82

UNIDAD 4

EL PLAN NACIONAL DE EDUCACIN 2001 2015

OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA UNIDAD

1. Analizar la Visin y Misin de la Educacin orientadas a la formacin ciudadana que
sean agentes de sus propios cambios.

2. Interpretar los Principios de la Educacin, como marco de referencia de las polticas
educativas que rigen la educacin nicaragense.

3. Analizar los objetivos y estrategias del Sistema Educativo Nicaragense para
conocer los desafos y retos que implican los cambios de la nueva educacin.



CONTENIDOS

Visin y Misin de la Educacin

Principios Generales de la Educacin

Objetivos y Estrategias del Sistema Educativo Nacional



83
Antes de iniciar el contenido de esta unidad, hagamos una referencia de lo que
sabemos.

1.- Defina los trminos de Visin y Misin.
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

2.- Qu Principios de la Educacin toma en cuenta al desarrollar las actividades con
los nios y nias?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Despus de dar respuesta al ejercicio de evaluacin diagnstica; nos preparamos para
iniciar el estudio del tema.

4.1 Visin y Misin de la Educacin

Visin de la Educacin

Los nicaragenses construimos un sistema educativo de excelencia que forme
ciudadanos productivos, competentes y ticos, que como agentes de cambio,
propicien el desarrollo sostenible en armona con el medio ambiente, e impulsen
el aprendizaje permanente para convivir e interactuar en el contexto nacional e
internacional en una cultura de paz y de justicia social; se sustente en los ms
altos valores cvicos, morales, culturales, equidad de gnero y de identidad
nacional.

Misin de la Educacin
Formar al ciudadano mediante un proceso educativo de calidad, integral,
equitativo y permanente, conforme a los preceptos que establece la Constitucin
Poltica de Nicaragua.

4.2 Principios Generales de la Educacin

Principio N 1
La educacin es un derecho humano fundamental. El Estado tiene el
deber indeclinable de garantizar la igualdad de oportunidades de acceso y
promocin para todos, tal como lo establece la constitucin.



84
Principio N 2

La educacin es creadora y forjadora del ser humano y de valores
sociales, ambientales, ticos, cvicos, humansticos y culturales, orientada
al fortalecimiento de la identidad nacional. Reafirma el respeto a las
diversidades religiosas, polticas, tnicas, culturales, psicolgicas y de
gnero y a los derechos de los dems para la convivencia pacfica. En ese
sentido, contribuir a crear y fortalecer la identidad centroamericana.

Principio N 3

La educacin ser un proceso integrador, continuo y permanente, que
articule los diferentes subsistemas, niveles y formas del quehacer
educativo.

Principio N 4
La educacin se regir de acuerdo con un proceso de administracin y
gestin articulado, descentralizado, participativo, eficiente, transparente,
como garanta de la funcin social de la educacin, sin menoscabo de la
autonoma universitaria.

Principio N 5

El centro educativo es el lugar de encuentro de los sujetos del proceso de
enseanza aprendizaje y el eje integrador de los procesos tcnicos
pedaggicos de gestin y participacin.

Principio N 6

La educacin es una inversin en las personas, fundamental para el
desarrollo humano, econmico, cientfico y tecnolgico del pas, y debe
establecerse una necesaria relacin entre la educacin y el trabajo.

Principio N 7
El estudiante es el artfice de sus propios aprendizajes, en interaccin
permanente con sus maestros y maestras, compaeros y compaeras de
estudio y su entorno.


Principio N 8

El maestro es factor clave y uno de los principales protagonistas del
proceso educativo y tiene derecho a condiciones de vida y trabajo, de
acuerdo con la dignidad de su elevada misin.


85

Principio N 9

Es deber y derecho de madres y padres de familia, instituciones,
organizaciones y dems integrantes de la Sociedad Civil, participar
activamente en la planificacin, gestin y evaluacin del proceso
educativo, dentro de la realidad nacional, pluricultural y multitnica.

Antes de continuar la siguiente temtica, nos detenemos para realizar una actividad que
nos permitir afianzar los conocimientos adquiridos.

Actividades de Aprendizaje -1

1.- Lea y analice los aspectos abordados.

2.- Explique la Visin y Misin de la Educacin contemplada en el Plan Nacional de
Educacin.

3.- Escriba dos actividades mediante las cuales cumpla la Visin y Misin de la
Educacin, ya sea en el aula o a nivel de su centro.

4.- Redacte la Visin y Misin de tu centro.

5.- Consulte a su director (a) o coordinador (a) donde labora sobre el cumplimiento de
los Principios de la Educacin. Redacte su valoracin al respecto.

Qu bien! Realiz las actividades sugeridas; ahora revisa las respuestas que aparecen
al final del mdulo con el trabajo que hizo. Si todo est correcto Felicitaciones! Si no es
as, vuelve a retomar la informacin, lela para que responda correctamente los
ejercicios.

