Materia: Derecho Ambiental y Salud Categora: Derecho Ambiental y Salud
Origen: ORGANO LEGISLATIVO Estado: VIGENTE Naturaleza : Decreto Lei!lati"o N: #$$ Fecha:%#&%$&'(() D. Oficial: *( Tomo: $$( Pulicaci!n DO: %+&%,&'(() "eformas: -,. D/L/ N0 #$* del %) de 1ebrero del #%%*2 3ublicado en el D/O/ N0 ,*2 Tomo N0 $*, del %( de mar4o del #%%*/ 5omentario!6 Por D.#. N $%&' de fecha () de aril de (***' +ulicado en el D.O. N $%' Tomo ,-)' del &. de ma/o de (***' en su 0rt. &' +rorroga hasta el &( de ma/o del (**& el +lazo estalecido +ara efecto de 1ue los titulares de acti2idades' oras o +ro/ectos +3licos' cum+lan con los re1uerimientos estalecidos Contenido4 DE5RETO No/ #$$ #0 050M6#E0 #E785#0T890 DE #0 "EP:6#8C0 DE E# 50#90DO"' 5ONSIDERANDO6 8.; <ue de conformidad con la Constituci!n de la "e+3lica' la +rotecci!n' conser2aci!n / me=oramiento de los recursos naturales / el medio deen ser o=eto de legislaci!n es+ecial4 88.; <ue el deterioro acelerado del amiente est> ocasionando gra2es +rolemas econ!micos / sociales' amenazando con da?os irre2ersiles +ara el ienestar de las +resentes / futuras generaciones' lo 1ue hace necesario com+atiilizar las necesidades de desarrollo econ!mico / social con el a+ro2echamiento sostenile de los recursos naturales / +roteger al medio amiente4 888.; <ue +ara enfrentar con @Aito / de forma integral los +rolemas amientales' tomando en cuenta 1ue el amiente est> com+uesto +or 2arios elementos interrelacionados en constante camio /a sea +or causas naturales o +ro2ocadas +or los seres humanos se re1uiere dotar al +as de una legislaci!n amiental moderna 1ue sea coherente con los +rinci+ios de sosteniilidad del desarrollo econ!mico / social. 89.; <ue El 5al2ador ha firmado / ratificado acuerdos internacionales 1ue lo oligan a cum+lir con los com+romisos ad1uiridos / seg3n el caso' ado+tar medidas a+ro+iadas o de otro car>cter incluso legislati2o' +ara o+erati2izar internamente la normati2a internacional. PO" T0NTO' en uso de sus facultades constitucionales / a iniciati2a del Presidente de la "e+3lica a tra2@s de Ministro del Medio 0miente / "ecursos Naturales / de los Di+utados: Bos@ "afael Machuca Cela/a' 5lfide MariAa Ple/tez de "amrez' Norman Noel <ui=ano 7onz>lez' Miguel Dngel 5>enz 9arela' El2ira 9ioleta Men=i2ar' "en@ OsEaldo & "odrguez 9elasco' Mauricio 7onz>lez 0/ala' Mauricio Daz 6arrera' Ernesto 5antiago 0ntonio 9arela' Dl2aro 7erardo Martn Escal!n 7!mez' Bos@ "icardo 9ega Fern>ndez' Da2id Dngel Cruz' "om>n Ernesto 7uerra' Foracio Fumerto "os Orellana' Mario Bu>rez' Coila 6eatriz <ui=ada' "am!n Daz 6ach' Ernesto 0ngulo' Mara Elizaeth Cela/a Flores' Manuel 0lerto "amrez Fandal' Mario 9inicio Pe?ate Cruz' Buan Duch Martnez' 7erson Martnez' Ciro Cruz Ce+eda' "onal Gma?a' Norma Fidelia 7ue2ara de "amirios' Bulio 0ntonio 7amero <uintanilla' 0lfonso 0rstides 0l2arenga' 7erardo 0ntonio 5u2illaga 7arca' "osario del Carmen 0costa' 7erer Mauricio 0guilar Ce+eda' "en@ Na+ole!n 0guiluz' 0leA "en@ 0guirre' Bos@ 0ntonio 0lmendarz "i2as' Halter "en@ 0rau=o Morales' Bos@ Orlando 0r@2alo Pineda' Fumerto Centeno' Borge 0lerto 6arrera' Donald "icardo Calder!n #am' Baime 9aldez' 8sidro 0ntonio Caallero Caallero' Olmer "emerto Contreras' Marta #ilian Coto' #uis 0lerto Cruz' "oerto Bos@ DI0uisson Mungua' Carlos 0lerto Escoar' "en@ Mario Figueroa Figueroa' Fermes 0lcides Flores Molina' Nelson Funes' Nelson Na+ole!n 7arca' Elizardo 7onz>lez #o2o' 5chafiJ Borge Fandal' Bos@ 8smael 8raheta Tro/a' Bos@ "oerto #arios "odrguez' Francisco "oerto #orenzana Dur>n' Carlos 7uillermo Maga?a Toar' 0le=andro Dagoerto Marro1un' Oscar Figueroa' #eonardo Fidalgo' "a3l Mi=ango' 9ictoria del "osario de 0ma/a' Bos@ Mario Moreno "i2era' #uis Helman Car+io' Mara Ofelia Na2arrete de Du!n' "oerto Na2arro 0l2arenga' 5igifredo Ochoa P@rez' 5al2ador Foracio Orellana Dl2arez' "u@n Orellana Mendoza' Oscar 5amuel Ortz 0scencio' Olga Elizaeth Ortz Murillo' 0rturo Fern>ndez' Mariela Pe?a Pinto' "enato 0ntonio P@rez' Bos@ Mauricio <uinteros Cuias' 0le=andro "i2era' 0raham "odrguez' Da2id "odrguez "i2era' Orfilia 9igil Caallero' Bos@ Mauricio 5alazar Fern>ndez' Kirio Haldo 5algado' Mercedes 7loria 5alguero 7ross' Bulio 0lfredo 5ama/oa' "oerto 5errano 0lfaro' Hiler Ernesto 5errano Calles' Faio 6almore 9illaloos' 5arelio 9entura Cort@z' "u@n 8gnacio Camora "i2as' 0mado 0guiluz 0guiluz' Ernesto 8raheta. DEC"ET0 la siguiente: LEY DEL MEDIO AMBIENTE DIS3OSI5IONES GENERALES
TIT7LO I DEL OB8ETO DE LA LEY 5a9:tulo ;nico OB8ETO DE LA LEY. 0rt. &.; #a +resente le/ tiene +or o=eto desarrollar las dis+osiciones de la Constituci!n de la "e+3lica' 1ue se refieren a la +rotecci!n' conser2aci!n / recu+eraci!n del medio amiente4 el uso sostenile de los recursos naturales 1ue +ermitan me=orar la calidad de 2ida de las +resentes / futuras generaciones4 as como tami@n' normar la gesti!n amiental' +3lica / +ri2ada / la +rotecci!n amiental como oligaci!n >sica del Estado' los munici+ios / los haitantes en general4 / asegurar la a+licaci!n de los tratados o con2enios internacionales celerados +or El 5al2ador en esta materia. ( 3RIN5I3IOS DE LA 3OL<TI5A NA5IONAL DEL MEDIO AMBIENTE 0rt. (.; #a +oltica nacional del medio amiente' se fundamentar> en los siguientes +rinci+ios: aL Todos los haitantes tienen derecho a un medio amiente sano / ecol!gicamente e1uilirado. Es oligaci!n del Estado tutelar' +romo2er / defender este derecho de forma acti2a / sistem>tica' como re1uisito +ara asegurar la armona entre los seres humanos / la naturaleza4 L El desarrollo econ!mico / social dee ser com+atile / e1uilirado con el medio amiente4 tomando en consideraci!n el inter@s social se?alado en el 0rt. &&) de la Constituci!n4 cL 5e deer> asegurar el uso sostenile' dis+oniilidad / calidad de los recursos naturales' como ase de un desarrollo sustentale / as me=orar la calidad de 2ida de la +olaci!n4 dL Es res+onsailidad de la sociedad en general' del Estado / de toda +ersona natural / =urdica' re+oner o com+ensar los recursos naturales 1ue utiliza +ara asegurar su eAistencia' satisfacer sus necesidades >sicas' de crecimiento / desarrollo' as como enmarcar sus acciones' +ara atenuar o mitigar su im+acto en el medio amiente4 +or consiguiente se +rocurar> la eliminaci!n de los +atrones de +roducci!n / consumo no sostenile4 sin defecto de las sanciones a 1ue esta le/ diere lugar4 eL En la gesti!n de +rotecci!n del medio amiente' +re2alecer> el +rinci+io de +re2enci!n / +recauci!n4 fL #a contaminaci!n del medio amiente o alguno de sus elementos' 1ue im+ida o deteriore sus +rocesos esenciales' conlle2ar> como oligaci!n la restauraci!n o com+ensaci!n del da?o causado deiendo indemnizar al Estado o a cual1uier +ersona natural o =urdica afectada en su caso' conforme a la +resente le/4 gL #a formulaci!n de la +oltica nacional del medio amiente' deer> tomar en cuenta las ca+acidades institucionales del Estado / de las munici+alidades' los factores demogr>ficos' los ni2eles culturales de la +olaci!n' el grado de contaminaci!n o deterioro de los elementos del amiente' / la ca+acidad econ!mica / tecnol!gica de los sectores +roducti2os del +as4 hL #a gesti!n +3lica del medio amiente dee ser gloal / transectorial' com+artida +or las distintas instituciones del Estado' inclu/endo los Munici+ios / a+o/ada / com+lementada +or la sociedad ci2il' de acuerdo a lo estalecido +or esta le/' sus reglamentos / dem>s le/es de la materia4 iLEn los +rocesos +roducti2os o de im+ortaci!n de +roductos deer> incenti2arse la eficiencia ecol!gica' estimulando el uso racional de los factores +roducti2os / desincenti2>ndose la +roducci!n innecesaria de desechos s!lidos' el uso ineficiente de energa' del recurso hdrico' as como el des+erdicio de materias +rimas o materiales 1ue +ueden reciclarse4 , =L En la gesti!n +3lica del medio amiente deer> a+licarse el criterio de efecti2idad' el cual +ermite alcanzar los eneficios amientales al menor costo +osile / en el menor +lazo' conciliando la necesidad de +rotecci!n del amiente con las de crecimiento econ!mico4 JL 5e +otencia la otenci!n del camio de conducta sore el castigo con el fin de estimular la creaci!n de una cultura +roteccionista del medio amiente4 lL 0do+tar regulaciones 1ue +ermitan la otenci!n de metas encaminadas a me=orar el medio amiente' +ro+iciando una am+lia gama de o+ciones +osiles +ara su cum+limiento' a+o/ados +or incenti2os econ!micos 1ue estimulen la generaci!n de acciones minimizantes de los efectos negati2os al medio amiente4 / mL #a educaci!n amiental se orientar> a fomentar la cultura amientalista a fin de conscientizar a la +olaci!n sore la +rotecci!n' conser2aci!n' +reser2aci!n / restauraci!n del medio amiente. 3OL<TI5A NA5IONAL DEL MEDIO AMBIENTE 0rt. ,.; #a +oltica nacional del medio amiente es un con=unto de +rinci+ios' estrategias / acciones' emitidas +or el Conse=o de Ministros' / realizada +or el Ministerio del Medio 0miente / "ecursos Naturales' 1ue en lo sucesi2o de esta le/ +odr> llamarse el Ministerio / +or el 5istema Nacional de 7esti!n del Medio 0miente. El Ministerio' +resentar> dicha +oltica al Conse=o de Ministros +ara su a+roaci!n. Esta +oltica se actualizar> +or lo menos cada cinco a?os' a fin de asegurar en el +as un desarrollo sostenile / sustentale. #a +oltica nacional del medio amiente deer> guiar la acci!n de la administraci!n +3lica' central / munici+al' en la e=ecuci!n de +lanes / +rogramas de desarrollo. DE5LARATORIA DE INTER=S SO5IAL/ 0rt. -.; 5e declara de inter@s social la +rotecci!n / me=oramiento del medio amiente. #as instituciones +3licas o munici+ales' est>n oligadas a incluir' de forma +rioritaria en todas sus acciones' +lanes / +rogramas' el com+onente amiental. El 7oierno es res+onsale de introducir medidas 1ue den una 2aloraci!n econ!mica adecuada al medio amiente acorde con el 2alor real de los recursos naturales' asignando los derechos de eA+lotaci!n de los mismos de forma tal 1ue el ciudadano al ad1uirirlos' los use con res+onsailidad / de forma sostenile. 5ON5E3TOS Y DE>INI5IONES B?SI5AS/ 0rt. M.; Para los efectos de esta le/ / su reglamento' se entender> +or: ADA3TA5I@N AL 5AMBIO 5LIM?TI5O6 0BG5TE "E0#8C0DO PO" #O5 ECO585TEM05 FGM0NO O N0TG"0#E5 EN "E5PGE5T0 0 #O5 E5TNMG#O5 C#8MDT8CO5 "E0#E5 O E5PE"0DO5 P"ODGCTO DE# C0M68O C#8MDT8CO O 0 5G5 EFECTO5' <GE 0TEN:0 #O5 EFECTO5 PE"BGD8C80#E5' M8T870 #O5 D0OO5 O 0P"O9ECF0 #05 OPO"TGN8D0DE5. P(L ?REA >R?GIL6 Cona costera;marina amientalmente degradada' >reas sil2estres +rotegidas / zonas de amortiguamiento' zonas de recarga acufera / +endientes de m>s de - treinta grados sin coertura 2egetal ni medidas de conser2aci!n / otras 1ue +or le/ se ha/an decretado como tales. ?REA NAT7RAL 3ROTEGIDA6 01uellas +artes del territorio nacional legalmente estalecida con el o=eto de +osiilitar la conser2aci!n' el mane=o sostenile / restauraci!n de la flora / la fauna sil2estre' recursos coneAos / sus interacciones naturales / culturales' 1ue tengan alta significaci!n +or su funci!n o sus 2alores gen@ticos' hist!ricos' esc@nicos' recreati2os' ar1ueol!gicos / +rotectores' de tal manera 1ue +reser2en el estado natural de las comunidades i!ticas / los fen!menos geomorfol!gicos 3nicos. 5AMBIO 5LIM?TI5O6 C0M68O DE C#8M0 0T"86G8DO D8"ECT0 O 8ND8"ECT0MENTE 0 #0 0CT898D0D FGM0N0 <GE 0#TE"0 #0 COMPO58C8QN DE #0 0TMQ5FE"0 MGND80# R <GE 5E 5GM0 0 #0 90"8068#8D0D N0TG"0# DE# C#8M0 O65E"90D0 DG"0NTE PE"NODO5 DE T8EMPO COMP0"06#E5. P(L 5A3A5IDAD DE 5ARGA6 Pro+iedad del amiente +ara asorer o so+ortar agentes eAternos' sin sufrir deterioro tal 1ue afecte su +ro+ia regeneraci!n o im+ida su reno2aci!n natural en +lazos / condiciones normales o reduzca significati2amente sus funciones ecol!gicas. 