DIARIO LA REPUBLICA

Ley Universitaria sera debatida

este mircoles en el Pleno del
Congreso
Martes, 06 de mayo de 2014 | 4:31 pm

Ley Universitaria: dictamen fue incluido en la agenda del Pleno. Foto: La Repblica
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El congresista Daniel Mora afirm estar preparado para sustentar el
dictamen ante la Representacin Nacional.
Por segunda semana consecutiva, el dictamen del proyecto de la nueva ley
universitaria fue incluido en la agenda del Pleno del Congreso de la Repblica, en
donde sera debatido y sometido a votacin.
TAMBIN PUEDES LEER: Lo que debes saber sobre la nueva ley universitaria.
El discutido proyecto aparece como sptimo punto de la agenda del Pleno de este
mircoles 7 de mayo, a pesar del esfuerzo de los rectores para que sea archivado o se
postergue su discusin en el Congreso.
Si bien aparece en la agenda, no es seguro que se discuta, tal como sucedi la semana
pasada. Todo depende de la prioridad que se le d en el Pleno de este mircoles y la
decisin de la Mesa Directiva del Parlamento.
Al respecto, el presidente de la Comisin de Educacin, Daniel Mora, seal que su
grupo de trabajo est preparado para sustentar el dictamen ante el resto de congresistas.
En la ltima reunin en la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), las autoridades
universitarias acordaron realizar este 14 de mayo una movilizacin masiva en
contra de este proyecto, argumentando que esta es inconstitucional.
Para Mora, esta marcha tan solo es un intento de los rectores para ocultar su falta de
argumentos para debatir la nueva ley universitaria y busca desacreditar la eventual
creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria (Suneu).
Lo nico que va a hacer esa superintendencia es supervisar la calidad () As que no
hay nada inconstitucional en la ley. Se respeta totalmente la autonoma de la
universidad, seal a Andina.



Ley Universitaria: todos los
alumnos podrn participar en
elecciones del rector
Martes, 06 de mayo de 2014 | 9:03 am

Ley Universitaria en
El dictamen en mayora de la Comisin de Educacin tambin seala
que los rectores no podrn presentarse a la reeleccin inmediata.
Votacin ser universal, aunque ponderada entre docentes y
estudiantes.
Rider Bendez
Uno de los grandes cambios que plantea el proyecto de la nueva ley universitaria en el
sistema es la eleccin del rector y los dos vicerrectores, en la que todos los alumnos de
la casa de estudios elegirn a sus autoridades.
TAMBIN PUEDES LEER: Lo que debes saber sobre la nueva ley universitaria.
En la actualidad, la ley seala que es una atribucin de la Asamblea Universitaria elegir
al rector y vicerrectores, as como declarar su vacancia de darse el caso. Sin embargo,
este escenario cambiara con la eventual aprobacin del proyecto de la nueva ley.
El dictamen plantea que los alumnos tengan participacin en la eleccin del rector y los
dos vicerrectores. Precisamente, esto ltimo tambin es un nuevo aporte, ya que
establece que toda universidad debe tener dos vicerrectores, uno acadmico y otro de
investigacin.
NUEVOS REQUISITOS PARA SER RECTOR
Previamente, la Asamblea Universitaria elegir a los integrantes del Comit Electoral
Universitario y Tribunal de Honor Universitario, los cuales se encargarn de proceso
de eleccin.
Los candidatos a rector y vicerrectores deben presentarse en una sola plancha, no sin
antes cumplir una serie de requisitos adicionales a los previstos en la norma
vigente como ser ciudadano en ejercicio, profesor ordinario con no menos de quince
aos en la docencia universitaria y tener el grado de doctor.
Los nuevos requisitos incorporados para el candidato a rector son no haber sido
condenado por delito doloso con sentencia de autoridad de cosa juzgada, no estar
consignado en el registro nacional de destitucin y despido; y no estar consignado en el
registro de deudores alimentarios morosos ni tener pendiente de pago una reparacin
civil impuesto por una condena ya cumplida.
En el caso de los dos candidatos a vicerrectores, deben cumplir los mismos requisitos
que el aspirante a rector.
ELECCIN DE RECTOR
Una vez inscritos correctamente las listas de candidatos y resolverse cualquier tipo de
tacha que se llegue a presentar eventualmente; se procede a la eleccin universal,
personal, directa, secreta y obligatoria.
Si bien todos los docentes y alumnos podrn participar el da de los comicios, habr una
ponderacin a respetar en cuanto a votos. Mientras que los profesores ordinarios
tendrn dos tercios de la votacin, los estudiantes matriculados poseern el tercio
restante.
El proceso de eleccin solo ser vlido si participan ms del 60 % de docentes
ordinarios y ms del 40 % de alumnos. Caso contrario, se declara invlida la votacin y
se convoca a una nueva. La lista que obtenga ms de la mitad de los votos vlidos ser
declarada como la ganadora.
En caso que ninguna de la lista supere el 50 %, se convocar, en un plazo no mayor a
los 60 das, a una segunda vuelta entre las dos planchas que tengan mayor cantidad de
votos. La lista ganadora ser la que obtenga ms del 50 % de los votos vlidos.
Tanto el rector como los dos vicerrectores ejercern el cargo por cinco aos, de manera
exclusiva, siendo incompatible con el desempeo de cualquier otra funcin o actividad
pblica o privada.