Luego de realizar las actividades continuaremos con la temtica siguiente, donde le
solicito que centre su atencin.

4.3 Objetivos y Estrategi as del Sistema Educativo

Usted cmo definira los objetivos?

_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Qu es una estrategia y cmo se aplica en el Sistema Educativo?

_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________



86
Ahora que escribi su definicin, puede realizar un conversatorio con sus
compaeras y compaeros para intercambiar ideas y experiencias.

Escribiremos los siguientes conceptos:

Entendemos por objetivos los propsitos que nos proponemos alcanzar, ya sea a
corto, mediano o largo plazo.

Estrategias: Podemos considerarlas como un conjunto de habilidades
coordinadas para obtener una finalidad. Surgen en funcin de los valores y de las
actitudes que se pretendan formar.

Por tanto objetivos y estrategias tiene una estrecha relacin, ya que ambas
brindan la visin integral de la educacin.

4.3.1 Cobertura (Acceso Promocin) y Equidad de la Educacin

Objetivo:

Dado que la educacin es un derecho y un fin en s mismo, es necesario
maximizar las posibilidades de acceso y permanencia en el sistema
educativo para toda la poblacin, en especial la que se encuentra en edad
de escolarizacin, asegurando el acceso a la educacin con mayor
equidad.

Estrategias:

a) Cambio de la visin de una educacin sectorial o subsectorial para
establecerla como un derecho y un deber de todos, de forma tal que la
educacin permanente sea en la mente de todos los elementos de la
sociedad un factor clave en la transformacin del pas y en el
desarrollo y progreso personal. El estatus de la educacin debe ser
resaltado, no slo como inversin sino tambin como un fin en s
mismo.

b) Creacin de los mecanismos de consulta y retroalimentacin que
permitan la articulacin de las diversas modalidades educativas,
niveles y subsistemas con las demandas y necesidades de la
sociedad.

c) Extensin y mejoramiento de la proteccin y educacin integrales de la
primera infancia, especialmente para los nios y nias ms vulnerables
y desfavorecidos.

d) Establecimiento de mecanismos de coordinacin con el Ministerio de la
Familia para fortalecer la atencin a nios y nias menores de tres
aos.


87

e) Acceso a una enseanza primaria gratuita y obligatoria de buena
calidad hasta el sexto grado, para todos los nios y nias, priorizando
a aquellos que se encuentran en situaciones de mayor pobreza, as
como para los que pertenecen a minoras tnicas.

f) Aumento para el ao 2015 del nmero de adultos alfabetizados en un
50%, en particular tratndose de mujeres, y facilitar a todos los adultos
un acceso equitativo a la educacin bsica y a la educacin
permanente.

g) Supresin de las disparidades entre los gneros en la enseanza
primaria y secundaria de aqu al ao 2005 y lograr antes del ao 2015
la igualdad entre los gneros en relacin con la educacin, en
particular garantizando a las nias un acceso pleno y equitativo a una
educacin bsica de buena calidad, as como un buen rendimiento.

h) Implementacin de programas permanentes de concientizacin e
involucramiento de las familias sobre la necesidad y el deber de la
educacin, destacando su relevancia y apoyando las iniciativas
comunales que fomenten la retencin y aprovechamiento escolar.

i) Aumento de la oferta de educacin, expandindola con equidad,
priorizando los sectores ms pobres de la sociedad. Para lo anterior es
necesario crear programas que presten especial atencin a grupos
urbanos marginados o de alto riesgo, a los grupos rurales de menos
ingresos y a los grupos de la Costa Atlntica.

j) Aumento de los recursos internos y externos para la educacin,
priorizando la educacin bsica formal y no formal (desde la educacin
inicial hasta tercer ao de secundaria) y la expansin de la educacin
tcnica en todos los niveles.

k) Creacin de mecanismos giles de coordinacin, para una mayor
participacin de la sociedad civil, en la expansin de la oferta
educativa en todos los niveles.

l) Creacin de compromisos con los sectores ms influyentes de la
sociedad, medios de comunicacin, iglesias, familias y centros
escolares, para formar una comunidad de aprendizaje en el mbito
nacional.

m) Eliminacin de todas las formas de discriminacin basadas en gnero
o en condiciones socioeconmicas (las nias y mujeres tienen igual
derecho a la educacin que los nios y hombres; los pobres y
extremadamente pobres tienen igual derecho a la educacin que los
no pobres).


88
n) Incremento de los centros de educacin especial y de aulas integradas
en escuelas de primaria regular. Esto incluye la formacin y
capacitacin de docentes para atender estudiantes con
discapacidades.