5OM3ENSA5I@N AMBIENTAL6 Con=unto de Mecanismos 1ue el Estado / la +olaci!n +uede ado+tar conforme a la le/ +ara re+oner o com+ensar los im+actos ine2itales 1ue cause su +resencia en el medio amiente. #as com+ensaciones +ueden ser efectuadas en forma directa o a tra2@s de agentes es+ecializados' en el sitio del im+acto' en zonas aleda?as o en zonas m>s +ro+icias +ara su re+osici!n o recu+eraci!n. 5ONSERVA5I@N6 Con=unto de acti2idades humanas +ara garantizar el uso sostenile del amiente' inclu/endo las medidas +ara la +rotecci!n' el mantenimiento' la rehailitaci!n' la restauraci!n' el mane=o / el me=oramiento de los recursos naturales / ecosistema/ 5ONTAMINA5I@N6 #a +resencia o introducci!n al amiente de elementos noci2os a la 2ida' la flora o la fauna' o 1ue degraden la calidad de la atm!sfera' del agua' del suelo o de los ienes / recursos naturales en general' conforme lo estalece la le/. 5ONTAMINANTE: Toda materia' elemento' com+uesto' sustancias' deri2ados 1umicos o iol!gicos' energa' radiaci!n' 2iraci!n' ruido' o una cominaci!n de ellos en cual1uiera de sus estados fsicos 1ue al incor+orarse o actuar en la atm!sfera' agua' suelo' flora' fauna o cual1uier otro elemento del amiente' altere o modifi1ue su com+osici!n natural / degrade su calidad' +oniendo en riesgo la salud de las +ersonas / la +reser2aci!n o conser2aci!n del amiente. 5ONTROL AMBIENTAL6 #a fiscalizaci!n' seguimiento / a+licaci!n de medidas +ara la conser2aci!n del amiente. M 5ONTAMINA5I@N S@NI5A6 5onidos 1ue +or su ni2el' +rolongaci!n o frecuencia afecten la salud humana o la calidad de 2ida de la +olaci!n' sore+asando los ni2eles +ermisiles legalmente estalecidos. 5LA7S7RA6 El cierre e inhiici!n de funcionamiento de un estalecimiento' edificio o instalaci!n' +or resoluci!n administrati2a o =udicial' cuando' de acuerdo a la le/' su funcionamiento contamine o +onga en +eligro los elementos del amiente' el e1uilirio del ecosistema' o la salud / calidad de 2ida de la +olaci!n. DAAO AMBIENTAL6 Toda +@rdida' disminuci!n' deterioro o +er=uicio 1ue se ocasione al amiente o a uno o m>s de sus com+onentes' en contra2enci!n a las normas legales. El da?o +odr> ser gra2e cuando +onga en +eligro la salud de gru+os humanos' ecosistema o es+ecies de flora / fauna e irre2ersile' cuando los efectos 1ue +roduzca sean irre+arales / definiti2os. DESARROLLO SOSTENIBLE6 Es el me=oramiento de la calidad de 2ida de las +resentes generaciones' con desarrollo econ!mico' democracia +oltica' e1uidad / e1uilirio ecol!gico' sin menoscao de la calidad de 2ida de las generaciones 2enideras. DESASTRE AMBIENTAL: Todo acontecimiento de alteraci!n del medio amiente' de origen natural o inducido' o +roducido +or acci!n humana' 1ue +or su gra2edad / magnitud +onga en +eligro la 2ida o las acti2idades humanas o genere un da?o significati2o +ara los recursos naturales' +roduciendo se2eras +@rdidas al +as o a una regi!n. DESE5BOS: Material o energa resultante de la ineficiencia de los +rocesos / acti2idades' 1ue no tienen uso directo / es descartado +ermanentemente. DESE5BOS 3ELIGROSOS6 Cual1uier material sin uso directo o descartado +ermanentemente 1ue +or su acti2idad 1umica o +or sus caractersticas corrosi2as' reacti2as' inflamales' t!Aicas' eA+losi2as' comusti!n es+ont>nea' oAidante' infecciosas' ioacumulati2as' ecot!Aicas o radioacti2as u otras caractersticas' 1ue ocasionen +eligro o +onen en riesgo la salud humana o el amiente' /a sea +or s solo o al contacto con otro desecho. DESERTI>I5A5I@N: El +roceso de la degradaci!n de las tierras de zonas >ridas' semi>ridas / su;h3medas' secas resultantes de di2ersos factores' tales como las 2ariaciones clim>ticas / las acti2idades humanas. DESTR755I@N2 DIS3OSI5I@N >INAL O DESNAT7RALICA5I@N: Eliminaci!n fsica' o transformaci!n en +roductos inocuos de ienes noci2os o +eligrosos +ara el amiente' el e1uilirio de los ecosistemas / la salud / calidad de 2ida de la +olaci!n' a=o estrictas normas de control. DIMENSI@N AMBIENTAL: Estrecha interrelaci!n 1ue dee eAistir entre el amiente / el desarrollo4 indica una caracterstica 1ue dee tener todo +lan de desarrollo' ien sea local' regional' nacional o gloal' / 1ue se eA+resa en la necesidad de tener en cuenta la . situaci!n amiental eAistente / su +ro/ecci!n futura' incor+orando elementos de manera integral en el +roceso de +lanificaci!n / a+licaci!n +r>ctica. DIVERSIDAD BIOL@GI5A: 9ariailidad de organismos 2i2os de cual1uier fuente' incluidos los ecosistemas terrestres / marinos' otros ecosistemas acu>ticos / los com+le=os ecol!gicos de los 1ue forman +arte. Com+rende la di2ersidad de genes' es+ecies / ecosistemas. E5OE>I5IEN5IA: Forma de +roducir o de +restar un ser2icio' con @nfasis en la disminuci!n de costos econ!micos / amientales' as como de la intensidad del uso de los recursos' a tra2@s del ciclo de 2ida del +roducto o ser2icio' res+etando la ca+acidad de carga de los ecosistemas. E5OSISTEMA: Es la unidad funcional >sica de interacci!n de los organismos 2i2os entre s / de @stos con el amiente' en un es+acio / tiem+o determinados. ED75A5I@N AMBIENTAL: Proceso de formaci!n amiental ciudadana' formal' no formal e informal' +ara la toma de conciencia / el desarrollo de 2alores' conce+to / actitudes frente a la +rotecci!n' conser2aci!n o restauraci!n' / el uso sostenile de los recursos naturales / el medio amiente. END=MI5O6 es+ecie o fen!meno 1ue se circunscrie u ocurre' o se encuentra ma/ormente o +referentemente' en un territorio o ecosistema determinado. ES5ENARIO 5LIM?TI5O6 "EP"E5ENT0C8QN 9E"O5NM8# NO"M0#MENTE 58MP#8F8C0D0 DE# C#8M0 FGTG"O' 6050D0 EN GN0 5E"8E DE 90"806#E5 C#8M0TO#Q78C05' E#06O"0D05 P0"0 5E" G50D05 EN #0 8N9E5T870C8QN DE #05 P"O606#E5 CON5ECGENC805 DE# C0M68O C#8MDT8CO 0NT"OPO7SN8CO' P0"0 #0 C"E0C8QN DE MODE#O5 DE 8MP0CTO. P(L ESTABLE5IMIENTO O INSTALA5I@N 3ELIGROSA6 01uella 1ue +or el ti+o de los +roductos 1ue elaora4 o de la materia +rima 1ue utiliza' +uede +oner en gra2e +eligro la salud' la 2ida o el medio amiente' tales como f>ricas de eA+losi2os' almacenes de sustancias t!Aicas o +eligrosas' fundiciones de minerales / las 1ue +roduzcan radiaciones. EST7DIO DE IM3A5TO AMBIENTAL: 8nstrumento de diagn!stico' e2aluaci!n' +lanificaci!n / control' constituido +or un con=unto de acti2idades t@cnicas / cientficas realizadas +or un e1ui+o multidisci+linario' destinadas a la identificaci!n' +redicci!n / control de los im+actos amientales' +ositi2os / negati2os' de una acti2idad' ora o +ro/ecto' durante todo su ciclo 2ital' / sus alternati2as' +resentado en un informe t@cnico / realizado seg3n los criterios estalecidos legalmente. EVAL7A5I@N AMBIENTAL: El +roceso o con=unto de +rocedimientos' 1ue +ermite al Estado' en ase a un estudio de im+acto amiental' estimar los efectos / consecuencias 1ue la e=ecuci!n de una determinada ora' acti2idad o +ro/ecto +uedan causar sore el amiente' asegurar la e=ecuci!n / seguimiento de las medidas 1ue +uedan +re2enir' eliminar' corregir' atender' com+ensar o +otenciar' seg3n sea el caso' dichos im+actos. ) EVAL7A5I@N AMBIENTAL ESTRAT=GI5A6 #a e2aluaci!n amiental de +olticas' +lanes' +rogramas' le/es / normas legales. >ORM7LARIO AMBIENTAL6 Documento con car>cter de declaraci!n =urada 1ue se +resenta a la autoridad amiental com+etente' de acuerdo a un formato +re;estalecido' 1ue descrie las caractersticas >sicas de la acti2idad o +ro/ecto a realizar' 1ue +or le/ re1uiera de una e2aluaci!n de im+acto amiental como condici!n +re2ia a la otenci!n de un +ermiso amiental. GESTI@N 37BLI5A AMBIENTAL6 Todas las acti2idades o mandatos legales 1ue realiza o e=ecuta el Estado o las munici+alidades en relaci!n al medio amiente con consecuencia o im+acto en el mismo. IM3A5TO AMBIENTAL6 Cual1uier alteraci!n significati2a' +ositi2a o negati2a' de uno o m>s de los com+onentes del amiente' +ro2ocadas +or acci!n humana o fen!menos naturales en un >rea de influencia definida. MEDIO AMBIENTE: El sistema de elementos i!ticos' ai!ticos' socioecon!micos' culturales / est@ticos 1ue interact3an entre s' con los indi2iduos / con la comunidad en la 1ue 2i2en' determinando su relaci!n / sore2i2encia' en el tiem+o / el es+acio. MITIGA5I@N6 8NTE"9ENC8QN 0NT"OPO7SN8C0 P0"0 "EDGC8" #05 FGENTE5 O MEBO"0" 5GM8DE"O5 DE 705E5 EFECTO 8N9E"N0DE"O. P(L NIVELES 3ERMISIBLES DE 5ON5ENTRA5I@N6 9alores o +ar>metros 1ue estalecen el m>Aimo grado de concentraci!n de contaminantes 1ue +ueden ser 2ertidos en una fuente' ducto o chimenea' en lugares en donde se efect3a un monitoreo o control de los contaminantes durante el +roceso de +roducci!n o la realizaci!n de una acti2idad. NIVELES 3ERMISIBLES DE ED3OSI5I@N: 9alores de un +ar>metro fsico' 1umico o iol!gico' 1ue indican el m>Aimo o mnimo grado de concentraci!n' o los +erodos de tiem+os de eA+osici!n a determinados elementos' com+uestos' sustancias' deri2ados 1umicos o iol!gicos' energas' radiaciones' 2iraciones' ruidos o cominaci!n de ellos' cu/a +resencia en un elemento amiental +uede causar da?os o constituir riesgo +ara la salud humana. NORMAS T=5NI5AS DE 5ALIDAD AMBIENTAL6 01uellas 1ue estalecen los 2alores lmite de concentraci!n / +erodos' m>Aimos o mnimos +ermisiles de elementos' com+uestos' deri2ados 1umicos o iol!gicos' radiaciones' 2iraciones' ruidos' olores o cominaciones de ellos' cu/a +resencia o carencia en el amiente +ueden constituir un riesgo +ara la salud o el ienestar humano' la 2ida / conser2aci!n de la naturaleza. OBLIGA5I@N DE RE3ARAR EL DAAO: Deer legal de restalecer el medio amiente o ecosistema' a la situaci!n anterior al hecho' 1ue lo contamin!' deterior! o destru/!' cuando sea +osile' o en dar una com+ensaci!n a la sociedad en su con=unto' 1ue sustitu/a $ de la forma m>s adecuada / e1uitati2a el da?o' adem>s de indemnizar a +articulares +or +er=uicios coneAos con el da?o amiental' seg3n corres+onda. 3ERMISO AMBIENTAL6 0cto administrati2o +or medio del cual el Ministerio de acuerdo a esta le/ / su reglamento' a solicitud del titular de una acti2idad' ora o +ro/ecto' autoriza a 1ue estas se realicen' su=etas al cum+limiento de las condiciones 1ue este acto estalezca. 3LAN DE ABANDONO: El documento' deidamente a+roado +or el Ministerio' 1ue contiene las acciones / +lazos +ara su realizaci!n' 1ue legalmente dee realizar el titular de una concesi!n de eA+loraci!n o eA+lotaci!n de minerales o hidrocaruros' +ara restalecer el medio amiente o realizar medidas com+ensatorias' en su caso' des+u@s de terminar las laores de eA+loraci!n o eA+lotaci!n. 3RO5ESOS E5OL@GI5OS ESEN5IALES: 01uellos +rocesos 1ue sustentan la +roducti2idad' ada+tailidad / ca+acidad de reno2aci!n de los suelos' aguas' aire / de todas las manifestaciones de 2ida. 3RO5ESOS 3ELIGROSOS O DE 3ELIGRO6 #os 1ue +or el ti+o de tecnologa 1ue a+lican' la materia +rima 1ue usan o transforman o los +roductos 1ue generen' +ongan o +uedan +oner en +eligro la salud' la 2ida humana' los ecosistemas o el medio amiente' tales como la faricaci!n' mani+ulaci!n' almacenamiento / dis+osici!n final de sustancias t!Aicas' +eligrosas' radioacti2as. RE57RSOS GEN=TI5OS6 Cual1uier material de origen 2egetal' animal o microiano o de otro ti+o de 2alor real o +otencial 1ue contenga unidades funcionales de herencia. RE57RSOS NAT7RALES6 Elementos naturales 1ue el homre +uede a+ro2echar +ara satisfacer sus necesidades econ!micas' sociales / culturales. REGLAS T=5NI5AS6 #as directrices o criterios 1ue regulan las relaciones del ser humano con su medio amiente con la finalidad de asegurar el e1uilirio ecol!gico. RETEN5I@N6 Dis+oner / mantener' +or resoluci!n de la autoridad com+etente' de acuerdo a la le/' a=o +rohiici!n de traslado' uso' consumo' almacena=e' culti2o' +rocesamiento' / condiciones de seguridad' ienes / deri2ados de dudosa naturaleza o condiciones 1ue +ongan' o +uedan +oner' en +eligro los recursos del amiente' el e1uilirio de los ecosistemas' o la salud / calidad de 2ida de la +olaci!n. S7S3ENSI@N6 #a cesaci!n tem+oral de +ermisos' licencias' concesiones' o cual1uier autorizaci!n de instalaci!n o de funcionamiento de una acti2idad' ora o +ro/ecto' cuando conforme a los +rece+tos / +rocedimientos estalecidos +or le/ se com+ruee 1ue se han 2iolado las le/es / reglamentos amientales 1ue dieron lugar al otorgamiento de dichos +ermisos' licencias / concesiones/ S7STAN5IAS 3ELIGROSAS: Todo material con caractersticas corrosi2as' reacti2as' radioacti2as' eA+losi2as' t!Aicas' inflamales