RECONSTRUCCIN HISTRICA DE LA RECLAMACIN VENEZOLANA

SOBRE EL TERRITORIO ESEQUIBO DURANTE EL PERIODO 1982

Carlos Peroo
Res!"e#
Con el nacimiento de los primeros atisbos de independencia de las colonias americanas con
respecto a Espaa, las Juntas de Gobierno nacientes incorporaron el Utis Posidetis Iure para
fijar los lmites de las nuevas naciones segn las viejas cdulas reales! "o obstante, durante
toda la vida republicana #ue $asta el momento comprende poco mas de %&& anos,
'ene(uela $a perdido ))*!+++ ,il-metros cuadrados de ./uelo Patrio0! 1e esta manera, la
presente revisi-n documental pretende aportar un conocimiento m2s amplio 3 detallado
sobre un captulo poco estudiado de la $istoria 3 la geografa patria contempor2nea, como
lo fue el despojo territorial de 4+5!+&& ,il-metros cuadrados e6perimentado por la naci-n
vene(olana, a manos de la Gran 7retaa, el cual se recuerda como uno de los episodios m2s
vergon(osos 3 vejatorios de los derec$os de un pas independiente8 el de la Gua3ana
Ese#uiba!
Pala$ras Cla%e& reconstrucci-n $ist-rica, despojo territorial, Gu3ana Ese#uiba, territorio
en reclamaci-n, perodo 45)%!
HISTORICAL RECONSTRUCTION O' THE VENEZUELAN CLAIM ON THE
TERRITOR( ESEQUIBO DURIN) THE PERIOD 1982
S!""ar*
9it$ t$e birt$ of t$e first observations of independence of t$e :merican colonies ;it$
regard to /pain, t$e nascent <eetings of Government incorporated t$e Utis Posidetis Iure to
fi6 t$e limits of t$e ne; nations according to t$e old ro3al bonds! "evert$eless, during t$e
;$ole republican life t$at up to t$e moment t$ere understands fe; mas of %&& anuses,
'ene(uela $as lost ))*!+++ s#uare ,ilometres of = "ative /oil =! >ereb3, t$e present
documentar3 revie; tries to contribute a ?no;ledge more ;ide and detailed on a c$apter
little studied of t$e $istor3 and t$e native contemporar3 geograp$3, since it it ;as t$e
territorial spoliation of 4+5!+&& s#uare ,ilometres e6perienced b3 t$e 'ene(uelan nation,
to $ands of t$e Great 7ritain, ;$o is remembered as one of t$e most s$ameful and
anno3ing episodes of t$e rig$ts of an independent countr38 t$at of t$e Gu3ana Ese#uiba!
+e* ,or-s& $istorical reconstruction, territorial spoliation, Gu3ana Ese#uiba, territor3 in
claim, period 45)%!
Carlos Peroo. Profesor en Ciencias /ociales, Graduado en %&&) del Pedag-gico de
7ar#uisimeto! <aestrante en Ensean(a de la >istoria UPE@ A IP7! :ctualmente @abora
como Profesor Instructor en el 1epartamento de Ciencias /ociales en el Pedag-gico de
7ar#uisimeto! Correo8 carlosBpero(oB4C$otmail!com ! Delf! &%+4A)EFEG+4 H &G%GA
+E55*F&!
Utis Posidetis Iure es una e6presi-n latina #ue corresponde a un tipo de interdicto o
medio de proteger al poseedor de buena fe $asta prueba en contrario de #uien alegue mejor
derec$o! Iuiere decir8 as como posees continuar2s pose3endo o lo #ue es igual .en la
misma forma como los causantes anteriores venan pose3endo una cosa, la seguir2n
pose3endo los sucesores0! Esta esencia $a sido la ra(-n por la cual se $a venido empleando
como una f-rmula diplom2tica de convenios fundados en las posesiones territoriales
actuales de los contra3entes!
Con el nacimiento de los primeros atisbos de independencia de las colonias americanas
con respecto a su metr-polis, Espaa, el Utis Posidetis Iure fue incorporado a las
instituciones americanas para fijar los lmites de las nuevas naciones segn las viejas
cdulas reales! En virtud de esto nuevas naciones se formaron respetando la demarcaci-n de
los virreinatos 3 las capitanas generales!