) Ampliacin y mejora de las facilidades educativas, dotndolas de los
elementos de infraestructura y equipo para la instruccin tcnica
adecuada a cada religin, teniendo especial cuidado con la ubicacin y
acceso a las mismas.

o) Dotacin en las escuelas del complemento nutricional y de salud
bsica para asegurar las condiciones necesarias de bienestar para que
los aprendizajes puedan ocurrir.

p) Implementacin de las acciones subsidiarias para favorecer a los ms
pobres, de manera tal que se incremente su permanencia en el
sistema educativo, especialmente a travs de las transferencias
necesarias a las familias para aminorar el costo de oportunidad de
estudiar en lugar de trabajar. Deber prestarse especial cuidado para
que estas transferencias lleguen a las familias que ms lo necesiten y
se evite as la captura de las mismas por sectores ms pudientes o
para fines proselitistas.

q) Reconocimiento y revaloracin de la educacin no formal, integrndola
como parte del sistema educativo. Para esto es necesario estudiar,
difundir, reconocer e incentivar los proyectos de entrenamiento e
iniciativas educativas y extraescolares que ofrezcan oportunidades de
formacin, especialmente para grupos en desventaja o en edad
extraescolar.

r) Establecimiento de programas de capacitacin y entrenamiento,
fomentando la innovacin y el desarrollo empresarial en las diversas
ramas del sector informal, combinndolos con una educacin bsica
relevante.

s) Creacin, junto con la sociedad civil, de programas de entrenamiento y
reentrenamiento contino para la fuerza laboral.

t) Mantenimiento, reparacin y acondicionamiento de los centros de
estudio, construccin de nuevos y optimizacin de otros.

u) Ampliacin y racionalizacin de la oferta educativa de nivel superior,
orientado a atender las necesidades locales, regionales y nacionales.





89
Calidad y Relevancia de los Aprendizaje
4.3.2.1 Definicin de Conceptos
Dado la especial importancia que tienen la equidad, calidad,
pertinencia y eficacia en la educacin, se hace necesario definir
los conceptos que deben entenderse como tal.

La equidad pretende superar las exclusiones y desigualdades que
afectan a los ciudadanos (nios, nias, jvenes y adultos) a la
hora de tener acceso, permanencia y promocin en el sistema
educativo global, relacionando esta ltima con la calidad y
pertinencia de los aprendizajes y la formacin de una persona de
calidad. La equidad se podra ubicar en esta frase: Educacin
para todos y xito de todos en la Educacin .

La calidad desafa los procesos educativos en relacin con los
resultados acadmicos y con la relevancia de los aprendizajes
para la vida de los educandos. La calidad es uno de los factores
ms complejos para evaluar los procesos y resultados educativos
por cuanto abarca la concepcin, diseo de planes y programas
de estudio que conforman parte importante del curriculum; as
como el desempeo o rendimiento de los educandos, del propio
sistema educativo como tal y de la educacin en su relacin con el
capital humano requerido por el desarrollo de la nacin.
La primera afirmacin que se puede asentar a este respecto es
que la verdadera calidad de la educacin es la formacin de una
persona de calidad, en su dimensin personal, social y econmica.
La calidad de la educacin apunta a la construccin y desarrollo
de aprendizajes relevantes, que posibiliten a los educandos
enfrentarse con xito ante los desafos de la vida y que cada uno
llegue a ser un sujeto actor positivo para la comunidad y el pas.

La pertinencia valora si los programas educativos, los procesos
relacionados con el logro de sus contenidos, mtodos y los
resultados, responden a las necesidades actuales y futuras de los
educandos, as como a las exigencias del desarrollo global del
pas y a la necesidad de ubicarse con xito en la competitividad
internacional.

Por mltiples razones, la pertinencia de la educacin se ha
convertido en un eje muy importante para analizar el sentido,
alcance e impacto de la educacin de un pas. La pertinencia se
entrelaza con la calidad en cuanto que exige de la educacin y sus
resultados una relacin pertinente con las necesidades de los
seres humanos y de la sociedad como un todo. Pertinente significa
que la educacin, su concepcin, diseo, planes y programas de


90
estudio, as como los resultados del proceso de enseanza
aprendizaje sirven a las personas y a la sociedad, que apuntan a
los cambios que deben hacerse para que los aprendizajes sean
relevantes, tiles para la vida de una persona en sus mltiples
quehaceres en una sociedad y en perodos determinados.

La eficiencia tiene una doble dimensin, la interna y la externa. La
eficiencia interna tiene una relacin ms directa con los resultado
de los aprendizajes intra sistema educativo y la externa una
relacin vinculada ms con el impacto de la educacin en el
desarrollo del pas. Para una comprensin ms ajustada del factor
eficiencia, conviene tomar en cuenta el componente de la eficacia
por cuanto este concepto mide el resultado obtenido relacionando
costo tiempo.

En relacin con la eficiencia externa es importante tener presente
el anlisis sobre la pertinencia con la adicin de plantearse lo que
significa en trminos humanos y econmicos el hecho de que los
conocimientos, destrezas, habilidades y valores adquiridos en el
marco de los planes, programas y procesos educativos durante un
perodo determinados de aos, sirvan para el desarrollo adecuado
de las capacidades del educando, as como para su contribucin
al desarrollo socioeconmico del pas.