o con acti2idad iol!gica. % V7LNERABILIDAD6 N89E# DE 5G5CEPT868#8D0D DE GN 585TEM0 0 #O5 EFECTO5 0D9E"5O5 DE# C0M68O C#8MDT8CO' 8NC#G8DO #0 90"8068#8D0D C#8MDT8C0' FENQMENO5 ETT"EMO54 EN FGNC8QN DE# C0"DCTE"' M07N8TGD R 9E#OC8D0D DE #O5 M85MO5' F"ENTE 0 #O5 <GE 5E ENCGENT"0 ETPGE5TO' 05N COMO 5G 5EN5868#8D0D R C0P0C8D0D DE 0D0PT0C8QN. P(L CONA 5OSTEROEMARINA: Es la fran=a costera com+rendida dentro de los +rimeros (* Jil!metros 1ue 2a desde la lnea costera tierra adentro / la zona marina en el >rea 1ue com+rende al mar aierto' desde cero a &** metros de +rofundidad' / en donde se distriu/en las es+ecies de organismos del fondo marino. CONA DE RE5ARGA A57<>ERA: #ugar o >rea en donde las aguas llu2ias se infiltran en el suelo' las cuales +asan a formar +arte de las aguas suterr>neas o fr@aticas. TIT7LO II GESTI@N DEL MEDIO AMBIENTE 5A3IT7LO I SISTEMA DE GESTI@N DEL MEDIO AMBIENTE 5REA5I@N DEL SISTEMA NA5IONAL DE GESTI@N DEL MEDIO AMBIENTE 0rt. ..; Cr@ase el 5istema Nacional de 7esti!n del Medio 0miente' formado +or el Ministerio 1ue ser> su coordinador' las unidades amientales en cada Ministerio / las instituciones aut!nomas / munici+ales' se llamar> 58N0M0 / tendr> como finalidad estalecer' +oner en funcionamiento / mantener en las entidades e instituciones del sector +3lico los +rinci+ios' normas' +rogramaci!n' direcci!n / coordinaci!n de la gesti!n amiental del Estado. Tendr> los o=eti2os siguientes: aL Estalecer los mecanismos de coordinaci!n de gesti!n amiental en las entidades e instituciones del sector +3lico' +ara im+lantar la dimensi!n amiental en el desarrollo del +as4 L Estalecer la organizaci!n estructural / funcional de la gesti!n amiental en las entidades e instituciones del sector +3lico4 cL Estalecer los +rocedimientos +ara generar' sistematizar' registrar / suministrar informaci!n sore la gesti!n amiental / el estado del medio amiente como ase +ara la +re+araci!n de +lanes / +rogramas amientales' +ara e2aluar los im+actos amientales de las +olticas sectoriales / +ara e2aluar el desem+e?o de la gesti!n amiental de los miemros del 5istema Nacional de 7esti!n del Medio 0miente4 dL Estalecer como res+onsailidad +ro+ia de la direcci!n su+erior de cada entidad o instituci!n del sector +3lico la im+lantaci!n' e=ecuci!n / seguimiento de la gesti!n amiental4 /' &* eL Estalecer las normas de +artici+aci!n / coordinaci!n entre @ste / el Ministerio. Com+ete al Qrgano E=ecuti2o en el ramo del Medio 0miente / "ecursos Naturales' la coordinaci!n del 58N0M0' +ara lo cual dictar> las +olticas 1ue ser2ir>n como gua +ara el dise?o' organizaci!n / funcionamiento el cual ser> centralizado en cuanto a la normaci!n' / descentralizado en cuanto a la o+eraci!n. 7NIDADES AMBIENTALES 0rt. ).; #as instituciones +3licas 1ue formen +arte del 58N0M0' deer>n contar con unidades amientales' organizadas con +ersonal +ro+io / financiadas con el +resu+uesto de las unidades +rimarias. #as Gnidades 0mientales son estructuras es+ecializadas' con funciones de su+er2isar' coordinar / dar seguimiento a las +olticas' +lanes' +rogramas' +ro/ectos / acciones amientales dentro de su instituci!n / +ara 2elar +or el cum+limiento de las normas amientales +or +arte de la misma / asegurar la necesaria coordinaci!n interinstitucional en la gesti!n amiental' de acuerdo a las directrices emitidas +or el Ministerio. 5A3IT7LO II/ 3ARTI5I3A5I@N DE LA 3OBLA5I@N EN LA GESTI@N AMBIENTAL 0rt. $.; #as 8nstituciones integrantes del 5istema Nacional de 7esti!n del Medio 0miente +re2iamente a la a+roaci!n de sus +olticas' +lanes / +rogramas' consultar>n +ara su gesti!n amiental' con las organizaciones de +artici+aci!n a ni2el regional' de+artamental / local. DERE5BO DE LA 3OBLA5I@N A SER IN>ORMADA SOBRE LA GESTI@N AMBIENTAL 0rt. %. ; #os haitantes tienen derecho a ser informados' de forma o+ortuna' clara / suficiente' en un +lazo 1ue no eAceda de 1uince das h>iles sore las +olticas' +lanes / +rogramas amientales relacionados con la salud / calidad de 2ida de la +olaci!n' es+ecialmente +ara: aL Partici+ar en las consultas +re2ias a la definici!n / a+roaci!n de la +oltica amiental' en las formas / mecanismos estalecidos en la +resente le/ / sus reglamentos4 L Partici+ar en las consultas' +or los canales 1ue estalezca la le/' cuando dentro de su munici+io se 2a/an a otorgar concesiones +ara la eA+lotaci!n de recursos naturales4 cL Colaorar con las instituciones es+ecializadas del Estado en la fiscalizaci!n / 2igilancia +ara la +rotecci!n del medio amiente4 / dL 8nformarse / +artici+ar en las consultas sore las acti2idades' oras o +ro/ectos' 1ue +uedan afectarla o re1uieran Permiso 0miental. El Ministerio estalecer> lineamientos +ara la utilizaci!n de mecanismos de consultas +3licas con relaci!n a la gesti!n amiental. Fomentar> la +artici+aci!n de organismos no guernamentales amientalistas' de organismos em+resariales / el sector acad@mico. && 3ARTI5I3A5I@N DE LA 5OM7NIDAD 0rt. &*. ; El Ministerio del Medio 0miente / en lo 1ue corres+onda' las dem>s instituciones del Estado' ado+tar>n +olticas / +rogramas es+ecficamente dirigidos a +romo2er la +artici+aci!n de las comunidades en acti2idades / oras destinadas a la +re2enci!n del deterioro amiental. TIT7LO III INSTR7MENTOS DE LA 3OL<TI5A DEL MEDIO AMBIENTE 5A3<T7LO I INSTR7MENTOS DE LA 3OL<TI5A DEL MEDIO AMBIENTE INSTR7MENTOS DE LA 3OL<TI5A DEL MEDIO AMBIENTE/ 0rt. &&.; 5on instrumentos de la +oltica del medio amiente: aL El Ordenamiento 0miental dentro de los Planes Nacionales o "egionales de Desarrollo / de Ordenamiento Territorial4 L #a e2aluaci!n 0miental4 cL #a 8nformaci!n 0miental4 dL #a Partici+aci!n de la +olaci!n4 eL #os Programas de 8ncenti2os / Desincenti2os 0mientales4 fL El Fondo 0miental de El 5al2ador / cual1uier otro +rograma de financiamiento de +ro/ectos amientales4 gL #a Ciencia / Tecnologa a+licadas al Medio 0miente4 hL #a Educaci!n / Formaci!n 0mientales4 e iL #a estrategia nacional del medio amiente / su +lan de acci!n 5A3IT7LO II IN5OR3ORA5I@N DE LA DIMENSI@N AMBIENTAL 3LANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO IN5OR3ORA5I@N DE LA DIMENSI@N AMBIENTAL EN LOS 3LANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO/ 0rt. &(.; El Ministerio deer> asegurar 1ue la dimensi!n amiental sea incor+orada en todas las +olticas' +lanes / +rogramas nacionales' regionales / locales de desarrollo / ordenamiento del territorio. &( R=GIMEN AMBIENTAL 3ARA EL DESARROLLO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO 0rt. &,.; Pre2io a su a+roaci!n' toda +oltica' +lan o +rograma de Desarrollo / ordenamiento del Territorio de car>cter nacional' regional o local' deer> incor+orar el r@gimen amiental. 5RITERIOS AMBIENTALES EN EL DESARROLLO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO 0rt. &-.; Para incor+orar la dimensi!n amiental en toda +oltica' +lan o +rograma de desarrollo / ordenamiento del territorio' deen tomarse en cuenta los siguientes criterios: aL #a 2aloraci!n econ!mica de los recursos naturales' 1ue inclu/a los ser2icios amientales 1ue @stos +uedan +restar' de acuerdo a la naturaleza / caractersticas de los ecosistemas4 L #as caractersticas amientales del lugar / sus ecosistemas' tomando en cuenta sus recursos naturales / culturales / en es+ecial' la 2ocaci!n natural / el uso +otencial del suelo' siendo la cuenca hidrogr>fica' la unidad ase +ara la +laneaci!n del territorio4 cL #os dese1uilirios eAistentes +or efecto de los asentamientos humanos' las acti2idades de desarrollo / otras acti2idades humanas o de fen!menos naturales4 dL El e1uilirio 1ue dee eAistir entre asentamientos humanos' acti2idades de desarrollo' los factores demogr>ficos / medidas de conser2aci!n del medio amiente4 / eL #os dem>s 1ue se?alen las le/es sore el desarrollo / ordenamiento del territorio. 5A3<T7LO III NORMAS AMBIENTALES EN LOS 3LANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO NORMAS AMBIENTALES EN LOS 3LANES DE DESARROLLO 0rt. &M.; #os +lanes de desarrollo / de ordenamiento territorial deer>n incor+orar la dimensi!n amiental' tomando como ase los +ar>metros siguientes: aL #os usos +rioritarios +ara >reas del territorio nacional' de acuerdo a sus +otencialidades econ!micas / culturales' condiciones es+ecficas / ca+acidades ecol!gicas' tomando en cuenta la eAistencia de ecosistemas escasos' entre los 1ue se deen incluir laderas con m>s de ,*U de +endiente' la zona marino;costera / +lataforma continental' las zonas de recarga acufera' los manglares' las >reas altamente erosionadas o degradadas o con altos ni2eles de +olaci!n' 1ue sean estalecidas como >reas fr>giles4 L #a localizaci!n de las acti2idades industriales' agro+ecuarias' forestales' mineras' tursticas / de ser2icios / las >reas de conser2aci!n / +rotecci!n asoluta / de mane=o restringido4 &, cL #os lineamientos generales del +lan de uranizaci!n' conuraci!n / del sistema de ciudades4 dL #a uicaci!n de las >reas naturales / culturales +rotegidas / de otros es+acios su=etos a un r@gimen es+ecial de conser2aci!n / me=oramiento del amiente4 eL #a uicaci!n de las oras de infraestructura +ara generaci!n de energa' comunicaciones' trans+orte' a+ro2echamiento de recursos naturales' saneamiento de >reas eAtensas' dis+osici!n / tratamiento de desechos s!lidos / otras an>logas4 fL #a elaoraci!n de +lanes zonales' de+artamentales / munici+ales de ordenamiento del territorio4 / gL #a uicaci!n de oras +ara el ordenamiento' a+ro2echamiento / uso de los recursos hdricos. 5A3<T7LO IV SISTEMA DE EVAL7A5I@N AMBIENTAL EVAL7A5I@N AMBIENTAL. 0rt. &..;El +roceso de e2aluaci!n amiental tiene los siguientes instrumentos: aL E2aluaci!n 0miental Estrat@gica4 L E2aluaci!n de 8m+acto 0miental4 cL Programa 0miental4 dL Permiso 0miental4 eL Diagn!sticos 0mientales4 fL 0uditorias 0mientales4 / gL Consulta P3lica. EVAL7A5I@N AMBIENTAL ESTRAT=GI5A/ 0rt. &).; #as +olticas' +lanes / +rogramas de la administraci!n +3lica' deer>n ser e2aluadas en sus efectos amientales' seleccionando la alternati2a de menor im+acto negati2o' as como a un an>lisis de consistencia con la Poltica Nacional de 7esti!n del Medio 0miente. Cada ente o instituci!n har> sus +ro+ias e2aluaciones amientales estrat@gicas. El Ministerio emitir> las directrices +ara las e2aluaciones' a+roar> / su+er2isar> el cum+limiento de las recomendaciones. EVAL7A5I@N DEL IM3A5TO AMBIENTAL 0rt. &$.; Es un con=unto de acciones / +rocedimientos 1ue aseguran 1ue las acti2idades' oras o +ro/ectos 1ue tengan un im+acto amiental negati2o en el amiente o en la calidad &- de 2ida de la +olaci!n' se sometan desde la fase de +rein2ersi!n a los +rocedimientos 1ue identifi1uen / cuantifi1uen dichos im+actos / recomienden las medidas 1ue los +re2engan' aten3en' com+ensen o +otencien' seg3n sea el caso' seleccionando la alternati2a 1ue me=or garantice la +rotecci!n del medio amiente. 