Universidad Autonoma de Aguascalientes

Centro de ciencias sociales

Departamento de derecho




















Anlisis de tesis sobre la desaparicin forzada de personas






















Carlos Alberto Pedroza Jimenez.
16 de mayo de 2014
INTRODUCCION.
A continuacin en el siguiente trabajo se pretende analizar las jurisprudencias que se
encuentran vigentes respecto al tipo penal Desaparicin forzada de personas descrita
en el artculo 136 de la legislacin penal para el estado de Aguascalientes; poniendo
nfasis en el anlisis de del bien jurdico que protege el tipo.
Para el propsito expuesto en el prrafo anterior se considera aqu que el bien jurdico
tutelado (BJT) segn lo descrito por la legislacin antes mencionada es el de la libertad
humana.

1.-DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS. ESE DELITO ES DE NATURALEZA PERMANENTE O
CONTINUA.
El referido delito que contempla el artculo II de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin
Forzada de Personas, adoptada en la ciudad de Belm, Brasil, el da nueve de junio de mil novecientos
noventa y cuatro (coincidente con lo previsto en los artculos 215-A del Cdigo Penal Federal y 168 del
Cdigo Penal del Distrito Federal), de acuerdo con el derecho positivo mexicano, es de naturaleza
permanente o continua, ya que si bien el ilcito se consuma cuando el sujeto activo priva de la libertad a
una o ms personas, con la autorizacin, apoyo o aquiescencia del Estado, seguida de la falta de
informacin sobre su paradero, dicha consumacin sigue dndose y actualizndose hasta que aparecen
los sujetos pasivos o se establece cul fue su destino.

Como vemos en la tesis se da un carcter doctrinal en cuanto la temporalidad del delito
siendo que el delito continuado, pues solo recalca que dicho delito se consuma durante
todo el tiempo en que la persona se encuentra privada de la libertad siendo esta el bien
jurdico que se protege en el precepto legal.

2.-DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS. AL IDENTIFICARLA COMO ACTO RECLAMADO EN
EL AMPARO, EL RGANO DE CONTROL CONSTITUCIONAL Y CONVENCIONAL,
OFICIOSAMENTE, DEBE ORDENAR A LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES QUE
PRACTIQUEN LAS DILIGENCIAS CONDUCENTES PARA LOGRAR LA LOCALIZACIN Y
COMPARECENCIA DEL AGRAVIADO, AS COMO REQUERIRLES TODA LA INFORMACIN PARA
ELLO.

En observancia a la Convencin Internacional para la Proteccin de todas las Personas contra las
Desapariciones Forzadas y a la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas,
que imponen a los Estados la obligacin de promover el respeto universal y efectivo de los derechos
humanos y libertades fundamentales, afirmando el derecho a conocer la verdad sobre las circunstancias
de una desaparicin forzada y la suerte de la persona desaparecida, as como el respeto del derecho a
la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones a este fin, y en atencin al principio pro homine
previsto en los artculos29 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y 5 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que forman parte de la Ley Suprema de la Unin, conforme
a los artculos 1o. y 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, al identificar en el
amparo como acto reclamado la desaparicin forzada de personas, el rgano de control constitucional y
convencional, oficiosamente, debe ordenar a las autoridades correspondientes que practiquen las
diligencias conducentes para lograr la localizacin y comparecencia del agraviado, as como requerirles
toda la informacin para ello.

E aqu un punto importante porque la tesis referida no solo protege a la libertad sino
que hay otro BJT que se hace mencin de manera indirecta ; el cual es el derecho a
conocer la verdad de cmo se dio la desaparicin forzada , esto tambin constituye un
derecho que el estado debe de tutelar pues la publicidad de ese acto y el sometimiento
de parte del estado para aceptar sus excesos constituye una de las premisas que esta
tesis constituye ,siendo el titular de dicho BJT no solo el agraviado o sus parientes sino
toda la sociedad en un ejercicio de rendicin de cuentas de la autoridad , en pro de
saber si esa autoridad acta conforme a derecho o conforme a excesos.

3.-DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS. LOS HECHOS CONSTITUTIVOS DE ESTE DELITO
SON VIOLACIONES GRAVES A LOS DERECHOS HUMANOS PARA EFECTOS DEL DERECHO DE
ACCESO A LA INFORMACIN DE LA AVERIGUACIN PREVIA QUE LOS INVESTIGA.

De conformidad con la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la desaparicin
forzada de personas constituye una violacin mltiple de varios derechos protegidos por la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, que coloca a la vctima en un estado de completa indefensin,
acarreando otras vulneraciones conexas, siendo particularmente grave cuando forma parte de un patrn
sistemtico o prctica aplicada o tolerada por el Estado. En consecuencia, si en un caso concreto, el
fenmeno delictivo fue cometido por agentes estatales e implic la violacin intensa a los derechos a la
vida, la integridad personal, la libertad y el reconocimiento a la personalidad jurdica de la vctima, no
cabe duda que nos encontramos ante una violacin grave a los derechos humanos, por lo que la
autoridad ministerial, de conformidad con el artculo 14 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, debe garantizar el acceso a la averiguacin previa que investiga
estos hechos.
Este criterio va ms all de proteger la libertad de la persona sino que sealando que
con el carcter del imputado como autoridad se agravian otro derecho como: la vida, la
integridad personal, el derecho a la informacin y el reconocimiento a la personalidad
jurdica de la vctima.
Pese a que en la tesis se analizan esos bienes jurdicos es evidente que el tipo protege
la libertad al ser un delito continuado, pues de generar la muerte del sujeto pasivo no
encuadrara en la descripcin tpica del ordenamiento legal hidroclido, empero, todos
los tipos penales no protegen solo un BJT sino una variedad de estos pues es
ilgico que en la mencin de cualquiera de ellos no se protejan las garantas
constitucionales o los derechos humanos fundamentales. Es pues solo un anlisis en el
que se seala el BJT ms importante o directo para facilitar su estudio.
4.-DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS. LA RESERVA EXPRESA FORMULADA POR EL
GOBIERNO MEXICANO AL ARTCULO IX DE LA CONVENCIN INTERAMERICANA DE BELM,
BRASIL PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 6 DE MAYO DE 2002, NO
CAUSA AFECTACIN ALGUNA AL DISTRITO FEDERAL.