4.3.2.2 Objetivos y Estrategias

Objetivo 1:

Lograr una educacin relevante para la vida, tomando en cuenta
las condiciones del pas y buscando la superacin de las mismas
por medio de un nuevo sistema nacional de educacin
diversificada, que permita a todos los niveles cerrar las brechas
entre la educacin y aplicaciones al trabajo, a la superacin de la
pobreza y al ejercicio democrtico y comunitario.

Las estrategias buscan que el educando, independientemente del
nivel alcanzado al momento de abandonar el sistema educativo,
se lleve consigo una educacin relevante para desenvolverse
mejor en la vida y ser un ciudadano en el sentido pleno de la
palabra.
Esto significa, no slo una educacin prctica en el sentido
estrecho de la palabra, sino tambin una educacin humanista y
una formacin tica.



91
Estrategias:

a) Reestructuracin del curriculum a todos los niveles, bajo el
criterio que todo grado debe ser considerado como terminal, en
el sentido de ser un medio para alcanzar el siguiente grado y al
mismo tiempo un fin ya que incorporara aspectos prcticos
apropiados, al alcance del nivel correspondiente, tomando en
cuenta las necesidades de diversos grupos del pas, en
especial aquellos ms pobres dentro de las caractersticas
regionales.

b) Atencin prioritaria a la poblacin analfabeta, integrando a la
educacin de adultos programas de habilitacin laboral que
permitan a los educandos elevar sus niveles de vida y su
insercin en el mundo laboral y productivo.


c) Atencin prioritaria a la poblacin rural en edad de educacin
primaria a travs de escuelas modelos de primaria regular y / o
multigrado que proporcionen aprendizajes relevantes,
pertinentes y significativos, orientados al mundo laboral y agro
- productivo. Para ello se requiere reforzar la promocin
flexible y flexibilidad en el calendario escolar, el cual debe estar
en correspondencia con los ciclos productivos de la regin.

d) Atencin a las necesidades de aprendizaje de todos los
jvenes y adultos mediante un acceso equitativo a un
aprendizaje adecuado y a programas de preparacin para la
vida activa.

e) Atencin prioritaria dentro del sistema educativo a la educacin
tcnica a travs de la incorporacin de facilidades y equipos
para la enseanza en las escuelas existentes y futuras.
Asimismo, se debe promover el establecimiento de instituciones
de formacin, preparacin y difusin de acuerdo con las
regiones del pas. Estas instituciones servirn como centros de
referencia y generacin de tcnicas apropiadas para que las
escuelas de cada rea difundan y enseen las habilidades y
conocimientos relevantes en cada regin.

f) Aplicacin de estrategias integradas para lograr la igualdad
entre los gneros en materia de educacin, basadas en el
reconocimiento de la necesidad de cambiar las actitudes y
prcticas, as como fortalecer los valores.



92
g) Establecimiento de salidas laterales, con contenido tcnico,
que permitan continuar la preparacin a todos los niveles
alcanzados.

h) Diseo de un nuevo sistema educativo que comprendan la
preparacin de tcnicos auxiliares, bsicos, medios y
avanzados, segn el grado de partida donde se inicia la
preparacin. Esto implica una sustantiva reforma curricular
tanto en educacin secundaria como en educacin tcnica.

i) Diversificacin del bachillerato actual a partir del ciclo bsico
para formarlos con diferentes opciones, sin exclusin de
posibilidades de acceso y continuacin a la educacin superior.
El bachillerato clsico que se ofrece amerita una sustantiva
reforma, de modo que los conocimientos, habilidades y
destrezas que desarrolle el estudiante faciliten su insercin en
el mundo del trabajo y el desarrollo humano sostenible del
pas.

j) Establecimiento de mecanismos que contribuyen significativamente
al aseguramiento de los textos escolares, material didctico,
laboratorios, equipos y a las condiciones tcnico pedaggicas
de las escuelas, centros tcnicos y universidades.

k) Creacin de un entorno educativo seguro, sano, integrado y
dotado de recursos, los cuales deben ser distribuidos de modo
equitativo, a fin de favorecer un excelente aprendizaje y niveles
bien definidos de rendimiento para todos.

l) Sistematizacin e implementacin amplia de aprendizajes no
escolarizados para el desarrollo de destrezas y habilidades
prcticas para las personas en empresas del rea formal y no
formal.

m) Estudio y aprovechamiento de las experiencias de educacin
no tradicional o no escolarizada para incorporar las lecciones
derivadas de ella en el nuevo sistema educativo.

n) Implementacin de una reforma curricular basada en
estndares de educacin y logros de aprendizaje bsicos, los
cuales favorezcan la calidad y equidad del aprendizaje en
todos los centros educativos, as como la continuidad de los
estudiantes al pasar de un programa educativo a otro.