5OM3ETEN5IA DEL 3ERMISO AMBIENTAL/ 0rt. &%. ; Para el inicio / o+eraci!n' de las acti2idades' oras o +ro/ectos definidos en esta le/' deer>n contar con un +ermiso amiental. Corres+onder> al Ministerio emitir el +ermiso amiental' +re2ia a+roaci!n del estudio de im+acto amiental. AL5AN5E DE LOS 3ERMISOS AMBIENTALES 0rt. (*. ; El Permiso 0miental oligar> al titular de la acti2idad' ora o +ro/ecto' a realizar todas las acciones de +re2enci!n' atenuaci!n o com+ensaci!n' estalecidos en el Programa de Mane=o 0miental' como +arte del Estudio de 8m+acto 0miental' el cual ser> a+roado como condici!n +ara el otorgamiento del Permiso 0miental. #a 2alidez del Permiso 0miental de uicaci!n / construcci!n ser> +or el tiem+o 1ue dure la construcci!n de la ora fsica4 una 2ez terminada la misma' inclu/endo las oras o instalaciones de tratamiento / atenuaci!n de im+actos amientales' se emitir> el Permiso 0miental de Funcionamiento +or el tiem+o de su 2ida 3til / eta+a de aandono' su=eto al seguimiento / fiscalizaci!n del Ministerio A5TIVIDADES2 OBRAS O 3ROYE5TOS F7E REF7ERIR?N DE 7N EST7DIO DE IM3A5TO AMBIENTAL 0rt. (&.; Toda +ersona natural o =urdica deer> +resentar el corres+ondiente Estudio de 8m+acto 0miental +ara e=ecutar las siguientes acti2idades' oras o +ro/ectos: aL Oras 2iales' +uentes +ara tr>fico mecanizado' 2as f@rreas / aero+uertos4 L Puertos martimos' emarcaderos' astilleros' terminales de descarga o tras2ase de hidrocaruros o +roductos 1umicos4 cL Oleoductos' gaseoductos' +oliductos' caroductos' otras tueras 1ue trans+orten +roductos s!lidos' l1uidos o gases' / redes de alcantarillado4 dL 5istemas de tratamiento' confinamiento / eliminaci!n' instalaciones de almacenamiento / dis+osici!n final de residuos s!lidos / desechos +eligrosos4 eL EA+loraci!n' eA+lotaci!n / +rocesamiento industrial de minerales / comustiles f!siles4 fL Centrales de generaci!n el@ctrica a +artir de energa nuclear' t@rmica' geot@rmica e hidr>ulica' e!lica / maremotriz4 gL #neas de transmisi!n de energa el@ctrica4 hL Presas' emalses' / sistemas hidr>ulicos +ara riego / drena=e4 &M iL Oras +ara eA+lotaci!n industrial o con fines comerciales / regulaci!n fsica de recursos hdricos4 =L Plantas o com+le=os +es1ueros' industriales' agroindustriales' tursticos o +ar1ues recreati2os4 JL #as situadas en >reas fr>giles +rotegidas o en sus zonas de amortiguamiento / humedales4 lL Pro/ectos uransticos' construcciones' lotificaciones u oras 1ue +uedan causar im+acto amiental negati2o4 mL Pro/ectos del sector agrcola' desarrollo rural integrado' acuacultura / mane=o de os1ues localizados en >reas fr>giles4 eAce+to los +ro/ectos forestales / de acuacultura 1ue cuenten con +lanes de desarrollo' los cuales deer>n registrarse en el Ministerio a +artir de la 2igencia de la +resente le/' dentro del +lazo 1ue se estalezca +ara la adecuaci!n amiental4 nL 0cti2idades consideradas como altamente riesgosas' en 2irtud de las caractersticas corrosi2as' eA+losi2as' radioacti2as' reacti2as' t!Aicas' inflamales o iol!gicoV infecciosas +ara la salud / ienestar humano / el medio amiente' las 1ue deer>n de adicionar un Estudio de "iesgo / Mane=o 0miental4 oL Pro/ectos o industrias de iotecnologa' o 1ue im+li1uen el mane=o gen@tico o +roducci!n de organismos modificados gen@ticamente4 / +L Cual1uier otra 1ue +ueda tener im+actos considerales o irre2ersiles en el amiente' la salud / el ienestar humano o los ecosistemas. >ORM7LARIO AMBIENTAL 0rt. ((.; El titular de toda acti2idad' ora o +ro/ecto 1ue re1uiera de +ermiso amiental +ara su realizaci!n o funcionamiento' am+liaci!n' rehailitaci!n o recon2ersi!n deer> +resentar al Ministerio el formulario amiental 1ue esta re1uiera con la informaci!n 1ue se solicite. El Ministerio categorizar> la acti2idad' ora o +ro/ecto' de acuerdo a su en2ergadura / a la naturaleza del im+acto +otencial. ELABORA5I@N DEL EST7DIO DE IM3A5TO AMBIENTAL 0rt. (,.; El Estudio de 8m+acto 0miental se realizar> +or cuenta del titular' +or medio de un e1ui+o t@cnico multidisci+linario. #as em+resas o +ersonas' 1ue se dedi1uen a +re+arar estudios de im+acto amiental' deer>n estar registradas en el Ministerio' +ara fines estadsticos / de informaci!n' 1uien estalecer> el +rocedimiento de certificaci!n +ara +restadores de ser2icios de Estudios de 8m+acto 0miental' de Diagn!sticos / 0uditorias de e2aluaci!n amiental. &. EVAL7A5I@N Y A3ROBA5I@N DE LOS EST7DIOS DE IM3A5TO AMBIENTAL 0rt. (-.; #a elaoraci!n de los Estudios de 8m+acto 0miental' su e2aluaci!n / a+roaci!n' se su=etar>n a las siguientes normas: aL #os estudios deer>n ser e2aluados en un +lazo m>Aimo de sesenta das h>iles contados a +artir de su rece+ci!n4 este +lazo inclu/e la consulta +3lica4 L En caso de a+roaci!n del Estudio de 8m+acto 0miental' el Ministerio emitir> el corres+ondiente Permiso 0miental' en un +lazo no ma/or de diez das h>iles des+u@s de notificada la resoluci!n corres+ondiente4 cL 5i transcurridos los +lazos indicados en los literales 1ue anteceden' el Ministerio' no se +ronunciare' se a+licar> lo estalecido en el 0rt. , de la #e/ de la Burisdicci!n Contencioso 0dministrati2o4 / dL EAce+cionalmente' cuando +or la com+le=idad / las dimensiones de una acti2idad' ora o +ro/ecto se re1uiera de un +lazo ma/or +ara su e2aluaci!n' @ste se +odr> am+liar hasta +or sesenta das h>iles adicionales' siem+re 1ue se =ustifi1uen las razones +ara ello. 5ONS7LTA 3;BLI5A DE LOS EST7DIOS DE IM3A5TO AMBIENTAL 0rt. (M.; #a consulta +3lica de los Estudios de 8m+acto 0miental' se regir> +or las siguientes normas: aL Pre2io a su a+roaci!n' los estudios se har>n del conocimiento del +3lico' a costa del titular' en un +lazo de diez das h>iles +ara 1ue cual1uier +ersona 1ue se considere afectada eA+rese sus o+iniones o haga sus oser2aciones +or escrito' lo cual se anunciar> con antici+aci!n en medios de coertura nacional / a tra2@s de otros medios en la forma 1ue estalezca el reglamento de la +resente le/4 L Para a1uellos Estudios de 8m+acto 0miental cu/os resultados refle=en la +osiilidad de afectar la calidad de 2ida de la +olaci!n o de amenazar riesgos +ara la salud / ienestar humanos / el medio amiente' se organizar> +or el Ministerio una consulta +3lica del estudio en el o los Munici+ios donde se +iense lle2ar a cao la acti2idad' ora o +ro/ecto4 / cL En todos los casos de consultas sore el Estudio de 8m+acto 0miental' las o+iniones emitidas +or el +3lico deer>n ser +onderadas +or el Ministerio. "ECG"5O5 0rt. (..; #a resoluci!n 1ue se +ronuncie sore un estudio de im+acto amiental admitir> los recursos estalecidos en esta le/ / la #e/ de la Burisdicci!n Contencioso 0dministrati2o. A7DITOR<AS DE EVAL7A5I@N AMBIENTAL 0rt. ().; Para asegurar el cum+limiento de las condiciones' fi=adas en el +ermiso amiental' +or el titular de oras o +ro/ectos' el Ministerio' realizar> auditorias de e2aluaci!n amiental de acuerdo a los siguientes re1uisitos: aL #as auditorias se realizar>n +eri!dicamente o aleatoria' en la forma 1ue estalezca el reglamento de la +resente le/4 &) L El Ministerio' se asar> en dichas auditorias +ara estalecer las oligaciones 1ue deer> cum+lir el titular o +ro+ietario de la ora o +ro/ecto en relaci!n al +ermiso amiental4 / cL #a auditoria de e2aluaci!n amiental constituir> la ase +ara los +rogramas de autorregulaci!n +ara las acti2idades' oras o +ro/ectos' 1ue se aco=an a dicho +rograma. 5ONTROL Y SEG7IMIENTO DE LA EVAL7A5I@N AMBIENTAL 0rt. ($.; El control / seguimiento de la E2aluaci!n 0miental' es funci!n del Ministerio' +ara lo cual contar> con el a+o/o de las unidades amientales. >IANCA DE 57M3LIMIENTO AMBIENTAL 0rt. (%.; Para asegurar el cum+limiento de los Permisos 0mientales en cuanto a la e=ecuci!n de los Programas de Mane=o / 0decuaci!n 0miental' el titular de la ora o +ro/ecto deer> rendir una Fianza de Cum+limiento +or un monto e1ui2alente a los costos totales de las oras fsicas o in2ersiones 1ue se re1uieran' +ara cum+lir con los +lanes de mane=o / adecuaci!n amiental. Esta fianza durar> hasta 1ue dichas oras o in2ersiones se ha/an realizado en la forma +re2iamente estalecida. 5A3IT7LO V IN>ORMA5I@N AMBIENTAL/ IN>ORMA5I@N AMBIENTAL 0rt. ,*.; El Ministerio / las 8nstituciones del 5istema Nacional de 7esti!n del Medio 0miente' deer>n reco+ilar' actualizar / +ulicar la informaci!n amiental 1ue les corres+onda mane=ar. #as 8nstituciones 1ue conforman el 5istema Nacional de 7esti!n del Medio 0miente' deen suministrar la informaci!n 1ue les solicite el Ministerio' la cual ser> de lire acceso al +3lico. IN>ORME NA5IONAL DEL ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE 0rt. ,&.; El Ministerio elaorar> cada dos a?os +ara su +resentaci!n a la naci!n a tra2@s del Presidente de la "e+3lica el informe nacional del estado del Medio 0miente. 5A3IT7LO VI IN5ENTIVOS AMBIENTALES Y DESIN5ENTIVOS E5ON@MI5OS IN5ENTIVOS Y DESIN5ENTIVOS AMBIENTALES 0rt. ,(.; El Ministerio' con=untamente con el Ministerio de Economa / el de Facienda' +re2ia consulta con el Conse=o Nacional de Desarrollo 5ostenile' elaorar> +rogramas de incenti2os / desincenti2os amientales +ara facilitar la recon2ersi!n de +rocesos / acti2idades contaminantes' o 1ue hagan uso eAcesi2o o ineficiente de los recursos naturales. Estos +rogramas se incluir>n' adem>s en las le/es 1ue contengan eneficios fiscales +ara 1uienes realicen +rocesos' acti2idades' +ro/ectos o +roductos amientalmente sanos o a+o/en la conser2aci!n de los recursos naturales. El 6anco Multisectorial de 8n2ersiones &$ estalecer> lneas de cr@dito +ara 1ue el sistema financiero a+o/e a la +e1ue?a' mediana / microem+resa' a fin de 1ue +uedan o+ortunamente ada+tarse a las dis+osiciones de la +resente le/. A3OYO A LAS A5TIVIDADES 3ROD75TIVAS AMBIENTALMENTE SANAS 0rt. ,,.; El Ministerio estimular> a los em+resarios a incor+orar en su acti2idad +roducti2a' +rocesos / tecnologas amientalmente adecuadas' utilizando los +rogramas de incenti2os / desincenti2os' / +romo2iendo la coo+eraci!n nacional e internacional financiera / t@cnica. ME5ANISMOS DE >INAN5IAMIENTO DE LA GESTI@N AMBIENTAL 0rt. ,-.; El Estado +romo2er> mecanismos de financiamiento +ara la gesti!n amiental +3lica / +ri2ada' con recursos +ri2ados o de coo+eraci!n internacional' adem>s de los 1ue se asignen +ara tal fin en el Presu+uesto 7eneral de la Naci!n. A3OYO A LA 5A3TA5I@N DE RE57RSOS 3ARA LA GESTI@N AMBIENTAL 0rt. ,M.; El Ministerio a+o/ar> a los 7oiernos Munici+ales' a los sectores guernamentales / sector no guernamental en la gesti!n de recursos' a tra2@s de la coo+eraci!n t@cnica / financiera nacional e internacional' +ara ser destinados a acti2idades / +ro/ectos de conser2aci!n' recu+eraci!n / +roducci!n amientalmente sana. >INAN5IAMIENTO AL 5OM3ONENTE AMBIENTAL EN A5TIVIDADES2 OBRAS O 3ROYE5TOS 0rt. ,..; En los +ro/ectos +3licos financiados con +artidas del +resu+uesto nacional o munici+al' o con fondos eAternos' deer>n incluirse las +artidas necesarias +ara financiar el com+onente amiental en los mismos / las condiciones / medidas contenidas en el +ermiso amiental 1ue autorice dichos +ro/ectos. 3REMIO NA5IONAL DEL MEDIO AMBIENTE 0rt. ,).; Cr@ase el Premio Nacional del Medio 0miente' 1ue ser> otorgado anualmente +or el Presidente de la "e+3lica' a las +ersonas' em+resas' +ro/ectos o instituciones' 1ue durante el a?o se ha/an destacado en acti2idades de +rotecci!n del medio amiente o en la e=ecuci!n de +rocesos amientalmente sanos en el +as. SELLOS VERDES O E5OETIF7ETADO 0rt. ,$.; El reglamento de la +resente #e/ contendr> las normas / +rocedimientos +ara regular la acreditaci!n / registro de los organismos 1ue certifi1uen los +rocesos / +roductos amientalmente sanos' o +ro2enientes del a+ro2echamiento sostenile de los recursos naturales. #as organizaciones u organismos registrados emitir>n el sello 2erde o ecoeti1uetado a +roductos o +rocesos amientalmente sanos' +re2ia certificaci!n del Ministerio. TIT7LO IV DIMENSI@N AMBIENTAL 5A3IT7LO ;NI5O ED75A5I@N Y >ORMA5I@N AMBIENTAL &% DIMENSI@N AMBIENTAL EN LAS 3R?5TI5AS 3ARA LA OBTEN5I@N DE T<T7LOS O DI3LOMAS 0rt. ,%.; Para la otenci!n de cual1uier ttulo acad@mico' deer> destinarse una +arte de las horas de ser2icio social' a +r>cticas relacionadas con el medio amiente' seg3n lo estalecido en las le/es res+ecti2as. INVESTIGA5I@N 5IENT<>I5A Y TE5NOL@GI5A 0rt. -*.; El Conse=o Nacional de Ciencia / Tecnologa' las Gni2ersidades' el Centro Nacional de Tecnologa 0gro+ecuaria / Forestal del Ministerio de 0gricultura / 7anadera' el Ministerio de Educaci!n / dem>s organismos 1ue +romue2an / desarrollen la in2estigaci!n cientfica / tecnol!gica' incluir>n en sus +lanes' +rogramas / +ro/ectos de ciencia / tecnologa la dimensi!n amiental. 5ON5IENTICA5I@N AMBIENTAL 0rt. -&.; El Ministerio +romo2er> con las instituciones educati2as' organismos no guernamentales amientalistas' el sector em+resarial / los medios de comunicaci!n' la formulaci!n / desarrollo de +rogramas de concientizaci!n amiental. TIT7LO V 3REVEN5I@N Y 5ONTROL DE LA 5ONTAMINA5I@N 5A3IT7LO I DIS3OSI5IONES ES3E5IALES DEBERES DE LAS 3ERSONAS E INSTIT75IONES DEL ESTADO 0rt. -(.; Toda +ersona natural o =urdica' el Estado / sus entes descentralizados est>n oligados' a e2itar las acciones deteriorantes del medio amiente' a +re2enir' controlar' 2igilar / denunciar ante las autoridades com+etentes la contaminaci!n 1ue +ueda +er=udicar la salud' la calidad de 2ida de la +olaci!n / los ecosistemas' es+ecialmente las acti2idades 1ue +ro2o1uen contaminaci!n de la atm!sfera' el agua' el suelo / el medio costero marino. 