NO HAY REELECCIN INMEDIATA
Otra de las modificaciones en el captulo destinado a Gobierno de las universidades es
aquella que indica que ni el rector ni los vicerrectores pueden intentar la reeleccin
inmediata.
El artculo 35 de la ley vigente aprueba la reeleccin de autoridades. El rector es
elegido para un perodo de cinco aos. Puede ser reelegido, indica la norma actual.
Las autoridades tampoco podrn participar en alguna lista del proceso electoral
inmediato a su perodo. Es decir, un vicerrector no podr ser inscrito como candidato a
rector en las prximas elecciones. De igual forma, el rector estar impedido de
presentarse a las elecciones como aspirante a vicerrector.
PUNTOS EN DISCORDIA
Si bien la mayora de integrantes de la comunidad universitaria saluda el hecho que los
estudiantes sean incluidos en el proceso de eleccin de sus autoridades, existe un sector
que pide modificar la norma en el debate en el Pleno del Congreso.
La Federacin de Estudiantes del Per (FEP) consider que esta votacin debe tener
carcter igualitario. Es decir, la proporcin de los votos de los docentes debe ser igual a
la de los alumnos matriculados.





Ley Universitaria: todo lo que
debes saber sobre el proyecto a
debatirse
Lunes, 28 de abril de 2014 | 9:49 pm

Luego de ser aprobado en diciembre por la Comisin de Educacin,
este martes se debatir y pondr a votacin el discutido proyecto.
Rider Bendez