1e esta manera, en el caso 'ene(uela, sus territorios comprendan a#uellos #ue alguna
ve( fueron los de la Capitana General de 'ene(uela, $ec$o #ue #ued- ratificado en el
mismo te6to de su primera constituci-n como pas independiente 3 soberano! "o obstante,
la frrea realidad de una guerra total en el continente americano, impuls- el conveniente
sentido de unidad entre los antiguos territorios espaoles 3 de esta manera $i(o su aparici-n
.@a Gran Colombia0, idea de Jrancisco de <iranda, $ija de /im-n 7olvar! Pero una ve(
absorta de la #uintaesencia #ue lleg- a justificar su constituci-n8 la guerra contra Espaa,
as como la e6istencia de mltiples vicisitudes 3 diferencias entre sus dirigentes, adem2s
del car2cter de su gobierno, sociedad, amplio espacio territorial 3 dem2s factores, el coloso
americano no tardo en desplomarse! Poco m2s de una dcada perdur- la inmensa 3 gran
repblica Grancolombiana!
1espus de ello, 'ene(uela, Colombia 3 Ecuador, naciones por siempre $ermanas, se
establecieron cada una bajo la f-rmula del Utis Posidetis Iure! :s ingresaba 'ene(uela de
manera definitiva a la palestra mundial de naciones independientes 3 soberanas!
/in embargo, esta situaci-n e6puso a la recin nacida naci-n a los tantos riesgos #ue
caracteri(aron a la poca imperial del siglo KIK, 3 #ue mantiene sus vestigios $asta la
actualidad! /ostiene Earle >errera #ue .Cuando un pas logra independencia poltica, es
visto =por encima del $ombro= por la naciones dominantes! "o s-lo le costar2 ser aceptado
en el concierto de las naciones, sino #ue muc$os pases ricos miran su geografa como una
tierra de nadie!0 L este sera la situaci-n 'ene(uela desde el mismo instante de su
separaci-n de la Gran Colombia!
1urante su vida republicana, #ue $asta la fec$a comprende poco m2s de %&& aos de
e6istencia, 'ene(uela $a tenido #ue soportar el trago amargo de un salvaje arrebato
territorial cometido por un .concierto de naciones0, potencias coloniales e6tranjeras e
inclusive naciones $ermanas, #ue $a venido a cercenar casi la mitad de su territorio
original! Un total apro6imado de ))*!+++ ,il-metros cuadrados $an sido separados de lo
#ue $o3 llamamos .nuestro suelo patrio0!
1e entre todos los arrebatos territoriales e6perimentados por la naci-n vene(olana,
#ui(2s el despojo de 4+5!+&& ,il-metros de su suelo patrio por parte de la Gran 7retaa, es
el #ue se recuerda como uno de los episodios m2s vergon(osos 3 vejatorios de los derec$os
de un pas independiente8 el de la Gua3ana Ese#uiba!
Este espacio fue usurpado por Inglaterra a 'ene(uela durante un proceso #ue se
materiali(- entre la tercera dcada del siglo KIK 3 finales del mismo, cuando es firmado el
@audo de Pars el * de Mctubre de 4)55! El proceso de reclamaci-n por parte de 'ene(uela
debido a este despojo territorial s-lo tuvo eco internacional a partir de la /egunda Guerra
<undial, cuando surgieron condiciones favorables para dialogar sobre este problema 3 as
se arriba a la firma del :cuerdo de Ginebra el 4F de Jebrero de 45EE en el cual 'ene(uela,
Gran 7retaa 3 Gua3ana 7rit2nica se comprometieron a buscarle soluci-n a esta disputa
territorial! Pronto se iniciaron las conversaciones directas, pero fueron suspendidas por#ue
venci- el pla(o concedido a la Comisi-n <i6ta, por lo cual el 4) de junio de 45F& fue
firmado por 'ene(uela, la Nepblica Cooperativa de Gu3ana 3 el Neino Unido de Gran
7retaa e Irlanda "orte el Protocolo de Puerto Espaa #ue congel- las negociaciones por
doce aos!
:s pues, en Junio de 45)%, fec$a en #ue e6piraba de manera definitiva el Protocolo de
Puerto Espaa, 'ene(uela deba tomar una resoluci-n definitiva con respecto a su reclamo
territorial!
El Protocolo de Puerto Espaa #ued- sin efecto a partir del 4) de junio de 45)%, sin
embargo, ambas partes acuerdan la e6tensi-n de un pla(o de tres meses a fin de encontrar
una soluci-n apegada a lo estipulado en el mencionado Protocolo!
En este sentido, el % de julio del corriente ao, el gobierno vene(olano se dirige al
gobierno gu3ans una comunicaci-n invit2ndole a reanudar el di2logo 3 acudir a la
negociaci-n directa como forma de encontrar una soluci-n satisfactoria a la disputa
territorial! /in embargo, la respuesta del Gobierno gu3ans llegar2 el %& de agosto de ese
mismo ao, casi mes 3 medio despus, lo cual representa en el plano de la diplomacia
internacional un pla(o de tiempo significativamente e6tenso!
