o que impliquen proyectos con infraestructura ya
existente.
En el Cuadro N 2.1, se muestran ejemplos de proyectos en los que se debe incorporar el AdR,
considerando una gestin prospectiva o una gestin correctiva del riesgo, de acuerdo con las
definiciones formuladas en la Seccin 1.

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EL ADR EN LOS MDULOS DE UN PIP EN EL MARCO DEL SNIP
De esta forma, se define un conjunto de actividades en cada uno de los mdulos que permiten
incorporar el AdR en los PIP. Debe recalcarse que el AdR no es un proceso paralelo a la
identificacin, formulacin y evaluacin de los PIP, sino que es un proceso que se incorpora a las
tareas ya conocidas por los formuladores y evaluadores de proyecto, tal como se muestra:

I: Aspectos generales
Caracterizacin de los involucrados considerando su posicin frente a las
Situaciones de riesgo.
II: Identificacin
Diagnstico del rea de influencia del proyecto (identificacin de
Peligros y de desastres ocurridos)
Anlisis prospectivo de peligros (probabilidad de ocurrencia,
Localizacin, duracin, intensidad)
III: Formulacin
Anlisis de vulnerabilidad (exposicin, fragilidad, resiliencia)
Estimacin del riesgo sin medidas de reduccin del riesgo
Identificacin de alternativas de medidas de reduccin del riesgo
Estimacin de costos para cada alternativa
IV: Evaluacin
Evaluacin de las alternativas
Anlisis de sensibilidad
Anlisis del impacto en el ambiente
PASOS PARA LA INCORPORACIN DEL AdR EN LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
Relacin de tareas y pasos en cada mdulo de la Gua General en los cuales se incorporan
acciones de AdR.

Mdulo 2: identificacin

Tarea 2.1 Diagnstico de la situacin actual
Paso 2.1.2a Anlisis de peligros en la zona y poblacin afectada
Paso 2.1.5 Intereses de los involucrados

Mdulo 3: formulacin

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Tarea 3.4a Determinacin de las condiciones de vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y
resiliencia
Tarea 3.4b Identificacin de medidas de reduccin del riesgo
Tarea 3.5 La secuencia de etapas y actividades de cada proyecto alternativo y su duracin
Tarea 3.6 Los costos a precios de mercado
Tarea 3.7 Flujo de costos a precios de mercado

mdulo 4: evaluacin
Tarea 4.2 Estimacin de los costos sociales
Paso 4.2.2a: El flujo de costos sociales totales y su valor actual (VACST), incluyendo
medidas de reduccin de riesgo.
Tarea 4.3a3 Evaluacin social: Aplicacin de la metodologa Costo Efectividad con medidas de
reduccin de riesgo
Paso 4.3.a.3.1: El indicador de efectividad (IE), con medidas de reduccin de riesgo.
Paso 4.3.a.3.2: El ratio costo efectividad (CE), con medidas de reduccin de riesgo.
Tarea 4.3b3 Evaluacin social: Aplicacin de la metodologa Costo Beneficio con medidas de
reduccin de riesgo
Paso 4.3.b.3.1: El flujo de beneficios sociales totales y su valor actual (VABST),
considerando los cambios en los beneficios al incluir el AdR .
Paso 4.3.b.3.2: El valor actual neto social (VANS)
Tarea 4.4 Anlisis de sensibilidad
Paso 4.4.1: Determinar las variables inciertas y su rango de variacin, considerando
variables relacionadas a peligros y vulnerabilidades.
Paso 4.4.2: Estimar los cambios en los indicadores de rentabilidad social, por efecto de los
cambios en variables relacionadas con peligros y vulnerabilidades.
Tarea 4.5 Seleccionar el mejor proyecto alternativo
Tarea 4.7 El anlisis del impacto ambiental del proyecto seleccionado
Tarea 4.8 El marco lgico del proyecto seleccionado
Deber incluir algunos indicadores relativos al tema de gestin de riesgo.

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Formato N 1: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. Existen antecedentes de peligros en
la zona en la cual se pretende ejecutar
el proyecto?
2. Existen estudios que pronostican la
probable ocurrencia de peligros en la zona
bajo anlisis? Qu tipo de peligros? S

N
o
Comentarios

S

N
o
Comentarios

Inundaciones

Inundaciones

Lluvias intensas

Lluvias intensas

Heladas Heladas
Friaje / Nevada Friaje / Nevada
Sismos Sismos
Sequas Sequas
Huaycos Huaycos
Derrumbes /
Deslizamientos
Derrumbes /
Deslizamientos

Tsunamis Tsunamis
Incendios urbanos

Incendios urbanos

Derrames txicos Derrames txicos
Otros Otros
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas SI N
O
anteriores durante la vida til del proyecto?

4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para SI N
O
tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?

