Artigo apresentado no curso de Direito da Faculdade AGES como um dos pr-requisitos para a obteno da nota parcial das disciplinas de Direito do Trabalho II e Processo do Trabalho I (Bernardo Cecilio), Direito Penal III (Anderson Druck), Direito Constitucional III (Aline Fagundes), Direito do Consumidor (Luciano Moreira), Direito Civil III (Dircilene Ladico), sob a orientao da professora Tanise Zago Thomasi, no 4 perodo.
Paripiranga Novembro de 2013 A AUTOCOMPOSIO TRABALHISTA NO DIREITO BRASILEIRO
VIDAL, Idelfonso dos Santos 1
RESUMO Com o crescimento do acesso a justia, a sociedade contempornea brasileira tem apresentado uma grande demanda jurisdicional. Vrios fatores podem convergir numa explicao satisfatria de tais demandas, entre elas o prprio acesso justia cada vez mais facilitado, classes sociais emergentes, e a prpria forma em que se estrutura os poderes do Estado. No Brasil, o Poder Judicirio tem, por fora constitucional (art. 5, XXXV, CF/88), grande preponderncia na organizao politica do Estado aliado com um sistema garantista em grande parte fatos que explicam a grande demando sobre o Poder Judicirio. Na seara trabalhista o aumento das demandas ocorre de forma proporcional, compreendido em seu sentido lato. Nesse contexto os mecanismos extrajudiciais de resoluo de conflitos tem ganhado importncia por suas vantagens sobre o sistema tradicional jurdico, entre tais mtodos encontra-se a conciliao, arbitragem e a autocomposio (inserindo-se nela a mediao), da objetiva-se com o presente artigo verificar o contexto da autocomposio na seara trabalhista de carater apontamentos gerais.
Palavras-chave: processo do trabalho; autocomposio; processo; CLT; jurisdio; Comisso de Conciliao Prvia.
1. INTRODUO
Contemporaneamente o Brasil tem assistido a uma grande demanda ao Poder Judicirio, o que tem repercusso no prprio sistema jurdico ptrio. H vrios fatores que convergem para uma explicao mais completa: entre eles encontra-se no carter garantista e a preponderncia institucional do Poder Judicirio estabelecido pela Constituio Federal de 1988, as aes no sentido de democratizar o acesso justia a todos os cidados e o fenmeno da juridicizao das relaes sociais, aliado a naturalidade inata dos dissensos nas relaes interpessoais que cada vez mais tem sido jurisdicizado.
1 E-mail: idelfonsosvidal@gmail.com. Bacharelando em Direito, 4 perodo, na Faculdade de Cincias Humanas e Sociais AGES, Paripiranga, Bahia. Ainda que a Carta Magna tenha previsto os princpios da celeridade e da razovel durao do processo em seu inc. LXXVIII, art. 5 como um direito de todos os cidados, o mundo emprico (prtico, concreto) apresenta uma realidade distintamente contrastante, o que tem demonstrado as recentes pesquisas e estudos realizadas pelo Conselho Nacional de Justia CNJ, e pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas IBGE no PNAD 2009, isto tem apontado para a necessidade de se repensar o sistema jurdico processual no sentido quanto as demandas requeridas pela sociedade, isto porque, como o sistema constitucional brasileiro determina, o acesso justia, em sentido amplo, no restrito e todas as suas implicaes, um direito fundamental, e liga-se diretamente ao principio fundante da Repblica Federativa do Brasil: a dignidade da pessoa humana (art. 1, III, CF/88), porquanto quele concorre para a concretizao deste. Assim demonstra-se que tais fatos so importantes de se notar, pois ao fazer-se repensar o sistema jurdico em termos de respostas efetivas e eficientes s demandas judiciais estar-se-ia, necessariamente, pensando