) Mejoramiento en todos los aspectos cualitativos de la
educacin, garantizando los parmetros ms elevados, para
conseguir resultados de aprendizajes reconocidos y


93
mensurables, especialmente en lectura, escritura, aritmtica y
competencias prcticas esenciales.

o) Implementacin de un curriculum pertinente que incluya como
ejes transversales el enfoque de gnero, medio ambiente,
derechos humanos, gobernabilidad, cultura de paz, costumbres,
lenguas, creencias y tradiciones.

p) Implementacin de nuevas modalidades de educacin a
distancia, las que estarn dirigidas de forma especial para el
sector rural y la Costa Atlntica, sin menoscabo del sector
urbano.

q) Desarrollo de turnos y facilidades para que los jvenes en
extraedad, adultos y aquellos fuera del sistema educativo
puedan tener acceso a formacin de tipo profesional
concurrente con el trabajo.

r) Validacin y reconocimiento de los aprendizajes, incluyendo
los no escolarizados, por medio de un sistema aplicable por
las instituciones educativas.

s) Atencin a las necesidades del sistema educativo que surjan
como resultado de conflictos, desastres naturales e
inestabilidad y aplicar programas educativos de tal manera que
fomenten el entendimiento mutuo, la paz, la tolerancia para
que contribuyan a prevenir la violencia y los conflictos.

t) Articulacin de los subsistemas de educacin y establecimiento
de los medios y mecanismos que permitan la movilidad de los
educandos entre los diferentes niveles y modalidades del
sistema educativo nacional. Esta estrategia incluye la creacin
y el funcionamiento de la Comisin Nacional de Curriculum
que proporcione retroalimentacin a las diferentes partes del
sistema.

La Comisin Nacional de Curriculum implica la creacin y el
funcionamiento de comisiones tcnicas de planificacin,
seguimiento y evaluacin curricular; as como una comisin
para la evaluacin de impacto, la que se basa en resultados
operativos en la vida real. Estas comisiones estarn
conformadas por docentes especialistas de los diferentes
subsistemas y representantes de organizaciones de la
sociedad civil que tengan dominio en la materia.



94
u) Formacin curricular en relacin con la duracin de carreras,
formas de culminacin de estudios y ttulos a emitir.

v) Fortalecimiento de las capacidades del profesional en
formacin de lenguas extranjeras y herramientas bsicas de la
informtica.

Objetivo 2:

Redefinir el papel del estudiante, desde un sujeto pasivo de la
educacin hacia un educando que participa, observa, investiga,
construye y reconstruye el conocimiento, con base en sus
experiencias previas, y que aprende significativamente, creando y
/ o fortaleciendo sus capacidades, habilidades y destrezas que le
permitan participar en el desarrollo social, econmico, cultural y
poltico de su pas.

Estrategias:

a) Generacin de un ambiente de trabajo en el aula de clase que
sea de autonoma y de responsabilidad, en el que los
estudiantes elaboren sus normas de comportamiento y el
docente pueda crear otras que propicien prcticas de valores,
actitudes y principios democrticos.

b) Introduccin en el curriculum de las transformaciones
necesarias con el propsito de que las situaciones de
aprendizaje que se presenten al estudiante sean las
adecuadas para provocar desafos, retos y sorpresas que
impliquen un esfuerzo de comprensin y actuacin, con el
apoyo y soporte del docente.

c) Adopcin de prcticas pedaggicas que permitan que la
construccin del conocimiento se configure por un nivel de
conocimiento ya existente, es decir, que el aprendizaje se
haga por la relacin establecida entre los conocimientos
anteriores y las nuevas informaciones. Las situaciones que se
presenten a los educandos no deben ser ni muy complejas ni
muy fciles, ya que en estas condiciones no se producen
aprendizajes. Debe darse especial prioridad al aprendizaje
cooperativo, porque favorece y refuerza el potencial de los
estudiantes.

d) Implementacin de polticas de estmulo que contribuyan al
buen rendimiento acadmico y a la permanencia.




95
e) Incorporacin e internalizacin en el sistema educativo por el
hecho que los estudiantes tienen diferentes ritmos y estilos de
aprendizaje. En este sentido, la funcin del docente es
conocer a sus estudiantes, y su accin mediadora ser eficaz
en la medida en que se ajuste a la situacin y al momento del
aprendizaje. El docente deber respetar siempre las
diferencias individuales.

f) Adopcin de una poltica que favorezca la autoevaluacin del
estudiante, la coevaluacin y la evaluacin del docente; los
mismos estudiantes podrn evaluar la calidad del aprendizaje
y de su producto; harn reflexiones personales y en equipo
sobre el proceso de aprendizaje.

g) Implementacin de un sistema de informacin y orientacin
vocacional que permita al estudiante potencializar sus
aptitudes, destrezas e intereses para su definicin y
desempeo laboral efectivo.

h) Mejoramiento de programas de proyeccin social de la
comunidad, as como el fortalecimiento del sistema de
prcticas profesionales.