MDULO 3: FORMULACON

La inclusin del AdR en el Mdulo de Formulacin del proyecto tiene por objetivo
determinar si en las decisiones de localizacin, tamao, tecnologa, entre otras, para la
formulacin del proyecto, se estn incluyendo mecanismos para evitar la generacin y/o
lograr la reduccin de las vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y resiliencia.
Para las preguntas sobre Exposicin:

Para las preguntas sobre Fragilidad:
(i) Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 5 es NO, el formulador deber recopilar
informacin sobre el o los aspectos que no se han incluido: normativa de construccin
vigente, materiales de construccin, caractersticas geogrficas, fsicas, climticas, entre
otras, y sobre la base de esa informacin tomar acciones concretas en el planteamiento de

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las alternativas, para reducir el riesgo. De ser necesario, deber realizar una nueva visita de
campo a la probable zona de ejecucin del proyecto para recopilar la informacin bsica.
(ii) Si la respuesta a la pregunta 6 es NO, el formulador deber recopilar informacin sobre
las caractersticas geogrficas, fsicas y climticas de la probable zona de ejecucin y
deber disear el horizonte de evaluacin, considerando dichas caractersticas.

Para las preguntas sobre Resiliencia:
(i) Las respuestas a las preguntas 1 al 3 proporcionan informacin sobre la existencia de
mecanismos para recuperar la operatividad del proyecto frente a la presencia de una
situacin de riesgo en la zona de ejecucin. Las acciones frente a los resultados de estas
preguntas se toman a travs de la respuesta de la pregunta 4. As, se presentan dos
casos posibles:
a) Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 3 es NO, el formulador deber verificar que
la pregunta 4 tenga una respuesta afirmativa para garantizar que existan mecanismos
para mantener la operatividad del proyecto frente a la presencia de situaciones de
peligro. Si la respuesta a la pregunta 4 es NO, el formulador deber incorporar medidas de
reduccin de riesgo para mantener la operatividad del proyecto.
b) Si todas las respuestas a las preguntas 1 al 3 son SI y la pregunta 4 es afirmativa, se puede
concluir que el proyecto cuenta con elementos (externos e internos) para responder a
situaciones de peligro. Si la respuesta a la pregunta 4 es NO, deber verificarse que los
mecanismos existentes en la zona son suficientes para mantener el proyecto operativo
ante situaciones de peligro. Si dichos mecanismos no son suficientes, el formulador del
proyecto deber plantear tales mecanismos adecuados para mantener la operatividad.

(ii) Si la respuesta a la pregunta 5 es NO, deber lograrse, mediante la coordinacin
institucional, la promocin de mecanismos de difusin sobre los daos que se
ocasionaran si no se toman medidas para reducir las condiciones de riesgo.

Los resultados del anlisis del Formato N 2 permiten verificar si en la formulacin del
proyecto se estn tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden
afectar el proyecto. Asimismo, es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta
el proyecto, considerando los factores de exposicin, fragilidad y resiliencia. Para ello, se
utilizar el Formato N 3.

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Lineamientos para interpretacin de resultados del Formato N 3

Decisiones sobre los resultados del Formato N 3

El objetivo del Formato N 3 es definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
a travs de una valoracin de sus condiciones de exposicin, fragilidad y resiliencia. Al
respecto, el anlisis es el siguiente:

(i) Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y por lo menos
alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media (y las
dems variables un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD
ALTA.
(ii) Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y todas las variables
de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD MEDIA.
(iii) Si todas las variables de exposicin enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo menos
alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las
dems un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
(iv) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y por lo menos
Formato N 3: Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y resiliencia
Factor de
Vulnerabilidad
Variable Grado de
Vulnerabilidad
Bajo Medio A
lto
Exposicin (A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de
peligro

(B) Caractersticas del terreno
Fragilidad (Q Tipo de construccin
(D) Aplicacin de normas de construccin
Resiliencia (E) Actividad econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la poblacin
(1) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte
de la poblacin

lJ) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de
desastres

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres.

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alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media
(y las dems un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD
MEDIA. (v) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y
todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Baja, entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(vi) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos alguna de las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado
menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(vii) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables de
fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.

Ejemplo:

Cuadro N2. 14: Definicin de nuevas alternativas de solucin al problema por la
incorporacin del AdR al proyecto

Como se observa, el anlisis de los peligros y las vulnerabilidades implica que se deba
evaluar un nmero mayor de alternativas de solucin al problema, ya que se estn
incluyendo aspectos tcnicos para evitar y/o reducir el impacto generado por la
ocurrencia de peligros. De los anexos N8 y N9, se han escogido algunas medidas
estructurales de reduccin de riesgo, para desarrollar las nuevas alternativas. Las
nuevas alternativas de proyecto son:

Alternativa 1: Construccin de carretera considerando el Trazo A, pero estableciendo que
Alternativas de solucin al problema:
Imposibilidad de colocar productos en ciudades
intermedias
Rehabilitacin
de puente,
con medidas
de
reforzamiento
de pilares
Rehabilitacin de puente,
considerando las estructuras de
apoyo del puente fuera del cauce
del ro
Construccin de
carretera por el
trazo B
Construccin de
carretera por el
trazo A
ALTERNATIVA 3
ALTERNATIVA 4
ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1

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el nivel topogrfico de la base de la carretera debe estar por encima del nivel de agua
que ocurre durante las mximas avenidas.