sobre seu sistema processual, independentemente de suas reas (seja civil, penal, consumerista, trabalhista etc.). O processo, lato sensu, torna-se protagonista do repensar a atividade jurisdicional. Nesse contexto, os legisladores e juristas tm conjugados esforos na criao e reforo de mecanismos processuais que possibilitem a celeridade da prestao jurisdicional ou que possibilitem s prprias partes chegarem a um acordo mutuo evitando a morosa maquina judiciaria brasileira, mais economicidade tanto em termos pecunirios quanto emocional. Da a importncia dos meios extrajudiciais de resoluo de conflitos, como a autocomposio (transao, submisso, renuncia da pretenso deduzida), mediao (esta como espcie da autocomposio), conciliao e a arbitragem. O mundo contemporneo vive imerso no sistema socioeconmico capitalista, socioeconmico porque o capitalismo no se limita a economia enquanto termos financeiros, mas dita e condiciona as relaes sociais em sentido amplo. Em razo do imperialismo do sistema capitalista, muitas so as relaes de conflitos surgidos no meio socioeconmico, principalmente nas relaes trabalhistas. Alis, lembre-se que o capitalismo, como o conhecemos e modernamente, teve origem, crescimento e expanso a partir da Revoluo Industrial inglesa no sculo XVIII e inicio do XIX, caracterizando-se pelas divergncias e atritos nas relaes trabalhistas, pela explorao desumana da mo-de-obra, foi dessas relaes e atritos que nasceu as ideias protecionistas que norteiam o direito do trabalho mundial, como expressado pela Organizao Internacional do Trabalho, em seus vrios documentos e convenes. Isto posto, evidencia-se ainda, naturalmente, nos dias atuais as convergncias das relaes trabalhistas demandando a atuao do aparelho jurisdicional do Estado. nesse sentido que se busca, no presente labor, analisar a autocomposio contextualizada na seara trabalhista no ordenamento jurdico brasileiro, e com isto verificar sua importncia na contribuio para uma resoluo de conflito mais justa, menos desgastante e at mais efetivo dado que na autocomposio as partes deliberam de forma a se chegar a um consenso resolutrio da divergncia, alcanando a to propugnada paz social. No entanto, a autocomposio na seara trabalhista encontra bices lgicos quando se trata de dissdios trabalhistas individuais, que sero oportunamente aqui tratados.
2. AUTOCOMPOSIO
2.1.Conceito
A autocomposio um mtodo extrajudicial de soluo de conflitos em que as prprias partes conflituosas buscam de forma pacifica a resoluo da controvrsia. Nesse sentido: Consiste na resoluo da controvrsia pela sacrifcio, por um dos litigantes, no todo ou em parte, do seu interesse prprio em favor do interesse do outro. gnero, do qual so espcies a transao (concesses mtuas), a submisso (reconhecimento da procedncia do pedido) e a renncia da pretenso deduzida. (WAMBIER; TALAMINI, 2013, p. 101).
A mediao tem sido concebida como espcie da autocomposio coordenada por uma terceira pessoa, o mediador. De forma que temos a autocomposio como gnero do qual a transao, a submisso, a renncia da pretenso deduzida e a mediao so espcies. Note-se que apesar da presena de um terceiro, no caso da mediao, no elide o carter autocompositivo, pois o mediador apenas um coordenador da negociao resolutiva de forma que:
Na autocomposio, as prprias pessoas que esto em conflito chegam a uma soluo sem a necessidade de interveno de um terceiro, por intermdio de um processo de negociao pelo qual cada participante despoja-se de uma parcela do seu direito. (CAIRO JUNIOR, 2013, p. 92, grifos do autor).