La reserva formulada por el Gobierno Mexicano al artculo IX de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas, adoptada en la ciudad de Belm, Brasil, el 9 de junio de 1994, que
impide que los militares que cometan el delito de desaparicin forzada de personas sean juzgados por
los tribunales ordinarios en los trminos de ese numeral, no causa afectacin alguna al Distrito Federal,
pues las disposiciones del Cdigo Penal de dicha entidad, tratndose de ese ilcito, no podran, en
ningn caso, aplicarse a los militares aun cuando no se hubiera formulado la reserva. Ello, porque el
delito de desaparicin forzada de personas previsto en el artculo 168 del Nuevo Cdigo Penal del
Distrito Federal, contempla como sujetos activos a los servidores pblicos del Distrito Federal, entre los
que no se encuentran incluidos los miembros de las instituciones militares, por formar parte de la
administracin pblica federal centralizada, y ser servidores pblicos federales..



DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS. A QUE SE REFIERE LA CONVENCIN
INTERAMERICANA DE BELM, BRASIL, DE NUEVE DE JUNIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA
Y CUATRO. LA DECLARACIN INTERPRETATIVA FORMULADA POR EL GOBIERNO MEXICANO
NO VIOLA EL PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY CONSAGRADA EN EL ARTCULO 14
CONSTITUCIONAL.


En la mencionada declaracin interpretativa, que seala que las disposiciones de ese instrumento
internacional se aplicarn a los hechos que constituyan el delito de desaparicin forzada de personas, el
Gobierno Mexicano quiso significar que tales disposiciones no podrn aplicarse a aquellas conductas
constitutivas de ese ilcito cuya consumacin hubiera cesado antes de que adquiriera obligatoriedad la
nueva norma, pero no debe interpretarse en el sentido de que no se aplique a las conductas tpicas de
tal delito que habindose iniciado antes de su vigencia, se continen consumando durante ella, pues al
tener el delito de desaparicin forzada de personas el carcter de permanente o continuo puede darse el
caso de que las conductas comisivas del ilcito se sigan produciendo durante la vigencia de la
Convencin. Tal interpretacin es acorde con el principio de irretroactividad de la ley consagrado en el
artculo 14 constitucional, conforme al cual las disposiciones contenidas en las leyes no se deben aplicar
hacia el pasado, afectando hechos realizados o consumados antes de que aqullas entren en vigor, por
lo que es inconcuso que tratndose de delitos de consumacin instantnea la nueva ley no puede regir
conductas o hechos de consumacin anterior, pues resultara retroactiva, lo cual se encuentra prohibido
constitucionalmente. En cambio, s debe aplicarse la nueva normatividad sin incurrir en el vicio apuntado
respecto de hechos constitutivos de delito continuo o permanente cuando, habiendo empezado a
realizarse antes de que aqulla entrara en vigor, se continan cometiendo, en cuyo caso resultar
aplicable, como sucede con el delito de desaparicin forzada de personas que prev la Convencin
mencionada, cuya naturaleza es permanente o continua, porque se consuma momento a momento
durante todo el tiempo que el sujeto pasivo se encuentre desaparecido.

Siendo la irretroactividad en sentido negativo una garanta constitucional tutelada de
incalculable valor sobre todo en materia penal es evidente que al tratarse de un delito
continuado constituye desde el punto de vista del autor un acierto el criterio pues si es
evidente que al ser un delito continuado se tiene por consumado hasta que deja de
violentarse el derecho del sujeto pasivo , es pues , que cuando analizamos que norma
aplicar en caso de que diversas normas se hubiesen publicado a lo largo de lo que se
tard en consumar el hecho se aplicara la ley vigente al momento en el que se dej de
detener u de autorizar la detencin de la persona. Pues es en ese momento que nacen
todas las responsabilidades penales; lo anterior sin perjuicio a que durante se est en
detencin u autorizando la conducta, exista la obligacin oficiosa del estado por poner
fin a dicha conducta.

Conclusin.

Es pues en evidencia, que los tipos penales no protegen solo un bien jurdico tutelado
sino una variedad de bienes, garantas y derechos fundamentales y resulta irracional
sealar que un tipo penal solo protege un bien jurdico tutelado pues dicho precepto
jurdico seria inaplicable al separar de las dems garantas que si otorgan para la
debida proteccin de la vctima.
Si bien es cierto que el tipo penal desaparicin forzada de personas como bien
jurdico tutelado la libertad es evidente que tambin protege de sobre manera la vida y
el acceso a la informacin siendo tambin un freno en contra de las medidas
totalitarias del estado mexicano.
No cabe lugar a duda de que cuando el tipo seala que la accin consiste en detener y
mantener, exige el carcter de continuado o permanente al delito pues el delito no
termina hasta que se deje de mantener al individuo privado de la libertad.