En la respuesta ofrecida, la repblica gu3anesa aboga por someter el asunto en
cuesti-n a un .:rreglo Judicial en la Corte Internacional de Justicia0 lo cual resulta
contrario a lo planteado por 'ene(uela!
@a contestaci-n vene(olana al nuevo planteamiento de la Gu3ana es manifestado 4&
das m2s tarde, el *& de agosto! En la mismo, el gobierno vene(olano reitera8
Ola invitaci-n a negociar sobre las bases m2s amplias en la bs#ueda de una
soluci-n satisfactoria para el arreglo pr2ctico de la controversia!
1e esta manera, la propuesta vene(olana de recurrir a la negociaci-n directa entre las
partes refleja un consenso nacional, correcto 3 ajustado al :cuerdo de Ginebra, el cual
plantea la controversia entre 'ene(uela 3 Gu3ana en trminos de car2cter .jurdico P
polticos0, 3 no en trminos de car2cter e6clusivamente jurdicos! En el campo del 1erec$o
Internacional, estos conflictos de car2cter .jurdico P polticos0 re#uieren de tcnicas de
soluci-n diferentes a los conflictos de orden meramente jurdico #ue se resuelven por la va
arbitral, en este caso tal 3 como pretenda Gu3ana a travs de la Corte Internacional de
Justicia!
:nte la nueva comunicaci-n vene(olana, el Embajador Gu3ans ante las "aciones
Unidas, "oel /inclair, declara despus de entrevistarse con el /ecretario General Per( de
Cuellar #ue es .alarmante0 la posici-n de 'ene(uela en el diferendo #ue sostienen ambos
pases, 3 a continuaci-n puntuali(a #ue8
'ene(uela $a elegido soberanamente la negociaron directa 3 nosotros, tambin
soberanamente, la va judicial! 'ene(uela reacciona de una manera como si
cre3era #ue Gu3ana ni si#uiera tiene el derec$o de proponer una va de soluci-n!
El 4% de septiembre corresponder2 al mismo presidente vene(olano, @us >errera
Campins declarar #ue en 'ene(uela8
./eguimos sosteniendo #ue la mejor interpretaci-n del :cuerdo de Ginebra, esta
en los planteamientos #ue nosotros $emos $ec$o0!
Cuatro das m2s tarde, periodistas #ue cubren las noticias de las "aciones Unidas,
informan #ue el Embajador de Gu3ana ante el organismo internacional, refut- los
argumentos de 'ene(uela sobre la disputa territorial 38
.dijo #ue si se anulan las fronteras, Caracas deber2 poner a discusi-n los
territorios #ue le fueron asignados en el @audo de 4)550
@a declaraci-n del embajador gu3ans viene a confundir al sector de la opini-n
mundial #ue desconoce la verdad $ist-rica! 'ene(uela, en el @audo de 4)55, no le .fueron
asignados territoriosQQ, 3 por el contrario, le fueron arrebataros los territorios #ue le
corresponda al oeste del ro Ese#uibo!
El da 4E de septiembre es anunciada en 'ene(uela la reali(aci-n de la operaci-n
>alc-n 'ista 4F&4, un despliegue militar #ue consiste en la ejecuci-n de pr2cticas de
ata#ue 3 defensa en el territorio nacional entre los das 4F al %G de ese mes, 3 #ue contar2n
con la participaci-n de todas las instituciones armadas de 'ene(uela! El Contralmirante
Nafael :ntonio Nodrgue( 7aena, Comandante de la 7ase "aval <ariscal Jalc-n 3 Jefe de
la Guarnici-n de Paraguan2 afirma #ue tales ejercicios tienen por fin8
Oadiestrar a los oficiales, clases 3 soldados en las tcnicas, movimientos 3
acciones para defender con eficiencia 3 prontitud la soberana 3 territorialidad
vene(olana!
/eal- #ue las J:" estar2n desplegadas 3 en alerta primero para detectar a
tiempo a los enemigos 3 capturarlos en defensa de la soberana nacional 3 de la
terrritorialidad (sic), para lo cual e6isten las Juer(as :rmadas!
Estos ejercicios tienen lugar tan s-lo a un da del vencimiento del Protocolo de Puerto
Espaa, sin embargo, resalta el marcado nfasis en la palabra .defensa0 en la comunicaci-n
e6presada por el Contralmirante Nafael :ntonio Nodrgue( 7aena! 1e tal manera, arriba el
4) de septiembre, 3 vence el pla(o estipulado de tres meses!