A autocomposio , em regra, um mtodo extrajudicial de resoluo de conflitos quando se denomina de extraprocessuais, no entanto, nada impede que a mesma se der dentro do processo judicial caso em que se caracteriza como endoprocessual. Guimares (2007) expressa um entendimento mais amplo quanto a abrangncia do instituto, segundo ele a autocomposio uma das modalidades utilizadas na soluo de conflitos [...] alcana-se pela arbitragem ou pela conciliao ou, ainda, pela mediao (p. 114). Nesse contexto o que se deve ter em mente que haja o protagonismo ativo das partes na busca da soluo da controvrsia, sendo que este , precisamente, o seu ncleo [...] o conflito solucionado pelas partes, sem a interveno de outros agentes no processo de pacificao da controvrsia (SENA, 2007, p. 94). Para Sena (2007, p. 94) No h, em tese, exerccio de coero pelos indivduos envolvidos, de forma que a coao elide o devido processo autocompositivo, uma vez que alguma das partes no estaria agindo de forma autnoma, com liberdade, na busca da composio. Este fator importante de se memorizar, pois um ponto determinante na anlise da autocomposio na seara trabalhista. Mantenha-se em mente a preponderncia do Poder Judiciario no cenrio institucional brasileiro, para tanto bastamos reconhecer que: [...] diversamente do Estado Social, no qual a esfera de tenso e a obrigao de realizao de polticas pblicas haviam sido repassadas ao Poder Executivo; no Estado Democrtico de Direito, este papel acaba por ser delegado ao Poder Judicirio, j que ele quem acaba dando a ltima palavra na efetivao dos direitos fundamentais estabelecidos na Constituio. [...] Ao se ampliar o papel do Judicirio na efetivao dos direitos fundamentais, que por sua natureza, possuem contedo aberto, acaba-se por exigir que os Juzes interpretem e ditem os valores e contedos dos direitos fundamentais, transferindo-se para um Poder no eleito pelo povo, a funo de ditar e delimitar os valores escolhidos pela sociedade, e, portanto, em aparente contradio com o prncpio democrtico. (BARBOZA, 2005, p. 126).
2.2. Breve anlise contextual da autocomposio na histria e no direito brasileiro
Ultimamente os meios extrajudiciais de conflitos tem ganhado a ateno no cenrio jurdico brasileiro, principalmente decorrente da alta demanda ao Poder Judicirio aliado a morosidade histrica das instituies judicirias mais ao sistema garantista consolidado pela Constituio Federal de 1988 a influir nas decises de recorrer a Justia em qualquer caso de conflito. Fernandes (2010) nota que:
[...] a Emenda Constitucional n 45/2004, denominada Reforma do Poder Judicirio, publicada em 31 de dezembro de 2004, modificou o artigo 114 da Constituio que trata da competncias da Justia do Trabalho. Em matria de Dissdios Coletivos, a Emenda inovou conferindo maior fora autocomposio exigindo o mtuo acordo como requisito instaurao da instncia. (p. 130).
Na verdade, o que hoje conhecemos por meios extrajudiciais de conflitos, na maioria de seus institutos, eram modos antigos de se chegar a resoluo dos conflitos entre os particulares posto que o Estado no possua sua organizao como se delineou dos tempos modernos at contemporaneamente (ARAJO, 2008), dando espao a autotutela (direito do mais forte sobre os mais fracos) de seus interesses, depois deste perodo que se vislumbrou a resoluo por meio de um processo mais justo a se chegar a consenso resolutivo:
[...] buscaram-se ento uma forma de soluo amigvel e imparcial atravs de rbitros, pessoas de sua confiana mtua em quem as partes se louvavam para que resolvessem os conflitos. Essa interferncia, em geral, era confiada aos sacerdotes, cujas ligaes com as divindades garantiam solues acertadas, de acordo com a vontade dos deuses [...]. (ARAJO, 2008, pp. 2-3).
Da vislumbra a nascedoura origem da arbitragem. No direito romano, bero do direito moderno e que tem exercido continua influencia sobre o direito brasileiro:
A histria nos mostra que, j, no direito romano arcaico (das origens do direito romano at o sculo II a.C., sendo dessa poca a Lei das XII Tbuas. Os cidados em conflito compareciam perante o pretor, comprometendo-se a aceitar o que viesse a ser decidido. Em seguida escolhiam um rbitro de sua confiana, o qual recebia do pretor o encargo de decidir a causa. Temos, portanto que as origens da arbitragem, enquanto meio de composio de litgios, so bem anteriores jurisdio pblica. (ARAJO, 2008, p. 3).
Contemporaneamente, no direito brasileiro, h um crescente movimento de incentivo aos mtodos extrajudiciais de resoluo de conflitos, tanto a arbitragem, como a mediao, conciliao, a autotutela (proibida, em regra, pelo ordenamento jurdico ptrio). O Cdigo de Processo Civil dispe sobre dispe em seu art. 269, inc. II e III sobre a autocomposio:
Art. 269. Haver resoluo de mrito: ........................................................ II - quando o ru reconhecer a procedncia do pedido; III - quando as partes transigirem; .............................................................