3ROGRAMAS DE 3REVEN5I@N Y 5ONTROL DE LA 5ONTAMINA5I@N 0rt. -,.; El Ministerio elaorar>' en coordinaci!n con el Ministerio de 5alud P3lica / 0sistencia 5ocial' los entes e instituciones del 5istema Nacional de 7esti!n del Medio 0miente' +rogramas +ara +re2enir / controlar la contaminaci!n / el cum+limiento de las normas de calidad. Dentro de los mismos se +romo2er> la introducci!n gradual de +rogramas de autorregulaci!n +or +arte de los titulares de acti2idades' oras o +ro/ectos. 5A3IT7LO II ESTABLE5IMIENTO DE LAS NORMAS T=5NI5AS DE 5ALIDAD AMBIENTAL A3ROBA5I@N DE LAS NORMAS T=5NI5AS DE 5ALIDAD AMBIENTAL 0rt. --.;. El Ministerio' en coordinaci!n con el Conse=o Nacional de Ciencia / Tecnologa' 2elaran +or el cum+limiento de las normas t@cnicas de calidad amiental. Gn reglamento es+ecial a+roado +or el Presidente de la "e+3lica contendr> dichas normas. (* REVISI@N DE LAS NORMAS DE 5ALIDAD AMBIENTAL 0rt. -M.;. Es oligaci!n del Ministerio' re2isar +eri!dicamente las normas t@cnicas de calidad amiental' a fin de +ro+oner al Conse=o Nacional de Ciencia / Tecnologa la readecuaci!n necesaria de acuerdo a los camios fsicos' 1umicos' iol!gicos' econ!micos / tecnol!gicos. 5A3IT7LO III 3REVEN5I@N Y 5ONTROL DE LA 5ONTAMINA5I@N INVENTARIOS DE EMISIONES Y MEDIOS RE5E3TORES 0rt. -..;. Para asegurar un eficaz control de +rotecci!n contra la contaminaci!n' se estalecer>' +or +arte del Ministerio en coordinaci!n con el Ministerio de 5alud P3lica / 0sistencia 5ocial / con las autoridades com+etentes en materia de normati2idad del uso o +rotecci!n del agua' el aire / el suelo' la ca+acidad de estos recursos como medios rece+tores' +riorizando las zonas del +as m>s afectadas +or la contaminaci!n. Para ello' reco+ilar> la informaci!n 1ue +ermita elaorar en forma +rogresi2a los in2entarios de emisiones / concentraciones en los medios rece+tores' con el a+o/o de las instituciones integrantes del 5istema Nacional de 7esti!n del Medio 0miente' a fin de sustentar con ase cientfica el estalecimiento / adecuaci!n de las normas t@cnicas de calidad del aire' el agua / el suelo. 3ROTE55I@N DE LA ATM@S>ERA 0rt.; -).; #a +rotecci!n de la atm!sfera se regir> +or los siguientes criterios >sicos: aL 0segurar 1ue la atm!sfera no sore+ase los ni2eles de concentraci!n +ermisiles de contaminantes' estalecidos en las normas t@cnicas de calidad del aire' relacionadas con sustancias o cominaci!n de estas' +artculas' ruidos' olores' 2iraciones' radiaciones / alteraciones lumnicas' / +ro2enientes de fuentes artificiales' fi=as o m!2iles4 L Pre2enir' disminuir o eliminar gradualmente las emisiones contaminantes en la atm!sfera en eneficio de la salud / el ienestar humano / del amiente4 / cL El Ministerio' con a+o/o del 5istema Nacional de 7esti!n del Medio 0miente' elaorara / coordinara la e=ecuci!n' de Planes Nacionales +ara el Camio Clim>tico / la Protecci!n de la Ca+a de Ozono' 1ue faciliten el cum+limiento de los com+romisos internacionales ratificados +or El 5al2ador. 3ROTE55I@N DEL RE57RSO B<DRI5O 0rt. -$.; El Ministerio +romo2er> el mane=o integrado de cuencas hidrogr>ficas' una le/ es+ecial regular> esta materia. El Ministerio crear> un comit@ interinstitucional nacional de +lanificaci!n' gesti!n / uso sostenile de cuencas hidrogr>ficas. 0dem>s +romo2er> la integraci!n de autoridades locales de las mismas. (& 5RITERIOS DE S73ERVISI@N 0rt. -%.; El Ministerio ser> res+onsale de su+er2isar la dis+oniilidad / la calidad del agua. Gn reglamento es+ecial contendr> las normas t@cnicas +ara tal efecto' tomando en consideraci!n los siguientes criterios >sicos: aL 7arantizar' con la +artici+aci!n de los usuarios' la dis+oniilidad' cantidad / calidad del agua +ara el consumo humano / otros usos' mediante los estudios / las directrices necesarias4 L Procurar 1ue los haitantes' utilicen +r>cticas correctas en el uso / dis+osici!n del recurso hdrico4 cL 0segurar 1ue la calidad del agua se mantenga dentro de los ni2eles estalecidos en las normas t@cnicas de calidad amiental4 dL 7arantizar 1ue todos los 2ertidos de sustancias contaminantes' sean tratados +re2iamente +or +arte de 1uien los ocasionare4 / eL 9igilar 1ue en toda acti2idad de reutilizaci!n de aguas residuales' se cuente con el Permiso 0miental corres+ondiente' de acuerdo a lo estalecido en esta #e/. 3ROTE55I@N DEL S7ELO 0rt. M*.; #a +re2enci!n / control de la contaminaci!n del suelo' se regir> +or los siguientes criterios: aL El Ministerio elaorar> las directrices +ara la zonificaci!n amiental / los usos del suelo. El 7oierno central / los Munici+ios en la formulaci!n de los +lanes / +rogramas de desarrollo / ordenamiento territorial estar>n oligados a cum+lir las directrices de zonificaci!n al emitir los +ermisos / regulaciones +ara el estalecimiento de industrias' comercios' 2i2ienda / ser2icios' 1ue im+li1uen riesgos a la salud' el ienestar humano o al medio amiente4 L #os haitantes deer>n utilizar +r>cticas correctas en la generaci!n' reutilizaci!n' almacenamiento' trans+orte' tratamiento / dis+osici!n final de los desechos dom@sticos' industriales / agrcolas4 cL El Ministerio +romo2er> el mane=o integrado de +lagas / el uso de fertilizantes' fungicidas / +laguicidas naturales en la acti2idad agrcola' 1ue mantengan el e1uilirio de los ecosistemas' con el fin de lograr la sustituci!n gradual de los agro1umicos +or +roductos naturales ioecol!gicos4 / dL El Ministerio en cum+limiento de la +resente le/ / sus reglamentos 2igilar> / asegurar> 1ue la utilizaci!n de agro1umicos +roduzca el menor im+acto en el e1uilirio de los ecosistemas. Gna le/ es+ecial contendr> el listado de +roductos agro1umicos / sustancias de uso industrial cu/o uso 1uedar> +rohiido. (( 3ROTE55I@N DEL MEDIO 5OSTERO E MARINO 0rt. M&.; Para +re2enir la contaminaci!n del medio costero ; marino' se ado+tar>n las medidas siguientes: aL El Ministerio' de acuerdo a la +resente le/ / sus reglamentos +re2endr> / controlar> los derrames / 2ertimientos de desechos' resultado de acti2idades o+eracionales de u1ues / emarcaciones4 / de cual1uier sustancia contaminante4 L El Ministerio' en coordinaci!n con las autoridades com+etentes' elaorar> las directrices relati2as al mane=o de los desechos 1ue se originan en las instalaciones +ortuarias' industriales' martimas' infraestructura turstica' +esca' acuacultura' trans+orte / asentamientos humanos4 cL El Ministerio de conformidad a la +resente le/ / sus reglamentos emitir> directrices en relaci!n a la utilizaci!n de sistemas de tratamiento de las aguas residuales' +ro2enientes de las uranizaciones e industrias 1ue se desarrollen en la zona costero ; marina. Toda acti2idad' ora o +ro/ecto 1ue im+li1ue riesgos de descarga de contaminantes en la zona costero ; marina' deer> otener el corres+ondiente +ermiso amiental. 5ONTAMINA5I@N Y DIS3OSI5I@N >INAL DE DESE5BOS S@LIDOS 0rt. M(.; El Ministerio +romo2er>' en coordinaci!n con el Ministerio de 5alud P3lica / 0sistencia 5ocial' 7oiernos Munici+ales / otras organizaciones de la sociedad / el sector em+resarial el reglamento / +rogramas de reducci!n en la fuente' recicla=e' reutilizaci!n / adecuada dis+osici!n final de los desechos s!lidos. Para lo anterior se formular> / a+roar> un +rograma nacional +ara el mane=o 8ntegral de los desechos s!lidos' el cual incor+orar> los criterios de selecci!n de los sitios +ara su dis+osici!n final. 5A3IT7LO IV 5ONTINGEN5IAS2 EMERGEN5IAS Y DESASTRES AMBIENTALES 3REVEN5I@N DE DESASTRE AMBIENTAL 0rt. M,.; El Estado / sus 8nstituciones tienen el deer de ado+tar medidas +ara +re2enir' e2itar / controlar desastres amientales. EMERGEN5IAS Y DESASTRES AMBIENTALES 0rt. M-.; 0nte la inminencia u ocurrencia de un desastre amiental' el Qrgano E=ecuti2o' declarar> el estado de emergencia amiental +or el tiem+o 1ue +ersista la situaci!n / sus consecuencias' aarcando toda la zona afectada' ado+tando medidas de a/uda' asistencia' mo2ilizaci!n de recursos humanos / financieros' entre otros' +ara a+o/ar a las +olaciones afectadas / +rocurar mitigar el deterioro ocasionado. OBLIGA5I@N DE ELABORAR 3LANES DE 3REVEN5I@N Y 5ONTINGEN5IA AMBIENTAL/ 0rt. MM. ; El Ministerio' en coordinaci!n con el Comit@ de Emergencia Nacional' elaorar> el Plan Nacional de Pre2enci!n / Contingencia 0miental' siendo @ste 3ltimo el 1ue lo e=ecutar>. El Plan +ondr> @nfasis en las >reas fr>giles o de alto riesgo' de acuerdo a un (, Ma+a Nacional de "iesgo 0miental 1ue ser> elaorado +or el Ministerio con el a+o/o de las instituciones es+ecializadas. #as instituciones' +3licas o +ri2adas 1ue realizan +rocesos +eligrosos o mane=an sustancias o desechos +eligrosos' o se encuentran en zonas de alto riesgo' 1ue /a est@n definidas en el Ma+a estalecido en el inciso anterior' est>n oligadas a incor+orar el Plan Nacional de Pre2enci!n / Contingencia 0miental en +lanes institucionales de +re2enci!n / contingencia en sus >reas / sectores es+ecficos de acci!n / desem+e?o. Cuando se trate de instituciones +ri2adas deer>n de rendir fianza 1ue garantice el estalecimiento de su Plan 8nstitucional de +re2enci!n / Contingencia incurriendo en res+onsailidad administrati2a 1uien tenga la oligaci!n / no elaore dicho +lan. Para la otenci!n del corres+ondiente +ermiso amiental las em+resas interesadas deer>n estalecer su +lan institucional de +re2enci!n / contingencia. 5A3IT7LO V RIESGOS AMBIENTALES Y MATERIALES 3ELIGROSOS RIESGOS AMBIENTALES Y MATERIALES 3ELIGROSOS 0rt. M..; El Ministerio calificar> las acti2idades de riesgo amiental de acuerdo a esta le/ / sus dis+osiciones reglamentarias. INTROD755I@N2 TRANSITO2 DISTRIB75I@N Y ALMA5ENAMIENTO DE S7STAN5IAS 3ELIGROSAS 0rt. M). ; #a introducci!n' tr>nsito' distriuci!n / almacenamiento de sustancias +eligrosas ser> autorizada +or el Ministerio' en coordinaci!n con el Ministerio de 5alud P3lica / 0sistencia 5ocial' el Ministerio de Economa / el Conse=o 5u+erior de 5alud P3lica4 un reglamento es+ecial regular> el +rocedimiento +ara esta materia. DESE5BOS 3ELIGROSOS 0rt. M$.; El Ministerio' en coordinaci!n con los Ministerio de 5alud P3lica / 0sistencia 5ocial' Economa / las munici+alidades' de acuerdo a las le/es +ertinentes / reglamentos de las mismas' regular> el mane=o' almacenamiento / dis+osici!n final de desechos +eligrosos +roducidos en el +as. 3ROBIBI5I@N DE INTROD75IR DESE5BOS 3ELIGROSOS 0rt. M%.; 5e +rohe la introducci!n en el territorio nacional de desechos +eligrosos' as como su tr>nsito' lieraci!n / almacenamiento. 5ONTAMINA5I@N 3OR S7STAN5IAS2 RESID7OS Y DESE5BOS 3ELIGROSOS 0rt. .*.; Toda +ersona natural o =urdica 1ue use' genere' recolecte' almacene' reutilice' recicle' comercialice' trans+orte' haga tratamiento o dis+osici!n final de sustancias' residuos / desechos +eligrosos' deer> otener el Permiso 0miental corres+ondiente' de acuerdo a lo estalecido en esta le/. (- 3ARTE II DIS3OSI5IONES ES3E5IALES TIT7LO VI RE57RSOS NAT7RALES 5A3IT7LO ;NI5O DIS3OSI5IONES 5OM7NES IN5OR3ORA5I@N DE LOS RE57RSOS NAT7RALES EN LAS 57ENTAS NA5IONALES 0rt. .&.; Corres+onder> a los Ministerios de: Facienda' Economa / el 6anco Central de "eser2a en coordinaci!n con el de Medio 0miente / "ecursos Naturales asignar a los recursos naturales una 2aloraci!n econ!mica e incor+orarlos en las cuentas nacionales. 3ERMISOS DE A3ROVE5BAMIENTO DE RE57RSOS NAT7RALES 0rt. .(.; Cuando el Ministerio otorgue licencias o +ermisos amientales +ara el uso / a+ro2echamiento sostenile de un recurso natural' se tomar>n en cuenta las medidas +ara +re2enir' minimizar' corregir o com+ensar adecuadamente el im+acto amiental. En el +ermiso amiental de a+ro2echamiento de recursos naturales' deer>n incluirse las dis+osiciones es+ecficas de +rotecci!n al medio amiente. REF7ERIMIENTO DE 5ON5ESI@N 0rt. .,. ; El Ministerio re1uerir> al interesado' la concesi!n eA+edida +or la autoridad com+etente' +re2io al otorgamiento de +ermisos amientales +ara el uso / el a+ro2echamiento de los recursos naturales. REVO5A5I@N DE 3ERMISOS AMBIENTALES DE A3ROVE5BAMIENTO DE RE57RSOS 0rt. .