El silencio ser2 roto el da %& por una comunicaci-n #ue dirige el Gobierno
'ene(olano al de Gu3ana! Esta es8
./eor <inistro8
Dengo la $onra dirigirme a vuestra e6celencia en la oportunidad de referirme al
cumplimiento de los procedimientos establecidos por el acuerdo de Ginebra del
4F de febrero de 45EE!
En ra(-n de $aber transcurrido el lapso de tres meses previstos en el artculo I' %!
del :cuerdo de Ginebra, sin #ue $a3a sido posible acordarse sobre uno de los
medios de soluci-n pacfica de controversia sealados en el artculo ** de la Carta
de las "aciones Unidas, se $ace necesario aplicar las otras previsiones del mismo
par2grafo!
El Gobierno de 'ene(uela $a llegado al convencimiento de #ue el -rgano
internacional m2s apropiado para sealar un medio de soluci-n es el /ecretario
General de las "aciones Unidas, #uien acept- esta responsabilidad por la nota del
G de abril de 45EE, suscrita por Ut$ant 3 cu3a actuaci-n fue e6presamente
convenida por las partes en el te6to del mismo :cuerdo de Ginebra!
En consecuencia el Gobierno de 'ene(uela tiene el prop-sito de elevar el asunto
al conocimiento del /ecretario General 3 vera con agrado #ue el Gobierno de
Gu3ana $iciese por su parte una gesti-n similar!
>ago propicia la ocasi-n para reiterar a vuestra e6celencia las seguridades de mi
m2s alta consideraci-n0!
Jos :lberto Rambrano 'elasco
<inistro de Nelaciones E6teriores!
El 5 de octubre de 45)% el gobierno de Gu3ana, mediante nota entregada a nuestro
Embajador en ese pas, $i(o saber al de 'ene(uela #ue rec$a(a su proposici-n de #ue sea el
/ecretario General de la M"U, Javier Pre( de Cuellar, el 2rbitro de la disputa territorial
entre ambos Pases! El gobierno gu3ans $ace saber al de 'ene(uela #ue rec$a(a su
proposici-n por considerarla .prematura e inadmisible0!
Por supuesto, la proposici-n de 'ene(uela, ni es prematura ni inadmisible! Gu3ana
rec$a(- la va de la negociaci-n directa! 'ene(uela, en base al :cuerdo de Ginebra,
propone entonces se ponga el asunto en manos del /ecretario General de la M"U a fin de
#ue sea l #uien escoja una entre las diferentes vas previstas en el :rtculo ** de la Carta
de dic$o organismo internacional, para la soluci-n de controversias territoriales!
: travs de una serie de intercambios de notas diplom2ticas se desarrollaran los
acontecimientos $asta el fin del ao 45)%, 3 no ser2 $asta siete aos m2s tarde, en 45)5 #ue
la M"U designar2 al granadino :listair <cInt3e para #ue se desempee como mediador
entre las partes!
RE'ERENCIAS
7loc?, Elena S45)%, :bril 4ET! .Pide @us Enri#ue Mberto8 Es necesario revisar contratos de
los .>a;?0 3 otros pases europeos0! El Nacional, cuerpo 1, p!E!
Ceballos, 7eatri(! S45)%T! La Formacin Del Espacio Venezolano. Jondo Editorial de la
Universidad Pedag-gica E6perimental @ibertador!
Giacalone 1e Nomero, Nita S45)%T! Guyana oy. Editores Corpoandes! %+) p!
J!N! S45)%, :bril 4ET! .:rnaldo Castro >urtado 3 los :viones8 "o debemos comprar
material blico a un enemigo potencial de 'ene(uela0! El Nacional, Cuerpo 1, p!)!
<orales, Jaustino S4555T! Geo!ra"#a F#sica Del $erritorio En %eclamacin Guayana
Ese&ui'a. Jondo Editorial de >umanidades 3 Educaci-n Universidad Central de
'ene(uela! %4& p!
'illegas, <ario S45)%, :bril 4ET! .Carlos :ndrs Pre(8 @a compra de los J P 4E afecta
principios b2sicos de la seguridad nacional0! El "acional, Cuerpo 1, p!E!
1e 'ene(uela8 /ociedad 7olivariana se solidari(a con :rgentina S45)%, :bril 4ET! El
Nacional, cuerpo 1, p! E!
/erbin, :ndrs SsHfT! Guyana. Editorial 7ruguera 'ene(olana /! :! %F+ p!