A submisso operada em juzo recebe o nome de reconhecimento do pedido. A transao, renncia e submisso podem tambm ser obtidas mediante conciliao ou mediao (BARROS, 2013, p. 2). Para Mascarenhas (2009, p. 90) A autocomposio um meio altrusta de soluo de conflitos, j que a divergncia de interesses resolvida mediante o consenso das partes, nesse sentido para Petronio Calmon (apud MASCARENHAS, 2009, p. 90) [...] autocomposio um fenmeno natural e inerente natureza humana. Mas no cabe aqui a discurso do pretenso altrusmo, uma vez que, ainda que se fale em renuncia do direito objeto da pretenso, ou submisso. Ainda, no ordenamento jurdico ptrio na forma do Cdigo de Ritos uma vez homologada judicialmente, a submisso, transao e renncia sero ttulos de carter executivo judicial pelo art. 475-N, III e V, verbis: Art. 475-N. So ttulos executivos judiciais: ...................................................................................... III a sentena homologatria de conciliao ou de transao, ainda que inclua matria no posta em juzo; ............................................................................................ V o acordo extrajudicial, de qualquer natureza, homologado judicialmente;
Note-se que se apenas for referendada pela Defensoria ou Ministrio Pblico o autocomposio passar a ser ttulo executivo extrajudicial, a hermenutica do art. 585, II do CPC, verbis:
Art. 585. So ttulos executivos extrajudiciais: ......................................................................................... II - a escritura pblica ou outro documento pblico assinado pelo devedor; o documento particular assinado pelo devedor e por duas testemunhas; o instrumento de transao referendado pelo Ministrio Pblico, pela Defensoria Pblica ou pelos advogados dos transatores;
3. AUTOCOMPOSIO TRABALHISTA
3.1. Da Impossibilidade Jurdica da Autocomposio Trabalhista
H na doutrina assente posio de que impossvel falar-se em autocomposio em dissdios individuais do trabalho face ao elevado grau garantista que orientam o Direito do Trabalho, de forma que, na hiptese dos dissdios individuais haveria grande possibilidade de cerceamento da liberdade de uma das partes, j que o Estado-juiz, como tutelador de tais garantias se faz ausente no processo. Caso a autocomposio ocorresse dentro de um processo judicial situao que se denominaria endoprocessual. No entanto e no mesmo contexto explica Cairo Junior (2013):
No h possibilidade, no ordenamento jurdico brasileiro, de solucionar-se um conflito individual, decorrente de uma relao de emprego, com a utilizao do mtodo da autocomposio extrajudicial, salvo, em algumas situaes excepcionais, quando o vnculo empregatcio j tenha se dissolvido. (p. 92).
Embora no nos filiando a tal posio o entendimento, em geral, que no h se falar em autocomposio nos dissdios individuais. Quanto a impossibilidade tendo como paradigma o sistema garantista que norteia, analise em sede conclusiva:
O bice reside, in casu, nos efeitos do princpio protetivo do direito laboral. Com efeito, o empregador pode, antes ou durante a execuo do contrato de trabalho, exercer o seu poder diretivo sob o trabalhador, obrigando-o a escolher essa forma de soluo de conflitos, sem que essa opo represente a verdadeira vontade do obreiro. (CAIRO JNIOR, 2013, p. 93).
O entendimento propugnado por Cairo Jnior tem ilustrado a opinio, diga-se de passagem, majoritria dos doutrinadores ptrios.