Tras idas y vueltas en la Junta Directiva del Congreso para incluirlo en la agenda, el
dictamen de la nueva ley universitaria fue incluido en el Pleno de este martes, frente
al temor de diversos sectores del sistema universitario que ven con cierto peligro las
modificaciones que plantea.
A diferencia de otro proyecto de ley en el Parlamento, este se distingue porque se
presenta como una reforma al sistema de la educacin superior universitaria, pese a que
sus principales impulsores, como el legislador Daniel Mora, reconocen que pudo ser
mejor debatido y elaborado.
Sin embargo, se destaca que, a pesar de esta situacin, el texto cumpla el papel de
renovar la educacin universitaria que se ve reflejada, para bien o para mal, en la
produccin de investigacin de las diferentes casas de estudios, sean privadas o
nacionales.
EL ADIS A LA ANR
Para muchos, el gran problema de la universidad peruana es que es liderada por
laAsamblea Nacional de Rectores (ANR), rgano autnomo que segn sus
detractores- no habra cumplido su funcin de promover la calidad universitaria y
enquistarse como una institucin que cuide los privilegios de los rectores y otras
autoridades.
El caso del rector de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega (UIGV) es un ejemplo
que usa a menudo Mora, quien es presidente de la Comisin de Educacin, para
desacreditar el trabajo de la ANR, que, por cierto, tard varios meses en iniciar
investigacin e intervenir en la referida casa de estudios.
El proyecto plantea la desaparicin total de la ANR, de modo que ya no sern los
rectores quienes controlen el sistema universitario, pero a la vez abre pasa a un
polmico rgano.
LA CREACIN DE LA SUNEU
Desde que la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria (Suneu) fue
incluida en el texto del proyecto, se gener un debate no solo por ser una institucin a
crear con la ley, sino tambin por su adscripcin al Ministerio de Educacin.
En este ltimo punto, Mora ha defendido hasta el cansancio que se necesita que est
adscrita al ministerio sin que ello signifique una dependencia del Gobierno y, a su vez,
esto se representa en una prdida de la autonoma universitaria.
Para el presidente de la ANR, Orlando Velsquez, la creacin de la Suneu perfila al
Estado como intervencionista en la enseanza universitaria y su autonoma, amparada
por la propia Constitucin Poltica del Per.
El recuerdo de la Consejo Nacional de la Universidad Peruana (CONUP) asecha a la
Suneu, no solo por el poder que tendra en el sistema, sino tambin por la composicin
de su directorio. A fin de que esta parte del proyecto no sea vapuleado, Mora realiz
algunas modificaciones, de moda que de los ocho integrantes de la Suneu, solo podran
ocupar el cargo de presidente, los dos representantes de las universidades pblicas y
privadas.
ACREDITACIN OBLIGATORIA
Pero as como tiene artculos que son cuestionados, el proyecto tambin tiene
propuestas aplaudidas por la mayora. En la actualidad, las carreras universitarias
pueden acreditar su calidad de forma voluntaria, con el proyecto esto ser obligatorio.
Desde hace aos, opera en el Per, el Sineace que, a travs del Coneau, se encarga de
elevar los estndares de calidad en la educacin universitaria, mediante la acreditacin y
certificacin de las carreras y facultades.
La nueva ley universitaria indica que aquellas carreras que no sean acreditadas en tres
pruebas consecutivas, en un plazo no mayor a los siete aos, podran ser cerradas o
clausuradas por la Suneu.
Por si fuera poco, aquellas facultades que no sean acreditadas, solo podrn entregar
ttulos a nombre de la universidad y ya no de la Nacin. Mora sostuvo que ahora
depender de los postulantes elegir una universidad que no est acreditada y que solo
puede entregar ttulos a nombre propio. Por la poca demanda segn dijo el legislador
de Per Posible-, estas casas de estudio terminarn por cerrar.
ELIMINACIN DEL BACHILLER AUTOMTICO
En la actualidad, el estudiante que concluye con xitos sus ciclos acadmicos y los
crditos necesarios obtiene el grado de bachiller, previo pago del derecho que la
universidad crea conveniente. En pocas palabras, es automtico al terminar los estudios.
Con la nueva ley, el universitario no solo tendr que pagar por el derecho, sino tambin
deber presentar, de forma obligatoria, una tesis de investigacin, tal como lo hace hoy
en da para la titulacin profesional.
En tanto, para la licenciatura, podr presentar una segunda tesis de investigacin, un
trabajo de suficiencia profesional o una prueba rigurosa que la universidad crea por
conveniente.
GRATUIDAD DE LA ENSEANZA SOLO PARA LA PRIMERA CARRERA
El estudiante de la universidad pblica, hoy en da, goza de la educacin gratuita, as sea
su primera o quinta carrera. Sin embargo, el proyecto de ley en discusin tan solo
garantiza la gratuidad para la primera carrera.
Ello no quiere decir que las universidades nacionales estn obligadas a realizar cobros a
los estudiantes que tenga ms de una carrera. El parlamentario Mora explic que ya
quedar en el reglamento de cada universidad determinar si se le cobra o no al alumno y
cul sera este eventual costo.
La Federacin de Estudiantes del Per (FEP) se mostr en contra de este captulo,
sealando que muchas veces el alumno encuentra su verdadera vocacin en la segunda
carrera o, tal como est el mercado competitivo, requiere continuar con los estudios
universitarios.
FIN DE LOS ESTUDIANTES ETERNOS
Un punto interesante a discutirse en el Pleno del Congreso es el que indica los derechos
y deberes del estudiante. Aunque, inicialmente, se intent establecer un plazo para que
el estudiante concluya sus ciclos acadmicos, esto se modific debido a que no todas las
carreras tienen la misma duracin y no todos los cursos se abren en todos los perodos.
Sin embargo, para ponerle fin a los denominados estudiantes eternos, se fij que el
alumno solo podr jalar tres veces un mismo curso, de manera consecutiva. De ocurrir
ello, las autoridades universitarias determinarn si es separado automticamente de la
casa de estudios o lleva la materia por cuarta vez y de manera especial.