Innovacin, Ciencia y Tecnologa

Objetivos:

Promover el conocimiento y prctica del mtodo cientfico como centro del
quehacer educativo, sin el abandono de una formacin humanista,
creando entre los docentes y los jvenes una cultura cientfica y
tecnolgica; para estos efectos ser necesario el desarrollo de la
conciencia crtica y el fomento de la investigacin y experimentacin
cientfica. En este sentido, el sistema educativo se debe transformar a fin
de alcanzar estos propsitos.

De particular importancia para el logro de este objetivo es la orientacin de
los centros de educacin superior y tcnica a la creacin, adaptacin y
difusin de conocimientos y tecnologas que fortalezcan el desarrollo y
permitan la insercin favorable de Nicaragua en el mundo, de modo que
contribuyan a cerrar las brechas y los dficit sociales existentes.







96
Estrategias:

a) Incorporacin en el curriculum, desde la educacin inicial hasta la
universidad, de contenidos y metodologas que permitan el desarrollo
de la curiosidad y la creatividad orientadas hacia la ciencia y la
tecnologa.

b) Reestablecimiento e institucionalizacin del Consejo Nicaragense de
Investigacin, Ciencia y Tecnologa (CONICYT), en el que participen
cientficos independientes en las distintas reas del conocimiento, las
universidades pblicas y privadas con el sector productivo y el
gobierno.

c) Fortalecimiento de los centros de formacin profesional a travs del
uso de mdulos sobre ciencia y tecnologa para incorporarlos al
curriculum de las diferentes especialidades, as como la creacin y
funcionamiento de laboratorios en los centros de educacin tcnica,
acorde con el desarrollo de la ciencia y la tecnologa.

d) Aprovechamiento de las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin para contribuir al logro de los objetivos de la educacin
para todos.

e) Dotacin a los centros de educacin general, tcnica y superior de
tecnologa educativa.

f) Desarrollo de J ornadas Cientfico Tcnicas.

g) Fortalecimiento de la educacin superior por medio reformas
curriculares y sobre todo, mediante la creacin de institutos o centros
de investigacin. Estas instituciones debern estar en funcin de la
innovacin y el avance de la ciencia y tecnologa, de modo que
permitan dar respuestas efectivas al desarrollo socioeconmico y
productivo, as como al desarrollo humano y sostenible de la Nacin.
Estos centros debern articular y responder a las necesidades y
demandas del desarrollo local y nacional; asimismo, debern contribuir
a la transformacin tecnolgica tanto de los grupos ms necesitados,
como de los sectores de mayor potencial productivo para el
crecimiento del pas.

h) Desarrollo de programas de investigacin educativa a travs de los
cuales se logre promover la investigacin y el estudio permanente de
los problemas de la educacin en sus diferentes forma y niveles, en los
planos conceptual, pedaggico, didctico, curricular y experimental,
como base para la innovacin y el rediseo de polticas y programas.



97
i) Creacin de un Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa para que
permita planificar, desarrollar, aplicar y divulgar nuevas tecnologas y
conocimientos con los recursos humanos existentes en el pas, para
efectos de sostenibilidad. Los subsistemas de educacin superior y
tcnica debern jugar un papel clave en la consecucin de este punto.

j) Oferta de programas acadmicos interdisciplinarios (grados y
postgrados) para el conocimiento y aplicabilidad de los resultados de
investigaciones.

k) Priorizacin en la dotacin de recursos econmicos, humanos y
materiales (logstico, financiero, equipos y medios) para la
investigacin y produccin de nuevos conocimientos y tecnologa.

l) Sistematizacin de los resultados de la investigacin bsica, aplicada
para su conjugacin con la docencia, puesta al servicio de la sociedad
a travs de las instituciones educativas, productivas y de otros
servicios.

Condiciones Dignas y Formacin Permanente del Educador

Objetivo 1:

Elevar la calidad cientfica, pedaggica y tica del personal docente de
todos los subsistemas educativos.

En este sentido se requiere crear una conciencia colectiva y una cultura en
cuanto a la justa valoracin del Maestro y la Maestra como actores y
protagonistas fundamentales del desarrollo integral de la sociedad
nicaragense.

Estrategias:

a) Actualizacin pedaggica y cientfica permanente del personal docente
administrativo y educadores tanto en el sistema formal como en el no
formal; para ello se requiere implementar un Sistema Nacional de
Formacin y Capacitacin del personal que facilite la integracin del
sistema educativo nicaragense. El sistema busca la formacin inicial
slida y una actualizacin permanente; esta formacin debe hacer
nfasis en la tica, la formacin ciudadana y una orientacin hacia la
consecucin de metas y objetivos. La formacin del personal directivo
de los centros debe incluir componentes como la gestin educativa y la
administracin de proyectos.


b) Creacin de redes acadmicas de educadores con apoyo de la
tecnologa. Para ello se requiere que las autoridades educativas, las


98
universidades y las organizaciones sociales contribuyan con apoyo
legal, operativo y funcional a la conformacin de redes y comunidades
acadmicas de educadores para apoyar el intercambio profesional de
los educadores nicaragenses con sus homlogos nacionales y de
otros pases.