-.; 5on causas de re2ocaci!n de los +ermisos amientales de a+ro2echamiento de recursos naturales las siguientes: aL #a negati2a del titular del +ermiso amiental a cum+lir las condiciones estalecidas en @ste4 / L #a 2iolaci!n de las normas t@cnicas de calidad amiental / las de a+ro2echamiento racional / sostenile del recurso. T<T7LO VIEBIS P(L ADA3TA5I@N AL 5AMBIO 5LIM?TI5O 5A3<T7LO ;NI5O DE LA ADA3TA5I@N AL 5AMBIO 5LIM?TI5O >ORTALE5IMIENTO INSTIT75IONAL Y RES3ONSABILIDAD SO5IAL 0rt. .-;0.; E# E5T0DO PO" MED8O DE# 7O68E"NO CENT"0#' ENT8D0DE5 DE5CENT"0#8C0D05' 0GTQNOM05' 5EM80GTQNOM05 R MGN8C8P0#E5' 0DOPT0"DN #05 "E7G#0C8ONE5 NECE50"805 P0"0 E5TGD80"' 8N9E5T870"' P"E9EN8"' P#0N8F8C0" R "E5PONDE" DE M0NE"0 G"7ENTE' 0DECG0D0' COO"D8N0D0 R 5O5TEN8D0 0 #O5 8MP0CTO5 NE70T89O5 DE# C0M68O C#8MDT8CO. 05N M85MO TOD0 PE"5ON0 N0TG"0# O BG"ND8C0' E5PEC80#MENTE E# 5ECTO" P"890DO R #0 5OC8ED0D C898# O"70N8C0D0' 0DOPT0"DN (M P"DCT8C05 <GE P"OP8C8EN COND8C8ONE5 P0"0 "EDGC8" #0 9G#NE"068#8D0D' MEBO"0" #05 C0P0C8D0DE5 DE 0D0PT0C8QN FO"C0D0 R PE"M8T0N DE50""O##0" P"OPGE5T05 P0"T8C8P0T8905 DE M8T870C8QN DE #O5 EFECTO5 0D9E"5O5 DE# C0M68O C#8MDT8CO. P(L IN5OR3ORA5I@N EN LA 3OL<TI5A NA5IONAL DEL MEDIO AMBIENTE 0rt. .-;6.; E# M8N85TE"8O 8NCO"PO"0"D #0 0D0PT0C8QN 0# C0M68O C#8MDT8CO DENT"O DE #0 PO#NT8C0 N0C8ON0# DE# MED8O 0M68ENTE' COMO EBE T"0N59E"50# R DE E5PEC80# 0TENC8QN. P(L ADA3TA5I@N ANTI5I3ADA Y 3LANI>I5ADA 0rt. .-;C. ; #0 0D0PT0C8QN DE #O5 585TEM05 FGM0NO5 0# C0M68O C#8MDT8CO 5E"D 0NT8C8P0D0 R P#0N8F8C0D0' P0"0 E##O E# M8N85TE"8O: aL EN COO"D8N0C8QN CON E# 58N0M0 E#06O"0"DN #05 NO"M05 "E7#0MENT0"805' D8"ECT"8CE5 TSCN8C05' #8NE0M8ENTO5 R 7GN05 8N5T8TGC8ON0#E5 NECE50"8O5 P0"0 E# P"OCE5O DE C"E0C8QN R FOMENTO DE C0P0C8D0DE5 8N5T8TGC8ON0#E5 R "EDGCC8QN DE #0 9G#NE"068#8D0D P0"0 ENF"ENT0" #0 0D0PT0C8QN 0# C0M68O C#8MDT8CO DE M0NE"0 P#0N8F8C0D0 R P"EFE"86#EMENTE 0NTE5 DE <GE E# E9ENTO 5E M0N8F8E5TE4 L 8DENT8F8C0"D' E90#G0"D R 5E#ECC8ON0"D #05 OPC8ONE5 DE 0D0PT0C8QN 0# C0M68O C#8MDT8CO 90#O"0NDO E# "8E57O R P"8O"8C0NDO #0 C0P0C8D0D DE C0"70 O "E58#8ENC80 DE ECO585TEM05' POTENC80#E5 8MP0CTO5' COND8C8ONE5 DE 9G#NE"068#8D0D' CO5TO5' EFECT898D0D' EF8C8ENC80 R 98068#8D0D DE C0D0 GN0 DE E##O54 cL D8"878"D #0 8N9E5T870C8QN' P"OMOC8QN' DE50""O##O R 0GMENTO DE# G5O DE TECNO#O7N05 <GE "EDGCC0N #0 EM858QN DE 705E5 DE EFECTO 8N9E"N0DE"O R DE 5ECGE5T"O DE D8QT8DO DE C0"6ONO' FOMENT0NDO TECNO#O7N05 090NC0D05 O NO9EDO505 <GE 5E0N "E0#E5' CG0NT8T0T8905 R ECO#Q78C0MENTE 5G5TENT06#E54 dL EN COO"D8N0C8QN CON #05 8N5T8TGC8ONE5 COMPETENTE5 8MP#EMENT0"D E# DE50""O##O 585TEMDT8CO R P"O7"E589O DE GN0 M0T"8C ENE"7ST8C0 6050D0 EN ENE"7N05 "ENO906#E5 5G5TENT06#E5 R NO CONT0M8N0NTE54 R' eL #05 DEMD5 <GE #E 5E0N 0587N0D05 EN #0 P"E5ENTE #ER' "E7#0MENTO5 R #ERE5 E5PEC80#E5. P(L 3LAN NA5IONAL DE 5AMBIO 5LIM?TI5O 0rt. .-;D.; E# P#0N N0C8ON0# DE C0M68O C#8MDT8CO' E5 E# M0"CO DE COO"D8N0C8QN 8NTE"8N5T8TGC8ON0# DE #0 0DM8N85T"0C8QN P:6#8C0 E 8NTE"5ECTO"80# EN #0 E90#G0C8QN DE PO#NT8C05' 8MP0CTO5' (. 9G#NE"068#8D0D DE #O5 D85T8NTO5 5ECTO"E5 R 585TEM05 F"ENTE 0 #0 0D0PT0C8QN 0# C0M68O C#8MDT8CO. E# P#0N N0C8ON0# DE C0M68O C#8MDT8CO TEND"D #O5 587G8ENTE5 O6BET89O5: aL #O7"0" #0 8NTE7"0C8QN EN M0TE"80 DE 0D0PT0C8QN 0# C0M68O C#8MDT8CO P0"0 #0 P#0N8F8C0C8QN R 7E5T8QN DE 5ECTO"E5 5OC8OECONQM8CO5 R 585TEM05 ECO#Q78CO5 N0C8ON0#E54 L FOMENT0" R P"OMO9E" P"OCE5O5 P0"T8C8P0T89O5 DE TODO5 #O5 5ECTO"E5 8MP#8C0DO5 EN #O5 D85T8NTO5 5ECTO"E5 R 585TEM05' TEND8ENTE5 0 #0 8DENT8F8C0C8QN DE #05 MEBO"E5 OPC8ONE5 DE 0D0PT0C8QN R M8T870C8QN 0# C0M68O C#8MDT8CO DENT"O DE #05 PO#NT8C05 5ECTO"80#E54 cL C"E0" GN P"OCE5O 8N8NTE""GMP8DO DE 7ENE"0C8QN DE CONOC8M8ENTO R FO"T0#EC8M8ENTO DE C0P0C8D0DE5' 0P#8CDNDO#O5 0 #0 0D0PT0C8QN DE# C0M68O C#8MDT8CO4 dL DE50""O##0" R 0P#8C0" MSTODO5 RWO FE""0M8ENT05 P0"0 E90#G0C8QN DE 8MP0CTO5' 9G#NE"068#8D0DE5 R MEBO" 0D0PT0C8QN 0# C0M68O C#8MDT8CO' EN C0D0 5ECTO" 5OC8OECONQM8CO R 585TEM0 ECO#Q78CO 0FECT0DO4 eL DE50""O##0" #O5 E5CEN0"8O5 C#8MDT8CO5 "E78ON0#E5' N0C8ON0# R DE "E78ONE5 7EO7"DF8C05 E5PECNF8C05 R 5G5 #NNE05 DE 0CTG0C8QN4 R' fL 8MP#EMENT0" C0MP0O05 DE 5EN5868#8C0C8QN E 8NFO"M0T8905 P0"0 #0 0D0PT0C8QN 0# C0M68O C#8MDT8CO. P(L DE LA A3ROBA5I@N DEL 3LAN NA5IONAL 0rt. .-;E.; E# M8N85TE"8O CON E# 0PORO DE# 585TEM0 N0C8ON0# DE 7E5T8QN DE# MED8O 0M68ENTE' E#06O"0"DN C0D0 C8NCO 0OO5 E# P#0N N0C8ON0# DE C0M68O C#8MDT8CO. TODO P#0N N0C8ON0# DE6E"D 5E" 5OMET8DO 0# P"OCE5O DE CON5G#T0 P:6#8C0 CON "E#0C8QN 0 #0 7E5T8QN 0M68ENT0# <GE "E7G#0 E5T0 #ER. P(L ES5ENARIOS 5LIM?TI5OS 0rt. .-;F.; E# M8N85TE"8O' E#06O"0"D P0"0 #O5 D85T8NTO5 5ECTO"E5 R 585TEM05 MODE#O5 DE 58MG#0C8QN C#8MDT8C0 FGTG"0' CON #0 F8N0#8D0D DE CON5T"G8" E5CEN0"8O5 C#8MDT8CO5 "E78ON0#E5' N0C8ON0# R DE "E78ONE5 7EO7"DF8C05 E5PECNF8C05' <GE PE"M8T0N GN0 MEBO" "EP"E5ENT0C8QN DE #05 COND8C8ONE5 C#8MDT8C05 () FGTG"05' P0"0 "EDGC8" #0 8NCE"T8DGM6"E' 9G#NE"068#8D0D R P#0N8F8C0" FO"M05 DE 0D0PT0C8QN P0"0 #O5 D85T8NTO5 ECO585TEM05. #O5 E5CEN0"8O5 C#8MDT8CO5 5E DE50""O##0"DN CON58DE"0NDO 05PECTO5 7ENE"0#E5 CON #0 F8N0#8D0D DE PODE" 5E" COMP0"0DO5 CON OT"O5 E5TGD8O5. #O5 E5CEN0"8O5 C#8MDT8CO5 5E"DN 8NCO"PO"0DO5 0 #O5 D85T8NTO5 MODE#O5 DE ECO585TEM05' P"8O"8C0NDO #0 50#GD FGM0N0' 68OD89E"58D0D' "ECG"5O5 FND"8CO5 R CO5TE"O5 M0"8NO5' 6O5<GE5' 5ECTO" 07"NCO#0' 0CG8CG#TG"0' 5GE#O' T"0N5PO"TE' 8NDG5T"80' ENE"7N0' TG"85MO' G"60N85MO R CON5T"GCC8QN. P(L IN>ORMES DE SEG7IMIENTO 0rt. .-;7.; 0P"O60DO E# P#0N N0C8ON0# DE C0M68O C#8MDT8CO E# M8N85TE"8O DE6E"DE#06O"0" C0D0 DO5 0OO5' GN 8NFO"ME DE 5E7G8M8ENTO' <GE "E5GM0 #O5 #O7"O5' O65TDCG#O5 R P"OPGE5T05 EN #0 8MP#EMENT0C8QN DE# M85MO R EN C0D0 GN0 DE #05 D"E05 E5T"0TS78C05 E90#G0D05' CON58DE"0NDO E# FO"T0#EC8M8ENTO DE C0P0C8D0DE5 R #O5 05PECTO5 C#8MDT8CO5' TECNO#Q78CO5 R F8N0NC8E"O5. P(L TIT7LO VII RE57RSOS NAT7RALES RENOVABLES 5A3IT7LO I A3ROVE5BAMIENTO SOSTENIBLE 7SO Y A3ROVE5BAMIENTO DE LOS RE57RSOS NAT7RALES RENOVABLES 0rt. .M.; El uso / a+ro2echamiento de los recursos naturales reno2ales' deer> asegurar la sosteniilidad del mismo' su cantidad / calidad' +rotegiendo adecuadamente los ecosistemas a 1ue +ertenezcan. #as instituciones 1ue tengan com+etencias +ara el uso de un mismo recurso' deer>n coordinar / com+atiilizar su gesti!n con las dis+osiciones de la +resente le/ / sus reglamentos +ara asegurar la sosteniilidad en el a+ro2echamiento de dicho recurso. 5A3IT7LO II DIVERSIDAD BIOL@GI5A A55ESO2 3ROTE55I@N Y A3ROVE5BAMIENTO DE LA DIVERSIDAD BIOL@GI5A 0rt. ...; El acceso' in2estigaci!n' mani+ulaci!n / a+ro2echamiento de la di2ersidad iol!gica' solo +odr> hacerse mediante +ermiso' licencia o concesi!n otorgados +or la autoridad a cargo de administrar el recurso' +ara asegurar su +rotecci!n / conser2aci!n de conformidad a esta le/' le/es es+eciales / los con2enios internacionales ratificados +or el +as. Cuando +roceda' +re2io al otorgamiento de +ermisos' licencias o concesiones' se consultar> a las comunidades locales. ($ A55IONES Y MEDIDAS ES3E5IALES DE 5ONSERVA5I@N 0rt. .).; El Estado' a tra2@s de las instituciones res+onsales de 2elar +or la di2ersidad iol!gica' regular> +rioritariamente la conser2aci!n en su lugar de origen' de las es+ecies de car>cter singular / re+resentati2as de los diferentes ecosistemas' las es+ecies amenazadas' en +eligro o en 2as de eAtinci!n declaradas legalmente' / el germo+lasma de las es+ecies nati2as. NORMAS DE SEG7RIDAD SOBRE BIOTE5NOLOG<A 0rt. .$.; El Ministerio' con el a+o/o de instituciones es+ecializadas' a+licar> las normas de seguridad a las 1ue har> de su=etarse las 2ariedades resultantes de la acci!n humana mediante la iotecnologa' su+er2isando su em+leo a fin de minimizar el im+acto ad2erso sore la di2ersidad iol!gica nati2a. ESTRATEGIA NA5IONAL DE DIVERSIDAD BIOL@GI5A 0rt. .%.; El Ministerio' con la +artici+aci!n de las instituciones res+onsales de 2elar +or la di2ersidad iol!gica' formular> en el +lazo no ma/or de un a?o contado a +artir de la entrada en 2igencia de la +resente #e/' la Estrategia Nacional de la Di2ersidad 6iol!gica' la cual se actualizar> +eri!dicamente. Para su formulaci!n / e=ecuci!n la Estrategia integrar> a todos los sectores de la sociedad. TIT7LO VIII LOS E5OSISTEMAS 5A3IT7LO I AG7AS Y LOS E5OSISTEMAS A57?TI5OS GESTI@N Y 7SO DE LAS AG7AS Y E5OSISTEMAS A57?TI5OS 0rt. )*. ; El Ministerio' elaorar> / +ro+ondr> al Presidente de la "e+3lica +ara su a+roaci!n los reglamentos necesarios +ara la gesti!n' uso' +rotecci!n / mane=o de las aguas / ecosistemas tomando en cuenta la legislaci!n 2igente / los criterios siguientes: aL 5u mane=o se realizar> en condiciones 1ue +rioricen el consumo humano' guardando un e1uilirio con los dem>s recursos naturales4 L #os ecosistemas acu>ticos deen ser mane=ados tomando en cuenta las interrelaciones de sus elementos / el e1uilirio con otros4 cL 5e +romo2er>n acciones +ara asegurar 1ue el e1uilirio del ciclo hidrol!gico no sufra alteraciones negati2as +ara la +roducti2idad' el e1uilirio de los ecosistemas' la conser2aci!n del medio amiente' la calidad de 2ida / +ara mantener el r@gimen clim>tico4 dL 0segurar la cantidad / calidad del agua' mediante un sistema 1ue regule sus diferentes usos4 eL 5e estalecer>n las medidas +ara la +rotecci!n del recurso hdrico de los efectos de la contaminaci!n' / (% fL Todo concesionario de un recurso hdrico +ara su eA+lotaci!n ser> res+onsale de su +reser2aci!n. 3ROTE55I@N DE CONAS DE RE5ARGA 0rt. )&. ; El Ministerio identificar> las zonas de recarga acufera / +romo2er> acciones 1ue +ermitan su recu+eraci!n / +rotecci!n. 5A3IT7LO II MEDIO AMBIENTE 5OSTEROE MARINO AG7AS MARINAS Y S7S E5OSISTEMAS GESTI@N Y 3ROTE55I@N DE LOS RE57RSOS 5OSTEROEMARINOS 0rt. )(.; Es oligaci!n del Ministerio' en coordinaci!n con los Conce=os Munici+ales / las autoridades com+etentes' +roteger los recursos naturales de la zona costero;marina. 3OL<TI5A DE ORDENAMIENTO DEL 7SO DE LOS RE57RSOS 5OSTEROE MARINOS 0rt. ),.; El Ministerio' en coordinaci!n con las autoridades com+etentes' elaorar>' en el +lazo de un a?o' contado a +artir de la entrada en 2igencia de la +resente le/' una Poltica de Ordenamiento del Gso de los "ecursos Costero Marinos' / la +ro+ondr> al Conse=o de Ministros +ara su a+roaci!n 1ue oriente las acti2idades de a+ro2echamiento / +rotecci!n de estos recursos en forma sostenile. Gn reglamento es+ecial contendr> las normas / +rocedimientos +ara la conser2aci!n de estos ecosistemas. ESTABLE5IMIENTO DE CONAS ES3E5IALES 0rt. )-.; #os manglares / arrecifes son reser2a ecol!gica +or lo 1ue no se +ermitir> en ellos alteraci!n alguna. #as zonas costero marinas donde est>n contenidos estos ecosistemas se considerar>n >reas fr>giles. MANE8O DE LOS S7ELOS Y E5OSISTEMAS TERRESTRES 0rt. )M.; El Presidente de la "e+3lica' a +ro+uesta del Ministerio' formular> los reglamentos relati2os al mane=o de los suelos / ecosistemas terrestres' tomando en cuenta los siguientes criterios: aL El uso del suelo / de los ecosistemas terrestres deer> ser com+atile con su 2ocaci!n natural / ca+acidad +roducti2a' sin alterar su e1uilirio4 L Deer> e2itarse las +r>cticas 1ue +ro2o1uen la erosi!n' la degradaci!n de los suelos +or contaminaci!n o la modificaci!n de sus caractersticas to+ogr>ficas / geomorfol!gicas4 cL Deer>n lle2arse a cao +r>cticas de conser2aci!n / recu+eraci!n de los suelos' +or 1uienes realicen acti2idades agrcolas' +ecuarias' forestales' mineras' uransticas' de infraestructura u otras 1ue afecten o +uedan afectar negati2amente sus condiciones4 ,* dL En los casos de construcci!n de oras ci2iles / a+ro2echamiento de los recursos naturales no reno2ales' 1ue +uedan directa o indirectamente +ro2ocar deterioros significati2os de los suelos' deer>n realizarse las acciones de regeneraci!n / restauraci!n re1ueridas4 / eL En >reas de recarga acufera / cuencas hidrogr>ficas se +riorizar> la +rotecci!n de los suelos' las fuentes / corrientes de agua' +rocurando 1ue @stas mantengan / aumenten sus caudales >sicos. Para el cum+limiento de lo estalecido en los literales anteriores' el Ministerio +romo2er> +rogramas es+eciales de ca+acitaci!n / transferencia de tecnologa' as como un Plan Nacional de lucha contra la deforestaci!n' la erosi!n / la desertificaci!n. MANE8O ES3E5IAL 5ON MEDIDAS DE 3ROTE55I@N DE S7ELOS 0rt. )..; #os suelos degradados o en +eligro de degradarse' deen ser o=eto de +rotecci!n es+ecial' conforme a las normas estalecidas en la +resente le/ / su reglamento. 