3.2. Da Possibilidade Jurdica da Autocomposio Trabalhista
de suma importncia levarmos em considerao que o sistema trabalhista brasileiro dotado de um tutela jurdica eminentemente garantista, de forma que impossibilita qualquer liberdade no sentido de contrariar as especificaes garantista que acabam por adotar ares de normas de interesse pblico. No entanto, ressalte-se o que se tem afirmado em grande parte da literatura mundial: no h direito absoluto. Isto posto, vislumbra-se, baseado em possibilidades jurdicas cabveis e pertinentes, a possibilidade da autocomposio trabalhista no ordenamento jurdico brasileiro de forma que suas vantagens no exclua o grande contingente de demandas trabalhistas. A dificuldade que se encontra no sentido justamente de conciliar a liberdade, autonomia e o altrusmo (como nota alguns autores do gnero) da autocomposio sem ferir, de alguma maneira, o sistema garantista que norteia as relaes trabalhistas no pas. A discusso traz em seu bojo tanto as temticas dos direitos coletivos, como individuais homogneos e etc. Assim dentre as vrias espcies de legitimao como a ordinria, extraordinria, autnoma, concorrente e disjuntiva, representao, as partes em razo do cargo, direito de conduzir o processo e por fim a legitimao originria. Ousa-se dizer: a legitimao em demandas coletivas de natureza hbrida. Isto porque o reconhecimento da titularidade dos interesses discutidos em sede de dissdios coletivos em quaisquer de suas espcies. Importante frisar que a impossibilidade de individualizar o direito supra quanto a Dissdio Coletivo, baseando-se no fato de que a sentena normativa abrange alm dos integrantes da categoria at ao longo de seu perodo de vigncia. Para alm de tal discusso de sede terica, para Cairo Jnior (2013, p. 93) [...] a conciliao s possvel aps o ajuizamento de uma reclamao trabalhista e desde que obtenha a homologao do juiz, para produzir os efeitos pretendidos pelas partes ou por intermdio das comisses de conciliao prvia. Nesse contexto que surgem as Comisses de Conciliao Prvia, como importantes intermediadoras e legitimadoras dos processos autocompositivos, enquanto um rgo paritrio de grande importncia nos dissdios trabalhistas, pois promovem a conciliao antes do efetivo processo judicial. Nesse sentido, bastante ilustrativa a pertinente explicao de que:
O objeto principal da Comisso de Conciliao Prvia tentar a soluo dos conflitos fora do Poder Judicirio, portanto de forma extrajudicial. Como no h presena do Estado nessa pacificao, pois o conflito resolvido na prpria empresa ou no sindicato, chamada de autocomposio (soluo pelas prprias partes envolvidas). (MIESSA; CORREIA, 2013, p. 173, grifos dos autores).
4. CONCLUSES Os estudos especializados quanto a autocomposio trabalhista, de forma abrangente e que represente efetiva contribuio mostraram-se de escassa produo, constando-se apenas ponderaes relativamente esparsas na literatura trabalhista. Os mtodos alternativos de resoluo de conflitos mostram-se, na atual conjuntura politica, econmica e social de relevante importncia para toda a sociedade na medida em que permitem as prprias partes litigantes exercerem um papel de ativa cidadania na resoluo pacifica, orientada, racional e mais econmica e desgastante (emocionalmente inclusive) do conflito, proporcionando a reflexo em termos de justia e concretizao da to propugnada paz social na literatura processualista. A Constituio Federal de 1988, assente e explicitamente, caracterizou o Poder Judicirio com significativa importncia, encontrando este maior relevo no cenrio institucional brasileiro, de forma que se refletiu no ordenamento jurdico como a centralidade dos conflitos e trouxe, potencialmente (e hoje presenciamos tal fato), a juridicizao das relaes sociais em que o grande contingente de conflitos levado a apreciao do poder judicirio poderia se resolver por meios mais cleres, o que no significa elidir as competncias originrias e de substancial importncia do Poder Judicirio, posto que garantido por fora constitucional (art. 5, XXXV da CF/88). A centralidade problemtica do paradigma da autocomposio trabalhista conciliar tais mtodos com o sistema garantista que cerca as relaes trabalhistas, de forma a no fulminar os direitos trabalhistas que so indisponveis, irrenunciveis, em regra. O que se constatou nesse sentido que a temtica deve ser analisada profundamente de forma a se chegar posicionamentos mais bem fundamentados, ponderados e que possa contribuir, efetivamente para a sociedade.
REFERNCIAS
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