UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDNIA

Direito Cacoal - 2013

Valmir Medeiro Nogueira Salvador
Acadmico do 1 Perodo do Curso de Direito
CHAHAIRA, Bruno Valverde. O Terceiro Setor e a Sociedade Brasileira 1ed. So
Paulo-SP, 2012.
Bruno Valverde Chahaira bacharel em direito pela pontifcia Universidade Catlica
do Paran PUC/PR. Especialista em Direito Civil e Processual Civil pelo Instituto
Paranaense de Ensino. Mestre em Direito Negocial pela Universidade de Londrina UEL/PR.
Professor Universitrio. Advogado.
O autor dividiu sua obra em quatro partes. Sendo que na primeira - Introduo, o autor
faz um apanhado geral sobre o que ir discorrer na obra, nos dando, j de incio, uma noo
do que o terceiro setor da nossa sociedade e as entidades que este abrange. Na segunda parte
A Afirmao do Estado e a Administrao Pblicas, o autor discorre sobre o que o estado
e o que o governo, distinguindo-os. Chahaira, ainda no mesmo captulo, explica o que a
OS (Organizao Social) e a OSCIP (Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico),
passando a discorrer sobre o funcionamento e a evoluo destas.
Na terceira parte da obra A evoluo da Sociedade Civil e o Terceiro Setor, Chahaira
explica o que o terceiro setor na tica de diferentes tericos, bem como sua condio no
Brasil quanto aos demais setores, primeiro setor (estado) ao segundo (comercio), pois o que o
corre que o terceiro setor deixado em segundo plano, em detrimento dos outros, nesta
parte da obra, o autor ainda faz um breve relato sobre a histria do terceiro setor, dando nfase
s ONGs (Organizaes No Governamentais) e sua funo no desenvolvimento da sociedade
a partir de seu surgimento.
Na ultima parte O terceiro Setor, Chahaira fala discorre sobre o regime jurdico das
entidades privadas no lucrativa do terceiro setor, enfatizando a necessidade de uma lei geral
que contemple este assunto, uma vez que h uma grande diversidade de normas jurdicas de
diferentes ramos do direito que acaba dificultado que os recursos do governo chegue a quem
precisa. O autor ainda descreve os repasses financeiros, os requisitos para receb-los, a
fiscalizao, entre outros pormenores presentes nessas manobras.
O autor utiliza dois mtodos para elaborao de sua obra, um deles, o principal,
pesquisa terica, o autor demonstra teses de diferentes tericos sobre o assunto, melhorando
assim o entendimento do leitor, alm de dar maior credibilidade a sua teoria, outro mtodo
utilizado pelo autor o histrico, em vrias passagens da obra v-se Chahaira se reportando
ao passado, como no trecho em que ele fala do surgimento e da evoluo do terceiro setor (pg.
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Direito Cacoal - 2013

Valmir Medeiro Nogueira Salvador
Acadmico do 1 Perodo do Curso de Direito
45). Algo que tambm facilita a compreenso do texto linguagem simples empregada na
construo da obra, sendo entendida facilmente sem a necessidade de um possuir alto gral de
formao. Alm de estudantes de poltica e direito, a obra indicada para qualquer pessoa que
se interesse pelo assunto.
Um trecho bem interessante quando Chahaira fala sobre a necessidade do surgimento
do terceiro setor (pg. 26), segundo o autor, com o crescimento desenfreado da populao o
estado deixou de suportar a demanda, deixando de prover as necessidades bsicas da
populao. Da surge a necessidade de um ente que preencha as lacunas deixados pelo estado,
que na prtica, deveria ser o provedor de todas as necessidades do povo, e, o terceiro setor
surge justamente para isso, tentar preencher lacunas deixas pelo estado, e essas lacunas, pode-
se dizer, que so: o curso profissionalizante que no chega, a sade que no funciona, a
comida que no tem no prato, o lazer que no existe, e assim por diante.
bem pertinente destacar a importncia do terceiro setor, como sugere Chahaira (p.
42 e 43) o melhor instrumento que se tem para reverter o quadro da pobreza, da violncia
da excluso social que impera em nosso pas, claro que o governo deve sim ser cobrado
fazer sua parte, mas a sociedade civil no pode ser indiferente quanto a isso, sendo assim, o
terceiro setor se constitui como uma poderosa ferramenta.
O autor conclui dizendo que o caminho para se melhorar a atuao do terceiro setor
buscar meio de fiscalizao mais eficazes e formas de controle dos projetos executadas com
menos burocrticos e mais funcionais, como ocorre em outros pases (EUA e Canad), onde
as entidades do terceiro setor recebem verbas exorbitantes, executam projetos com perfeio e
esto sempre longes de escndalos com o dinheiro pblico.


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