5A3IT7LO III GESTI@N Y A3ROVE5BAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS BOSF7ES GESTI@N Y A3ROVE5BAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS BOSF7ES 0rt. )).; Para la gesti!n / a+ro2echamiento sostenile de los os1ues' se deer> tomar en cuenta lo siguiente: aL El Ministerio en coordinaci!n con el Ministerio de 0gricultura / 7anadera' en consulta con las instituciones +ertinentes / los sectores organizados' elaorar> / a+licar> un con=unto de mecanismos de mercado' 1ue faciliten / +romue2an la reforestaci!n' tomando en cuenta la 2aloraci!n econ!mica del os1ue' en la 1ue se incor+oren entre otros' los 2alores de uso no maderales' el de los ser2icios amientales 1ue +resta como +rotector de los recursos hdricos' el suelo' la di2ersidad iol!gica' de la energa' la fi=aci!n de carono de la atm!sfera' la +roducci!n de oAgeno / sus efectos como regulador del clima4 / L El Ministerio en coordinaci!n con los entes e instituciones in2olucradas' elaorar> una +ro+uesta de a1uellas >reas forestales' 1ue +or su 2alor +ara la conser2aci!n de suelos' di2ersidad iol!gica / aguas' dean ser ad1uiridos +or el Estado o incluidos en +rogramas con financiamiento +ara su conser2aci!n. El Estado a tra2@s de instancias de financiamiento a+o/ar> +ro/ectos de tecnologa forestal / a+ro2echamiento de la di2ersidad iol!gica. TIT7LO ID ?REAS 3ROTEGIDAS 5A3IT7LO ;NI5O SISTEMA DE ?REAS NAT7RALES 3ROTEGIDAS 5REA5I@N DEL SISTEMA 0rt. )$.; Cr@ase el 5istema de Dreas Naturales Protegidas' el cual estar> constituido +or a1uellas >reas estalecidas como tales con anterioridad a la 2igencia de esta le/ / las 1ue se ,& creasen +osteriormente. Es res+onsailidad del Ministerio 2elar +or la a+licaci!n de los reglamentos / formular las +olticas' +lanes / estrategias de conser2aci!n / mane=o sostenile de estas >reas' +romo2er / a+roar +lanes / estrategias +ara su mane=o / administraci!n / dar seguimiento a la e=ecuci!n de los mismos. OB8ETIVOS DEL SISTEMA 0rt. )%.; #os o=eti2os del 5istema de Dreas Protegidas son los siguientes: aL Conser2ar las zonas i!ticas aut!ctonas en estado natural' la di2ersidad iol!gica / los +rocesos ecol!gicos de regulaci!n del amiente / del +atrimonio gen@tico natural4 L Pro2eer / fomentar o+ciones +ara el estudio' la in2estigaci!n t@cnica / cientfica' dar facilidades +ara la inter+retaci!n / educaci!n amiental / o+ortunidades +ara la recreaci!n' es+arcimiento / turismo4 cL Promo2er / fomentar la conser2aci!n' recu+eraci!n / uso sostenile de los recursos naturales4 dL Conser2ar / recu+erar las fuentes de +roducci!n del recurso hdrico / e=ecutar acciones 1ue +ermitan el control efecti2o +ara e2itar la erosi!n / la sedimentaci!n4 /' eL Conser2ar la +restaci!n de los ser2icios amientales 1ue se deri2en de las >reas +rotegidas' tales como fi=aci!n de carono' disminuci!n del efecto in2ernadero' contriuci!n a la estailizaci!n del clima / a+ro2echamiento sostenile de la energa. 3LANES DE MANE8O DE ?REAS 3ROTEGIDAS 0rt. $*.; #a gesti!n de todas las >reas +rotegidas' deer> hacerse de acuerdo a un Plan de Mane=o 1ue deer> contar con la +artici+aci!n de la +olaci!n in2olucrada / dee ser elaorado +or es+ecialistas en el tema. DELEGA5I@N DE LA GESTI@N DE LAS ?REAS NAT7RALES 3ROTEGIDAS 0rt. $&.; #a gesti!n de las >reas naturales +rotegidas se realizar> a tra2@s del Estado' 1uien +odr> delegar dicha funci!n a organizaciones del sector +ri2ado o a instituciones aut!nomas 1ue garanticen el cum+limiento de la normati2idad / la e=ecuci!n del +lan de mane=o. TIT7LO D RE57RSOS NAT7RALES NO RENOVABLES 5A3IT7LO ;NI5O A3ROVE5BAMIENTO RA5IONAL DE RE57RSOS NAT7RALES NO RENOVABLES REF7ISITOS 3ARA EL A3ROVE5BAMIENTO DE LOS RE57RSOS NAT7RALES NO RENOVABLES ,( 0rt. $(.; Para el a+ro2echamiento racional de los recursos naturales no reno2ales' sin +er=uicio de lo contenido en las #e/es de la materia' ser> oligatorio lo siguiente: aL Pre2io a la concesi!n o +ermiso +ara la eA+lotaci!n de recursos naturales no reno2ales' el interesado deer> +resentar un Estudio de 8m+acto 0miental4 L El concesionario del a+ro2echamiento de estos recursos' es res+onsale +or las emisiones' 2ertidos / desechos 1ue se +roduzcan4 cL En las zonas fr>giles solamente se +odr>n autorizar a+ro2echamientos a=o las restricciones 1ue im+ongan esta le/ / otras es+eciales4 / dL #a eA+lotaci!n de canteras / la eAtracci!n de material del cause de los ri2eras de los ros / de los lagos' lagunas / +la/as solamente se +odr> hacer mediante +ermiso amiental eA+edido +or el Ministerio. 3ARTE III RES3ONSABILIDAD ADMINISTRATIVA2 5IVIL Y 3ENAL TIT7LO DI MEDIDAS 3REVENTIVAS Y SAN5IONES A55ESORIAS 5A3<T7LO ;NI5O MEDIDAS 3REVENTIVAS 0rt. $,. ; El Ministerio +odr> ado+tar en cual1uier momento' mediante acuerdo moti2ado las medidas de car>cter +ro2isional 1ue resulten necesarias +ara asegurar la eficacia de la resoluci!n 1ue +udiese recaer' e2itar el mantenimiento de los efectos de la infracci!n / los +re2isiles da?os al medio amiente / los ecosistemas. #as medidas +re2enti2as deen a=ustarse a la intensidad' +ro+orcionalidad / necesidades de los o=eti2os 1ue se +retenden garantizar en cada su+uesto concreto. #as medidas +re2enti2as +odr>n sustituirse +or fianza 1ue garantice la restauraci!n del real o +otencial da?o 1ue se cause. El Ministerio' condenar> al infractor al momento de +ronunciarse la resoluci!n definiti2a' a la re+araci!n de los da?os causados al medio amiente / si el da?o ocasionado fuere irre2ersile se condenar> a las indemnizaciones a 1ue huiere lugar +or la +@rdida o destrucci!n de los recursos naturales o deterioro del medio amiente' as como a las medidas com+ensatorias indis+ensales +ara restaurar los ecosistemas da?ados. A3LI5A5I@N DE MEDIDAS 3REVENTIVAS 0rt. $-. ;El Ministro +odr> ordenar de oficio o a +etici!n del Ministerio P3lico o de cual1uier +ersona' sea natural o =urdica' las medidas +re2enti2as a 1ue se refiere el artculo anterior ante la +resencia o inminencia de un da?o gra2e al medio amiente' o a la salud humana dando un +lazo de &M das +ara 1ue el afectado com+arezca a manifestar su defensa. Estas medidas durar>n mientras el res+onsale de la amenaza de deterioro o del deterioro' no elimine sus causas / se circunscriir>n al >rea' +roceso o +roducto 1ue ,, directamente amenace con deteriorar o deteriore el medio amiente' 1ue +onga en +eligro o afecte la salud humana / la calidad de 2ida de la +olaci!n. El Ministro deer> resol2er sore la continuaci!n o re2ocatoria de las medidas +re2enti2as 1ue ha/a im+uesto en el t@rmino de diez das contados a +artir de la eA+iraci!n del +lazo concedido al afectado +ara manifestar su defensa. TIT7LO DII IN>RA55IONES2 SAN5IONES2 DELITOS Y RES3ONSABILIDAD AMBIENTAL 5A3<T7LO I RES3ONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y 5IVIL RES3ONSABILIDAD 3OR 5ONTAMINA5I@N Y DAAOS AL AMBIENTE 0rt.$M.;<uien +or acci!n u omisi!n' realice emisiones' 2ertimientos' dis+osici!n o descarga de sustancias o desechos 1ue +uedan afectar la salud humana' +onga en riesgo o causare un da?o al medio amiente' o afectare los +rocesos ecol!gicos esenciales o la calidad de 2ida de la +olaci!n' ser> res+onsale del hecho cometido o la omisi!n' / estar> oligado a restaurar el medio amiente o ecosistema afectado. En caso de ser im+osile esta restauraci!n' indemnizar> al Estado / a los +articulares +or los da?os / +er=uicios causados. 5A3<T7LO II IN>RA55IONES AMBIENTALES IN>RA55IONES AMBIENTALES 0rt. $.. ; Constitu/en infracciones a la +resente le/' / su reglamento' las acciones u omisiones cometidas +or +ersonas naturales o =urdicas' inclusi2e el Estado / los Munici+ios las siguientes: aL 8niciar acti2idades' oras o +ro/ectos sin haer otenido el +ermiso amiental corres+ondiente4 L 5uministrar datos falsos en los estudios de im+acto amiental' diagn!sticos amientales / cual1uier otra informaci!n 1ue tenga +or finalidad la otenci!n del +ermiso amiental4 cL 8ncum+lir las oligaciones contenidas en el +ermiso amiental4 dL No rendir' en los t@rminos / +lazos esti+ulados' las fianzas 1ue estalece esta #e/4 eL 0utorizar acti2idades' oras' +ro/ectos o concesiones' 1ue +or le/ re1uieran +ermiso amiental' sin haer sido @ste otorgado +or el Ministerio4 fL Otorgar +ermisos amientales' a saiendas de 1ue el +ro+onente de la acti2idad' ora' +ro/ecto o concesi!n no ha cum+lido con los re1uisitos legales +ara ello4 gL #a negati2a del concesionario +ara el uso o a+ro2echamiento de recursos naturales a +re2enir' corregir o com+ensar los im+actos amientales negati2os 1ue +roduce la acti2idad ,- a=o concesi!n dentro de los +lazos / t@rminos 1ue +ara tal efecto ha/a sido fi=ados' tomando en cuenta los ni2eles de los im+actos +roducidos4 hL 9iolar las normas t@cnicas de calidad amiental / de a+ro2echamiento racional / sostenile del recurso4 iL 8m+edir u ostaculizar la in2estigaci!n de los em+leados deidamente identificados' +ertenecientes al Ministerio u otra autoridad legalmente facultada +ara ello' o no +restarles la colaoraci!n necesaria +ara realizar ins+ecciones o auditoras amientales en las acti2idades' +lantas' oras o +ro/ectos4 =L Emitir contaminantes 1ue 2iolen los ni2eles +ermisiles estalecidos reglamentariamente4 JL Omitir dar a2iso o+ortuno a la autoridad com+etente' sore derrame de sustancias' +roductos' residuos o desechos +eligrosos' o contaminantes' 1ue +ongan en +eligro la 2ida e integridad humana4 / lL No cum+lir con las dem>s oligaciones 1ue im+one esta le/. 5LASI>I5A5I@N DE LAS IN>RA55IONES AMBIENTALES/ 0rt. $) ; #as infracciones amientales se clasifican en menos gra2es / gra2es' tomando en cuenta el da?o causado al medio amiente' a los recursos naturales o a la salud humana. aL 5on infracciones menos gra2es' las +re2istas en los literales dL4 gL4 =L4 JL / lL del 0rt. $.4 / L 5on infracciones gra2es' las dem>s descritas en el mismo 0rt. $.. A3LI5A5I@N DE LAS SAN5IONES 0rt. $$.; #as sanciones +or las infracciones estalecidas en esta #e/' ser>n a+licadas +or el Ministerio' +re2io el cum+limiento del deido +roceso legal. El Ministro +odr> delegar la instrucci!n del +rocedimiento en funcionarios de su de+endencia. >I8A5I@N DE LAS M7LTAS 0rt. $%.; #as multas se estalecer>n en salarios mnimos mensuales' e1ui2aliendo cada salario mnimo mensual a treinta salarios mnimos diarios uranos 2igentes +ara la ciudad de 5an 5al2ador. #as infracciones menos gra2es se sancionar>n de dos a cien salarios mnimos mensuales4 / las gra2es' de ciento uno a cinco mil salarios mnimos mensuales. Corres+onder> a la autoridad sancionadora calificar la infracci!n. #as sanciones administrati2as no eAoneran al sancionado de la res+onsailidad +enal en 1ue incurra. 3RO3OR5IONALIDAD Y BASE DE LAS SAN5IONES 0rt. %*.; En la im+osici!n de las sanciones administrati2as reguladas / estalecidas en la +resente le/' se a+licar> el +rinci+io de +ro+orcionalidad en la infracci!n / la sanci!n' tomando en cuenta las circunstancias siguientes: aL #a gra2edad del da?o causado al medio amiente' a la salud o calidad de 2ida de las +ersonas4 L #as acciones 1ue el infractor tom! +ara re+arar el da?o causado4 cL El eneficio otenido +or el infractor4 dL #a ca+acidad ,M econ!mica del infractor4 / eL #a reiteraci!n en la 2iolaci!n de la +resente le/ / su reglamento. TIT7LO DIII 3RO5EDIMIENTOS 5A3<T7LO I 3RO5EDIMIENTO ADMINISTRATIVO SAN5IONATORIO INI5IO DEL 3RO5EDIMIENTO. 