Alternativa 2: Construccin de carretera considerando el Trazo B, en el cual se reduce la
posibilidad de que la infraestructura se vea afectada ante la ocurrencia de un peligro de
origen natural.

Alternativa 3: Rehabilitacin del puente original, considerando que las cimentaciones
deben tomar en cuenta la profundidad de socavacin producida por la velocidad y la
energa del agua durante las mximas avenidas.

Alternativa 4: Rehabilitacin del puente original incluyendo el diseo de obras de
proteccin de los apoyos para reducir el impacto de materiales rocosos arrastrados por
las avenidas mximas, adems de medidas para reducir la socavacin.

MDULO 4: EVALUACIN

La inclusin del AdR en el Mdulo de Evaluacin del proyecto tiene por objetivo
determinar las mejores medidas de reduccin de riesgo (estructurales y no estructurales)
que se pueden incluir en los proyectos, para lograr que la alternativa elegida sea la ms
rentable socialmente.

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VIII). CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
8.1.- CONCLUSIONES.
Logramos Realizar un estudio de la gestin de los riesgos del proyecto.

Se realizo un anlisis de la gestin de los riesgos del proyecto segn la gestin de proyectos.
Logramos realizar un anlisis tomando en cuenta Pautas metodolgicas para la incorporacin
del anlisis de riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica (SNIP).

8.2.-RECOEMNDACIONES.
priorizar los riesgos, para poder realizar otros anlisis o acciones posteriores, evaluando y
combinando la probabilidad de ocurrencia y el impacto.
Es necesario para analizar numricamente el efecto de los riesgos identificados en los objetivos
generales del proyecto.
Determinar un punto de referencia para cada riesgo, que permita decidir si el riesgo, segn su
prioridad de atencin, se sale del manejo aceptable.

IX). BIBLIOGRAFA.
http://www.curso-gestion-proyectos.com/2007/05/gestin-de-riesgos-del-proyecto.html
http://www.laseguridad.ws/consejo/consejo/html/memorias/Memorias_Complementarias_Co
ngreso_39/archivos/conferencias/Gestion_de_riesgos_de_SEGURIDAD_OCUPACIONAL_de_pro
yectos.pdf
Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgo de desastres en los Proyectos
de Inversin Pblica.
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=section&id=28&Itemid=10067
4&lang=es

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X). ANEXOS.
Desastres EN CAJAMARCA
Segn la informacin brindada por los habitantes, la ocurrencia de desastres en el distrito de
Cajamarca, se concentra en la parte central y en la parte meridional.
Los principales desastres estn constituidos por los derrumbes y deslizamientos de tierras,
generalmente en zonas de pendiente, los cuales afectan las tierras de cultivo de los pobladores.
stos ocurren en todo el distrito pero son percibidos en mayor medida por los habitantes de la
parte central. Por otro lado, las inundaciones ocurren principalmente en aquellos caseros
ubicados cerca del Ro Porcn como es el caso de Huambocancha Alta, Huambocancha Chica,
San Francisco de Ass y Chinchimachay. As mismo, al sur, entre los 2600 y 2800 m.s.n.m., se
observa que las inundaciones predominan y en Huacariz Llanos, Huacariz Sunchubamba,
Huacariz San Antonio, Huacariz Bambamarca, Huacariz Ponamarca, La Victoria y La Retama,
ellas constituyen el nico desastre que su poblacin percibe. Los huaycos se producen entre
diciembre y marzo ya que es la poca de lluvia y el 7% de los caseros se ve afectado
Finalmente, los hundimientos slo se producen en Chamis y en Huambocancha Chica, ambos
emplazados en la parte central.

ESTADO DE LLUVIAS

El periodo de lluvias est comprendido entre diciembre y abril, siendo febrero el mes de las
mayores precipitaciones no slo en este distrito sino en toda la provincia. Actualmente, los
habitantes perciben que las lluvias varan, en lo que respecta a intensidad, entre regulares y
fuertes (30%), mientras que slo los habitantes de 9 caseros afirman que stas son pocas.
Finalmente, los pobladores del 43% de caseros perciben que las lluvias han disminuido en
intensidad en los ltimos 10 aos aunque no llegan a precisar las causas.

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XI). PANEL FOTOGRAFICO

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MAPA DE RIESGOS EN CAJAMARCA

2011

2011

ZONAS DE RIESGO

Gestión de Los Riesgos Del Proyecto

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