c) Implementacin de formas ms efectivas de capacitacin, que junto
con una adecuada relacin, beneficio, costo y su capacidad
multiplicadora aprovechen las nuevas tecnologas educativas del
momento. Esto implica aprovechar intensivamente la educacin y
capacitacin a distancia y las formas virtuales de autoaprendizaje.

d) Creacin de instancias y establecimiento de mecanismos que
garanticen el involucramiento de los educadores en la planificacin,
ejecucin y evaluacin de los planes y reformas del sistema educativo.

e) Evaluacin del desempeo de personal administrativo y tcnico a nivel
central, departamental y local, de modo que contribuya a mejorar la
calidad de la enseanza aprendizaje, proporcionando una
retroalimentacin sistemtica y oportuna.

Objetivo 2:

Mejorar las condiciones de vida del magisterio mediante el reconocimiento
de un salario justo, condiciones ptimas de trabajo y de beneficios de
seguridad social.

Estrategias:

a) Incremento del salario bsico para Maestros y Maestras de educacin
no superior en dos momentos: Del 2001 al 2005 alcanzar
progresivamente el equivalente al costo de la canasta bsica oficial;
del 2006 a 2010 alcanzar el salario promedio centroamericano.

b) Poltica atractiva de incentivos a educadores comunitario y jubilados.

c) Incentivo especial para los educadores en el rea rural, sobretodo los
que laboran en zonas de pobreza extrema.

d) Establecimiento de mecanismos y normas que garanticen la libertad de
asociacin, incluyendo la libertad sindical, conforme las leyes y normas
que instaure el Ministerio del Trabajo, as como la promocin de la
unidad magisterial en las diferentes instancias del sistema educativo.

e) Creacin, modificacin e implementacin de leyes que en funcin del
desempeo del docente, estimulen su estabilidad laboral, promocin,


99
formacin, capacitacin, condiciones de vida y trabajo, y que al mismo
tiempo realcen su dignidad y la importancia de su funcin social.

f) De conformidad con la Ley de Carrera Docente, reconocimiento en el
escalafn de los cursos de postgrado, capacitaciones y dems que
sean realizados por los docentes en servicio.

g) Establecimiento de programas y proyectos que garanticen al docente
las condiciones de vida (vivienda, salud, seguro de vida, prestaciones
sociales) y de trabajo que contribuyan a la calidad de la educacin.

h) Reformulacin de la Ley de Carrera Docente y de su reglamentacin,
de modo que contemplen las modificaciones que se requieran para su
actualizacin y funcionalidad, acorde con la dignificacin del maestro.

i) Establecimiento de un sistema de evaluacin por categoras y
remuneracin salarial de los docentes de la educacin superior.

Gestin Educativa Descentralizada

Objetivo 1:

Descentralizar competencias y funciones en las instituciones educativas,
modernizarlas, democratizarlas e integrarlas con la sociedad, asumiendo
el Estado una decidida actitud democratizadora, con la adopcin del papel
de rector de transformaciones continuas en la educacin.

Estrategias:

a) Fomento de polticas de educacin para todos en el marco de una
actividad sectorial sostenible y bien integrada, que est explcitamente
vinculada con la eliminacin de la pobreza y las estrategias de
desarrollo.

b) Creacin de sistemas de buen gobierno y gestin de la educacin que
sean capaces de reaccionar rpidamente, suscitar la participacin y
rendir cuentas.

c) Modernizacin de la institucin educativa, lo cual implica el traslado de
competencias a los centros educativos para fortalecer su autonoma y
capacidad de gestin; asignarles recursos necesarios, dotarlas de la
infraestructura tcnica y de los recursos humanos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones; capacitacin del personal directivo y
administrativo.

d) Introduccin en la gestin educativa nacional del modelo de
planificacin estratgica, con esquemas ms flexibles que suponen


100
capacidad para identificar problemas especficos, disear soluciones
viables, implementarlas y evaluar los resultados.

e) Fortalecimiento de la gestin educativa a nivel departamental y
municipal, superando la falta de conocimientos y experiencia de los
recursos humanos de esos niveles; para ello se requiere convertir a las
escuelas en organizaciones inteligentes , no tradicionales, con
formas de organizacin que permitan el aprendizaje institucional,
personal y una gestin que favorezca la transformacin permanente.

f) Asesora, apoyo y asistencia tcnica para el desarrollo de los
Proyectos Educativos de Centro. En este sentido se busca fortalecer el
proceso de construccin de los proyectos educativos institucionales y
garantizar su articulacin con los planes de desarrollos educativos
nacionales, departamentales, municipales y regionales de la Costa
Atlntica.