0rt. %&.; El +rocedimiento administrati2o sancionatorio se iniciar> de oficio' +or denuncia o +or a2iso ante el Ministerio. Cuando la Polica Nacional Ci2il' Conce=os Munici+ales' Fiscala 7eneral de la "e+3lica o Procuradura +ara la Defensa de los Derechos Fumanos' tu2ieren conocimiento +or cual1uier medio de una infracci!n amiental' +roceder>n de inmediato a ins+eccionar el lugar o lugares donde se huiese cometido la infracci!n. El acta de ins+ecci!n 1ue al efecto se le2ante' constituir> +ruea del cometimiento de la misma. 5e +resume la inocencia del su+uesto infractor durante todo el +rocedimiento sancionatorio. A5T7A5IONES 3REVIAS 0rt. %(. ; Con anterioridad a la iniciaci!n del +rocedimiento sancionatorio' se +odr>n efectuar actuaciones +re2ias +or +arte de funcionarios del Ministerio con com+etencia +ara in2estigar' a2eriguar' ins+eccionar en materia amiental' con el +ro+!sito de determinar con car>cter +reliminar la concurrencia de circunstancias 1ue lo =ustifi1uen. INSTR755I@N Y S7STAN5IA5I@N DEL 3RO5EDIMIENTO 0rt. %,. ; #a instrucci!n del +rocedimiento se ordenar> mediante resoluci!n moti2ada' en la 1ue se indi1ue' +or lo menos' lo siguiente: aL El funcionario 1ue ordena la instrucci!n con eA+resi!n de lugar / fecha de la resoluci!n4 L Nomramiento del instructor del +rocedimiento' 1ue actuar> +or delegaci!n / del secretario de actuaciones 1ue tendr> asimismo las atriuciones de notificador4 cL EA+osici!n sucinta de los hechos 1ue =ustifican la instrucci!n' la clase de infracci!n 1ue se constitu/e / la sanci!n 1ue +udiere corres+onder4 dL 8ndicaci!n del derecho de 2ista de las actuaciones' de alegar e in2ocar las le/es / dem>s moti2aciones =urdicas 1ue =ustifi1uen lo actuado +or el +resunto infractor' a a+ortar +rueas de descargo' a hacer uso de la audiencia / de las dem>s garantas 1ue conforman el deido +roceso legal4 / eL #as medidas de car>cter +ro2isional 1ue se ha/an ado+tado. #a resoluci!n 1ue ordene la instrucci!n se notificar> al +resunto infractor oser2ando las formalidades 1ue estalece el inciso ,ero del artculo ((* del C!digo de Procedimientos Ci2iles. En el acto de la notificaci!n se le entregar> co+ia del acta 1ue al efecto se le2ante / de las actuaciones +re2ias' si las huiere. #os incul+ados dis+ondr>n del +lazo de 1uince das' a contar del siguiente de la notificaci!n citada en el inciso anterior +ara a+ortar las alegaciones' ,. documentos e informaciones 1ue estimen con2enientes / +ro+ondr>n los medios +roatorios de los 1ue +retendan hacerse 2aler / se?alar>n los hechos 1ue +retendan +roar. Precludo el +erodo de alegaciones se arir> a +rueas el +rocedimiento +or el +lazo de diez das h>iles. VALORA5I@N DE LA 3R7EBA 0rt. %-. ;#os informes de los funcionarios del medio amiente constitu/en medios +roatorios. #a +ruea se e2aluar> de conformidad a las reglas de la sana crtica. MOTIVA5I@N DE LA RESOL75I@N 0rt. %M. ; #a resoluci!n 1ue decida la +rocedencia o im+rocedencia de las sanciones administrati2as ser> deidamente moti2ada / resol2er> todas las cuestiones +lanteadas +or las +artes. VAL;O DE DAAOS AL MEDIO AMBIENTE 0rt. %..; 5iem+re 1ue se im+onga una sanci!n administrati2a se ordenar> al infractor la restauraci!n' restituci!n o re+araci!n del da?o causado al amiente' concedi@ndole un +lazo +rudencial +ara hacerlo. Caso de incum+limiento se +roceder> a determinar +or +eritos nomrados +or el Ministerio el 2alor de la in2ersi!n 1ue dee ser destinada a tales o=eti2os. #a certificaci!n del 2al3o / de la resoluci!n 1ue ordena la restauraci!n' restituci!n o re+araci!n del da?o tendr> fuerza e=ecuti2a contra el infractor. RE57RSO DE REVISI@N 0rt. %). ; Toda resoluci!n +ronunciada en la fase administrati2a admitir> el recurso de re2isi!n' el cual conocer> / resol2er> el Ministro con 2ista de autos dentro del +lazo de diez das h>iles. El +lazo +ara inter+onerlo ser> de cinco das h>iles contados a +artir de la notificaci!n / tendr> car>cter o+tati2o +ara efectos de la acci!n Contencioso 0dministrati2o. SAN5I@N M<NIMA 0rt. %$. ; En cual1uier estado del +rocedimiento el +resunto infractor +odr> reconocer 1ue ha cometido la infracci!n 1ue se le atriu/e / si restaurare o re+arare el da?o causado al medio amiente e indemnizare a los +articulares 1ue huiesen sufrido +er=uicios' se le im+ondr> la sanci!n mnima. 5A3<T7LO II 3RO5EDIMIENTO 87DI5IAL SE55I@N I 87RISDI55I@N AMBIENTAL 0rt. %%. ; #a =urisdicci!n amiental +ara conocer / resol2er las acciones a tra2@s de las cuales se deduzca la res+onsailidad ci2il deri2ada de actos 1ue atenten contra el medio amiente corres+onde: aL 0 los Triunales 0groamientales de Primera 8nstancia4 / L 0 las C>maras 0gro;amientales de 5egunda 8nstancia con asiento en la ciudad de 5an 5al2ador' +ara 1ue conozcan en grado de a+elaci!n de las sentencias de los Triunales 0gro;amientales de Primera 8nstancia. Tami@n conocer>n en Primera 8nstancia de las demandas 1ue se incoen con=untamente contra los funcionarios +3licos / el Estado' en su calidad de garante susidiario. ,) SE55I@N II A55I@N Y RES3ONSABILIDAD 5IVIL RES3ONSABILIDAD 5IVIL 0rt. &**. ; El Estado' entes descentralizados / toda +ersona natural o =urdica 1ue +or acci!n u omisi!n deteriore el medio amiente' est> oligado a re+arar los da?os / +er=uicios ocasionados. Cuando sea +osile' deer> restaurar los ecosistemas da?ados o realizar acciones com+ensatorias en los casos 1ue el da?o sea irre2ersile. Cuando se tratare de una sociedad u otra +ersona =urdica colecti2a' los actos de sus administradores' traa=adores / em+resas con 1uienes tengan relaciones contractuales' se +resume legalmente 1ue act3an +or su orden / mandato4 en consecuencia' res+onden solidariamente +or los da?os amientales causados. #os contratistas / sucontratistas tami@n res+onden solidariamente. Trat>ndose de actos de funcionarios / em+leados +3licos res+onder>n @stos directa / +rinci+almente4 /' el Estado en forma susidiaria. E8ER5I5IO DE LA A55I@N 5IVIL 0rt. &*&. ; #a acci!n ci2il de re+araci!n de da?os amientales causados a la comunidad +odr> ser e=ercida +or: aL #a +ersona natural o =urdica 1ue ha/a sufrido el da?o de manera directa e inmediata4 L Por cinco ciudadanos miemros de una comunidad 1ue carezca de +ersonalidad =urdica' deiendo ad=untar a la demanda los nomres / a+ellidos' n3mero de c@dulas' lugar de residencia' firma o huella digital del +ulgar de la mano derecha de las +ersonas 1ue conforman la comunidad4 / cL El Fiscal 7eneral de la "e+3lica as como la Procuradura +ara la Defensa de los Derechos Fumanos. 3RO5EDIMIENTO DE 87I5IO S7MARIO 0rt. &*(. ; #as acciones ci2iles contem+ladas en esta le/ se tramitar>n en =uicio sumario' en la forma estalecida en el C!digo de Procedimientos Ci2iles teniendo el Buez la facultad de recaar las +rueas 1ue considere +ertinentes 1ue le +ermitan estalecer los eAtremos de los hechos contro2ertidos en el +roceso. #as +rueas se e2aluar>n de conformidad a las reglas de la sana crtica. #os informes de autoridades en el e=ercicio de sus funciones constituir>n' en los =uicios amientales' un medio +roatorio de car>cter es+ecial. E>E5TOS DE LA SENTEN5IA DE>INITIVA 0rt. &*,. ; Cuando la demandante fuese una comunidad sin +ersonalidad =urdica la sentencia definiti2a 1ue se +ronuncia +er=udica o a+ro2echa' seg3n sea el caso' a todos los miemros de la comunidad.; RE57RSO DE A3ELA5I@N 0rt. &*-. ; #a sentencia definiti2a ser> a+elale en efecto de2oluti2o / se tramitar> de conformidad a lo estalecido en el C!digo de Procedimientos Ci2iles. 5A3<T7LO III ,$ RES3ONSABILIDAD 3ENAL RES3ONSABILIDAD 3ENAL 0rt. &*M. ; El 1ue como consecuencia de infringir las dis+osiciones estalecidas en la +resente le/ incurriere en delito' ser> sancionado de conformidad a lo estalecido en el C!digo Penal. A55I@N 3ENAL 0rt. &*..;#a acci!n +enal amiental es +3lica / su e=ercicio corres+onde a la Fiscala 7eneral de la "e+3lica' sin +er=uicio de 1ue las +ersonas naturales o =urdicas +uedan e=ercitar su derecho de acci!n +ersonal de acuerdo a lo +re2isto en la +resente #e/ / el C!digo Procesal Penal. TIT7LO DIV DIS3OSI5IONES TRANSITORIAS Y >INALES 5A3<T7LO ;NI5O DIAGN@STI5OS AMBIENTALES 0rt. &*). ; #os titulares de acti2idades' oras o +ro/ectos +3licos o +ri2ados' 1ue se encuentren funcionando al entrar en 2igencia la +resente le/' 1ue conforme al 0rt. (* de la misma dean someterse a e2aluaci!n de im+acto amiental' est>n oligados a elaorar un diagn!stico amiental en un +lazo m>Aimo de dos a?os / +resentarlo al Ministerio +ara su a+roaci!n. El Ministerio +odr> estalecer +lazos menores hasta +or un a?o en los casos de acti2idades' oras o +ro/ectos en o+eraci!n 1ue generen +roductos +eligrosos o usen +rocesos +eligrosos o generen emisiones altamente contaminantes. 0l diagn!stico deer> acom+a?arse su corres+ondiente +rograma de adecuaci!n amiental como re1uisito +ara el otorgamiento del +ermiso res+ecti2o4 deer> contener los ti+os / ni2eles de contaminaci!n e im+actos amientales de la acti2idad' ora o +ro/ecto en e=ecuci!n. El contenido' alcance / los +rocedimientos +ara su elaoraci!n ser>n estalecidos en el reglamento de la +resente le/. 3ROGRAMAS DE ADE57A5I@N AMBIENTAL 0rt. &*$.; El Programa de 0decuaci!n 0miental' deer> contener todas las medidas +ara reducir los ni2eles de contaminaci!n +ara atenuar o com+ensar' seg3n sea el caso' los im+actos negati2os en el amiente. Para la e=ecuci!n del Programa de 0decuaci!n 0miental' el titular de una acti2idad' ora o +ro/ecto' contar> con un +lazo m>Aimo de tres a?os. El +lazo anterior +odr> reducirse' en el caso de acti2idades' oras o +ro/ectos en o+eraci!n 1ue elaoren +roductos +eligrosos o usen +rocesos o generen emisiones altamente contaminantes. 3LANES DE A3LI5A5I@N VOL7NTARIA 0rt. &*%.; Cuando +or la com+le=idad / las dimensiones de la acti2idad' ora o +ro/ecto' 1ue dea someterse a un Diagn!stico 0miental / su corres+ondiente Programa de 0decuaci!n 0miental' / a solicitud del +ro+ietario' @ste +odr> acogerse a un Plan de 0+licaci!n 9oluntaria' 1ue im+licar> la realizaci!n de una 0uditora 0miental con cu/os resultados el +ro+ietario elaorar> con la direcci!n del Ministerio el corres+ondiente Plan de 0decuaci!n 0miental. El +lazo de a+licaci!n de dicho +lan no +odr> ser ma/or de dos a?os. ,% S7S3ENSI@N 3ARA O3ERAR 0rt. &&*. ; #as acti2idades' oras o +ro/ectos 1ue se encuentren o+erando / 1ue no cum+lan con lo estalecido en los 0rt. &*)' &*$ / &*%' ser>n sus+endidas hasta 1ue cum+lan con las eAigencias legales estalecidas. 5OM3ETEN5IA AMBIENTA# 0rt. &&&. ; Corres+onder> a los Buzgados de Primera 8nstancia / a las C>maras de 5egunda 8nstancia con com+etencia en materia ci2il o miAtos conocer sore las infracciones cometidas a la +resente le/ / reglamentos' mientras no sean creados los Triunales a 1ue se refiere el 0rt. %%. 3RIMER IN>ORME NA5IONAL DEL AMBIENTE 0rt. &&(. ; El +rimer informe nacional sore el estado del medio amiente a 1ue se refiere el artculo ,& de la +resente le/' ser> elaorado +or el Ministerio / +resentado a la naci!n +or el Presidente de la "e+3lica en un +lazo no ma/or de seis meses contados a +artir de la 2igencia de esta le/. 3RIMERAS DILIGEN5IAS 0rt. &&,.; Mientras no entre en 2igencia el C!digo Procesal Penal' emitido mediante Decreto #egislati2o NX %*-' de fecha cuatro de diciemre de mil no2ecientos no2enta / seis' +ulicado en el Diario Oficial NX &&' Tomo ,,-' del 2einte de enero de mil no2ecientos no2enta / siete' los Bueces de Paz tendr>n com+etencia +ara recaar las +rimeras diligencias +or los delitos amientales cometidos en su =urisdicci!n. REGLAMENTO 0rt. &&-. ; El Presidente de la "e+3lica emitir> el reglamento general de la +resente le/ / los es+eciales estalecidos en la misma' en un +lazo no ma/or de ciento ochenta das' contados a +artir de la fecha de su 2igencia. ES3E5IALIDAD DE LA LEY 0rt. &&M. ; #a +resente le/ es de car>cter es+ecial +or consiguiente sus normas +re2alecer>n sore cual1uiera otra 1ue la contraren. VIGEN5IA 0rt. &&.. ; #a +resente le/ entrar> en 2igencia ocho das des+u@s de su +ulicaci!n en el Diario Oficial. D0DO EN E# 50#QN 0CG# DE# P0#0C8O #E785#0T89O: 5an 5al2ador' a los dos das del mes de marzo de mil no2ecientos no2enta / ocho. -*