g) Democratizacin de la vida escolar. Se trata de poner en vigencia los
mecanismos de participacin de los estudiantes, los educadores, la
comunidad y las organizaciones no gubernamentales que estn
apoyando directamente el centreo de estudio en los consejos
directivos de centro; promover las organizaciones de padres de familia,
estudiantes y exalumnos; establecer espacios de dilogo y
concertacin para los diferentes miembros de la comunidad educativa.

h) Establecimiento de mecanismos de participacin de los estudiantes,
que les permitan involucrarse activamente en la comunidad educativa
de su centro de estudio, que les faciliten la participacin efectiva y real
en la toma de decisiones que tengan que ver con su propio proceso
educativo. Esto incluye el fortalecimiento de los gobiernos estudiantiles
y dems organizaciones de estudiantes.

i) Integracin educativa con la sociedad. Esto implica convertir la
institucin educativa en centro cultural de la comunidad y hacerla
partcipe de los proyectos sociales, ambientales, deportivos,
cientficos, comunitarios y culturales del lugar de influencia. Colocar los
espacios y recursos de la institucin educativa al servicio de la
comunidad, teniendo en cuenta que la familia junto al Estado y a la
sociedad son responsables de la educacin y que ella constituye parte
vital de la comunidad educativa. Esta estrategia incluye la reactivacin
de asociaciones de padres de familia, la organizacin y fortalecimiento
de los Consejos de Docentes y las agrupaciones de estudiantes, la
creacin de sistemas giles y oportunos de informacin y la realizacin
de proyectos de capacitacin.

Objetivo 2:



101
Modernizar y transformar la misin de la institucin educativa y el conjunto
de interrelaciones a su interior y con otras instituciones. La administracin
de los recursos materiales, tecnolgicos, financieros y humanos con los
cuales cuenta la institucin educativa, requiere de procesos de planeacin,
sistematizacin, informacin, organizacin y democratizacin. Del
adecuado manejo de tales recursos depende la eficiencia y eficacia del
sistema.

Estrategias:

a) Modernizacin del sistema educativo y mejoramiento de la eficiencia.
Los subsistemas educativos y las entidades territoriales se dotarn de
un proyecto de modernizacin institucional estructuras flexibles,
coordinacin horizontal, red de informacin y comunicacin para
fortalecer los procesos de planeacin, seguimiento y evaluacin. Esta
estrategia incluye la formacin, capacitacin y puesta en marcha de los
sistemas de informacin, acreditacin y evaluacin.

b) Descentralizacin para fortalecimiento de la autonoma institucional.
Esta estrategia implica el fortalecimiento de los procesos de diseo,
planeacin y gestin en el mbito territorial, estimulando las iniciativas
y compromisos de las localidades, las regiones y los departamentos.
Asimismo, se otorgarn nuevas atribuciones y mayores recursos a los
municipios.

c) Desarrollo de un intensivo, organizado y permanente esfuerzo de
capacitacin para la gestin educativa descentralizada, considerando
como requisito para el desempeo de la gestin educativa no slo el
dominio de saberes tcnicos, sino tambin el desarrollo de
competencias tales como el liderazgo, la capacidad de negociacin y
un fuerte compromiso tico con la superacin de los problemas de la
inequidad y la exclusin social.

d) Establecimiento de normas y mecanismos que garanticen la
participacin efectiva de padres y madres de familias, docentes,
estudiantes, organizaciones del magisterio, representantes de los
gobiernos locales, empresa privada, iglesias, comunidades tnicas,
instituciones y organizaciones de la sociedad en los procesos
descentralizados de planificacin, gestin y evaluacin educativos.

e) Establecimiento de mecanismos que garanticen el uso ptimo,
transparente y racional de los recursos humanos y materiales.

f) Promover un proceso de reforma educativa (estructural y funcional) de
las instituciones de educacin superior.

g) Creacin del sistema nacional de evaluacin y acreditacin
universitaria.



102
Actividades de Aprendizaje - 2


1.- Explique cmo se pueden concretizar los objetivos y estrategias del Sistema
Educativo Nicaragense.


2.- Redacte un objetivo tomando como base la Poltica Educativa Calidad y
Relevancia de los Aprendizajes .


3.- Redacte a partir del objetivo anterior, tres estrategias que permitan el cumplimiento
del propsito planteado.


4.- Escriba cuatro compromisos que como docente en preescolar le permitir cumplir
con los objetivos y estrategias del Sistema Educativo Nicaragense.






Autoevaluacin

1.- Redacta la Visin y Misin del centro donde labora.

2.- Segn el Principio de la Educacin N 7 que dice: El estudiante es el artfice de
su propio aprendizaje en interaccin permanente con sus Maestros, Maestras,
Compaeros, Compaeras y su entorno Qu nos da entender este principio?
Como docente en preescolar qu estrategias podemos utilizar para desarrollar
aprendizajes significativos en los nios y nias de preescolar?

3.- Escriba dos retos que implican para usted los cambios de la nueva educacin.

Hemos concluido el estudio del mdulo, espero que haya sido de mucho
provecho para el desempeo de su labor como docente en preescolar.
xitos!